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雨雪天氣應急預案
更新時間:2023-06-22 10:04:46
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雨雪天氣應急預案【推薦】

  在平日的學習、工作和生活里,保不準會發生突發事件,為了避免造成更嚴重的后果,總歸要預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢?下面是小編為大家整理的雨雪天氣應急預案,希望能夠幫助到大家。

雨雪天氣應急預案1

  為切實做好新一輪強冷空氣和強降雪的防范應對工作,最大程度地降低雪災損失,確保城區道路暢通,保障廣大居民正常有序供水、供氣,現根據縣委、縣政府工作要求,結合我局職能職責,特制定本應急預案:

  一、指導思想

  深入貫徹黨的十九屆五中全會關于防災減災救災工作重要指示精神,堅持以人為本、生命至上的原則,堅持預防與應急處置相結合,確保工作到位、人員到位、措施到位,切實維護人民群眾生命財產安全和生產生活秩序,堅決做好應對冰凍雨雪災害工作。

  二、組織領導

  成立縣城管局應對冰凍雨雪天氣應急指揮部。

  總指揮長:xx

  副指揮長:xx等

  成員:xx等

  指揮部下設除雪防凍應急辦公室,鄭志華同志兼任辦公室主任,具體負責應急調度、任務分配、上傳下達和宣傳報送等工作;張迪福同志負責各部門參加除雪人數統計、工作落實情況督查等工作;謝予暉同志負責局機關人員除雪護綠工作組織等。

  三、職責分工

  (1)城管執法一、二大隊:具體負責縣政府金水橋、江店農貿市場出口、大別山橋、4號橋及其他重點路段的除雪防凍工作,確保城區主要路段交通暢通。

  (2)城市公共事業管理局:負責督促華潤燃氣公司做好燃氣儲備工作,督促金葉水務公司做好城區供水搶修工作;負責城區公園綠化除雪保綠工作;負責城區橋面融雪除冰工作;做好雨雪冰凍期間市政設施搶修搶險、除雪除冰工作。

  (3)城鄉環衛監管中心:負責督促中航環衛公司做好城區主次干道的融雪除冰工作;負責做好冰雪期間城市生活垃圾清運工作;負責做好城區垃圾中轉站、公廁等環衛設施安全排查工作;參與城區重點路段的除雪保綠工作。

  (4)物業管理服務中心:負責督促各物業服務企業做好小區內裸露供水管道及設備的`防凍、綠化及公共設施的除雪以及公共部位的保溫防滑措施落實,在主要通道上設置防滑設施,設置安全提示標語;參與城區重點路段的除雪保綠工作。

  (5)公安城管大隊:負責城區部分路段除雪防凍;參與城區重點路段的除雪保綠工作。

  (6)動車站:負責做好進站道路、公交站臺、站前廣場、出租車上下站等處的除雪除冰工作。

  (7)督查科:負責全局除雪護綠工作情況督查工作。

  四、人員組織

  領導小組下設七個搶險除雪分隊,按照誰主管、誰負責的原則,務必將各項工作任務落實到位。

  (一)市政設施及公園除雪分隊

  隊長:鄧應何(聯系電話:xx)

  副隊長:周登東(聯系電話:xx)

  隊員:童建華等19人

  (二)道路除冰防凍搶險分隊

  隊長:劉興剛(聯系電話:x)x

  副隊長:徐宗會(老城區,聯系電話:xx)

  卜凡林(新城區,聯系電話:xx)

  隊員:李少紅等16人

  (三)物業小區搶險分隊

  隊長:李鴻勝(聯系電話:xx)

  副隊長:羅文中(聯系電話:xx)

  隊員:王曉方等20人

  (四)新城區搶險分隊

  隊長:葉凡晶(聯系電話:xx)

  副隊長:鄧正林(聯系電話:xx)

  隊員:童曉燕等49人

  (五)老城區搶險分隊

  隊長:陳斐(聯系電話:xx)

  副隊長:王善坤(聯系電話:xx)

  隊員:耿浩等46人

  (六)動車站搶險分隊

  隊長:劉會開(聯系電話:xx)

  副隊長:程樂(聯系電話:xx)

  隊員:毛木森等15人

  (七)工地出入口搶險除雪分隊

  隊長:田勇(聯系電話:xx)

  副隊長:丁勇(聯系電話:xx)

  隊員:宋祖茂等8人

  五、物資準備

  (一)公共事業管理局準備竹竿4000根。

  (二)縣城管局準備融雪劑20噸。

  (三)縣公共事業管理局準備運輸車3臺。

  (四)中航環衛公司準備鏟雪車10臺,霧炮車2臺。

  六、工作要求

  (一)強化工作責任。各部門嚴格按照預案要求,加強組織領導,明確目標任務,細化工作舉措,切實履職盡責,確保把應對冰凍雨雪天氣各項工作落到實處。

  (二)強化值班值守。各部門要加強值班值守,嚴格實行24小時領導帶班和值班值守制度,確保手機通訊暢通。值班人員要堅守崗位,一旦出現雪災,要立即上報。

  (三)強化工作紀律。各部門要嚴格服從命令,聽從指揮,領導干部要以身作則,按照職責分工抓好落實。對工作不力、不服從指揮、擅離職守人員將給予紀律處分。

雨雪天氣應急預案2

  為積極做好我鎮低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作,全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力,最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失,保障經濟社會持續健康發展。根據《突發事件應對法》和《婁底市關于做好本輪寒潮大風、低溫雨雪冰凍天氣防災減災工作的緊急通知》的相關規定,結合我鎮實際情況,特制定本應急預案。

  一、組織領導

  成立水洞底鎮低溫雨雪冰凍天氣應對工作領導小組,其成員如下:

  顧 問:宋 磊

  組 長:肖 潔

  副組長:周新建 周資桃 胡洪文 黃忠

  成 員:曾勤勇 胡光陽 龍棟磊 陳暉 李廉龍

  及各部門站所負責人

  領導小組下設辦公室,地點設黨政辦,由黃忠同志兼任辦公室主任,李楊、張宇、鄧志明、康東、付翌為辦公室成員,具體負責全鎮低溫雨雪冰凍天氣應對工作的綜合、協調、指導和督查,聯系電話:0738-461xxxx。

  二、工作目標

  (一)保障道路暢通。要切實保障公共交通暢通,不得因極端天氣而出現公共交通斷線、停開和無序情況。對鄉村公路要實施分片包干負責,做好路面加固除險、鏟雪除冰、及時除障等三項工作。加強鄉村路況巡查,發現險情及時處理,抓好交通運輸組織,保障物資運輸暢通。

  (二)保障物資供應。要千方百計保障居民生活物資,

  尤其要做好蔬菜、食品、燃氣、燃油等群眾生活必需品的組織供應。嚴厲打擊哄抬物價、擾亂治安行為,確保社會政治大局穩定。

  (三)保障安全有序。要把確保安全有序作為抗擊低溫雨雪冰凍天氣的重點切實抓好。突出抓好電力、通信、電視、自來水等管網安全,消防、交通、房屋建設安全,社會秩序穩定等方面的保障工作。確保不發生因災害天氣造成的責任事故。

  (四)保障群眾生活。要切實安排好困難群眾的生活,尤其要重點抓好農村五保戶、危房戶、困難戶、街頭流浪人員等特殊人群的生活保障,確保不發生因災傷亡、凍餓傷亡,堅決杜絕群死群傷事故。

  (五)保障防災到位。確保農業、林業、畜牧水產業防災到位,將損失降到最低。

  三、工作安排

  根據低溫雨雪冰凍天氣應對工作的重點,設立道路交通疏導組、特困居民救助組、水電供應維護組、物資保障組、安全生產組、應急搶險組、防災救災組、鎮區環境維護組、信息宣傳組等九個專項工作組。

  (一)道路交通疏導組

  組 長:周資桃胡光陽

  副組長:曾耀飛 楊建軍 熊芳

  責任單位:綜治辦、公路站、派出所

  主要職責:

  1.組織鎮村干部和社區居民清除鎮村各路面的積雪、冰塊等,開展交通巡邏,確保交通安全暢通;

  2.加強重點道路的值勤和指揮,確保安全暢通;

  3.組織清掃主要交通干線的積雪、冰塊和灑鹽除雪工作;

  4.加強干線公路的基礎設施維護工作,做好道路滯留車輛的`疏導工作。

  (二)特困居民救助組

  組 長:龍棟磊

  副組長:李嫦 聶雙清 易銘哲 謝曉望

  責任單位:民政室、衛生院、婦聯、團委

  主要職責:

  1.及時解決群眾基本生活救濟問題,確保冰凍引發災害災民有飯吃、有衣穿、有房住、有醫療保障;

  2.認真做好災情的統計、核查、上報工作;

  3.抓好衛生防疫工作。

  (三)水電供應維護組

  組 長:李廉龍

  副組長:童國珍鄧星紅

  責任單位:水利站、供電所

  主要職責:

  1.負責確保電力的正常供應,做好電網的應急搶修和除冰工作和醫院應急供電保障工作;

  2.負責確保自來水的正常供應,做好自來水管網防凍和搶修、應急供水保障工作。

  (四)物資保障組

  組 長:周資桃

  副組長:李朝紅

  責任單位:財政所、民政室、林業站、畜牧站

  1.做好全鎮油米肉菜等生活物資供應的調度保障工作;

  2.做好物價穩定工作;

  3.認真做好救災和搶險物資的籌集、調度。

  (五)安全生產組

  組 長:黃忠

  副組長:張宇 肖球輝 童雄耀 肖菊平 鄧冬生

  責任單位:應急管理站、企業辦、國土所、水洞底中學、新禾中學

  主要職責:

  1.組織排查消除各建筑冰凍等安全隱患,抓好工業企業及加油站、煙花爆竹等行業的安全管理工作,確保生產安全;

  2.抓好校舍除冰和學生防凍保暖工作,抓好校園和校車安全工作。

  (六)應急搶險組

  組長:周新建

  副組長:曾耀飛 童禮

  責任單位:綜治辦、派出所、城建辦、整建辦、民兵應急分隊等單位。

  主要職責:組建應急搶救分隊,遇有突發性事件,迅速奔赴事發現場組織搶險和救援。

  (七)防災救災組

  組 長:黃忠

  副組長:童國珍 謝治平 王國華 李楊芳

  責任單位:水利站、林業站、畜牧水產站、農技站

  主要職責:

  1.抓好鎮域中心、公路兩側綠化帶和花卉苗木基地的防凍除冰保林工作;

  2.抓好經濟林和蔬菜等經濟作物的防凍指導工作;

  3.抓好養殖戶和家畜家禽的防凍指導工作;

  4.抓好水利基礎設施的防護工作;

  5.抓好農林業防凍補損的技術指導工作。

  (八)鎮區環境維護組

  組 長:胡洪文

  副組長:劉桂源 曾錚貴

  責任單位:城建辦、整建辦

  1.組織鎮村干部職工和社區居民清理街道冰塊積雪,確保市容市貌整潔;

  2.確保鎮區環衛設施正常運轉,排查消除各建筑冰凍等安全隱患,確保居民正常的生活和工作秩序,出行方便。

  (九)信息宣傳組

  組 長:曾勤勇

  副組長:李楊 童琦 童海鵬

  責任單位:黨政辦、組織室、文化體育廣電站

  主要職責:

  1.組織做好防凍應急工作的宣傳報道;

  2.大力宣傳防災抗災知識。

  四、工作要求

  (一)加強組織領導。此次低溫雨雪天氣持續時間較長,覆蓋范圍廣,且正值元旦來臨時期,對人民群眾的安全和生產生活將造成較大影響。各村(社區)、各單位要克服麻痹思想和僥幸心理,以對人民群眾高度負責的精神,層層落實防災減災責任制,加大工作力度,密切配合,采取有力措施,確保工作到位、人員到位、措施到位,最大程度減少災害造成的損失。

  (二)加大宣傳發動。要及時掌握氣象部門對災害性天氣過程的監測、預報工作,利用有線電視、宣傳車、短信平臺等方式,及時向社會廣泛公布災害預警信息和簡明防災避災辦法,積極動員全鎮人民做好各項應急準備;對此次應對低溫雨雪冰凍天氣工作進行正確輿論引導,避免群眾出現恐慌情緒;對應對低溫雨雪冰凍天氣工作要全程跟蹤,積極報道各單位和部門工作進展情況。

  (三)明確工作職責。鎮低溫雨雪冰凍天氣應對工作領導小組辦公室負責統籌調度安排全鎮的應對工作。綜治辦、民政室、應急管理站、城建辦、交管站、派出所、供電所、自來水廠、衛生院、民兵應急分隊要各自準備應急力量,以備隨時調配;農技站要加強對農業生產抗災工作的指導和督促;各單位在收到災害天氣預測預警信息后,應及時通知受影響的群眾,做好防災避險準備,遇到災情和突發事件,及時向鎮值班室報告情況。各村(社區)對五保戶、特困戶、危房戶的普查登記即時啟動,并立即落實應急救助人員和方案,具體名單于12月25日報鎮黨政辦。各村(社區)負責安排好應急鏟車一臺,在發生緊急狀況時隨時投入應急救災,服從鎮統一調度指揮。

  (四)加強應急值班。各村(社區)、各單位負責人要深入一線了解情況,轉變作風,加強服務。要嚴格實行領導帶班制度和2 4小時值班制度,各單位、各村(社區)值守人員要2 4小時保持通信暢通。

