- 相關推薦
在我們的學習、工作或生活中,保不齊會出現一些突發事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,通常會被要求事先編制應急預案。優秀的應急預案都具備一些什么特點呢?下面是小編收集整理的重大安全事故應急預案,希望能夠幫助到大家。
重大安全事故應急預案1
一、凡在本公司內生產、經營、生活等活動中發生的重大火災事故、勞動安全事故以及其他人身傷害事故均適用本預案。
二、公司設立重大安全事故應急處置領導小組,組長由總經理擔任,副組長由副總經理擔任,小組成員由各職能部門負責人、公司專職安全生產管理員等組成。其職責是:組織指揮公司重大事故應急分隊和員工開展事故現場救援及事故善后處理工作。
三、公司成立由副總經理、生產部長分別擔任正副隊長的公司重大事故處置應急分隊。分隊成員由各部門及生產車間員工組成。其職責是:服從命令、反映迅速、積極搶險、維護秩序。
四、重大事故發生后的`一般處置順序:
(一)迅速組織搶險救護工作。
1、首先切斷有關電源、氣源、火源等;
2、救出受傷害員工;
3、搶移易燃易爆等危險品,防止事故擴大和減少損失;
4、采取滅火、防爆、降溫、疏散無關人員等措施,使事故盡快終止。
(二)由公司領導出面迅速將發生事故的時間、地點、人員傷害情況、事情經過、發生事故原因的初步判斷、事故發生后所采取的措施等簡明扼要地向XX地區安全生產消防事故應急救援預案安全生產領導小組辦公室報告。必要時同時報“110”、“119”、“120”急救。
(三)事故被終止后,組織專門人員對現場進行有效保護。
五、對事故進行調查、分析和處理。
(一)自查。找出原因,查明責任,采取措施,消除隱患,吸取教訓,改進工作。
(二)協查。公司應積極協助有關部門或人員做好調查取證、分析和處理工作。
六、在重大事故處理過程中,涉及公司以外的人和事,由公司指派專人對外交涉。
七、本預案在重大事故發生后將立即啟動。有關責任人如不履行職責或玩忽職守并造成后果,將追究其一切責任。
重大安全事故應急預案2
一、制定本預案的目的、依據。
為確保幼兒園的安全和穩定,有效地處置突發事件,建立統一指揮,職責明確,運轉有序,反應迅速、處置有力的應急處置體系,最大限度降低事件的危害,維護和保障我園教育、教學工作的正常進行。
二、設立應急工作領導小組。
遵照安全管理的`要求,設立樂樂幼兒園成立應急工作領導小組,名單如下:
組長:朱寶珍(園長)
副組長:盧艷(副園長)
組員:柳萍 徐靜 邱盼 邱桂香
領導小組職責:負責指揮協調突發事件應急工作。
三、實施方案
1、報警程序:
A 、發生交通安全事件時,現場人員馬上通知交警和幼兒園領導小組。
B 、撥打112報警電話,幼兒園 交通事故,車號為 ,請迅速前來救援。
2、 啟動應急指揮部。(指揮部下設三個職能機構小組,負責突發事件應急工作的組織與實施。)
(1)、指揮組人員、職能。
成員:現場總指揮由園長擔任,園長不在由安全主任或當值的行政領導擔任。
職責:接到報警,立即組織人員到事發現場,全面負責指揮處置工作,總指揮選擇的集合地即為指揮中心。
(2)、控制組
成員:余斤海(組長)、及其他保衛人員
職責:1)負責設置警戒線。2)廣播疏散圍觀人員。3)作好疏導--到路口引導救護車、交警進入現場;4)保持通訊順暢,杜絕無關人員進入現場。
四、善后處理工作
1、 積極協助有關單位、部門對事件進行調查,作好事件的調查記錄。
2、 及時與有關人員、部門溝通,做好記錄。
3、 盡快恢復正常的教學秩序。
五、有關聯系電話
交警電話112
火警電話:119
救護電話:120
重大安全事故應急預案3
