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在平平淡淡的學習、工作、生活中,有時會出現一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,時常需要預先編制應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編收集整理的突發事件應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
突發事件應急預案1
一、火災
對各場所而言各種突發事件是不可避免的,但消防問題大多都是可以防范于未然。防火是時時刻刻都不容忽視的問題,因為一個小小的疏忽就會對整體經營和設備資產造成不可估量的損失。事故發生后對場地的影響可能不僅僅是錢的問題,消防部門的嚴查更會對場地日后的經營造成深遠的影響。預防場地火災須做到以下8點:
1、場地火警問題多由煙頭引起,各場地應該從開業起保持良好的經營習慣,對吸煙客人進行勸阻。
2、垃圾桶換成耐燃阻燃材料是很有必要的,建議用帶蓋的不銹鋼桶;垃圾桶要最好小一些,便于清理;對垃圾桶的衛生最好形成負責制,垃圾桶按照區域劃分,1—2個人負責一個。
3、滅火器不要為了省錢買便宜貨,而且分布要合理、要常檢查;過期的就及時更換,壓力較低的可以給店內人員做滅火示范的器材。
4、場地貴重機臺不要放消防噴淋頭的下方,避免造成更大的損失。
5、加強場地工作人員發現問題的處理能力,定期進行消防演練和培訓。
6、碎彩票不要積攢過多,容易形成比較大的消防隱患,最好每天清理。
7、火災發生時,要先行疏散客人,再切斷店內所有電源。
8、經營街頭單店的要注意保持安全出口的通道暢通,千萬不要長期上鎖或者堆積雜物。
二、人身意外
顧客或員工在店內發生的人身意外,包括意外事故傷害、一氧化碳中毒、電擊以及因個人健康問題導致的突發性暈厥、休克等等事件。當遇到這類情況,我們建議采取以下措施:
1、遇到客人突發心臟病、中暑、過度疲勞等情況暈倒時,要第一時間撥打120,如果沒有專業技能請勿盲目施救;一定要將患者先平躺,千萬不要移動或者墊高脖子,這樣會阻礙呼吸。
2、平時要注意培訓員工學習如CPR(人工心肺復蘇術)等急救技能,以防發生意外情況時能快速反應。
3、處理顧客在場地摔傷碰傷需要管理人員第一時間出面,遵循先救治后處理的方針;因店內設施導致客人流血受傷的應盡快陪送去醫院,根據實際情況予以補償。
三、停電
若在在營業期間,店內發生突然停電:
1、首先員工不要驚慌,在原地待命、不要隨便亂跑;接到任務后要相互配合安撫顧客,維持店內秩序。
2、凳子靠邊,現行疏散客人,店內店里恢復正常后對客人進行賠幣補償。
3、吧臺人員看好吧臺,別被不法分子渾水摸魚。
4、在停電后要關掉店內所有機器,避免復電時會造成機臺故障,尤其是一些嬌貴機器很容易燒主板。
5、一般收銀臺是不會斷電的,應急照明亮起后,管理人員要在吧臺守候和準備向店內顧客致歉。
6、手電必須隨身攜帶。
7、一般模擬機、彩票、娃娃機、推幣都有記憶功能,來電以后安排工作人員協助各個區域的顧客重新開始游戲。
8、事后追查清楚停電原因和停電時間,避免同類情況再次發生以及估算損失。
四、水浸
1、衛生間堵塞是常有情況,要安排人員不定時進行檢查,及時解決問題。
2、店內主管級人員要熟悉水、電、空調等的總開關的位置,遇水火災害時能快速采取拉閘措施,降低店內設備遭受破壞損失的風險。
3、水浸時,迅速組織員工排水,及時叫來水泵工抽水,保障店內設備安全。
五、搶劫
收銀員謹記:
1、記住沒有任何金錢比你的生命更重要,不提倡個人英雄主義,保全生命放在第一位。
2、保持冷靜,不要作無謂的抵抗,盡量讓匪徒感覺你正在按他的要求去做。
3、盡量記住匪徒的容貌、年齡、衣著、口音、身高等特征。
4、盡量拖延給錢的時間,以等待其他人員的救助。
5、在匪徒離開后,第一時間撥110報警。
6、立即憑記憶用文字記錄,填寫搶劫敘述登記表。
7、保持好現場,待警察到達后,清理現金的損失金額。
8、及時把現金上交,避免超過1000塊以上的現金留在吧臺。
現場其他工作人員:
1、發現收銀員被打劫,在匪徒不注意時,第一時間撥110報警。
2、對持有武器、槍的匪徒,不要與其發生正面沖突,保持冷靜;在確認可以制勝時等待時機將匪徒擒獲,盡量記住匪徒的.身材、衣著、體貌特征、車輛的牌號、顏色、車款等。
3、匪徒離開后,立即保護現場,匪徒遺留的物品,不能觸摸;將無關的人員、顧客疏散離場,將受傷人員立即送醫院就醫;
4、不允許外界拍照,暫時不接待任何新聞界的采訪。
六、騷亂
1、一般的治安問題基本都是顧客之間的矛盾造成,顧客在店內發生摩擦沖突后,店內人員應及時勸阻并將客人勸離場地,避免矛盾升級,并對其他客人進行安撫;以避免由于勸阻不及時造成的傷人事件發生為處理原則,如果矛盾加大導致見血及警方介入,就會對經營造成極大影響;平時店內就要對工作人員進行培訓,讓其能夠積極主動地對隱患事件進行及時處理或上報。
2、無理取鬧的客人較少,主要以酒后鬧事為主,這種人都是喝點酒耍酒瘋型,對待這樣的客人盡量避免在公共區域溝通;公共區域溝通一般只能使事態更加嚴重難以善后,應及時的將其勸到辦公室進行勸解,并且避免周圍人多,最好是店長或管理人員單獨處理。
3、對待蓄意鬧事的顧客可以及時地報警由警察出面調解,一般場地與所轄派出所都是有聯系的,警方出警也會站在商家立場上處理這種蓄意鬧事。
4、平時就對店內工作人員進行思想教育,遇到什么事都要先保證自己和他人的人身安全;對于有的脾氣不是特別好的場地服務人員,遇到客人不講理的時候可能會有過激行為,其他工作人員一定要在第一時間將客人針對的現場人員替換出來,避免矛盾升級;不論客人是否講理,先將客人安撫住,其它問題可在情緒安穩后依據店內情況進行妥善處理。
七、偷分、作弊
1、對內部員工要嚴格管理,懲罰嚴格,超過5000元的就以非法侵占罪送警法辦。
2、每天碼表和清幣表都要核對仔細,發現狀況就要迅速理清是表有問題還是人為原因。
3、機器的智能報警器保持打開狀態。
4、善用場地管理系統。
5、可以找幾個熟客做內線、從旁觀察,發現狀況就及時通知店內工作人員。
八、舉辦大型活動
1、人員過度密集時,每半個小時就要廣播提防小偷。
2、收銀臺須有專人在前面引導顧客排隊,維持秩序。
3、包括辦公室人員都拿著對講機、帶著袖章在店里巡視。
突發事件應急預案2
為確保學校體育設施向社區開放中的各類突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障社區居民、團隊與學生生命財產安全和身心健康,維護社會穩定,根據上級有關部門要求,結合實際情況,特制定本預案。
本預案所稱突發事件,是指突然發生的,造成或者可能造成校園鍛煉居民、團隊與學生生命財產和身心健康等重大安全事件。
一、組織與指揮
(一)成立學校體育設施開放突發事件應急處理領導小組,統一領導在社區居民、團隊與學生體鍛期間突發事件的應急處理工作。
突發事件應急處理領導小組由學校所在街道有關科室的領導、學校所在居委領導、學校領導及志愿者代表等組成。
附:突發事件應急處理領導小組名單
應急領導小組履行下列主要職責:
1、根據需要對體鍛人員進行疏散,并根據事件性質,立即報請上級部門依法采取緊急措施。指揮有關志愿者、教師立即到達規定崗位,采取相應的應對措施。
2、安排志愿者、教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作。
3、根據需要對事件現場采取控制措施。對本校的突發事件的應急處理程序進行督察指導。
(二)突發事件發生后,學校突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則,決定是否啟動突發事件應急預案,并在第一時間內向上級主管部門報告。
(三)學校各有關部門在各自職責范圍內,做好突發事件應急處理的有關工作,切實履行各自職責。
(四)應急狀態期間,領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。
(五)學校內任何部門和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。
二、監測與報告
(一)開展突發事件巡視監測。學校領導教職員工都有巡視監測學校突發事件的責任,志愿者、管理員、學校安全門衛等更有監測學校突發事件的職責,一旦發現事件或可能發生的突發事件的苗頭,應向學校領導匯報。
(二)建立信息報告制度。突發事件發生或有可能發生突發事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發現人應及時向學校匯報,學校應在第一時間向學校主管部門匯報,并隨時與上級單位保持密切聯系。
(三)嚴格執行學校重大事件報告程序。對于各類突發事件,應迅速判斷事件性質,根據事件性質,及時向社會、政府各救治排險機構求救,并向相關的`政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響善后處理的現場、證件證物等要進行保護。
(四)突發事件向外發布情況,需要經校突發事件處理領導小組同意,在確定性質的基礎上以集體形式發布,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
三、應急調查與救治
(一)突發事件發生后,學校應急處理領導小組及有關部門,負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
(二)突發事件發生后,在進行事件調查和現場處理的同時,應當立即將突發事件所致的傷亡病人送向就近醫院,對無法判斷傷情的傷病員,應及時報警求救求援。
(三)突發事件發生后,社區管理部門、保衛部門應立即保護現場、采取疏散、隔離等措施,加強居民管理,并做好居民思想政治工作,確保居民心態和情緒穩定。
(四)突發事件發生后,根據事件性質,應及時與涉及事件的居民家庭、家屬聯系,在適當條件下,告知事件原因、處理結果,或者聯系家屬進行救治。
突發事件應急預案3
一、總則
(一)編制目的
建立健全供熱突發事件預警和應急機制,提高供熱突發事件應急處置能力,保障社會公共安全,保障人民群眾冬季正常用熱和生命財產安全,維護社會穩定。
(二)編制依據
根據《國務院有關部門和單位制定和修訂突發公共事件應急預案框架指南》、《黑龍江省城市供熱條例》、《哈爾濱市城市供熱辦法》有關規定,按照《哈爾濱市突發公共事件總體應急預案》、《哈爾濱市突發事件應急處置工作指導意見》要求,結合我市供熱生產、運行實際,編制本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于本市規劃區內因供熱設備、供熱管網及附件故障,水、電供應中斷影響供熱生產運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產運行造成影響,對城市居民生活用熱和生命財產造成危害等供熱事件的應急處置。
(四)工作原則
1、統一指揮、協同應對的原則。對突發性供熱故障應急搶險工作實行統一指揮,從總體上由市政府供熱應急指揮部統一指揮、統一協調。具體根據故障大小分級分類由各部門組成的供熱故障應急現場指揮部統一指揮。以供熱主管部門為主,各相關部門依據職責分工,多部門聯動,共同做好供熱應急搶險工作。
2、屬地管理、分級響應的原則。突發性供熱事件的應急處置堅持以區為主,市區政府分別準備一定數額的突發性供熱事件應急搶險資金,各區政府應根據本預案修訂完善區級突發性供熱事件應急預案。按照突發性故障大小實行供熱企業、區級供熱應急指揮體系、市級供熱應急指揮體系等分級響應。
3、快速處置、就近救援的原則。明確各類突發性供熱故障的響應程序、響應部門和響應時間,確保突發性供熱事件的快速處置。對供熱企業自身力量無法保證快速搶險的,按照就近救援的原則,抽調市、區供熱應急搶險隊伍實施救援。
4、規范標準、資源共享的原則。完善供熱應急搶險體系建設,規范市級供熱應急隊伍建設標準、搶險設備配備標準,對供熱應急隊伍指揮系統、人員配備、設備配備、備品備件登記備案。根據突發性供熱事件搶險需要,市、區供熱應急指揮部可就近調用市、區供熱應急搶險隊伍、相關設備和應急物資。
(五)事件等級
按照突發供熱應急事件造成或可能造成的嚴重程度、波及范圍、影響大小、持續時間等情況,由高到低分為特別重大供熱突發事件(Ⅰ級)、重大供熱突發事件(Ⅱ級)、較大供熱突發事件(Ⅲ級)、一般性供熱突發事件(Ⅳ級)4個級別。
(一)特別重大供熱突發事件(Ⅰ級):
1、突發性供熱故障,造成停熱面積50萬平方米及以上,預計搶修時間超過36小時,可能產生或已經產生衍生或次生災害,危及人民群眾生命財產安全的;
2、因水、電供應中斷導致供熱熱源停熱時間超過36小時或因停電導致熱力站停止運行時間超過36小時,波及供熱面積5萬平方米以上的;
3、自然災害等不可抗力造成供熱熱源無法運行,對全市供熱造成嚴重影響的。
(二)重大供熱突發事件(Ⅱ級):
1、供熱故障波及面積10萬平方米以上,或搶修時間預計超過或超過12小時,可能產生衍生或次生災害,影響居民生活用熱的;
2、因水、電供應中斷導致供熱熱源停熱時間超過12小時或因停電導致熱力站停止運行時間超過12小時的;
3、供熱企業因燃煤不能及時到場影響供熱生產運行的;
