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在日常學習、工作或生活中,難免會出現一些事故,為了避免事情愈演愈烈,往往需要預先編制好應急預案。優秀的應急預案都具備一些什么特點呢?下面是小編收集整理的最新應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
最新應急預案1
1.總則
1.1目的
為更好落實市、區關于重度污染天應急管理工作有關精神,建立健全重污染天氣預警和應急機制,確保重污染天氣時我局應急工作高效、有序進行,保障公眾身體健康,促進社會和諧,新城區城市管理綜合行政執法局重度污染天氣應急預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《城市大氣污染應急預案編制指南》及陜西省、西安市《重污染天氣應急預案》等法律、法規、規章和文件規定,結合我局承擔職責,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我區行政區域內重度污染天氣時,各拆遷工地濕法作業措施落實及組織落實焚燒冒黑煙、明火燒烤、油煙凈化設施使用監管措施等應對工作。
1.4工作原則
(一)以人為本。通過采取各種措施,最大限度降低重污染天氣造成的危害。
(二)預防為主。通過采取得力的防范措施,提前預防,盡可能避免造成惡劣后果。
(三)按級負責。按照區政府重度污染天氣應急總體預案要求,按照職能分工實行按級負責制。
(四)協調聯動。加強同區治污減霾辦、環保等職能部門協作和聯動,建立健全信息共享機制。充分利用12342城管客服熱線及公共網站、微信平臺等渠道發揮市民群眾的參與度,提高公眾防護、參與意識,共同推進工作。
2.組織機構及職責
2.1應急組織機構與職責
新城區城市管理綜合行政執法局重度污染天氣應急指揮工作由新城區執法局治污減霾領導小組統一指揮。
主要職責是:協調制定本局重度污染天應急預案;指揮和協調全局重度污染天應急事件的處置;協調調查和處理較大和重大重度污染天氣職責落實不力事件。
2.2組織體系
(一)各街辦城管執法中隊、火車站廣場管委會城管執法中隊負責屬地區域內重度污染天氣應急工作;直屬一中隊、直屬二中隊分別按照城內、城外區域劃分做好重度污染天氣應急工作。
(二)局治污減霾辦公室下設的檢查一組、檢查二組負責對各執法中隊重度污染天工作措施落實情況進行監督檢查。重度污染天預警級別達到二級以上(含二級)(橙色)時,除檢查一組、檢查二組外,由機關其他科室分別抽出專人配合檢查一組、檢查二組開展監督檢查。
同時,各業務科室積極應對重污染天氣應急工作:執法監督科和考評辦負責對重污染天氣應急檢查;信息處置中心負責對重污染天氣相關投訴問題處置并做好回復;法規宣傳科負責對重污染天氣應急工作法律法規解釋;局辦公室負責對重污染天氣媒體反映問題回復及相關信息報道工作;行政科負責對重污染天氣檢查車輛的`調配、值班安排等工作。
3.預警響應
3.1預警劃分
按照重污染天氣的發展趨勢和嚴重程度,將預警劃分為四個等級,由低到高依次為IV級預警、III級預警、II級預警、I級預警,分別用藍、黃、橙、紅顏色標示,I級預警(紅色)為最高級別。
3.2響應程序
(一)我局根據區級下達的空氣重污染預警發布與解除指令,執行或解除重度污染天氣預警應急工作。
(二)空氣重污染預警發布后,局屬各中隊分別依照預警級別對屬地區域相關職能工作進行落實;檢查一組、檢查二組分別對各中隊工作落實情況進行監督,查看值守人員在崗情況并及時匯總情況上報局重度污染天氣應急領導小組,規劃方案《新城區城市管理綜合行政執法局重度污染天氣應急預案》。
3.3響應措施
3.3.1IV級(黃色)應急響應及措施
IV級應急響應啟動時,局屬各中隊、機關各科室、檢查一組、檢查二組分別依照局年度治污減霾工作實施方案中相關任務、職責開展工作,
3.3.2III級應急響應及措施
III級應急響應啟動時,局屬各中隊、機關各科室、檢查一組、檢查二組除依照局年度治污減霾工作實施方案中相關任務、職責、措施開展工作外,同時開展揚塵防治餐飲業治理等工作。措施如下:
(一)拆遷工地監管
(1)相關街辦執法中隊對屬地區域拆遷工地進行監管,落實停工措施。
(2)直屬一隊、直屬二隊配合街辦中隊對拆遷工地停工措施落實情況進行檢查,并將區域內各拆遷工地停工措施落實情況報執法監督科,由執法監督科統一匯總后上報區重污染天氣應急指揮部辦公室和區監察局。
(二)焚燒問題監管
(1)各街辦執法中隊負責對屬地區域內焚燒行為的查處,直屬一隊、直屬二隊、檢查一組、檢查二組落實輔助檢查,發現問題按照“先滅火、后處罰”的方式,隨后通知屬地中隊查處并制作法律文書。
(2)局屬各中隊、檢查一組、檢查二組檢查焚燒行為重點區域包括:廢品回收點周邊、保潔員道班房、背街小巷老舊商店(不具備取暖條件的)、建筑工地等周邊。
(3)局辦公室與信息處置中心配合,負責加強宣傳,充分發揮12342城管投訴熱線作用,依據市執法局20xx年制定的治污減霾工作(重點是明火點)有獎舉報機制,積極鼓勵市民群眾共同參與、監督。
(三)露天燒烤及400平米以上餐飲門店監管
(1)執法監督科每周組織人員開展不少于1次的夜市大檢查和不少于2次的聯合執法活動,并制作詳細的聯合執法情況臺賬(含活動安排和圖片資料、信息、活動小結等)。
(2)各街辦中隊以年度為單位,每年六月份與屬地燒烤店負責人簽訂協議書并開展約談,逐步推行夜市燒烤門店黑名單制度。
(3)各街辦中隊以年度為單位,每年第一季度、第三季度分別對屬地區域400平米以上餐飲門店進行臺賬更新統計。
(4)各街辦中隊每周對400平米以上門店進行不少于3次的自查,檢查一組、檢查二組每周開展不少于2次的抽查,凡在自查或抽查中發現400平米以上餐飲門店未安裝或使用油煙凈化設施的,聯合工商等職能部門,由區重度污染天應急指揮部門授權對該門店實行強制停業。
(5)執法監督科負責匯總上報400平米以上餐飲門店停業名單,并報區重度污染天氣應急指揮部辦公室和區監察局備案。
3.3.3II級、I級應急響應及措施
II級應急響應啟動時,增加對400平米以上餐飲門店自查次數1次、抽查1次;I級應急啟響應動時,增加對400平米以上餐飲門店自查次數2次、抽查2次。
II級應急響應啟動時,增加露天燒烤夜間大檢查次數至2次、聯合執法至3次;I級應急啟響應動時,增加露天燒烤夜間大檢查次數至4次、聯合執法每兩日開展1次。
3.3.4重度污染天應急工作資料報送
局屬各中隊對屬地區域應急工作情況、報表進行統計,按照要求報送執法監督科,執法監督科匯總后按時限、要求上報新城區重度污染天氣應急領導小組。
3.4應急結束
重度污染天應急工作解除后,根據區級安排,結束應急工作,開展日常監管,并認真總結經驗教訓。
4.附則
4.1預案更新
本預案根據市、區《應急預案管理辦法》有關規定,視情況變化及時修改。
4.2預案報備
本預案須報區重度污染天氣應急領導小組備案。
4.3預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
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最新應急預案2
為預防災害性水文氣候、地質災害和工程本身突發性重大險情和各種突發事件發生時,有效保護國家和人民生命財產安全,最大限度地防止和減輕災害損失,保證水庫安全,結合XX水庫自身特點和工程實際,本著科學合理,切實有效和可操作性強的要求,特編制本預案。
一、指導思想
以確保人民群眾生命安全為首要目標,本著求真務實、科學合理和以人為本的精神實質,按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛方針;執行行政首長負責制;防汛工作分級分部門負責制、工程技術人員技術負責制;全面動員全社會力量投入防災減災工作,全面部署,保證重點,統一指揮,統一調度,服從大局,團結抗洪。以氣象水文信息為基礎,工程措施和非工程措施相結合,立足于防大汛、搶大險、抗大災,確保水庫安全度汛。
二、編制依據
本預案的編制依據是《防洪法》、《防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關法律、法規、規章以及有關技術規范、規程和經批準的水庫汛期調度運用計劃。結合XX水庫工程運行管理實際,特編制的《應急預案》,以作為防汛抗洪指揮決策、防洪調度和搶險救災的重要依據。
三、適用范圍
(一)超標準洪水
超標準洪水指水庫發生超過設計的校核標準的洪水。
(二)工程隱患
1、擋水建筑物:如發生嚴重的大壩裂縫、滑坡、管涌及漏水,大面積散浸,集中滲流,決口等危及大壩安全或可能導致垮壩的險情。
2、泄水建筑物:如緊急泄洪時溢洪渠、放水閘門、啟閉設備失靈,溢洪道堵塞,側墻倒塌,底部嚴重沖刷等危及大壩安全的險情。
(三)地震災害,超設防標準地震導致大壩嚴重裂縫、基礎破壞等危及大壩安全的險情。
(四)地質災害,山體滑坡、泥石流等地質災害導致水庫水位嚴重壅高等危及大壩安全的險情。
(五)戰爭或恐怖事件,上級宣布進入緊急戰備狀態。
(六)其它不可預見的突發事件可能危及大壩安全的險情。
四、水庫基本概況
(一)水庫巡視檢查由水庫管理人員負責。水庫巡視檢查分為日常巡查、月巡查和特別巡查三類。日常巡查:每日不少于一次;月巡查為每月的安全檢查;特別巡查為特殊情況下的不定期檢查,如在出現歷史最高水位、水位驟升聚降、特大暴雨、地震及附近大爆破時可能造成工程發生異常情況及上級有關部門要求檢查等。當水庫遭遇大暴雨、或出現險情征兆、或遭遇其它突發事件時,應及時組織專人進行24小時不間斷值班巡查。
(二)每次巡查均按附表內容做出記錄,填寫巡視檢查記錄表。如發現異常情況,除應詳細記述時間、部位、險情和繪出草圖外,還應及時向縣水務局和鎮人民政府報告。
(三)巡查記錄必須及時整理,并將巡查結果分別報有關部門整理歸檔。
(四)管理人員要定期清理庫區垃圾和漂流物,清理大壩表面的樹木、灌木以及高度在20厘米以上的雜草,保持水庫的整潔。檢查水庫管理范圍內有關影響水庫安全和整體環境的違章設施,對在大壩埋設電桿,管理范圍內違章建設、采挖砂石等,一旦發現應立即阻止并逐級報告。
5、當發現水庫出現險情征兆時,水庫管理員應立即向鎮水務站報告;鎮水務站應立即向水庫應急指揮部報告,水庫應急指揮部接到報告后,應立即派人到現場檢查,同時準備采取相應應急措施;并將情況及時向上級防汛抗旱指揮部報告。
五、鎮水務站建立水庫巡查制度,制定巡查檢查內容,明確重點檢查部位,并負責對水庫的巡查,做好檢查記錄。
(一)壩頂:有無裂縫、異常變形、積水或植物滋生等現象;防浪墻有無開裂、擠碎、架空、錯斷、傾斜等情況。
(二)迎水坡:護面或護坡是否損壞;有無裂縫、剝落、滑動、隆起、塌坑、沖刷、或植物滋生等現象;近壩水面有無冒泡、變渾或漩渦等異常現象。
(三)背水坡及壩趾:有無裂縫、剝落、滑動、隆起、塌坑、雨淋溝、散浸、冒水、滲水坑或流土、管涌等現象;排水系統是否通暢;草皮護坡植被是否完好;有無獸洞、蟻穴等隱患;濾水壩趾、減壓井等導滲降壓設施有無異常或破壞現象。
(四)壩基:基礎排水設施的工況是否正常;滲漏水的水量、顏色、氣味及渾濁度、酸堿度、溫度有無變化;基礎是否有裂縫、滲水等現象。
(五)壩端:壩體與岸坡連續處有無裂縫、錯動、滲水等現象;兩岸壩端區有無裂縫、滑動、崩塌、溶蝕、隆起、塌坑、異常滲水和蟻穴、獸洞等。
(六)壩趾近區:有無陰濕、滲水、管涌、流土或隆起等現象;排水設施是否完好。
(七)壩端岸坡:繞壩滲水是否異常;有無裂縫、滑動跡象;護坡有無隆起、塌陷或其他損壞現象。
(八)引水段:有無堵塞、淤積、崩塌。
(九)溢洪渠:有無沖刷或砂石、雜物堆積等現象。
(十)進水段:有無坍塌、崩岸、淤堵或其他阻水現象;流態是否正常。
(十一)閘門及其開度指示器、門槽、止水等能否正常工作,有無不安全因素。
(十二)啟閉機能否正常工作;備用電源及手動啟閉是否可靠。
六、險情上報
險情上報的內容包括:出險水庫名稱、出險時間、出險位置、險情類型;當前水位、蓄水量、出入庫流量、已采取的措施等。
七、險情處置程序
(一)鎮水務站及時收集和掌握雨情、水情和險情,定時向水庫防洪應急指揮部匯報請示,在防汛緊急狀態下,每半小時匯報一次。
(二)當水庫遭遇重大突發事件,水庫調度運用方案由水庫應急指揮部擬定,報經縣防汛抗旱指揮部同意后執行。
(三)水庫因突發事件而面臨重大險情威脅時,水庫應急指揮部必須快速反應、科學決策。決策由指揮部召集有關成員單位防汛會商后做出,然后由指揮部指揮長簽發命令,交指揮部成員單位按照各自的職責分工執行,須向上級防汛指揮部請示批準的防洪措施要請示批準。
(四)水庫出現險情時,由水庫應急指揮部指揮長組織有關部門實施搶險。必要時申請上一級防汛防旱指揮部及縣水務局派有關領導帶領技術人員到現場指導搶險。
八、決策機構與程序
水庫防洪應急預案的申請啟動程序是:首先由水庫管理員向XX村報告,XX村向鎮防汛抗旱指揮部提出申請,經鎮人民政府批準后由鎮防汛指揮部宣布啟動預案并組織實施。
九、預案的啟動
啟動水庫防洪應急預案可參考以下條款,如滿足以下任意一項條件,可考慮申請啟動預案:
(一)工程發生重大險情如發生嚴重的大壩裂縫、滑坡以及決口等危及大壩安全的可能導致垮壩的險情。
(二)其他原因如地震、地質災害、戰爭、恐怖事件(人為破壞)等可能危及大壩安全的險情。
(三)超標準洪水,指水庫超過設計的校核標準的洪水。
(四)經水庫防洪應急預案的審批部門批準的需要啟動應急預案的其它緊急情況。
(五)所有可能造成危及水庫安全及下游生命財產安全的情況均可考慮申請啟動預案。