方案 為增強學校突發重大安全事故的應急處理的針對性、科學性和實效性,最大限度的減少安全事故所造成的損失。根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》和《學生傷害事故處理辦法》的規定,加強學校安全管理,保障師生人身、財產安全和教學工作順利進行,有效處理學校突發安全事故,確保發生突發事故時能及時、有序、合理地作出相應的反應,使學校突發安全事故損失降低到最低限度,特制定此項預案。
一、指導思想
在學校安全工作領導小組的具體指導下,開展重大安全事故的應急救援工作。本著對師生生命和學校財產高度負責的精神,按照“先救人,后救物,先控制,后處置”的指導思想,遵循“快速反應、統一指揮、分級負責、確保穩定”的基本原則,充分發揮學校領導小組在事故應急救援中的作用,及時、妥善地處置重大安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
二、《預案》的范圍和啟動條件
本《預案》所指的重大安全事故,是指學校發生的造成重大人員傷亡或重大經濟損失及性質嚴重、產生重大影響的安全事故。
事故包括:
1、學校的建筑物倒塌、通道樓梯擁擠造成學生傷亡的事故。
2、學校發生的重特大火災事故。
3、學校內建設工程發生的安全事故。
4、學校師生發生的集體急性中毒事故。
5、發生的重特大交通安全事故。
6、自然災害引發的安全事故。
7、學校發生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。
8、學校突發傳染性疾病等。
《預案》啟動的條件是:
1、學校可能造成一次死亡3人以上(含3人)或重傷10人以上(含10人)的。
2、急性中毒50人以上(含50人)或直接經濟損失30萬元以上(含30萬元)。
3、重大安全事故所造成的后果有可能繼續擴大的。
4、雖不屬于重大安全事故,但在事故發生過程中,情況發生突然變化,有可能造成嚴重后果的。
5、其他應啟動本預案的。
三、應急領導小組及職責
學校安全應急領導小組
組 長:xx
副組長:xx
成 員:xx xx xx xx
職 責:
一旦發生重大安全事故,應急領導小組成員第一時間趕到現場進行初步判斷決策和現場指揮。
1、xx校長為學校安全第一責任人,全面負責應急條件下有關搶救、協調、指揮、聯絡、調度工作。突發事故發生后,xx校長負責向教育組匯報事故的基本情況并指揮全體成員按照各自分工進行指揮搶救和疏散。
2、突發事故發生后,事故源周圍帶隊教師、要將情況第一時間報告領導小組組長、副組長負責撥打110、119、120電話請求支援。
3、領導小組成員第一時間趕往事故地,組織求援工作,切斷危險源,預防和制止破壞擴大并火速通知班主任到位。
4、xx老師、xx老師負責救人,xx校長負責指揮,并將受傷者送往臨近醫院。
5、xx和在場的其他老師要保護現場,組織學生疏散,維護秩序,勸離圍觀人員,保障救護通道暢通。
6、xx和各班主任火速趕到現場進行現場的穩定工作和人員疏散工作,做好學生安撫教育工作,組織學生安全撤離。通報有關情況,穩定師生情緒,保持全校教學秩序正常。
四、預警預防機制
1、學校要在第一時間以最快捷的方法,立即將所發生的重特大安全事故(自然災害事故)的情況分別報告給教育組
2、在24小時內寫出書面報告,報送上述部門。
3、事故報告應包括以下內容:
發生事故的單位及事故類別、發生的時間與地點;
事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;
事故原因、性質的初步判斷;
事故搶救處理的情況和采取的措施;
事故的報告單位、簽發人和報告時間。
對重大安全事故不得遲報、謊報或者授意他人遲報、謊報。
4、同時,學校安全工作領導小組根據重特大事故(自然災害)的具體情況,迅速請公安、消防、衛生監督、環保、建設等相關部門趕赴事故現場,進行事故現場的保護和證據收集。