  冰凍雨雪氣象預警未解除之前,各村(社區)、各單住主要負責人要堅守崗位,原則上不得外出。要密切關注天氣變化情況,加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判,進一步拓寬信息來源渠道,強化信息報送手段,提高信息報告的時效性和準確性。一旦發生突發事件,要積極妥善處置,嚴格按照相關規定及時上報。低溫雨雪冰凍天氣期間,實行信息一天一報制度,各村(社區)、各單位于每日下午16: 30時前將本村(社區)、本單位應對低溫雨雪冰凍天氣情況報鎮黨政辦。

雨雪天氣應急預案3

  為切實做好低溫雨雪冰凍災害農業防范應對工作,防止次生、衍生災害發生,最大限度減輕或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的損失,根據《中華人民共和國突發事件應對法》《河南省突發事件總體應急預案(試行)》《河南省氣象災害應急預案》《河南省防范低溫雨雪冰凍災害應急預案》《信陽市人民政府低溫雨雪冰凍災害應急預案》及農業防災減災工作有關要求,結合我市農業生產實際,制定本預案。

  一、預案制定背景

  低溫雨雪冰凍天氣可能對農業生產造成的風險包括:一是對小麥生產帶來不利影響,可能發生冬季凍害、早春凍害、晚霜凍害,影響小麥正常生長發育和最終產量形成;二是對蔬菜生產帶來不利影響,大風、雨雪、冰凍天氣,可能造成大棚溫室設施受損,持續性低溫過程可能導致露地蔬菜受凍,影響蔬菜生產,局部地區蔬菜供應出現階段性波動;三是對畜牧業帶來不利影響,雨雪、冰凍可能導致畜禽圈舍等設施受損,大風低溫易降低畜禽生長速度和生產性能,嚴重時致使幼仔畜凍死,影響豬肉等畜產品供應;四是對漁業帶來不利影響,雨雪可能造成漁業養殖設施、設備損毀和垮塌,魚池結冰可能導致魚類缺氧,影響漁業越冬保種。

  二、組織指揮體系

  各縣區農業農村部門在本級黨委、政府的統一領導下,按照屬地為主、分級負責的原則,密切配合,分工協作,各司其職,組織災害防范應對,確保上下聯動、響應快速。

  (一)市級組織指揮體系

  1、組織機構

  市農業農村局成立低溫雨雪冰凍災害防范應對領導小組,統籌組織指導協調全市農業低溫雨雪冰凍災害應對工作。領導小組辦公室設在種植業與農機管理科。

  組長:局主要負責同志

  副組長:分管副局長

  成員:局辦公室、種植業與農機管理科、畜牧科、水產科、市場與信息化科,市水產研究所、農技推廣站、植保站、土肥站、畜牧工作站、水產推廣站、種子管理站、動物疫病控制中心、農村信息中心等單位主要負責人為成員。

  市農業農村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領導小組根據工作需要,抽調成員單位人員成立綜合協調、宣傳報道、救災資金、物資保障、災情監測、技術指導等若干處置工作組,實行集中辦公,確保工作高效、協調一致、指揮及時。

  2、 領導小組及成員單位職責

  市農業農村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領導小組:研究、部署和組織協調農業低溫雨雪冰凍天氣防災減災工作;組織、協調、指導災區開展農業生產自救;指揮、組織、調

  度農業抗災救災物資儲備與供應;向市委、市政府和農業農村局、市應急救援總指揮辦公室等報告農業災情及防災減災工作落實情況。

  局辦公室:負責落實低溫雨雪冰凍天氣防災減災所需車輛的保障,牽頭協調宣傳報道、災時輿情監測和處置工作。

  種植業指導組:指導加固設施大棚,及時清除積雪,做好棚室保溫增溫、適時補光,促進蔬菜正常生長發育等。

  畜牧業指導組:指導加固畜禽圈舍、草料機械庫房頂棚、立柱及橫梁,及時清除頂部積雪,防止積雪壓傷圈舍造成畜禽凍傷和傷亡,加強畜禽疫病防控,減少雨雪天氣造成的畜禽死亡。

  水產業指導組:指導水產健康養殖和水產品加工流通,組織水生動植物保護與疫病防控,減少雨雪冰凍天氣造成的水產品疫病和死亡,確保水產品的正常供應。

  市場供應指導組:加強與交通、公安部門的協調,確保種(活)畜禽、水產、蔬菜、飼料、獸藥、農藥、種子、肥料等農產品和農業生產資料運輸暢通,加強與商務部門對接,確保“菜籃子”產品產得出、運得走、供得上。

  3、 領導小組辦公室職責

  (1)負責市農業農村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領導小組日常工作,落實領導小組決定,統籌協調各成員單位按職責分工開展工作;負責信息發布與交流。

  (2)負責籌備市農業農村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領導小組辦公會議,研究提出農業防災減災工作計劃,安排農業防災減災具體工作。

  (3)負責組派農業抗災救災工作組、專家組等,指導災區防災減災和災后農業生產恢復。

  (4)在預案實施期間,組織人員應急值班,及時收集、匯總、核查、報告低溫雨雪冰凍災害信息,并及時報告災情動態。

  (二)縣區級組織指揮體系

  各縣區農業農村部門結合本地區災害防范應對工作實際需要,確定本級防范應對低溫雨雪冰凍災害組織指揮體系,負責本地區低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的組織、指揮和處置。

  三、防范應對機制

  (一)災情預判

  加強與氣象部門的溝通會商,密切關注災害性天氣發生變化趨勢,及時掌握苗情、墑情、災情的發展動態。開展跨部門專家會商,及時組織專家科學分析研判災害影響,提出有針對性的防災減災技術措施。

  (二)災害處置

  根據會商研判情況,市農業農村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領導小組組織召開會議,研究部署災害防范應對各項

  工作,提前做好人員、技術、物資準備。市、縣二級組織指揮體系按照職責分工,落實工作責任,上下密切配合,協同做好災害處置工作。災害發生后,科學制定農業生產災后恢復工作方案,開展技術指導,盡快恢復生產。

  (三)災害調查

  實時調度農業低溫雨雪冰凍災害的發生時間、地點、范圍,農作物受災、成災、絕收面積及損失情況;畜牧、水產養殖業受災損失情況;農業直接經濟損失,已經采取的對策措施等。

  (四)信息上報

  低溫雨雪冰凍災害發生后,及時匯總由各縣區農業農村部門上報的災情。造成特別重大農業損失的,及時報告市委、市政府和市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部。因不可控因素一時難以掌握詳細農業災害信息的,應及時收集基本情況,同時抓緊核查,2日內向上級補報詳情。

  (五)災情發布

  低溫雨雪冰凍災害發生期間,農業災害信息以市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部發布內容為準。

  (六)生產救助

  積極爭取生產救災資金,協調做好農業保險理賠工作,努力減輕農業因災損失。

  四、防范應對措施

  根據我市低溫雨雪冰凍災害規律、影響,分行業、分災型、分環節采取不同的防范應對措施。

  (一)防范小麥低溫凍害。促弱控旺。對弱苗及時追肥,合理調控肥水,促進苗情轉化升級,提高抗寒防凍能力。對旺長苗或有旺長趨勢的麥田適時開展鎮壓蹲苗,也可葉面噴施化控劑,抑制麥苗繼續旺長,實現控旺轉壯。農藝防凍。密切關注天氣變化,降溫之前及時灌水,調節近地面層小氣候,減少地面溫度變化幅度,防御凍害。災后減損。對遭受凍害的麥田,及時追施適量氮肥,適時澆水,促進受凍麥苗盡快恢復生長。

  (二)防范蔬菜低溫雨雪冰凍災害。檢修加固。對棚體、骨架、棚膜等進行全面檢查加固,及時清除棚室和周邊積雪,防止棚體坍塌。防寒保溫。低溫雨雪天氣來臨前,設施大棚及時密閉棚室,采取多層覆蓋措施防寒,有條件的設施內,啟用增溫設備提高溫度。露地蔬菜采取中耕培土、薄膜覆蓋等方式,防止低溫凍傷。科學肥水。適時葉面噴肥,快速補充養分,提高植株抗性。設施蔬菜采取膜下暗灌、滴管等方式,合理控制灌溉量,降低棚內濕度。

  (三)防范畜牧業低溫雨雪冰凍災害。全面檢修排除隱患。對畜禽圈舍、庫房、鍋爐、墻體等進行檢查維修加固,對水、電線路進行檢修維護。完善措施防寒保暖。重點對仔畜、孕畜和高產畜禽加強保暖措施,養殖圈舍門

  口增加擋風簾,窗口及時密封,牛羊圈舍地面加鋪墊草墊料,畜舍內部根據養殖畜種和生產階段適當增加供熱裝備,適當提高畜禽飼料營養能量濃度和供應量。做好疫病防控。提前做好口蹄疫、高致病性禽流感等寒冷季節易發疾病的.免疫預防工作。做好物資儲備。提前儲備好飼草飼料、藥品、疫苗、后勤保障等必備物資,確保正常生產。

  (四)防范漁業低溫雨雪冰凍災害。及時清除養殖設施積雪,加注清水,融化池塘冰雪,鑿冰洞增氧,防止池水缺氧。

  五、保障措施

  (一)組織保障。在市農業農村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領導小組統一領導下,做好人力、物力、財力等保障工作,建立專家會商、溝通協調、應急值守、信息報送等機制,確保防范應對工作高效、有序運行。

  (二)物資保障。災害發生期間,做好農機、種苗、化肥、農藥、疫苗、獸藥、飼料等農業抗災救災物資的調劑、調運、調撥、捐贈接收工作,保障物資供應。

  (三)服務保障。充分發揮專家和農技人員在災害評估、科技抗災、生產恢復中的作用,及時派出專家指導組和技術小分隊,包縣包鄉、進村入戶精準指導,組織開展線上線下技術指導和培訓答疑,落實防災減災措施。

  (四)政策保障。強化與應急、發改、財政等部門的溝通協調,及早出臺抗災減災支持政策,爭取第一時間下撥農業生產救災資金,支持災區生產自救和災后恢復。

  (五)宣傳保障。充分利用新媒體、新手段,普及重大農業氣象災害的影響和科學避災防災抗災技術措施,大力宣傳農業抗災救災的重大行動、重大措施和好經驗、好做法、好典型,為農業防災減災營造良好輿論氛圍。

雨雪天氣應急預案4

  為切實加強交通運輸行業應對雨雪冰凍等惡劣天氣的應急管理工作,提高應對突發事件管理水平,最大限度地控制、減輕和消除因惡劣天氣影響所造成的交通受阻、旅客滯留等嚴重社會危害,增強應急保障能力,保障我縣經濟社會正常運行,特制定本預案:

  一、指導思想

  堅持安全發展,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照統一領導、分級負責的工作原則,增強憂患意識,確保一旦發生雨雪冰凍大霧等惡劣天氣,能夠有效組織、高效運轉、臨事不亂,將災害造成的損失降低到最低程度,維護社會安全穩定。

  二、組織領導

  為進一步加強應對惡劣天氣造成交通行業突發事件的組織領導,特成立縣交通運輸局應對惡劣天氣突發事件工作領導小組:

  組長:肖遠云

  第一副組長:黃素娟

  副組長:李劍斌、徐福明、古金華、張鶴、曾根華

  成員:肖儒文、王芳瓊、劉小平、謝椿、李琳、蔣寶群、焦賢濤、熊林清。

  局屬各單位、各交通運輸企業、各交通重點建設項目施工單位主要負責人組成,領導小組下設應急辦公室,聯系電話:xxxxxxxx,由第一副組長兼任辦公室主任,具體負責督促指導應急辦對應急處置工作的組織、協調和信息報送等日常工作。

  三、應急措施

  (一)保障客運安全應急措施

  1.發生旅客滯留情況時,縣綜合交通運輸事業發展中心要組織人員立即趕赴現場,積極組織調配客運車輛,全力疏導滯留旅客。

  2.發生突發旅客運輸重大交通事故時,按《遂川縣重大交通事故應急預案》執行。

  3.出現惡劣天氣不宜開通班線時,要及時通知客運企業立即采取措施停運或者限行,安排交通運輸執法人員加強上路檢查,對拒不執行指令的班線車輛一律實行暫扣,并配合當地鄉鎮政府做好旅客疏導工作。

  責任單位:縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊

  (二)保障公路橋涵安全應急措施

  1.加強農村公路、橋涵的安全巡查力度,出現路面結冰情況,要組織人員進行撒鹽除冰或掃雪、鏟冰。路面、橋梁結冰嚴重時,要及時上報局應急辦公室,并立即采用工業融冰、人工清除等措施,盡快恢復交通通行。

  2.對不能正常通行的道路、橋涵要設置警示標志,封閉或限行,確保不發生意外事故。

  責任單位:縣綜合交通運輸事業發展中心

  (三)保障在建工程質量安全應急措施

  1.加強在建工程施工管理,對因冰凍天氣不宜實施的項目要停止施工,確保工程質量。同時要疏導因項目停工影響的正常交通秩序。

  2.出現工程安全事故時,按《遂川縣交通建設工程突發事件應急預案》執行。

  責任單位:各在建工程項目部、交通重點建設項目施工單位

  四、工作要求

  1.落實好應急物資儲備。各鄉鎮,局屬各單位及時準備除雪鏟冰的`物資和設備工業鹽、融雪劑、鏟雪機械等。隨時備用。

  2.強化協調配合。各鄉鎮,各相關單位要按照各自職能分工,各司其職,各負其責,相互配合協作,聽從指揮,嚴格執行預案的各項要求。

  3.保持信息暢通。要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度,確保信息“準、快、實”。在實施應急預案期間實行24小時晝夜值班制度,保持通訊暢通,并且每天定時向局應急辦報告突發事件進展情況。