十、主要險情及搶險措施
(一)滲水:由于土壩土料夯壓不實、施工質量差等原因,壩體內部浸潤線明顯抬高,在背水坡滲水出逸點以下,土體過份濕潤或發軟,甚至不斷地有水滲出的現象。
(二)漏洞:土壩的背水坡及坡腳附近出現橫貫壩身或基礎的滲流孔洞。
(三)塌坑:土壩的.頂部、迎水坡、背水坡及其坡腳附近突然發生局部下陷而形成的險情。
(四)管涌、流土:當水庫達到高水位時,壩基中的滲透水流常有可能導致壩下游坡腳附近發生管涌或流土。這種現象,從水文地質特征和水力條件來分析,有兩種情況:一種是在一定的水力梯度的涌流作用下,砂礫土中的細顆粒在孔隙的孔道中發生移動,并被水流帶出基礎以外,稱為管涌;另一種情況是在粘性土或非粘性土中,滲透水流的水力梯度進一步增大,使壩基的局部土體表面隆起或大塊土體松動而隨滲水流失的現象,稱為流土。
(五)裂縫:裂縫是土壩常見的一種險情,有時也可能是其他險情的預兆,如滑坡裂縫。裂縫按其部位分為表面裂縫、內部裂縫;按其走向分為橫向裂縫、縱向裂縫、龜紋裂縫;按其成因可分為不均勻沉陷裂縫、滑坡裂縫、干縮裂縫、冰凍裂縫、振動裂縫。
(六)滑坡:壩體出現滑坡,主要是邊坡失穩,土體的下滑力超過了抗滑力,造成了滑坡險情。
(七)漫溢:指水庫遭遇超標準洪水,洪水或風浪從壩頂溢出的險情。
針對上述的主要險情,通常考慮的搶險方案有:
(一)滲水搶險的搶護原則:“臨水截滲,背水導滲”。
1、臨水截滲。根據所用材料又分為:
(1)土膜截滲。
(2)拋粘土截滲。
(3)土袋前戧截滲。
主要搶險物資有土工膜、粘土、編織袋、麻袋等。
2、背水反濾導滲溝。常見的導滲溝有:
(1)土工織物導滲溝。
(2)砂石導滲溝。
(3)梢料導滲溝。
主要搶險物資有土工織物、砂卵石、梢料等。
3、背水反濾層。常用的有:
(1)土工織物反濾層。
(2)砂石反濾層。
(3)梢料反濾層。
主要搶險物資同前導滲溝。
4、透水后戧(透水壓浸臺)。常見的有:
(1)砂礫料后戧。
(2)梢土后戧。
主要搶險物資為砂、砂礫、梢料、沙土等。
(二)漏洞搶護原則:“前堵后排,臨背并舉”。常用的幾種搶護方法如下:
1、臨水截洞。常用的方法有:
(1)塞堵法,通常用軟楔堵塞或草捆堵塞。
(2)蓋堵法,常用土工膜、蓬布、鐵鍋、軟簾或網兜蓋堵。
(3)戧堤法,常見的是拋粘土前戧和臨水筑月堤。
主要搶護物資有麥秸、稻草、麻繩、鐵鍋、軟簾、網兜、木板、粘土等。
2、背水導滲。目的是制止壩體土料流出,防止險情繼續擴大。常用的方法有反濾壓蓋,透水壓滲臺和反濾圍井等。主要搶險物資有土工織物、砂石料、梢料、沙土料等。
(三)塌坑的搶護方法:
1、翻填夯實。
2、填塞封堵,適用于發生在臨水坡的水下塌坑。
3、填筑濾料,適用于發生在壩的背水坡的塌坑,主要的搶險物資有土料、草袋、麻袋、編織袋、粘土、砂石料等。
(四)管涌、流土搶護原則為“反濾導滲,控制涌水,留有滲水出路。”常用的幾種搶護方法如下:
1、反濾壓蓋:目的是制止地基土沙流失,以穩定險情。適用于管涌或流土處數較多,面積較大,并連成片,滲水涌沙比較嚴重的地方。常用的有:
(1)土工織物反濾壓蓋。
(2)砂石反濾壓蓋。
(3)梢料反濾壓蓋。
主要的搶險物資有土工織物、塊石、沙袋、粗砂、大石子、小石子、梢料等。
2、反濾圍井:適用于背水坡腳附近地面的管涌、流土數目不多,面積不大的情況。常見的做法是:
(1)土工織物反濾圍井。
(2)砂石反濾圍井。
(3)梢料反濾圍井。主要的搶險物資有土工織物、沙袋、沙礫石、土袋、砂石料、梢料等。
3、減壓圍井:此法適用于臨背水頭差較小,高水位持續時間短,出現管涌或流土的周圍地表堅實、完整、滲透性較小的情況。常用的做法有:
(1)無濾層圍井。
(2)無濾層水桶。
(3)背水月堤。
主要的搶險物資有土袋、無底的鐵桶或木桶等。
4、透水壓滲臺:適用于管涌或流土較多、范圍較大、反濾料缺乏,但沙土料源比較豐富的地方。具體做法:先將搶險范圍內的雜物清除,用透水性大的沙土修筑平臺。主要搶險物資為沙土料。
5、水下管涌搶護:常用的方法有:
(1)填塘。即用沙性土或粗砂將坑塘填筑起來,制止涌水帶沙以穩定險情。
(2)水下反濾層。如坑塘過大,用沙土填塘有可能貽誤時機時,采用此法。
(3)抬高坑塘和排水溝水位:此法與減壓圍井類似。主要的搶險物資有砂石、沙土、砂石反濾層等。
6、流土搶護:一般可在隆起的部位,就地取材,鋪麥秸或稻草一層,厚10~20cm,其上再鋪柳枝或秸桿一層厚約20~30cm。然后在其上壓土袋或塊石。主要搶險物資有梢料、土袋、塊石等。
(五)裂縫搶護原則:首先要判明產生裂縫的主要原因。對橫向裂縫應迅速處理。縱向裂縫,如屬滑坡性裂縫或較寬較深的不均勻沉陷裂縫,均應及時處理或緊急搶護。常用的搶險方法有:
1、開挖回填,適用于橫向裂縫或沒有滑坡可能性的縱向裂縫,并經檢查觀測,裂縫發展已經穩定。在開挖前,用把過濾的石灰水灌入裂縫內,以探明裂縫的走向和深度,指導開挖。在開挖時,一般采用梯形斷面。
2、橫墻隔斷。此法適用于橫向裂縫搶護。
3、封堵縫口。當裂縫寬度小于1cm、深度已經穩定,可用此法。具體做法是:
(1)用干而細的沙壤土由縫口灌入,再用板條或竹片搗實。
(2)灌塞后,沿裂縫作寬5~10cm、高3~5cm的拱形小土埂壓住縫口,以防雨水浸入。
(六)滑坡搶護原則:設法減少滑動力與增加抗阻力,其具體做法可歸納為“上部削坡減載,下部固腳壓重”。對因滲流作用而引起的滑坡,必須采取“前堵后排”的措施。常用的滑坡搶護方法有:
1、固腳阻滑。在保證壩身有足夠的擋水斷面的前提下,將滑坡的主裂縫上部進行削坡,以減少下滑荷載。同時在滑動體坡腳外緣拋塊石或沙袋等,作為臨時壓重固腳,以阻止繼續滑動。
2、濾水土撐。該法適用于背水壩坡排水不暢,范圍較大,取土又較困難壩段。
3、濾水后戧。該法適用于斷面單薄、邊坡過陡、有濾水材料和取土較易處。
4、濾水還坡。采用反濾結構,恢復壩的斷面搶護滑坡的措施,稱為濾水還坡。適用于壩的背水坡,主要是由于土料滲透系數偏小引起浸潤線升高,排水不暢而形成的嚴重滑坡。常用方法有:
(1)導滲溝濾水還坡。
(2)反濾層濾水還坡。
(3)梢料濾水還坡。
5、臨水截滲。在臨水坡滑坡,采用搶筑粘性土戧截滲。
滑坡搶險主要物資是塊石、沙袋、沙土、土工織物、砂石料、梢料等。
(七)當水庫遇到超過設計的校核防洪標準的洪水時,通常考慮的應急措施有:
1、加大泄洪流量。將溢洪渠、放水閘門全部打開,在確保安全的前提下,達到最大泄流量,保證其正常運行。
2、考慮采用非常措施。如果遇到洪水即將漫頂而上游繼續下大雨的非常情況,可以考慮采用炸掉側堰這一非常措施。
3、在壩頂部位搶筑子埝。常用的搶護方法有:
(1)土料子埝,土料宜選用粘性土。
(2)土袋子埝,一般用粘性土料為宜。
(3)樁柳(木板)子埝。
(4)柳石(土)枕子埝。
4、其它有效搶險措施。
十一、警報預警發布
(一)XX水庫為小(二)型,按分級管理的原則,水庫下游威脅區域人員轉移警報由鎮防汛抗旱指揮部發布。
(二)當水庫遭遇突發事件導致重大險情,威脅下游群眾安全時,報請鎮防汛指揮部發布人員轉移警報,鎮防汛指揮部會商后由指揮長簽發予以發布。
(三)警報分預警和報警。預警后人員做好轉移準備,報警后組織轉移。本水庫采用預警信號為銅鑼敲擊長聲,報警信號為銅鑼敲擊短聲。具體由XX村總支書記及各組組長負責實施,但警報必須經水庫應急指揮部通知后發布,不能隨意自動報警。
(四)鎮、村、組建立報警網,人員轉移警報經鎮防汛抗旱指揮部指揮長簽發后,逐級通知至轉移群眾。
十二、應急轉移及逃生方案
水庫下游的XX村街上組群眾及牲畜和物資轉移安置點設在XX學校。
十三、出險標志
根據水庫潰壩洪水的受災范圍,計劃在交通要道、洪水淹沒邊界等重點地段白天懸掛醒目標志牌,夜間使用紅燈警報等標志。由XX村民委員會負責,責任人XXX。
十四、搶險組織保障
(一)按照行政首長負責制的要求,根據分級分部門負責的原則,成立水庫應急指揮部,由政府相關職能部門組成。水庫應急指揮部名單如下:
(二)指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮黨政辦公室。
(三)指揮部各組成單位及職責如下:
鎮黨政辦公室:負責搶險救災的組織、協調、監督、指導等工作。組織防洪搶險,參加防汛決策,負責車輛高度工作。
鎮武裝部:執行國家賦予的抗洪搶險任務,負責組織民兵搶險隊伍。
鎮水務站:負責防洪工作的行業管理,及時收集、掌握雨情、水情、工情、災情,協同有關部門搞好洪水預報。組織防洪搶險工作及水毀工程的修復、水利設施災害統計。
XX派出所:負責維護搶險秩序和災區社會治安工作,防洪緊急期間協助防汛部門組織群眾撤離和轉移,打擊盜竊防洪物料、破壞水庫工程設施的犯罪分子,做好防洪搶險的治安保衛工作。
鎮社會事務辦:負責洪災的救災和災民的生活救濟工作。負責民政災情統計,接收救災捐贈款物。
鎮應急辦:保障水情、險情、災情電話的及時、準確傳遞。
社區衛生服務中心:負責災區的防病、治病工作。加強災區衛生防疫,預防疾病流行。
XX國土所:負責所轄防洪、排澇、排水工程的防汛搶險及房屋建筑的抗洪、抗風安全等。負責對重大的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等山地災害的預案制定、監測、勘察和防治和善后處理工作,并及時向防汛部門提供山地災害易發地區的情報。
鎮交管站:負責道路交通的修復,保障道路暢通;做好救災物資、器材、商品的組織協調供應工作。
鎮安監站:負責各級各部門對外對上報災或宣傳所需的抗洪救災、災情損失等音像材料的攝編工作,并及時報送各有關部門。
鎮農牧綜合服務中心:負責制訂和指導農業、水產及農經作物抗災、補救措施,落實所轄場所防汛工作,負責農業災情統計編報。
供電所:負責轄區內電力的運行安全和防洪應急指揮部門防洪調度命令的實施,保障防洪搶險、救災的電力供應。
XX村民委員會:負責險情具體信息的傳遞工作和淹沒區內村民緊急撤離工作,保障搶險救災工作的順利進行。
十五、搶險隊伍保障
(一)搶險專業隊指由鎮水務站和群眾防汛隊伍中選拔出的有搶險經驗的人員組成的搶險隊伍。搶險隊伍人數不少于30人,在工程出現重大險情時必須第一時間趕到,投入搶險工作。
(二)群眾搶險隊指由當地群眾及鎮民兵組成,群眾搶險隊由水庫影響范圍內的組織一支30人的搶險隊伍。
(三)搶險預備隊由鎮直單位職工組成,必要時投入戰斗。
十六、搶險物資保障
(一)水庫搶險物資主要是:編織袋、樁木(竹樁)、鐵錘、鐵絲等。
(二)物資儲備以鎮黨政辦,按照“集中儲備,集約管理,統一調度”的原則進行。
(三)樁木報經林業部門同意,臨時從兩側山上砍伐、農戶儲備或從臨近地區臨時調用。
(四)土料及反濾材料就近在壩上游50米或更遠處挖取,但不允許對大壩造成危害及影響。緊急搶險物料按照流水線工作方式分工運送。
(五)應急搶險照明由下游村莊臨時拉電或由鎮防汛抗旱指揮部儲備的發電照明機組提供。
(六)應急不足物資可由鄉防汛抗旱指揮部協助調撥。物資調度由鎮防汛抗旱指揮部統一直接從儲備點調度,各職能部門做好本職工作。
十七、通訊保障
(一)水庫目前最主要的報汛方式人工觀測為主,在應急狀態下水管人員24小時值守水庫,以便確保水庫水情收集及時、暢通。
(二)在應急狀態下通訊人員堅持24小時值班,及時掌握雨情、水情及險情,并按時向上級請示匯報。對于重大汛情及險情要及時向上匯報,匯報程序是水庫管理員向XX村民委員會和鎮水利站匯報,XX村民委員會向防汛辦匯報,鎮防汛辦向縣防汛抗旱指揮部匯報,對需要采取的應急措施要及時請示批準執行,對傳達的指揮調度命令及意見,要及時準確傳達。
十八、災民救助安置
根據水庫防洪應急指揮部成員單位分工,鎮民政辦負責災民的生活救濟,包括日常生活用品,負責災區所需有關生產、生活物資的貨源組織和供應。所有救災物資的調撥和供應計劃由應急指揮部民政、財政、農業、防辦等部門協商確定,交民政部門組織實施。
十九、災后衛生防疫
依據指揮部成員單位分工,鎮社區衛生服務中心負責災區醫療救護和衛生防疫工作。災區救護和防疫所需器械、藥品和設施儲備,救護和衛生防疫工作,由鎮社區衛生服務中心組織有關醫療單位和醫護人員實施。
二十、解除警報
當水庫的重大險情得到有效控制,上游停止了降雨,水庫洪水位下降,經水庫應急指揮部決定,報鎮防汛抗旱指揮部同意后,由鎮防汛抗旱指揮部發布解除警報命令。
二十一、預案的結束
當水庫的重大險情得到有效控制,鎮防汛抗旱指揮部視汛情宣布結束預案。
二十二、附則
(一)人員的變更
本預案中水庫應急指揮部成員或其它責任人工作變動,其職責由接任者負責。
(二)預案管理與更斷
本預案由鎮防汛抗旱指揮部辦公室負責管理,并負責組織對預案進行評估。每4年對本預案評審一次,視情況變化作出相應修改。
最新應急預案3
隨著全球氣候變化的加劇,臺風頻繁發生是常態。為了保障公園游客的安全,成都市的公園應建立完善的臺風應急預案。預案應包括以下幾方面內容:
1. 臺風監測和預警系統
公園應配備臺風監測和預警系統,及時掌握臺風的動向和預測路徑,以便將預警信息及時傳達給游客。預警信息應包括臺風的`強度、移動速度、預計登陸時間和預測路徑等。
2. 救援設備和人員
臺風防御設備的配置是應急預案的重要部分,包括逃生設備、應急燈光、應急廣播等,以增加公園游客在緊急時刻的生存幾率。在臺風來襲之前,應對救援人員進行培訓和演練,提高他們的救援能力和素質,并準備好足夠的救援物資,以應對緊急情況。
3. 游客疏散和群眾安置
在臺風來襲之前,公園應加強游客宣傳工作,告知游客臺風的相關信息,提醒游客注意安全。一旦臺風來襲,應當立即組織應急疏散,避免人員傷亡。公園應配備足夠的應急避難場所,并設置引導標志指引游客前往。所有游客被疏散后,應對現場情況進行全面調查并更新人員名單。