5、在事故(事件)原因未查清之前,不得對外發布相關信息。
五、應急預案啟動標準和響應程序
及時判明事件性質及危害程度。學校要迅速判明事件的性質和危害程度,凡有人員傷亡的應盡快撥打120尋求醫療救護。在采取相應的處置措施的同時,立即向教育組報告。
1、重特大安全事故(災情)發生后,學校安全工作領導小組立即啟動實施事故應急預案,并隨時將搶險救援情況及時上報教育組。
2、重特大安全事故(自然災害)發生后,請交通、供水、供電、電信等公用設施管理部門盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施,確保搶險救災工作順利開展。
3、請公安、交警加強事故現場的安全保衛、治安和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護好現場。
4、請衛生部門第一時間派出急救隊伍,搶救傷員,并做好事故現場的衛生防疫工作。
5、事故(自然災害)發生后,xx校長組織有效的搶險救援工作,把損失降到最低點。同時要認真做好全體師生的思想穩定工作,穩定全體師生的情緒,引導全體師生積極投入到搶險救援工作中去。
六、后期處置
應急工作結束后,學校工作重點應馬上從應急轉向善后與恢復行動,及時采取補救措施,做好善后工作,爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。
1、做好事故中受傷人員的醫療、救助工作。對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償。對受害者家屬進行慰問。對有各種保險的傷亡人員要幫助聯系保險公司賠付。
2、及時查明事故原因,嚴格信息發布制度,確保信息及時、準確、客觀、全面,穩定校園秩序,疏導師生情緒,避免不必要的恐慌和動蕩。
3、全面檢查設備、設施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時補救、防范和整改,避免事故再次發生。
4、調查與評估。會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查,認真總結分析應急處理經驗教訓,對事故的處理工作進行總結,分析事故的原因和影響因素,提出防范和處置建議,完成工作總結報告,報教育組。
5、人員善后與撫恤。根據突發公共衛生事件的情況及相關學校和人員的責任,做好受害人員的善后工作。
6、責任追究。根據調查結果,對導致事件發生的有關責任人和責任單位,依法追究責任;對玩忽職守、疏于管理,造成學校衛生安全事故者,應報教育行政部門應視情節輕重,給有關責任人以相應處分,觸犯刑律的.要依法追究其刑事責任。
7、整改。事件結束后,我校將加強有關預防措施。要加強校內安全保衛生各項設施的安全檢查,杜絕安全隱患,提出整改的意見和措施;加強學生日常防災、避災等安全知識教育,增強學生自我保護能力。
七、應急保障
1、信息保障
學校要建立健全并落實突發公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設施和通訊設備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。
2、物資保障
學校應建立處置重大安全事故的物資儲備,保障妥善處置重大安全事故的物資充足。特殊應急物資應由專人保管,保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理,保持通道暢通,物資運輸便利、安全。
3、培訓演練保障
學校積極開展應急處置工作隊伍的技能培訓。定期進行應急模擬演練,提高協同作戰和快速反應能力。
八、宣傳教育、培訓和演練