4、供熱面積10萬平方米以上供熱小區發生棄供、棄管的。
(三)較大供熱突發事件(Ⅲ級):
1、供熱故障波及面積5萬平方米以上,搶險時間不超過8小時或供熱故障搶修時間超過8小時,不超過12小時的;
2、突發性供熱故障地點在一、二類街路,搶修作業面對交通流量產生影響的;
3、因水、電供應中斷導致供熱熱源停熱時間超過8小時或因停電導致熱力站停止運行時間超過8小時的;
4、供熱系統失水嚴重,供熱熱源無法正常運行超過8小時的;
5、因供熱問題引發居民圍堵街路的;
6、供熱面積10萬平米以下供熱小區發現棄供、棄管的。
(四)一般性供突發事件(Ⅳ級):
1、供熱故障波及面積5萬平方米以下,搶修時間不超過8小時的;
2、供熱系統失水嚴重,供熱熱源無法正常運行不超過8小時的。
二、組織機構與職責
(一)組織機構
為及時、快速、高效地處置供熱突發事件,成立城市供熱應急指揮部。
總 指 揮:主管供熱副市長
副總指揮:市政府秘書長、市應急辦主任
市政府城建副秘書長
市住房局局長
成 員: 市信訪局局長
市工信委主任
市公安局常務副局長
市財政局局長
市建委主任
市城管局局長
市國資委主任
市安監局局長
市質量技術監督局局長
市消防支隊隊長
市政府新聞辦主任
哈爾濱市市電業局局長
哈爾濱市供排水集團董事長
哈爾濱市物業供熱集團總經理
市政府應急辦常務副主任
各區區長
供熱應急指揮部下設辦公室,供熱應急指揮部辦公室設在市住房局(供熱辦),負責供熱應急指揮部日常工作;根據突發性供熱事件現場情況,需啟動市級供熱應急預案的,報請市供熱應急指揮部啟動市級供熱應急預案,并根據市供熱應急指揮部指令向有關單位下達啟動市級應急預案指令;遇非供熱設備、管網及附件故障,向市供熱應急指揮部相關成員單位協調支援事項。
(二)指揮部下設五個組
1、綜合協調組
組 長:由市住房局局長兼任
副組長:市政府應急辦常務副主任
市供熱辦綜合處主管副主任
市政府新聞辦主任
成 員:由市政府新聞辦一名同志、市住房局宣傳部部長、市供熱辦綜合處處長組成
主要任務:突發事件(故)發生時,迅速啟動應急處置指揮工作,按照分級聯絡方式,迅速溝通、協調相關領導和參戰部門到位。按程序及時傳報信息,跟蹤掌握事件發展和處置情況,與有關領導和部門保持聯系,綜合情況;起草重大突發事件新聞通稿和應急處置報告:組織各單位趕赴現場,統一報道口徑,正確引導社會輿論,適時進行新聞發布;撰寫突發時間大事記。
2、應急處置組
組 長:市供熱辦副主任
副組長:市技術監督局副局長
市公安局副局長
相關區主管區長
成 員:由市供熱辦供熱管理處處長、市住房局鍋檢所所長、市公安局、市交警支隊、市消防支隊、市電業局、市供排水集團、市安監局、各區供熱辦主任組成
主要任務:負責維護事故現場秩序及周邊地區交通秩序疏導。迅速對突發事件性質、危害或損失程度做出研判,對突發事件提出適用預案,明確到現場指揮的市領導、處置組織、需調動的救援隊伍和應急物質等。會同市公安、質量監督、安監等部門、當地政府迅速掌握現場情況,制定科學有效的處置救援方案,做好突發事件搶險救援工作,迅速恢復供熱。為市領導提供應急處置參與意見,協助市領導協調有關地區、部門、單位及人員參加應急處置工作。
3、應急保障組
組 長:市財政局副局長
副組長:市國資委副主任
市物業供熱集團副總經理
相關區主管區長
成 員:由市財政局、市國資委、市供熱辦規劃處處長、市物業供熱集團供熱管理處處長等相關人員組成
主要任務:會同當地政府并協調相關部門,負責救援物質、設備、資金及人力、物力的調集、供應。負責應急搶險現場的應急保障。
4、專家指導組
組 長:市供熱辦副主任
副組長:市技術監督局副局長
成 員:由市供熱辦科技處處長、市技術監督局相關處長、供熱企業技術專家、設備廠家技術專家等專家組成
主要任務:根據現場救援工作的需要,協調有關方面專家到現場,為實施科學有效應對處置工作提供參考。
5、善后工作組
組 長:市技術監督局副局長
副組長:市供熱辦副主任
市安監局副局長
各區主管區長
成 員:由市技術監督局、安監局、住房局和當地政府、事件(故)責任或發生單位有關領導和人員組成
主要任務:負責事故原因和責任調查,提出處理意見;負責協調做好受災居民財產理賠、安撫和其他善后處理;做好事件(故)調查及總結評估,并報告市政府應急辦。
各區政府要成立應急指揮協調機構,實行市、區兩級供熱應急聯動機制。
(三)責任分工
市政府應急辦:負責做好突發事件應急職守、信息匯總、上下溝通、綜合協調、預案支持、參謀助手等工作。
市住房局:協調供熱企業組織搶修;在供熱企業搶修力量不足的情況下,協調市級供熱應急搶險隊伍幫助供熱企業搶險救援;確需啟動政府臨時接管程序時,會同相關部門協調具有《供熱許可證》的供熱企業臨時接管供熱。
各區政府:負責組織轄區內供熱突發事件應急處置的現場指揮,協調供熱突發事件的應急救援工作;在行政首長預備費中安排供熱應急資金,用于應對供熱突發事件;負責調動區供熱辦、街道辦事處、轄區供熱企業等相關部門落實應急搶險措施,進行應急處置;負責應急搶險區域內熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
市財政局:負責籌措供熱應急資金,用于解決政府承擔的供熱應急搶險費用;解決棄供、棄管供熱小區或需臨時接管供熱小區的供熱搶修費用;解決不可抗拒力造成的供熱突發性事故的應急資金;按照政府相關要求,為供熱應急燃煤儲備提供貸款利息補貼。
市信訪辦:做好上訪群眾的接訪工作,協調相關責任單位共同做好相關政策、法規的解釋和群眾安撫工作。
市新聞辦:負責協調媒體統一進行新聞發布,及時、準確、有序地報道供熱應急事件搶險救援工作情況。
市公安局:維護搶修現場秩序,協調解決搶修現場交通管制,依法制止查處各種影響供熱搶險、搶修行為。
市建委:負責追查開發建設過程中,供熱配套工程不到位、工程質量不合格的開發、建筑企業責任,責令開發、建筑企業完善供熱配套工程,達到工程質量標準;對開發企業及其下屬公司發生惡意棄管供熱的進行依法查處。
市質量技術監督局:負責供熱中的承壓鍋爐、壓力容器、壓力管道及安全附件等特種設備的檢驗檢測和重大事故調查處理工作,組織對安全管理、安裝、維修、司爐工等特種設備作業人員開展培訓。
市國資委:對國有單位實行主輔分離、轉制、改制、兼并等過程中擅自將供熱設施移交,致使發生棄管供熱現象或無法保證供熱的,由市國資委按相關規定處理。
市工信委:負責供熱燃煤短缺時,協調供熱燃煤儲備和鐵路運輸相關事宜。
市安監局:負責供熱重大安全事故的調查處理。
市消防支隊:負責因市政停水或供熱系統失水量過大,供熱熱源無法供熱故障時,調動消防車輛支援運水工作。
市城管局:負責12319電話信息渠道掌握供熱突發性事件的'情況信息,并及時向市信訪辦通報。
哈爾濱電業局:負責做好優先保證供熱用電及解決供熱搶險現場臨時用電,負責停電導致供熱熱源停熱和熱力站停止運行停電故障的快速搶修工作。
市物業供熱集團:負責所轄供熱企業的應急搶險工作,為市政府供熱應急搶險提供救援工作和物資儲備工作。
市供排水集團:負責處理市政停水影響供熱運行事故的供水故障快速搶修工作。
建立供熱應急指揮部成員單位聯絡制度,各單位分別指定1名人員具體負責應急聯絡工作及其職責范圍內支援項目的協調工作。
(四)供熱企業職責
供熱企業是供熱應急搶險工作的責任主體,要制定供熱突發事件應急預案,配備相應的應急儲備物資和工器具,及時組織供熱事故搶險,盡快恢復供熱。應急突發事件超出企業的可控范圍時,應及時請求上級主管部門啟動應急預案。
三、應急準備
(一)應急隊伍準備。依托大型供熱企業,按照分區配備的原則,建立8支市級供熱應急搶險隊伍。各應急搶險隊伍要保證應急隊伍各技術工種人員配備齊全,配備熟練的電工、電焊工、檢修工、水暖工、力工、特種車輛操作人員、安全員等工種人員。供熱期間,應急搶險隊伍實行24小時備勤。各應急隊伍應具有值班室、24小時備勤人員休息室、大型工程設備存放場地、搶險工器具庫房、搶險車輛庫房、備品備件儲存庫房。
(二)應急設備及物資準備。各市級應急搶險隊伍應配備工程搶險車、大型設備運輸車、發電車等應急車輛;挖掘設備、吊卸設備等大型搶險設備;探測設備、發電設備、切割設備、焊接設備、耐熱排污設備、照明設備、排風設備、圍擋器械等搶險工器具。儲備各種型號的保溫管、補償器、閥門、電機、管道泵等應急搶險備品備件,并實現專場存貯、專人管理、登記備案、及時補充。
(三)應急專家組準備。市供熱主管部門組織市技術監督局、供熱企業技術專家、鍋爐及設備廠商技術專家等專業技術人員組成應急專家組,對突發性供熱故障搶險方案進行評估或提供搶險方案支持。
(四)應急燃煤準備。由市財政提供貸款利息補貼,委托哈爾濱物業供熱集團為市政府儲備10萬噸供熱應急燃煤。
(五)應急預演預練。各應急搶險隊伍應定期組織預演預練,每年不少于2次,提高應急人員搶險能力,確保應急工作反應迅速、措施得當、技術熟練。
四、預警發布
特別重大供熱突發事件(Ⅰ級)預警,由市供熱應急指揮部提出,經市供熱應急總指揮同意,報市應急委批準,由市供熱應急指揮部向社會發布。
重大供熱突發事件(Ⅱ級) 預警,由市供熱應急指揮部辦公室提出,經市供熱應急指揮部批準,由市供熱應急指揮部向社會發布;
較大供熱突發事件(Ⅲ級)預警,由區級供熱應急指揮部提出,經區供熱應急總指揮批準,由區供熱應急指揮部向社會發布。
五、應急響應程序
(一)一般性供熱突發事件響應:
1、供熱企業發現突發性供熱故障后,應在30分鐘內到達現場,立即先行組織搶修并分析研判故障大小。
2、屬一般性供熱故障的,由供熱企業自行組織搶修并采取在小區單元張貼告示等方式及時通知用戶,并在1小時向當地街道辦事處、區供熱辦報告故障發生時間、故障原因、涉及面積、影響用戶戶數、預計搶修時間等信息。區供熱辦接到報告后應在30分鐘內將相關故障信息向區政府和市供熱辦供熱投訴受理平臺報備。
3、一般性供熱突發事件搶修時間超過8小時的,升級為較大供熱突發事件。
突發性供熱故障超過一般性供熱突發事件的,供熱企業須在1小時內同時向當地街道辦事處、區供熱辦和市供熱辦供熱投訴受理平臺、市長熱線12345、城管熱線12319報告相關信息,區供熱辦接到報告后,應在1小時內將相關信息向區政府及主管副區長報告,確保應急搶險工作信息暢通。
(二)較大供熱突發事件響應:
1、所在區供熱辦接到供熱企業報告后,應在1小時內組織街道辦事處到達事件現場,組織供熱企業全力搶修,并研判事件等級,事件大小,掌握局面。配合供熱企業做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩工作。
2、根據現場情況,需啟動區級供熱應急預案的,立即向區供熱應急部門相關單位報送相關信息,通知相關單位人員1小時內到達現場,成立現場指揮部,組織指揮應急搶險工作。
3、搶險作業面影響交通流量的,協調交警部門疏導交通;需要道路清冰的,由區政府協調區城管局做好道路清冰工作;
4、水、電供應中斷的,與供水、供電部門進行溝通,盡快恢復供水、供電。
5、供熱系統失水影響供熱鍋爐運行的,組織供熱企業采取購水的方式確保供熱運行;企業購水無法仍無法滿足補水需求的,協調園林部門等社會資源力量提供運水支援。
6、發生圍堵街路的,由區政府協調區公安分局做好勸解和交通疏導工作;
7、供熱企業自身搶險力量不足,區應急辦應就近調用區級應急搶險隊伍實施就近救援。搶險物資短缺的,調用應急搶險物資;
8、發生供熱棄供、棄管的,組織具備資質和相應能力的供熱企業應急接管。
(三)重大供熱突發事件響應:
1、市供熱辦接到供熱故障報告后,應在20分鐘內分別向主管副市長、市政府政務值班室、市委政務值班室報告相關信息。市供熱辦應在1小時內到達故障現場,了解情況,控制局面;區供熱辦組織街辦事處、社區在1小時內到達故障現場,配合供熱企業做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩工作。
2、市供熱辦根據現場情況,需啟動市級供熱應急預案的,立即報請市供熱應急指揮部批準,并根據市供熱應急指揮部指令,向有關單位報送相關信息,通知有關單位人員1小時內到達現場,成立現場指揮部,組織指揮應急搶險工作。
3、組織專家組,對供熱企業采取的搶險措施予以評估,并向現場指揮部提出搶險措施建議。
4、事態嚴重的,就近通知市供熱應急搶險隊伍做好應急救援準備。視搶險情況隨時調用應急搶險隊伍和搶險物資。有可能產生衍生或次生災害的,事件發生所在區政府做好居民暫時轉移安置預案,必要時啟動暫時轉移安置預案。
5、水、電中斷導致供熱熱源、熱力站停熱的,通知市供熱應急指揮部所屬供水、供電成員單位協調供水、供電部門盡快恢復供水、供電。
6、供熱燃煤不能及時到場的,調用市供熱應急儲備燃煤,確保燃煤供應。
7、發生供熱棄供、棄管的,組織國有供熱企業實施應急接管。
(四)特別重大突發供熱事件:
1、市供熱辦接到供熱企業報告后,應在20分鐘內向主管副市長、市政府政務值班室、市委政務值班室報告相關信息,啟動市級供熱應急預案。通知市供熱應急指揮部有關成員單位1小時內到達現場,成立現場指揮部,組織指揮應急搶險工作。
2、區政府組織區供熱辦、街道辦事處、社區1小時內到達現場,配合供熱企業做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩工作。并做好居民暫時轉移安置預案,必要時啟動暫時轉移安置預案。
3、2小時內組織專家組到達現場,根據供熱故障原因,研究并向現場指揮部提出供熱故障搶險方案。