4. 臺風后的清理和修繕
一旦臺風過去,公園應立即啟動清理和修繕工作。清理工作包括清理樹枝、垃圾、殘留物等;修繕工作包括檢查設備和基礎設施是否受損,盡快修繕損壞的設施。
總之,公園應當建立完善的應急預案,特別是以臺風防御為重點。預案應涵蓋臺風監測和預警系統、救援設備和人員、游客疏散和群眾安置、臺風后的清理和修繕等方面。在臺風來襲時,公園應當以保障游客生命安全為首要任務,采取必要的措施保障公園游客的安全。
最新應急預案4
1.當酒店發生搶劫案件時,如劫匪持有武器(槍械等),在場員工應避免與匪徒發生正面沖突,保持鎮靜,并觀察匪徒的面貌、身型、衣著、發型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足夠人手可以制服匪徒時,則等待適當機會將之擒獲交與警方,但決不可草率從事以免造成不必要的傷亡。如監控中心工作人員發現酒店內發生劫案應立即通知部門經理或值班總經理,并按指示向110報警。
2.如劫匪乘車逃離現場,應記下其車牌號碼、顏色、車款或牌子等,并記清人數。同時可以乘的士或其他交通工具跟蹤并用通訊工具向110報告方位和地點,以便警方組織力量設卡攔截。在跟蹤的過程中要注意隱蔽,以確保自身安全。
3.保護好現場。劫匪遺留的.兇器、作案工具等不要用手觸摸。劃出警戒范圍,不要讓無關人員進入現場。
4.如現場在交通要道、公共場所等人多擁擠處無法將劫匪留下的證物留在原處的,應一一收拾起來用塑料袋裝好,交給警方處理。
5.訪問目擊群眾,收集發生劫案的情況,提供給公安機關。同時,公安人員未勘查現場或未處理完畢之前,相關人員不要離開。
6.在場人員不可向媒體或無關人員透露任何消息,不準拍攝照片。
7.如有傷者,要立即送往醫院救治,并報告公安機關。
最新應急預案5
一、人員的疏散組織與指揮
1、總指揮:xx(查看水情,組織全園教職工,按各自的職責進行疏導幼兒)
廣播組:xx(撥打報警電話,向上級及時通報險情)
2、內部疏導引導組:xx(根據汛情優先選擇最佳的疏散的路線通知各層具體負責人組織人員安全疏散)各樓層具體負責:外部疏散引導:xx幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點人數,上報園長。
警戒救護組:xx負責聯絡工作并組織受傷人員救治工作。
3、正確選擇疏散路線
各班負責人:班長負責左面兩排的幼兒在前迅速撤離,另外一名教師負責右面兩排的幼兒在后迅速撤離。
4、疏散方案:
特長班教師迅速組織學特長的幼兒清點人數,按照疏散路線從出口快速撤離。
非特長班教師按照自己的職責在領導的指揮下迅速帶領本班幼兒按照疏散出口撤離。
午睡時間:帶班領導迅速查看險情,即使報警并發出警報,值班教師迅速組織幼兒,清點人數選擇就近路線快速撤離。
二、疏散時注意事項:
1、根據現場的實情,優先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位,通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點人數,對救出的人員進行清點,看是否全部救出。
4、水災嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向樓層高的地方轉移,集中等候救援。
5、幼兒園屬人員集中的場所,幼兒年齡小自理能力差,、這就對我們的.教職工加強思想道德觀念,認真負責,平時要對單位的情況熟悉,加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有于獻身的精神。
最新應急預案6
一、目的:
在臺風暴雨自然災害來臨前,事先做好各項應急準備工作,迅速有效控制局面并妥善處理,把臺風暴雨可能造成的損失降到最低。
二、預案的啟動:
收到xx市氣象臺發布臺風暴雨預警信號,本預案正式啟動。
三、組織機構:
(一)防臺風暴雨工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
(二)防臺風暴雨工作小組:
1、工程組:
組長:
組員:工程部全體員工
2、設備組:
組長:
組員:設備部全體員工
3、保安機動組:
組長:
組員:全體保安隊員
4、行政后勤組:
組長:
組員:
四、職責:
(一)防臺風暴雨工作領導小組的職責:
1、負責防臺風暴雨工作的組織、協調、監督、檢查等全面工作。
2、總指揮蘇影負責全面工作;副總指揮李鍵負責分管保安機動組和行政后勤組;副總指揮吳金輝負責分管工程組、設備組。
(二)各防臺風暴雨工作小組的職責:
1、工程組:
a、負責所轄工作范圍內的監理、施工等單位的防臺風暴雨工作的布置、檢查、協調等全面工作。
b、負責落實施工現場的建筑物及設備設施的加固、防護、排水防澇工作。
c、負責施工現場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。
d、負責組織一支由施工單位組成的緊急搶險機動小組隨時待命,作為處理緊急事件的預備隊,由領導小組直接調遣。
2、設備組:
a、負責所轄工作范圍內的監理、施工等單位的防臺風暴雨工作的布置、檢查、協調等全面工作。明確防臺風暴雨工作的重點工作內容,上報領導小組。
b、負責落實設備部所轄施工現場的建筑物及設備設施的加固、防護、排水防澇工作。
c、負責設備部所轄施工現場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。
3、保安機動組:
a、負責轄區內治安保衛工作,做好固定崗和巡邏崗的應急調整工作。
b、負責落實搶險必備物資的準備工作。
c、負責轄區內防臺風暴雨加固、撤離工作的驗收和檢查工作。
d、負責協調相關工作小組,對檢查出的安全隱患進行處理工作。
e、負責搶險工作中的人員救護工作。
五、撤離地點:
樂園行政大樓、員工宿舍
六、工作職責:
1、安委辦:負責組織預防搶險各項工作。
2、行政人事部:負責及時收集最新臺風暴雨消息,宣布預案的啟動與恢復,防風應急及事后處理的總協調。
3、總務部保安大隊:負責搶險、疏導、保護現場、協助有關部門對臺風災害事故的處理。
4、總務、市場服務室:負責對臺風暴雨災害中受傷人員進行救護,搶險事故中的'用車安排。
5、設備部:負責園區內設備安全的檢查、維護及設備隱患的排除。
6、工程部:負責突發事故中的水、電處理;景點設施的保護及損壞部位的修復;樹木、花草的處理。
7、財務部:負責辦理保險理賠事宜。
8、其他各部:根據本部門的職責范圍做好防臺風暴雨應急措施,人員原則上由各部門負責人自行安排,協助處理自然災害事故。
七、工作程序
1、行政人事部、安委辦在收到上級或相關單位的臺風暴雨通知后,立即上報有關領導并傳達到各部門。
2、行政人事部、保安大隊、工程部、總務部、游客部、經營餐飲部、財務部、設備部、藝術團及相關部門成立防臺風暴雨工作小組,總經理室值班領導任總指揮。各部門經理組織成立應急小組,帶領本部門落實抗臺風暴雨的應急措施。
3、全體員工能識別臺風暴雨信號及含義,各部門在接到通知后,應立即組織本部員工做好防風抗洪的預防工作。
4、各部室應組織員工檢查景區設施,將激流勇進的船只加固綁牢,將游覽車、游船停放在安全的位置。
5、總務部行政車隊安排好救護或應急用車,醫務室負責搶救受傷人員。
6、若臺風暴雨信號中出現大風增強信號、臺風紅色信號或紅色暴雨預報信號,保安大隊應組織15人以上的義務搶險隊,在崗位待命,隨呼隨到,以作為抗臺風暴雨的機動力量。
7、臺風暴雨如在開園時來臨,游客部接到行政人事部通知后用廣播通知游客注意安全。保安大隊保安員和園區內各崗位人員應密切留意景區游客、建筑、設施的安全,有情況立即上報。
8、總經理室領導根據臺風暴雨的大小,決定是否提前閉園。若提前閉園,值班總經理應通知游客部廣播告知游客因臺風暴雨影響提前閉園,總務部、游客部、設備部、工程部、經營餐飲部、藝術團員工應在景區疏導游客離園。
9、臺風暴雨過后,由行政人事部協調,總務部、財務部應拍照取證,清點損失的物資,并負責辦理保險索賠事宜。
10、工程部、設備部組織人員搶修損壞的建筑設施及被臺風暴雨吹倒的花木,并負責清理現場。
11、對防臺風暴雨過程中表現突出的部門及人員,按照《員工獎懲條例》給予表彰獎勵。對工作嚴重失職,造成重大損失和嚴重后果,按有關規定追究責任。
最新應急預案7
為保障青海玉樹地震災區的食品與飲用水衛生安全,防控食源性、水源性疾病與公共衛生事件發生,保護群眾身體健康,按照部抗震救災工作領導小組要求,制定本方案。
監督局成立食品飲水安全抗震救災領導小組,蘇志局長任組長,王宇、南俊華、王雪凝同志任副組長。領導小組下設綜合保障組、信息宣傳組與技術引領組,實行24小時值班制度。
綜合保障組主要工作責任:
一、負責和衛生部抗震救災領導小組與受災省衛生行政部門及監督機構的工作聯系,確保食品、飲水工作情況的上傳下達。
二、及時掌握災區在食品、飲水及救援人員防護方面的`需求,配合調撥救援物資。
三、負責監督局抗震救災工作組所有文件的收發、運轉與歸檔工作。
信息宣傳組主要工作責任:
負責和衛生部抗震救災領導小組與受災省衛生行政部門及監督機構的聯系,及時掌握災區衛生監督工作動態,收集、匯總災區的食品安全與飲用水衛生等監測和監督信息,編寫工作動態簡報。
技術引領組主要工作責任
一、協調、引領災區食品安全、飲用水安全保障工作,引領食品及飲用水安全事件監測、報告、處置工作,并按照需要組織協調派遣應急支援人員,防止食物中毒與食源性、水源性疾病以及救援人員職業危害的發生。
二、研究分析災區食品與飲用水衛生監督監測信息,提出針對性工作對策并按照災區救援工作需求,提出調撥救災物資建議。
三、當好災區食品、飲用水安全與救援人員的職業防護工作宣傳和引領,切實強化對災民與救援人員的衛生防護。
最新應急預案8
學校成立突發事件應急處理領導小組,統一領導全校突發事件的應急處理工作。
組長:
副組長:
組員:
安全事故應急領導小組履行下列主要職責:
(1)、指揮有關教師立即到達規定崗位,采取相應的應對措施。
(2)、安排教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作。
(3)、根據需要對師生員工進行疏散,并根據事件性質,報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
(4)、根據需要對事件現場采取控制措施。
(5)、對本校的突發事件的應急處理程序進行督察指導。
(6)突發事件發生后,學校突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則,決定是否啟動突發事件應急預案,并在第一時間內向上級主管部門報告。
在一切教學活動中,都要有“安全第一、預防為主”的意識,萬一遇到突發安全事件,要沉著應對,首先確保在場人員的生命安全、及時上報。
學校安全事故應急組織的領導和成員獲訊后迅速趕赴現場組織指揮、搶險求助。
(一)火災事故應急預案
1、報告程序:
(1)學校校長(2)中心校校長(3)教育局
2、報警程序:
(1)迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。
3、組織實施:
(1)參加人員:以校區內消防安全員和教師成員為主,其余人員(學生除外)均有義務參加撲救。
(2)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
(3)學校各級領導和教師要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。無關人員要遠離火場,以便于工作,便于消防車輛駛入或操作。
4、注意事項:
(1)火災第一發現人應查明原因,如是電源引起,應立即切斷電源。
(2)火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
(3)不得組織學生參加滅火。
(4)發生火災事故時,在向119消防指揮中心報警時,并立即報告校長。
(5)搶險救災組等人員迅速疏散師生,撤離到安全區域。
(6)積極配合消防人員滅火。
(7)在進行滅火的同時,應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
(二)食物中毒應急預案
1、報告程序:
(1)學校領導(2)縣教體局領導(3)根據事件需要,經領導同意后報告地方和上級衛生防疫部門。
2、處置措施
(1)發現情況后立即向有關部門和學校主要領導匯報。
(3)封存現有食物,無關人員不允許接觸。
(4)立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍,由各學校領導安排負責陪護,無關人員未經批準不準到醫療單位探視,以免影響治療秩序。
(5)根據領導要求,分別向上級主管部門和市、區防疫部門報告。
(6)積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。
(三)被盜案件應急預案
1、報警程序:
(1)學校校長。
(2)經學校校長同意后向縣教體局和公安機關報案。
2、處置措施:
(1)接報后,學校領導迅速趕到現場。
(2)接報后,學校管理人員迅速趕到現場,安排人員保護現場,了解被盜物品的名稱和數量,并做好登記。
(3)根據被盜物品的數量和價值,經請示后向公安機關報案。(4)積極協助公安人員勘察現場,為偵破案件提供條件。 3、注意事項:
(1)此類案件一般內部掌握,知情者未經允許不得向外界宣揚。(2)注意保護現場,以便為偵破案件提供條件。
(3)做好工作,不要因此影響正常的工作秩序和學習秩序。(四)傳染病預防與控制應急預案
見傳染病應急預案。
(五)人員擁擠發生踩踏的事故應急預案
1、報告程序:
(1)學校校長
(2)教育局
2、處置措施
(1)學生在經過路口擁擠而發生踩踏的`事故時,所在教師要及時切斷后面學生的通行、搶扶被壓倒的學生。
(3)學校立即通知受傷學生的監護人,并派專人護送、照顧,直到受傷學生監護人趕到為止。
(4)學校要做好其它學生的思想穩定工作,解除他們的恐怖心理,保證學校正常的教育教學秩序。
3、注意事項
要經常對學生進行文明行為養成教育,教育學生在校不能追逐、打鬧、擁擠,防止踩踏擠壓等不安全事故發生。
(六)交通事故應急預案
1、處置措施
(2)迅速報告縣教體局和其它有關職能部門。
(3)組織保護好現場,及時通知受傷者監護人。
(4)積極配合交警做好事故處理及后續工作。
2、注意事項
(1)定期開展道路交通安全教育培訓。
(2)堅持班會課以班級為單位對學生進行全方位安全教育,每天放學時對學生進行道路交通安全告誡。
(七)自然災害應急預案
(1)在自然災害發生后,學校必須立即向縣教體局和相關部門報告情況,啟動災難救助應急預案。災情報告內容主要包括:災難種類、發生時間、地點、范圍、程度、災難后果,救災工作和受災師生生活安排情況。
(2)救助領導小組進入工作狀態,研究確定救災工作事宜。
(3)迅速組織受災師生按照預案,緊急轉移,安排他們的學習、生活,做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放工作。
(4)根據救災工作的需要,向上級主管部門提出救助申請。
(八)學校緊急事態預案
1、“緊急事態”是指校園暴力、校園惡性傷害、敲詐勒索案件、嚴重毆打突發事件等。
2、組織領導:學校領導、班主任
3、報告程序:
(1)學校校長
(2)根據需要由校長確定向縣教體局和相關部門報告4、處置措施
(2)控制事態發展。
(3)救護救治師生。
(4)配合公安干警制止不法分子,直至抓獲。(5)保護現場,保存物證。
(6)按規定程序報告上級,告知學生監護人及教職工家屬。(7)協助有關部門調查、了解事態發生的真實情況。(8)總結經驗教訓和書面向上級主管部門報告情況。(九)學生急性傷病處置預案
1、組織領導:學校領導、班主任、任課教師2、報告程序:
(1)學校教導處(3)學校校長
3、處置措施
(1)班主任和科任教師要強化對學生的密切觀察,發現學生有異常狀況時(如臉色異常、高燒咳嗽、惡心嘔吐、胃痛、肚痛、神情異常、顫抖、無力站立、煩躁不安、趴在課桌、流鼻血、皮膚異常、意外傷害等),要及時巡問,查明原因,并及時救治因病因傷學生和報告學校教導處。
(2)如果學生出現嚴重情況(如休克、昏厥、腹瀉不止、大出血、內出血、骨折等),教師一邊及時送學生去醫院救治,一邊及時報告學校校長。
(3)如果學生的傷病不宜由學校教師護送者,教師要及時向醫院報告,請求立即趕往現場救治。
(4)任何教職工發現或接到學生傷病報告,都要毫不猶豫迅速將傷病學生送到醫院救治。在救治學生的同時,及時報告學生的班主任或科任教師,同時要及時向學校校長報告。
(7)如果學生傷情特別危急,由醫院決定是否轉院救治。
(8)如果醫院要求先繳納救治傷病學生的醫療費用,由教師請求醫院先救治后付醫療費用,或由教師先予以墊付醫療費用,待家長到達后予以核計費用。
(9)教師帶領學生救治前,必須及時向其他教師進行班級工作移交。
4、注意事項:
(1)健全制度,加強管理。
(2)加強安全衛生工作宣傳教育。
(3)加強校內日常巡視和護導工作
(十)觸電事故應急預案
1、組織領導:學校領導
2、處置措施
(1)立即切斷電源;
(3)迅速相關部門報告;
(4)如引起火災,先切斷電源再進行滅火。
(十一)其它傷害事故應急預案
1、處置事件的組織:學校領導、班主任、科任教師
2、報告程序:
(1)學校領導
(2)根據事件需要,經學校校長同意后報告縣教體局領導。
3、處置措施
(1)如發現師生身體受到意外傷害時,應及時送傷害者到醫院診治。
(2)及時學校校長、向縣教體局報告。
(3)迅速調查事故發生的原因,并做好有關材料的初查工作。
(4)通知受傷害者的家屬或家長。
(5)妥善處理事故善后事宜。諸如,醫療費賠付、保險費賠付等。
小學安全防范應急預案小學安全應急方案篇二為了加強安全管理,確保師生的人身安全,嚴格執行學校《安全管理條例》、《安全事故責任追究暫行辦法》,保證一旦發生安全事故能夠及時處理,特制定我校安全應急預案。
本預案適用于我校的重、特大安全事故現場。包括學校集會、大型集體活動、交通、校舍倒塌、火災、地震、食品中毒、突發公共衛生事件等。
組長:xxx
副組長:曾xxxx
成員:xxxxx
xxxx
1、組長負責召集領導小組會議,部署處置工作,安排、檢查落實學校安全重大事宜。
2、副組長負責學校安全應急預案的落實情況,處理突發安全事故,完成事故處理的各項任務。
3、領導小組成員具體負責學校各年級、各部門突發安全事故的處理、監控、報告等事宜,并保證領導小組指令的暢通。做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等,把安全事故減少到最低限度。
接待安撫組
組長:xxx
組員:政教處成員、音樂組
職責:妥善接待相關來訪人員,并客觀真實地介紹情況;根據事態、事故的發生、發展情況及時向系統指揮、系統領導小組和相關部門通報情況;根據事態、事故情況變化對當事人及當事人的親屬進行安撫慰問;收集整理各類信息資料,分析研究,為領導決策提供依據。確保應急救援及善后處理過程中相關單位及人員的信息渠道暢通,做好上情下達,下情上報。隨時掌握系統的應急處置工作進展情況,及時收集文字圖像等相關資料,經領導小組審定后,向外通報事件的有關信息。
現場救援組:
組長:xxx
組員:教務處、范福興、美術組
職責:深入現場,做好有關救援、搶救、解釋、宣傳、調解、勸導等工作,及時調查收集事件起因、現狀、發展趨勢等信息,并向組長匯報;采取必要的措施,把損失降到最低,控制事態蔓延。
安全保衛組
組員:xxx
組員:安保科、xxx
職責:負責事故現場的維護管理警戒工作,阻止無關人員進入現場;需要采集證據,進行文字和圖象收集;疏散人員,維護現場秩序;按上級批示,根據現場情況,配合公安及其它相關部門,采取應急措施,防止事態擴大。
后勤保障組
組長:xxx
組員:后勤、辦公室、電教中心
職責:為輕傷人員安排適當的場所休息,負責事故期間所需人員、設備、工具、物質的供應,并協助有關人員做好救護工作。
醫療、善后處理組:
組長:xxx
組員:衛生室、教研室、科任組
職責:負責師生救護、救治工作。確認事件已經得到有效控制或結束,普查事件造成的不良后果及損失,根據現場調查了解的真實情況,按相關法規、政策起草事件報告,及時向指揮部報告,指導涉事學校、單位做好本單位的各種善后處理工作。做好或協調專業部門開展受害師生的心理疏導工作。按相關法律規定對事件原因進行調查分析,提請局黨委對相關責任人進行處理。有學校停課的,根據實際情況向指揮部建議復課時間。
通訊組
組長:xxx
組員:xxxx
1、每天保證學校有2位帶班領導、2位治安員和2位值日教師值班,教學樓每個樓層在課間有值周教師、值周學生,帶班領導、位治安員、值日老師早上7:00到校,中午不許離校,放學時待全部學生離校后方可下班。若在校門口學生發生交通、擠壓等意外事故,由帶班領導負責處理,值日老師負責把學生送到校醫室進行緊急處理,安排馬上送醫院,同時通知學校領導及其家長,并及時報警。若課間在各樓層或其他活動場地發生意外事故,應由發現老師立即控制現場,送校醫室組織搶救,并想法立即報告校長室或辦公室,若遇緊急情況可直接報警請求救護。
2、放學時教師負責組織學生排隊放學,把學生送出校門外。
3、課間學生上下樓梯,在各個樓梯口由當天值周教師負責管理看護,若學生發生擁擠踩傷事件,看護教師或在場教師應立即制止全體學生原地不動,并立即通知馬校長和班主任。同時立即通知校醫組織搶救。各樓層其余班主任負責疏散其余學生。
4、各班的班干部增加一名安全委員,協助老師進行安全檢查監督,制止不安全行為。
5、學生有病有事須請假,遇情況不明、無故不到者必須在1小時內上報安保科。若查實學生離家出走或被壞人控制,由班主任通知家長,政教處或校長室。該報案的立即向公安機關報案。
6、學生受傷后,在場教師必須立即送學生到校醫室進行緊急處理,及時通知學生家長,上報學校校長室、辦公室。
7、學生發生食物中毒或突發疾病,必須及時報告校長室或辦公室,并按《學校食物中毒搶救方案》迅速處理。
8、學生上操及集會安全由體育組負責,下操及散會時學生回班由體育教師負責依規定順序排隊回班,班主任須帶班負責管理。組織學生外出活動和校內大型活動的安全由校長室、政教處和教務處協同負責,若發生意外傷亡事件,由校長室指派專人處理,并在2小時內及時上報上級有關部門。
11、實行學校安全工作備忘錄制度、安全事件報告制度和安全責任追究制度。
12、如學生需要疏散各樓層的防火門由臨近班級上課的教師負責打開。
13、如停電時不能拉響警報,前樓由王振宇或劉廣平和后樓由范福興或馮志負責吹號(以號聲代替警報聲)。
14、各組負責人如有事不在崗,由其組員承擔他的任務。
1、認真落實“教育在先,預防在前”的工作原則,牢固樹立安全意識,提高防范和救護能力。
2、利用國旗下講話、主題班隊會、黑板報、健康教育課、節假日前安全教育等多種形式,加強對學生進行安全教育。
3、定期舉行全校性的安全教育報告會。每學期第二周為安全教育周。
4、政教處、少先隊經常開展豐富多彩的安全教育活動,讓學生學會生存,掌握自救本領。
5、安全教育滲透到各科教學之中,年年講,月月講,天天講,時時做。
6、學校要張貼安全教育警示標志,形成安全教育氛圍,提高師生安全意識。
7、每遇節假日,發放告家長書,提出假日安全要求。
總之,安全工作重于泰山,全體教職工必須高度重視安全工作,做到認識到位、思想到位、措施到位、工作到位,若因工作失職造成安全事故的,將直接追究有關人員責任,按學校規定嚴肅處理。
最新應急預案9
為了及時妥善處理班級發生的安全緊急事件,提高緊急情況處置的快速反應和協調水平,養成班級同學自我保護意識,結合我們班的實際情況作出了相應的班級安全預案。
一、安全預案目的
建立班級安全應急處理機制,迅速、及時、積極的開展各項處置工作,最大限度的降低損失,有效保障班級同學生命財產安全,切實維護及保障同學們的切身利益。
二、主要預案范圍:
(一)事故:主要有交通事故、火災事故及其它造成人員傷亡事故。
(二)事件:主要有突發公共衛生事件、重大惡性群眾事件、影響重大的社會治安案件以及其他危害學校正常教育教學秩序、破壞學校和社會穩定的突發性事件。
(三)災害:主要有暴雨、洪水、、雷擊、地質性災害、破壞性地震、火災等。
三、班級分析
由于班級為大班模式,總人數為48人。如果遇到班級突發事件不能及時掌握情況不好管理,但又有一點可以充分利用的地方就是最大限度的發揮一樓的優勢。所以整個班級以班長為總負責人,其余班委做好關于班長所分配的任務,如遇突發狀況,緊急匯報給班長。特別情況下直接上報輔導員。
四、各類事故應急預案
(一)食物中毒預案
1、發現同學有類似食物中毒癥狀時,應迅速送學校醫療室進行初診,同時撥打“120”電話或送醫院進行處理。
2、做好所有食物食品取樣工作,以備衛生部門檢驗。如是食用校外食物所致,也積極配合有關部門取樣。
3、迅速排查食用致毒食物的同學名單,并檢查他們的身體狀況。
4、及時通知家長并做好家長和家屬的工作。
5、積極配合上級有關部門做好診治、調查事故、處理等工作。
(二)、交通事故預案
1、發生交通事故后,應迅速將傷者送到醫院進行搶救。
2、迅速報告上級教育和交通部門。
3、組織保護好現場,看住肇事車輛及肇事人以備交警部門進行事故處理。
4、及時通知受傷者家屬。
5、積極配合交警做好事故處理。
(三)其他傷害事故預案
1、如社會人員到校對學生造成傷害時,學生要及時向輔導員及校保衛部報告,并撥打“110”報警。其他同學要采取積極措施進行制止或疏散。
2、對傷者應及時送醫院就診。
3、及時上報上級教育部門。
4、迅速配合公安部門調查事故發生的原因,并做好有關材料的收集。
5、通知受傷者的家長或家屬。
5、通知受傷者的家長或家屬。
(四)火災事故應急預案
1、發生火災事故時,組織同學救火,同時向119消防指揮中心報警并立即報告上級部門。
2、迅速切斷有關電源。
3、如果來不及救火搶險救災小組迅速疏散師生,撤離到安全區域。
4、積極配合消防人員救火。
5、在進行滅火的同時,靈活采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。進行自我保護等待救援。
(五)地震應急預案
1、做好相關的防震安全演練,如遇到災情時做到遇震不驚慌,采取就近避險。
2、聽到撤離警報的時候按平時防震演練的逃生路線迅速有序的逃生。
3、疏散過程中不要穿過建筑物,盡量避開建筑物和電線。
4、到達指定地點后,蹲下,保護頭部待災情穩定之后,以宿舍為單位迅速清點人數,并匯報。
五、總結
在各種災害面前,我們總是顯得如此的渺小。但是每次災害之后的結果分析,造成重大傷亡往往不是災害本身,而是因為缺少了相應的安全意識、逃生知識以及一定的自救互救的能力。所以災害并不可怕,可怕的是這方面意識的缺乏,在日常學習生活當中,我們如何面對這些突如其來的災難?我想一份好的安全預案是很重要的,但是更為關鍵的是安全意識的培養,所以對于同學們安全意識的訓練才是最好的安全預案!