  4.實行責任追究制度。對因玩忽職守、工作不力等原因導致嚴重后果的,將追究有關領導和工作人員責任。

  本預案自發布之日起實施。

雨雪天氣應急預案5

  為了應對冰凍、雨雪等災害事故發生,及時查災、報災、實施有效救助,確保社會穩定和人民生命安全,確保殘疾人過一個歡樂祥和的春節。根據區政府緊急會議精神,特制定應急預案。

  一、成立抗擊雨雪天氣應急領導小組。

  為了強化工作責任制,區殘聯成立抗擊雨雪天氣應急領導小組。

  組長:

  副組長:

  成員:

  二、明確各科室工作職責。

  科室名稱工作職責備注

  辦公室工作協調、信息的上下溝通和匯總

  xxx科

  殘勞所開展對陽光之家、陽光工場、殘疾人扶貧基地的安全檢查,關心重殘人員的`日常生活

  xxx科開展對殘疾車損壞情況、獨居和患重病殘疾老人、重殘人員的日常生活的調查,發現問題及時給予解決

  xxx科組織助殘員關心孤老、重度殘疾人的生活,幫助買菜、購物。發現殘疾人居住在危房內要及時向有關部門反映,并動員殘疾人搬到安全地帶。

  三、嚴格執行值班制度。

  xxx區殘聯抗擊雨雪天氣值班安排表

  要落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,隨時關注天氣變化,做到24小時開通手機,確保通訊聯絡暢通,確保災情傳遞及時。一旦發生災害,確保及時報告情況,及時查災、報災并及時實施救助。每天下午4點及時向上級報告災害情況。

雨雪天氣應急預案6

  為認真做好抗雪防災工作,有效應對大雪冰凍災害的發生,迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作,進一步規范和提高抗雪救災應急能力,充分發揮各部門職能和合力作用,提高抗雪防災工作整體水平和工作效率,程度地減輕人民群眾的生命和財產損失,維護全縣社會穩定,保障全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。根據《平羅縣政府關于修訂發布的通知》和《市政府關于印發的通知》要求,結合我縣實際,特制定本方案。

  一、適用范圍

  本方案適用于全縣范圍。

  二、工作原則

  (1)以人為本,實行政府統一領導、決策,屬地管理、分級負責的原則,限度地保護人民群眾的生命和財產安全。

  (2)反應迅速原則。災害發生時,各相關部門要分工負責,各司其職、密切配合,團結協作,具體實施。

  (3)可操作性原則。一旦發生災害,及時啟動相關層級應急方案,使整個災害應急工作有機結合,高效進行。

  (4)局部利益服從全局利益的原則。專業隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰,確保城市運行安全、道路暢通;

  社會力量落實“門前三包”責任制,清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰,確保群眾正常生活和出行安全。

  三、組織機構及主要職責

  縣政府設立抗雪防災指揮機構,在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。

  (一)縣抗雪防災指揮部。

  主要職責:

  1、組織全縣抗雪防災應急工作。

  2、部署救災應急準備措施。

  3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況。

  4、檢查各鄉鎮抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作。

  5、根據災情發展情況組成抗雪防災現場領導小組,實施靠前指揮。

  6、遇重、特大雪災冰凍,適時聯絡駐平部隊請求支援。

  7、組織協調建設、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災工作,并按各自職責落實包干責任制,積極清除轄區內道路及兩側人行道、背街小巷、橋梁、住宅區、公園(景點)、綠化(行道樹)、工地(工棚)、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪,確保市政公用、市容環衛設施完好和正常運行;

  要加強對設施農業、畜牧業、漁業養殖及戶用沼氣的管理,采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光,牲畜家禽防寒、保暖,戶用沼氣防寒、保溫和漁業養殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作,確保農牧業生產安全。

  8、督促落實各鄉鎮與縣城內街道沿線兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作,并納入“門前三包”檢查管理范圍。

  9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題。

  10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。

  (二)各鄉鎮抗雪防災指揮部。各鄉鎮參照縣抗雪防災指揮部組織建立。

  1、按照屬地管理原則,負責轄區內的抗雪防災工作,并按專群結合的原則,制定或完善轄區抗雪防災方案。

  2、根據縣抗雪防災指揮部的指令執行方案,組織動員轄區村隊和企事業單位建立抗雪救災工作網絡。

  3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。

  (三)縣抗雪防災指揮部下設綜合協調辦公室(以下簡稱縣指揮部辦公室)。辦公室設在縣建設局。

  1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務,并根據相關部門建議,向指揮部提出應急方案的'調動終止建議。

  2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監督落實。

  3、會同民政部門組織協調有關部門做好救災工作。

  4、會同民政部門及時收集信息,綜合評估災情、發布災情和救災工作信息。

  5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況。

  6、負責對抗雪物資使用情況進行初審匯總上報,由縣財政審核并落實專項資金保障,用于抗雪工作所需。

  7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。

  (四)縣抗雪防災指揮部現場處理組。縣抗雪防災指揮部所有成員單位為現場處理組成員單位。

  1、根據工作實際,制定本單位抗雪防災工作應急方案,并做好預警工作。

  2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。

  (五)縣抗雪防災指揮部后勤保障組。設在縣民政局,縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。

  1、負責抗雪防災物資采購的信息儲備。

  2、負責督查各成員單位抗雪防災物資儲備情況,確保2次以上重大雪災的搶險物資需要,必要時統一調配全縣搶險物資。

  3、負責對防災救災物資使用情況進行初審匯總上報,由縣財政審核并落實專項資金保障,用于防災救災工作所需。

  4、及時收集信息,綜合評估災情,會同指揮部辦公室發布災情和救災工作信息。

  5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況。

  (六)縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部,負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規、政策,播報防范知識,報道災情和搶險救災工作。

  四、災情分級及工作程序

  氣象預報以平羅縣氣象局發布的氣象信息為準。

  (一)小到中雪

  氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班,縣指揮部辦公室成員單位要安排專業人員24小時值班,加強對重點地段的巡查,在冰凍以前及時清掃本部門(區)負責的雪災區域的積雪,及時掌握并上報災情動態。

  縣指揮部辦公室實行24小時值班,隨時保持與公安局指揮中心的聯系,對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監控,及時掌握降雪氣象信息、發展趨勢和災情,督查落實方案措施。

  (二)中到大雪

  氣象預報有中到大雪時進入一級值班,所有成員單位啟動抗雪防災方案,主要領導到崗值班,并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作,在冰凍以前及時清掃本部門(區)負責的雪災區域的積雪。

  縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署;

  各成員單位主要領導到崗值班,掌握災情動態,并按照縣指揮部辦公室的統一指揮積極組織搶險救災工作。

  五、抗雪防災工作要求

  (一)抗雪防災工作是關系到國家財產、人民生命財產安全、公共基礎設施安全、縣城生產生活正常運行的重要工作,各鄉鎮、各部門、單位都應高度重視,積極應對。特別是各級領導干部要站在對黨、對人民負責的高度,切實擔負起領導責任,認真抓好各項工作的落實,確保抗雪防災工作及時到位,限度地減少雪災帶來的損失。

  (二)各鄉鎮要保障抗雪防災等應急處置工作所需經費。要明確清雪除冰工作責任和任務,并建立應急機構進行監督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備,落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用,做到物資和設備定點存放。

  (三)抗雪防災工作中各鄉鎮、各有關部門、企業應按照縣指揮部辦公室的要求,聽從調度、服從指揮,遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告。抗雪防凍工作實績列入年度精神文明工作考評及年度目標管理考核工作內容。

  (四)建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中,要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施,實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度(重大問題隨時報告)。當日情況匯總應于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過后,各單位要及時對災情、抗災情況及經驗教訓進行認真總結,并向縣指揮部辦公室作出書面報告。

  (五)建立雙休日及節假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節假日期間發生大雪天氣時,各鄉鎮、各有關部門、企業值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區域內的清雪除冰防凍工作。如發生因清雪除冰不及時,或防凍措施不到位,造成人員傷亡或財產損失的,經縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定后,相關部門承擔一切責任,并追究相關責任領導和人員的責任。

  (六)各鄉鎮、各有關部門、企業應在每年11月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。

雨雪天氣應急預案7

  為切實防范雨雪等惡劣天氣安全事故的發生,并能快速、及時、妥善的應急突發事件,有效降低和避免雨雪天氣安全事故的危害,保障全校師生安全,打造和諧校園。結合我校實際,特制定本應急預案。

  一、指導思想

  以科學發展觀為指導,認真貫徹落實上級部門關于學校安全工作的要求和指示精神,消除各種安全隱患,積極開展暴風雪惡劣天氣的預防應對工作,保證學校教育教學工的有序進行。

  二、惡劣天氣范圍

  大風、暴雨、雷電、大雪、冰雹、大霧等各種惡劣天氣

  三、成立預防雨雪等惡劣天氣工作領導小組

  組長:石紹洪

  副組長:

  成員:

  四、防范要求

  (一)暴雨等惡劣天氣來臨之前

  1、注意天氣預報,時該關注暴雨等惡劣天氣的動向,隨時向全校師生發布暴雨等惡劣天氣狀況;

  2、加強巡查排除安全隱患,特別是學校廁所。

  3、關緊教室、走廊門窗。(各教室由班主任負責,教師辦公室、各特室由具體分管人負責);

  4、加強對學生防暴雨雪等惡劣天氣知識的教育(各班主任負責)。

  (二)各部門防惡劣天氣工作要求

  政教處:

  (1)加強安全教育。通過校園網、校會、廣播等形式,做好雨雪等惡劣天氣的預報工作。及時提醒師生關好門窗,添衣加被,做好防寒保暖工作;加強出行、道路交通等安全教育和防雪防凍防滑等知識的宣傳,避免上下班期間發生各類事故,提高雨雪、大風等惡劣天氣師生安全意識。

  (2)在學生通行的主要道路、集中進出的場所前安放警示標志,時刻提醒學生注意自身安全。對存在有安全隱患的場所,及時摸排清楚,并相應采取補救措施,必要時關閉有危險的場所。

  (3)向各班發出預警信息,要求各班主任及時通知學生家長,凡遇暴雨雪等惡劣天氣,要盡量在子女上下學時進行接送,確保行途安全;盡量不騎摩托車、助動車、電瓶車,改乘班線車或證照齊全的機動車等安全的交通工具,減少因地面濕滑、交通工具不安全而帶來的人身傷害事故。

  (4)增加工作人員,在學生上學、放學期間加強疏導和管理,防止因擁擠或地面濕滑而造成傷害事故。

  (5)組織教職工及高年級學生及時對校園道路上的積雪進行鏟除和清掃,保障校園道路的通暢。

  (6)停止戶外衛生的打掃,禁止一切可能造成地面濕滑的清潔工作。

  (7)加強對食堂的管理,排除安全隱患,及時解決學生生活、安全所需。

  (8)放學時,安排人員在大門口值班,維持家長和學生出入秩序,確保學生安全有序地離開學校。

  (9)提醒全體教師注意自身安全,安全行車安全工作。

  (10)安排各層面的教師加強對校園安全隱患的檢查,加強值班。視具體情況采取24小時值班制度。

  (11)其它特殊情況下的緊急措施。

  教導處

  (1)惡劣天氣里,遇到下課,授課教師應延遲下課,并與班主任聯系共同負責維持班級學生秩序,等確定天氣好轉時方可下課。

  (2)如果放學時,暴雨(雪)等仍舊不停,學校允許家長有秩序地進入班級接走孩子,班主任應在班級中并做好家長簽字工作。(值周領導和值班教師負責)

  (3)學生在放學或放學途中遭遇暴雨等惡劣天氣,應就近尋找避險處,等天氣好轉后再回家或上學,如有條件,可事先與家長或班主任聯系,學校安排好到校學生的看護工作。

  (4)學生在家未上學前,如遇大風、大雨、大雪等惡劣天氣,可以推遲上學時間,家長要及時與班主任聯系具體事宜(班主任的電話學生知曉率必須百分之百)。班主任要及時將學生到校情況匯總并上報教導處和校長室。(宋佃友負責)

  (5)暴雨雪等惡劣天氣來臨的整個時段,學校領導和值班人員要不斷巡視校園及周邊,疏通排水管道,若發現險情,及時向上級主管部門報告,并進行應急處理。

  (6)若有人受傷,立即安排教師護送到流口中心衛生院救治或撥打120急救。

  (7)暫未接到任務的老師應在辦公室待命,不得擅離學校。

  總務處

  (1)惡劣天氣前要對學校教室、水電、寢室及涉及安全方面建筑物進行一次全面清理排查,有安全隱患及時整修;確保食堂保證師生飲食,熱水供應。

  (2)安排人員晚上值班至學生熄燈睡覺,確保一有安全問題就有人排除。

  (3)暴雨等惡劣天氣過后,進一步的巡查校園,及時發現安全隱患,并予以及時的排除(張霞、徐利負責)。

  (4)節假日逢暴雨雪等惡劣天氣,學校班子成員要按規定到位,由總務處安排做好低洼地物資的轉移、房屋排查等工作。

  (5)在暴雨等惡劣天氣發生時,及時切斷校內一切電源。

  班主任

  (1)對學生進行惡劣天氣的安全教育,提醒學生及時添加衣物,防凍防寒,預防感冒。

  (2)經常教育學生注意上下學交通安全,寢室生活安全和學校教育教學活動安全。提醒學生不要在課余活動時間,在教室內、走廊、過道、樓梯、寢室內外等場所追逐嬉戲打鬧,各樓層值班人員要加強巡查,防止安全問題發生。一旦有學生人身安全、安全隱患事故發生,一定要在第一時間內上報。