4、調動市級供熱應急隊伍開展搶險救援,隨時調用應急搶險物資。
5、因水、電供熱中斷導致供熱熱源停熱或因停電導致熱力站停止運行的,市供水、供電部門主要領導到現場指揮水、電搶險工作。
6、自然災害等不可抗力造成供熱無法運行的,報請市應急辦啟動公共事件應急預案,調用應急搶險資金和搶險物資全力組織搶險,盡最大限度保障人民生命財產安全。
五、善后處置及調查
供熱突發事件處置結束后,供熱應急處置單位要按照事件級別組織開展善后處置工作,對事故影響、補償、資金支付等情況進行妥善處理,對事件原因、經驗、教訓進行總結并提出改進意見,上報市、區供熱應急指揮部和市政府應急辦。
六、應急保障
(一)確保供熱應急資金。市、區年度財政預算中應當安排預備資金,用于應對供熱應急突發事件,確保供熱應急事件的快速及時處理,保障城市居民用熱;供熱突發事件搶險、搶修資金應當由供熱企業承擔。市政府確定的應由政府承擔的部分,特別重大供熱突發事件支出由市財政承擔,重大供熱突發事件支出由市、區財政共同承擔,較大供熱突發事件支出由區財政承擔。
(二)實行供熱應急信息快速反應機制。建立供熱應急突發事件處置工作通訊聯絡網,供熱應急指揮部各成員單位對各種供熱突發事件應在20分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞,各部門必須做出快速反應。
(三)實行供熱棄管事故處置責任追究制度。建設單位或產權單位擅自委托供熱經營單位或供熱企業移交供熱發生棄供棄管的,供熱單位主管部門或主管企業、產權單位未按職責及時解決供熱問題造成重大影響或解決不當的,由紀檢、監察部門按有關規定對其單位領導和當事人進行處理;開發企業及下屬公司發生惡意棄管的,開發企業未按職責及時處置或處置不當的,由市建委在開發企業信用評價時一票否決,造成嚴重后果的,按規定程序上報取消其開發資質。
(四)實行供熱事故應急處置行政領導負責制和責任追究制。供熱應急指揮部各成員單位應認真履行職責,落實專人負責,對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他瀆職行為的,依法對直接領導和有關責任人給予行政處分,構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
七、附則
(一)本預案由市供熱應急指揮部負責解釋并組織實施。
(二)本預案自公布之日起實施。
突發事件應急預案4
1總則
1.1編制目的
堅持“安全第一、預防為主”,快速、及時、妥善地處理本縣中小學幼兒園校園發生的突發事件,做好應急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡、財產損失和社會危害,保護師生的人身、財產安全和學校的財產安全,建設“平安校園”,維護社會穩定。
1.2編制依據
根據《中小學幼兒園安全管理辦法》、《浙江省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》以及《舟山市突發公共事件總體應急預案》、《岱山縣突發公共事件總體應急預案》,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣范圍內普通中小學、中等職業學校、幼兒園(以下統稱學校)校園內突發性各類安全事件的預防和應急處置。
1.4工作原則
(1)“統一領導,分級負責”的原則;
(2)“以人為本,安全優先”的原則;
(3)“立足基層,有效控制”的原則;
(4)“加強教育,預防為主”的原則。
2組織指揮體系及職責
在縣政府統一領導下,按照《岱山縣突發公共事件總體應急預案》組織領導體系的要求,成立縣中小學幼兒園校園突發事件應急指揮領導小組(以下簡稱縣應急指揮領導小組)。
2.1縣應急指揮領導小組
2.1.1縣應急指揮領導小組組成
縣應急指揮領導小組是全縣中小學幼兒園校園突發性安全事件應急處置的指揮機構,負責對全縣校園突發性安全事件應急處置工作的統一領導和指揮。縣應急指揮領導小組組長由縣政府分管副縣長擔任,副組長由縣政府辦公室分管副主任和縣教育局局長擔任,成員由各鄉鎮、縣委宣傳部、縣安全監管局、縣公安局、縣財政局、縣建設局、縣衛生局、縣教育局、縣食品藥品監管局、縣交通局、縣消防大隊、縣氣象局、縣環保局、縣文廣新聞出版局、縣工商局、縣質量技監局、電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯通岱山分公司等單位和部門負責人組成。
2.1.2縣應急指揮領導小組主要職責
(1)統一領導、指揮、協調校園各類突發事件的應急處理工作。
(2)向縣政府和市教育行政部門報告有關校園突發事件以及應急處置情況。
(3)組織會商,分析、判斷校園突發事件可能造成的影響和后果,提出對策和措施。
(4)對各鄉鎮、各部門、各學校在突發事件應急處置工作中履行職責情況進行監督檢查。
(5)對校園突發事件進行調查,做好事后評估和信息發布工作。
(6)調動必要的人力和物力,做好應急救助工作。
(7)決定其他有關重大事項。
2.1.3縣應急指揮領導小組成員單位主要職責
(1)各鄉鎮:成立應急指揮領導小組,主要領導或分管領導擔任組長。按照屬地管理的原則,協助縣應急指揮領導小組對本行政區域內校園突發事件應急處置的組織、指揮和協調,參與應急救援工作的調查、分析和處理。承擔縣應急指揮領導小組日常事務和交辦的其他事項。
(2)縣委宣傳部:協調校園突發事件的新聞報道,擬定對外宣傳口徑,組織、協調校園突發事件的新聞發布,具體按照《岱山縣突發公共事件新聞發布應急預案》實施。
(3)縣安全監管局:參與校園突發事件應急救援的組織、指揮和協調,參與事件的調查和處理。
(4)縣公安局:負責校園突發事件處置的安全保衛工作,維護現場秩序;負責事故現場區域內的道路交通管制和交通疏導工作;負責保障搶險救援人員、車輛的通行,參與校園突發事件應急救援的組織、指揮和協調,依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身財產安全的案件。
(5)縣財政局:負責校園突發事件應急救援資金保障及管理。
(6)縣建設局:負責對受災學校校舍的鑒定及修復重建報告的審批等工作。
(7)縣衛生局:參與校園突發事件應急救援的組織、指揮和協調,負責獲救傷病員和感染病人的醫療救治工作及緊急醫療援助,實施疾病控制和衛生監督等應急措施,預防和控制校園內傳染病的發生和蔓延,指導學校開展公共衛生工作。
(8)縣教育局:承擔縣應急指揮領導小組辦公室的日常工作,參與應急救援的組織、指揮和協調;負責搜集和傳遞校園突發事件信息,組織指揮事發學校實施緊急搶險行動,協助縣應急指揮領導小組調動專業人員和社會力量參與應急救援;負責校園突發事件的聯絡與報告工作;負責校園突發事件的調查和處理,組織指揮學校安全宣傳、教育、培訓及日常安全督查工作。
(9)縣食品藥品監管局:負責依法開展對校園重大食品安全事故的查處,做好應急救援工作的組織協調和配合;負責校園突發公共衛生事件應急處置藥品和醫療器械質量監管。
(10)縣交通局:參與校園突發事件應急救援的組織、指揮和協調,為應急救援工作提供交通保障等。
(11)縣消防大隊:參與校園突發事件的救援工作,并提供救援裝備和技術支持。
(領導小組辦公室提供近期及每天的氣象預報信息。
(13)縣環保局:負責因環境污染造成校園重大安全事故的違法行為調查及環境監測工作;負責污染的處置工作,對環境違法行為的處理提出意見和建議。
(14)縣文化廣電新聞出版局:負責受災學校廣播、電視系統設施的恢復。
(15)縣工商局:依法開展
對食品流通環節造成的食品安全事件違法行為的調查處理。
(16)縣質監局:依法開展對食品生產、加工環節造成重大食品安全事件的調查處理和相關技術鑒定。參與校園特種設備突發事件應急救援工作并提供技術支持,依法開展校園內特種設備安全事故的調查、處理和技術鑒定。
(17)電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯通岱山分公司:負責校園突發事件救助活動中通信保障工作和提供通信技術支持。
2.2縣應急指揮領導小組辦公室
2.2.1縣應急指揮領導小組辦公室組成
縣應急指揮領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局,負責日常工作。
辦公室主任:由縣教育局分管學校安全工作的副書記擔任。
辦公室成員:縣教育局辦公室主任、教育科科長、計財科科長、組織人事科科長、督導室主任、紀檢監察科科長。事件響應時,抽調縣應急指揮領導小組成員單位有關人員充實辦公室力量。
2.2.2縣應急指揮領導小組辦公室職責
(1)參與應急救援的組織、指揮和協調;
(2)負責搜集和傳遞校園突發事件信息,及時匯總、評估、報告校園突發事件的救助工作情況;
(3)組織指揮事發學校實施緊
急搶險行動;
(4)協助縣應急指揮領導小組調動相關單位專業人員和社會力量參與應急救助;
(5)參與學校突發事件的調查、分析和處理;
(6)組織指揮學校安全宣傳、教育、培訓及日常安全督查工作,組織預案演練;
(7)承擔縣應急指揮領導小組日常事務和交辦的其他事項。
2.3應急處置工作小組
2.3.1專家組
縣應急指揮領導小組根據突發事件的類別與級別,組織相應的專家組。專家組由公安、衛生、消防、工商、食品藥品、質量技監、氣象、環保、安全監管等行業專家、專業技術人員組成。負責提供校園突發事件應急處置的技術咨詢和建議;參與相關應急救援體系建設的研究工作;分析事件原因及造成的危害。
2.3.2綜合協調組
由縣應急指揮領導小組相關成員單位、縣教育局辦公室和教育科組成,負責協調相關部門展開應急救援工作;密切關注事件發展的動向,及時收集、匯總、核對事件發展情況;在接報事件發生1小時內向縣政府和市教育局報送信息,及時傳達上級政府和有關部門對突發事件的處置指示。
2.3.3宣傳報道與信息收集組
由縣委宣傳部負責,組織縣教育局及相關成員單位人員做好信息收集工作,組織新聞媒體對校園突發事件進行全過程的追蹤報道。
2.3.4后勤保障組
由縣應急指揮領導小組相關成員單位、縣教育局辦公室、計財科組成,負責各類物資儲備工作,確保應急處置的物資供應。
2.4各學校應急處置領導小組的組成與職責
各學校都應成立校園突發事件應急處置領導小組,校長負責指揮本校各類突發事件的應急處理工作。
主要職責:及時上報本學校的突發事件信息,在縣應急指揮領導小組的統一領導下,開展緊急搶險行動,及時如實報告學校突發事件的情況,配合上級有關部門對學校突發事件的調查和處理,負責對學校師生安全宣傳、教育、培訓及日常安全管理工作,落實安全教育課程,組織師生進行安全演練。
3事件分類分級
3.1事件分類
本預案將校園突發安全事件分為以下四類:自然災害、公共衛生、事故災難、群體性或多個體安全事件。
3.2事件分級
按照校園發生的安全事件的嚴重程度和影響范圍,分為特別重大校園突發安全事件(ⅰ級)、重大校園突發安全事件(ⅱ級)、較大校園突發安全事件(ⅲ級)、一般校園突發安全事件(ⅳ級)。
3.2.1特別重大校園突發安全事件(ⅰ級)
(1)自然災害事件:受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響,校園內造成群體性人員死亡3人及以上,或者人員受傷20人及以上,或者校舍大面積倒塌等特別重大財產損失事件。
(2)公共衛生事件:校園內發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽及其他新傳染病病例,疫情有擴散趨勢;校園內發生師生員工群體性食物中毒,一次食物中毒人數超過50例,或食物中毒死亡3例及以上;校園內發生群體性不明原因疾病,并有擴散趨勢;校園內發生霍亂疫情,5天內發病10例及以上或死亡3例及以上;省級以上政府衛生部門認定的其他特別重大的突發性衛生事件。
(3)事故災難:校園內發生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發生交通事故等造成學校人員3人及以上群體性死亡,或者人員受傷20人及以上,或者造成學校特別重大財產損失。
(4)群體性或多個體安全事件:校園內發生群毆、械斗以及打砸公物事件,并造成人員死亡3人及以上,或者人員受傷20人及以上,或者造成學校特別重大財產損失;學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發的大量學生相互擁擠、踩踏等造成3人及以上死亡事件;學校組織學生實踐、實習期間發生3人及以上死亡事件;校園內一次性發生3人及以上多個體學生自殺、劫持人質、墜樓、溺水、觸電死亡事件;中、高考試卷泄密、造成嚴重后果;外來暴力入侵校園造成學校特別重大財產損失、或者人員死亡3人及以上、或者人員受傷20人及以上的安全事件。
3.2.2重大校園突發安全事件(ⅱ級)
(1)自然災害事件:受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響,校園內造成人員死亡2人,或者人員受傷10-19人,或者造成學校重大財產損失事件。
(2)公共衛生事件:校園內發生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例,或腺鼠疫確診病例;校園內發生師生員工群體性食物中毒,一次食物中毒人數30-49例,或食物中毒死亡病例2例;校園發生群體性不明原因疾病;校園內發生霍亂疫情,5天內發病5-9例或死亡2例;預防接種或群體性預防服藥出現人員死亡;省級以上政府衛生部門認定的其他危害嚴重的重大突發公共衛生事件。