第一章總則
第一條為積極預防,妥善處理校園內發生的各種安全事故,應對突發性事件,保證在校學生的安全,根據現行的有關法律法規,結合學校實際,制定本預案。
第二條建立健全學校應急機制,對突發性災害及時作出反應。建立安全檢查制度和安全責任制,對責任心不強、措施不力、疏于防范導致安全事故實行責任追究制。
第二章機構及責任
第三條按照學校安全排查工作領導小組的安排,成立學生安全管理工作領導小組。組長:段英俊;副組長:魏東江;成員:各班主任,政教干事。具體負責學生安全管理和安全預防工作。
第四條政教處負責對班主任及學生安全意識、法制觀念的宣傳教育;負責監督檢查校外租住學生家長和房東履行雙方所簽安全協議的責任情況;及時處理學生打架斗毆事件,防止學生之間傷害事故的發生。
第五條年級組負責學生管理工作的領導和班主任對本年級和本班學生安全負直接責任。平時要加強對學生進行安全教育,發現事故苗頭要及時處置,并向學校報告,遇險時負責組織學生疏散和及時救治。
第六條各處室、各教研組和各班在安排和組織學生活動時,事先要進行安全教育,活動期間對學生安全負直接責任,全程負責學生活動期間的安全管理。
第三章安全事故的預防
第七條對可能發生的各種校園安全事故重在預防。結合各處室及班級工作特點,要制定確保學生安全的防范措施。
第八條組織大型集會或其他學生活動時,組織者應事先查驗集會或活動場地,勘察現場,排除安全隱患,班主任或組織者應對學生進行安全紀律教育,并首先到達場所組織學生有序進入或退出。若遇組織學生外出活動時,必須報政教處和主管領導批準。
第九條非大型集會的其他學生活動也必須有教師在現場組織指揮,除正常的體育競賽活動外,不準組織學生從事超體能活動,不準組織學生參加帶有危險隱患的活動。
第十條學生課間操由體育教師負責組織指揮,年級組領導和班主任協助維持秩序,年級政教干事負責檢查各班學生參加人數,出操紀律和糾正違規,上述人員要各司其職,各負其責,謹防各種意外發生。
第十一條學生上下樓梯依次靠右行走,不準擁擠打鬧,不準在教室走廊、大廳或其他人流擁擠的地段追逐打鬧或長時間滯留,值班教師在人流高峰期必須到擁擠地段組織疏導。對課間操及下晚自習放學期間,前節課任課教師或輔導教師要組織指揮本班學生全部撤離教室,有序下樓,對逗留教室或影響學生安全的行為進行有效制止,防止事故發生。
第十二條教學區內不準進行足球、籃球、排球等球類活動,籃球場地禁止踢足球,嚴禁從教室向窗外扔雜物,嚴禁教學區燃放煙花爆竹,避免發生意外。
第十三條學生在校園內禁止騎自行車、電動車或摩托車,所有車輛按指定地點停放。
第十四條班主任定期對校外學生租住點進行安全隱患排查,重點包括各類用電、用火及房屋安全排查,嚴禁使用煤床、煤爐、電爐、電褥及其他大功率電器,嚴禁租住危漏房屋。班主任開學初應及時督促家長和房東簽訂學生安全住宿協議,并定期檢查責任落實情況。
第十五條班主任定期排查本班安全隱患,發現問題要妥善處理。檢查內容包括:教具、學具是否安全,教室設施是否完好,學生是否攜帶管制刀具或帶有危險性刀具及其他致人傷害的器械或危險品入校,是否有尋釁滋事、打架斗毆跡象。
第十六條學生請假必須填寫請假條交班主任,班主任應及時通知家長學生請假事宜。嚴禁任何學生以任何理由隨陌生人外出,如遇威脅,劫持等危險時,應進行報警、報告老師或其他同學或進行自救,所有學生都有義務在同學遇到危險時進行報警或其他施救行為。
第十七條班主任應定期組織學生學習自救、自護、逃生的基本知識,同時進行安全法紀教育,新生入學要進行一次安全法紀教育,每次節假日學校放假時,班主任應組織學生進行一次安全教育,根據季節特點,采取多種形式,全方位對學生進行校園安全、家庭生活、戶外活動、社會生活、飲食衛生、交通、消防、用電用火、醫療等安全教育和自救教育,強化學生的安全防范意識。
第十八條嚴禁班主任采用打罵等方式體罰學生,要通過深入細致的思想工作來處理學生問題。
第十九條班主任應對學生進行心理健康教育,關心和過問有心理障礙的學生;經常了解排查學生中的'各種矛盾糾紛,通過各種方式的工作,化解矛盾,排除安全隱患。
第四章事故及險情的處置
第二十條班主任應根據本班學生人數備足蠟燭,晚自習如遇突然停電時,各年級負責人及檢查人員應及時到達教學樓待命,班主任應及時將蠟燭送到教室,協助輔導教師組織學生上自習或根據學校安排,就地組織學生有序下樓放學。
第二十一條如遇地震、火災等自然災害發生或發生其他危險時,須把學生生命安全放在第一位,各年級負責人及班主任須在第一時間趕到教學樓,上課教師即為現場指揮,應迅速有序組織,指揮學生撤離教學樓,脫離危險,并盡其所能救治受傷學生。
第二十二條突發性險情實行時段管理救助制度,即上課期間由任課教師組織
指揮救助和避險,課外活動由輔導教師組織救助和避險,學生在租住點或宿舍由房東或管理員組織救助和避險,其他時間由保安值班人員負責。在實施救助和緊急避險的同時,還應及時向主管領導報告。
第二十三條無論何種傷害事故,班主任應及時趕赴現場,參與學生的救助,并將情況及時告知學生家長和年級組負責人,情形嚴重的還應及時報告政教處或保安處,接到報告的處室領導應及時趕赴現場及時處理,同時報告分管領導,分管領導要做出進一步處置的指示。
第五章獎勵與責任追究
第二十四條對下列有功人員應進行表彰獎勵
(一)發現重大安全隱患及時報告,使可能發生的傷害事故得以避免的。
(二)當險情或傷害事故發生時積極實施救助的。
(三)對突發性災害反應及時,措施果斷,有效保證了學生生命安全的。
(四)在維護學校治安和正常教育教學秩序方面有突出表現的。
第二十五條屬于下列情形追究當事人的責任:
(一)發生可以預見到的險情、傷害事故。
(二)雖然預見到但安全保護措施不力導致事故發生。
(三)發現安全隱患而不及時采取補救措施造成嚴重后果。
(四)未經批準組織學生外出造成后果。
(五)擅自脫離崗位導致事故發生。
(六)學生出現傷害事故不實施救助或拖延救助。
(七)發現學生的行為具有危險性,但未進行必要的管理,告誡和制止。
第二十六條學生安全管理工作責任重大,必須層層落實,責任到人,實行責任追究制,落實獎懲措施。
最新應急預案10
為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,有效預防和撲救森林火災,保護森林資源,減少國家和人民生命財產的損失,確保撲火救災工作高效有序地進行,把森林火災造成的損失降到最低限度,結合我村實際制定本應急預案。
一、工作原則。
(一)以人為本,安全防范。森林防火工作實行領導負責制,村支部書記為第一責任人,村主任為直接責任人。發生森林火災,按相關職能,由鄉人民政府統一指揮、積極組織撲救處理,最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失,并保障應急救援人員的安全。
(二)預防為主,健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。
(三)快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林,火情狀況,建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系,強化應急回應的機制,確保森林火災“打早、打小、打了”。
二、指揮組織機構。
指揮長:魏紹全。
副指揮長:周興銀。
成員:魏紹華黃步興吳子貴。
指揮部主要職責:1、了解火情詳細準確情況后,立即報告指揮長和主管領導,同時報告鄉森林防火指揮部辦公室,保持上下不間斷聯系,直到撲救結束。
2、提出“處理撲救方案”的建議。
指揮長職責:1、接到火情后,立即召開森林防火指揮部成員及有關人員會議,通報火情事故情況,安排撲救山火工作。
2、掌握救災情況、調度指揮救火工作。
3、根據需要,成立撲火現場指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領導班子,組織協調火場和當地有關部門的工作。
(二)、火情預測預報組。
組長:黃步興。
成員:魏少華吳子貴吳仕福黃東。
主要職責:負責全村森林火情的預測,保持與上級防火指揮部的聯系,及時向指揮部通報火災信息,做好火情調查,編寫火情通報。
(三)、火災救援應急工作組。
組長:周芝堂。
成員:周剛周芝華周金滿周金濤楊子忠。
周廣坪黃戍緒王之忠。
主要職責:負責組織調動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。
(四)、后勤物資保障組。
組長:范紅英。
成員:侯金玉范永瓊吳仕軍吳清貴周平。
主要職責:負責火災區內群眾的緊急安全轉移,負責轉移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治,為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、物資、撲火工具等的調撥和儲備工作。
預案級別失火范圍毀林種類火源周圍連片面積。
初級預案村民小組內雜草、灌木類15畝以內。
緊急預案村內松、杉、雜木類15畝-150畝。
危急預案跨村松、杉、雜木類150畝以上。
2、預案的啟動方式。
(一)、初級預案的啟動。
1、啟動方式:接到火情報告后立即電話報告村指揮長,同時報告鄉森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發布啟動初級預案的命令。
2、啟動人員:
(1)、村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。
(2)、各村分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。
(3)、村應急分隊聚集待令。
(二)、緊急預案的啟動。
1、啟動方式:由村指揮長必須在15分鐘內報告鄉森林防火指揮部辦公室,由指揮部指揮長向各村領導發布啟動緊急預案的命令。
2、啟動人員。
(1)、村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
(2)、本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。
(3)、村應急隊搶火人員調度聚集待令。
(三)、危急預案的啟動。
1、啟動方式:必須在5分鐘之內,由村指揮長電話報告鄉森林防火指揮部辦公室,并由指揮長向村主要領導發布啟動危急預案的命令,同時利用各種宣傳通訊設施,號召全村人民緊急動員,自覺參加滅火戰斗。
2、啟動人員。
(1)、村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
(2)、村應急隊伍到崗到位。
(3)、以失火點為中心,發布全村撲火動員令,全村各村應急隊伍及撲火人員到崗到位,迅速組織撲救山林火災。
(4)、按照火情的發展,及時請求鄉森林防火指揮部增援。
四、撲火隊伍的組成及調用。
2、組建12人的撲火突擊隊。
3、各單位、各村撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材,砍刀每人一把,其費用由各單位、村負責。
4、調用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊,由村森林防火指揮長下達命令,無論什么情況,各個應急隊在接到調用命令后,必須按照命令到崗到位,其中屬本組范圍內的,一般在十分鐘內到崗到位。屬本村范圍內的一般在二十分鐘內到崗到位。
五、預警、監測、信息報告和處理。
1、森林火災預防:全村森林防火領導小組開展經常性的.森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識;規范生產、生活用火行為,嚴格控制和管理林區野外火源;加強對高火險時段和危險區域檢查監督,消除各項火災隱患;有計劃地燒除可燃物,開設防火阻隔帶;加強森林防火基礎建設,全面提高預防森林火災的綜合能力。
2、信息報送和處理:出現火情,應當逐級上報。
3、撲火指揮:撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮。隨著火情的發展變化,村領導靠前指揮到位,撲火前線指揮部的級別隨著提高,人員組成相應調整,但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場情況劃分戰區后,各項工作分指揮部按照總指揮部的統一部署可以全權負責本戰區的組織指揮。
4、撲火原則:在撲火過程中,首先要保護人民生命財產,撲火人員、居民點和重要設施的安全;在撲火戰略上,尊重自然規律,采取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊、科學撲火,集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失;在落實責任制上,采取分段落包干、劃區包干的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責任制。
六、火災的預案及善后處理。
1、森林火災事故發生后,一般以森林公安為主,村組配合,林業部門參加及時查明火因。火災撲滅后,迅速查明損失情況,對肇事者和責任人做到處理,所有資料一律存檔備查。
2、按屬地管理原則,及時做好災民的搶救疏散和安置工作。
3、因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫恤,按《森林防火條例》第二十六條規定執行。
4、按屬地管理原則,及時對火燒跡地實行林木補造。
5、加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及,主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位,定期召開廣播會、戶長會,增強村民的防火意識。
七、預案的管理和調動。