  (3)組織班級學生打掃包干區積雪,鏟除冰塊,確保學校教育秩序正常進行。

  (4)雨雪等惡劣天氣出現后,各班主任一定要認真做好本班學生的考勤工作,對未明原因缺勤的學生,要及時與家長聯系,查清學生去向。對因天氣狀況請假不能來校的學生,班主任可予以批準,并不定時與家長及學生保持聯系,掌握動向。

  (5)多關心住校學生的生活,盡可能地幫助他們解決困難。

  五、預案啟動

  1、突發惡劣天氣的界定及本預案的決定執行由組長負責(組長因公或因假不在時由副組長負責)。

  2、組長在對天氣進行觀察判斷或接上級通知后,立即向全校下達執行此預案的命令,領導組全體成員立即到崗,并開展工作。

  3、宣布為惡劣天氣后,各部門應全力以赴組織好各項工作,堅決杜絕大事當前而無所事事的現象出現。

  4、立即加強值班工作,落實24小時值班和重要時段領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,確保通信聯絡暢通,一旦出現災情或緊急重大情況,應迅速做出反應,妥善處置,并按規定在第一時間如實上報。

  六、應急行動

  1.可能遭遇惡劣天氣的時段內,值班人員必須全部到位,早晨7:10到校,放學之前10分鐘到達學校大門口,引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見預防惡劣天氣應急值班安排表。

  2.領導小組成員必須全部到崗,全體教職工所有移動電話必須24小時處于待機狀態,不得關機。

  3.遇到雨雪等突發性惡劣天氣,領導小組成員及各班主任要有高度的責任感做好各項工作,同時其他教職員工也要緊急響應,全體出動,提前通知各年級學生按時放學,并在教學樓、校門口等區域引導家長安全接送學生,保證每個學生安全離開校園。在家長未到來前,班主任、副班主任要在教室內管理好學生,確保不出安全事故。遇緊急疏散時,在班級內疏散學生,各司其責,確保本班學生安全有序離開班級。班主任必須等到最后一名學生離校后方可離開。

  4.遇到雨雪等突發性惡劣天氣時,學校廣播及時提醒師生注意出行安全,不要因為趕時間上學而忽視交通安全。班主任發現學生有未按時到校情況的要及時電話與家長聯系,確定原因;出現突發性極端天氣時,要求家長必須到校接送;要經常性提醒、教育學生注意在校活動安全。必要時學校要向上級如實反映情況,并按指示做好停課安排。

  5.雨雪等惡劣天氣發生后,領導小組要及時組織師生對校內公共場所,如校門、通道、樓梯等活動區域,如出現積雪或濕滑的地方要設置安全警示標志并采取相應的'防護措施,安排專人及時打掃、清理;提前落實好低洼區域物資物品的防范措施;加強學校用電、用火等管理(特別是食堂和寢室等場所),杜絕私接亂拉和違規使用明火、大功率電器現象,及時消除安全隱患,防止出現觸電和火災事故。對校園校舍安全隱患及時進行排查,發現問題立即上報,及時整改。

  6.應急情況下在校學生放學

  ⑴總指揮:石紹洪(校長)全面負責應急指揮工作;

  ⑵副總指揮:宋佃友負責具體的協調指揮;

  (3)突發惡劣天氣條件下放學方式:

  劉芬接學校通知后立即使用廣播通知各部門人員到位和師生放學方式。

  各班主任、接通知后組織學生在教室等待后并電話通知家長進校園來接。

  徐利立即到操場負責維持學生出校秩序

  無人接的學生統一安排在學校門廳,由班主任負責通知家長接送,將學生交給家長時一定要履行簽字交接手續。

  (5)安排全體學生順利離校后,各班主任要與家長約定時間報告學生安全到家的信息,當所有學生全部安全到家,班主任要向校長匯報后方能離校。

  7、特殊天氣學校領導和全體教師應在學校待命,不得以各種理由拒絕以及此期間擅離學校,隨時應付可能發生的緊急情況。

  七、善后安排

  1、對因惡劣天氣造成傷害的學生班主任或任課老師要及時送醫院治療(抽不開身的要及時報告由學校進行安排),并做好家庭安撫工作。

  2、及時巡查災情,發現安全隱患,予以及時的排除,并將各類損失統計好如實逐級報告。

  3、校長室要安排好專人負責,切實落實惡劣天氣災害及安全值班制度,學校領導和全體教師要保持24小時通訊和信息暢通。特殊時間實行24小時值班。

  4、總務部門要負責安排好值班教師及未離開校園學生的生活所需。

  5、此期間要嚴格落實上級各項指示。各班主任要隨身攜帶本班學生的家庭通訊錄,以便急用。同時要多與學生及家長聯系,了解學生的動態,并告知耐心等候學校復課通知。

  6、視具體情況研究學生復課時間。

  7、學校復課前,班主任務必告知所有學生必須呆在家中,保持正常聯系,不得外出,等候學校復課通知。

  八、責任追究

  1、當出現惡劣天氣時,全體教職工要立即進入緊急狀態,關注學生的流動,制止慌亂擁堵行為,校門口、樓梯的教師必須高度負責,有序疏導,安全出入,對于責任心不強釀成事故者追究相應責任。

  2、對于以下人員視情節輕重追究相應責任。

  (1)在惡劣天氣中置學生于不顧先行離開崗位的人員;

  (2)不執行特殊天氣上級或學校規定,不到崗,到崗不履職,失職瀆職,造成損失的。

雨雪天氣應急預案8

  1.總則

  1.1編制目的

  以及省、市關于做好防災減災救災相關工作要求,科學、有序、高效組織開展我鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作,最大限度減少人員傷亡和減輕災害損失,維護社會穩定。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國突發事件應對法》《自然災害救助條例》《四川省氣象災害防御條例》《國務院辦公廳關于印發突發事件應急預案管理辦法的通知》《綿陽市突發事件總體應急預案(試行)》《四川省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《綿陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《江油市低溫雨雪冰凍災害應急預案(試行)》等,編制本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于武都鎮轄區內發生的低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置等工作。

  本預案所稱低溫雨雪冰凍災害是指由持續低溫,伴隨雨雪、冰凍等天氣引發大范圍積雪、結冰現象,直接或間接威脅人民群眾生命安全;農、林、牧、漁業等遭受重大損失;對重要基礎設施產生重大影響,導致大范圍交通中斷、停電、停氣等重大影響生產生活的自然災害。

  1.4工作原則

  1.4.1以人為本,突出重點

  堅持以人為本,把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩定作為主要任務,實行科學救援,落實保供措施,最大程度地減少災害對人民群眾生命安全和生產生活造成的影響。

  1.4.2預防為主,防抗結合

  各部門(單位)加強災害監測預報,努力提高全社會防范意識,落實各項防范應對措施,提前做好工作準備。積極采取有效措施切斷災害傳播鏈,盡最大可能防止次生或衍生災害的蔓延。

  1.4.3統一領導,協調聯動

  在鎮黨委、政府統一領導下,鎮應急委員會(以下簡稱鎮應急委)負責組織指揮、指導協調全鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置。有關部門(單位)按照分工密切合作、資源共享、協同應對,確保應對處置工作有力有序有效展開。

  1.4.4分級負責,屬地為主

  特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害發生后,由省級牽頭,綿陽市、江油市及武都鎮全力做好先期處置,上下協同、共同開展災害應對處置工作;較大低溫雨雪冰凍災害發生后,由綿陽市牽頭,江油市、武都鎮全力做好先期處置,上下協同、共同開展災害應對處置工作;一般低溫雨雪冰凍災害發生后,武都鎮政府牽頭,江油市級給予指導和幫助,上下協同、共同開展災害應對處置工作。

  2.組織指揮體系及職責

  2.1指揮機構組成

  鎮應急委在鎮黨委、政府的領導下,負責組織指揮、指導協調鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作。

  鎮低溫雨雪冰凍災害防范應對日常工作由鎮急委辦公室(應急環保辦)承擔。負責督促落實鎮應急委關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置決策部署;調查、研究、分析全鎮低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作,向鎮應急委提請需研究解決的重大問題和工作建議;負責低溫雨雪冰凍災害信息匯總上報并通報相關單位;協助鎮應急委負責同志組織開展一般低溫雨雪冰凍災害應對處置工作,全力做好一般及以上低溫雨雪冰凍災害先期處置工作。完成鎮黨委、政府和鎮應急委交辦的其他工作。

  2.2成員單位職責

  鎮應急委各成員單位依據各自職責做好低溫雨雪冰凍災害監測預警和行業管轄范圍內的防范、險情災情應急處置、受災群眾安置、恢復重建等工作。完成鎮應急委交辦的其他工作。

  1.黨政人大辦:負責組織協調江油市主流媒體對全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道,做好輿論引導工作;負責指導支持災區和涉事單位做好輿情監測和應對處置工作。

  2.經發辦:保障主要生活必需品市場供應,協調救災物資和災后恢復重建物資的供應等工作。負責向災區提供基本生活所需糧、油的儲運、調配等工作,組織救災生活類物資的配送;按照職責分工,做好生活類救災物資儲備相關工作。負責電力、煤炭、成品油等重要物資綜合調控、緊急調度工作;負責組織搶險救援救災物資的生產和調運;負責督促指導轄區基礎通信運營企業做好通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的隱患排查工作、以及受損通信設施的搶修恢復工作;負責組織轄區各基礎通信運營企業為搶險救援救災指揮和重要部門、區域提供通信保障;向鎮應急委辦公室報告因災導致通信中斷等情況。

  3.派出所:負責維護災區社會穩定和重要場所秩序;加強全市道路交通疏導和車輛分流,保障參加搶險救援救災車輛優先通行;協助組織做好群眾撤離和轉移;組織公安機關救援力量參加搶險救災工作;向鎮應急委辦公室報告因災導致道路阻塞等情況。

  4.便民服務中心:負責對應急期救助、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災群眾的臨時救助工作;負責組織協調遇難人員遺體善后處置工作。

  5.財政所:負責統籌做好搶險救援救災資金的籌集、撥付、管理和監督;協同有關部門向市財政局申請搶險救援救災補助資金。

  6.自然資源所:負責突發地質災害應急救援的技術保障工作,負責為低溫雨雪冰凍災害處置決策提供地理信息支撐。

  7.城管辦:負責低溫雨雪冰凍災害期間天然氣管道保護等工作;負責組織協調城市供水、供氣、排水及污水處理設施等市政設施正常運行、除雪除冰和搶修等;指導、監督房屋建筑及在建工程工地應對低溫雨雪冰凍災害工作;核定報送因災導致城市基礎設施受災情況。

  8.綜合執法隊:配合做好受災人員和群眾的臨時安置;負責公路水路交通行業低溫雨雪冰凍災害應對工作,指導和協調處置職責范圍內公路水路搶通保通和應急運輸保障等工作,配合派出所做好道路交通管制;向鎮應急委辦公室報告因災導致中斷搶修等情況。

  9.農服中心:負責及時收集、整理和反映全鎮低溫雨雪冰凍農業災情信息,指導全市農業搶險救援救災、災后農業生產恢復和國有農場系統低溫雨雪冰凍災害工作;向鎮應急委辦公室報告因災導致農林牧漁業等受災情況。負責指導農村供水設施的搶修,保障農村生產生活用水需要;向鎮應急委辦公室報告因災導致水利設施受災情況。負責全鎮林業低溫雨雪冰凍災害防范應對和生產恢復等工作,負責指導受災地區開展災后生態修復;向鎮應急委辦公室報告因災導致林業受災情況。

  10.市場監管所:負責市場監管,維護市場合法經營,依法查處價格違法行為;向市應急委辦公室報告因災導致價格異常波動等情況。

  11.新時代文明實踐所:負責組織指導地方做好旅游景區搶險救援救災和防災安全信息提示等工作,視災害情況協調、督促臨時關閉旅游景區;負責組織廣播電視系統做好宣傳引導工作,配合做好預警等信息發布工作;做好災區廣播、電視設施設備的恢復工作;向鎮應急委辦公室報告因災導致景區旅游者滯留等情況。負責學校和校區安全,有序組織學生安全撤離,必要時采取調整上課時間、停課等措施。根據災區需求,負責動員社會力量參與災害應對和災后安置工作,指導社會組織開展救災捐贈和志愿服務活動,做好應急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關服務工作。