(3)事故災難:校園內發生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發生交通事故等造成學校人員2人死亡,或者人員受傷10-19人,或者造成學校重大財產損失。
(4)群體性或多個體安全事件:發生學校人員群體性非法集會、罷教、參與...等,,,組織滲透、煽動、鬧事;校園內發生群毆、械斗以及破壞公物事件,并造成人員死亡2人或人員受傷10-19人;發生學校人員群體性越級上訪、離校出走事件;學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發的大量學生相互擁擠、踩踏等造成2人死亡或者10-19人受傷事件;學校組織學生實踐、實習期間發生2人死亡或者10-19人受傷事件;校園內發生個體學生自殺、劫持人質、墜樓、溺水、觸電事件,并一次死亡2人;學校聘用的外籍教師在本縣所聘學校內或教育行政部門以及學校組織師生到境外參加學習活動時發生人員生命安全事件,并造成人員死亡2人;外來暴力入侵校園造成學校重大財產損失,或者人員死亡2人,或者人員受傷10-19人的安全事件。
3.2.3較大校園突發安全事件(ⅲ級)
(1)自然災害事件:受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響,校園內造成人員死亡1人,或者人員受傷3-9人,或者造成學校較大財產損失事件。
(2)公共衛生事件:校園內發生霍亂疫情,5天內發病2-4例及以上或出現死亡1例;發生集體性食物中毒,一次中毒人數10-29人或出現死亡1例;1周內發生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病10例及以上或死亡1例及以上;發生預防接種或群體預防服藥出現群體心因性反應或不良反應;市級以上政府衛生行政部門認定的其他較大(ⅲ)突發公共衛生事件。
(3)事故災難:校園內發生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發生交通事故等造成學校人員1人死亡,或者人員受傷3-9人,或者造成學校較大財產損失。
(4)群體性或多個體安全事件:校園內發生師生員工群毆以及破壞公物,造成1人死亡或者3-9人受傷;學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發的大量學生相互擁擠、踩踏等造成
1人死亡或者3-9人受傷;學校組織學生實踐、實習期間發生1人死亡或者3-9人受傷;校園內發生個體學生自殺、劫持人質、墜樓、溺水、觸電事件,并造成1人死亡或者3-9人受傷;校園內發生原因不明的多名學生出走事件;外來暴力入侵校園造成學校財產較大損失,或造成1人死亡,或者3-9人受傷。
3.2.4一般校園突發安全事件(ⅳ級)
(1)自然災害事件:受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響,校園內造成1-2人受傷或財產損失事件。
(2)公共衛生事件:校園內發生霍亂病人1例及以上,或在飲用水、食物中檢出霍亂流行菌株;1周內發生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病5例以上;縣級以上政府衛生行政部門認定的其他一般(ⅳ)突發公共衛生事件。
(3)事故災難:校園內發生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發生交通事故等造成學校人員1-2人受傷或學校財產損失。
(4)群體性或多個體安全事件:學校內發生師生員工群毆以及打砸公物,并造成1-2人受傷事件;學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發的學生相互擁擠、踩踏等造成1-2人受傷事件;學校組織學生實踐或實習期間發生1-2人受傷事件;學校內發生不明原因的個別學生出走事件;外來暴力入侵校園造成學校財產損失或出現1-2人受傷事件。
4預警與報告
4.1預警
及時收集可能引起校園突發事件的預警信息。根據預警信息及等級,采取相應措施,提前做好應急反應方案和應急準備工作。
4.1.1預防預報預警信息
(1)預防預報預警體系建設
建立全縣校園突發事件預防預報預警信息平臺,構建縣應急指揮領導小組辦公室與各級各類學校的預防預報預警網絡,及時獲取校園可能引起突發事件的實時信息。
(2)信息收集與分析
縣應急指揮領導小組辦公室負責校園突發事件的信息收集。各級各類學校負責為縣應急指揮領導小組提供即時的學校有關預防預報預警信息。縣應急指揮領導小組辦公室對接收的信息進行分析評估,根據預警采取應急準備。
4.1.2預防預警行動
事先針對不同學校突發事件,縣應急指揮領導小組辦公室做好預案,并根據學校不同的預警等級,采取積極的預防和應急措施。
縣應急指揮領導小組辦公室負責及時向相關部門、相關學校發布預警信息,防止學校突發事件的發生,減少學校突發事件對人命、財產和環境造成的危害。
(1)學校預報預警發布
縣應急指揮領導小組辦公室收集的預報預警信息,經辦公室負責人確認,通過相關部門向學校發布可能引起學校突發事件的信息。
(2)救助力量應急待命
縣應急指揮領導小組辦公室接收到可能引起學校突發事件預警后,縣應急指揮領導小組組長、成員及相關指定救助力量負責人進入應急指揮待命,指定救助力量單位的指揮員、救援人員進入待命,各種備車待命,應急通信設備進入守聽狀態。
4.2突發事件險情信息報告
(1)縣應急指揮領導小組辦公室接收到學校突發事件信息后,對信息進行分析與核實后,按照信息報告程序在1小時內向縣政府和市教育局報告,并及時通報相關部門。
(2)各級各類學校接到突發事件可能發生、即將發生或已經發生的報告后,應當按應急信息上行快速報告渠道,在第一時間向縣教育局報告。上報信息應當做到客觀、真實、及時,不得遲報、漏報、謊報、瞞報,并在24小時內寫出書面報告,報送主管部門。事故報告應包括以下內容:
(1)發生事件的單位及事故發生的時間、地點;
(2)事件的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;
(3)事件原因、性質的初步判斷;
(4)事件搶救處理的情況和采取的措施;
(5)需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜;
(6)事件的報告單位、簽發人和報告時間。
5應急分級響應
依據校園安全事件的分級,救援行動實施分級響應。校園安全事件救援應急響應以屬地管理為主,事發地政府按照有關規定全面負責本行政區域學校安全事件的救援,縣應急指揮領導小組和相關成員單位,根據校園安全事件的應急處置的實際情況,實行統一指揮。
5.1特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)校園突發安全事件應急響應
縣應急指揮領導小組啟動本預案。縣應急指揮領導小組及相關成員單位進入緊急應對狀態,實行24小時值班,并立即向縣政府和市教育局匯報,相關鄉(鎮)中小學幼兒園校園突發事件應急預案必須啟動。
(1)縣應急指揮領導小組組長到現場組織指揮,縣應急指揮領導小組相關成員單位參加,對校園突發安全事件救援的重大事項作出決定,控制事件的損失和擴大,把損失減少到最低程度;及時全面了解事件情況,與上級政府部門取得聯系,爭取上級政府部門的指導和支援,并將上級政府部門的決策及時傳達。
(2)及時向上級部門報告突發事件及應急處理的信息。接到突發事件信息后,1小時內向縣政府、市教育局報告,以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。
(3)迅速了解、掌握事件發生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事件發展趨勢等;迅速制定事件處置方案并組織指揮實施。
(4)檢查督促有關部門做好搶險救災、事件調查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復生活與教學秩序以及各項突發事件的防范措施和應急準備工作。
(5)事發地鄉(鎮)政府,接到學校安全事故報告后,應立即趕到現場,并安排人員及時引導疏散教職工、學生前往安全地帶,維護好救援秩序,制止無關人員進入救援現場。
(6)如發生可預見的自然災害,在災害發生前,縣教育局立即發出停課通知,所有學校全部停課,所有學生全部離校回家,對寄宿制學校學生在特殊情況下無法迅速離校回家的,學校負責將學生安置到安全地方,并安排專人負責。同時安排人員參加抗御自然災害,保護國家財產的一級搶險處置工作。各學校除安排抗災值班人員外,將其余教職工全部撤離學校。
(7)如發生公共衛生事件,各學校在縣應急指揮領導小組的統一指揮下,做好隔離消毒工作,必要時相關學校、相關班級安排停課。
5.2較大(ⅲ級)校園突發安全事件應急響應
縣應急指揮領導小組啟動本預案。縣應急指揮領導小組辦公室(縣教育局)負責組織協調有關縣應急指揮領導小組相關成員單位進入應急響應程序,縣教育局實行24小時值班,指導相關鄉(鎮)、學校開展應急救援工作。
相關鄉(鎮)中小學幼兒園校園突發事件應急預案必須啟動。
(1)縣應急指揮領導小組辦公室及時與有關成員單位聯系,溝通學校安全事件信息;組織會商,分析學校安全事件形勢,落實對事發學校的救助支持措
施;組織有關成員單位共同聽取事發學校的情況匯報。
(2)及時向上級政府和部門報告突發事件及應急處理的信息。接到突發事件信息后,1小時內向縣政府、市教育局報告,以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。
(3)迅速了解、掌握事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事故發展趨勢等;迅速制定事故處置方案并組織指揮實施。
(4)檢查督促有關部門做好搶險救災、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復生活與教學秩序以及各項突發事故的防范措施和應急準備工作。
(5)事發地的鄉(鎮)政府,接到學校安全事故報告后,應立即趕到現場,并安排人員及時引導疏散教職工、學生前往安全地帶,維護好救援秩序,制止無關人員進入救援現場。
(6)如發生可預見的自然災害,在災害發生前,縣教育局立即發出停課通知,所有學校全部停課,所有學生全部離校回家,對寄宿制學校學生在特殊情況下無法迅速離校回家的,學校負責將學生安置到安全地方,并安排專人負責。同時安排人員參加抗御自然災害,保護國家財產的一級搶險處置工作。各學校除安排抗災值班人員外,將其余教職工全部撤離學校。
(7)如發生公共衛生事件,各學校在縣應急指揮領導小組的`統一指揮下,落實隔離、消毒等應急處置工作,必要時相關學校、相關班級安排停課。
5.3一般(ⅳ級)校園突發安全事件應急響應
啟動相關鄉(鎮)中小學幼兒園校園突發事件應急預案,本預案視情啟動。
鄉(鎮)應急指揮領導小組進入應急響應程序,縣教育局指導事發學校開展救援工作。
學校發生突發事件后,事發地政府、教育部門主要負責人、學校校長及校領導班子成員應立即趕到現場,指揮現場應急處置工作;迅速了解、掌握事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況、涉及或影響范圍及已采取的措施和事故發展趨勢等;在第一時間,即1小時內向縣政府和教育局報告,以后每天一次向縣政府和教育局報告前24小時安全事故情況;迅速啟動應急預案,并根據事故發生情況補充處置方案;請求上級部門盡快安排支援人員進行搶險救援工作;在應急救援力量未到之前,及時安排人員搶救傷病人員、引導疏散教職工和學生前往安全地帶,維護好救援秩序,制止無關人員進入救援現場;配合上級部門做好搶險救災、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復生活與教學秩序以及各項突發事件的防范措施和應急準備工作。
5.4緊急處置
現場處置主要依靠事件發生的學校及學校所屬行政區域內的應急處置力量。學校突發事件發生后,事發學校和當地鄉(鎮)政府按照應急預案迅速采取措施。
事態出現急劇惡化的情況下,現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,應及時制定緊急處置方案,采取緊急處置措施。
5.5應急響應結束及后期處置
5.5.1應急響應結束
校園突發事件救援工作已完成,事發學校秩序基本恢復,由實施應急響應的指揮機構宣布應急響應結束。
5.5.2善后處理
根據學校突發事件情況,相關成員單位按各自的職責,在縣應急指揮領導小組統一部署指揮下,進行具體后期處理。
5.5.3總結
有關部門做好學校突發事件應急行動的總結評估工作,并在10個工作日內,向上一級政府和主管部門提交總結評估報告。
6應急保障
6.1信息保障
縣應急指揮領導小組宣傳報道與信息收集組負責承擔學校安全事件信息的收集、處理、分析、發布和傳遞等工作。學校突發安全事件發生后,應及時向社會發布校園突發安全事件信息,并嚴格按照信息歸口、統一對外發布的原則,對媒體發布的信息,必須經縣應急指揮領導小組辦公室同意后向社會發布。
