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在學習、工作或生活中，難免會發生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發展，就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。我們該怎么去寫應急預案呢？以下是小編整理的輿情應急處置預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
輿情應急處置預案 1
為快速妥當處置輿情，有序引導輿論，有效預防、減少和重大輿情造成的負面影響，切實提升應對媒體的能力，營造我局良好輿論環境，依據有關規定，制定本預案。
一、工作原則
(一)統一領導，統籌組織。將輿情應對處置工作納入應急管理工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。
(二)分級負責，依法處置。按照誰主管誰負責的原則，依法組織實施輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監測預警，及早防范。建立輿情監測、報告、通報制度，及時發現和掌握苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。
(四)服務發展，防止危機。立足于服務發展、保障民生、維護穩定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強輿情應對處置工作，有效防止輿情危機發生。
二、組織體系及工作職責
(一)領導機構及職責
成立農林水利局輿情應急處置工作領導小組，由局黨委書記、局長楊秀文同志任組長，分管宣傳工作的領導任副組長，班子成員、基層單位主要領導及有關股室主要負責人為成員的工作領導小組，負責輿情應急處置預案、工作方案并組織實施，有效監督。領導小組下設辦公室，負責日常工作。
(二)職能職責
領導小組職責
(1)根據輿情突發事件的發生情況啟動應急預案，決定各相關單位、人員介入突發事件的處置;
(2)審定輿情控制與信息發布方案，積極與相關部門溝通，商定信息發布的口徑、原則和內容，確定審定信息發布稿、負責信息發布和接受媒體采訪的領導及相關部門負責人;
(3)對輿情突發事件與信息發布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門、人員進行處置;
(4)落實區委、區政府交辦的其他事項。
領導小組辦公室職責
(1)加強對網絡新聞、論壇、博客、搜索引擎等具有新聞輿論及社會動員功能業務的日常監測，及時對相關信息進行收集、整理、分析，發生輿情突發事件，迅速上報領導小組組長;
(2)協調各股室、各單位對相關信息進行收集、整理、分析，重要信息及時上報;
(3)主動配合宣傳部門的工作，及時提供事件有關信息。
三、處置程序及辦法
(一)研判預警
對可能引發重大輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應
發現重大輿情后，應立即向局輿情應急處置工作領導小組辦公室報告，最遲不得超過1小時，同時向有關部門通報。應急處置過程中，要及時續報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話口頭報告突發事件信息，并在30分鐘內報送書面信息。在重大輿情應急處置過程中，要及時續報有關情況。
(三)分類處置
對網絡媒體出現的突發輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，分類處置
屬詢問、置疑、訴求類的.，安排相關單位、股室依法依規進行辦理、提出答復意見，經各單位負責人審定后統一回復;能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
屬于對某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門依紀依法查處。
屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請監察執法部門依紀依法查處。
屬對推動改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態跟蹤
對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止輿情危機發生。
(五)總結評估
在輿情被消除或趨于平穩后，要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告三日內報送局辦公室，并健全完善工作機制，不斷提高應對各類媒體的能力。
四、工作保障
辦公室主任和單位主要領導、股室負責人是輿情的監控第一責任人，要政治站位高、責任心強、懂政策法規，確保一旦發生輿情能夠得到及時有效處置。
五、責任追究
輿情應急處置工作實行領導“一崗雙責”負責制和責任追究制。建立健全獎勵及責任追究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發事件重要情況或者對工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴重后果的人員及單位股室，對有關責任人實行問責制。對突發事件應急處置工作中作出突出貢獻的股室和個人，應給予表彰和獎勵。
輿情應急處置預案 2
為建立健全意識形態應對反腐倡廉突發網絡輿情的領導體制和工作機制，及時、有效、科學地處置反腐倡廉突發輿情，規范應急處置行為，提高應急處置能力，推進新形勢下的反腐倡廉工作。依據《中華人民共和國突發事件應對法》的相關要求，縣局、營銷部制定本預案。
一、輿情應急處置機構
xx縣局、營銷部成立意識形態反腐倡廉突發網絡輿情應急處置工作協調小組（以下簡稱協調小組），負責領導、協調突發網絡輿情的應急處置工作。
協調小組由分管局長任組長，其他部門負責人為成員。
二、意識形態輿情應急處置原則
（一）積極應對。正視輿情，不回避、不推諉，對輿情進行主動回應，對謠言進行揭露，對事實予以澄清，審時度勢、因勢利導，掌握主動權。
（二）快速反應。健全監測預警體系，實行24小時監測制度。發現輿情信息第一時間報告，迅速啟動預案，實施響應，將事態控制在萌芽狀態。
（三）有理有節。認真研判，權衡利弊，講究應對藝術，把握時間節點，變被動為主動，使事件朝著平穩解決方向發展。
（四）分級負責。按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理”原則，各級紀檢監察機關對涉及本地區本部門的反腐倡廉網絡輿情的監控和應對負主要責任。
（五）分工協作。全市紀檢監察系統按照職能分工，各司其職；與宣傳、公安等部門建立協調機制，形成信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局。
三、意識形態輿情分級及應急響應
根據反腐倡廉輿情的性質、影響范圍、危害程度、管理權限等因素，突發網絡輿情分為三級，應急等級相應分為一級響應、二級響應、三級響應三個等級。
（一）一級響應。當事件即將或已經被全國性門戶網站首頁或主要新聞媒體采錄，在主要網絡論壇被持續關注，被國內外主要媒體重點炒作，可能引發更廣泛的社會影響時，定為一級輿情并啟動一級應急響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，按程序報主要領導批準后，由協調小組協調宣傳、公安、網管部門、輿情涉及的相關地區和部門聯合應對。同時，上報市局（公司）請求協助處置輿情。
（二）二級響應。當事件被省級以上門戶網站或新聞媒體采錄，在當地或全國性網絡論壇中不間斷有人跟帖，在事發當地造成廣泛社會影響，有可能被覆蓋面更廣的媒體所關
注和傳播時，定為二級輿情并啟動二級響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，由協調小組協調宣傳、公安、網管部門、輿情涉及的相關部門聯合應對。同時，上報市局（公司）請求協助處置輿情。
（三）三級響應。當事件在事發當地造成較大社會影響，但未被社會輿論廣泛關注或者關注度不高，沒有超出當地管轄范圍，但有發展趨勢時，定為三級輿情并啟動三級應急響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室及時編輯輿情專報信息，由協調小組辦公室協調有關職能部門和輿情涉及單位密切關注輿情動向并及時進行處置。
四、意識形態輿情應急處置程序及分工
突發網絡輿情處置工作應按照輿情監測、調查核實、協調處置、正面引導、信息發布、跟蹤監測、及時總結的步驟，明確職責，有序開展。
（一）輿情監測。辦公室負責組織全市紀檢監察系統輿情信息員對反腐倡廉網絡輿情進行日常監控，各部門也要對各工作領域的網絡輿情進行日常監控，掌握輿情發展態勢，對輿情進行初步研判，篩選出重點輿情和突發輿情，由辦公室第一時間形成《黨風廉政輿情專報》，提出處置建議方案，按程序報批后，及時啟動應急預案。
（二）調查核實。應急預案啟動后，有關部門室負責對突發網絡事件中反映的問題開展初核工作。如有事實依據、涉及重大腐敗問題的，由紀檢監察部門及時介入，按照有關工作程序，依法依紀進行調查核實，在規定時間內提出調查處置意見，按程序報批后，對相關責任人及時予以處理。
（三）協調處置。根據應急響應等級，分別由協調小組、辦公室等職能部門，通過合理的`技術手段，對無事實依據，違反黨和國家方針政策、法律法規，并在網上造成惡劣影響的輿情，按照“網上引導與網下解決問題有機結合”的原則，及時予以封堵或刪除，最大限度地壓縮小道消息、政治謠言和攻擊性言論的傳播空間，防止輿情蔓延和擴散。同時，責成公安機關對發帖造謠者進行查處，依法追究其責任。
（四）正面引導。辦公室組織全市網絡評論員根據突發網絡輿情事件調查了解的真實情況，圍繞突發網絡輿情撰寫網評文章和開展上貼、跟帖工作，有針對性地正面引導網上輿論，澄清事實，揭露謠言；防止事態擴大。
（五）信息發布。由突發網絡輿情涉及的部門負責起草文稿，辦公室審改。按程序審批后，由協調小組辦公室協調主流新聞媒體、網站等平臺快速發布權威信息。
（六）跟蹤監測。由突發網絡輿情涉及的部門根據輿情信息發展規律，在負面輿情趨于平穩后，繼續做好輿情后續監測工作，關注輿情發展動向，防止輿情進一步演變成網絡群體性的事件。
（七）及時總結。輿情應急處置完畢后，應及時總結輿情監控和輿論引導的做法和經驗，查找存在的問題和不足，及時向協調小組報送輿情處置工作材料。
五、意識形態輿情應急處置保障
（一）人員保障。各部門都要明確1-2名輿情信息員負責輿情應急處置工作，輿情事件發生時人員及時到位，并積極配合做好輿情應對有關工作。
（二）紀律保障。嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，謹慎處理信息的公開和發布，防止和杜絕隨意發布信息、發布失實信息，做好有關信息的保密工作。
六、附則
本預案由縣局、營銷部制定按照市局反腐倡廉網絡輿情應急處置預案。
本意識形態預案定期進行評審，根據突發網絡輿情應急處置工作中發現的問題及時進行修訂和補充。
輿情應急處置預案 3
一、背景
網絡輿情是指網絡上涉及社會公共利益、引發公眾關注、具有重要社會影響的事件或信息，包括政治、經濟、社會、文化等各方面的內容。網絡輿情的快速傳播，往往會引起廣泛的關注和熱議，因此如何有效處置網絡輿情已經成為政府和企業面臨的重要問題。
二、應急處置原則
1、及時響應。網絡輿情處理過程中，需要及時、敏捷地響應和分析消息源，掌握事件發展動態，配合媒體、網民進行及時溝通和回應。
2、積極引導。網絡輿情處理過程中，需要積極地引導輿情發展方向，抓住主要矛盾和熱點問題，對輿情事件進行全面梳理和解讀，挖掘事件底層邏輯并用客觀理性的聲音進行回應。
3、全面施策。網絡輿情處理過程中，需要綜合考慮多方利益，盡可能全面地施策，配合各方共同處理事件。
4、注重效果。網絡輿情處理過程中，需要注重效果評估，及時總結經驗，完善應急處置機制，提高處理能力。
三、應急處置流程
1、預警階段
當發現網絡上出現可能引發社會關注的信息時，應根據信息來源、信息性質、影響范圍等進行分類分級，及時上報領導并啟動應急預案；同時成立應急小組，明確責任人員和職責。
2、調查階段
進行信息的深入收集和分析，以獲取更多的.數據、信息和證據；組織相關部門進行調查和分析，了解情況、掌握真相，并對涉事人員進行調查取證，為下一步處理決策提供可靠的依據。
3、決策階段
在充分了解信息和真相的基礎上，對事件進行分析和研判，根據實際情況制定應對策略，明確目標、措施和時限，并由負責人審批，確保處理措施的合理性和科學性。
4、應對階段
根據應對策略，采取有效的手段進行輿情處理，盡快消除不利影響；在保障信息公開和公正性的基礎上，積極引導輿論，掌控輿論導向，盡快恢復社會秩序和穩定。
5、收尾階段
經過有效的應對，對事件進行總結和評估，反思處理結果和不足之處，完善應急處置機制，加強應急培訓，提高應急處置能力，并對相關成員進行獎懲和通報。
四、應急處置機構
應急處置機構是負責應急處置工作的組織架構，通常由領導小組、指揮部和工作組三部分組成。
1、領導小組
領導小組是應急處理的最高領導機構，負責制定應急處理方案和應對策略，統一調度、指揮和協調應急處置工作。應設立領導小組，明確領導職責和分工，確保應急處置工作的快速、有序進行。
2、指揮部
指揮部是應急處理的具體責任機構，負責實施應急處置方案，根據實際需要及時調度各方資源，組織協調處置工作。應設立指揮部，按職能和地域分設多個工作組，明確指揮職責和分工，實行統一調度和指揮。
3、工作組
工作組是指具體參與應急處置任務的人員和組織，包括原則工作組和應急支援組。原則工作組是指負責應急處置方案的起草和實施的主要工作組，應根據事件情況和領導指示成立，確保工作高效有序進行。應急支援組是指負責支援工作的人員和部門，包括技術支援、人員支援、物質支援等，為應急處置工作提供必要的支持和保障。
五、應急處置工具
為了保障應急處置工作的高效進行，應建立和完善一系列應急處置工具，包括如下幾種：
1、媒體監測工具。通過建立實時監測系統，獲取網絡輿情內容，包括微博、微信、論壇、新聞門戶網站等信息，實時跟蹤和把握輿情進展。
2、危機預警工具。通過制定危機預警指標體系，建立預警模型，可以在網絡輿情出現前，及時發現并預測可能風險。
3、信息管控工具。在網絡輿情處理過程中，通過一系列信息管理手段，包括信息防泄露、信息審批、信息監管等，保障信息公開和公正。
4、應急演練工具。通過定期舉行應急演練，提升機構對應急處理的熟悉度和實戰能力，提高危機處理的時效性和準確性。
六、經驗總結與提升
經驗總結與提升是應急處置工作的重要一環，通過總結已有的經驗，發現和改正不足之處，完善應急機制和方案，提高應急處置能力。
1、定期開展應急演練，完善應急應對能力。
2、加強危機預估和預警分析，提升應急處置的精準性和時效性。
3、建立健全的領導機制和組織架構，提高協調管理能力。
4、提高快速響應能力和應變能力，優化應急處置目標和策略。
5、創新網絡輿情引導方式和方法，提高應對輿情的針對性和實效性。
七、結論
網絡輿情應急處置工作是當今社會中必不可少的一項重要工作。建立健全應急機制和規范操作流程，采取有效應對措施和創新方式，有助于快速穩定輿情，保障社會和諧穩定。我們應加強相關培訓和技術投入，提高應急處置的能力和水平，健全完善網絡輿情應急機制和規范，以應對未來各種突發情況的挑戰。
輿情應急處置預案 4
為了協助相關部門維護社會和諧穩定，維護人民群眾切身利益，維護社會法制尊嚴，樹立檢察機關良好形象，快速妥善處置涉檢網絡輿，結合實際情況，分享此網絡輿情監測預案。
一、加強領導，明確責任
為做到早發現、早報告、早應對、早處置涉檢網絡輿情，即日起成立涉檢網絡輿情領導小組，組長由檢察長擔任，副組長由分管新聞宣傳的副檢察長擔任，各科室負責人為成員，各科室內勤為信息員，領導小組辦公室設在院辦公室，負責輿情匯總、分析和報告，各科室內勤負責本科室負責辦理的案件輿情的評估、預警、網絡搜索和輿情匯報。
室設在院辦公室，負責輿情匯總、分析和報告，各科室內勤負責本科室負責辦理的案件輿情的評估、預警、網絡搜索和輿情匯報。
二、開展涉檢雨晴風險評估
對辦理的自偵、審查逮捕、審查起訴、明行檢查、控告申訴等各類案件全部納入辦案風險評估體系，辦案人員在辦理每起案件的同時，對案件是否存在可能帶來辦案安全事故、涉檢上訪、矛盾激化、網絡輿情等不穩定因素進行風險評估，確定風險等級，并對達到一定風險等級的案件制定相應的風險處置措施。重點對可能引發涉檢上訪、激發社會矛盾等風險進行評估;對重大敏感案件、涉眾型案件，社會關注的案件，要重點進行社會穩定風險評估等。對不同訴訟環節的重點案件給予關注。如在偵查環節確立“擬作不立案、撤銷案件”;在審查批捕環節，確立“擬作不批捕或被害人不服偵查機關不立案決定，檢察機關同意偵查機關不練的案件”;在審查起訴環節，確立“擬作不起訴、不予抗訴決定的案件”等為風險關鍵點。
三、建立網絡輿情監測平臺完善預警、監測研判機制
對于重大決策部署的出臺、重大敏感案件的辦理、可能引起境內外關注的突發涉檢輿情案件，應事先認真研究可能引發炒作的社會影響，預先進行風險評估分析，制定應對媒體炒作的`宣傳預案和對外宣傳口徑，增強輿論引導工作的預見性。利用網絡輿情監測系統使其加強網上巡查，及時、全面地收集涉檢信息，圍繞各種傾向性、苗頭性、聚集性的輿情信息，密切跟蹤發展變化，預測走向趨勢，提出應對措施。建立完善的網絡輿情應對策略。
四、發揮檢察宣傳的整體效應
健全寫稿、審稿、投稿、網評、與媒體記者聯系機制，構建檢查新聞宣傳工作一盤棋格局。充分利用報刊、廣播、網絡、影視等多種傳播媒體，積極拓展宣傳渠道，協調調動新聞媒體力量，上下聯動，內外互動，形成合力，及時、準確、全面地宣傳檢察隊伍新風貌、檢查工作新業績和檢察改革新措施，樹立檢察機關良好形象，營造有利于檢察事業健康發展的輿論環境。
五、確立責任追究機制
明確輿情應對和引導的每一個階段的責任人和相關責任，將輿情處置工作納入目標管理考核，全面推行責任追究和倒查制度。
輿情應急處置預案 5
為進一步提高某某農商銀行負面輿情處置工作水平，有效應對和快速化解輿情風險，切實維護農商銀行聲譽和形象，根據銀監會《商業銀行聲譽風險管理指引》、《某某農商銀行聲譽風險管理實施細則》，結合我行工作實際，特制定本預案。
第一章 總 則
第一條 本預案所稱負面輿情，是指有可能或已經對全轄農商銀行工作和形象產生不利影響的新聞媒體負面報道或負面言論。主要發布媒體包括：報刊、雜志、廣播、電視、網站、BBS論壇、博客、播客、微博、聚合新聞（RSS）、新聞評論以及跟帖、轉載等。
第二條 本預案適用于某某農商銀行及其轄內營業機構發生的負面輿情事件的應對和處置。