  12.四醫院、武都鎮中心衛生院:負責組織、指導災區的醫療救治和衛生防疫工作,負責鎮級應急救災藥品的'儲備和調度,調配醫療衛生救援隊伍或專家支援搶險救援救災工作。

  13.應急環保辦:負責協調調動鎮、村(社區)應急救援隊伍和專業社會救援力量參與搶險救援救災工作;負責受災轉移群眾的安置、災后困難群眾生活救助工作;依法監督、指導和協調低溫雨雪冰凍災害期間安全生產工作;會同財政所做好搶險救援救災資金的申請、分配、管理和監督;負責災情的收集、匯總和上報工作;組織開展或參與一般以上低溫雨雪冰凍災害調查評估。

  14.人武部:負責組織民兵開展搶險救援救災、營救受困群眾、轉移運送物資、保護重要目標安全、協同公安機關維護災區社會秩序等任務。

  15.武都消防站:根據險情、災情,按照鎮應急委安排,參與防災減災救災有關工作,承擔低溫雨雪冰凍災害突發事件搶險救援救災工作。

  16.武都供電服務所:負責武都電網電力設施、設備的搶險搶修工作;負責災害期間保障搶險救援電力供應和重要用戶的用電需求;向鎮應急委辦公室報告因災導致電力系統受災情況。

  17.電信武都分公司、移動武都分公司:做好各自行業領域通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的安全工作和受損設施的搶修恢復工作,全力協同保障搶險救災指揮和重要部門、區域的通信暢通。

  其余成員單位根據實際情況做好職責范圍內的防范應對工作。市應急委根據需要組織其他有關單位參與應對處置工作。

  2.3工作機制

  2.3.1日常聯絡機制

  由應急環保辦牽頭,定期或不定期召開協調會議,貫徹落實中央、省、市、縣及武都鎮黨委、政府關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對的工作要求,研究重要事項,協調解決災害防范和應對過程中的重大問題,指導督促有關部門(單位)和村(社區)按照職能職責抓好責任落實,共同做好災害的應對工作。

  2.3.2會商研判機制

  (1)定期會商機制。每年11月底前,根據上級氣象部門的會商研判結果對全鎮冬季低溫雨雪冰凍災害趨勢進行會商研判,并向相關部門(單位)和村(社區)發送;每年11月至次年2月,每月月末將上級氣象部門對下月低溫雨雪冰凍災害趨勢的會商研判結果向有關部門(單位)和村(社區)發送。

  (2)預警會商機制。當市級氣象部門發布低溫雨雪冰凍天氣預警時,各相關部門(單位)按照職能職責做好防范應對工作。鎮應急委辦公室視情況組織有關部門(單位)和村(社區)開展會商研判,安排布置防范應對工作。

  (3)災中研判機制。災害發生后,鎮應急委辦公室組織相關成員單位和村(社區)分析研判災情,了解應對處置情況,研究部署應對處置工作。

  2.3.3災情報送機制

  (1)災情報送原則。

  低溫雨雪冰凍災害信息報送和處理應遵循及時快捷、真實全面的原則,險情、災情等相關信息實行分級上報、歸口處理、同級共享。

  遇到突發險情、災情,各村(社區)、相關部門(單位)應立即按行業歸口收集處理信息,及時向鎮應急委辦公室和上級部門報送,并持續跟蹤了解和掌握險情、災情動態,做好續報工作,原則上以書面形式逐級上報,當發生特別重大和重大災情的緊急情況下可越級報告。

  應急環保辦接到一般及以上險情、災情報告后,應立即報告鎮黨委、政府和江油市應急局,并做好續報工作。

  (2)災情報送內容。災情報告的基本要素包括:災害發生時間、范圍、強度和趨勢,因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉移安置的人數,救援力量出動和其他已采取的措施,農林牧漁業等受災情況,旅游者滯留人數和時間,房屋倒塌及嚴重損壞情況,交通、電力、通信等重要設施損壞情況等。

  (3)災情報送時限。應急環保辦及相關部門,接報后1小時內及時向上級機構報告,并根據事態進展,續報應對處置等有關情況,應急響應終止后提交終報。

  2.3.4信息發布機制

  (1)信息發布原則。依法、依規、及時、客觀、準確向社會發布低溫雨雪冰凍災情和防范應對工作信息,回應社會關切。

  (2)加強輿論引導。深入報道各級黨委政府決策部署和搶險救援救災工作進展,大力宣傳先進模范和典型事跡,為低溫雨雪冰凍災害防范應對營造良好的輿論氛圍。

  3.預防與監測預警

  3.1預防

  鎮應急委及相關部門要按照職能職責,從思想認識、組織管理和技術保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。

  l.思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念,貫徹落實中央、省、市、縣和武都鎮黨委、政府關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求,加強宣傳動員,組織多種形式的宣傳培訓活動,宣講相關法律法規,提升各相關部門人員履職能力,增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識,提高極端災害常態化認識,做好“防大災、搶大險、救大災"的準備。

  2.組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系,理順防災減災救災工作機制,完善監測預報、指揮調度、會商研判、值班值守等制度,逐級落實低溫雨雪冰凍災害應對責任人。

  3.預案準備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案,按規定報批或備案。開展預案的宣傳、教育、培訓、演練,提升預案的可操作性。

  4.物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數量,足額補充和儲備搶險救援救災物資,確保急需時可調可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設,統計梳理掌握本區域綜合性消防救援隊伍、民兵隊伍、專業救援隊伍和各類社會應急救援隊伍情況,理順各類隊伍日常管理、災時調用、任務分配等工作機制。民兵隊伍要支援地方抗災救災,協助當地政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。鼓勵和支持相關單位成立志愿服務隊伍,鼓勵和支持個人提供專業志愿服務,投入應急搶險救援救災工作的志愿服務隊伍由負責組織應對的應急委管理和安排工作,新時代文明實踐所協助應急委,統籌協調做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關服務工作。

  5.隱患排查。采取多種方式對存在風險的重點區域、重點部位和重點設施進行詳細調查和評估,及時采取有效措施管控風險、治理隱患,不能及時處置的,要落實好相關責任人,并采取針對性應急措施。

  6.科技準備。充分發揮專家隊伍和專業人員的作用,強化低溫雨雪冰凍災害防范應對科技支撐,優化整合各類科技資源,充分運用新技術新方法,提高防災減災救災科學化、專業化和智能化水平。

  3.2監測預報

  城管辦、交管辦、應急環保辦、經發辦、農服中心、自然資源所、新時代文明實踐所、武都供電服務所等有關部門(單位)按照職能職責分工,根據氣象部門的監測預報信息,對本行業可能受威脅的對象進行分析預測,并開展相關監測預報工作,及時向鎮應急委辦公室報告相關情況。

  3.3預警信息發布

  3.3.1發布制度

  低溫雨雪冰凍災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播“原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別發布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發布低溫雨雪冰凍災害預警信息。武都鎮人民政府接到江油市氣象部門發布的低溫雨雪冰凍災害預警后,及時向有關村(社區)、有關部門(單位)、有關企事業單位通報,必要時向全社會通報。

  3.3.2發布內容

  低溫雨雪冰凍災害預警信息內容包括發生的時間地點、預警級別、發展趨勢、防御指南和發布機構等。

  3.3.3發布途徑

  按照相關規定綜合運用微信、網絡、應急廣播、喇叭等各類渠道,及時發布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

  廣播、電視、報紙等媒體單位以及基礎通信運營企業,景區、公路和鐵路等運營管理單位,應及時播報和轉發當地氣象部門發布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

  4.應急響應

  4.1災害分級

  符合下列條件之一的,確認發生相應等級災害。

  略

  4.2先期處置

  發生低溫雨雪冰凍災害時,各村(社區)和有關單位(部門)應立即組織力量開展人員營救、傷員救治、避險轉移安置、隱患排查、重點設施維護搶修等先期處置,及時向鎮政府和上級應急委辦公室報告相關情況。鄰近的村(社區)視情組織和動員社會力量,對災區提供援助。

  4.3響應啟動

  發生或可能即將發生特別重大低溫雨雪冰凍災害時,由鎮應急委辦公室提出啟動一級應急響應建議,鎮黨委、政府主要領導批準。

  發生或可能即將發生重大低溫雨雪冰凍災害時,由鎮應急委辦公室提出啟動二級應急響應建議,鎮黨委、政府主要領導批準。

  發生或可能即將發生較大低溫雨雪冰凍災害時,由鎮應急委辦公室提出啟動三級應急響應建議,鎮黨委、政府主要領導批準。

  發生或可能即將發生一般低溫雨雪冰凍災害時,由鎮應急委辦公室提出啟動四級應急響應建議,鎮黨委、政府主要領導批準。

  4.4響應行動

  啟動應急響應時,按照下列要求組織實施:

  (1)啟動響應時,由鎮黨委、政府主要領導任指揮長,在國家、省級、綿陽市級、江油市級層面的統一領導下,統籌指揮全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置工作。鎮黨委、政府有關領導擔任副指揮長,有關部門和事發地村(社區)主要負責同志為成員;下設“6+N“工作編組,分工開展應對處置工作。

  (2)若需搭建前后方指揮平臺,由鎮黨委、政府主要領導帶領相關工作組趕赴現場,與事發地村(社區)組建前方聯合指揮部統籌指揮、決策部署;明確1名副指揮長牽頭,抽派各成員單位分管負責同志在鎮政府后方指揮部集中辦公,加強值班值守,做好信息匯總,協調督導落實前方聯合指揮部的決策部署。

  (3)鎮應急委成立災害應對指揮部,啟動”6+N“工作編組(綜合協調組、救援救災組、要素供應保障組、交通運輸保障組、治安維穩組、醫療衛生組和其他工作組),各成員單位按照職能職責分工迅速全力開展工作。

  (4)鎮應急委辦公室組織相關成員單位集中辦公,了解受災、應對處置和物資保障等情況,分析低溫雨雪冰凍天氣持續時間、影響范圍和發展趨勢,研究人員、物資和工具的調動部署,并將實時災情信息和應對處置進展上報鎮黨委、政府。

  (5)受災村(社區)在鎮應急委成立的災害應對指揮部統一領導下,承擔本行政區域內的應對處置工作。村(社區)主要領導要親臨一線、靠前指揮,重要情況直接報送江油市應急委辦公室。

  (6)相關部門(單位)按照職能職責迅速排查重大危險源情況并研判發展趨勢,盡早啟動應對處置措施,及時向鎮應急委辦公室報送研判情況,嚴重災情向江油市應急委申請協調專業救援隊伍緊急處置。

  4.5工作組構成及職責

  鎮應急委啟動低溫雨雪冰凍災害應急響應時,"6+N“工作組組長由鎮黨委、政府主要領導擔任;工作組組長主要負責組織協調工作組各成員單位共同做好應對處置工作。工作組和成員單位可根據實際需要進行調整。

  4.5.1綜合協調組

  牽頭單位:黨政人大辦

  成員單位:應急環保辦、經發辦、財政所、城管辦、交管辦、新時代文明實踐所、便民服務中心等。

  工作職責:協助組織實施應對處置行動。負責收集匯總險情、災情、社(輿)情等信息和應對處置工作進展情況;承辦會商協調和應對處置會議、活動和文電工作;負責全鎮應對處置綜合協調工作,負責各工作組之間的協調工作;負責組織和協調媒體對全鎮低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道,做好輿情監測和輿論引導工作;組織、指導、監督應對處置資金的撥付和使用。

  4.5.2救援救災組

  牽頭單位:應急環保辦

  成員單位:人武部、城管辦、交管辦、派出所、自然資源所、農服中心、便民服務中心等。

  工作職貴:開展災區氣象、地災隱患監測,做好相關預警;編制搶險救援救災方案,開展災情會商研判,提供決策咨詢;組織開展受災人員營救、人員疏散轉移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作;監督、指導和協調災害期間安全生產工作;組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資,做好各類應急救援力量的后勤保障工作;負責動員統籌各類應急救援隊伍、協調各類社會力量和應急裝備等資源。

  4.5.3要素供應保障組

  牽頭單位:經發辦

  成員單位:經發辦、農服中心、應急環保辦、市場監管所、四醫院、鎮中心衛生院、電信武都分公司、移動武都分公司、武都供電服務所等。

  工作職責:負責電力、電煤、成品油、天然氣等要素供應以及供水、通信、廣播電視等保障工作;負責鎮級應急救災藥品的儲備和調度。指導相關企業對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設施設備的搶修工作并維護設施設備正常運轉。

  4.5.4交通運輸保障組

  牽頭單位:交管辦、派出所

  工作職責:實施必要的交通疏導和管制,維護交通秩序;指導協調對公路、鐵路、水路開展除雪除冰、防滑、養護和搶修工作;協調組織優先運送傷員、搶險救援救災人員、物資和設備;協助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。

  4.5.5治安維穩組

  牽頭單位:派出所、市場監管所

  工作職責:開展災區的社會治安維穩和市場秩序穩定工作,保障災區重要生活必需品的市場供應和價格穩定;加強全市道路交通疏導和車輛分流,保障參加搶險救援救災車輛優先通行;協助組織做好群眾撤離和轉移;組織公安機關救援力量參加搶險救援救災工作。