1、經常性地在師生中開展安全知識的教育,組織開展應急預案的演練,提高他們的應變能力、防范能力和自救自護的能力。
2、預案演練: 應急演習包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演習,培訓應急隊伍、落實崗位責任制、熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處置程序,識別資源需求、評價應急準備狀態、檢驗預案的可行性和改進應急預案。要重點進行火災、水災、地震等發生時的人員疏散演習。使學生熟悉緊急情況下逃生的路線,了解緊急情況發生時聽從指揮、遵守紀律的重要性。
全體教職工堅守崗位,依本辦法執行,保障教學秩序的正常進行,使重大安全事故的危害減少到最低限度,保障師生的人事安全。
我校根據實際情況的變化,及時修訂本預案。
重大安全事故應急預案4
為了有效防范學校重大安全事故的發生,爭取在第一時間充分調動各方面力量投入搶險工作,最大限度地減少和控制事故發生后的傷害和損失,根據上級有關文件規定,結合我校實際,特制定本預案。
一、預案范圍:
本預案適用于火災、地震、食物中毒、傳染病、校舍倒塌、交通事故、大型集會、外出活動、溺水、有毒氣體、觸電、校園暴力等。
二、組織領導及職責:
(一)、設立校長室為應急指揮辦公室,成立應急領導小組:
組長:何卡林
副組長:何富強、王佑萍
成員:趙永平、嚴偉華、范亮、李玉瓊、費益秋、楊介昆、田宗華、李小平、鄧騰佼、楊才金羅明成、趙永明、李勇、牟明海、劉洪英、及各年級組長,各班主任(副班主任),各專用教室負責人。
(二)、應急領導小組職責:
1、認真組織學習本預案,明確應急辦法和措施。
2、出現重大事故應急領導小組爭取第一時間掌握信息,并根據事故發生狀態和預案規定迅速部署搶救工作,力爭將災害和損失降低到最低程度。同時盡快向高縣教育局和有關部門上報災情,尋求幫助。
3、對事故災害可能危及的周圍人員或物資要及時組織疏散。
4、配合上級部門進行事故調查處理工作。
5、做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后處理工作。
6、適時將事故的原因、責任和處理意見公布于眾。
三、報告制度
1、實行首問制。出現重大責任事故,首先發現的教師就是第一報告人,有責任在控制事態的同時,在第一時間報告重大事故應急領導小組組長何卡林校長,(辦公室電話:5210131手機:13980394236)。
2、出現重大事故學校應急指揮辦公室必須立即報告高縣教育局(值班電話:5416900)和有關部門,并在6小時內附上文字報告,報告內容必須明確事故發生的時間、地點、傷亡、經濟損失情況。報告由何富強執筆。
3、發生學生傷亡事故,必須及時通知學生家長,并全力組織搶救。
四、重大事故應急措施:
1、發生火災事故時,學校應急指揮辦公室要立即撥打119火警,110報警,120急救電話。同時根據不同類型火災,由事故應急總指揮統一部署,采用正確滅火方案,控制火勢蔓延,防止事態擴大,并及時組織人員從安全通道疏散師生。
2、發生大風暴雨、洪水災難,班主任要將學生迅速集中到二層樓以上教室統一照看,嚴禁學生在室外活動。
3、發生地震災難,如時間允許,迅速將學生疏散到內操場這一空曠地帶,疏散時,全體行政人員要分別到各年級維護秩序,全體教師要立即分別到各自的班級樓層的樓梯處,兩步一位教師維護秩序。如果時間來不及,上課教師應迅速組織學生躲在桌子下面,待稍平穩后立即撤出教室,到內操場集中。待確定無危險后,迅速組織學生回教室上課或放學回家。
4、發生學生飲食中毒事故時,應馬上撥打鎮衛生院電話,后再拔120急救電話,同時根據中毒的癥狀及特點,迅速組織急救人員開展搶救工作。要保護好事故區域現場,采取有效措施防止危害擴大,同時報告高縣教育局。