第三條 負面輿情應急處置，應遵循“統一領導，分級負責，及時溝通，快速響應”原則，做到早發現，早處理。根據負面輿情的級別和影響程度，科學高效、依法合規處置，第一時間準確發布權威信息，有效引導和控制負面輿情。
第二章 組織機構
第四條 為統籌協調全轄農商銀行負面輿情應急處置工作，我行成立負面輿情應急處置工作領導小組，總行分管政策法規部工作的領導擔任組長，政策法規部經理擔任副組長，各部室主要負責同志為成員，不定期研究輿情動態，總結工作開展情況，負責負面輿情應急處置工作的組織、領導和協調。領導小組下設辦公室，辦公室設在政策法規部，政策法規部經理兼任辦公室主任，明確2名工作人員具體負責負面輿情監測、引導和處置工作。
第五條 各分支機構參照成立相應工作機構，負責負面輿情應急處置工作。
第六條 各分支機構設置輿情監測處置工作崗位，配備至少2名綜合素質高、業務能力強的工作人員，負責負面輿情監測、引導和處置工作。發生重大負面輿情事件時，在上級統一組織下，上網跟帖，發表言論，宣傳政策，講清真相，釋放理性的聲音和正確的主張。
第三章 分級響應
第七條 根據輿情事件的性質、嚴重程度和影響范圍，負面輿情事件分為三級。
一級（重大）負面輿情：即被有重大影響力的中央級媒體、省內主流媒體報道，對農商銀行工作和形象可能造成重大負面影響的輿情事件。
二級（較大）負面輿情：即被地方級報刊或網絡媒體報道，對農商銀行某一領域工作和形象可能造成較大負面影響的輿情事件。
三級（一般）負面輿情：即被影響力較小的媒體報道或客戶一般性投訴，對農商銀行工作和形象造成負面影響較小的輿情事件。
第八條 負面輿情事件應急處置的主體是涉事法人機構。發生一級負面輿情事件，涉事法人機構應立即啟動應急預案，在省、市兩級負面輿情應急處置領導小組指導下開展應急處置工作。發生二級負面輿情事件，涉事法人機構應立即啟動應急預案，在市負面輿情應急處置領導小組指導下開展應急處置工作。三級負面輿情事件由各涉事法人機構自行處置。并視情況，按照有關規定向當地黨委政府、人民銀行、監管部門報告。
二級（較大）負面輿情：即被地方級報刊或網絡媒體報道，對農商銀行某一領域工作和形象可能造成較大負面影響的輿情事件。
三級（一般）負面輿情：即被影響力較小的媒體報道或客戶一般性投訴，對農商銀行工作和形象造成負面影響較小的輿情事件。
第八條 負面輿情事件應急處置的主體是涉事法人機構。發生一級負面輿情事件，涉事法人機構應立即啟動應急預案，在省、市兩級負面輿情應急處置領導小組指導下開展應急處置工作。發生二級負面輿情事件，涉事法人機構應立即啟動應急預案，在市負面輿情應急處置領導小組指導下開展應急處置工作。三級負面輿情事件由各涉事法人機構自行處置。并視情況，按照有關規定向當地黨委政府、人民銀行、監管部門報告。
第九條 根據負面輿情事件的發展情況，各級負面輿情應急處置領導小組可以及時調整輿情事件等級。
第四章 應急處置流程
第十條 應急處置流程分為：分級、報告、處置、監控、評估等五個步驟。
第十一條 負面輿情事件分級。針對從各種渠道獲取的輿情信息，根據負面輿情的內容、性質、影響范圍、影響程度等，由某某農商銀行負面輿情應急處置領導小組進行評估，并確定負面輿情事件的等級。
第十二條 負面輿情事件報告。根據負面輿情事件的等級，涉事機構負責編制負面輿情事件報告。報告內容應包括：發布媒體名稱、文章標題、內容概要、轉載網站鏈接、點擊量、回帖量、主要評論觀點、事發原因分析、分級情況、產生的影響、擬采取的應對措施等，報告內容應客觀、準確、真實。
一、一級負面輿情事件。涉事法人機構立即進行口頭報告，在發現輿情事件后四個小時之內，向市負面輿情應急處置領導小組書面報告。市負面輿情應急處置領導小組立即向省聯社和當地人民銀行、監管部門報告。
二、二級負面輿情事件。涉事法人機構立即進行口頭報告，在發現輿情事件后四個小時之內，向市負面輿情應急處置領導小組報告，并在當天將有關情況報告省聯社。
三、三級負面輿情事件。涉事法人機構要在本行高管層及相關業務部門范圍內通報，并將輿情處置情況向市負面輿情應急處置領導小組備案。
第十三條 負面輿情事件處置。負面輿情事件發生后，涉事機構要研究制定具體的應對處置措施，加強正面宣傳和引導，將負面輿情的不良影響降至最低限度。
一、迅速啟動應急處置預案，公開發布權威信息。
（一）一級負面輿情事件。涉事法人機構要迅速調查核實輿情信息反映內容的真實性，在省、市兩級負面輿情應急處置領導小組指導下，制定信息發布和輿論引導方案，統一對外宣傳口徑；通過邀請中央級媒體、省內主流媒體采訪或召開新聞發布會等方式發布權威信息，澄清事實，表明態度，爭取主動，避免信息傳播失真、失控。如果事件復雜，根據事件處理進展情況，合理分段公開信息，減少謠言傳播，避免事態擴大和事實被曲解。
（二）二級負面輿情事件。涉事法人機構要迅速調查核實輿情信息反映內容的真實性，在市負面輿情應急處置領導小組指導下，制定信息發布和輿論引導方案，統一對外宣傳口徑。通過邀請省內主流媒體采訪或召開新聞發布會等方式發布權威信息，澄清事實，表明態度，爭取主動，避免信息傳播失真、失控。
二、根據負面輿情事件的內容和性質，加強正面引導，采取有效措施消除不利影響。
（一）對于涉及政策方面的負面輿情事件，相關業務部門要及時解讀，發布權威消息，消除公眾誤解。邀請相關領域專家發表見解，在一些專題討論上釋放更多的理性認知，建立正確的輿論導向。
（二）對于涉及隊伍建設、薪酬待遇等方面負面輿情事件，要區分輿情性質，理性應對，認真甄別，有針對性地妥善做好應急處置工作。
（三）對于情況屬實的負面輿情，及時做出有針對性的公開說明，嚴肅工作問責，及時公布處理意見，化解公眾、網絡的負面情緒，防止事態惡化。
（四）對于蓄意破壞、惡意炒作、內容嚴重失實以及涉及誹謗或人身攻擊的'負面輿情信息，在澄清事實的同時，協調相關部門，找出信息源，從源頭上解決問題。必要時依法維護自身正當權益。
（五）對于意見、建議類負面輿情信息，特別是與本單位工作密切相關的建設性意見或建議，要及時收集、整理，妥善研究處理。
第十四條 負面輿情事件監控。負面輿情事件發生后一周內，涉事法人機構要加強對相關輿情信息的監測，及時跟蹤分析，科學評估，預測走向趨勢。如果負面輿情呈現擴散趨勢，立即采取應急處置措施，迅速化解負面輿情。
第十五條 負面輿情事件評估。負面輿情事件處置結束后，涉事法人機構要對輿情事件的處置情況、采取的措施、汲取的教訓等進行全面總結分析，并將有關情況向上級主管部門和省聯社報告。
第五章 應急保障
第十六條 省聯社組建負面輿情專家團隊，負責提供負面輿情處置技術和技巧咨詢，參與重大輿情研判分析，參與事件調查和總結評估。發生一級負面輿情事件時，參與相關應急處置。
第十七條 建立負面輿情處置協作機制。
一、某某農商銀行要加強與當地宣傳、網管、公安等部門的溝通交流，爭取其指導和應對方面互相配合，確保有效應對、妥善處置負面輿情。
第十八條 定期開展對本行高管層和輿情處置崗位人員的業務知識和技能培訓，提高負面輿情應對技巧和能力。
第十九條 建立負面輿情預防工作機制。
一、廣泛收集客戶和社會各界的意見建議，全面了解和掌握媒體及社會公眾普遍關注的涉及農商銀行的熱點問題，密切關注與本地、本單位工作相關的負面輿情信息，提高應對工作的主動性。
二、暢通系統內部政策和利益訴求渠道，及時排查、梳理系統內各類矛盾，采取有效措施進行處置和化解，加強對員工的教育和管理，從源頭上防止負面輿情的發生。
三、推出涉及客戶切身利益的政策，如利率調整、收費標準調整等，組織相關部門專家進行解讀，事先對可能出現的輿情進行風險評估，提前制定宣傳和引導方案，統一宣傳口徑，防止操作不當引發輿情危機。
第六章 責任追究
第二十條 相關責任人員未按照制定的應急預案處置負面輿情，產生不良影響并造成一定后果的，按照有關規定從嚴追究相關管理人員和具體工作人員的責任。
針對以下情形實施責任追究：一是未按照應急預案規定報告負面輿情處置事項，影響負面輿情處置的；二是負面輿情應急處置不及時，導致負面輿情惡化的；三是客戶投訴、信訪事件未妥善處置，導致負面輿情事件升級的；四是單位之間或內部溝通不暢、配合不力，導致輿情處置不到位，造成負面輿情失控的。
第七章 附則
第二十一條 本預案由某某農商銀行制定，相關制度與本制度有抵觸者，以本文為準。
第二十二條 本預案自下發之日起執行。
輿情應急處置預案 6
為進一步加強突發公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發公共事件造成的各種負面影響，結合我校實際，特制定本預案。
一、工作原則
(一)第一時間原則。突發事件發生后，做到第一時間監測、收集、研判輿情發展走向，及時上報輿情動態，為應急處置提供第一手資料;在第一時間對外發布準確息并慎報原因，情況較為復雜的輿情息，在事態尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據具體調查情況，再作后續詳細發布，牢牢掌握息發布的主動權、事件處理的輿論主導權。
(二)全局利益原則。在處置突發公共事件負面輿情息時，堅持以維護局穩定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優先位置。
(三)口徑一致原則。在對外息發布中，做到步調統一、口徑一致、權發布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。
(四)疏堵結合原則。注意把握對外息發布的分寸和節奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權;
正確引導和利用網絡傳媒，在公開透明發布息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳息。
(五)協作協調原則。充分發揮輿情處置工作帶領小組團隊協作、上下相同、左右協調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的`工作合力。
二、組織體系及職責
成立微山縣馬坡鎮址坊小學突發公共事件輿情處置工作領導小組，負責領導和指揮全校突發公共事件輿情處置工作。
微山縣馬坡鎮址坊小學突發公同事件輿情處置工作帶領小組組成及職責組長：
xxx副組長：
xxx成員：各班班主任職責：
(1)領導和指揮全校各類突發公共事件輿情處置工作;
(2)根據突發公共事件輿情發生、發展、衍變情況，適時啟動本應急預案，召集各相關成員協同開展處置工作;
(3)組織收集、跟蹤輿情息，及時向鎮突發公同事件應急批示機構和有關部門通報情況;
(4)通過正規權媒體適時適度發布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論;
(5)根據事件進展情況，及時向黨委政府匯報，并協調教育辦公室、派出所等相關單位，共同做好突發公共事件的輿情處置工作;
三、應急保障
(一)息與聯絡保障
建立健全息網絡體系，指定息聯絡員，確保息暢通。
(二)財力和人力保障
為突發公同事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負有輿情處置職責的相關小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
(三)宣傳與培訓保障
1.加強常識宣傳，提升息捕捉、息分析、息研判、息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩定等負面影響。
2.加強教職工培訓力度，舉辦培訓班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進行教育培訓。
輿情應急處置預案 7
為提高柳河蒙銀村鎮銀行（以下簡稱我行）輿情應急處置的能力，營造良好的社會輿論氛圍，促進我行和諧穩健發展，依據有關法律法規，特制訂本預案。
一、適用范圍
本預案適用于社會上出現的任何與我行、主發起行及主要股東等有關的輿情信息。
二、工作原則
（一）統一領導，明確職責。在我行董事會的統一領導下，各分支機構、各部室應負責對輿情信息的收集、整理和上報，輿情應急領導小組及其辦公室負責對我行各類輿情統一對外宣傳、解釋和應對處置，其他分支機構、部門及人員不得擅自行動。
（二）快速反應，積極應對。發現涉及我行、主發起行及主要股東等社會輿情和公共突發事件，立即啟動應急預案，第一時間監測發現、第一時間分析研判、第一時間上報信息、第一時間應對處置，最大限度消除社會負面輿論影響。
（三）把握導向，確保穩定。應急工作以服務我行中心工作和發展為大局，本著有利于平息事態的原則，切實化解負面輿論，維護我行良好社會形象。
（四）疏堵結合，正確引導。合理把握評議尺度，及時回應社會公眾關切，發布正面信息，正確引導輿情，預防不良炒作。
（五）預防為主，防患未然。密切關注各類輿情信息，及時發現負面輿情，通過與各信息發布平臺的及時溝通，有效遏制信息傳播，從源頭上預防不良信息的擴散。
三、組織領導
（一）成立柳河蒙銀村鎮銀行輿情應急領導小組，作為全行輿情應急指揮的非常設領導機構，在董事會的統一領導下開展工作，組織有關部門審定應對不良輿情信息發布方案、發布口徑、原則、內容及范圍；審定統一的新聞發布稿；確定接受媒體采訪的本行高管和相關部門負責人；通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
輿情領導小組組長：
領導小組副組長：
成員：
（二）領導小組下設辦公室。該辦公室設在柳河蒙銀村鎮銀行綜合管理部。領導小組辦公室負責輿情信息的監測、搜集、整理以及對外宣傳、解釋和應對的具體工作。
輿情領導辦公室負責人：
聯絡人：
四、輿情分類
（一）特別重大輿情
涉及到本行或主發起行業務經營、穩定發展等重大媒體熱點事件或重特大突發事件，引起或可能引起大規模媒體炒作和群體性事件的不良輿情。
（二）重大或較大輿情
主要涉及我行、主發起行或主要股東的社會不良輿情或突發事件，媒體“炒作”敏感度高，可能引起或已經引發較大規模“炒作”，并有繼續升級的可能。
（三）一般輿情
傳播范圍較小，暫未形成集中的輿論場，總體可控。但也具有一定的敏感性，在一定情況下可能升級的、涉及我行的社會不良輿情，應給與一定的預警關注。
（四）影響較小的輿情
敏感度較低，不具有一定的傳播性，能夠在短時間予以化解的輿情信息。
五、應急程序
（一）監測輿情。我行將輿情監測作為一項日常工作持續進行，隨時掌握社會有關我行的輿情導向、特點和趨勢。及時通過各類渠道了解相關信息，通過判斷，篩選出相關不良輿情，記錄其出處并分類。通過分類選擇特重大或重大輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。
（二）跟蹤輿情。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作，發現輿情后我行時刻監測輿情發展動向，直至輿情平息為止。在監測過程中發現不良輿情惡化、影響面擴大等趨勢時，要及時上報本行輿情應急領導小組，以便迅速有效地處理。
（三）信息報送。我行各分支機構、各部室按照我行規定及時向輿情領導小組辦公室上報輿情信息，重大情況隨時上報。針對各種類型的輿情事件，密切關注事態發展，第一時間了解事態進展。
（四）會商措施。接到輿情上報后，輿情應急領導小組及時召開輿情應對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大或重大輿情，及時聽取監管部門和主發起行的會商措施并結合本單位的.實際情況，拿出最終處理措施，以便及時有效地對輿情加以引導和回復。
（五）輿情管控。針對不實報道，由輿情應急領導小組積極采取措施，與刊登不實消息的相關方進行溝通，積極控制不良信息的傳播；針對突發事件產生的輿情，及時匯集、整理、分析，及時研究解決對策，及時做好與相關網絡媒體溝通工作，在第一時間內發出官方聲音，有效引導輿論，最大限度控制不良影響。
（六）宣傳引導。輿情領導小組辦公室會同相關責任主體或責任部門制定輿論引導、正面宣傳方案，擬定發布口徑稿源，明確目標媒體、發布渠道和發布要求、方式，在輿情領導小組指導下有序發布，并及時監督反饋宣傳效果；根據輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發布會，向公眾澄清事實，積極加強正面引導，消除不利影響。
（七）協調聯動。各分支機構、各部室要及時做好本機構、本部門公眾輿論的監控管理工作，及時發現問題，及時上報信息，及時反饋輿情發展動向，按照領導小組要求統一回復，從而實現上下聯動，對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。
（八）輿情報送流程。經我行輿情應急領導小組確定為特別重大、重大或較大輿情的事件，在第一時間報告本行董事會。同時，在12小時內以書面形式（特緊急情況，先以口頭形式）上報屬地監管部門和主發起行。
六、應急評估
（一）后期工作
1.輿情應急處置結束后，應繼續加強對輿情事件相關性質、相關領域、相關群體的輿情信息研判和應對處置，避免形成共振效應和連鎖反應。
2.涉及相關主體責任部門的輿論事件，應依法有序做好善后處理工作，妥善化解矛盾糾紛，維護好本行良好的社會形象。
3.加強正面形象宣傳，組織策劃新的宣傳主題和亮點，消減輿論影響。
（二）分析總結
根據工作開展情況，就輿情發展特點、輿情應對措施及效果、取得的經驗、存在的問題、對策建議等進行認真分析總結，形成輿情分析專題報告，進一步完善輿情處置應急預案。
七、應急保障
（一）通信保障
應急領導小組在我行由各分支機構、各部室負責人專人負責，確保輿情相關工作，聯絡暢通、及時。
（二）培訓保障
應定期組織負責輿情方面的人員培訓，不斷提高其輿情應急處置人員政治上、業務上的敏感性和應急處置的嫻熟能力。
八、附則
本預案自印發之日起實施，并由柳河蒙銀村鎮銀行負責解釋。
輿情應急處置預案 8
現如今隨著互聯網的迅猛發展，不斷深入，網絡輿情對社會帶來的影響越來越大，不論是政府機關還是絡輿情也越來越重視。面對復雜多變的網絡輿情，對于企業而言要想從容應對處置，維護自身口碑形象，就必須根據網絡輿情的特點，掌握網絡輿情的應對原則，制定一份科學詳盡的的網絡輿情應對處置預案。
一、健全網上輿情監測體系
一般而言，網絡輿情呈現出五大特點，具有自由性、交互性、多元性、偏差性和突發性，因此為了提高網絡輿情的監控及實時的應對能力，第一時間掌握網絡輿情，爭取工作的主動權，企業就需要健全網上輿情監測體系。
1.明確職責分工，確定輿情監測責任單位。
2.劃分輿情監測重點區域，包括各大新聞門戶類網站和主要的社交網絡媒體平臺等。
3.選用專業的網絡輿情監測軟件，如識微商情，可對全網輿情進行全天候24小時實時監測，尤其是網絡口碑和企業形象監測，實行在線化服務，提前預警，助力企業網絡輿情的順利應對與處置。
二、建立網上輿情研判體系
網絡輿情信息魚龍混雜、真假難辨，企業只有建立網上輿情研判體系，及時對網上輿情信息進行匯集整理、篩選分析并進行甄別，快速了解網絡上談論企業的各種聲音，預測趨勢、掌握其傳播規律，才能提出應對處置之策。