1、森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發生后,根據預警分析及火情來勢及緊急會同結果,按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。
2、在預案的執行過程中,對該預案需要緊急調整時,由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。
為了保護森林資源,有效地預防和撲救發生的森林火災,根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《四川省森林防火辦法》,結合本鄉實際,特制定護林防火預案如下:
根據“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,撲救森林火災的原則是:
1、堅持“打早、打小、打了”的原則。一般火災要求在二小時以內撲滅,重點林區不得超過四小時。
2、堅持就近組織力量的原則。以本村、組自救為主,外村、組支援為輔。村、組自戰,發生火情邊撲救、邊報告。
3、抓住小火初起和早晚氣溫低、濕度大、風小、火弱的有利時機,集中力量打殲滅戰,迅速控制火勢蔓延,并徹底消滅余火,防止復燃。
4、處置火災時,要領導帶隊,服從指揮,紀律嚴明,行動迅速有序,指揮員要查明火場情況,合理部署力量,火場面積大,一時難以查明,可以邊查邊部署,避免瞎指揮。
5、從火場實際情況出發,堅持以人為本,制定安全措施,進行安全教育,防止人身傷亡事故。
6、火情發生地的村在火災撲滅后,要組織人員對火場全面清理撲滅余火,并留守相應人員嚴密觀察,以防死灰復燃,至全部撲滅,確認不再復燃后,方可撤離。
7、撲救森林火災不得動員老弱病殘人員和孕婦、兒童參加。
8、各村建立護林巡邏制度,安排護林員巡山。
9、林區群眾監測。
10、毗鄰地區監測。
11、林火發生后,當地在立即組織撲救的同時,應及時報告鄉護林防火領導小組辦公室,電話號碼為:***。接聽電話人員要及時問清火情,了解三方面情況:a、起火的時間和確切地點(包括所屬村組、山頭名稱)b、起火地點的道路走向。c、起火地點的樹木種類和當時的風向、風力。并及時向領導匯報。
12、重點防范時期。本鄉全年為森林防火期,十一月一日至五月三十一日為森林防火警戒期,在此期間林區嚴禁一切野外用火。
13、重點防范區域。本鄉全鄉均為重點防范區域,分別為貢茶社區,芙蓉村,桂芙村,新坪村,爐溝村。
14、各村、組要結合實際建立并完善半專業撲火隊,一旦發生火情,保證投入撲火戰斗。
15、鄉政府組建一支20人的森林防火專業隊伍,配齊風力滅火機、割灌機、汽油鋸等專業滅火工具。護林防火領導小組每年將對撲火隊員和當地群眾進行防火知識講解和撲火技術培訓。
16、鄉、村建立并完善護林防火值班制度,保持電話通訊暢通,隨時備戰,必要時還可請派出所給予支持配合。
17、救火用車輛由護林防火領導小組辦公室調遣,并統一調配專門的撲火工具及撲火所需用品(飲用水、干糧和其它后勤物資等),必要時聯系上級相關部門增援物資。
撲火救災應本著先人后物,重急輕緩的順序,嚴格組織實施。
18、林區單位和群眾應見火就報,見火就滅。力爭把火災消滅在初發階段。
19、一般火災、荒火、火警由村、組組織撲救并及時上報,鄉防火辦接到森林火災報告,應立即派人趕赴現場支持和指導,重大森林火災應盡快層層上報,爭取上級增援。
20、撲救森林火災時,本村半專業隊和毗鄰群眾為第一梯隊,鄉防火專業隊人員為第二梯隊。
21、妥善保護起火現場,并及時通知林業公安或當地派出所勘察火場,查找火因,分清責任,對肇事者和有關責任人要依法處理。
最新應急預案11
一、泵站簡介
(一)南干一級泵站簡介
南干一級泵站是山西省萬家寨引黃工程一期工程五座泵站之一,地處偏關縣下土寨村,偏關河南岸,它位于南干線工程的首部,地下分水閘之后,正面與大型關河渡槽相連,提水140m后進入南干線2#、3#隧洞輸水至南干二級泵站。
(二)南干二級泵站簡介
南干二級泵站是山西省萬家寨引黃工程一期工程五座泵站之一,地處朔州市平魯區信虎辛窯村南,前面與南干線3#隧洞相連,提水140m后進入南干線4#隧洞,通過4#、5#、6#、7#隧洞輸水至頭馬營出水口,匯入汾河。
(三)建筑情況(南一、南二配置相同)
南干一(二)級泵站是一座半地下式泵站,其電機層、電纜層、水泵層、技術供水泵層、排水廊道、壓縮空氣、油處理室等均在地下。南干一級泵站地面建筑物有:主廠房、副廠房、控制樓、進水前池、110KVGIS變電站、變頻變壓器、機修車間、雨淋閥室、清水泵房以及其他生產、生活建筑等20余座。
(四)消防設施情況(南一、南二配置相同)
1、重點部位防火設施
a、繼保室設置MF(A)2滅火器固定滅火
b、中控室設置MF(A)2滅火器固定滅火
c、10KV開關室設置MF(A)2滅火器固定滅火
d、電纜夾層(主廠房下)設置MF(A)2滅火器固定滅火
e、濾波器設置MF(A)2滅火器固定滅火
f、二次電氣用房設置MF(A)2滅火器固定滅火和消火栓
g、通迅機房設置MF(A)2滅火器固定滅火和消火栓
h、蓄電池室設置MF(A)2滅火器固定滅火
I、絕緣油庫及處理室設置移動泡機
J、主變室設置水噴霧滅火系統
K、電纜夾層(副廠房下)設置MF(A)2滅火器固定滅火
L、SFC輸入輸出變場地設置MF(A)2滅火器固定滅火
M、透平油庫及處理室設置移動泡機
2、機電設備消防系統
●電動機
1、滅火方式:固定式水噴霧滅火系統,由電機旁的消防控制柜控制。
2、結構:定子線圈上下部設消防給水環管,每個環管裝12個水霧噴頭,噴頭工作壓力:0.35Kpa;
電動風罩內設煙、溫感探測器。
●油庫
防火措施:絕緣油及油處理室的防火措施主要有:采用防火墻與其它房間分隔、疏散口為向外開的甲級防火門、設置擋油檻、裝設火災探測器、采用防爆電器、防爆燈具、布置移動式泡沫滅火設備、消火栓、砂箱等。
●電纜
1、滅火方式:電纜夾層內設置七氟丙烷滅火系統。
2、其它:每個電纜入口處,設兩個氧氣呼吸器和防火砂箱;
所有電纜孔洞均用防火堵料密實封堵。
●主變
1、滅火方式:水噴霧滅火方式,由雨淋閥控制。
2、結構:消防水管有環管和立管;
主變周圍設感溫電纜;
共100個水霧噴頭,噴頭工作壓力0.35Kpa。
●自動報警系統
1、工作方式:集中報警方式。
2、組成:
a、火災自動報警主控機控制柜、通用消防聯動控制柜、全廠通風控制柜、消防廣播控制柜、七氟丙烷氣體滅火控制柜――繼保室。
b、消防報警控制臺――中央控制室。
c、火災報警探測器、控制模塊、信號模塊、短路隔離器、手動報警按紐、火警電話、閃燈、揚聲器、重復顯示器――布置在各樓層。
●應急系統
進水側閥門廊道等主要疏散通道及地下主副廠房樓梯間、豎井樓梯和安全出口事故照明或疏散指示燈。地面部分和地下廠房內的中控室、消防泵房、通信機房、電梯機房等主要場所設事故照明。控制樓、主副廠房樓、開關樓樓梯間、電梯及安全出口設疏散指示燈。
●其它
GIS室均配置手提式滅火器;
10KV配電盤室、中控室、繼電保護室、變頻器室均設置七氟丙烷滅火系統;
廠房內的電氣房間均配置滅火器。
3、消防給水系統
消防給水系統為常高壓系統。消防給水從消防水池引出兩根DN200水管至廠區DN200的室外消防環狀管網。室外消防網繞主副廠房一周,設地下式消火栓6個。主副廠房的消防給水由室外消防管網引進兩根DN100消防供水管,供水管在主廠房的水泵層連成環狀管網。電機層、電纜層、水泵層有消火栓,呈雙排布置。副廠房除電纜層外均有消火栓,引入管外設地下式水泵結合器兩個。
4、防火排系統
泵站主副廠房共設置4個正常排風兼事故排(消)煙系統:出水側副廠房電纜夾層內設一個;
油庫、油處理室內合設一個;
濾波器室內設一個系統,控制樓副廠房電纜夾層設一個。
在正常排煙系統兼作事故排煙系統的系統控制中,火災發生時,關閉送、排風機和防煙防火調節閥的方式有兩種。防火閥的動作溫度為70℃,排煙閥的動作溫度為280℃。
二、組織機構及任務分工
引黃工程管理局運行分局下土寨管理處下設南干一級泵站、南干二級泵站、下土寨變電站、小狗兒澗變電站、上余莊變電站、寧武通信站,負責泵站、變電站、通信站及南干輸水隧洞的運行管理。
(一)、組織機構
為了快速安全地疏散人員和撲救火災,下土寨管理處成立了突發事件指揮部。
總指揮由陳濤處長擔任;
副總指揮由雷志林、許建業副處長擔任;
成員由管理處綜合部、生技部主任、各班組負責人擔任;
指揮部下設聯絡組、滅火組、疏散組、保障組、警戒組、醫務組,分別承擔聯絡、滅火、疏散、保障、警戒、救護等各項任務。
(二)、任務及分工
突發事件指揮部:主要負責指揮火災的報警、撲救、疏散和善后處理,決定火災處置時的重大問題。指揮部辦公地點設在泵站中控室。
聯絡組:由綜合部主任負責,其職責是在指揮部領導下,協調各組之間的工作,做好指揮現場撲救人員、各部門的通訊聯絡;
負責與公安消防和相關單位聯系;
組織火災后的恢復工作。
滅火組:由現場各值長、各監護人負責,其職責是監督檢查泵站自動滅火系統是否啟動,根據失火現場具體情況,組織本班防火小組和義務消防隊員開展火災撲救工作;
隨時掌握火災現場情況,及時向指揮部報告;
提出事故報告。
疏散組:由非當班值長、監護人負責,其職責是組織、引導泵站內人員的`疏散,解救火災現場被困人員。
保障組:由非當班值長、監護人負責,其職責是負責火災撲救和疏散所需器材的物資供應;
清除因救火臨時出現阻塞的疏散、消防通道,保障通道照明和道路暢通;
負責水、電、通訊、運輸、消防等設備的搶修,保證設施設備正常啟用;
負責切斷著火設備的電源;
負責災后恢復工作的后勤服務。
警戒組:由保安隊長負責,其職責是負責泵站所有出入口的管理和控制,協助疏散逃生人員;
負責泵站周邊區域的警戒;
看護疏散到指定地點的公用物品;
監護失火現場,為事故調查提供現場保障。
醫務組:由綜合部和車隊長負責,其職責是救護傷病員,與救護中心和相關醫院聯系,及時運送重傷病員。
三、火情設置
(一)南干一級泵站6#機組自用電盤柜內因地線短路引起火災。
(二)南干一級泵站電纜夾層內的電纜因短路引起火災。
(三)南干二級泵站控制樓二樓采暖控制箱內三相短路引起火災。
四、演練步驟及方式
(一)第一種火情設置
1、報警
運行值班人員或其它人員發現6#機組自用電盤柜內冒煙起火后,應立即向運行值長和消防安全員報告,并立即按動手動報警按鈕,將大火信號發送至控制中心,中控室值班人員接到火災報警后,通過廣播喇叭向泵站全樓通報火災部位、燃燒何物、火勢大小及報警人的姓名、所處位置等情況,切斷電源,同時向偏關縣“119”指揮中心報警。
指揮部、各參戰小組聽到火警后,應迅速行動,按照各自任務分工做好戰斗準備。
2、撤離
運行值班人員發現起火后,在報警的同時要立即切斷著火設備電源,并利用就近的滅火器、消防栓和其它工具進行滅火。滅火時應配帶濕毛巾、防煙面具等防護用具。非救火人員應在疏散小組指揮下做好疏散準備或疏散。火情擴大或蔓延時,要立即向指揮部報告并請求派人支援。火勢猛烈,救火人員應立即采取自救措施或撤離失火現場。運行人員在疏散和撤離前要關閉本區域所有電源,收拾好重要數據、文件和重要物品。運行人員和其它工作人員撤離到樓外指定地點集合,未經指揮部同意,不準回到泵站內任何部位。
3、滅火
滅火組人員聽到火災報警后,迅速集合到達現場,組織撲救工作。滅火組負責人指定人員在泵站內大聲呼喊“電機層6#機組自用電盤著火了,快來救火”,同時啟動附近的手動紅色報警器進行報警。在確認電機層6#機組自用電盤上的所有電源已切斷和附近無人的情況下,利用電機層內的消火栓分兩路進行滅火,防止火勢向電機層內的其它設備蔓延。
4、警戒
警戒組人員聽到火災報警后,迅速到達中控室地面入口處,禁止所有人員入內,并隨時接受指揮部的調動。
5、運輸
保障組和醫務組人員聽到火災報警后,迅速在控制樓門前集合,做好準備,隨時接受指揮部的指令和調動。
(二)第二種火情設置
程序同上
(三)第三種火情設置
程序同上
五、注意事項
1、在使用七氟丙烷滅火系統時,施放區域一定要關閉門窗,關閉前必須清點區域內的人員是否全部撤離,在確認無人的情況下,才能向該區域施放七氟丙烷氣體,避免造成人員傷亡。
2、人員逃生撤離時,指揮部要通過廣播讓所有人員不要驚慌,要有秩序的撤離,避免由于驚慌,造成人員擁擠等事故發生。
3、演練前,要對相關人員進行對七氟丙烷滅火系統的啟動、如何使用滅火器、如何使用消火栓等培訓,避免因操作失誤,造成不必要的損失。
最新應急預案12
1、立防臺防訊領導小組:
項目部成立以趙立剛為組長,婁紹見為副組長的防汛防臺領導小組,組員由吳德良、婁周濤、虞俊陸、吳宏惠、顏龍非等等人組成,全面負責防汛防臺工作,各分包班組和綜合班組全體成員為搶險突擊隊,做到隨時服從命令、聽從指揮,拉出去能戰勝的突擊隊。
2、物資準備:
1)項目部制定防汛防臺物資需要計劃報項目經理審核;
2)材料員負責本項目部防汛防臺搶險物資的采購;
3)倉庫管理員負責防汛防臺搶險物資的保管,如水泵、排水管(消防水帶)、足量的防風用的鋼絲繩、鋼管、腳手片,并負責日常檢查,確保險情出現時能夠及時有效地投入使用,專用材料不得隨意挪用。
4)項目部安全員負責對臨時設施、腳手架、材料、機械設備等方面的防汛抗臺措施執行情況的日常監督和檢查。施工現場的機械設備(配電箱、電焊機、水泵)應進行可靠的防雨措施和接地措施。現場鋼腳手架、鋼井架在雷雨季節,必須設避雷裝置,接地電阻應不大于4歐姆,施工期間遇有雷擊暴雨時,操作人員應立即停止作業離開崗位。
二、預防措施:
1、根據總平面圖布置時應按照現場和場地分配情況,確定生產區、生活區排水溝,保證施工現場內排水暢通。雨季有專人負責,經常疏通排水溝。
2、易受潮變質的材料要入庫,其他設備、材料露天存放時,底部要用方木墊高,防止被水浸泡,頂部要用蓬布或塑料布封蓋。
3、進入汛期,項目部應安排專人以生產區、生活區排水溝進行疏通、清掃,對落水管進行清理,組織對辦公室、工具室、倉庫房頂進行檢查,發現漏雨、滲水要及時處理。
4、項目部應定期對配電房、輸電線路、配電箱(柜)、開關箱、機械設備、腳手架材料堆放等進行檢查,發現隱患立即整改。
5、項目部應定期對工地圍墻的堅固性進行檢查,發現危墻、危房立即整改。
三、應急預案:
1、接到預報時,成員單位各部門立即組織人員對重要部位進行防護。辦公室門窗要關好,施工現場臨時懸掛的設備、堆放的材料、大型機具、井架等要采取加固措施。