5、發生傳染性疾病事故,要及時通知高縣疾病防控中心,學校做好自身的防護后要馬上切斷傳染途徑,對傳染源實施隔離、監護或送到定點醫院診治。同時對與傳染源有過密切接觸的人也要實施隔離觀察。在防止傳染性疾病過程中,教師也要注意保護好自己。
6、發生工程建設、校舍安全事故,學校要撥打120急救,110報警電話(或沙河派出所電話:5210034),并立即組織人員開展搶險工作。校舍坍塌事故還要及時調集搶險隊伍和施工機械,尋找遇難者和幸存人員。協助醫療救護人員做好受傷人員的搶救工作。
7、在組織學生外出活動時,如發生交通事故,先行脫險的人員應撥打沙河派出所交警電話5210034和120急救電話,隨及對傷員進行施救,并注意保護好事故的現場同時。
8、在組織大型集會和課間操的集合和解散時,值周教師要守護在樓梯口,防止因踴擠而發生踩傷事故。但如果發生這一事故,教師要在全力搶救傷者的同時,馬上有序地疏散學生,最大限度地減少傷亡,同時撥打120救護電話和中心醫院電話,及時救護。
9、外出活動發生意外,要及時撥打沙河派出所電話(5210034)報警,撥打120請求救護。
10、發生溺水事故,嚴禁學生下水施救。要立即組織會游泳的教師下水救助,救出后要馬上做人工呼吸,搶救后立即送醫院。
11、發生觸電事故,對觸電的.人員禁止用手拉,要立即用木條等絕緣體將電線挑開,如情況嚴重,要馬上做人工呼吸救助。同時撥打120救護電話。
12、發生有燃氣體爆炸事故和有毒氣體泄露的場所,應急指揮辦公室要立即撥打119火警,110報警,120急救電話救援,同時要及時疏散周邊人員。做好傷員救助、現場保護、人員疏散等工作,確保搶險救災工作順利進行。
13、發生校園重大人身傷害事故時,第一到場人要首先控制事態,然后通知應急指揮辦公室及時撥打110報警,撥打120對受傷人員進行急救,并妥善保存現場痕跡和證物。
14、實驗課發生重大事故時,學校要撥打120急救電話。如是化學危險品事故還要做好事故區域警戒和人員疏散,防止事故擴大。學校還要通知衛生部門根據化學危險品的種類采取有效措施搶救傷員,防止危害蔓延。
15、出現危險性游戲、玩具事故,學校首先要撥打120救護電話,對危險性游戲馬上制止,并將其危險物品沒收,追查玩具的來源。
五、現場指揮
處置事故現場負責人:何卡林
搶險組:何富強、嚴偉華、范亮、鄧夏、莫冠華、李勇剛、張超。
搶救傷員組:趙永平、李玉瓊、費益秋、歐澤超、學生所在班的班主任。
疏散小組:王佑萍、張超、各年級組長、各班班主任。
維護現場秩序警戒組:張超、陳沖、譚波、王佑權、王懷德
善后處理組:王佑萍、趙永平、嚴偉華、李玉瓊、費益秋。
后勤保障組:趙永平、嚴偉華。
六、事故調查
安全事故發生后,學校積極配合區教育局和區安全生產監督管理部門進行事故調查。事故調查堅持“四不放過”原則,即事故原因沒有查清不放過,事故責任沒有追究不放過,師生員工沒有受到教育不放過,沒有防范措施不放過。
七、防范監控
為了預防重大事故的發生,學校將加大對重大事故隱患的排查,對一時難以解決的重大事故隱患,學校將進一步建立檔案,逐級上報,并制定防范監控方案,確保重大安全隱患得到有效監控和及時消除,從而杜絕重大事故的發生。
八、其他事項
1、本方案未盡事宜,在實施的過程中可根據不同情況隨時進行補充。
2、本預案自公布之日起開始實施。
2008年3月修訂
重大安全事故應急預案5
針對CNG清潔汽車行業特點,加氣站重點應分為加氣區、壓縮機房、高壓儲氣罐壓區儀控室、配電房、汽源區、生活區七個重點防范區域。清潔汽車重點應分為車用鋼瓶、專用裝置兩個重點部位。這些重點區域和部位是引發安全事故的源地。為此,必須加強安全防范,有序管理。
一、日常工作制度