如利用網絡輿情監測軟件，自動采集并整理分析全網輿情，及時發現輿情信息并監測輿情的發展趨勢，自動識別負面準確告警，確保輿情應對處置的科學性與高效性。
三、網絡輿情應對處置策略
1.明確具體的處置流程，及時共享相關信息，確定負責人和各部門的`職責，并保證內外發聲的統一性，防止因表態的偏差而產生矛盾的激化或擴散。
2.強化網絡媒體溝通，與政府部門、權威機構、專家進行合作，降低輿情應對處置工作的阻力。
3.利用像識微商情這樣的網絡輿情監測軟件，通過系統設定特定語法或關鍵詞，進行實時全網監測，挖掘輿情演變過程中的傳播網站、傳播媒體、關鍵傳播節點，及時掌握輿情發展動態，從而制定有針對性的應對處置措施。
輿情應急處置預案 9
為快速妥當處置XX縣教育系統突發重大網絡輿情，有序引導網絡輿論，有效預防、減少和消除突發重大網絡輿情造成的負面影響，切實提升應對網絡媒體的能力，營造建設和諧穩定的教育環境和全面健康發展的良好網絡輿論環境，依據有關法律法規，制定本預案。
一、適用范圍
本《預案》適用于國內、外各類網站、論壇、微博及跟帖、有影響的微信群及朋友圈等刊登、發布的對我縣各級各類學校、教育局機關及二級單位的社會聲譽、教學秩序、事業發展有重大影響的信息，或對師生生活、工作、學習產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況等。
二、工作原則
（一）統一領導，統籌組織。
將突發重大網絡輿情應對處置工作納入XX縣教育局應急管理工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調，建立工作組承辦具體業務工作。
（二）分級負責，依法處置。
按照安全落實責任制原則，縣教育局機關及各級各類學校指定專人負責網絡輿情應急工作，并制定相應措施，依法依規組織實施突發重大網絡輿情應急處置工作。
（三）監測預警，及早防范。
建立網絡信息監測、報告、通報制度，及時發現和掌握互聯網上動態性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。
（四）服務發展，防止危機。
立足于服務教育發展、保障教育安全穩定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發重大網絡輿情應急處置工作。
三、處置程序及辦法
（一）研判預警。
對可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。監測工作在網絡輿情應急處置工作組指導下進行，定時分工監測，敏感時段實行全天候監測，監測結果及時匯總到網絡輿情應急處置工作組。
（二）快速反應。
發現重大網絡輿情后，網絡輿情應急處置工作組要立即對輿情的來源和內容等進行研判，按照快速、暢通原則，及時將情況報告局分管領導，填寫《XX縣教育網絡輿情處理登記表》，啟動應急預案，提出應急處置措施。涉及網絡輿情單位應快速及時將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料，第一時間內向領導組匯報。如有必要，需將材料上報上級主管部門，及時溝通有關情況。網絡輿情應急處置應在領導組統一領導下、由工作組指導下進行，各有關單位重大網絡輿情不得瞞報或未經請示私自處置。
（三）講究方法。
從有利于輿情事件的'妥善處置出發，把握好時機、節奏和方法技巧，合理疏導公眾情緒，正確對待負面評論，避免因方法不當引發新的輿情。有針對性地選擇恰當時機發布具權威性、引導性、回應性信息，引導公眾辨別是非，最大限度地避免或減少輿情誤導公眾，促進輿情朝著良性方向演進。
（四）分類處置。
面對網絡媒體出現的突發重大網絡輿情，按照信息內容的不同，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，需按以下不同辦法分類處置：
1、屬詢問、置疑、訴求類的，工作組安排相關科室及學校依法依規進行辦理、提出答復意見，經局負責人和學校主要領導審定后統一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。
2、屬于教育某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，在領導組統一領導下，由工作組依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，決定商請執紀執法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要在領導組統一領導下，由工作組依法澄清事實真相，依紀依法處置。
4、屬對推動教育改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。
（五）動態跟蹤。各網絡輿情監測人員要對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，及時匯總到工作組，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。
（六）總結評估。在網絡輿情被消除或趨于平穩后，工作組及相關學校要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網絡媒體的能力。
四、工作保障
（一）加強領導。
成立XX縣教育系統網絡輿情應急處置工作領導組。組長：xxx副組長：xxx成員：xxx；建立網絡輿情應急處置工作組。組長：xx，成員：xx。具體業務工作：xx。
（二）建立隊伍。
縣教育局機關、各完職中、鎮中心學校選派一至兩名政治素質高、責任心強、懂政策法規、善于應對網絡信息同志，擔任網絡輿情監測員，從事網絡輿情應急處置工作。定期組織全縣教育網絡輿情隊伍開展培訓，不斷提高網絡輿情應急處置工作人員的政治敏感性和業務能力，形成一支強大網絡文明傳播隊伍，牢牢把握正確輿論導向，占領網絡輿論高地，確保發生重大網絡輿情能夠得到及時有效處置，為教育健康有序、和諧發展提供堅實保障。
（三）完善制度。
建立網絡輿情應急處置工作長效工作機制，對參與應急處置工作的單位和個人進行責任考評，表彰先進；追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關領導和個人責任。
輿情應急處置預案 10
為切實加強我區鎮級黨委換屆工作中網絡輿情突發事件處理與換屆信息發布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發事件造成的各種負面影響，掌握引導網絡輿情的主動權，及時、有效的處理網民的意見和建議，營造良好的換屆輿論環境，特制定本預案。
一、工作原則
1、準確把握、快速反應。輿情事件發生后，力爭在第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。
2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發事件的新聞發布有利于區委工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的.妥善處置。
3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發事件處置與宣傳同步啟動、同時落實，積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發事件的各級各部門密切配合新聞發布工作，確保以最短的時間、最快的速度，發布最新消息，正確引導輿論。
4、嚴格制度、明確職責。加強組織協調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。
二、組織機構
輿情突發事件與信息發布應急處置實行聯席會議制度。區委辦、區紀委、區委組織部、區委宣傳部、區委政法委等單位為聯席會議成員單位，區委組織部為聯席會議牽頭單位。聯席會議下設辦公室，設在區委組織部。
聯席會議職責
1、根據輿情突發事件的發生發展啟動應急預案，決定各相關單位介入突發事件的處置。
2、審定輿情控制與信息發布方案，決定新聞發布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發布、審定新聞發布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。
3、對輿情突發事件與信息發布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門單位進行處置。
4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序交相關部門處理。
5、落實上級領導交辦的其他事項。
三、應急程序
輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，注意發揮聯席會議的應對作用，具體程序為：
1、各單位密接注意網絡輿情動態，發現問題及時向區委組織部報告，由區委組織部對事件進行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開聯席會議。
2、聯席會議接到區委組織部匯報后，召開應急會議，有針對性地布置處置工作，形成新聞通稿并組織媒體報道，必要時可設立新聞發布中心。
3、聯席會議將網絡輿情情況及時以書面形式上報區委，及時向區委上報事件有關信息，并與新聞媒體及時保持信息溝通。
4、做好突發公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。
四、嚴格獎懲
對在輿情突發事件與信息發布應急處置工作中做出突出貢獻的單位或個人，要給予表揚。對違反工作紀律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀依法追究有關責任人的責任。對工作不力、玩忽職守，導致突發事件報道和輿論引導不利并造成重大消極影響和嚴重后果的，視情節輕重給予行政處罰，并追究領導者的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
輿情應急處置預案 11
突發公共事件新聞發布是突發公共事件應急處置工作的重要組成部分，加強我縣應對突發公共事件新聞發布工作規范化、制度化建設，及時、準確發布有關信息，澄清事實，解疑釋惑，主動引導輿論，維護社會穩定，最大程度地避免、縮小和消除突發公共事件造成的負面影響，為妥善處置突發公共事件營造良好的輿論環境。根據《國家突發公共事件新聞發布應急預案》結合我局實際制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于處置發生在我局內或與我局密切相關的各類自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發公共事件中的新聞發布和對外報道工作。
二、工作原則
（1）加強領導，明確職責。突發公共事件新聞發布是突發公共事件處置工作的重要組成部分，應在縣委、政府的`統一領導下，由縣委外宣辦、政府新聞辦會同負責事件處置的相關部門歸口管理。
（2）依法規范，加強引導。提高正確引導輿論的意識和工作水平，依據有關法律和行政法規，加強突發公共事件新聞發布工作的應急管理，使之規范化、制度化和法制化。進一步完善新聞發布制度，嚴格執行新聞發布工作規程。嚴肅新聞發布工作紀律，對違反工作紀律，蓄意封鎖或隨意散布消息，造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀、依法追究有關責任人的責任。
（3）及時主動，準確把握。事件發生后，力爭在第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大程度地避免或減少公眾猜測和可能引發社會不穩定的因素，準確引導新聞媒體報道，掌握新聞輿論主動權。
（4）強化組織領導。成立新聞發布領導小組，各司其職控制頭發事件及重大輿情走向，以避免不必要的負面影響。領導小組下設辦公室，及時組織輿論引導和解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言工作，及負責互聯網監控、管理及網上輿論引導工作。
輿情應急處置預案 12
為提高臺上小學輿情應急處置的能力，營造良好的社會輿論氛圍，促進我校和諧穩健發展，依據有關法律法規，特制訂本預案。
一、適用范圍
本預案適用于社會上出現的任何與校有關的輿情信息。
二、工作原則
（一）統一領導，明確職責。在我校的統一領導下，各教師應負責對輿情信息的收集、整理和上報，輿情應急領導小組及其辦公室負責對我校各類輿情統一對外宣傳、解釋和應對處置，其他人員不得擅自行動。
（二）快速反應，積極應對。發現涉及我校等社會輿情和公共突發事件，立即啟動應急預案，第一時間監測發現、第一時間分析研判、第一時間上報信息、第一時間應對處置，最大限度消除社會負面輿論影響。
（三）把握導向，確保穩定。應急工作以服務我校中心工作和發展為大局，本著有利于平息事態的原則，切實化解負面輿論，維護我行良好社會形象。
（四）疏堵結合，正確引導。合理把握評議尺度，及時回應社會公家關切，發布正面信息，正確引導輿情，預防不良炒作。
（五）預防為主，防患未然。親昵存眷各類輿情信息，及時發現負面輿情，通過與各信息發布平臺的及時溝通，有效停止信息流傳，從泉源上預防不良信息的擴散。
三、組織領導
成立xxx輿情應急領導小組，作為全校輿情應急指揮的常設領導機構，組織有關部門審定應對不良輿情信息發布方案、發布口徑、原則、內容及范圍；審定統一的新聞發布稿；確定接受媒體采訪的本校高管和相關部門負責人；通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批判謠言、引導言論。
輿情領導小組組長：xxx
領導小組副組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
四、輿情分類
（一）特別重大輿情
涉及到本校教學、不亂開展等嚴重媒體熱點變亂或重特大突發變亂，引起或可能引起大規模媒體炒作和群體性變亂的不良輿情。
（二）重大或較大輿情
主要涉及我校的社會不良輿情或突發事件，媒體“炒作”敏感度高，可能引起或已經引發較大規模“炒作”，并有繼續升級的可能。
（三）一般輿情
傳播范圍較小，暫未形成集中的輿論場，總體可控。但也具有一定的敏感性，在一定情況下可能升級的、涉及我校的社會不良輿情，應給與一定的預警關注。
（四）影響較小的輿情
敏感度較低，不具有一定的傳播性，能夠在短時間予以化解的'輿情信息。
五、應急程序
（一）監測輿情。我行將輿情監測作為一項日常工作持續進行，隨時掌握社會有關我校的輿情導向、特點和趨勢。及時通過各類渠道了解相關信息，通過判斷，篩選出相關不良輿情，記錄其出處并分類。通過分類選擇特重大或重大輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。
（二）跟蹤輿情。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作，發現輿情后我行時刻監測輿情發展動向，直至輿情平息為止。
在監測過程中發現不良輿情惡化、影響面擴大等趨勢時，要及時上報本行輿情應急領導小組，以便迅速有效地處理。
（三）信息報送。我校規定及時向輿情領導小組辦公室上報輿情信息，嚴重情況隨時上報。針對各種類型的輿情變亂，親昵存眷事態開展，第一工夫了解事態進展。
（四）會商措施。接到輿情上報后，輿情應急領導小組及時召開輿情應對會，會商出輿情處理措施。如為特別嚴重或嚴重輿情，及時聽取監管部門和主發起行的會商措施并結合本單位的實際情況，拿出最終處理措施，以便及時有效地對輿情加以引導和回復。
（五）輿情管控。針對不實報道，由輿情應急領導小組積極采取措施，與刊登不實消息的相關方進行溝通，積極控制不良信息的傳播；針對突發事件產生的輿情，及時匯集、整理、分析，及時研究解決對策，及時做好與相關網絡媒體溝通工作，在第一時間內發出官方聲音，有效引導輿論，最大限度控制不良影響。
（六）宣傳引導。輿情領導小組會同相關責任主體或責任部門制定輿論引導、正面宣傳方案，擬定發布口徑稿源，明確目標媒體、發布渠道和發布要求、方式，在輿情領導小組指導下有序發布，并及時監督反饋宣傳效果；根據輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發布會，向公眾澄清事實，積極加強正面引導，消除不利影響。
（七）協調聯動。及時發現問題，及時上報信息，及時反饋輿情開展動向，依照領導小組要求統一回復，從而實現上下聯動，對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。
（八）輿情報送流程。經我行輿情應急領導小組確定為特別重大、重大或較大輿情的事件，在第一時間報告本校領導組。同時，在12小時內以書面形式（特緊急情況，先以口頭形式）上報屬地監管部門和主發起行。
輿情應急處置預案 13
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《四川省突發事件總體應急預案》、《關于印發〈達州市涉及勞動保障方面群體的事件應急預案〉的通知》等有關法律法規、規定要求，我校根據實際，建立網絡輿情應急預案。
一、目的與原則
網絡輿情是通過互聯網傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉貼等實現并加以強化。由于互聯網具有虛擬性、隱蔽性、發散性、滲透性和隨意性等特點，越來越多的網民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網絡輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善，負面的網絡輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網絡輿論的及時監測、有效引導，以及對網絡輿論危機的積極化解，有利于維護社會穩定，為我縣經濟社會跨越發展營造良好的網上輿論環境。按照“積極發展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網上熱點敏感問題、突發事件的'處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確發布權威信息，有效引導網上輿論。
二、組織機構
1、網絡輿情領導機構成立學校網絡輿情應急領導小組，在教科局統一領導下開展工作。
領導小組組長由學校黨支部書記、校長朱紅擔任，副組長由副校長吳應述擔任，成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。