6.2醫療保障
學校安全事故造成人員傷害的,衛生部門應開展應急救援和醫療救治工作。
6.3人員保障
事發學校所在鄉(鎮)應急指揮領導小組負責組織相關部門人員、專家參加事件處置。
6.4技術保障
學校安全事件的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔。當突發事件發生時,相關資質檢測機構受縣、鄉(鎮)應急指揮領導小組的委托,立即開始工作,為事故的定性提供科學依據。
6.5治安維護
學校安全事件現場的治安秩序維護由縣公安局負責。應急預案啟動后,公安部門應立即啟動治安應急保障行動方案和有關預案,組織、指導現場治安保障工作。根據應急需要,按照有關規定和程序,調動力量參與學校突發事件的應急處置,依法嚴厲打擊學校突發事件發生過程中的違法犯罪活動。
7應急管理
7.1安全教育培訓與演練
(1)縣級教育行政部門應有組織、有計劃地指導學校廣泛開展安全宣傳教育活動,要求中小學幼兒園按規定開設安全教育課程,并保證課時,縣級教育行政部門要定期進行督查。
(2)各學校每年要認真制訂安全宣傳教育計劃,充分利用各種載體、運用各種形式向師生宣傳教育。普及基本的安全預防知識和避險、自救、生存基本技能。要對學生進行用水用電的安全教育;進行防毒、防爆、防輻射、防污染、防火、防盜和人身防護等方面的安全防護教育;進行交通安全、消防安全、游泳安全以及衛生健康和心理健康教育,培養學生的安全意識,提高學生的自我防護能力。
(3)縣級教育行政部門應當組織負責安全管理的主管人員、學校校長、幼兒園園長和學校負責安全保衛工作的人員,定期接受有關安全管理培訓。
(4)學校應當制定教職工安全教育培訓計劃,通過多種途徑和方法,使教職工熟悉安全規章制度、掌握安全救護常識,學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。
(5)學校可根據實際情況,組織師生開展多種形式的事故預防演練。學校應當每學期至少開展一次針對洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練,使師生掌握避險、逃生、自救的方法。
(6)縣應急指揮領導小組、教育行政部門適時組織預案演練,檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。建立學校應急處置和搶救小分隊。
7.2安全專管員
各級各類學校應配備專、兼職安全專管員,對學校安全工作進行管理,加強常規信息和突發事件易發地的信息監控。多途徑廣泛收集有關突發事件的信息,做好信息的分
析、評估與判定工作,并建立有關制度,鼓勵學生、教師、職工、家長或者其他人員、單位提供有關突發事件信息。
7.3獎勵與責任
對在校園突發事件應急處置工作中成績顯著或者作出突出貢獻的單位和個人,應當視情給予表彰、獎勵。對在校園突發事件預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中因玩忽職守而造成損失的,依據國家有關法律法規追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8附則
8.1預案管理
本預案由縣教育局會同縣政府有關部門制訂,報縣政府批準后實施。根據形勢發展,由縣教育局牽頭及時修訂本預案。各鄉(鎮)應根據本預案,結合當地實際,制定本地區中小學幼兒園校園突發事件應急預案。
8.2解釋部門
本預案由縣政府辦公室負責解釋。
8.3實施時間
本預案自印發之日起實施。
突發事件應急預案5
為保障我單位餐飲服務食品安全,提高餐飲服務從業人員食品安全法律意識和管理水平,依據《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實施條例》及《餐飲服務單位食品安全管理人員培訓管理辦法》的要求,特制訂本單位培訓方案。
一、培訓目的
(一)通過培訓,使餐飲服務從業人員了解并熟悉餐飲服務食品安全監管法律法規,全面提升我單位從業人員的食品安全基礎知識和依法經營意識。
(二)對餐飲服務單位從業人員進行食品安全法律法規、食品安全管理體系以及食品安全基礎知識等內容的培訓,強化單位負責人是食品安全第一責任人的意識,提高自身食品安全管理水位,加強從業人員的食品安全守法意識、自律意識、誠信意識,增強食品安全知識水平和操作技能,預防和控制食品安全事件的發生。
(三)食品安全的.專業知識,包括:食品標準;食品污染及其預防控制措施;食物中毒和其他食源性疾病的預防;重大活動餐飲服務食品安全保障技能;廚房、環境、設備以及食品采購、儲存、加工、烹制過程的衛生要求;食品從業人員的個人衛生要求等。
二、培訓安排
(一)培訓對象:我單位負責人、食品安全管理員、相關食品從業人員。
(二)培訓內容
《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《餐飲服務單位食品安全管理人員培訓管理辦法》、《餐飲服務食品安全操作規范》、《餐飲服務許可審查規范》、《餐飲服務食品采購索證標管理規定》、《重大活動餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規和食品安全知識。
(三)培訓時間全年不少于40小時。
(四)培訓方式
食品安全管理員負責授課,準備授課內容,發放學習資料。
(五)培訓考核
每期培訓結束后參加人員簽字,由我單位負責人、食品安全管理員對員工進行考核并建檔。
三、餐飲服務質量管控制度
1、餐飲服務質量管控指在找出服務工作中存在的問題,采取一定的措施,在原有基礎上達到改進和提高服務質量的目的。
2、餐飲部門定期組織餐飲領班以上管理人員對餐飲服務各個環節進行服務質量檢查。
3、餐飲經理應采取定期或隨時抽查的方式對餐飲服務各個部門在開餐過程中的服務質量進行質量檢查。
4、聘請相關專家對餐飲服務質量進行不定期暗訪檢查。
5、檢查內容以餐廳衛生、設備保養、采購查驗、臺賬記錄、服務技能、工作態度、工作規范、服務程序、業務知識、投訴意見等為主。
6、檢查方法:設計考核表格,建立考核標準,分別對餐廳主管、領班、廚師長等進行工作情況考核。
7、對檢查結果進行認真記錄,對有關嚴重違紀等事項進行公開處理并公布處理結果。
8、對檢查出的質量問題,必須制定切實可行的改進措施并限期改正。
9、檢查者必須認真負責、實事求是、處事公正。考核評分表由專人進行統計分析,每月一次做出考核情況分析報告,報餐飲部經理審閱。
四、餐飲服務安全知識培訓教育制度
1、從事餐飲服務從業人員必須在接受食品安全法律法規和食品安全知識培訓并經考核合適后,方可從事餐飲服務工作。
2、認真執行培訓計劃,在食品藥品監督部門的指導下定期組織管理人員、從業人員參加食品安全知識、職業道德和法律、法規的培訓以及食品安全操作技能培訓。
3、餐飲服務從業人員的培訓包括負責人、管理人員和餐飲服務從業人員,累計培訓時間不得少于40小時。
4、新參加工作的餐飲服務從業人員包括實習工、實習生必須經過培訓、考核合格后方可上崗。
5、培訓方式以集中講授與自學相結合,定期考核,不合格者離崗學習一周,待考核合格后再上崗。
6、建立餐飲服務從業人員食品安全知識培訓檔案,將培訓時間、培訓內容、考核結果記錄歸檔,以備查驗。
五、食品安全責任管理制度
1、為健全食品安全保障制度,明確食品安全責任,加強食品安全監督管理,保障人體健康和生命安全,根據國家有關法律法規,結合本店實際,制定本制度。
2、員工食堂依法辦理餐飲服務許可證,食品經營范圍與條件設施應當符合國家食品安全相關法律法規和標準。
3、食品制售應當具備保障食品安全的設施設備和條件,遠離污染源,并符合國家有關食品安全標準。
4、建立健全的食品采購索證和臺帳制度,索證索票齊全。
六、注重環境衛生管理,做好場地的清潔工作。
1、嚴格做好食品從業人員健康管理工作,定期進行健康檢查,取得健康證后才能從事本店的經營工作,凡患痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結核,化膿性或滲出性皮膚以及其他有礙食品安全疾病者不得從事食品經營。
2、明確員工食堂食品安全管理職責,組織開展食品安全自查自糾。
3、適用范圍:員工食堂全體員工、采購加工各環節均適用本制度。
4、員工食堂負責人是食品安全第一責任人,對員工食堂的食品安全監督管理負總責;員工食堂主管為兼職食品安全管理員,負責食品安全日常工作。
突發事件應急預案6
安全工作關系到千家萬戶的幸福,由于學校學生有很大一部分上學離家較遠,交通安全隱患較大,為了維護道路交通秩序,預防和減少交通事故,保護人身安全,強化安全意識,根據我校實際,特制定交通安全突發事件應急預案。
一、組織機構
為了落實安全防范措施,保證師生員工的安全,成立交通安全突發事件應急預案小組。
組長:xxxxxxxxxx
副組長:xxxxxxxxxxxxxxxxx
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx各班主任
二、交通安全預防措施
1、加強對學生交通安全教育和行為規范教育,定期組織師生學習交通法規及有關交通安全預防等方面知識。
2、引導學生文明乘車,不坐無牌、無證車輛,不坐超載車。坐車時,不將頭手伸出窗外,不搶座位。
3、教育學生不在馬路上玩耍、游戲、打鬧。
4、過馬路時堅持走人行橫道,并時刻注意來往的'車輛。
三、交通安全應急預案
1、一旦發生交通事故,發生人員傷亡,應立即報警,并采取相關措施。
2、如有傷者,應在第一時間內及時將傷者送醫院救治。
3、有秩序地指揮學生疏散,并加強其他學生的安全保護。
4、通知受傷學生家長。
5、保護好事故現場,有效控制肇事人,尋找證人。
6、協助公安交警部門調查取證,盡快查明事故原因和作出處理,并組織上報。
四、處理方案
1、在道路上發生交通事故造成人員傷亡的,應立即搶救受傷人員,并迅速撥打110、120等急救電話,并及時向領導小組匯報。
2、發生交通事故未造成人員傷亡,對事故不爭議的,可撤離現場,恢復交通,自行協商處理;不能撤離的,應迅速報告交管部門。
3、師生員工在校外發生交通安全事故,迅速向應急預案小組報告,應急預案小組協助當地交管部門處理。
4、外來車輛應主動接受門衛管理并登記。
突發事件應急預案7
為了有效應急處置學校可能發生的突發事件(火災、群體性活動安全事故、房屋倒塌、自然災害以及戰爭、恐怖等),保障師生安全,減少損失,維護校園穩定,特制定本方案。
一、突發事件應急領導小組組成與職責
(一)領導小組
學校成立突發事件應急領導小組,領導小組組長由學校校長擔任,其成員有學校教導處、政教處、總務處、工會領導組成(同學校安全工作領導小組)。
領導小組主要職責是:居安思危,及時準確地掌握學校的安全狀況及動態,提出預防控制突發事件的對策和措施;在市教體局的統一領導下,積極做好學校突發事件的應急處置工作;與有關部門密切配合,保證各項應急工作高效、有序進行。
(二)領導小組下設辦公室,全面負責日常工作及領導小組交辦的事宜。
二、臨時現場指揮部
學校一旦出現火災、群體性活動安全、房屋倒塌、自然災害以及戰爭、恐怖等緊急情況后,學校負責人、各部門領導和教師應迅速到達現場及相關的工作崗位,應急領導小組成員應迅速組成臨時現場指揮部,組織、安排全體教職員工開展搶救、自救和疏散工作,與有關部門配合開展搶救及現場處置工作。必要時鎮黨委政府、市教體局可派有關領導直接參與學校臨時現場指揮部的工作。
三、應急預案
(一)、校內發生火災漏電、房屋倒塌等緊急情況預案
1、切斷電源。(總務、后勤人員負責)
2、發生火警,先以滅火器撲滅;火勢蔓延,急打“119”;房屋倒塌且有人員被埋入,急打“110”,并有組織地進行搶救。(指揮:校長)
3、迅速向有關負責人報告。
4、開通全部安全通道,學校教師、門衛和其它員工組織學生有序撤至安全地帶,并阻止學生救火救災。(各年級組長、各班主任負責指揮)
5、配合消防、醫院等單位,做好自救工作。(校長室負責)
6、盡可能保護現場,做好涉及本案的有關證人證詞記錄。(總務處負責)
(二)、學校食堂發生中毒事件的應急預案
1、凡就餐后,師生出現不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀,各班主任、帶班領導、老師應馬上報告校長或有關負責人、校長辦公室。
2、迅速與當地衛生院取得聯系,采取就地救護。
3、由校長或有關負責人就事態情況迅速組織采取救護措施。
4、對食堂中的預留食品、蔬菜樣品由食堂主任負責送交總務處,由總務處對這些預留樣品實行封存。
5、校長或有關負責人就事態發展情況迅速與家長聯系,并向上級主管部門報告。
(三)校外不法人員進入校內實施暴力或搶劫事件應急預案。
1、來人履行登記手續,強行闖入,門衛應力加阻止,不得放行。
2、來人已強行闖入校內,門衛追趕不及,應立即電話通知有關部門領導,及時將闖入者查清逐出。
3、校內發現不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質、放火、破壞公私財物等,應立即采取下列處置方法。
①迅速報警(110)
②迅速報告校保安隊。
③對歹徒進行勸阻或制服,保護在場師生安全。
④迅速報告校長或有關負責人、校長辦公室。