  4.5.6醫療衛生組

  牽頭單位:便民服務中心

  成員單位:四醫院、武都鎮中心衛生院

  工作職責:組織、指導災區的醫療救治、衛生防疫和心理疏導等工作;調配醫療衛生物資和力量支援搶險救援救災工作。

  4.5.7其他工作組

  牽頭單位、成員單位和工作職貴等根據需要設置。

  4.6響應終止

  當低溫雨雪冰凍災害已經經或趨于結束,相關威脅和危害得到有效控制,受災群眾基本得到安置,災區群眾生活基本得到保障,災區社會秩序基本恢復正常時,由武都鎮應急委宣布終止響應。一、二級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委,江油市應急委辦公室報江油市委、市政府主要領導批準,三級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委,江油市應急委辦公室報江油市政府主要領導批準,四級應急響應終止由武都鎮應急委報江油市應急委,江油市應急委辦公室報江油市應急委常務副主任或副主任批準。武都鎮接到江油市應急委辦公室響應終止指令后,響應終止。

  4.7后期處置

  調查評估

  調查評估按照“分級負責、屬地為主“原則。組織對受災情況進行調查評估,總結災害應對處置工作經驗,提出改進完善措施。調查評估結果逐級上報。

  4.7.1救災救助

  對低溫雨雪冰凍災害的救災救助,在江油市人民政府的統一領導下,由武都鎮人民政府具體實施,做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災救助工作。

  4.7.2救災補償

  救災過程中,鎮政府及有關部門根據救災需要依法調用和征用的物資、設備和交通運輸工具,在使用完畢或者救災工作結束后,應當及時歸還。調用和征用期間造成經濟損失或者調用和征用后造成毀損、滅失的,由政府及有關部門應當按照國家有關規定給予補償。

  救災工作結束后,征調部門應按照國家有關規定給予參與救災的應急救援隊伍及社會力量相應補償。

  4.7.3恢復重建

  按照災后恢復重建分類啟動原則,根據災損實際和重建需要,結合經濟社會發展水平,科學有序組織開展災后恢復重建,全面恢復災區正常生產生活秩序。

  5.應急保障

  5.1通信交通保障

  經發辦組織指導基礎通信運營企業保障災區與各級指揮中心、各部門間的通信暢通,組織協調災區通信搶修和恢復工作;新時代文明實踐所組織、指導、協調災區廣播電視保障工作,負責重大應急信息的傳播;交管辦、派出所等按照職能職責,保障搶險救援救災車輛優先通行權,組織災區交通疏導和管制,保障搶險救援救災主要道路暢通,密切配合做好道路交通、鐵路、航空等運輸保障工作。

  5.2應急隊伍保障

  災害應對處置中應充分發揮消防救援隊伍國家隊和主力軍的作用,發揮民兵隊伍在搶險救援救災中突擊力量的作用,發揮專業救援隊伍骨于力量,社會應急救援隊伍輔助力量的作用。動用民兵隊伍支援地方搶險救援救災時,由鎮應急委向同級人武部提出需求,由人武部按規定程序辦理。

  鎮政府及相關部門要根據低溫雨雪冰凍災害特點,加強應急救援隊伍建設,確定各隊伍聯絡人,協助開展低溫雨雪冰凍災害日常聯絡、應急調度、信息傳遞、災情調查和報告等工作。

  鎮應急委可根據災害程度和范圍,調動具有專業能力的社會力量參與低溫雨雪冰凍災害的處置,緊急情況下可依法調用和征用交通運輸工具、物資、設備、人員等,搶險救援救災過程中要保障社會救援人員和設備的安全。

  5.3物資及資金保障

  鎮政府及相關部門要做好低溫雨雪冰凍災害應對資金保障工作,一旦發生災害,要及時申請、安排和撥付應急救災資金,確保應對處置工作順利進行。

  應急搶險救援救災物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。鎮政府及相關部門應根據本地區災害特點、分布情況、人口數量和行業危險源等情況,做好專業應急救援人員的防護裝備和器材配備工作,制定應急搶險救援救災物資采購、儲備、保養、更新和補充等工作計劃,完善物資調運機制。應急搶險救援救災

  物資可自行儲備,也可委托相關企業或組織代為儲備管理。

  5.4社會治安保障

  派出所要加強災區的治安管控,及時查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災救災工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為,維持群眾撤離和隊伍轉移秩序、保障安置點社會秩序,維護社會安全穩定。

  5.5宣傳、培訓和演練

  鎮政府及相關部門應采取多種形式,積極做好預案的宣傳工作,普及低溫雨雪冰凍災害防災減災與自救互救知識,增強社會公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。

  鎮政府及相關部門應組織應急隊伍和相關部門(單位)制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃,組織開展應對處置專業知識、技能和管理培訓,定期開展低溫雨雪冰凍災害應急演練,提高專業技能和應對處置能力,最大限度保障救援人員的人身安全。

  6.附則

  6.1預案管理

  鎮應急委辦公室會同有關部門(單位)制定本預案,報鎮政府批準后印發實施,報江油市應急委辦公室備案,并根據工作實際需要及時進行修訂和完善。有關部門、企事業單位和基層組織按照預案管理相關規定和要求開展低溫雨雪冰凍災害應急預案編修、印發和備案工作。

  6.2監督檢查

  在鎮黨委、政府和鎮應急委領導下,由鎮應急委辦公室會同有關成員單位,對本預案實施的全過程進行監督檢查,指導各村(社區)做好低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作,鎮政府有關部門以及重點企事業單位要根據本預案規定,健全完善本單位低溫雨雪冰凍災害應對工作方案、做好應急準備,確保防范應對措施到位。

  各行業主管部門應指導、監督本行業內各部門和企事業單位開展低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。

  6.3責任與獎懲

  根據有關規定,建立健全低溫雨雪冰凍災害應對工作領導負責制和責任追究制。

  對在低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,按照有關規定給予表彰、表揚和獎勵。對在應對低溫雨雪冰凍災害中,遲報、謊報、瞞報和涌報突發事件重要情況,應對處置不力,或者有其他失職、瀆職行為的,依照相關法律法規和黨內法規追究當事人的責任,并予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  6.4預案解釋

  本預案由鎮應急委辦公室負責解釋。

  6.5預案生效時間

  本預案自印發之日起實施。

雨雪天氣應急預案9

  為認真落實防范應對低溫雨雪冰凍災害各項措施,及時、有效地做好農業防范應對工作,把災害造成的損失減少到最低程度,確保農業增效、農民增收和農村社會穩定,根據1月29日《全區農業農村系統防范應對春節期間低溫雨雪冰凍災害緊急調度視頻會議》的要求,結合我縣農業生產實際,特制定本預案。

  一、指導思想

  切實按照自治區、柳州市、鹿寨縣防災減災工作統一部署,強化措施,統籌兼顧,精準施策。樹牢安全發展理念,提升防災減災能力;狠抓整改落實,強化風險防控;積極推進應急管理體系和能力現代化。全力保障人民群眾生命財產安全,確保全縣農業生產持續健康穩定發展。

  二、基本原則

  (一)準備充分,預防為主原則

  局屬各股室、二層機構各單位要在自己的職責范圍內,對有可能發生低溫雨雪冰凍災害的情況要進行分析預測,并有針對性地制定應急預案,及時采取措施投入到防范應對低溫雨雪冰凍災害工作中。

  (二)統一領導,分級負責原則

  成立防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組,統一領導全局防范應對低溫雨雪冰凍災害的工作,按照“誰分管、誰負責”的原則,局屬各股室、二層機構各單位按照職責分工開展防范應對工作。

  (三)依法應對,科學施策原則

  按照相關法律法規和《鹿寨縣農業農村局防范應對低溫雨雪冰凍災害應急預案》的要求,規范防范應對行為,堅持以人為本,充分保障安全的基礎上科學組織實施防范應對工作。

  (四)快速反應,部門聯動原則

  局屬各股室、二層機構各單位在接到有關災情后,及時報告局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組,做好低溫雨雪冰凍災害的防范應對工作。同時要與有關部門及時溝通、聯合行動,及時、高效地開展預防和應急處置。

  三、組織領導及職責分工

  (一)成立鹿寨縣農業農村局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組。

  組長:陳可春局黨組書記、局長

  常務副組長:局黨組成員、副局長

  副組長:陶xx局黨組成員、副局長

  譚xx局黨組成員、副局長

  朱xx局黨組成員、副局長

  沈xx掛職副局長

  鄧清縣農業機械化發展中心副主任

  沈琦軍縣農業機械化發展中心副主任、信息與規劃股負責人

  胡曉縣農業綜合行政執法大隊副大隊長

  組員:譚東梅辦公室副主任

  韋守鋒紀檢監察室主任

  麥燕波計財股股長

  孟先明質量安全與法規股股長

  張仲智鄉村振興股股長

  梁創業基礎設施管理股股長

  江振華水果站站長

  廖武放農業生態保護站站長

  韋璐如農業技術推廣站站長

  鄭笑春蠶業研究所所長

  李新建經管站站長

  陽旻農產品質量安全監督站站長

  余信水產技術推廣站站長

  溫正樂畜牧工作站站長

  韋玉慶動物疫病預防疾控中心主任

  歐邦強農機推廣站站長

  覃啟優縣農業綜合行政執法大隊一中隊中隊長

  潘樹國縣農業綜合行政執法大隊二中隊中隊長

  鐘佩武縣農業綜合行政執法大隊三中隊中隊長

  領導小組下設辦公室,辦公室主任由譚東梅同志兼任,辦公室電話xx—xxxx。領導小組負責指導全局農業防范應對低溫雨雪冰凍災害工作,下達農業防范應對低溫雨雪冰凍災害工作指令。

  (二)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組下設四個小組。

  為更好地做好農業防范應對低溫雨雪冰凍災害工作,對防范應對低溫雨雪冰凍災害成員單位進行合理配置,結合工作實際,設立綜合協調組、防范應對低溫雨雪冰凍災害促銷服務組、生產技術指導服務組、農資和農產品安全監管組。各小組根據災情,負責開展好防范應對低溫雨雪冰凍災害工作。

  1、綜合協調組

  組長:陶xx局黨組成員、副局長

  副組長:

  組員:

  由辦公室全體成員組成,負責日常管理事務,制定農業防范應對低溫雨雪冰凍災害工作計劃;收集、匯總和發布相關信息;向局屬各股室、二層機構各單位傳達上級部門和有關領導的工作指示,通報工作動態;加強前、后方的協調聯系,做好應急值守安排、救災物資準備、車輛調配和宣傳報道,以及做好領導小組交辦的其他工作。

  2、防范應對低溫雨雪冰凍災害促銷服務組:

  組長:朱xx局黨組成員、副局長

  副組長

  組員:

  主要負責根據縣防范應對低溫雨雪冰凍災害指揮部和局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組的指示要求,參加防范應對低溫雨雪冰凍災害工作;幫助受災的農戶搶收銷售農作物,轉移畜禽水產品等,以及做好領導小組交辦的其他工作。

  3、生產技術指導服務組:

  (1)種植業指導小組:

  組長:沈xx副局長

  副組長:

  組員:

  (2)養殖業指導小組:

  組長:局黨組成員、副局長

  副組長:

  組員:

  主要負責農業災情信息的收集、分析和統計及報送工作,為災后恢復生產提供科學依據。開展災后恢復生產指導,為受災農民群眾提供災后農作物生產和漁牧養殖的技術指導服務,以及做好領導小組交辦的其他工作。

  4、農資及農產品質量安全監管組:

  組長:譚xx局黨組成員、副局長

  副組長:

  組員:

  主要負責災后農資市場執法的'監管工作,嚴厲打擊生產、經營假冒偽劣種子、農藥、肥料、農膜、獸藥及飼料等農業投入品的違法行為,加強災后供應市場農產品質量安全檢測,保障人民群眾吃上“放心菜、放心肉”。

  四、啟動預案

  局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組要隨時掌握低溫雨雪冰凍災害動態,靠前指揮,當災情發生時要及時上報并妥善處置,并根據縣防范應對低溫雨雪冰凍災害指揮部的統一部署和要求,適時啟動農業防范應對低溫雨雪冰凍災害應急預案,下達指令,部署做好各項防范應對工作,調動一切力量投入防范應對低溫雨雪冰凍災害工作中去。

  五、工作要求

  (一)高度重視,加強領導。各股室、二層單位負責人要切實履行防范應對低溫雨雪冰凍災害主體責任,加強各負責領域防范應對低溫雨雪冰凍災害工作的組織和領導。全局干部職工災情面前要服從指揮,聽從安排,科學救災,想方設法把災情給農業帶來的損失降到最低限度。

  (二)加強災情排查和應急值守。各單位要加強組織開展低溫雨雪冰凍災情排查,發現災情及時上報,能立即整改的馬上整改到位。要嚴格遵守值班制度,值班人員實行24小時值班制度,保持通訊暢通,確保災情信息、防范應對政令上傳下達到位。防范應對低溫雨雪冰凍災害值班電話:xx—xxxxxx。

  (三)加強氣象信息預報和災情信息上報。積極利用現代通訊手段,及時將低溫雨雪冰凍災害性天氣,特別是極端惡劣氣象信息告知農業龍頭企業、種養殖戶和專業大戶以及廣大農民群眾,提前做好防范應對的各項準備工作,及時了解將各領域受災信息情況并如實上報。

  (四)加強應急救災物資儲備和管理。設立應急救災物資儲備倉庫,根據行業特點,及時采購和補充應急搶險救援所需物資。應急救災物資實行專人專管。

  本預案自發布之日起實施。

雨雪天氣應急預案10

  低溫雨雪天氣,給道路運輸帶來了一定的影響。根據省、市政府主要領導關于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神,結合我市實際,特制定如下應急預案。