2、網絡輿情應急領導小組工作職責組織有關部門人員集中辦公，統一對外口徑，確定對外發布內容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
3、領導小組下設辦公室，辦公室設在團隊辦，負責網絡輿情的監管、搜集、整理工作。
三、分級響應
1、特別重大網絡輿情根據需要，經應急領導小組組長向上級部門主要領導請示，應急領導小組具體負責開展應急工作。
2、重大或較大網絡輿情由應急領導小組領導，由信息股會同相關股室開展應急工作。
3、一般網絡輿情經應急領導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關股室開展應急工作。
4、影響較小的網絡輿情由輿情內容涉及的相關股室在應急領導小組辦公室的指導下開展應急工作。
四、工作機制
（一）網絡輿情檢測
1、日常監測將網絡輿情監測作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發現不利于社會穩定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到有關部門，為有關部門提供社會輿情方面的決策支持。
2、突發事件監測當發生群體性突發事件時，組織對網絡輿情進行24小時不間斷監控，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。
（二）網絡輿情預警
1、制定危機預警方案，針對各種危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。
2、密切關注事態發展，保持對事態的第一時間獲知權，加強監測力度。
3、及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的相關部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。
（三）網絡輿情應對
1、針對網上出現虛假不實報道，及時上報采取措施，與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。
2、針對突發事件產生的網絡輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關辦公室或部門會商解決對策，及時做好與相關網絡媒體溝通工作，在第一時間內發出學校聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發事件產生的不良影響。
五、后期處置
1、善后工作網絡輿情應急處置結束后，應急小組辦公室和相關股室負責關注網絡上相關事件的輿情趨勢。
2、總結評估網絡輿情應急處置結束后，應急領導小組聯合相關股室，對應急處置工作進行全面總結和評估。對參與應急處置工作的個人進行責任考評，表彰先進，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關股室和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善有關工作方案。
輿情應急處置預案 14
為切實維護校園和諧穩定，加強學校網絡文化建設與管理，最大限度地避免、減少和消除因網絡輿情造成的各種負面影響，營造良好的學校輿論環境，根據我園工作實際，特制定本預案。
一、工作原則。
（一）準確把握、快速反應。
網絡輿情事件發生后，力爭在第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。
（二）加強引導、注重效果。
提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發事件的新聞發布有利于學校工作大局，有利于維護全體師生的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
（三）講究方法、提高效能。
堅持網絡輿情突發事件處置與新聞發布同時布置、同時落實，新聞發布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發事件的各行政部門密切配合新聞發布工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，發布最新消息，正確引導輿論。
（四）嚴格制度、明確職責完善新聞發布制度，加強組織協調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。
二、工作方法。
1、加大學校網站建設力度，增強校園網的吸引力和感染力。配合上級部門做好網上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動仗。
2、加強對校內網絡信息內容管理，對各部門采寫的信息，在部門負責人審核通過后，由各單位網絡信息員通過學校網絡信息處理平臺報送，黨總支進行文字審核，對涉密信息和重大信息還須同時報校保密辦、黨辦、校辦審核。
3、圍繞網上熱點問題，在師生訪問頻繁、關注度高的新聞網站、門戶網站以及互動類網站等，撰寫正面評論文章；對涉及本校工作的'網上不實言論，適時以論壇貼文的形式主動進行引導，消除負面影響。
4、圍繞學校改革發展的重點、難點問題以及重大突發事件，在校園網上主動導貼，積極跟貼，適時結貼。及時發布正面觀點，做好正面引導工作。
5、針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開展理直氣壯的輿論斗爭，發表即時性評論，及時跟貼，批駁反面聲音，澄清事實，抵御負面言論的滲透和傳播。
三、應對機制
一旦發生網絡輿情突發事件，學校應根據網絡輿情的發生發展啟動應急預案，決定各相關部門介入突發事件的處置。審定網絡輿情應對方案，決定新聞發布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發布、審定新聞發布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。對網絡輿情處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下：
1、建立網絡輿情監控信息員機制。應確定政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉網絡的幾名教師擔任網絡輿情監控信息員，對涉及我校的網絡輿情實行監控和引導，特殊時期安排專人24小時監控，加強網上輿情監測和應對。重點加強對學生、家長關心、群眾關注的重點論壇的實時監控，及時了解社情民意，監測輿情發展動向。
2、建立快速報告機制。輿情監控信息員發現有關學校的不良輿情信息后要立即向校級領導匯報，經批準后，根據事件進展情況適時采取應對措施。
3、建立網絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析，把握輿論發展走向，分析判斷突發及重大輿情的程度，提出合理化建議。校級領導和相關負責部門對匯總上報的事件進行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領導部門匯報。
4、建立快速查核機制。對網絡反映的情況，需要調查的，要迅速組織力量開展調查，與網絡搶時間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經查證屬實，并構成違紀的，按照有關規定嚴肅查處；與事實不符或者出入較大的，及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學校正常學習生活開展的，依法送交有關部門處理。
5、建立信息發布機制。加大在學校網站有關熱點事件的進展情況，完善新聞發布制度，形成權威、暢通的信息發布渠道。如發生輿情突發事件，校級領導同校辦及相關部門迅速擬定新聞發布內容和方案，經領導小組審定后，按照統一的口徑，選擇合適的時機發布，并組織媒體進行報道，讓正面信息先聲奪人，為網民提供權威聲音，營造有利輿論。按照“及時、準確、公開、透明”的原則，不論是網絡輿情初步形成，還是網絡輿論已成熱點，都主動澄清事實真相，爭取網民理解支持。
6、建立輿論引導、疏導機制。搶占網絡“沙發”，主導輿論發展，堅持疏堵結合、以疏為主，在網上及時跟帖、發帖，運用網民易于接受的方式和語言引導網上熱點，努力掌握網上輿論的話語權；必要時邀請相關領導、新聞記者撰寫評論文章，進行專家解答，以權威的、專業的信息贏取網民的信任。
7、學校檔案要做好輿情突發事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
輿情應急處置預案 15
為加強和改進突發公共事件輿情處置應急工作，建立健全輿論引導處置工作機制，及時準確發布信息，維護學校穩定，最大程度地避免、減少和消除突發公共事件對學校造成的負面影響，營造良好的輿論環境，特制定本應急預案。
一、編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件新聞發布應急預案》、《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》、《關于建立健全信息發布和政策解讀機制加強輿論引導工作的實施意見》、《連云港市突發公共事件輿情處置應急預案》等有關文件制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于處置與學校相關的重大自然災害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類型突發公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網上緊急輿情信息。
三、組織機構
學校成立突發公共事件輿情處置應急領導小組，組成人員如下：
組 長：分管宣傳工作的校領導
副組長：涉事單位(部門)分管校領導
成 員：校(黨委)辦公室、黨委宣傳部、學生處、保衛處、信息化處、事件涉及單位負責人。
主要職責為：
1.組織相關單位(部門)人員集中辦公，統一新聞宣傳口徑，確定對外發布內容，安排新聞發布事宜。
2.邀請、接待采訪公共事件的媒體記者。
3.收集媒體報道信息，分析事態發展趨勢，形成輿情，及時向學校及省、市相關主管部門有關情況。
四、工作原則
1.明確職責，快速反應。學校突發公共事件輿情處置應急工作由學校黨委統一領導，輿情處置應急領導小組是學校輿情應急處置工作的領導機構。公共事件發生后，輿情處置應急領導小組要及時了解輿情、明確情況，并及時發布準確信息，穩定師生情緒，把握新聞輿論的主導權。
2.統一口徑，注重效果。輿情處置要準確把握國家有關規定，按照學校黨委確定的統一口徑，確保導向正確、及時準確、公開透明、程序規范。相關信息發布要快報事實、慎報原因、再報跟進，即把學校已經做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達清楚，彰顯誠意，力爭把問題化解在萌芽狀態，推動突發事件輿論的良性發展。
3.統籌協調，密切配合。公共事件發生時，同時啟動現場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現場處置工作保持緊密聯系。在發布信息時，注重報道學校積極采取的行動，及時通報事件處置的進展。
五、預警信息分級
根據突發事件的性質、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發事件分為重大、較大和一般三個級別。
1.重大突發事件(I級)
指對學校公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的，對學校工作或某一領域工作和穩定造成較大影響的，受境內外媒體和網站關注的負面輿情，需要省、市相關主管部門協調、領導小組統一指揮全校相關部門和力量進行緊急處置的突發事件。
具體執行標準是：
(1)境內外主要傳統新聞媒體和新聞網站報道，并進行論壇討論;
(2)境內知名商業網站報道，并有網民在網上留言;
(3)境內主要知名論壇進行討論并形成熱點;
(4)微博、微信、移動客戶端出現大量傳播和評論。
2.較大突發事件(II級)
指對學校公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的，對學校工作或某一方面工作和穩定造成影響的，或可能在小范圍內引起公眾不滿情緒的，受境內少數媒體和各大網站關注的負面輿情，需要領導小組協調相關部門進行緊急處置的突發事件。
具體執行標準是：
(1)境內少數新聞網站報道;
(2)境內少數商業網站報道;
(3)境內主要知名論壇有相對討論但未形成熱點;
(4) 微博、微信、移動客戶端有少量傳播和評論。
3.一般突發事件(III級)
指小范圍內對學校公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的，受極少數媒體和網站關注，尚未形成有規模的網上討論，但繼續發展很有可能對學校帶來不良影響的突發負面輿情，需要領導小組協調相關部門進行處置的突發事件。
具體執行標準是：
(1)境內極少數新聞媒體和商業網站報道;
(2)境內少數論壇有相關討論但未形成熱點;
(3)主要在本地論壇引發關注的負面輿情。
六、分級響應和應急處置
在發生引起媒體關注的突發事件時，要迅速啟動本預案，將相關的輿情監測和輿情處置工作納入分析研究、決策發布范疇，堅持以正面導向為主，主動溝通、冷靜應對，把握主動權，增強事件處置的公開性和透明性。
1.分級響應
I級應急響應
發生重大突發事件，由輿情處置應急領導小組統一指揮，及時聽取省、市相關主管部門的意見建議，相關單位(部門)按照職責，密切配合，協調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。
II級應急響應
發生較大突發事件，由輿情處置應急領導小組統一指揮，涉事單位(部門)按照職責，密切配合，協調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。
III級應急響應
發生一般突發事件，按照輿情處置應急領導小組做出的指示，涉事單位(部門)按照職責，密切配合，協調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向輿情處置應急領導小組報告事件情況和處理結果。
2.應急處置
(1)預案啟動
發生突發事件后，涉事單位(部門)要在第一時間向學校突發公共事件輿情處置應急領導小組報告(重大突發事件應在事件發生后2小時內報告;較大突發事件應在事件發生后3小時內報告;一般突發事件應在事件發生后4小時內報告)。報告內容：輿情的基本內容、首發時間、首發媒體、網站鏈接、傳播情況、輿情的真實情況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發事件輿情需連續報送輿情，內容還要包括研判發展趨勢、提出應對措施以及意見、建議等。
學校突發公共事件輿情處置應急領導小組迅速啟動應對預案，根據輿情具體情況，研究制定應急處置方案。對重大輿情，領導小組要及時組織召開輿情研判會，聽取涉事單位(部門)的情況匯報，結合學校實際情況，具體指導輿情處置，并同步將輿情情況上報至省、市相關主管部門。
(2)事件處理
輿情處置應急領導小組根據涉事單位(部門)報送的書面材料和具體情況匯報，全面準確掌握事件真實情況。領導小組要快速決定處理意見，果斷采取措施，全力控制事態發展，盡可能減少危害和影響，避免負面輿情進一步傳播。
(3)發布權威信息
經過現場處置后，要綜合評估研判輿情發展趨勢情況，相關部門通過學校官方微博、微信等新媒體平臺及時發布權威信息等方式作正面回復，通稿內容要客觀反映事件基本情況、采取措施等，文字要嚴謹、無歧義。
(4)輿情跟蹤
應急處置過程中，如在本地網站、論壇發現不實信息、有害貼文等，須立即協調省、市相關主管部門通過管理途徑迅速協調刪除、斷開鏈接、撤除專題，同時保存相關證據，確定責任人員。
輿情監控人員須將突發事件設置為關鍵詞納入監控系統，實施重點監控，密切關注網上有關的新聞、帖文、博客、微博等的動態，發現對回復提出疑問或者質疑的'跟貼后，要及時加以引導。如對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時，要及時向領導小組匯報，根據相關指導意見，再跟進回復。在輿情跟蹤過程中，一旦發現輿情惡化、影響面擴大等不良發展趨勢時，要立即上報領導小組，以便領導小組能隨時掌握動態信息，及時調整工作方案，有效處置網上輿情。從而實現對網上輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。
(5)組織輿情引導
統一調度學校網絡宣傳員，分工負責重點網站、論壇，組織專門隊伍，運用網絡語言，按照統一口徑發貼、跟貼，讓正面聲音主導網上輿論。需作辟謠的，立即用事實澄清，壓縮謠言傳播空間。輿論引導過程中，防止關聯炒作和延伸報道，形成新的輿論熱點。
(6)加強新聞宣傳與管理
學校有關單位(部門)要在事件發生后服從突發公共事件輿情處置應急領導小組的統一安排。未經學校同意，任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發公共事件相關內容的采訪;對于已授權媒體記者的采訪、拍攝應給予積極配合。
遇到重大和較大突發公共事件，學校相關部門要及時向省、市相關主管部門報告事件具體情況。(上報材料應包括媒體報道材料、學校對相關問題的情況說明、學校對外答復口徑、學校擬采取的應對措施、爭取上級領導機關支持的具體事項、學校聯系人等內容)。
(7)應急結束
突發公共事件集中處置一段時間后，待事件平息，輿情平穩，經綜合研判，積極協調將有關信息淡化處理，盡快冷卻話題，直至負面輿情消失，宣布結束應急狀態，轉入常態管理。
突發公共事件輿情處置應急領導小組辦公室負責做好公共事件相關文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后，及時總結經驗，對工作表現優異的單位或個人給予表彰。對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為，或擅自發布、編造虛假信息，造成重大影響和嚴重后果的，將按照學校有關規定嚴肅追究相關責任人責任，視情節輕重給予處罰。
本預案自印發之日起實施，由黨委宣傳部負責解釋。
輿情應急處置預案 16
為了切實做好學院校園網絡突發事件的防范和應急處理工作，進一步提高預防和控制網絡突發事件的能力和水平，減輕或消除突發事件的危害和影響，確保校園網絡與信息安全，結合學院工作實際，制定本預案。
第一章總則。
第一條本預案所稱突發性事件，是指自然因素或者人為活動引發的危害學院校園網網絡設施及信息安全等有關的災害。