⑤為防不法分子逃跑,在制止、制服其前應關閉校門。
⑥立即將受傷師生送入附近醫院進行救治。
4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節,收集不法分子施暴兇器,保護好案發現場。
5、組織校內力量,配合上級有關部門,做好善后工作。
(四)、突發公共衛生事件的應急預案
當社會上出現流行病疫(如“非典”、“流感”、“甲肝”等),凡師生中出現與該病相似的癥狀時,各班主任要馬上報告校長或有關負責人、校長辦公室,并及時與該生家長聯系,在家長的.陪同下去醫院診治,一經確診為傳染性流行病或疑似傳染病,學校立即采取下列應急措施:
1、迅速如實報告市教體局與市疾控中心。
2、對該學生所在班級及任課老師辦公室、全校有關公共場所進行嚴格的消毒和隔離。
3、堅決杜絕染病學生帶病來校,必須經醫院出具診斷證明已康復并不再存在傳染危害后方準來校上課。
4、對可能受到危害的該班學生和該班任課教師遵照上級指示,采取必要的控制措施,并根據上級指示,隨時采取進一步措施。
5、在有關部門指導下,采取一系列防范及保護措施。
(五)學校其它突發事件應急預案
學校發生其他突發事件(群體性活動安全事故、自然災害等),學校負責人、各部門負責領導和教師應迅速到達現場及相當的工作崗位,應急領導小組成員應迅速組成臨時現場指揮部,組織、安排全體教職員工開展搶救、自救和疏散工作,與有關部門配合開展搶救及現場處置工作。具體應急方案可根據實際情況參照上述預案。
四、報告與響應
1、在學校突發事件發生后,活動組織者或第一個接警者或首位發現突發事件的教師,為該案的第一責任人。第一責任人要以學校利益、師生利益為重,無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險等報警任務,要充分利用現代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作,若接警后拖延、推委等,一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的,給予嚴肅的行政處分,直到追究刑事責任。
2、在學校突發事件發生后,全校教職工要樹立主人翁意識,要把搶救、保護學生生命安全視為第一要務,站好崗,值好班,不得臨陣退怯,更不得采取事不關已的回避脫逃手段,否則,將視作嚴重違反《教師職業道德》,給予降級、撤職、解聘、待崗等處分;造成嚴重后果的,依法給予開除、行政處分、直到追究刑事責任。學校領導應身先士卒,堅守崗位,最后撤離。
3、在學校出現突發事件后,學校負責人要以最快的速度向市教體局報告。當事人(第一報告者或知情者)在應急領導小組負責人的召集下,在事發2小時內,認真、仔細、如實地填寫突發事件有關表格,以備查用。
突發事件應急預案8
根據《中華人民共和國消防法》和縣公安局《關于中小學、幼兒園消防安全管理規定》等有關文件精神,為加強幼兒園消防工作,保護師生的生命及國家的財產安全,特制定本預案:
一、組織領導:
組長:園長負責全面指揮調度副組長:副園長負責具體落實預案組員:總務主任負責事件現場指揮保健員負責人身安全、傷情處置
各班教師疏散引導
三、預防措施:
1、加強幼兒園員工消防安全教育,普及消防知識;組織消防演練,學會正確使用滅火器材以及掌握逃生的方法。
2、確保消防設施、消防器材、消防通道符合要求;加強
消防安全檢查,發現問題及時整改。
四、接警報警處置程序:
一旦幼兒園發生火災,全體工作人員應立即進入緊急救護工作狀態,保持冷靜,各級負責人立即到現場,指揮全園職工做好以下三項工作:
1、通信聯絡:發生火災后,負責人王林迅速撥打“119”火警電話快速報警,講清火災發生地點、時間、火勢大小、何物著火;并負責到園外引救火車入園滅火。
2、滅火安排:副組長負責指揮帶領其他教職員工就地取材用各種滅火器材進行滅火控制火勢的`蔓延。
3、疏散引導:發生火災后,各班教師組織幼兒按秩序分別疏散安全地帶,保持冷靜,清點幼兒人數后向各小組指揮人員匯報并照顧好幼兒。
五、應急疏散的組織程序和措施:
1、火災發生后,各班教師按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速組織幼兒按順序分別疏散到幼兒園的前院安全地帶。如火勢已蔓延,要穩定幼兒情緒采取自護方法等待救援。
2、各班緊急撤離路線:
教學樓1層教學班東邊兩個班從東門廳口撤出,疏散撤離到操場東邊空地,教學樓1層西邊兩個班從北門廳口或西門安全出口撤出,疏散撤離到操場西邊空地,教學樓2層東邊兩個教學班沿樓梯下到1樓從東門廳口撤出,疏散撤離到操場東邊空地,教學樓2層西邊兩個班沿樓梯下到1樓,從西門安全出口撤出,疏散撤離到操場西邊空地,要求班級老師組織幼兒上下有序、嚴防踩踏。
六、現場保護和處理:
火災后應保護好現場,協助公安、消防部門進行事故現場分析,查明原因。
突發事件應急預案9
為了有效應急處置學校可能發生的突發事件(火災、群體性活動安全事故、房屋倒塌、自然災害等),保障師生安全,減少損失,維護校園穩定,特制定本方案。
一、突發事件應急領導小組組成與職責
(一)領導小組
學校成立突發事件應急領導小組,領導小組組長由學校校長擔任,其成員由各班班主任組成(同校安全工作領導小組)。
領導小組主要職責是:居安思危,及時準確地掌握學校的安全狀況及動態,提出預防控制突發事件的對策和措施;在縣教育局的統一領導下,積極做好學校突發事件的應急處置工作;與有關部門密切配合,保證各項應急工作高效、有序進行。
(二)領導小組下設辦公室,全面負責日常工作及領導小組交辦的事宜。
二、臨時現場指揮部
學校一旦出現火災、群體性活動安全、房屋倒塌、自然災害、恐怖等緊急情況后,學校負責人、各部門領導和教師應迅速到達現場及相關的工作崗位,應急領導小組成員應迅速組成臨時現場指揮部,組織、安排全體教職員工開展搶救、自救和疏散工作,與有關部門配合開展搶救及現場處置工作。必要時街道、縣教育局可派有關領導直接參與學校臨時現場指揮部的工作。
三、應急預案
(一)、校內發生火災漏電、房屋倒塌等緊急情況預案
1、切斷各樓層電源。(總務、后勤人員負責)
2、發生火警,先以滅火器撲滅;火勢蔓延,急打“119”;房屋倒塌且有人員被埋入,急打“110”,并有組織地進行搶救。(指揮:校長)
3、迅速向有關負責人報告。
4、開通全部安全通道,學校教師、門衛和其它員工組織學生有序撤至安全地帶,并阻止學生救火救災。(各年級組長、各班主任負責指揮)
5、配合消防、醫院等單位,做好自救工作。(校長室負責)
6、盡可能保護現場,做好涉及本案的有關證人證詞記錄。(總務處負責)
(二)校外不法人員進入校內實施暴力或搶劫事件應急預案。
1、來人履行登記手續,強行闖入,門衛應力加阻止,不得放行。
2、來人已強行闖入校內,門衛追趕不及,應立即電話通知有關部門領導,及時將闖入者查清逐出。
3、校內發現不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質、放火、破壞公私財物等,應立即采取下列處置方法。
①迅速報警(110)
②迅速報告校保安隊。
③對歹徒進行勸阻或制服,保護在場師生安全。
④迅速報告校長或有關負責人、校長辦公室。
⑤為防不法分子逃跑,在制止、制服其前應關閉校門。
⑥立即將受傷師生送入附近醫院進行救治。
4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節,收集不法分子施暴兇器,保護好案發現場。
5、組織校內力量,配合上級有關部門,做好善后工作。
(四)、突發公共衛生事件的應急預案
當社會上出現流行病疫(如“非典”、“甲流感”、“甲肝”等),凡師生中出現與該病相似的癥狀時,各班主任要馬上報告校長或有關負責人、校長辦公室,并及時與該生家長聯系,在家長的陪同下去醫院診治,一經確診為傳染性流行病或疑似傳染病,學校立即采取下列應急措施:
1、迅速如實報告縣教育局與市疾控中心。
2、對該學生所在班級及任課老師辦公室、全校有關公共場所進行嚴格的.消毒和隔離。
3、堅決杜絕染病學生帶病來校,必須經醫院出具診斷證明已康復并不再存在傳染危害后方準來校上課。
4、對可能受到危害的該班學生和該班任課教師遵照上級指示,采取必要的控制措施,并根據上級指示,隨時采取進一步措施。
5、在有關部門指導下,采取一系列防范及保護措施。
四、報告與響應
在學校突發事件發生后,活動組織者或第一個接警者或首位發現突發事件的教師,為該案的第一責任人。第一責任人要以學校利益、師生利益為重,無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險等報警任務,要充分利用現代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作,若接警后拖延、推委等,一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的,給予嚴肅的行政處分,直到追究刑事責任。在學校突發事件發生后,全校教職工要樹立主人翁意識,要把搶救、保護學生生命安全視為第一要務,站好崗,值好班,不得臨陣退怯,更不得采取事不關已的回避脫逃手段,否則,將視作嚴重違反《教師職業道德》;造成嚴重后果的,依法給予行政處分、直到追究刑事責任。學校領導應身先士卒,堅守崗位,最后撤離。
突發事件應急預案10
根據國辦發(x)52號文件以及省市關于加強基層應急管理的指示精神,xx社區根據本地區實際特制定本預案
一、指導思想
根據國家和省市關于突發公共事件總體預案的要求,加強和規范對突發公共事件應急工作的管理,提高社區工作人員處置突發公共事件的.能力,最大限度的預防和減少突發事件所造成的損害,保證公眾的生命財產的安全,維護社區社會穩定,促進國民經濟和社會全面協調可持續發展,扎扎實實的做好應對各類突發事件的應急處理
二、組織機構
為有序實施各類突發事件處置,成立指揮機構分工如下:
總指揮:xx(社區主任)
副總指揮:xx(房管所長)
副總指揮:xx(社區副主任)
副總指揮:xx(社區黨支部委員)
成員:xx,xx,xx
三、健全制度
要針對可能出現的各類突發事件,指揮部每月進行一次專題研究;每半年進行一次小結年終進行評議。
四、各類突發事件的預防
1、火災突發事件處理。發現險情要在第一時間報火警119,同時指揮和副指揮迅速將情況報告街道辦,并立即組織人員保護現場查明情況,采取措施,展開搶救。
2、定期檢查食堂尤其是衛生狀況進行徹底檢查,以防止食物中毒
3、對辦公室檔案圖書進行安全檢查,重點是防盜防火
4、對辦公區域的電源。液化氣罐。電熱器。電爐。電熱毯進行徹底檢查以防后患。
五、加強領導
社區辦和房管所要加強對此項工作的領導。建立健全崗位責任制和各項操作規程,嚴格執行領導同志帶班值班制度,關鍵崗位。部位要設專人負責,晝夜值班,值班人員要堅守崗位,盡職盡責。要經常總結經驗,定檢查,使此項工作真正落到實處。
突發事件應急預案11
為努力構建社會主義和諧社會,切實提高我鎮火災事故撲救和處置能力,快速有效地指揮調度一切救援力量,消除災情,最大限度地減少人員傷亡和火災損失,有效地保護我鎮人民生命、財產的安全和經濟建設的順利進行,確保各項滅火救援任務的圓滿完成,根據《中華人民共和國消防法》,結合我鎮實際,制定本應急預案。
一、適用范圍
本預案適用于XX鎮實際管轄區域內發生的,需要聯合相關部門共同實施救援和處置的一般火災事故(Ⅳ級):(1)造成3人以下死亡,或危及3人以下生命安全,或造成3人以上、10人以下重傷的;(2)造成直接經濟損失100萬元以上、1000萬元以下,或受災50戶以上、100戶以下的;(3)生產、儲存易燃易爆危險物品的企業,以及儲備可燃或有毒物資的(專用)倉庫、基地發生火災,已經或可能造成一定損失和影響的。
二、組織指揮體系與職責
我鎮一旦發生適用范圍內的火災事故,應立即啟動本事故應急預案和組織指揮系統,實施統一指揮。
(一)成立鎮火災事故應急指揮部
總指揮:鎮長。
副總指揮:鎮分管應急工作、安全工作的領導、XX鎮派出所所長。
成員:各村、社區主任、鎮黨政辦、安監辦、考核辦、XX鎮派出所、衛生院、事發地村(居、社區)、企業負責人。
(二)鎮指揮部職責
1、統一指揮全鎮火災事故應急救援行動。
2、負責啟動和解除本預案。
3、組織指導全鎮較大火災事故應急救援演練。
4、對救援行動作出決策,下達命令和進行監督。
5、協調有關部門和單位參加救援,緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具及相關設施設備。
6、向公眾、新聞媒體發布有關信息。
(三)成員單位職責
1、鎮黨政辦:及時向越城區政府報告事故和搶險進展情況;
落實上級領導和鎮黨政領導關于事故搶險救援的指示和批示;
負責組織協調有關物資和能源的應急供應和保障工作;
負責新聞報道和輿論宣傳。
2、鎮安監辦:負責鎮指揮部的日常工作;
督促村(居、社區)、企事業單位制訂完善火災事故應急預案;
組織全鎮滅火救援演練;
組織專家開展應急救援咨詢服務工作;
組織火災事故調查。
3、XX鎮派出所:負責組織事故現場警戒和人員疏散,加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的安全保護,依法嚴厲打擊火災事故中的違法犯罪活動,維護現場秩序穩定。