(一)廣泛宣傳,提高認識。巴中市清潔汽車協調領導小組辦公室(以下簡稱“市清潔汽車辦”)、安監局、公安局(特別是交警支隊)、交通局、工商局、消防支隊、巴中質監局等有關部門要按照各自的工作職責,廣泛宣傳清潔汽車規范管理、營運安全的有關法律、法規、政策及技術規范要求,使CNG加氣站、改裝廠、CNG汽車營運企業和車主自覺遵守法律、法規,認真執行政策、技術規范和要求。
(二)明確職責,協調配合。CNG清潔汽車管理涉及面寬,各相關職能部門必須認真履行職責,嚴格管理。
市清潔汽車辦主要負責制定CNG清潔汽車產業發展規劃、產業政策,審核、轉報加氣站、改裝廠項目建設資料,組織省清潔汽車專家組對建設項目進行督促、檢查、竣工驗收
定期進行技術規范檢查,發現問題,及時提出整改方案,并督促實施。
巴中質監局負責管理加氣站、改裝廠、CNG車輛使用產品的質量、供氣質量及規范。按國家法律、法規加強車用鋼瓶管理,定期組織周期檢定,頒發檢驗合格證及使用登記證。不符質量要求的鋼瓶及時廢除,不符合技術規范的操作限期整改。
市交警支隊主要負責對CNG車輛本身的安全技術進行管理。并辦理機動車變更登記申請事宜。
交通部門主要負責CNG車輛的技術管理,同時要把對CNG專用裝置(減壓器、沖氣閥、高壓管線、混合器、線路、轉換開關、高壓表、鋼瓶瓶口閥、安全帽等)的維護保養納入二級維護的項目之一,并由具備資質的改裝廠負責進行。市運政管理部門在車輛每季度二級維護后的報備審查時,無CNG專用裝置的維護項目,不予報備。在每年的年度審驗時,CNG車主必須出示改裝合格證和鋼瓶使用合格證,無“兩證”或鋼瓶應周檢未周檢的,不予審驗。
市安監局負責組織安全隱患及事故的調查處理,督促企業安全生產管理人員的培訓,組織對企業進行安全生產條件評價,負責經營許可證的審批、發放。
市消防支隊負責CNG清潔汽車企業的消防安全監督管理,督促企業(車主)加強消防安全設施建設,落實企業消防安全責任,建立健全消防安全制度及消防應急救援預案,定期對消防安全工作進行檢查。
市工商部門負責對CNG清潔汽車企業經營資格和行為管理,重點監管企業證照是否齊全,打擊非法經營。
各相關部門必須密切配合,各負其責,強化管理,確保CNG清潔汽車產業健康發展。
二、應急工作制度
(一)信息通報制度。各有關部門一旦發現CNG清潔汽車產業事故,要及時向市清潔汽車辦通報。市清潔汽車辦也應將事故及事故應急情況向有關部門和上級主管部門通報和報告。
(二)應急值班制度。節假日,事故出現期,市清潔汽車辦及相關部門都要有專人24小時值班。
(三)事故應急處理制度。CNG清潔汽車行業一旦出現事故后,實行首問責任制。第一個知道信息的單位和個人,要及時報告相關部門,各相關職能部門都要按照各自職能,及時履行職責,調查原因,予以處理,并提出整改意見,督促限期整改。市清潔汽車辦要及時將情況匯總上報市清潔領導小組和上級主管部門,并針對存在的問題,提出對策建議。
三、事故應急獎懲工作制度
事故應急處理后,各相關部門要認真總結經驗教訓,完善管理措施和辦法。市清潔汽車辦對事故應急處理出色完成任務、有突出貢獻的單位和個人,要上報清潔汽車領導小組予以表彰獎勵。有下列行為之一的.根據情節輕重,對直接責任人及主要責任人由清潔汽車領導小組會同有關部門給予相應的通報批評或紀律處分,違反國家法律、法規的,移送司法機關予以處理。一是事故出現后,玩忽職守,不履職盡責的;二是不實行首問責任制,互相推諉的;三是隱瞞不報情況的;四是對應急工作造成危害的其它行為。
本應急預案由市清潔汽車辦匯總情況,各相關職能部門負責組織實施。
重大安全事故應急預案6
為加強對突發食品安全事件應急處理的組織領導,認真落實各項應急處理措施,提高應對食品安全事故的處理能力,有效預防、及時緩解、控制和消除食品安全事件的危害,保障人民群眾身體健康和人身安全、特制定《xxxx縣質量技術監督局重大食品安全事故應急工作預案》。