第二條本預案的編制依據是學院有關計算機網絡及信息安全基本要求。
第三條本預案適用于發生在學院校園網絡上的突發性事件應急工作。
第四條應急處置工作原則：統一領導、統一指揮、各司其職、整體作戰、發揮優勢、保障安全。
第二章組織機構和主要職責。
第五條學院成立網絡與信息安全應急處置工作領導小組。組長由學院行政主要負責人擔任，副組長由學院辦公室、圖文信息中心和保衛處的主要負責人擔任，成員由各副組長部門的副職及相關技術骨干組成。領導小組的主要職責是統一領導全校信息網絡的災害應急工作，全面負責學院信息網絡可能出現的各種突發事件處置工作，協調解決災害處置工作中的重大問題等。
第三章處置措施和處置程序。
處置的基本措施分災害發生前與災害發生后兩種情況。
（一）災害發生前，學院網絡與信息安全應急處置工作小組要預先對災害預警預報體系進行建設，開展災害調查，編制災害防治規劃，建設專業監測網絡，并規劃建設災害信息管理系統，及時處理災害訊情信息。
加強災害險情巡查。圖文信息中心要充分發揮專業監測的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對災害重點部位的監測和防范，發現有不良險情時，要及時處理并向工作領導小組報告。
建立健全災情速報制度，保障突發性災害緊急信息報送渠道暢通。
（二）災害發生后，立即啟動應急預案，按第七條擬定的應急處置程序進行處理。
第七條處置程序。
（一）發現情況。
學院圖文信息中心要認真做好校園網信息系統安全的日常巡查及其日志保存工作，以保障最先發現災害并及時處置突發性事件。
（二）預案啟動。
一旦災害發生，立即啟動應急預案，進入應急預案的處置程序。
在災害發生時，首先應區分災害發生是否為自然災害與人為破壞兩種情況，根據這兩種情況把應急處置方法分為兩個流程。
流程一：當發生的災害為自然災害時，應根據當時的實際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數據的安全，然后是設備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設備的斷電與拆卸、搬遷等。
流程二：當人為或病毒破壞的災害發生時，具體按以下順序進行：判斷破壞的來源與性質，斷開影響安全與穩定的信息網絡設備，斷開與破壞來源的網絡物理連接，跟蹤并鎖定破壞來源的ip或其它網絡用戶信息，修復被破壞的信息，恢復信息系統。按照災害發生的性質分別采用以下方案：
1、病毒傳播：針對這種現象，要及時斷開傳播源，判斷病毒的性質、采用的端口，然后關閉相應的端口，在網上公布病毒攻擊信息以及防御方法。
2、入侵：對于網絡入侵，首先要判斷入侵的來源，區分外網與內網。入侵來自外網的，定位入侵的ip地址，及時關閉入侵的端口，限制入侵地ip地址的訪問，在無法制止的情況下可以采用斷開網絡連接的方法。入侵來自內網的，查清入侵來源，如ip地址、上網賬號等信息，同時斷開對應的交換機端口。然后針對入侵方法加強入侵檢測設備的建設或更新。
3、信息被篡改：這種情況，要求一經發現馬上斷開相應的信息上網鏈接，并盡快恢復。
4、網絡故障：一經發現，即根據相應工作流程盡快排除。
5、其它沒有列出的不確定因素造成的.災害，可根據總的安全原則，結合具體的情況，做出相應的處理。不能處理的可以向相關專業安全機構請求幫助。
（四）情況報告。
災害發生時，一方面按照應急處置方法進行處置，同時需要判定災害的級別，首先向學院網絡與信息安全應急處置工作領導小組匯報，并及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結束。
情況報告內容包括：災害發生的時間、地點，災害的級別，災害造成的后果，應急處置的過程、結果，災害結束的時間，以后如何防范類似災害發生的建議與方案等。
（五）發布預警。
災害發生時，可根據災害的危害程度適當地發布預警，特別是一些在其它地方已經出現，或在相關安全網站發布了預警而學院信息網絡還沒有出現的災害，除了在技術上進行防范以外，還應當向網絡信息用戶發布預警，直至災害警報解除。
（六）預案終止。
經專家組鑒定，災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，由學院網絡與信息安全應急處置工作領導小組宣布險情或災情應急期結束，并予以公告，同時預案終止。
第四章保障措施。
災害應急防治是一項長期的、持續的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯系的工作，是有組織的科學與社會行為，而不是隨每次災害的發生而開始和結束的活動。因此，必須做好應急保障工作。
第八條人員保障。
重視人員的建設與保障，確保災害處置和災后重建中相關人員持續在崗，并保持戰斗力。
第九條技術保障。
重視網絡信息安全系統的建設和更新，確保災害發生前網絡信息系統符合安全規范，信息中心和相關安全設備廠商提供災害處置過程中和災后重建的相關技術支撐。
第十條物資保障。
學院要根據近三年全國甚至全世界網絡信息系統安全防治工作所需經費情況，購買相應的應急設施。建立應急物資儲備制度，保證應急搶險救災隊伍技術裝備的及時更新，以確保災害應急工作的順利進行。
第十一條訓練和演練。
加強學院網絡信息用戶的防災、減災知識的宣傳普及，增強用戶的防災意識和自救互救能力。有針對性地開展應急搶險救災演練，確保發災后應急救助手段及時到位和有效。
第五章附則。
第十三條本預案自發布之日起施行。
輿情應急處置預案 17
為了切實提高金盆山學校網絡輿情監控及應對能力，及時、準確發布有關信息，掌握、引導輿情的主動權，最大程度地避免網絡輿情事件對本單位造成的損害，減少負面影響，為持續、穩定、高速發展提供良好的網絡輿論氛圍，特制定本機制。
一、工作原則。
網絡輿情監控應對的原則是“統一領導，分工負責”；
基本辦法是“專人巡查，提早發現，合理研判，積極應對，先入為主，科學處置，消除影響”。
二、組織保障。
為進一步強化輿情信息管理，成立網絡輿情監控與應對工作領導小組（以下簡稱“輿情應對領導小組”），對本轄區范圍的'輿情監控和應對工作起指導、監督和決策作用。
組長：
副組長：
成員：
輿情應對領導小組下設網絡輿情應對工作辦公室，辦公室設在政教處。
辦公室主任：
成員：
重大輿情突發事件要成立新聞發布組，確定新聞發言人，統一對外信息發布內容口徑。學校任何部門或個人均不得在當時和事后自行接受媒體采訪或發布信息。
三、網絡輿情監控
平臺24小時不間斷采集，輿情監控工作人員設置監測主題和關鍵詞，利用監控平臺采集相關的輿情。及時對輿情監控平臺采集到的負面網絡輿情進行人工判讀，對負面輿情做出準確判斷。
發生突發事件時，組織人員對網絡輿情進行不間斷跟蹤監控，及時、全面掌握輿情走向，為正確研判、決策提供有力支撐。
網絡輿情辦公室與網絡輿情涉事單位保持緊密溝通，并按以下標準對網絡輿情準確分類。
網絡輿情分類：根據網絡熱度和網民關注度分為一般關注、重大和特別重大。一般網絡輿情是指，網民發表的對公司工作建議、問題反映、咨詢質詢、個人利益訴求等。重大網絡輿情是指，該事件的網民點擊率1000—2999人次，或跟帖評論100—499篇，或被5家以下主流網站報道轉發的特殊時期網民關心、網媒關注的網絡輿情事件。特別重大網絡輿情是指，該事件的網民點擊率3000人次以上，或跟帖評論500篇以上，或被5家以上主流網站報道轉發的，涉及公司的突發、公共、食品、衛生及自然災害、生產質量、安全保密等事件或嚴重影響公司形象及社會穩定的網絡熱點、網民熱議、網媒熱炒等網絡輿情事件。
（一）一般網絡輿情。
對于一般網絡輿情，由網絡輿情辦公室做出研判，并將該輿情在2小時內轉達相關業務科室查清事實真相，在1天內給出正面的解釋或解決，并將結果反饋金盆山學校黨支部。網絡輿情辦公室和相關業務科室密切監控該網絡輿情的走向，同時對輿情進行正面引導、疏導，直至輿情消除。
若網絡輿情不能消除或還有擴大跡象時，黨支部要及時上報鎮、縣級輿情應對領導小組，按照重大輿情應對處置流程辦理。
（二）重大、特別重大網絡輿情。
對重大、特別重大網絡輿情，輿情監控工作人員應立刻報告鎮黨委；
鎮黨委立即匯報給縣輿情應對領導小組，并組織相關科室負責人調查事實真相，及時獲取事件詳細資料。
輿情應對領導小組召開緊急會議，迅速成立新聞發布組，確定新聞發言人。視情況向上級主管部門匯報輿情突發事件的情況和應對方案。
在縣委宣傳部的指導下，運用主流網絡媒體、網絡評論員隊伍，采用跟貼回貼、發表評論、微博聲明等方式，對輿情進行正面引導、疏導，積極掌握輿情發展的主動權，鎮黨委實時跟蹤該輿情走向，擬制報送《網絡輿情通報》，直至網絡輿情消除。
四、后期處置。
網絡輿情應對處置結束后，輿情應對領導小組組織有關工作人員，對應對處置工作進行全面總結和評估。針對網絡輿情應對處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善本機制。
輿情應急處置預案 18
一、網絡輿情對應系統流程處理步驟
信息收集→信息分類→信息處理→信息反饋→信息跟蹤→信息歸檔
二、網絡輿情的信息收集
網絡輿情的信息收集來源主要有以下幾類
1、宣傳處日常檢查
2、網友或師生舉報投訴
3、學院網絡監督員巡查
4、市公安局網警支隊通報
5、市委宣傳部通報
6、市教育局通報
7、省教育廳社政處通報
8、其它部門通報
三、網絡輿情信息收集的手段主要有兩種：
1、技術手段：通過輿情監測軟件設置敏感關鍵字、搜索與學院相關的頁面等查找相關的話題。
2、人工手段：通過對重點網站、論壇、SNS、貼吧進行日常檢查監控。對院內重點人員對進監控，查訪。
四、網絡輿情的信息分類
信息按性質可分為兩大類：一類為有害信息，另一類為無害信息。
1、有害信息又可分為：
(1)反對憲法所確定的基本原則的
(2)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的;
(9)侵犯我院名譽權、知識產權或其它權益的;
(10)其它格調不高、違反公序良俗等低俗信息的。
2、無害信息也可分成二類：一類是咨詢類，咨詢各類問題，另一類是建議類，對學校的各類建議與意見。
五、網絡輿情的信息處理
依據公安及教育相關部門的工作要求，除涉及上述有害信息1-7條必須刪除外，第8-10條針對不同情況予以處理：
1、經核實，內容確實違法，予以刪除處理并對發貼者相應處理
2、經核實，屬于言論過激，則針對言論內容做出相應處理
3、經核實，內容低俗，則針對言論者做適當的教育引導。
4、對于無害信息，應嚴格按照學校規章制度執行。
六、網絡輿情的信息反饋
各職能部門應及時將信息的處理結果向主管部門或相關部門進行匯報、通報。向學校外上級部門反饋統一由宣傳處負責。
七、網絡輿情的.信息跟蹤
網絡輿情顯著的特點就是信息的反復及多樣性。對處理完畢后的信息應開展跟蹤工作，查看是否有類似的信息在其它相關網站出現，或同一發貼者事后又多次發貼，是否做好發貼者的轉化引導工作。
八、網絡輿情的信息歸檔
網絡輿情應建立完善的檔案：其中包括重點監控網站列表、網絡輿情監督員名單、學校內重點監控人員名單、媒體黑名單等。
九、網絡輿情的隊伍建設
網絡輿情應建立三支隊伍：
1、由分管副院長、黨委宣傳部、黨政辦、團委、學生處、保衛處、現教中心組成的網絡輿情領導小組，辦公室設在黨委宣傳部。領導小組協調、監督網絡輿情處理過程中涉及的各類問題。
2、由各院系黨總支書記、輔導員組成的網絡輿情思政教育隊伍。各院系應高度重視網絡輿情的重要性，應切實做好學生的思想教育工作，及時發現問題，解決問題。
3、由學生黨建積極分子、優秀學生干部、黨員教師組成的網絡輿情監督隊伍。充分調動這部分人員的積極性，為網絡輿情信息的收集提供更廣泛的渠道，同時也為在網上制造正面輿論打下良好的基礎。
十、網絡輿情的各職能部門的工作分工
1、宣傳工作(部)處：加強網絡輿情監督員日常管理與培訓;對重點網站及人員進行日常檢查，制訂網絡輿情預警機制;制訂相關管理制度;向各部門通報相關情況;聯合學生處考核相關輔導員日常工作業績;處理相關有害信息;網絡輿情信息的歸檔。
2、黨政辦：依照學校相關規章制度監督各部門的信訪工作;對宣傳處轉交的重大問題及時請示院領導;考核各部門的信訪工作;確保院長信箱暢通、院長接待日公示。
3、學生工作(部)處：定期開展網絡使用的普查工作，為網絡輿情的情報收集提供必要數據;完善學生的有效信息，重點對心理疾病的學生要重點把握，開展關于文明上網的心理疏導工作;加強對校內申請宿舍上網的學生審查工作;通過展板、講座等多種形式積極引導學生文明上網,通過正常的渠道反映自己的訴求;鼓勵輔導員開通博客，建立班級QQ群。
4、現教中心：對通過校內局域網上網的學生做好登記工作，做好一人一IP; 安裝客戶端的過濾軟件; 配合學院有關部門做好網絡信息監控工作。
5、保衛處：及時向各職能部門通報院內突發性、群體性事件或警示信息，便于相關部門做好網絡輿情監控工作; 配合相關部門查找有關發布有害信息的人員。
6、各院系：各輔導員應通過建立班級QQ群、開通博客、加入人人網、貼吧、學院論壇等方式，及時的了解學生的思想狀況;轉變教育方式，切忌對學生粗暴教育或直接以刪貼為最終目的，應引導學生文明上網，通過正當途徑尋求訴求;切實發現學生在學習、生活上的問題，積極聯絡有關部門落實解決，防止出現群體性的網絡泄憤行為;鼓勵入黨積極分子、優秀學生干部通過網絡發貼，營造和諧的網絡環境;建立預警制度，重點監控心理疾病人員、受處分人員、平時表現較差人員。
輿情應急處置預案 19
為加強網絡輿情處置工作的規范化、制度化建設，及時回應網民關切問題，有序化解網絡輿論危機，有效預防、縮小和消除網絡輿情造成的負面影響，切實維護社會和諧穩定，依據《水富市網絡輿情處置工作辦法（試行）》文件精神，結合水富城投開發集團有限公司（以下簡稱：水富城投）實際，特制定本方案。
一、適用范圍。
本方案中的網絡輿情是指通過新聞報道、新聞爆料、論壇、博客、播客、微博、微信、qq、抖音、快手、群等互聯網形式，反映出來的涉及公司經營發展、投融資、智慧停車、項目建設、安全生產等與人民群眾生產生活密切相關的熱點、難點、焦點問題，有較強影響力、傾向性重大事件的言論和觀點信息，以及可能或已經對公司形象產生不良影響的網上負面報道和負面言論。
二、工作原則。
突發事件的輿論引導工作要切實把握好“時、度、效”，按照有利于突發事件的妥善解決、有利于維護人民群眾的切身利益、有利于社會大局和諧穩定的總體原則進行，嚴格落實“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的方針和“公開為原則，不公開為例外”的要求，在堅持真實和準確的前提下，及時發布權威信息，有效進行輿論引導。
三、組織機構。
為強化輿情信息處置工作，規范輿情信息的監測、上報、調查處置、反饋回應和化解，成立xx集團有限公司網絡輿情信息處置工作領導組，成員名單如下：
組長：xx集團黨委書記、董事長。
副組長：xx集團黨委委員、副總經理。
x集團黨委委員、自來水公司經理。
xx集團黨委委員、黨委辦公室主任。
xx集團黨委委員、融廣商貿公司經理。
xx集團常務副總經理。
xx集團副總經理。
成員：xx規劃發展部部長。
xx投融資部部長。
xx財務部部長。
xx工程管理部部長。
xx綜合部副部長。
xx審計風控部副部長。
xx云投公司、糧油公司經理。
xx城市運營公司經理。
xx質檢中心副經理。
xx房地產公司副經理。
領導組負責統籌落實全集團公司網絡輿情信息處置工作，協調各部門、子公司落實網絡輿情信息處置，定期分析研判各部門子公司領域工作形勢，研究處置各類輿情問題。
領導組下設辦公室在黨委辦，由黨委辦公室主任具體負責網絡輿情信息處置日常工作，安排人員和力量對重要門戶網站、用戶活躍論壇、博客、微博、新聞跟帖，以及傳統媒體等進行日常監測和公司各類突發事件監測，對涉及我公司的網絡輿情信息做到第一時間發現、第一時間核實，及時上報領導組研究處理。對重大、突發事件提出解決問題方案，報呈領導組研究同意后報市委宣傳部批準，進行公開回應和依法組織妥善處置，引導輿論，化解公眾疑慮。
四、責任主體及分工。
按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，網絡輿情發生后，集團公司黨委書記、董事長、總經理為集團公司網絡輿情處置工作第一責任人，公司各分管領導為各自分管領域的直接責任人。各部門、子公司負責人為各自部門、子公司網絡輿情處置工作第一責任人，對重大輿情要親自處置。部門、子公司副職為直接責任人，負責處置涉及本地本部門、子公司的網絡輿情。
黨委辦公室：負責協調、指導公司網絡輿情處置工作，及時報告市委宣傳部、聯系相關媒體進行輿情引導，積極化解輿論危機。
各部門、子公司：負責本部門、本轄區網絡輿情的`搜索、監測、研判、預警。發現網絡輿情要第一時間報告領導組，由領導組辦公室報告市委宣傳部、市委網信辦備案。對于突發事件引發的重大輿情，要迅速擬定基本情況，包含事件發生的時間、地點、類別、人員傷亡、財產損失、部門、子公司態度、應急處置措施等主要信息，明確新聞發言人，待集團公司主要領導或報市委宣傳部審批后適時以情況通報、新聞公告的方式在本公司新媒體發布。
五、輿情分類。
根據網絡輿情的影響力和發展態勢，將輿情分為三級：一級（重大）輿情、二級（嚴重）輿情、三級（一般）輿情。
一級輿情是指突發事件引起的、嚴重影響社會穩定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情（如安全生產過程中發生人員傷亡、征地拆遷執行中出現群體暴力、食品藥品出現質量隱患并導致人員傷亡等），或本屬二級輿情，因處置不當，導致發展態勢進一步擴大的網絡輿情，以及重點領域、重要節點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發酵，或有主流媒體（電視、報刊等）介入報道，可能造成重大影響的輿情。
二級輿情是指涉及有損水富市、水富城投集團公司形象的敏感信息在不同網站出現，評論量也有數十條，且負面聲音有所上升，發酵趨勢明顯的輿情，或本屬三級輿情，因處置不當，導致發展態勢進一步擴大的網絡輿情。
三級輿情是指網民在網絡論壇／社區、微博、維權網站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質疑、表達訴求，僅有少量圍觀的輿情，且未有主流媒體（電視、報刊）介入報道，評論量也是零星分布的輿情。
六、處置流程。
（一）全面監測。集團公司各部門、子公司每天負責搜索、監測、研判本部門、子公司管轄轄區輿情。對發現的網絡輿情填報《部門（子公司）網絡輿情搜索、監測統計表》（附件1）上報領導組辦公室。各部門、子公司面對突發事件（一級輿情），應第一時間通知公司輿情處置領導組，由領導組報告市委宣傳部，聯系市融媒體中心記者趕赴現場。
（二）輿情研判及處置。各部門、子公司對發現的輿情要及時跟蹤核實、掌握實情、研判分析，提出研判意見和處置建議并上報領導組辦公室。