2、洪水、臺風出現時,一切生產工作立即停止,確保項目部員工生命財產安全;巡邏安全由門衛負責,生活后勤由后勤組長負責。
3、防汛防臺領導小組成員迅速到位,指揮搶險工作,并及時向上級有關部門聯系匯報。
4、搶險突擊隊立即集合到位,在領導小組指揮下實施搶險工作。
5、臺風發生時,應由防汛防臺領導小組決定停止非搶險用供電,避免刮斷線路觸電,電工負責。
6、洪水發生時,搶險突擊隊要保護好電力設備,確保不影響水泵電源,及時組織排水作業。確保現場無積水。
7、洪水、臺風過后,成員單位要及早總結。對損失情況進行匯總并報公司。
防臺防汛應急預案方案篇4根據上級部門有關防汛防臺工作的要求,為加強學校安全工作,切實保障全體師生的生命健康和財產安全和學校的正常教學秩序,積極應對臺風、暴雨發生時可能帶來的威脅和損失,結合我校實際情況,提升學校防汛防臺的應急處置能力,特制定我校防汛防汛應急預案。
一、組織機構及職責
學校成立防汛防臺工作組,全面負責領導和指揮學校的各項防汛防臺工作,并下設綜合協調隊、人員轉移隊、搶險突擊隊。
1、防汛防臺工作組
工作組由校長擔任組長,書記、安全員擔任副組長,組員為各崗位負責人,其主要職責如下:
(1)、負責制訂和完善學校防汛防臺應急預案;
(組長、副組長)(2)、組織開展防汛防臺檢查工作,及時處理影響防汛防臺安全的`有關問題;
(組長)
(3)、貫徹執行上級防汛防臺命令;
(副組長)
(4)、遇重大災情時下達停課、師生和物資轉移等命令;
(組長、教務處)
(5)、負責做好學校搶險自救和災后處置工作,將學校災情統計調查情況及時向上級部門報告;
(總務處徐作良、會計)
(6)、負責做好對師生防災自救的宣傳教育工作。(少先隊)
組長(總指揮):副組長(副總指揮):
成員:
2、綜合協調隊
主要職責:負責掌握水雨情、災情和各類防汛防臺動態消息,并按要求報送有關防汛信息,保障信息渠道暢通;做好學校的防汛防臺安全工作,負責檢查、落實學校的各項防汛防臺安全措施;負責做好受災師生的后勤保障工作。
隊長:
隊員:
3、人員轉移隊
主要職責:執行工作組下達的有關指令,負責執行人員、物資轉移等任務;協助綜合協調隊做好受災師生的后勤保障工作。
隊長:
隊員:、各班班主任
4、搶險突擊隊
主要職責:執行工作組下達的有關指令,負責執行突發險情搶險任務;協助人員轉移隊進行人員撤離、物資轉移等工作,配合綜合協調隊做好有關安全檢查工作。
隊長:
隊員:
二、應急預案啟動程序
學校在接到上級指令或收到臺風、暴雨等警報后,應立即通知學校防汛防臺工作組,由組長宣布啟動應急預案。
三、應急工作流程
根據上級發布的臺風(暴雨)預警信號,動態進入相應的防災、搶險、救災階段。
1、工作組副組長到崗到位,啟動防汛防臺機制。
2、綜合協調隊通知各部門、各班級負責人做好檢查和防范措施,并按職責分工對易積水地點、相關設施設備進行巡查。
3、綜合協調隊加強值班,及時了解水雨情,并向全校師生及時傳達有關臺風(暴雨)預報、預警信息。
4、必要時人員轉移隊根據預案做好在校師生各項轉移準備工作。根據上級要求下達停課通知,并以班級為單位,由人員轉移隊和各班級負責人負責將在校學生轉移至安置地點或通知學生家長接送學生回家。
5、轉移易受澇區域物資,遇到人員、物資轉移困難時,應立即向搶險突擊隊請求支援。
6、善后(汛情臺風預警解除階段)
當警報解除后,在臺風暴雨及次生災害得到有效控制時,根據上級指令,宣布應急響應結束。學校防汛防臺工作組及時召開會議,研究部署學校生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、校舍修復、學校復課等善后工作,并做好災情統計和上報工作。
若未發生重大災情,轉入正常性工作。
四、信息報送
災害性天氣期間,學校設立專用防汛防臺指揮室。
最新應急預案13
一、目的
施工現場一旦發生外架、井架、塔吊倒塌事故,將會造成人員傷亡和直接經濟損失。為了爭取在第一時間搶救傷員,最大限度地降低員工及相關方生命安全風險和經濟損失,特制定本倒塌坍塌事故應急預案。
二、組織機構及指責
組長:xx
成員:xx
具體分工如下:
1、負責立即組織現場人員搶救傷員。
2、負責組織人員進行塌方處理。
3、負責立即同醫院、勞動等部門的聯系,說明詳細事故地點、事故情況,并派人到路口接應。
4、負責現場物資、車輛的調度。
三、坍塌倒塌事故應急措施
1、不論任何人,一旦發現有外架、井架、塔吊等施工設備倒塌的可能性,應立即呼叫在場全體人員進行隱蔽。
2、現場人員應迅速通知項目經理或施工員,并打電話及時向集團應急搶險領導小組領導報告事故的發生情況。請求集團應急搶險領導小組的'支援。
3、根據現場情況,若有人員受傷,應立即撥打120急救電話,向急救中心求救。應務必講清受傷人數、地點和人員受傷情況,并派人到主要路口引導急救車盡快趕到事故現場。同時,現場急救人員在急救車到來以前,應對受傷人員進行急救。
4、基坑應加強排水、降水措施;加強支護和支持加樁板等,對邊坡薄弱環節進行加固處理;迅速運走邊坡棄土、堆料和機械設備等重物;削去部分坡體,減緩邊坡坡度。
5、在沒有人員受傷的情況下,現場負責人應根據實際情況研究補救措施,在確保人員生命安全的前提下,組織恢復正常施工秩序。
6、現場安全員應對腳手架、井架、塔吊等施工設備倒塌事故進行原因分析,制定相應的改正措施,認真填寫傷亡事故報表、事故調查等有關處理報告,并上報集團應急搶險領導小組。
四、應急物資
常備藥品:消·毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等物資。
五、通訊聯系
醫院急救中心:120火警:119匪警:110
六、注意事項:
1、事故發生后應立即停止施工。
2、注意觀察基坑周邊建筑物或設備。
3、要求心肺復蘇堅持不斷進行(包括送醫院的途中)不能隨意的放棄。
最新應急預案14
1、低血糖的定義
對非糖尿病的患者來說,低血糖的標準為小于2。8mmol/L。而糖尿病患者只要血糖值≤3。9mmol/L就屬低血糖范疇。可引起低血糖的.降糖藥物有胰島素、磺脲類和非磺脲類胰島素促泌劑,其他種類的降糖藥物單獨使用時一般不會導致低血糖。某些植物藥也可能導致低血糖,它們可能含有降糖成分,或可能含有影響肝腎功能的成分。
2、低血糖的臨床表現
與血糖水平以及血糖的下降速度有關,可表現為交感神經興奮(如心悸、焦慮、出汗、饑餓感、皮膚感覺異常等)和中樞神經癥狀(如神志改變、認知障礙、抽搐和昏迷)。但是老年患者發生低血糖時可表現為行為異常或其他非典型癥狀。夜間低血糖常常難以發現和及時處理。有些病人屢發低血糖后,可表現為無先兆癥狀的低血糖昏迷。
3、低血糖的評估原因
3。1、過量降糖藥物:可引起低血糖的降糖藥物有胰島素、胰島素促泌劑以及GLP—1 激動劑。其他降糖藥物和上述藥物合用也可增加低血糖發生的風險。
3。2、未按時進食或進食過少。
3。3、劇烈活動。
3。4、過量飲酒,尤其是空腹飲酒。
4、風險的預案
4。1、患者發生低血糖癥狀,懷疑低血糖時立即通知醫生,測定血糖水平,以明確診斷。非糖尿病患者血糖水平<2。8mmol/L或糖尿病患者血糖水平≤3。9mmol/L時,立即通知醫生。
4。2、一旦確認患者發生低血糖,應遵醫囑盡快協助患者補充糖分。神志清醒者,遵醫囑口服糖類食物(葡萄糖為佳),或用糖水、飲料、方糖、果汁糖、蜂蜜、餅干、牛奶等代替。意識障礙者,遵醫囑給予葡萄糖液靜推或胰升糖素肌注。
4。3、遵醫囑及時復測血糖,根據血糖情況,遵醫囑繼續給予葡萄糖口服、攝入含淀粉或蛋白質食物、葡萄糖靜脈注射等處理。
最新應急預案15
1.1目的
牢固樹立和落實科學發展觀,努力構建社會主義和諧社會。貫徹《國家突發公共事件總體應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》及《市區突發公共事件總體應急預案》,為有效預防、及時控制和消除本區內的傳染病的危害,提高政府應對傳染病的能力,保障公眾身體健康與生命安全,維護我區的安全和社會穩定,促進經濟社會全面、協調、可持續發展,制定本預案。
1.2工作原則
以人為本,預防為主;統一領導,分級負責;依法規范,加強管理;快速反應,協同應對;依靠科技,資源整合。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《市突發公共事件專項及部門應急預案框架指南》、《市區突發公共事件總體應急預案》,以及其它國家相關法律、法規、規章和規范性文件,市法規、規章和規范性文件,制定本預案。
1.4基本情況
區地處長江三角洲的東南端,整體西枕黃浦江,北接浦東新區,東臨東海,南靠杭州灣,境內地勢低平,河道縱橫,氣候溫和,灘涂繁多,歷史上曾是出血熱、血吸蟲、霍亂等傳染病的高發區。區又處于亞洲候鳥遷徙路線中,極易發生禽流感疫情。
隨著浦東機場與洋山深水港的建設,將成為長三角乃至亞洲的物流樞紐;是繼浦東之后經濟發展的又一個新的熱點;成為外來流動人口、物資匯集地,這些是造成突發傳染病疫情的不確定因素,將對的傳染病防治帶來挑戰。
近三年來,本區共發生傳染病疫情19起,且逐年以50%的速度遞增,傳染病的危害不容忽視。特別是已多年不見的麻疹、霍亂重新顯現,成為本區公共衛生突發事件新的焦點。2003年康橋地區發生的動物禽流感疫情,對當地的經濟生活產生了極大影響,對人民群眾身體健康造成嚴重威脅。
近年來,隨著國家對突發公共衛生事件的重視,我區公共衛生體系建設得到長足進步,已經建立了較為完善的傳染病監測、預防與控制體系。但是,由于以前的衛生基礎比較薄弱,人們的衛生防疫需求不斷提高,新的傳染病疫情威脅不斷出現,我區的傳染病防制工作仍然任重道遠。因此,加強突發性疫情的防治體系建設,提高本區處置突發性疫情的能力。
1.5適用范圍
本預案適用于本區突發傳染病疫情的應急處置工作。突發傳染病疫情是指突然發生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的傳染病疫情。根據疫情性質、危害程度、涉及范圍等因素,將突發傳染病疫情劃分為四級,即一般、較大、重大和特大突發傳染病疫情。
2組織機構和職責
2.1組織體系
2.1.1組織領導。本區突發傳染病疫情應急管理工作由市區衛生局黨委統一領導。市區衛生局是本區突發傳染病疫情應急管理的行政領導機構和責任主管。
2.1.2領導機構。成立區衛生局應急管理領導小組(簡稱應急領導小組),負責組織實施應急管理工作;領導小組組長由區衛生局局長兼任,副組長由各副局長兼任,其中一位分管副局長為常務副組長。
應急領導小組的職責是:
(1)及時向區應急辦報告本區突發傳染病疫情的信息及有關情況,組織實施一般、較大傳染病疫情的應急處置工作;
(2)組織協調有關應急物資儲備、應急專業隊伍建設和應急演練等工作;
(3)指導鎮、園區、相關單位傳染病疫情應急管理工作(檢查、督促、考核、評比等)。
2.1.3辦事機構。設立區衛生局應急管理領導小組辦公室(簡稱局應急辦),設在局辦公室,負責綜合協調突發傳染病疫情應急管理工作,對“測、報、防、抗、救、援”六個環節進行監督、檢查、指導。局辦公室主任兼任局應急辦主任,專設一名常務(專職)副主任。
局應急辦職責:
(1)負責收集、分析和報告有關突發傳染病疫情的重大情況和信息;
(2)根據領導要求,做好處置一般、較大突發傳染病疫情的相關工作;
(3)負責預案管理工作,組織編制突發傳染病疫情應急預案;
(4)負責應急專業隊伍建設,應急演練和宣傳培訓等工作,協調相關應急物資儲備;
(5)向有關部門報送突發傳染病疫情應急管理和應急處置相關情況;
(6)必要時安排24小時應急值守;
(7)組織、管理本區突發傳染病疫情應急專家咨詢委員會工作。
2.1.4工作機構。局各相關職能部門和單位,作為專業應急工作機構,承擔各自的相關工作,負責制定應急預案,并在突發傳染病疫情發生時,按照“誰分管,誰負責”的原則,承擔相應的應對工作,需要時由應急領導小組請示區政府分管領導批準并報區應急辦,啟動區突發傳染病疫情應急處置指揮部。
突發傳染病疫情應急管理責任單位,均要成立應急管理領導小組及應急管理領導小組辦公室。
2.1.5專家機構。區衛生局建立區突發傳染病疫情應急專家咨詢委員會。該專家機構是本領域內突發傳染病疫情的技術、管理和法律專家組成的人才庫。平時為領導小組提供應急管理決策咨詢和工作建議;在應對突發傳染病疫情時,參與應急處置工作。根據上報和收集掌握的情況,對突發傳染病疫情進行分析和事態評估,判斷危機事件的類型,并根據危害范圍和程度進行分級,研究并提出應對處置措施,為應急指揮提供決策咨詢。
區突發傳染病疫情應急專家咨詢委員會的主要職責是:
(1)參與傳染病疫情基礎應急預案的擬定和修訂工作;
(2)對突發傳染病疫情應急處置工作提出建議;
(3)對突發傳染病疫情應急處置工作進行技術指導;
(4)為公眾提供有關防護和技術咨詢。
2.2組織體系框架
各突發傳染病疫情相關應急職能部門、相關單位要按照“統一指揮、分類管理、分級負責、資源共享、條塊結合、屬地管理”的原則,開展突發傳染病疫情應對工作。
2.3應急聯動機制
2.3.1區應急聯動中心受理全區范圍內突發傳染病疫情的報警;負責組織聯動單位對突發傳染病疫情進行先期處置。
2.3.2聯動單位職責衛生、食品藥品監督、農委、公安等部門以及各鎮人民政府和區域行政主管機構(統稱為聯動單位),在各自職責范圍內負責突發傳染病
疫情應急聯動先期處置工作。
各鎮政府負責指揮、處理轄區內的突發傳染病疫情并實施屬地管理,并負責督促各部門按職責實施傳染病防治措施。
各級各類衛生部門負責具體指導、處理轄區內的突發性疫情疫情。其中衛生行政部門負責指揮和協調;疾病預防控制機構負責傳染病疫情的監測、流行病學調查、提出和采取控制疫情的有效措施;衛生監督機構負責做好衛生監督執法工作;醫療機構做好病人收治及醫療救援工作;區醫療救護站負責病人的轉運工作。
區公安、建委、經委、教育局、水務部門、交通部門、愛衛辦、出入境檢驗檢疫局等部門負責做好管轄范圍及本行業的傳染病防制工作,及時發現和報告疫情,落實傳染病疫情的防制措施,防制疫情的擴散。
3監測與預警
3.1信息監測