4、衛生院:負責事故現場醫務人員,醫療器材,急救藥品的調配,組織現場救護及傷員轉移,統計傷亡人員情況。
5、人武部:協同黨政辦做好物資和能源的應急供應和保障工作;
協同派出所做好事故現場的維秩工作;
協同社事辦做好現場救護及傷員轉移工作。
其他鎮政府有關部門和單位根據火災事故應急救援行動需要,在鎮指揮部的組織、協調下,做好相關工作。
三、應急救援及報告程序
(一)發生火災事故后,事故單位除立即撥打110、119、120電話外,單位主要負責人應當按照本單位制定的火災應急救援預案,立即組織救援,并立即報告鎮消防安全工作站,再由鎮消防安全工作站報告總指揮和副總指揮,并由黨政辦上報上級政府和相關部門。
(二)鎮政府接到火災事故報告后,立即按照鎮火災事故應急預案,做好指揮、領導工作。各成員單位應按照火災事故應急預案要求組織實施救援,不得拖延、推諉。鎮政府及其有關部門應當立即采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。
(三)當鎮政府和現場指揮部確定火災事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,應立即向越城區區府辦報告,請求區重特大火災事故應急指揮部給予支援。
四、事故現場處置
(一)成立現場指揮機構
發生火災事故后,總指揮、副總指揮立即趕赴事故現場進行現場指揮,成立現場指揮部,批準現場救援方案,組織現場搶救。
(二)迅速開展救治工作
現場指揮部根據事故實際情況,成立下列救援工作組:
1、滅火救援組:負責現場滅火,現場傷員的搜救。該組由鎮消防安全工作站、村(居、社區)義務消防隊伍組成,鎮消防安全工作站負責。
2、傷員搶救組:負責對受傷、中毒人員進行搶救,并保證救治藥品和救護器材的供應。該組由鎮社事辦及鎮社區衛生服務中心組成,鎮社事辦負責。
3、治安維護組:負責進行現場治安維護,確保救援現場治安秩序穩定;
負責對現場及周圍人員進行防護指導,人員疏散及周圍物資轉移等工作。該組由派出所、城管中隊、事故單位和所在村(居、社區)有關人員組成,XX鎮派出所負責。
4、物資供應組:負責組織搶險物資的.供應,組織車輛運送搶險物資。該組由鎮黨政辦、城管辦負責。文章定制服務電話:4000-121-855
5、專家咨詢組:負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施,為現場指揮救援工作提供技術咨詢。該組由鎮安全辦負責。
6、新聞報道組:負責新聞發布,事故報道及協調管理等相關工作,鎮黨政辦負責。
7、善后事宜處理組:事故發生后,鎮黨委、政府有關領導負責組織對死難、受傷家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩定工作,妥善處理好后事,消除各種不穩定因素。
8、預備機動組:由總指揮部臨時確定。
五、事故調查處理
按照國家有關法律法規規定的程序和要求,及時組織事故調查組開展事故調查和取證工作,并積極配合省、市、區調查組的聯合調查。
六、工作原則
(一)以人為本,減少損失。在處置火災事故時,始終把保護人民群眾生命安全放在首位,保障人民群眾財產和公共設施的安全,把火災損失降到最低程度。
(二)統一領導,協同作戰。在鎮政府的統一領導下,各部門盡職盡責、密切協作、協調有序地開展火災撲救、人員救治和善后處理工作。
(三)防消結合,以防為主。要開展經常性的防火宣傳教育,加強防火基礎設施建設,整改、消除各類火災隱患,從源頭上預防火災事故的發生。
七、附則
(一)本預案在實施過程中,有關責任部門和單位如不履行職責或玩忽職守,并造成嚴重后果,將追究其負責人相應的行政責任。
(二)本應急預案管理單位為鎮消防工作站,隨著形勢發展做出修訂與完善,必要時及時修訂
(三)本預案自印發之日起實施。
突發事件應急預案12
1、健全組織,明確分工,嚴履職責。突發事件應急處理指揮工作由學校安全工作領導小組負責。
2、校園硬件設施安全由總務主任負責,隨時觀測,發現險情,及時排除。
3、校園內人為不安全現象和重大違紀行為的管理由行政值日和值日教師負責。
4、學校安全工作小組成員與值日教師,值日學生組成值日小組,維持每天校園的正常秩序。維持每天校園的.正常秩序。發現不安全因素及時處理。并對各項安全情況進行檢查;
5.學校安全工作小組每月進行一次全校性的安全保衛工作檢查,各類隱患如實記錄及時整改。
6、學校設兼職情報信息人員,負責了解校園硬件設施安全隱患,人為不安全現象和校園內重大違紀行為。發現問題及時向當日的值日教師、值日領導匯報,重大事件及時直接向教導處老師匯報。
7、情報信息由專門老師負責收集、整理和處置。當日突發事件由值日領導負責處理,視突發事件的大小分別與班主任、年級組長、家長取得聯系,共商教育良策。重大突發事件要根據危害性大小及時匯報校長和有關部門或電話報警,同時即刻著手調查,深追到底,查清事件原因,進行現場保護,事故現場處置等。
8、節、假日和非常時期,由保衛組臨時確定保衛值班人員,發現情況及時報告,做好記錄,及時處置,失職要追究責任。
9、對重大違紀同學實行督控,防止在事件處理過程中走失。
10、重大突發事件發生后,校級領導要即刻趕到現場,指揮應急處置工作,并在第一時間(2小時內)報縣教育局辦公室。
11、若發生人員傷亡事故,值日領導需按以下程序即刻反應:
(1)立即將傷員送往醫院。
(2)告知校應急小組或110、120電話報警。
(3)通知家長或有關人員。
(4)及時上報教育局。
突發事件應急預案13
為在危化品突發安全事故后及時有效地實施應急救援,減少人員傷亡和財產損失,根據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規,制定本預案。
黃山中學危化品突發事件應急救援指揮小組是學校事故處置工作的協調決策機構,事故發生后,負責指揮應急救援工作。
一、組織機構
(一)事故應急處理指揮小組
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxxx
職責:
1、對危險化學藥品萬一發生火災、泄露、丟失等意外情況,指揮中應視具體情況迅速組織各相關人員成立應急小組,制定相關措施。
2、保障各種應急物品、器材及所需資金。
3、全面負責各種突發事故的處理;協調各小組的工作,人員配備、監督、檢查小組職責落實情況。
4、組織成員學習相關知識,明確各小組的職責,不斷提高成員防范應急能力。
5、緊急呼救電話:巡警110急救120火警119
6、市教體局安全科電話:82622453
(二)搶救組
組長:xxx
成員:xxxx
職責:
發生大的事故后,要保障對外界的聯絡暢通,并掌握所有成員的通訊方式,最大限度地利用高科技手段迅速做到上通、下達,同時應做好救災組織與預先人員之間、救災組織與上級領導和兄弟單位之間的信息,同時當通訊系統被破壞時做好利用其他方式進行聯絡的可能性。發生事故后對傷勢較重的人員要做好與附近醫院的`聯系,并保證急救藥品和設施的齊全與良好,同時對危險化學品的物、化性質要逐一了解,并對可能造成的傷害要有相應的搶救措施。
二、危險化學品急救措施
在實驗室中發生人身中毒時,必須采取急救措施,應先行急救,再送醫院治療。
(1)吸入毒氣:將其移到空氣新鮮處休息(冬天注意保暖),讓中毒者昔日
新鮮空氣,如輕度中毒者會較快恢復正常,如果發生昏迷休克,可給中毒者做人工協助呼吸,保持安靜,注意保暖。
(2)消化道誤服中毒應立即洗胃,使中毒者嘔吐。常用的洗胃液是食鹽水、肥皂水,3--5%的碳酸氫鉀溶液或1:50的高錳酸鉀溶液(千萬不能太濃,防止灼傷胃粘膜)。洗胃液要大量喝,邊喝邊使中毒者嘔吐。如果沒有洗胃液,可以引用大量溫開水,沖淡毒物并使中毒者嘔吐。洗胃藥反復進行多次,直到洗胃中基本沒有毒物,然后再服解毒劑。常用的有生蛋清、牛奶、淀粉糊、面湯等。主要毒物的毒性癥狀及其急救措施。
三、善后處理調解要求
(一)、事故發生后,應對事故發生的原因、經過、涉及的人員和事故的性質進行全面的調查,形成完整的書面材料,并向上級有關部門呈報。
(二)、動員各種力量,采取各種行之有效的措施,穩定受傷者家人的思想情緒,會同有關方面協商確定善后處理方案。
(三)、對受傷者進行全面徹底的治療,務求對受傷者的傷害降低到最低限度。
(四)、召開事故分析會,研究落實整改措施,杜絕事故的再次發生。
突發事件應急預案14
1.總則
1.1編制目的
為確保洞口二大橋加固改造工程順利進行,規范突發事件的應急管理,及時有效地實施應急處置工作,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,維護施工人員的生命安全和社會穩定,益陽遠程公路建設有限公司洞口二大橋加固改造工程項目部(以下簡稱我部)特制定本突發事件應急預案。
1.2
編制依據
本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發環境事件應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《危險化學品安全管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《特別重大事故調查程序暫行規定》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》、《京廣鐵路客運專線河南有限責任公司突發事件應急預案》及《生產安全事故應急預案編制導則》。
1.3事件范圍
本預案中的突發事件是指我部施工中突發的特、重大、較大、一般安全質量事故及人身傷亡、公共衛生事件(主要包括集體性職業中毒、事物中毒及傳染病爆發流行事件等)、重大交通事故、重大火災事故和自然災害等。
1.4適用范圍
本預案指導我部工程范圍內的突發事件應急處置工作,適用于應對以下各類突發事件的應急響應:
(1)超出事件發生地突發環境事件處理能力的應對工作;
(2)相臨參建單位區域突發事件的應對工作。
1.5預案體系
我部突發事件應急預案體系包括:
(1)我部突發事件應急預案;
(2)我部所制定的突發事件應急預案,應對有可能發生環境污染和生態破壞事件,產生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物的,應根據有關法律、法規制定我部突發環境事件應急措施。
2.組織指揮體系
突發事件應急組織指揮體系由:領導機構、綜合協調機構、有關類別事件專業機構、應急支持保障部門、各級領導和應急救援隊伍組成。
2.1領導機構
我部成立應急處置領導小組,由項目經理任組長,總工程師任副組長,各部門、專業施工隊負責人為成員。主要職責是統一指揮、協調突發事件的應對工作。
2.2綜合協調機構
我部應急處置領導小組下設辦公室,負責綜合協調和日常工作。辦公室設在安全質量部,聯系電話:15507398666。
2.3
有關類別事件專業機構
各部室、專業施工隊按各自職責做好相關專業領域突發事件的應對工作。
2.4應急支持保障部門
綜合辦公室負責人力、醫療衛生及通信保障工作,保障部負責物力保障,財務部負責財力保障工作,工程部負責技術保障工作,各專業施工隊負責突發事件的報告和配合各部室工作。
2.5各級突發事件應急救援指揮
突發事件發生后,各專業作業隊上報指揮部,由指揮部成立現場應急救援指揮部,負責突發事件應急救援的綜合協調和日常工作。
2.6應急救援隊伍
我部應急救援隊伍由項目經理、副職、各部室及專業施工隊負責人和有關工程技術人員組成。
3.應急管理職責:
3.1組長職責
在接到應急救援險情報告、了解事故詳情后,發布救援指令。電話上報項目部、上級領導,告知險情及傷員人數,事故地點及聯系電話,應急救援搶險領導小組立即啟動緊急救援預案。
3.2副組長職責
按組長指令及現場報告的情況,組織小組成員按照預案分工,指揮小組成員和搶險救援小分隊人員正確有序地進行搶險救援,同時做好與外界的協調工作。
3.3工程部職責
(1)在技術方面提供決策依據和工作建議。
(2)參加信息研判、參與事故和評估的相關工作
3.4綜合辦公室職責
(1)負責及時聯系120或119急救電話,報告事故地點及傷員受傷情況,并安排護送傷員到指定醫院或安排車輛送入指定醫院進行緊急救護。并妥善安排現場人員組織救援搶險。
(2)負責組織現場安保人員進行警戒,維護現場秩序。
(3)負責組織人員做好后勤保障工作,信息通報。
3.5安質部職責
(1)負責定期對職工進行應急救援知識的教育培訓,使其掌握應急救援的基本知識,提高職工安全生產技能和安全生產素質。
(2)組織、實施施工現場應急預案的演練,建立安全生產事故預測報警、應急處置等,并對各個階段安全情況進行分析,確定施工現場的安全防范和應急救援重點。
(3)根據工程進度,對各個階段安全情況進行分析,確保施工現場的安全方法和應急救援重點,制定專項應急救援,安全技術措施。
3.6保障部職責
(1)負責組織人員對現場物質材料的調運及儲備物資材料的搬運。
(2)負責組織人員起動應急搶險救援的機械設備。
(3)發生突發事件后,道路受損時迅速組織搶修。
3.7財務部職責
負責做好事故應急救援必要的資金準備。
4.事件分級
按照突發事件的'嚴重性、危害程度、涉及范圍,突發事件分為特別重大突發事件(Ⅰ級)、重大突發事件(Ⅱ級)、較大突發事件(Ⅲ級)、一般突發事件(Ⅳ級)四級。
4.1特別重大突發事件(Ⅰ(Ⅰ級級))