一級輿情：涉事部門、子公司要在發現輿情第一時間電話告知公司領導組，領導組辦公室在30分鐘內告知市委網信辦、市委宣傳部、市融媒體中心；2小時內提交輿情基本情況（包含事件發生的時間、地點、類別、人員傷亡、財產損失、黨委政府態度、應急處置措施等主要信息）和研判意見到領導組，由領導組報送市委網信辦報備。
二級輿情：涉事部門或者子公司在發現輿情的2小時內及時將基本情況、研判意見和處置建議報送領導組，由領導組報送市委網信辦報備。
三級輿情：涉事部門或者子公司在發現輿情后及時將基本情況、研判意見和處置建議報送領導組，由領導組辦公室報送市委網信辦報備。
（三）引導措施。
按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確。
引導”和“攻防兼備、疏堵結合”的原則，第一時間發布信息，認真回應質詢議題，適時進行權威評論、積極開展民意互動，根據輿論形勢、事件進展等情況，采取“新聞發布會”“背景說明會”“組織記者集體采訪或單獨采訪”“發布新聞公報、聲明”“利用電話、傳真、電子郵件答記者問詢”等形式，通過新聞發言人快速、準確地引導網上輿論，減少和消除負面影響。其中，一級輿情新聞公報經公司輿情領導組集體研究審核通過后報市委網絡安全和信息化領導小組或市委宣傳部審核后，力爭在3小時內、最遲不超過5小時發布權威信息，并根據工作進展情況，持續發布；二級、三級輿情新聞公報須經本部門、子公司分管領導審核通過報集團公司主要領導審核通后發布。
七、處置辦法。
（一）啟動新聞發言人機制。在突發輿情事件處置中，根據必要性，報市委宣傳部備案，由領導組辦公室牽頭，有計劃分階段地開展新聞發布會，或者聯系媒體接受專題采訪等方式主動回應。
（二）組建網絡輿情信息員（網評員、新媒體管理員）隊伍。各部門、子公司在干部員工中培養一批政治素質高、責任心強、懂政策法規、善應對網絡的網民隊伍，確保一旦發生重大網絡輿情能夠得到及時有效處置。由集團公司分管網絡輿情和新媒體工作的班子成員擔任新聞發言人，集團公司黨委辦，綜合部各配備一名政治素質高、責任心強、有一定寫作能力的同志擔任輿情信息員，分別負責黨群和行政方面的輿情信息的采集上報工作。
各部門、子公司配備一名輿情信息員，于20XX年1月15日前報領導組辦公室。輿情信息員要實時監控輿論發展動向，負責本部門、子公司輿情信息的采集上報工作。
（三）提前做好研判預警。各部門、子公司對可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
（四）發現輿情快速反應。各部門、子公司發現重大網絡輿情后，應立即向集團公司網絡輿情應急處置工作領導組辦公室報告，最遲不得超過2小時，同時向有關部門通報。應急處置過程中，要及時續報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話口頭報告突發事件信息，并在30分鐘內報送書面信息。
（五）針對輿情適時跟貼回應。各部門、子公司在發現或者收到市委網信辦反饋的網絡輿情后，著重觀察負面輿論的發展動向，發現輿論發酵的苗頭，及時主動應對，由涉事部門、子公司迅速組織人員，統一口徑，以第三者身份跟貼回應，放大正面聲音，稀釋負面影響。跟帖內容要做好截圖，做好臺賬資料。對不實貼文，即刻舉報相關網站迅速采取有效措施進行管控，消除負面影響。同時，可邀請主流媒體采訪，正面回應網民關切，組織網絡宣傳，化解網上疑慮，有序引導網絡輿論。對誹謗、造謠等涉嫌違法信息，報請公安機關依法處置。
（六）快報事實，慎填原因，重報進展。快報事實，即在著重解決線下現實問題的同時，通公司聯系市融媒體、公司網站、微信公眾號等渠道，第一時間告知事實；慎報原因，即不僅要基于嚴格、全面和深入的調查，還要注重原因公布的時間選擇，過早易引發群眾的不信任感，過晚會有“執行不力”之嫌，掌握黃金4小時法則；重報進展，即通過上述“公司網站、公眾號”或第三方媒體介入，階段性公布調查和解決實況，助推輿論平復。
（七）正確引導媒體采訪。各部門、子公司在接受媒體采訪、對外披露信息時，必須向領導組報備，由領導組向市委宣傳部報備，做到統一事實、統一數據、統一口徑、統一出口。不得簡單粗暴以不知情為由互相推諉，引發媒體記者猜疑。
（八）對輿情進行動態跟蹤。各部門、子公司要落實專人對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。
（九）總結評估提高應對能力。在網絡輿情被消除或趨于平穩后，各相關部門和子公司要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，對下階段輿情走勢進行分析研判，將應對處置工作書面報告三日內報輿情信息處置領導組存入案例庫，為應對未來的網絡輿情提供指導和借鑒，不斷提高應對網絡媒體的能力。
八、責任追究。
重大網絡輿情應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對遲報、漏報、謊報和瞞報突發事件重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任；對突發事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人，應給予表彰和獎勵。
輿情應急處置預案 20
為切實做好我局涉貧領域信訪矛盾化解和穩控工作，進一步落實信訪穩定工作責任制，堅持以人民為中心，積極化解涉貧領域矛盾，把問題解決在基層，確保全局社會大局穩定。根據縣扶貧辦《x縣涉貧網絡輿情辦理處置包案表》，結合我局實際，制定我局涉貧領域信訪矛盾化解和穩控工作方案。
一、總體要求。
以市委書記李暉同志在全市涉貧信訪工作推進會議上的講話精神為指導，切實提高政治站位，夯實基層基礎，扎實工作作風，將信訪矛盾化解在基層，信訪問題及時解決在基層。
二、工作措施。
1、提高思想認識。涉貧信訪是發生在群眾身邊“最小的事，也是最大的事”。要提高思想認識，明確政治站位，厘清責任，為局黨委分憂，為群眾解困。
2、夯實基層基礎。扎實工作作風，為信訪人解決實際問題。一要由“盯人”向“盯事”轉變；二要由“事后處理”向“事前防范”轉變；三要由“坐等上訪”向“主動下訪”轉變；四要由“就事論事”向“系統解決”轉變。
3、成立矛盾化解和穩控工作小組。工作小組職責為：根據各信訪人反映的實際問題情況，認真對待。對訴求合理的要求解決問題到位，對訴求無理的要求思想教育到位，對生活困難的`要求幫扶救助到位；做好相關法規、政策的宣傳解釋工作，確保不發生越級上訪；對于發生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關規定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩控在當地，做到接得回，穩得住。
三、各村信訪問題矛盾化解和穩控方案。
（一）紅網“百姓呼聲”反映x村精準扶貧問題。
1、信訪訴求。網民在紅網“百姓呼聲”發帖《x縣x林場x村精準扶貧何在》，反應x市x縣x國家管理局在基層黨支部換屆選舉中，把嚴重違規違紀的x健選為x村黨支部書記。一是x健貪污挪用“一事一議專項資金”用于村接待開支；二是其哥x輝為退伍軍人，年收入十萬左右，卻享受了易地搬遷扶貧政策；三是未經公示為其母親和侄兒辦理低保；四是盜伐國家林木，并貪污邊遠竹林開發資金8萬元。
2、矛盾化解處理及穩控工作小組。
組長：x，副組長：x，x、x為成員。
（二）x村x信訪事項。
1、信訪訴求。反映全家4口人，住在半山腰，水電路不通，面積不到15平方米的房子里，現在村干部說自己已經享受到了國家扶貧政策，要求自己脫貧。村干部要求自己必須在縣城買房才能享受易地扶貧搬遷，住在縣城無法維持生計，自己想要自建在路邊上，申請上級部門調查及扶貧政策扶持。
2、矛盾化解處理及穩控工作小組。
組長：x，副組長：x，x、x為成員。
（三）x村陳鑄新信訪事項。
1、信訪訴求。舉報村干部陳汝東優親厚友；父親是財政供養人員的x是貧困戶，既享受危房改造，又享受易地搬遷政策；8組在縣城有商品房的x是貧困戶；4組家庭困難的x、x卻沒有扶貧，上級部門調查。
2、矛盾化解處理及穩控工作小組。
組長：x，副組長：x，x、x為成員。
（四）x村x信訪事項。
1、信訪訴求。反映系建檔立卡貧困戶，20xx年申請易地搬遷政策，20xx年脫貧攻堅整改時易地搬遷指標被取消，申請上級部門調查處理。
2、矛盾化解處理及穩控工作小組。
組長：x，副組長：x，x、x為成員。
（五）x村x信訪事項。
1、信訪訴求。反映全家有4口人，申請易地搬遷自建房屋，應該x萬元，房子已驗收，分兩次給了x萬元，剩余x萬元不知去向。申請上級部門調查。
2、矛盾化解處理及穩控工作小組。
組長：x，副組長：x，x、x為成員。
輿情應急處置預案 21
主要內容：
為加強消防安全管理工作，提高對校園火災事故的快速反應能力及處置救援能力，維護師生員工的人身、財產和公共財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《高等學校消防安全管理規定》和《河北省學校消防工作暫行規定》等消防法律法規，結合學校實際，特制定本消防應急預案。本預案適用于校內發生的火災事故處置。
一、組織機構與職責
（一）成立火災事故應急處置小組
組長：學校黨委書記、校長
副組長：主管安全工作的副校長
成員：學校領導、行政辦公室主任、黨委辦公室主任、保衛處處長、學生工作處處長、宣傳部部長、后勤服務中心主任、團委書記、信息化與實驗設備管理中心主任、資產管理處處長、離退休辦公室主任、各二級學院黨委書記。
（二）主要職責：負責統一決策、組織、協調、指揮學校火災事故的應急響應，下達應急處置任務及現場處置，及時向上級領導、部門通報信息，輿情監控及對外統一宣傳，協調公安機關等單位開展應急處置，以及事件的善后處置等工作。
1、指揮協調組：由行政辦公室和黨委辦公室負責在火災突況下保持與指揮部聯系，及時反饋相關情況，確保火災時的通訊暢通，傳達指揮部命令，協調相關單位做好各自工作。
2、滅火疏散組：由保衛處組織義務消防隊，在接到火警報警第一時間，攜帶滅火器材趕赴火災現場，根據指揮部命令實施滅火，同時根據火災現場及周邊情況組織疏散人員。
3、宣傳輿論組：黨委宣傳部負責輿情控制及分析研判，以及對外統一報道，信息化與實驗設備管理中心負責網絡輿情監控。
4、安全救護組：校醫院進行現場急救工作，并負責聯絡120急救中心，最大限度確保傷員安全。后勤服務中心配合醫生將受傷的人員抬離危險區域。
二、消防應急處置原則
（一）自行啟動的原則。學校一旦發生火災后，應快速反映，啟動消防設施，立即主動實施火災應急救援和救災工作，視火災災情情況，一般火災事故，由保衛處協調指揮。
（二）協調一致的原則。在領導小組統一指揮下，各工作小組應服從命令、聽從指揮、互相配合、協調一致開展工作。
（三）緊急處置的原則。在現場可能造成不可挽回損失時，發生火災的二級單位及各工作小組可采取緊急措施進行處置，力爭將損失降低到最低限度。
（四）專業處置的原則。現場人員應立即撥打119火警電話，依靠消防機構的專業能力撲滅火災，并把保護和搶救人的生命作為第一位。
三、火災事故報警程序
（一）任何部門（人員）發現火災事故應立即向校保衛處110指揮中心報警，同時向各事發單位負責人報告，并撥打119向消防部門報警。各二級單位同時要向單位主管領導匯報。
（二）報警時要沉著冷靜，要講清楚以下內容：
1、報警人的姓名、地址、工作單位、電話。
2、發生火災事故的準確地理位置。
3、能夠了解的安全事故的情況，如安全事故的類型、燃燒物類型、火勢大小、爆炸物品的種類和數量、有無受傷和被困人員、有無重要物品、失火周圍有何重要建筑、行車路線等等。
4、耐心回答接警人員的詢問。
四、火災事故處置程序和措施
（一）當所在地方出現火災苗頭時，現場人員應鎮定，立即切斷電源，并迅速利用室內消防器材（滅火器等）控制火情，爭取滅火災于初始階段。
（二）當已確認出現火災事故時，現場人員應進行有序疏散，用濕毛巾捂住口鼻，通過消防通道快速撤離現場，禁止乘坐電梯。
（三）現場人員應立即撥打校園110，向學校消防應急處置領導小組報告，消控值班室也應立即撥打119火警電話，并加強工作值班。
（四）學校義務消防隊，應在第一時間趕赴火災現場，并啟動消防設施，控制現場火勢，現場有危險品、易燃易爆物品應迅速搬離。
（五）學校領導和相關人員在接到火災報告災情后，應立即在第一時間到達現場，靠前指揮救援工作。
（六）消防機構和專業人士來現場實施火災救援后，學校相關部門應積極搞好配合，維持現場秩序，穩定人員情緒。
（七）火災救援工作結束后，學校保衛部門應派保安保護好現場，作好發生事故原因的調查準備。
（八）火災救援工作應始終把保護和救人放在第一位，學校校醫和學校校車應隨時作好服務保障準備，隨時聽候調遣。
五、滅火疏散組工作程序和措施
（一）滅火疏散組人員接到火災報警后，第一時間攜帶滅火器材趕赴現場，按照“救人第一，先控制、后消滅，先重點、后一般”的原則，首先搶救被困火場的人員，控制火勢與撤離物資同時進行。
人員疏散按以下程序：
1、各樓層現場工作人員在接到火警后必須先疏散學生。
2、疏散時注意疏散順序，對著火層本層人員先進行疏散，其次為著火層上層及下層，防止所有人員涌向同一出口，造成堵塞。
3、疏散時注意防止混亂，控制現場人員情緒，提高疏散效率，根據現場情況向消控中心報告，要求啟動防排煙系統。
4、疏散時如發現受傷人員，立即聯絡安全救護組，第一時間救治傷員。
（二）根據指揮部命令設立水槍陣地，能滅則滅，不能滅則盡一切辦法控制火勢蔓延，等待消防部隊救援。
（三）滅火行動組人員在搶救火場時應注意自身安全防護，不脫離組織單獨行動，在指揮部沒有下達命令前不貿然行動，受到火勢威脅時應及時后撤。
（四）公安消防部隊到達現場后，根據消防部隊需要，協助滅火。
六、宣傳輿論組工作程序和措施
（一）宣傳輿論組接到應急指揮部命令后，立即啟動相關應急工作程序，及時聯系有關單位，掌握輿情信息，及時監控、分析研判事態發展，控告校領導。
（二）務必保證信息的'及時準確暢通，對火災情況及相關通知由黨委宣傳部統一報道，掌握好時機及宣傳的主動權。
（三）加強對火災發生后互聯網及自媒體等網絡輿情的監控，積極主動正面引導及時排除對學校的負面影響。
七、安全救護組工作程序和措施
（一）安全救護組工作人員接到報警或應急指揮部命令后應立即趕到學校指定疏散集結地。
（二）校醫院人員在接到通知后應立即準備好急救包、擔架、氧氣袋等醫療器械根據指揮部命令到達事故現場搶救傷員。
（三）安全救護組負責人根據事故現場情況及時聯系市各大醫院。
（四）各集結地工作人員應協助醫護人員搶救、運送受傷人員。
（五）疏散集結地的工作人員及各通道口的工作人員應阻止人員再次進入現場。
（六）疏散集結地的工作人員應認真清點、看護疏散物資，做好詳細記錄。
（七）安全救護組負責人應及時將統計結果向指揮部報告。
八、消防應急處置善后事項
（一）根據消防部門指示，由保衛部派員負責火災現場保護，任何人不得破壞。得到撤銷火災現場保護命令時，方可進行現場清理，同時要做好清理現場時的安全措施。
（二）進行火災原因調查。一般火災事故，由學校保衛處出具事故調查報告，依據學校相關規定對責任人進行相應處罰；大型火災事故學校應積極協助公安消防機關查明火災原因，提供客觀信息和圖像資料。屬人為火災事故，移交司法機關進行處置。
輿情應急處置預案 22
為深入貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》精神，有效預防和妥善處置涉貧輿情，推進涉貧輿情引導處置制度化、規范化，按照湖南省扶貧開發領導小組辦公室印發《關于加強涉貧輿情引導處置工作實施辦法的通知》有關要求，特制定如下實施方案。
一、涉貧輿情引導處置的總體要求。
涉貧輿情是指在脫貧攻堅工作中因政策不落實、工作不到位、監管不得力等引起社會關注、群眾關切，易造成不良影響的重要輿情和突發事件，關系到黨和政府的執政公信力，關系到貧困群眾的根本利益，關系到我縣的和諧穩定和脫貧攻堅工作的大局。處置涉貧輿情應堅持以下原則。
（一）屬地管理，分級負責。涉貧輿情引導處置統一在縣委、縣政府領導下進行，縣扶貧開發領導小組負責本行政區域內涉貧事件的處置反饋，扶貧開發領導小組相關成員單位具體負責本行業、本系統、本領域的涉貧輿情引導處置。
（二）快速響應，分類處置。按照“誰主管、誰負責”的原則，縣扶貧開發領導小組各成員單位要迅速了解情況，按照涉貧輿情性質、類別、范圍等及時作出相應安排部署。相關部門主要負責人必須在第一時間快速反應，親臨現場掌控全局，親臨現場做群眾工作，并向縣扶貧開發領導小組匯報，做到靠前指揮，果斷決策，處置到位。
（三）依法辦事，正面引導。堅持依法行政、依法處置，自覺維護法律的權威性和政策的嚴肅性，嚴格按照國家法律法規和有關政策妥善處置涉貧輿情。注意處置方法和策略，以疏導情緒、化解矛盾為主，引導群眾合理合法表達利益訴求，依法使用強制措施，嚴防事態擴大和矛盾激化。
（四）嚴查實改，防患未然。縣扶貧開發領導小組要從涉貧輿情中發現問題，汲取教訓，總結經驗，切實查找薄弱環節，不斷完善政策機制，努力提高工作水平，真正從源頭上杜絕或減少涉貧輿情的發生，為脫貧攻堅工作提供重要保障。
二、依法妥善處置反饋涉貧輿情。
（五）迅速查明情況。涉貧輿情發生后，縣扶貧開發領導小相關成員單位要快速反應，立即啟動應急預案，對于網絡上出現涉及我縣的.涉貧輿情，應在2個工作日內線下聯系發貼網友，做好解疑釋惑和撤貼工作，并深入實地調查，查明事件基本情況，準確判斷事件性質，研究應對措施，做到事件起因清，發生過程清，群眾訴求清，矛盾焦點清，處置方法清，切實掌握客觀真實、全面詳實、準確可靠的情況信息。
（六）第一時間報告。堅持從快從速、從早從實，事發地的各鄉鎮及涉及行業部門要及時上報縣扶貧開發領導小組。其中引發群體上訪、影響社會穩定的，要在事發半個小時內直報縣扶貧開發領導小組主要領導和縣扶貧開發辦公室，并及時報告階段性進展情況，嚴禁遲報、漏報、瞞報、謊報。
（七）現場指揮處置。事發地鄉鎮及涉及行業部門要根據事件性質和群眾訴求，及時安排相關主管領導，聯動到場解決，主動面對矛盾，聽取群眾訴求，做好政策解釋，依法妥善處置，盡快平息事態，避免造成不良影響。如情況特殊，可請示縣扶貧開發領導小組成立處置涉貧輿情事件應急領導小組，統一組織領導、指揮協調本行政區內發生的涉貧輿情引導處置工作。
（八）加強輿論引導。善于運用媒體宣講政策、引導社會情緒、推動實際工作，處置涉貧輿情的有關信息，要及時、適時向新聞媒體通報，充分保障涉事群眾的知情權、參與權和監督權。對于社會影響大、敏感程度高的重大涉貧輿情事件，由縣委宣傳部等單位第一時間組織信息發布，及時解疑釋惑，疏導情緒，引導輿論。對在互聯網上形成的影響社會政治穩定的重大涉貧輿論炒作事件，縣委網信辦等單位應及時采取輿情控制措施，合理合法進行輿論引導，牢牢把握應對處置工作的主動權和話語權。
（九）做好善后工作。嚴格依法按政策進行善后處置，涉貧輿情平息后，繼續做好疏導化解工作，消除可能導致事件反復的不穩定因素，積極恢復社會秩序。著力解決群眾反映的熱點問題，切實兌現在處置過程中對群眾作出的承諾事項，并做好深入細致的宣傳解釋工作。加強對涉貧輿情事件處置的跟蹤督查，強化對事件處置反饋的全過程管理，確保事件處置到位，問題有效解決，不發生反復。