一、組織機構
(一)成立重大食品安全事故應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”),由局長任總指揮,主管副局長任副總指揮,稽查隊、質量股、辦公室為應急指揮部成員單位。應急指揮部辦公室設在局辦公室,樊清利任辦公室主任。成員由局辦公室、稽查隊、質量科負責人組成。應急指揮部負責對食品安全事故的統一領導和指揮工作,履行下列職責:
1、研究制訂對相關食品安全事故應急處理措施。
2、指揮、協調、檢查督導食品安全事故應急處理工作,組織調動本局的有關技術力量和相關資源,確保全局各項應急處理措施落實到位。
3、協調相關職能部門,建立必要的應急協調通報聯系機制。
4、收集、整理、分析和上報有關情報信息和事態變化情況,為縣政府決策提供處置意見和建議。
5、向全局傳達、部署上級機關相關的各項命令。
(二)成立食品安全事故應急指揮部和應急工作分隊,局長任指揮和應急分隊隊長,并履行下列職責:
1、按照市局要求在轄區內組織落實食品安全事故應急處理方案。
2、調動有關力量和資源,開展具體的應急處置工作。
3、及時向市局報告應急工作完成情況,提出工作建議。
4、協調與當地政府以及公安、工商、衛生等相關職能部門的關系。
(三)質量股在食品安全事故應急處理中應履行以下職責:
1、做好相關食品的抽檢工作,保證檢驗數據真實、準確。
2、協助局開展食品質量事故分析活動,為食品安全事故應急準備工作提供技術支持。
3、增強食品質量問題分析能力,構建應對食品安全事故技術保障。
(四)應急工作分隊人員:局長任隊長,主管局長任副隊長,成員為稽查隊,質量股全體人員。
二、食品安全事故的分析
根據食品安全事故對人民群眾的危害范圍,將食品安全事故分為一般事件、重大事件和特大事件。
(一)一般事件是指單個生產、經銷企業生產加工、銷售的食品對身體健康造成較嚴重損害,但不具有即時致死性的食品安全事故。
(二)重大事件是指部分企業或區域性行業性生產加工、銷售存在嚴重質量問題,可能對或以后對身體健康造成較嚴重損害,但不具有即時致死性的食品安全事故。
(三)特大事件是指生產加工、銷售的食品具有毒性,能致人死亡或已致人死亡的食品安全事故。
三、食品安全事故的監測
(一)對我縣食品生產加工、銷售企業實行產品質量監督抽查,掌握轄區內食品生產企業產品質量狀況。
(二)縣局不定期巡查轄區內食品生產加工、銷售企業,檢查企業是否存在違規使用非食用原料、超量或超范圍使用食品添加劑、銷售假冒偽劣食品等違法行為,摸清轄區內食品安全狀況。
(三)通過群眾和消費者舉報制售假冒偽劣食品行為。
(四)根據上級部門或同級部門的食品安全信息通報,獲取安全信息。
(五)設立投訴電話,發動群眾監督食品安全。
(六)關注有關媒體關于食品安全信息報道,拓寬食品安全信息來源。
四、食品安全事故的應急處理
(一)一般事件三級狀態
1、立即對相關食品生產銷售企業進行現場執法檢查,發現涉嫌食品安全事故的食品應立即扣押或封存,并進行抽樣檢驗,依法查處。質量股保證執法檢驗隨抽隨送,及時獲取檢驗報告。
2、對已進入市場流通的存在嚴重食品安全事故的食品,要求生產者提供經銷商名單,責令生產者立即追回,對已售出的存在嚴重食品安全事故的食品,責令經銷者追回,并跟蹤處理不合格食品。
3、對存在嚴重食品安全事故的食品予以曝光。
4、根據實際視情安排對同類食品的監督抽查和生產企業的現場執法檢查,監控食品質量狀況。
5、應急指揮部辦公室各成員的手機24小時開機,保證聯絡暢通,隨時履行相關監督檢查檢驗職責。
6、局屬各有關股應及時將應急處理措施和工作情況報告局應急處理小組辦公室。
(二)重大事件二級狀態
在三級狀態的基礎上,做好如下工作:
1、進一步加大與相關食品有關的質量監督工作。