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發事件:
(1)發生10人以上死亡,或10人以上重傷(中毒);或直接經濟損失1000萬元以上的事故;
(2)既有線施工發生有關行車大事故以上;
(3)施工中發生特大安全質量事故、重大道路交通事故、重大火災、自然災害等造成(1)項損失的;
(4)因環境污染或區域生態功能喪失使當地正常的經濟、社會秩序受到嚴重影響,需疏散、轉移群眾100人以上;
(5)因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故。
4.2重大突發事件(Ⅱ(Ⅱ級級))
凡符合下列情形之一的,為重大突發事件:
(1)發生5人以上、10人以下死亡,或5人以上、10人以下重傷(中毒);或直接經濟損失1000萬元以下、500萬元以上的事故;
(2)施工中發生重大安全質量事故、道路交通事故、火災、自然災害等造成(1)項損失的;
(3)進口原材料環保超標和進口貨物含有爆炸物品的事件;
(4)非法傾倒、埋藏劇毒危險廢物事件;
(5)因環境污染或區域生態功能嚴重喪失使當地正常的經濟、社會秩序受到嚴重影響,需疏通、轉移群眾100人以下,50人以上。
4.3較大突發事件(Ⅲ(Ⅲ級級))
凡符合下列情形之一的,為較大突發事件:
(1)發生3人以上、5人以下死亡,或3人以上、5人以下重傷(中毒);或直接經濟損失500萬元以下、30萬元以上的事故;
(2)既有線施工發生有關行車一般事故;
(3)施工中發生較大安全質量事故、道路交通事故、火災、自然災害等造成(1)項損失的;
(4)因環境污染造成跨市行政區域糾紛,使當地經濟、社會活動受到影響,需疏散、轉移群眾50人以下。
4.4一般突發事件(Ⅳ(Ⅳ級級))
凡符合下列情形之一的,為一般突發事件:
(1)發生3人以下死亡,或3人以下重傷(中毒);或直接經濟損失30萬元以下的事故;
(2)既有線施工發生有關行車一般事故;
(3)施工中發生一般安全質量事故、道路交通事故、火災、自然災害等造成(1)項損失的;
(4)因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛,引起一般的群體性影響。
5.信息報送與處理
5.1突發事件報告時限和程序
(1)發生突發事件的責任單位應在30分鐘內向我部應急領導小組組長和安全質量部報告。我部接到報告后應急領導小組組長應在突發事件1小時內向項目部領導報告,同時向公司安質部、公司主管領導報告,本分本立即組織進行現場調查和先期處置。
(2)發生突發事件,如波及周邊的社會時,應急領導小組組長應在突發事件1小時內向項目部領導報告,同時向公司安質部、公司主管領導報告,同時向當地政府報告。
5.2突發事件報告方式與內容突發事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后起1小時內上報;續報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢后及時上報。
(1)初報可用電話直接報告,主要內容包括:突發事件的類型、發生事件地點、人員受害情況、設備損失、設備損害、對工程影響程度、經濟損失概況、事件潛在的危害程度等初步情況。
(2)續報可通過網絡或書面報告(傳真),在初報的基礎上報告有關確切數據,事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急救援措施等基本情況。
(3)處理結果報告采用書面報告(傳真),在初報和續報的基礎上,主要報告處理事件的措施、過程和結果,損失的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加救援處置工作的有關領導,有關部門、單位和工作內容。
6.應急救援的宣傳、培訓和演練
6.1宣傳
我部組織應急救援法律、法規和事故預防、避險、避災、自救、互救等常識的宣傳教育,以提高施工人員的危機意識。同時,與地方政府建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關應急救援知識。
6.2培訓
所有應急救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓,以后每半年進行一次業務培訓。組織所有施工人員每半年培訓一次,以提高施工人員的自救、互救能力。
6.3演練
每年組織一次突發事件應急救援演練。演練結束后及時進行總結。向項目部上報演練資料(文字、圖片、音像等)。
6.4接待采訪
(1)集中管理
接受新聞采訪時,就有關方面的情況,理順輕重,尊重事實,寫出接待綱要,上報有關部門,在得到上級領導認可后,方可對外發布。接受新聞單位的采訪時,堅持由概括到具體,在事件的初期或事發原因不甚明了、模糊的情況下,采取概括方式向外界透露;在事件原因逐步明朗清晰后,采用較具體的方式向外界澄清事件核心,將事發時間、地點、正在采取的措施一一道明,謹防出現誤解。未經上級有關部門批準,絕不擅自接待采訪。
(2)分級發布、設立分級發言人
新聞單位如在現場進行采訪,由項目經理作為發言人負責過渡性接待。如公司人員已到現場,則由公司指定人員接待新聞單位。
7.應急設施配置
7.1機械設備準備
序號 機械名稱 單位 數量 備注
1 指揮車 臺 3 現場指揮
2 搶救車 臺 1 運輸傷員
3 裝載機 臺 1 現場搶險
4 發電機 臺 1 現場搶險
5 載重卡車 臺 2 現場搶險
6 自動裝卸車 臺 2 現場搶險
7 挖掘機 臺 1 現場搶險
7.2物資材料準備
序號 材料名稱 單位 數量 備注
1 方木 立方米 2 臨時支護
2 鐵鍬 把 10 消防
3 滅火器 個 5 消防
4 擔架 付 1 救援
5 氧氣袋 只 1 救援
8.附則
8.1突發事件應急救援預案的管理與更新
隨著應急救援相關法律、法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,以及演練實施過程中發現存在問題或出現新的情況,應及時修訂完善本應急救援預案。
8.2獎勵
在突發事件應急救援工作中有下列表現的單位和個人,根據有關規定給予獎勵:
(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的獎勵2000元;
(2)防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或減少損失的獎勵2000元;
(3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的獎勵2000元;
(4)有其它特殊貢獻的獎勵1000元;
8.3責任追究
在突發事件應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關規定,對有關責任人視情節和危害后果,情節和危害后果輕微的由我部或者建議公司給予行政處分,并處罰款1000-5000元;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關依照有關法律法規的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(1)拒絕履行應急準備義務的;
(2)不按照規定報告、通報事故災難真實情況的;
(3)拒不執行安全生產事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或在應急響應時臨陣逃脫的;
(4)盜竊、挪用、貪污應急救援工作資金或物資的;
(5)阻礙應急救援工作人員依法執行任務或進行破壞活動的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的;
(7)有其他危害應急救援工作行為的。
9.應急預案實施時間
本應急預案自發布之日起實施。
10.附件
1、洞口二大橋加固改造工程項目部應急救援領導小組組織機構圖
2、洞口二大橋加固改造工程項目部應急救援領導小組名單及聯系電話
3、常備藥品
4、搶險救援措施
5、現場傷亡急救常識
突發事件應急預案15
清明期間是森林火災高發期,是森林防火的緊要期,做好清明期間森林防滅火工作尤為重要。20xx年清明將至,森林防滅火工作已進入關鍵期。為強化清明期間森林防滅火工作,根據《高州市20xx年清明期間森林防滅火工作方案》,特制定本工作方案。
一、加強領導,及早動員部署
(一)發布禁火令:傳達市政府發布的.森林防火禁火令,在禁火時間禁火區域內禁止一切野外用火。
(二)召開會議專題部署
1、鎮政府召開專題會議布置清明期間森林防火工作,各村(居)委會支部書記、機關單位負責人、全體鎮干部、各村護林員參加。
2、各村召開專題會議:各村(居)委會兩委成員、村民小組長參加。
(三)制定清明期間森林防滅火應急預案:鎮政府制定清明期間森林防火應急預案,各村也要制定應急預案。
二、廣泛宣傳,營造濃厚氛圍
(一)組織單位加強宣傳
1、各機關單位負責宣傳發動本單位在職人員積極參與,帶頭示范,自覺遵守森林防火政策法規,移風易俗,文明祭祀,嚴防山火。
2、村(居)委會:組織駐村干部、村(居)干部、黨員、村民小組長包戶開展面對面宣傳、動員、教育,簽訂森林防火承諾書。
3、學校:學校開展“五個一”活動,即上一堂森林防火安全教育課、寫一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報、懸掛一條森林防火宣傳橫幅、開展一次小手拉大手活動。
(二)組織社會加強宣傳
1、發出“文明祭祀防山火”倡議書。
2、發放宣傳單:組織群團組織、志愿者在圩街、道路收費站等發放森林防火宣傳資料。
3、各村在微信群里廣發“文明祭祀防山火”倡議書。
4、各村利用村村通廣播每天宣傳森林防火規定、禁火令、山火避險常識、典型案例等。
(三)設置警示牌。橫幅、標語在圩街、村莊、林區道路、進山路口、火災易發生區域設置警示牌、橫幅、標語。
三、嚴管火源,堅決消除隱患
(一)取締無證經營點:組織市場監督所、安監辦、派出所等部門清理、取締無證經營煙花爆竹等易燃易爆銷售店(點)。
(二)排查火災隱患:組織圩鎮機關單位、村(居)委會排查森林火災風險區〔點),建立臺帳,落實責任單位,明確責任人落實整改措施。
(三)設卡布點檢查:各村(居)委會干部、護林員在進山路口設置臨時森林防火檢查站,禁止易燃易爆物品、火種進山。
(四)現場執法處罰:加大執法力度,組織派出所干警、各村(居)委會干部進山開展巡查行動,依法查處野外違規用火行為,嚴厲懲處森林火災肇事者。
(五)嚴管野外火源:組織駐村干部、村干部、黨員、村民小組長、護林員或臨時聘請人員,劃定責任區,網格化管理,深入到山頭地塊巡查,必要時采取“人盯人”方法,確保火源管控與火情巡查工作落實到每一個區域、每一個山頭、每處林地。
(六)公開曝光典型:組織新聞媒體對各種阻礙執法檢查、違反禁火令的行為,以及森林火災案件等,在電視、廣播、報刊開曝光。
(七)加強墓地監管:組織村(居)委會對屬地墳墓造冊登記,簽訂掃墓防火安全承諾書。對墳墓集中區域開設防火隔離帶或采取其他安全防范措施,嚴防引發重大森林火災。
(八)制定村規民約:村(居)委會與村民商訂森林防火村規民約,建立“村民管理、自我約束、互相監督”長效機制。
四、督導檢查,確保有效落實
組織督查組深入到一線開展森林防滅火工作專項督查,對各村(居)委會、各圩鎮機關單位貫徹落實工作部署不得力,森林防滅火工作不作為,弄虛作假、瞞報火情等失職、瀆職行為,實施問責;對森林火災多發,或造成重大損失與影響,或發生重大以上森林火災,或撲救山火指揮不當造成人員傷亡的,嚴肅追究相關責任人的責任。
五、做足準備,高效處置火情
(一)完善森林火災應急預案:制定鎮級森林火災應急預案和村級森林火災應急處置方案。
(二)做好充分準備:做好鎮、村級撲火力量調配、機具裝備、通訊聯絡和后勤保障等各項準備工作。
(三)隊伍靠前駐防:半專業撲火隊伍靠前駐防,嚴陣以待,一旦接到山火報告,快速出擊,重兵撲救,做到“打早、打小、打了”。半專業撲火隊可分組駐防到交通便利的重點村,確保能夠以最快時間到達火災現場;村(居)群眾撲火隊(必須經撲火培訓合格)根據當地實際安排,確保能夠以最快速度撲滅初發火。
(四)嚴厲查處火災案件:接到火情報告,要立即通報森林公安或公安派出所。接警的公安機關立即組織警力趕到現場偵查,從快從嚴偵破森林火災案件,堅決打擊肇事者,形成震懾效果。
六、強化值守,有序處置
(一)加強值班調度。嚴格執行24小時值班和領導帶班制度清明節假期,實行“雙值班帶班”制度,各村(居)委會安排人員在崗值班。
(二)有序處置火情。一旦發生火情,村(居)委在組織處置的同時報告鎮(街);鎮(街)接到火情報告,立即組織鎮(街)撲火隊伍前往火場處置,并報告市防火辦、市應急管理局。
(三)強化撲火組織指揮。森林火災發生時,村(居)委會主要領導要立即到火災現場,并及時報告,視情況積極組織撲救;接到報告,鎮(街)領導必須到現場組織撲救。
(四)規范火情報告。嚴格執行森林火災報告制度和歸口管理制度,及時、準確、規范報送火情信息,不得遲報、瞞報。4月4日至8日,實行森林火情零報告制度,各村(居)委會每天15時前要向鎮森林防火指揮部值班室報告情況。
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