三、加強對涉貧輿情處置反饋的組織領導。
（十）強化工作領導。縣扶貧開發領導小組負責指導全縣涉貧輿情的引導處置和相關綜合協調工作。縣扶貧開發領導小組各成員單位具體指導涉及本系統、本行業涉貧輿情的引導處置工作。縣委宣傳部負責組織新聞媒體做好輿論引導工作。縣網信辦負責互聯網輿情引導工作。縣扶貧開發辦公室負責本縣涉貧輿情引導處置反饋工作。
（十一）密切部門協作。重大涉貧輿情發生后，涉及需要多個部門協調時，由縣扶貧開發領導小組召集相關部門召開聯席會議，共同商討解決方法。各相關部門應在縣扶貧開發領導小組統一領導下，按照職責分工，迅速行動，協作配合，形成合力，確保處置反饋工作各環節銜接有序，在最短的時間內控制事態。
（十二）加強力量建設。各鄉鎮及相關部門要明確一名涉貧輿情的分管領導和一名涉貧輿情信息員，由縣扶貧開發領導小組組織加強對處置涉貧輿情分管領導和信息員的培訓演練，熟悉和掌握處置反饋的工作原則、處置方法、處置程序和基本要求，提高應對重大涉貧事件的快速反應和應急處置能力，確保涉貧輿情發生后能夠第一時間拉得出，關鍵時刻沖得上，緊急關頭處置得好。
四、強化涉貧輿情處置反饋的保障機制。
（十三）建立輿情監測制度。建立高效、靈敏的涉貧輿情收集監測機制，實時監測，定期匯總，動態管理，及時了解掌握重大涉貧輿情的苗頭性、傾向性問題，對可能誘發重大涉貧事件的各種因素進行全面評估和科學預測，力爭把問題消除在萌芽階段，有效預防重大涉貧事件發生。
（十四）建立專項報告制度。涉貧輿情處置完成后，縣扶貧開發領導小組組織相關成員單位共同組織開展事件的損失核實和評估工作，認真剖析引發事件的原因和責任，總結經驗教訓，并作出專項報告。
（十五）建立追責問責機制。在處置涉貧輿情過程中，對處置不力、不及時的，追究相關鄉鎮、部門責任、嚴肅處理。對因不能及時到現場處置而貽誤時機，釀成重大不穩定問題和事件的，嚴格問責到人，并依據有關規定對相關責任人視情況給予黨紀政紀處分。
各鄉鎮、各部門要根據本方案制定涉貧輿情引導處置預案，建立反應靈敏、運轉高效、協同發力的引導處置機制，全力做好本轄區、本行業涉貧輿情的引導處置工作，做到早發現、早報告、早控制、早解決。
輿情應急處置預案 23
為快速妥當處置市檔案局(館)突發重大網絡輿情，有序引導網絡輿論，有效預防、減少和消除突發重大網絡輿情造成的負面影響，切實提升應對網絡媒體的能力，營造建設文化強市的良好網絡輿論環境，依據有關法律法規，制定本預案。
一、適用范圍
本《預案》適用于市、區縣檔案局(館)被國內外網絡媒體登載有對本地區經濟發展、社會穩定、公共安全、人民群眾生產生活可能產生重大影響的檔案方面信息，或對本單位正常工作秩序可能產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況的應對處置工作。
二、工作原則
(一)統一領導，統籌組織。將突發重大網絡輿情應對處置工作納入全市檔案系統應急管理工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。
(二)分級負責，依法處置。按照轄區負責和誰主管誰負責的原則，依法依規組織實施突發重大網絡輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監測預警，及早防范。建立網絡信息監測、報告、通報制度，及時發現和掌握互聯網上動態性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。
(四)服務發展，防止危機。立足于服務發展、保障民生、維護穩定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發重大網絡輿情應對處置工作，有效防止網絡輿情危機發生。
三、組織體系及工作職責
(一)領導機構及職責
成立黃山市檔案系統突發重大網絡輿情應急處置工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，分管安全工作的領導任副組長，各區縣檔案局(館)、局機關各科室主要負責人為成員，主要負責審定全市檔案系統突發重大網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施;督導有關科室突發重大網絡輿情應急處置工作，研判“網絡問政”形勢，有序引導網絡監督。領導小組下設辦公室于市局科教編研科，負責日常工作。
(二)主要成員單位職責
市局科教編研科:統籌、協調有關單位落實突發重大網絡輿情應急處置工作及其他相關工作。
各縣(區)檔案局(館):負責組織、協調、督導本單位突發重大網絡輿情的應急處置工作。
四、處置程序及辦法
(一)研判預警
對本單位可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應
應急處置措施，于發現后三小時內以單位或網絡新聞發言人的`名義跟帖依法依規告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時、有效控制事態，正面、有序引導網絡輿論。在應急處置過程中，要及時續報有關情況。
(三)分類處置
對網絡媒體出現的突發重大網絡輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，按以下辦法分類處置: 1、屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關職能科(股)室位依法依規進行辦理、提出答復意見，經各縣(區)局負責人審定后統一回復;能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2、屬對某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請執紀執法部門依紀依法查處。
4、屬對推動改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態跟蹤
落實專人對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。
(五)總結評估
在網絡輿情被消除或趨于平穩后，根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告報送市局科教編研科，并健全完善工作機制，不斷提高應對網絡媒體的能力。
五、工作保障
要配備必要的設施設備和網管技術人員，保障必要的工作經費，建立網絡輿情監管機制，在單位干部職工中培養一批政治素質高、責任心強、懂政策法規、善應對網絡的網民隊伍，確保一旦發生重大網絡輿情能夠得到及時有效處置。
輿情應急處置預案 24
為認真落實縣委關于加強意識形態工作的一系列部署，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強網絡輿情處置工作的規范化、制度化建設，及時回應網民關切問題，有序化解網絡輿論危機，有效預防、縮小和消除網絡輿情造成的負面影響，切實維護社會和諧穩定，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于各類敏感網絡輿情的處置工作。
二、工作原則
1、快速反應，妥善處置。要第一時間發現、研判、處置網絡輿情。要堅持“雙處置”，即網下網上同步處置，網下治本、網上治標，積極解決自身存在的現實問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應。要按照“三同步”的原則，切實做到事情應急與新聞應急同步部署、處置工作和對外發布同步研究、處置授權與發布授權同步安排。
2、分級響應，有序應對。根據網絡輿情可能造成社會影響的大小，針對不同等級的'奧情，堅持分級應對的原則，采取不同應對措施，提高效率，注重效果。
三、組織體系
成立重大意識形態輿情事件應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)，組成人員如下:
組長:xx
副組長:xx
成員:各科室主要負責人
領導小組下設辦公室，辦公室主任由王加志同志兼任,具體負責網絡輿情的監測、研判、提出處置建議。
四、應對方案
(一)應對原則
1、黃金24小時法則。力爭第一時間發布新聞，贏得話語權。信息要真實透明，報道要統一開放，溝通要親民坦誠。
2、信息公開原則。新聞發言人要充分發揮媒體優勢,根據網民的質疑和提出的問題，有節奏地拋出系統化的專業信息，不斷引導民眾輿論。
3、主動溝通原則。突發事件中，要主動組織與積極策劃新聞宣傳活動，邀請第三方媒體(地方電視臺、權威專業紙媒或網站等)及時發布信息，主動與民眾溝通并適時進行權威討論，通過釋疑贏得公眾信任。
(二)重要措施
1、啟動新聞發言人機制。新聞發言人應選擇熟悉媒體運作，具有豐富的公關宣傳經驗的工作人員，在突發事件應對處置中，根據必要性，有計劃分階段地開展新聞發布會，或者聯系媒體接受專題采訪等方式主動回應。
2、培養和發揮意見領袖的輿論影響力。通過內部培養、外部挖掘，尋找懂業務、新聞素養高的專業媒體人士，作為領域內意見領袖。在突發事件應對中，由意見領袖在論壇、微博等輿論活躍地帶設置話題，發布專業、權威、客觀的評論性內容，引導負面情緒趨于平和與理性。
3、完善網絡輿情信息員制度。各科室配備一名輿情信息員，實時監控輿論發展動向，負責輿情信息的采集上報工作。
4、適時利用第三方成員應對輿論震蕩。在網絡平臺設置議題后，可組織網絡水軍發布價值性評論、回帖，扭轉“一邊倒”的敵我情勢。
(三)具體方法
1、迅速調查核實，及時上報，積極溝通。迅速組織調查，核查事實，及時上報縣委黨政辦。同時，組織涉事各方加強內外部溝通。
2、適時跟貼回應。全面監控以“網易、搜狐、新浪、搜狐、鳳凰網”為核心的商業門戶網站和以天涯論壇為首的全國和地方綜合性論壇，著重觀察負面輿論的發展動向，發現輿論發酵的苗頭，及時主動應對，由涉事主體迅速組織人員(意見領袖、網絡信息員、網絡水軍),統一口徑，以第三者身份更貼回應，放大正面聲音，稀釋負面影響。
3、快報事實，慎填原因，重報進展。快報事實，即在著重解決線下現實問題的同時，通過政務微博、政府的網站、微信和手機報等渠道，第一時間告知事實。慎報原因，即不僅要基于嚴格、全面和深入的調查，還要注重原因公布的時間選擇，過早易引發群眾的不信任感，過晚會有“執行不力”之嫌。重報進展，即通過上述“兩微一端”或第三方媒體介入，階段性公布調查和解決實況，助推輿論平復。
4、對不實貼文，即刻上報，對相關網站迅速采取有效惜施進行管控，消除負面影響。同時，可邀請主流媒體采訪，正面回應網民關切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規信息，報請公安機關衣法處置。
6、主動設置議題。在領導小組的統一指導下，認真分析研判，緊扣網民關心的熱點、焦點問題，設置相關議題(著重選擇事實澄清、主體問責、權威觀點等話題范圍),組織網絡宣傳，化解網上疑慮，有序引導網絡輿論。
五、處置流程
結合實際，整合資源，互動融合，靈活處置，有效化解輿情情危機。
（一）全面監測
采取人工和技術相結合、網上與網下相結合的方式，對重點領域、重要人物、重大事件進行24小時檢測，確保第一時間發現輿情。
(二)研判預警
對發現的輿情，各涉事主體要迅速對輿情走勢、風險級別進行評估，及時報告黨政辦、上級業務部門和同級網信部門。特別重大輿情務必1小時內上報，重大輿情務必2小時內上報，較大和一般輿情酌情適時上報。
(三)分級處置
1、一般網絡輿情。指網民在網絡論壇/社區、微博、維權網站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質疑、表達訴求，僅有少量圍觀的輿情(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在50篇/條),且未有主流媒體(電視、報刊)介入報道，評論量也是零星分布，由涉事主體及時解決網民訴求，回應網民關切。
2、較大網絡輿情。指涉及有損xx縣形象的敏感信息在不同網站出現的(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在100-500篇/條),評論量也有數十條，且負面聲音有所上升，發酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關注，及時調查核實，及時跟帖回應，妥善處置。
3、重大網絡輿情。指涉及重點領域、重要節點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發酵，或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道，可能造成重大影響的輿情。由派出所及時提請領導小組研究制定奧情處置方案，組織網上網下同時實施，及時有效化解網上危機。
4、特別重大網絡輿情。指突發事件引起的、嚴重影響社會穩定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情(安全生產過程中發生人員傷亡等)。在黨政辦統一協調下，分級響應，及時有效處置。
(四)輿論引導
按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”和“攻防兼備、疏堵結合”的原則，主動設置議題，第一時間發布信息，認真回應質詢議題，適時進行權威評論、積極開展民意互動，根據輿論形勢、事件進展等情況，采取“新聞發布會”“背景說明會”“組織記者集體采訪或單獨采訪”“發布新聞公報、聲明”“利用電話、傳真、電子郵件答記者問詢”等形式，通過新聞發言人專業、快速、準確地引導網上輿論，減少和消除負面影響。
輿情應急處置預案 25
我校為有序引導，有效預防、減少和消除突發重大輿情造成的負面影響，切實提升應對網絡等媒體的能力，依據已有相關規定，特制定本預案。
一、工作原則
(一）統一領導，統籌組織。將突發重大輿情應對處置工作納入我校應急管理工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。
(二）分級負責，依法處置。按照誰主管誰負責的原則，依法依規組織實施突發重大輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三）監測預警，及早防范。及時發現和掌握社會及互聯網上動態性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。
二、組織體系及工作職責
(一)領導機構及職責
成立許昌實驗中學突發重大輿情應急處置工作領導小組，負責審定我校突發重輿情應急處置預案、工作方案并組織實施；督導、考核有關單位突發重大輿情應急處置工作，研判“網絡問政”形勢，有序引導輿論。學校宣傳科負責輿情處理，電教網絡中心負責提供技術支持。
(二）崗位職責
宣傳科：統籌協調有關單位落實突發重大輿情應急處置工作及其他相關工作。
各相關科室：負責組織實施本科室突發重大輿情的應急處置工作。建立輿情監管機制，在單位干部職工中培養一批政治素質高、責任心強、懂政策法規、善應對網絡的網民隊伍，確保一旦發生重大輿情能夠得到及時有效處置。有技術上問題的及時與電教網絡中心聯系。
三、處置程序及辦法
(一)研判預警
對學校可能引發重大輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
(二）快速反應
發現重大輿情后，要按照應急管理規定時限及時將情況報告學校宣傳科，同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，制定并落實應急處置措施，于發現后三小時內以單位或網絡新聞發言人的名義跟帖依法依規告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時、有效控制事態，正面、有序引導網絡輿論。在應急處置過程中，要及時續報有關情況。
(三）分類處置
對網絡媒體出現的突發重大輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，按以下辦法分類處置：
1.對于詢問、置疑、訴求類的，學校及時提出答復意見，能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2.對某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的'，商請執紀執法部門依紀依法查處。
3.對于捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請執紀執法部門依紀依法查處。
4.對推動改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。
(四）動態跟綜
專人負責對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時釆取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。
(五）總結評估
在網絡輿情被消除或趨于平穩后，要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告上報市教育局，并健全完善工作機制，不斷提高應對網絡媒體的能力。對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。
輿情應急處置預案 26
為了進一步提高我校網絡輿情應急處置水平，有效應對和快速化解網上輿論危機，支持積極向上的主流輿論占領各種網絡信息傳播載體，形成學校網絡輿情預警防和監測引導機制，根據《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》、《關于加強和改進互聯網管理工作的意見》結合我校工作實際，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于處置網絡上出現的對學校社會聲譽、教學秩序、事業發展有重大影響的信息，或對學校師生生活、工作、學習產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況。
二、工作原則
1.統一領導原則。將重大網絡輿情應對處置工作納入全校應急工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。
2.預防為主原則。學校所有教師應做好網絡輿情突發的預防工作。
3.協同一致原則。班主任應充分發揮職能作用，密切配合，協同一致，處置好網絡輿情突發事件。
三、組織機構和保障