  一、應急基本原則

  發生雨雪冰凍災害天氣,出現影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時,應立即啟動應急預案,應急工作遵循統一領導,分級負責的原則,應急預案采取“預防為主,防抗結合”的方法,提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,重點抓好“一抗三保”工作,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,切實保障人民群眾生命財產安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩定,促進經濟持續健康發展。

  二、應急機構的組成和職責

  成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組,負責全市交通運輸系統雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。領導小組成員如下:

  組長:xx

  副組長:xx

  成員:xx

  領導小組下設辦公室,辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將,聯系電話(傳真):xx,手機:xx

  領導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區交通局

  成員單位職責:

  市交通運輸局應急辦:負責道路保暢通協調及后勤保障工作。

  市運管處:負責全市道路保暢通應急用車和救災車輛的統一調配工作。

  市公路所:負責組織全市農村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。

  各縣(市、區)交通局:在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組和縣(市、區)政府的領導和指揮下,具體負責各自轄區內的道路保暢通工作,并落實道路保暢通物資儲備工作。

  三、應急預案的啟動和解除

  啟動:雨雪冰凍災害預報發布后,按市、縣相關部門的統一部署,啟動應急預案。

  解除:符合下列條件的,在經市、縣相關部門同意后,方可解除。

  1、險情排除,道路恢復通暢。

  2、現場搶救活動已經結束。

  3、受危險威脅人員安全離開危險區并得到良好安置。

  四、應急準備

  應急預案啟動后,各成員及各有關單位在2小時內做好以下準備:

  1、及時與市、縣兩級應急部門等相關部門和有關領導進行聯系和協調,指導應急救援和善后處理工作,及時向有關領導請示匯報,與相關部門聯系協調應急救援的有關事宜。

  2、各級交通公路部門負責組織人員做好道路的搶修準備工作,集中道路搶修隊伍,調用道路搶修的物料和設備,采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰,在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復,難以及時修復的,應當向上級主管部門請求支援。

  3、各級道路運輸管理部門負責按照應急客貨運輸的要求,組建運輸隊伍,落實運輸車輛、裝卸設備和相關救災工具滿足應急救援的需要。

  4、領導小組辦公室負責應急救援處置指揮協調工作所需車輛、人員和設備的后勤保障,確保與市、縣有關領導和部門的信息暢通。

  5、各單位加強信息調度,掌握緊急情況,做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作,維持交通秩序,對農村公路安全隱患進行排查并及時處置。

  6、需要其他單位支援的,向市、縣兩級人民政府申請。

  五、應急行動

  雨雪冰凍災害應急反應的主要行動是:

  1、在市、縣相關部門的統一領導安排下,迅速進入崗位,隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍,要由各單位的主要領導帶隊,做到人員齊整、裝備精良。

  2、按照市、縣相關部門的'統一部署,首先保障搶險救災道路的安全暢通,及時對公路進行搶修、加固,并提前制定出科學的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調運,按照先重點、后一般的原則,派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進入重災區或指定位置,迅速展開救援,搶救運送受災群眾和國家重要財產,調運受災群眾急需的生活必需品。

  3、根據災情變化和救災需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進行調度,滿足道路運輸需要。

  六、應急工作要求

  各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,未雨綢繆,扎扎實實做好各項應對準備工作。

  一是加強與氣象部門的密切聯系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強廣大人民群眾的防災避險意識和能力。

  二是對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確道路搶修隊伍人員組成,儲備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應急物資。

  三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發生。

  四是切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作,嚴格落實領導帶班和24小時值班制度。啟動應急響應后至災情結束前,堅持實行日報制度,各相關單位每日10:00、15:30時前將信息報市局領導小組辦公室。

  五是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象,及時向市局領導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。

雨雪天氣應急預案11

  為有效防范和及時處置雨雪冰凍災害事件,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,保護人民的生命和財產安全,做好冬季安全,特制定本預案。

  一、適用范圍

  適用于本縣雨雪冰凍災害事件的應急處置和應急救援工作。

  二、組織機構

  針對雨雪冰凍災害救援特點,大隊成立搶險救援指揮部,統籌調度聯勤聯動單位參與救援,對雨雪冰凍災害事故救援實施統一指揮。

  組長:

  成員:

  下設四個職能組:

  1、作戰組

  組長:

  成員:

  錢程、

  著裝要求:作戰組統一著搶險救援服,佩戴袖標。

  任務:

  (1)收集事件現場相關信息,掌握戰斗進展情況,繪制作戰圖表,為大隊指揮員決策提供參謀意見。

  (2)掌握現場參戰力量、器材裝備情況,保證現場通信暢通。

  (3)督促隊伍落實大隊指揮員的各項決策,并及時上報情況。

  (4)記錄上級首長指示、大隊指揮員發布的各項命令、參戰單位到場的力量和時間等情況,以及事件現場、力量部署、救人和疏散物資等情況。

  2、通信組

  組長:

  成員:

  通信組緊隨搶險救援指揮部和作戰組,確保事件現場前沿、指揮中心和搶險救援指揮部的聯系。1名通信員緊隨搶險救援指揮部攜帶標清4G及衛星電話;1名通信員隨作戰組行動攜帶高清4G、布控球設備以及衛星電話,緊隨作戰組組長;值班干部在救援站全部人員出動后,上報指揮中心,協調聽令指揮中心的管理并協助通信員做好前后方的調度、聯系、上報工作。

  著裝要求:隨作戰組的通信員著搶險救援服穿通訊馬甲,隨指揮部的通信員根據季節著裝,佩戴袖標。

  任務:

  (1)確保指揮部與各參戰單位及指揮中心的有線、無線通訊聯絡暢通,保障指揮部指令的上傳下達。

  (2)確保指揮部與相關作戰單位的聯系暢通。

  (3)收集現場作戰影像資料,聯系上一級宣傳單位,做好宣傳報道工作

  3、警戒組

  組長:

  成員:

  警戒組根據搶險救援指揮部的`命令,設定警戒范圍。

  著裝要求:根據季節著裝,指戰員著佩戴袖標。

  任務:

  (1)負責在整個災害現場設置兩層警戒圈并擔負內圈警戒任務,沒有總指揮的命令,嚴禁任何非戰斗人員進入內圈。非戰斗人員如需進入現場必須在得到大隊指揮員的許可后、在做好個人防護、有戰斗員陪同的情況下,方可進入。

  (2)警戒組組長負責聯系公安、交警、路政在指揮部外圍再設置一個警戒圈,此警戒圈主要由公安負責,警戒組組長負責協調、督促公安人員做好警戒。

  (3)根據搶險救援指揮部的命令,隨時準備擴大警戒范圍,并隨時進行外圈圍觀群眾和車輛的疏散,為陸續到達的參戰消防車輛預留通道。

  4、后勤保障組

  組長:

  成員:

  著裝要求:所有人員著作訓服戴帽子扎腰帶,衛生人員著醫護服,佩戴袖標。

  任務:按照后勤保障預案,組織火災現場的后勤供給工作。

  (1)組織器材裝備、飲食等的供應和隊伍的醫療救護工作。

  (2)維修器材裝備,及時排除故障。

  三、雨雪冰凍災害事件類型和危害程度分析

  (一)危險源分析

  雨雪冰凍災害主要發生在冬季,但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現。這種氣象災害是由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成的積雪、結冰現象,會人民生命財產安全造成危害。

  (二)危害程度分析

  (1)雨雪冰凍災害直接對人員安全構成威脅。可能導致嚴重積雪冰凍,引發人身傷害事故,可能使建筑物坍塌,造成重大經濟損失。

  (2)雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響。可能導致地面塌陷、路面濕滑,增加交通事故發生的幾率,造成交通受阻或交通事故。

  (3)雨雪冰凍災害可能導致室外供水管路和供電線路凍結,造成生活供水、供電中斷,導致嚴重的生活困難。

  四、等級劃分

  根據雨雪冰凍災害事件按其性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素,一般分為四級。

  一級特大雨雪冰凍災害。當地出現連續15天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上;線路結冰特別嚴重且全部發生跳閘。

  二級大雨雪冰凍災害。當地出現連續10天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;線路結冰嚴重且部分發生跳閘。

  三級較大雨雪冰凍災害。當地出現連續5天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;線路部分結冰部分發生跳閘。

  四級一般雨雪冰凍災害。當地出現低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上;線路出現結冰現象。

  五、處置措施

  1、偵檢:搜尋遇險被困人員,利用儀器檢測被困人員。

  2、警戒:封鎖事故現場路段的交通,若低溫雨雪天氣造成道路坍塌,警戒區域應根據偵檢情況而定。

  3、救生:利用救援工具對埋壓在雪中的被困人員進行救助,同時注意二次災害事故的發生。

  4、排險:利用紅色小旗標注偵檢過的地方,消除潛在危險。

  5、急救:對重、危傷員進行現場急救,初步處理后,轉送醫院治療。

  六、力量編程

  (一)接警

  1、救援站通訊室要問清事故區地點、現場救援環境、被困人員情況等要點信息,及時將警情報告值班領導,并報告政府、公安機關和支隊指揮中心。

  (二)力量調集

  1、救援站電話室根據接警的情況后,根據災害等級,調集轄區衛星消防站并上報指揮中心,根據現場救援情況適時調集其他參戰力量進行處置。

  2、社會力量:報請政府啟動應急預案,調集公安、交通、氣象、等部門協助處置,必要時請求駐地武警部隊尋求支援。

  七、通信聯絡

  饒陽大隊使用數字對講頻道7,其它參戰力量使用數字對講頻道本單位內部使用頻道,指揮頻道根據現場情況臨時設定。(在夜間救援時,根據救援現場需要,還可由指揮部臨時決定采用旗語、哨音、燈光等通信方式)

  八、勤務保障

  (一)裝備物資

  物資儲備。救援站要積極向當地政府報告,設立救災物資應急儲備庫。掌握消耗性器材物和常用器材物資購買渠道,以便急需時聯系生產廠家和公司,臨時購買。協調轄區加油站等油料供應渠道,緊急需要時優先提供油料供應車向災區現場供應消防車油料。

  (二)醫療保障

  救援站成立醫療小組,欒學龍為組長,救援站衛生員為成員,攜帶固定、包扎、止血、消毒和急救藥品器械,趕赴災區,保障現場救援人員的醫療救治。同時協同有關醫療單位救治受傷群眾。

  九、要求

  1、提高思想認識,加強組織領導。搞好低溫雨雪冰凍救援工作是關系到國家和人民生命財產安全的大事,必須高度重視,統一認識,全體人員以高度的政治責任感,顧全大局,想人民之所想,急人民之所急,認真做好救災的準備工作。

  2、各級人員要堅決服從命令,聽從指揮,各組要協同配合,并要與公安、交通、城建、水電、醫療衛生、政府指揮部等部門建立聯動機制,確保圓滿完成任務。

  3、加強隊伍管理,其他指戰員要熟悉自己的任務分工,牢記職責。

  4、出動時救援人員統一著搶險救援服佩戴好防護口罩。

雨雪天氣應急預案12

  為了及時、有效、迅速的應對惡劣天氣(如:雨、雪、霧、異常高溫等),最大限度的減少惡劣天氣可能造成的影響和損失,確保營運車輛安全、穩定的運行,保證公司正常的安全生產經營秩序,特制定本方案:

  一、指揮機構及職責

  成立公司惡劣天氣應急領導小組,統一指揮和組織公司因惡劣天氣引發的安全事件的應急處理工作

  應急領導小組組長:

  辦公室主任:

  成員:

  應急辦公室設在公司安全科,應急電話:

  應急車輛:

  職責

  (1)宣布進入和解除預警狀態

  (2)宣布啟動和終止應急預案

  (3)統一領導、指揮、協調應對惡劣天氣的應急救援及處理工作,研究重大應急決策和部署

  (4)收集匯總公司因惡劣天氣造成的損失,向上級主管部門報告

  二、事件報告及處理程序

  1、公司發生或接到因惡劣天氣引發的安全事件后,必須在5-10分

  鐘內向應急領導小組組長報告,并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助,同時報上級主管部門領導;

  2、公司本著“先控制、后處理、救人第一、減少損失”的原則,指導現場人員離開危險區域,保護好群眾生命財產,維護好現場秩序,做好事故現場保護工作,并積極向主管部門、相關部門提交公司安全事件有關材料,做好善后處理工作;

  3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節輕重追究法律責任。

  三、特殊天氣特征界定:

  霧天:遇大霧能見度在200m以下的;

  大風:風力在六級及其以上的;

  降雪:地面積雪厚度在2毫米以上,路面結冰或地面形成雪板;雨天:降雨等級為中雨以上。

  四、應急處置

  一、進入雨、雪、霧、異常高、低溫季節,應急領導小組要安排專人負責收集氣象信息,做好每天的氣象信息匯總,對于未來要出現的各種惡劣天氣,及時通報全體管理人員和駕駛員,并在調度中心設置氣象預報專區,每天更新天氣預報信息和預防措施,并加強對各從業駕駛員安全行車的技術指導及培訓,確保雨、雪、霧、異常高、低溫等惡劣天氣下的.行車安全;

  二、安排各科室負責人及全體管理人員下站點值班,遇到緊急情況及時報告、及時處置,杜絕惡性事故的發生,確保雨、雪、霧、異常高、低溫季節安全度過;