建立全區的傳染病監測網絡,監控可能突發傳染病疫情的相關信息。區疾病預防控制中心負責本區傳染病疫情監測工作,充分利用傳染病報告網絡信息和傳染病監測系統監測數據,綜合分析,及早發現可能突發傳染病疫情的先兆信息。
3.2信息報告
3.2.1迅速報告信息。任何單位和個人發現傳染病病人或者疑似傳染病病人時,應當及時向區疾病預防控制中心或者附近的醫療機構報告。
一旦掌握和發現突發傳染病疫情信息,有關單位和所在社區要按照“早發現、早報告、早處置”的原則,根據其性質和威脅程度,立即報告區疾病預防控制中心,區疾病控制中心報告區衛生局應急辦,區衛生局應急辦報告區應急聯動中心及區應急辦。同時,有關單位和所在社區將有關信息報告所在地鎮政府、園區管委會。
3.2.2嚴格報告制度。突發傳染病疫情發生后,各鎮、園區、職能部門和責任單位,要按照相關預案和報告制度的規定,在組織應急處置工作的同時,及時掌握和匯總相關信息,一旦發生突發傳染病疫情,必須在接報后立即向區衛生局應急辦報告。區衛生局應急辦在30分鐘內向區應急辦口頭報告,1小時內書面報告。報市主管部門的突發傳染病疫情,應先行向區應急辦報告。特別重大或特殊時,必須立即報告。
3.2.3信息通報。區應急聯動中心、各相關單位和部門要做好相關信息的相互通報。
3.3預警
3.3.1預警級別。按照突發傳染病疫情性質、嚴重程度和影響范圍,本區的預警級別分為四級,即一般(IV級)、較重(III級)、嚴重(II級)和特別嚴重(I級),依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
藍色等級(IV級):預計將要發生一般(IV級)以上突發傳染病疫情,事件即將臨近,事態可能會擴大。
黃色等級(III級):預計將要發生較大(III級)以上突發傳染病疫情,事件即將臨近,事態可能會擴大。
橙色等級(II級):預計將要發生重大(II級)以上突發傳染病疫情,事件即將臨近,事態可能會擴大。
紅色等級(I級):預計將要發生特別重大(I級)以上突發傳染病疫情,事件即將臨近,事態可能會擴大。
3.3.2預警級別研判與。預警級別首先由主要承擔突發傳染病疫情處置的專項指揮部和相關職能部門,依照各自制定的預案所確定的預警等級提出預警建議,并報區應急辦處置、。
4應急響應
4.1分級響應
4.1.1響應等級分級。
根據特點,并按突發傳染病疫情可控性、嚴重程度,影響范圍和處置要求,建立四個響應等級,即Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅰ級(特別嚴重)四個響應等級,應對一般、較大、重大、特大突發傳染病疫情。
4.1.2響應程序
各類突發傳染病疫情應急處理職能部門,應當明確信息處理、搶救援助、醫療救護、疾病控制、現場監控、社會動員等基本響應程序,明確相關機構、責任人、應急聯系方式、組織協調、隊伍行動、物資調用等要求,并按響應等級和處置要求啟動預案。
4.1.3決定響應等級
發生一般突發傳染病疫情,由主要承擔處置任務的鎮、責任單位、區應急聯動中心,決定響應等級并組織實施,同時應按有關規定上報和通報情況;發生較大突發傳染病疫情的響應等級,由主要承擔處置任務的鎮、責任單位、區應急聯動中心,依照有關決定和預案提出建議,報區應急辦批準后組織實施;發生重、特大突發傳染病疫情的響應等級,由區應急辦報市應急委批準后組織實施。
4.2先期處置
4.2.1區應急聯動中心通過組織、指揮、調度、協調各方資源和力量,采取必要的措施,對突發傳染病疫情進行先期處置,并確定事件等級,上報現場動態信息。
4.2.2突發傳染病疫情發生單位和所在社區有進行先期處置的第一責任,要防止事態進一步發展。相關單位必須在第一時間進行應急處置。
4.2.3事發地所在鎮政府及有關部門在突發傳染病疫情發生后,要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案,控制事態并向上級報告。
4.2.4先期處置指揮,由區應急聯動中心負責,必要時,可按照《市突發公共事件應急聯動處置暫行辦法》及《市區突發公共事件總體應急預案》等有關規定,組織聯動單位采取現場應急措施:
(1)封閉、封鎖現場;
(2)交通管制;
(3)強行隔離、強行帶離現場;
(4)報請區政府同意后,征用物資、設備、交通運輸工具;
(5)清除障礙物;
(6)其他必要的應急措施。
4.3擴大響應與應急處置
4.3.1擴大響應的確定
一旦發生先期處置仍不能控制的應急情況,尤其是出現跨區域、大面積和可能發展為嚴重危害的'態勢時,區應急聯動中心等報請或由區應急辦直接啟動區總體預案并迅速上報市應急辦,擴大響應范圍、提高響應等級,區應急處置指揮部進入運作狀態,統一指揮調度全區性的應急管理資源,實施應急處置行動。
4.3.2區應急指揮部進入運作狀態后,在先期處置的基礎上,迅速研判形勢,并向有關單位和部門指令。接轉指揮關系,履行突發公共事件應急處置的組織指揮職能,指令,指揮、調度協調各方面資源和力量,實施應急處置。
4.3.3應急處置措施
有關職能部門、鎮、園區和有關單位應當根據區應急處置指揮部的指令,立即調動救援隊伍和社會力量,確保應急處置行動的有效進行。
4.3.4現場組織指揮
根據突發傳染病疫情等級和事態發展情況,由區政府、區有關職能部門、鎮、園區依照相關預案的規定負責開設應急處置現場指揮部,區應急聯動中心予以協助和配合,現場指揮部應根據現場實際情況,制訂救援的具體方案并組織實施。
4.3.5相關單位職責
參與突發傳染病疫情處置的各相關委辦局,應立即調動有關人員和處置隊伍趕赴現場,在現場指揮部的統一指揮下,按照專項預案分工和事件要求,相互配合、密切協作,共同開展應急處置和救援工作。
與突發傳染病疫情有關的各單位和部門,應主動向現場指揮部和參與事件處置的相關部門提供與應急處置有關的基礎資料,盡全力為實施應急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。
發生涉外突發傳染病疫情時,區政府外事辦等相關部門應根據應急處置工作的需要和職責分工,派人參與現場指揮部工作,并負責承辦相關事項。
4.4指揮體系
4.4.1指揮部開設
區應急指揮部根據區領導的決定,在相關指揮場所或適當部位開設。
4.4.2指揮部運作
區應急處置指揮部處于啟動狀態時,相關單位人員根據應急指揮部部署和工作需要,迅速趕赴指揮部。
4.4.3現場指揮部
現場指揮部要設在突發傳染病疫情現場周邊的適當位置,要保證情況掌握及時,信息通信順暢,指揮迅速不間斷。要部署相應警力,建立專門工作標識,保證現場指揮部正常工作秩序。
4.5信息共享和處理
4.5.1現場指揮部配置手機、手提電腦等通信設備,通過無線通信網絡進行通信聯絡。
4.5.2應急處置期間,傳染病疫情發生的單位和發生地的基層組織,鎮、園區和有關部門、專業技術機構應根據需要實行值班制度并每日向區衛生局應急辦報告。
4.5.3現場信息采集。現場信息包括人員發病情況、發展趨勢及控制情況、現場醫救情況等。現場信息由現場指揮部采集,及時向區應急辦報告,并按有關規定向社會公開。
4.5.4突發傳染病疫情事件中有外籍或者港澳臺人員的或者可能影響境外的,由區應急辦按有關規定上報市應急辦。
4.6新聞及媒體管理
4.6.1新聞報道的原則。新聞報道要堅持“實事求是,準確及時”的原則。區內各級各類媒體,要廣泛宣傳經有關部門核實后的突發傳染病疫情情況及應急處置情況;廣泛宣傳區政府組織干部群眾積極應對突發傳染病疫情事件的情況;廣泛宣傳在處理突發傳染病疫情事件中表現的先進人物和感人事跡。
4.6.2實行突發傳染病疫情新聞制度。突發傳染病疫情發生后,區應急指揮部制訂新聞報道方案。除按照有關規定需要保密的信息外,突發傳染病疫情的信息由區應急辦及時通過區政府新聞辦公室統一向社會公布。
4.6.3新聞報道工作在新聞中心(或新聞辦)組織下進行。各級各類媒體記者赴突發傳染病疫情事發地采訪報道,由區新聞主管部門統一協調,并提供必要的便利條件。
4.7應急結束
4.7.1突發傳染病疫情處置工作已基本完成,應急處置工作即告結束。
4.7.2突發傳染病疫情應急處置工作結束后,承擔事件處置工作的各相關職能部門和現場指揮部,需將應急處置工作的總結報告按照事件等級上報區應急辦。
4.7.3一般及較大突發傳染病疫情由區應急辦宣布應急結束。重大、特大突發公共事件由市應急委員會辦公室宣布應急結束。
5后期處置
5.1善后工作
5.1.1突發公共事件發生后,各級政府應急管理工作機構和有關職能部門,要積極穩妥,深入細致地做好善后處置工作。
5.1.2區民政局、有關部門和鎮、園區應及時調查統計事件影響范圍和損害程度。
5.2社會救助
5.2.1提倡和鼓勵企、事業單位和個人捐贈資金和物資。
5.2.2紅十字會、慈善基金會等公益性社會團體和組織應開展經常性的募捐活動,加強與國際紅十字會等有關國際組織的交流與合作。
5.2.3當事人對行政機關的具體應急行政行為不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
5.3調查和總結
5.3.1突發傳染病疫情處置完畢后,衛生主管部門會同事發地單位和部門,應按照法律、法規、規章及相關規定,對事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等問題進行調查評估,并向區政府報告。區、鎮、園區和有關部門應積極配合調查,并按要求提供有關情況。
5.3.2對責任事故,應依法追究有關責任人的法律責任。
5.3.3對應急工作進行總結,找出管理上的薄弱環節,找出預防、預測、預警和應急處置環節中的經驗和教訓,提高管理水平和相應能力,修訂應急預案,逐步完善應急機制。
6應急保障
區政府有關部門要按照職責分工和相關預案,切實做好應對突發傳染病疫情的人力、物力、財力、交通運輸及通信保障等工作,保證應急工作需要。
6.1通信與信息保障
6.1.1用公網進行通信。
6.1.2衛生局應急辦負責突發傳染病疫情信息的綜合匯總、分析、處理,并編寫年度突發情況報告。
6.2隊伍保障
6.2.1應急隊伍的組建。突發傳染病疫情應急處置的疾病預防、臨床救治、
專家指導、衛生監督應急處置專業隊伍,由相關的職能部門負責組建和管理。
6.2.2應急隊伍的培訓
各類應急隊伍要合理部署和配置,配備先進的各類應急裝備、器材和通信、交通工具,制訂各類應急處置技術方案,并積極開展專業技能培訓和演練。
6.2.3應急隊伍調動
一般突發傳染病疫情發生時,由各應急處置職能部門按照預案調動自己的應急隊伍進行處置。
較大突發傳染病疫情發生時,由區應急辦統一協調,調動應急隊伍。
重大以上突發傳染病疫情,按照專業隊伍為主體,群眾性隊伍為輔助的原則,由市應急辦統一協調,區應急辦協助執行。
6.3交通與治安保障
區公安分局負責應急處置工作的治安保障。突發事件發生地的鎮及居委會和村委會要積極發動和組織群眾開展群防群治治安保障工作。
6.4物資與資金保障
6.4.1相關職能部門、鎮政府根據有關法律、法規、應急預案和部門職責,做好傳染病防治物資儲備工作。必要時,可根據有關法律、規定,及時動員和征用社會物資。
6.4.2用于突發傳染病疫情應急管理工作機構日常運作和保障,信息化建設等所需經費,通過區、鎮政府與各有關單位的預算予以落實。全區性特大突發傳染病疫情事件應急處置所需經費,按現行事權、財權劃分原則,分級負擔,區財政設立專項預備費,各鎮、園區也必須有一定的預備費。
6.5人員防護保障
政府有關部門要為應急人員提供符合要求的消毒隔離防護設施,采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急工作,確保人員安全。
7宣傳、培訓和演習
7.1宣傳教育
加強對傳染病預防知識的宣傳教育。
公布有關突發傳染病疫情應急預案、報告電話等。
鎮、園區要加強本地區傳染病預防知識的宣傳和輔導,相關職能部門負責提
供業務指導和幫助。
區教育局負責組織實施在校學生傳染病預防知識的教育。
7.2培訓
7.2.1干部培訓
將突發傳染病疫情應急管理教育培訓納入黨政領導干部培訓內容。以突發傳染病疫情預防、應急指揮、綜合協調等作為重要內容,增加干部學員應對突發傳染病疫情事件的知識和能力。
7.2.2專業人員和市民培訓
明確專業人員應急管理上崗前和常規性培訓。有組織有計劃地進行市民知識培訓。
7.3演習
7.3.1區衛生局應急管理領導小組根據預案,定期組織專業性和綜合性的應急演習,明確演習的隊伍、內容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結。
7.3.2鎮、園區應當積極組織本區域演練,通過應急演習,培訓應急隊伍,落實崗位責任,熟悉應急工作的指揮、決策、協調機制和處置的程序,檢驗預案的可行性和完善應急預案。
8監督檢查與獎懲
8.1突發傳染病疫情應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制度。各部門應根據應急預案的要求,定期檢查本部門應急人員、設施、裝備等資源的落實情況,并制定相應獎懲方案。
按照傳染病防治法的要求,加強突發傳染病疫情應急處置的衛生監督工作。
8.2對突發傳染病疫情應急處理的日常管理、應急處置能力建設質量,列入區政府對各鎮、園區及有關委、辦、局的公共目標考核內容,進行年度考核,對考核結果優秀的單位予以適當獎勵。對考核存在問題的單位,書面反饋給責任人,限期整改,直至追究責任。
9附則
9.1專項預案目錄
涉及突發傳染病疫情應急處置的疾病預防、臨床救治、急救轉運、衛生監督等衛生專業職能部門,分別制定各自的應急預案。
9.2預案管理
9.2.1應急預案公布
應急預案經過政府評審通過后,由區衛生局局長簽署。
9.2.2應急預案修訂
隨著相關法律法規的制定、修改和完善,機構調整或應急資源發生變化,以及應急處置過程中和各類應急演習中發現的問題和出現的新情況,各相關單位適時對各類應急預案進行修訂,報區應急管理委員會備案。
9.3制定與解釋
本預案由市區衛生局應急管理領導小組組織制定并負責解釋。
9.4預案實施時間
本預案自之日起正式實施。
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