重大網絡輿情發生后，應立即成立校網絡輿情應急工作領導小組。
應急組織機構
1.網絡應急輿情處置工作領導小組組成：
組長：
副組長：
成員：各班班主任
2.事件承辦人：
四、處置程序及辦法
（一）研判預警。學校教導處對本校可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
（二）快速反應。學校教導處發現重大網絡輿情后，要按照快速、暢通原則和逐級報告、雙重報告等要求，及時將情況報告學校網絡應急輿情處置工作領導小組。同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，召開碰頭會，制定并落實應急處置措施，快速及時將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料，并做到30分鐘口頭匯報和90分鐘書面匯報。如有必要，需將材料上報上級主管部門，及時溝通有關情況。
（三）分類處置。面對網絡媒體出現的突發重大網絡輿情，按照信息容的不同，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的`基礎上，需按以下不同辦法分類處置：
1.屬詢問、置疑、訴求類的，安排學校相關人依法依規進行辦理、提出答復意見，經學校主要領導和學校網絡信息保護工作領導小組審定后統一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。
2.屬對學校某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，請執紀執法部門依紀依法查處。
3.屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，如屬于學校部人員，以說服教育為主，情節惡劣者按學校相關校規校紀給予處罰，如屬于校外人員商請執紀執法部門依紀依法查處。
4.屬對推動學校改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。
（四）動態跟蹤。學校要落實專人對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。
（五）總結評估。在網絡輿情被消除或趨于平穩后，學校網絡應急輿情處置工作領導小組要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網絡媒體的能力。
五、后續工作
（一）善后處置
學校綜合治理領導小組指導做好突發事件的善后工作，盡快恢復正常的教育教學秩序，盡可能地減少損失和影響。
（二）總結分析
學校綜合治理領導小組會同參與處置的相關人對突發事件處置工作進行全面總結，吸取經驗教訓，進一步修訂和完善預案。
對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。
輿情應急處置預案 27
近年來，因突發事件網絡輿情應對不及時、不規范、不正確而造成較大負面影響，也嚴重影響事件的公正處置和善后，給單位、社會和國家造成不可估量的后果。為切實增強對突發事件的輿論應對能力，最大程度避免、減少和消除輿情危機造成的負面影響，鞏固提升政府公信力，營造良好、積極的輿論環境和氛圍，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規，各類市場主體、政府機關都應制定相應的應對預案。
一、預案建立范圍和響應原則
一般預案適用于規范、指導本單位、本部門、本地區范圍內發生的，已經或者知曉即將通過新聞媒體、網絡等途徑傳播，可能引起公眾普遍關注，進而損害本單位、本部門、本地區形象或影響社會穩定且涉及突發事件的輿情處置工作。如食品藥品安全、安全生產、交通運輸、環境保護等都應建立專項輿情應對預案。
響應原則是：輿情應對要堅持統一領導、條塊結合、屬地管理、協作配合、講求方法的原則，迅速掌握動態，及時準確反應，保障公眾安全，適度公開透明，盡力控制風險。
二、組織架構及職責分工
突發事件輿情應對工作應成立相應的領導小組，負責協調處置突發事件輿情危機。突發事件輿情應對工作領導小組組長由單位負責人擔任，并設副組長1—2名，由分管對外宣傳和重點領域的分管領導擔任。同時領導小組下設輿情應急處置辦公室，成員由業務部門、宣傳報道、后勤保障等負責人組成。
領導小組的主要職責：總體負責輿情危機處置工作；查清事件真相，確定事件性質；決定輿情危機處置各項具體措施；對事件處置進行評估、總結，提出對事件當事人的處理意見。
突發事件輿情應對工作領導小組辦公室的主要職責：牽頭組織收集、匯總輿情信息并進行研判、分析和評估，及時向領導、相關部門、上級機關通報網上輿情；加強與當地宣傳部門和相關媒體的聯絡，分析輿情信息發展的趨勢，及時向領導小組提供處置建議；與新聞媒體溝通，如有媒體采訪，由辦公室統一協調，業務部門工作積極配合、協助；審核并統一發布以單位名義發布的調查信息；根據需要通報網上評論引導信息，組織和協調針對性網上評論工作；組織開展輿情應對業務培訓。對輿情危機及是否有違法違紀行為，及時展開相關調查，在最短時間內做出初步結論，對涉及輿情危機處置提供法律支持。
其他相關部門職責：發現涉及本單位職能的輿情，快速開展調查（督查），做好源頭化解工作；提出處置建議和發布的答復內容，并由單位主要負責人簽署意見；根據需要及時研究并提出引導口徑，組織開展網上評論。
輿情監測員的職責：盡早發現突發事件的網絡輿情，是有效處置和正確引導的關鍵，各單位應建立網絡監測員隊伍，配合做好媒體、論壇的網上巡查，發現輿論并在其他平臺上或更大范圍擴散的，及時通報應急處置辦公室；爭取在第一時間、第一現場掌握事件真相，為快速開展實地調查、源頭化解工作，提供決策和處理意見。
三、應急預案的流程設計
（一）發現。領導小組辦公室負責輿情監測人員至少每天早晚各一次瀏覽各大主流媒體網頁，各單位負責輿情監測人員要密切關注本地媒體報道，以第一時間發現輿情。對微信、微博、報紙文章、電視畫面、廣播聲音、互聯網網頁等，應及時保存，固定證據。
（二）報告。發現輿情危機信息后，應將信息逐級報告分管領導、主要領導，同時報送上級部門應急處置辦公室。報告信息應包括輿情發生后媒體與網絡評論、引發輿情事件的基本情況（時間、地點、涉及單位、過程、結果）、網上跟貼的言論傾向。
（三）評估。分管新聞宣傳工作的領導在獲取發生或可能發生危機的事件信息后，落實人員對事件發展態勢進行評估，對是否需要應對、進行何種程度的應對措施提出意見。按照輿情的性質、波及范圍、影響程度，將輿情分為一般輿情與重大輿情。一般輿情指僅涉及管轄范圍，經初步分析，對單位整體形象影響不大的輿情；重大輿情指跨地區的，經初步分析，對單位整體形象有較大影響的輿情或被省、市級主流媒體（論壇）曝光，或微博轉發達100條以上的輿情。要按照實事求是、講究策略、注重實效、系統配合的處置要求，根據不同輿情等級，采取相應的應對流程。
（四）處置。根據輿情危機的不同等級和職責，各單位各司其職，迅速、穩妥地開展工作。對一般輿情，由應急處置辦公室牽頭，協同各業務單位，經分管領導審定并統一發布權威信息；對重大輿情，由主要領導牽頭，會同各單位落實源頭化解工作，經主要負責人審核、突發事件輿情應對工作領導小組審定，再統一發布權威信息。要主動爭取話語權，通過新聞通稿、主動邀請主流媒體、官方微博等多種渠道向社會公布，全面報道事實真相，減少公眾不必要的猜測，將危機引起的毀損度降到最低。采取必要的手段和方法，隨時關注事態的'發展變化，視情與宣傳部門、地方政府應急辦、公安機關等部門及時溝通，掌握社會輿論、媒體和互聯網上的反映，直至事態平息。必要時，可聯系有信譽的媒體，讓當事人接受采訪。未經領導小組授權，任何單位與個人不得擅自發布信息，不得擅自接受記者采訪。
（五）后續。如輿情危機事件得到較為妥善處理，社會媒體不再關注，當地民情趨向平和，處置工作可視為結束。輿情危機事件處置結束后，領導小組可根據需要，確定人員對輿情處置回顧總結，改進現實具體工作，防止類似負面輿情再次出現。
四、應急預案的保障機制
（一）組織保障。突發事件輿情應對工作領導小組可根據突發事件性質與輿情主體部門有重點地選擇小組成員開展工作。輿情主體部門包括輿情涉及業務的分管局領導、部門負責人。突發事件輿情應對工作領導小組辦公室負責網絡輿情的日常聯絡工作。
（二）隊伍保障。建立一支責任心強、反應靈敏的網上發言人、輿情員（網絡評論員）隊伍。輿情員（網絡評論員）至少要自行注冊1個微博賬號（新浪、騰訊、網易、搜狐等），以備網絡評論之用。
（三）響應保障。要形成和完善一套反應快速、運作有效的突發事件輿情應對機制。對發現涉及本系統的重要敏感負面輿情在4小時內、特別重大敏感負面輿情在2小時內向上級報告，并在24小時內通過網絡發布權威信息。對網上重大敏感負面輿情事件還應及時向宣傳部門（網宣）和公安部門（網警）通報相關情況。發生重大突發事件時，啟動24小時網上輿情值班制度。輿情主體單位要及時受理網民提出的意見、建議和訴求，在知曉發帖內容后3小時內（非工作時間順延）作出初步回應；需按程序辦理的，經部門領導審定在5個工作日內（遇節假日順延）確定答復意見；對確需延長辦理時間的，應當作出說明，最長辦理時間不得超過10個工作日。對屬地明顯的網上信息，由當地政府或部門獨立處置；對屬地不明顯或跨轄區的網上信息，由上一級機關處置、落實源頭化解、處置工作。
（四）培訓保障。要加強對輿情應對業務能力的培訓，努力提高運用互聯網應對輿論的能力，提高與媒體打交道的能力。由應急管理領導小組辦公室牽頭做好培訓工作，進而提高系統應急指揮和緊急處置的能力。
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一、總則
（一）編制目的
網絡輿情是通過互聯網傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉貼等實現并加以強化。由于互聯網具有虛擬性、隱蔽性、發散性、滲透性和隨意性等特點，越來越多的網民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網絡輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善，負面的網絡輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網絡輿論的及時監測、有效引導，以及對網絡輿論危機的積極化解，有利于維護社會穩定，為公司發展營造良好的網上輿論環境。
（二）適用范圍
本預案適用于處置網絡上出現的關于公司及所屬各部門發生任何級別的安全事故、造謠誹謗信息等危害安全穩定的各類網絡輿情突發事件及其它各種類型突發公共事件的新聞報道或論壇、博客帖子等。
（三）工作原則
按照“積極發展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，以“屬地管理原則、黃金四小時原則、解決問題原則”為處置工作原則，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網上熱點敏感問題、突發事件的'處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確發布權威信息，有效引導網上輿論。
二、組織機構
1、網絡輿情領導機構。成立金茂擔保網絡輿情引導處置領導小組，作為公司網絡輿情應急指揮的領導機構，在公司黨支部的統一領導下開展工作。領導小組組長由黨支部書記、總經理擔任，領導小組副組長由副總理擔任，領導小組成員由公司各科室主要負責人擔任。副組長具體負責引導處置的組織實施，辦公室協助抓好工作落實。
2、領導小組下設辦公室。成員由各科室負責人組成，負責網絡輿情的監管、搜集、整理工作。
3、領導小組工作職責。組織相關科室人員，統一對外口徑，確定對外發布內容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
三、應急程序
輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：
第一步：發現輿情。輿情監控員通過“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不間斷搜索關鍵詞，以及結合瀏覽國家、省、市、區主流網站媒體的方式，通過判斷，篩選出相關輿情，記錄其出處并分類（特別重大網絡輿情、重大或較大網絡輿情、一般網絡輿情、影響較小的網絡輿情），通過分類選擇特重大網絡輿情和重大網絡輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。
第二步：監測輿情。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作，發現輿情后網評員要時刻監測輿情發展動向，直至輿情平息為止。在監測過程中發現輿情惡化、影響面擴大等不良發展趨勢時要及時上報公司網絡輿情引導處置領導小組，以便及時有效地處理。
第三步：快報事實。發現輿情后，輿情監控員要第一時間（半小時內）上報公司網絡輿情引導處置領導小組組長和區金融監管局、區委宣傳部。特別重大網絡輿情要上報區委辦、區政府辦。上報輿情要真實、客觀，以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。
第四步：會商措施。接到輿情上報后，公司網絡輿情引導處置領導小組要及時召開網絡輿情應對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大網絡輿情、重大或較大網絡輿情，要及時聽取區委辦、區政府辦、區委宣傳部的會商措施并結合本單位的實際情況，提出合理的處理意見和建議，拿出最終處理措施，以便及時有效地對輿情加以引導和回復。
第五步：形成通稿。較大輿情經過會商形成通稿，通稿經區委辦、區政府辦、區委宣傳部或區金融監管局、公司網絡輿情引導處置領導小組同意后，及時對輿情加以回復。一般網絡輿情由公司領導小組審核把關。
第六步：正面回復。新聞發言人在輿情發生后十二小時內根據通稿，通過媒體渠道進行正面回復。同時網絡評論員根據通稿撰寫網絡評論文章對輿情正面回復，回復評論文章要做到具有針對性、有效性和預見性。
第七步：跟蹤引導。對輿情回復后，輿情監控員要時刻留意輿情發展動向，發現對回復提出疑問或者質疑的跟帖后，要及時、細心地加以引導，如自己對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時，要及時上報。上報后，經公司網絡輿情引導處置領導小組會商后拿出一個合理的方案加以回復，從而實現對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。
四、分級響應
Ⅰ、特別重大網絡輿情
根據需要，經引導處置領導小組組長向區委、區政府、區金融監管局請示，在區委、區政府、區金融監管局的領導下，引導處置領導小組具體負責開展應急工作。
Ⅱ、重大或較大網絡輿情
由引導處置領導小組領導上報區政府分管領導、區委宣傳部、區金融監管局，會同相關部門開展應急工作。
Ⅲ、一般網絡輿情
由引導處置領導小組領導上報區金融監管局，會同相關科室（單位）開展應急工作。
Ⅳ、影響較小的網絡輿情
經引導處置領導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關科室（單位）開展應急工作。
五、工作機制
（一）網絡輿情檢測
1、日常監測。將網絡輿情監測作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發現不利于社會穩定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到引導處置領導小組，為引導處置領導小組提供社會輿情方面的信息支持。
2、突發事件監測。當發生群體性突發事件時，組織對網絡輿情進行24小時不間斷監控，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，為決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。
（二）網絡輿情預警
1、制定危機預警方案，針對各種類型的危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。
2、密切關注事態發展，保持對事態的第一時間獲知權，加強監測力度。
3、及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的政府相關部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。
（三）網絡輿情應對
1、針對網上出現虛假不實報道，由引導處置領導小組及相關科室（單位）及時采取措施，與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。
2、針對突發事件產生的網絡輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關科室（單位）會商解決對策，及時做好與相關網絡媒體溝通工作，在第一時間內發出官方聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發事件產生的不良影響。
3、根據網絡輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發布會，由引導處置領導小組領導上報區委、區政府、區金融監管局指定專人對外發布權威消息，向公眾澄清事實，積極加強正面引導，消除不利影響。
六、后期處置
（一）善后工作
網絡輿情引導處置結束后，引導處置領導小組辦公室和相關科室（單位）負責關注網絡上相關事件的輿情趨勢。
（二）總結評估
網絡輿情應急處置結束后，引導處置領導小組組織有關科室（必要時可邀請相關專家），對引導處置工作進行全面總結和評估。對參與引導處置工作的單位和個人進行責任考評，表彰先進，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關領導和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善有關工作方案。
七、應急保障
1、通信保障。引導處置領導小組應在全公司建立網絡輿情應急處置工作隊伍，公司各科室均有專人負責，確保網絡輿情工作隊伍之間的聯絡暢通及時。
2、人力和技術保障。由引導處置領導小組負責協調，組織全公司網絡輿情工作隊伍，不間斷對重點網站、重點論壇進行監控。
3、培訓保障。定期組織全公司網絡輿情隊伍開展培訓，不斷提高網絡輿情應急處置工作人員政治上的敏感性和業務上的嫻熟能力。
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