  三、應急領導小組發布特殊天氣應急預案后,各責任科室對待發車輛及駕駛員實施安檢及問詢與告知教育,對在途營運駕駛員做好電話安全宣教,根據不同路線、不同天氣的變化情況,教育駕駛員要嚴

  格按照特殊天氣操作規程安全行車,并告知駕駛員執行雨、雪、霧惡劣天氣備用運行方案;

  惡劣天氣操作規程:

  一、雨、冰、雪天氣:

  1、要認真執行一要三不一準的安全操作規程:

  一要:即要加強預見性,措施提前,三不:不踩急剎車;不猛打舵輪;不空檔滑行,一準:準確判斷,高速變低速,引擎制動防側滑。

  2、行車前檢查制動、轉向燈、應急燈、雨刮等零部件,做好安全預防。

  3、起步或行駛中間不能猛抬離合器、猛踩油門和急加速,不能猛踩剎車,避免打滑、側滑、側翻等交通事故。

  4、行駛中不要隨意變道、隨意超車,避免交通事故。

  5、上坡時要低擋勻速行駛,不猛加油門,避免車輪打滑;下坡檔位不要放在空擋。

  6、不要跟車過近,要提前減速,要提前多次輕踩剎車,緩慢使車輛挺穩,確保安全。

  7、降雪為中雪,落地即結冰或降冰珠,以及降雪在20mm/小時以上的,應掛防滑鏈,防滑鏈掛在驅動輪上。

  二、霧天:

  要認真執行一開二勤三不的操作要領,一開:開霧燈,二勤:勤觀察;勤鳴號,三不:不搶行;不馬虎行車;不緊跟。

  三、風天:

  行車中密切注視車、行人動態,注意避讓行人及非機動車,超、會車,超越行人及人力、非機動車必須加大橫向距離,做到量小車要慢、車快量要寬。

  四、異常高溫

  要保持充足的睡眠時間,保證精力充沛,切忌穿拖鞋,不宜戴墨鏡,墨鏡的暗色能延遲眼睛把影像送往大腦的時間,這種視覺延遲又會造成速度感覺失真,使駕駛員做出錯誤判斷,另外行車前要檢查高、低壓線路,謹防自燃。

  五、預案的解除

  應急響應預案的解除,由預案指揮領導小組決定,公司調度中心發布解除通知。

雨雪天氣應急預案13

  為切實做好冰雪災害的應對工作,有效維護低溫雨雪冰凍惡劣天氣下的黃梅縣交通秩序,全面提高應對冰雪災害的應急處置能力,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》的有關規定,特制定本預案。

  一、基本原則

  遵循統一領導,分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩定,促進社會持續健康發展。

  二、工作目標

  實時掌握低溫雨雪冰凍惡劣天氣信息,及時發布預警通報,加強交通應急工作管理,確保惡劣天氣下黃梅縣內國省道路安全暢通,不發生長時間,長距離交通擁堵,不發生重特大道路交通事故。

  三、組織機構

  成立黃梅縣交通運輸局低溫雨雪冰凍惡劣天氣交通應急領導小組,由局長楊帆同志為組長,江寧紅、聶時新、許林、趙麗、汪楓、吳愛民同志為副組長,局屬各單位主要負責人為成員,領導小組下設應急辦公室,由王文剛同志任應急辦公室主任,辦公室設在局運輸安全股,負責交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發事件的應急工作。

  四、應急分工

  (一)道路運輸、城市客運

  跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況,督促運輸企業及時調整行車計劃,加強在途車輛的安全監管和信息預警,確保安全行車必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛,做好應急運力儲備,科學合理調度;指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業公告封道線路。公交公司要加強在途車輛的安全監管,及時調整行車計劃;加強駕駛員安全教育,保證公交運行安全。

  (二)水路運輸

  加強惡劣氣候條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管,督促水運企業加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理;及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產經營單位做好裝卸作業處理,必要時停運、停渡。

  (三)公路、農路

  加強全縣公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度,加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設,全力保障公路安全暢通。準備裝載機、挖掘機、自卸車、安全設施搶修車、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物質。一旦發現雪堵、塌方等情況,及時報告,并迅速組織人員搶險,設立警示標志牌;必要時進行封道,并及時通報封道情況。

  (四)物流運輸

  根據天氣和道路暢通狀況,及時調整行車計劃;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應急物資,全力保證運輸安全。

  五、應急工作要求

  局屬各單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實實做好各項應對處置工作。

  一是要加強與氣象部門的.密切聯系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。

  二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。

  三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發生。

  四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通堵塞、中斷現象,及時向局領導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。

  五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制,保持電話暢通。值班人員必須堅守崗位,確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。

雨雪天氣應急預案14

  為切實做好應對大范圍持續雨雪冰凍天氣防范工作,確保天然氣運營安全,保障城區居民生活和公共服務設施用氣冬季不中斷供應,防止因上游氣源緊張、突發極寒天氣、自然災害、突發公共事件等造成較大范圍天然氣供應中斷對生產生活帶來不利影響,切實維護社會穩定,特制定天然氣詳細應急預案,具體為:

  一、成立應急工作領導小組

  成立界首市天然氣冬季保供應急工作領導小組(以下簡稱領導小組)。統一領導迎峰度冬期間天然氣突發事件應急處置工作,研究解決天然氣迎峰度冬期間供應保障問題;決定啟動和終止應急預案,宣布進入Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急預警緊急狀態。

  天然氣保供應急領導小組由住建局主要負責人任組長,分管領導任副組長,質安中心安全股以及界首海特燃氣有限公司、界首市新奧阜康天然氣利用有限責任公司等主要負責同志為主要成員。

  二、確定預警級別發布

  (一)適用范圍

  突發極寒天氣、暴雪等災害性天氣時段,上游氣源單位對界首市實施天然氣減供,日天然氣供應量減至應急預案下述規定氣量時,即啟動本預案。

  (二)實施辦法

  在迎峰度冬期間天然氣供需矛盾突出或發生突發事故,引發局部或區域性天然氣供應緊張,并對周邊環境產生嚴重影響或由于其它特殊原因必須限供、停供天然氣時,領導小組可根據突發事故緊急程度實行Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級預警,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,Ⅰ級為最高級別。

  Ⅳ級預警狀態(藍色):一般緊張狀態預警,全市供需缺口3~5%。燃氣公司運用應急氣源自行調節。

  Ⅲ級預警狀態(黃色):較為嚴重緊張狀態預警,應急氣源的補充仍不能夠滿足正常供氣需要,全市供需缺口達5~10%,對經濟社會正常運行產生一定影響。燃氣公司按照保供順序對工業、商業用戶采取壓減限氣措施。

  Ⅱ級預警狀態(橙色):嚴重緊張狀態預警,應急氣源的補充仍不能夠滿足正常供氣需要,全市供需缺口達10~20%,并對經濟社會正常運行產生較大影響。燃氣公司應保障居民基本生活用氣;對于工商業用戶根據用氣情況、用氣規律進行分組,按一定時間輪流限、停供氣的原則,實施對車用氣進行壓減;限制采暖用戶(含家庭采暖)用氣的應急供氣方案;橙色預警狀態下,由領導小組組長下達啟動橙色應急供氣方案,同時,由燃氣公司對限、停供氣的用戶提前24小時通知,被限、停氣的用戶應采取相應措施,避免出現次生事故。

  Ⅰ級預警狀態(紅色):特別嚴重的'緊張狀態預警,全市供需缺口超過20%,受極端惡劣天氣等因素影響,應急補充LNG氣源無法及時到位,氣源大幅短缺對全市經濟社會正常運行造成嚴重威脅。燃氣公司應保障居民基本生活用氣(含醫院、學校、公共交通等);按照工業、車用、商業、采暖(含家庭采暖)、公共服務設施的順序限(停)氣,并采取其他綜合緊急措施,緩解或消除Ⅰ級預警狀態產生的特別嚴重影響;紅色預警狀態下,應根據用戶用氣性質、類別按區域和管網情況,通過管網控制閥門劃分停氣區域,制定區域停供氣方案,并報領導小組審核批準,由領導小組決定啟動紅色應急供氣方案,并將停氣區域信息及時通過媒體發布通告。

  三、啟動和實施應急預案的程序

  1.當出現需啟動應急預案的緊急情況時,由天然氣保供應急領導小組決定啟動應急預案。

  2.公布應急預案預警等級和停(減)供氣的具體實施方案。

  3.實施限(停)供方案。燃氣企業負責落實停(減)氣方案,并做好相關停(減)供各類用戶的宣傳和協調工作,確保城區有序用氣及安全用氣。

  4.恢復供氣。領導小組決定解除預警,燃氣企業應提前通知用氣單位,并與用氣單位在恢復供氣前做好相關安全檢查工作,消除供氣安全隱患后恢復供氣。

  四、保障措施

  (一)加強組織領導。天然氣應急保供工作關乎民生,關乎經濟社會穩定,委領導小組各成員單位要高度重視,及時溝通情況,研究應對措施,根據各自職責,保障預案實施。同時,建立重大、緊急情況信息報告制度,整理匯總有關信息,及時通報相關信息。

  (二)科學安排實施。應急預案確定的限(停)供天然氣預警一經公布,必須實施到位,委屬有關單位、委機關各科室及燃氣企業要密切協調,全力執行。天然氣用戶應當根據應急預案要求,自覺服從應急調度。

  (三)嚴格監督管理。限(停)供天然氣期間,領導小組要對燃氣企業供氣情況進行監督核實,對于違規供氣或者延長停供時間的,一經查實,將嚴厲處罰;同時,對擅自開啟閥門以及破壞天然氣設施的用戶行為,將按照相關法規,依法嚴肅處理。

  (四)加強宣傳工作。要加強應急預案實施的宣傳工作,最大限度爭取社會理解,明確實施應急預案的必要性和重要性,自覺配合應急調度。同時,大力提倡應急保供期間天然氣用戶錯峰使用、節約用氣。

雨雪天氣應急預案15

  為確保商場的生命財產安全,防范冬天連續下雪、冰凍引起的事故發生,為有效防范商場安全事故的發生,確保商場的安全、教育教學工作正常進行,確保我校防寒防凍工作做到快速、高效、合理有序,根據學校的實際情況,特制定學校防雪防凍應急預案。

  一、領導小組:

  組長:

  組員:

  二、防寒防凍工作領導小組責任分工

  1、組長:負責召開防寒防凍安全工作領導小組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實防寒防凍安全事宜。

  2、領導小組各成員:具體負責冰凍、下雪時各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協調,保證領導小組緊急指令的順利落實,做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時的商場安全。

  3、防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負責通訊聯絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

  1、通訊組

  負責人:辦公室負責人

  發生下雪、冰凍時,及時電話通知學校防寒防凍工作領導小組,以便小組快速得到信息,視寒情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進行防寒防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作,發生重大安全事故的則在第一時間向組長報告。

  2、鏟雪防凍組

  負責人:領導小組

  具體負責商場內主要干道、行路及校門外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全。

  3、搶救組

  負責人:商場負責人負責下雪、冰凍時受傷群眾的緊急處理和救護,情況緊急直接與120救護聯系。

  4、水電搶修組

  負責人:商場負責人

  負責對全校水電安全進行檢查,對水管全面進行保暖,以防水管凍裂結冰造成學生滑倒事故的發生。對電力設施進行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時,要迅速在第一時間搶修,保證水電的正常使用及安全。

  5、安全教育宣傳組

  負責人:商場負責人

  要運用多種形式和渠道,有針對性的.開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育,增強群眾雨寒天氣的安全意識,提高對防范惡劣天氣的認識,了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識,掌握遇路面結冰、積寒時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息,及時告之群眾,做好防范準備。

  三、加強安全檢查和安全宣傳教育

  1、要加強商場安全檢查,注意宿舍內取暖安全,嚴禁使用電爐烤火取暖,對商場內電路進行全面檢測,嚴格按規定配置、更新消防滅火器械。要加強對人員接送車的安全監管,確保運載安全。

  2、在群眾中大力加強冬季防雪防凍的安全宣傳,充分利用集會、主題班會課、教工政治學習時間,向群眾宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學生進行交通安全等教育外,根據學生活動特點,制定出相關的校內學生活動規范,不允許學生把雪和雨水、冰塊等帶入室內,以免影響他人安全,規范學生雨雪天的室外活動,確保群眾在校活動安全。

  四、制定措施,落實到位。

  1、由領導小組檢查學校的校舍、水電安全,在每次的大冰雪到來之前和之后都徹底查一次。

  2、成立掃雪突擊隊,及時清掃學校道路和校門前等的積雪。

  3、遇突發事件,及時向縣教育局匯報和請示,及時組織和安排好群眾。學生由學校學生處組織,率全體班主任及時做好工作和安置,教師由工會組織安排。

  4、做好學校各項防雪防凍的準備工作,認真檢查房屋、校舍及有關設施的安全,并對不安全隱患及時整改,準備好掃雪除雪等勞動工具,以備急用。

  5、加強安全值班。在雨雪天,學校組織教師進行二十四小時值班(正常門衛除外)并由學校校級領導在崗帶班,結合冬季防偷防盜工作,加強夜間巡邏,及時排除雨雪天帶來的安全隱患,保障學校財產安全。

  商場一切工作,群眾的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣,商場將根據上級指示精神,安排群眾的安全,學校所有的防雪防凍工作以商場負責人為主,保護好群眾的身心健康。

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