2、組織區域或行業的質量專項整治,嚴厲打擊制售存在嚴重食品安全事故食品的不法行為。發現食品存在嚴重食品安全事故的,責令生產者、銷售者強制回收,并跟蹤回收及處理情況。
3、向消費者發布食品安全消費警示、消費提示。
4、局屬各有關單位按要求及時將應急處理情況報告應急處理小組辦公室。
5、稽查隊、質量股建立24小時值班制度,安排領導和相關人員進行值班,對相關食品及時查處及時檢驗。
(三)特大事件一級狀態
在二級狀態的基礎上,做好如下工作:
1、責令有關食品生產企業立即停產。
2、對涉嫌有毒食品,必須責令生產者全部追回銷毀,并報告市政府、組織各方力量全力以赴追回全部有毒食品。對受害者要取得衛生部門配合,及時進行救治。
3、對相關食品的'生產經銷企業進行拉網式大清查,發現涉嫌有嚴重質量問題的食品應立即封存,抽樣檢驗,依法查處。
4、立即向社會公布有毒食品的相關情況,動員社會輿論進行廣泛宣傳,防止有毒食品擴散,避免消費者誤用。
5、在特大事件處理期間,應當每天向縣政府報告有毒食品清查和進展情況。
6、稽查隊24小時專人值班,有關情況隨時報告,對大案要案可按照“急事急辦,特事特辦”的原則直接上報,保證人員隨時到位,信息及時流通。
五、應急救援工作程序
1、質量股發現食品安全項目不合格的,應立即報告局應急指揮部辦公室,由應急指揮部辦公室轉交稽查隊依法查處;我局在日常監督檢查中發現食品涉嫌嚴重安全事故,在依法查處的同時立即上報當地政府和市局應急指揮部辦公室。
2、總指揮召集應急指揮部辦公室成員,布置任務,提出要求。
3、應急指揮部辦公室根據總指揮的要求,調集稽查隊、質量股工作人員進行應急工作分隊集結。
4、應急工作分隊進入預定地區后,應服從統一指揮,迅速使用執法力量和技術力量,開展技術監督執法工作。執法人員要積極配合質檢人員,迅速做好調查、抽樣和檢驗工作。
5、質檢技術人員抽取樣品,應同時抽取三份,一份用于檢驗,一份備份封存,一份留存受檢人。質檢技術人員應本著特事特辦的原則,并將檢驗結果及時,準確上報應急指揮部。
6、堅決查扣嫌疑食品,防止違法嫌疑人轉移嫌疑食品和逃逸。追查已售食品及生產源,做到“五不放過”,即:案情沒有搞清的不放過;假冒偽劣食品的源頭和流向沒有查清的不放過;制假售假食品責任者沒有依法處理的不放過;該移送司法機關沒有移送的不放過;支持或參與制假售假食品的機關工作人員沒有受到追究的不放過。
六、應急救援工作要求
1、確保應急救援過程中的人員、車輛、物質(設備、設施)保障,不得以任何理由延遲應急救援工作。
2、應急分隊晝夜集結不得超過40分鐘,夜間集結不超過60分鐘,確保統一指揮,統一行動。
3、應急指揮部各成員單位、要服從應急指揮部的安排,在情況需要的時候主動求得公安、安全監察、工商、衛生等部門的協作和支持。
4、做好應急狀態下的群眾質量投訴接待工作。多為群眾舉報的案件要認真做好調查、取樣、檢測和查處,維護好人民群眾的切身利益。
5、做好食品質量安全宣傳工作,穩定群眾情緒,加強人民群眾的食品質量自我保護意識。
6、食品安全事故應急處理信息由應急指揮部辦公室負責統一管理,集中發布,任何單位和個人不得擅自公布尚未公開的應刀處理信息。
7、狀態等級的確定和解除由應急指揮部決定,縣局辦公室通知,各有關股要各司其職,協同作戰,做好后勤保障工作。
七、責任追究
有下列情形之一的,對主要負責人及其他直接責任人予以行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)未依照要求履行報告職責,對食品安全事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的。
(二)食品安全事故發生后,各有關股拒不服從局統一指揮,貽誤采取應急控制措施時機或者違背應急預案要求拒絕對人員、物資的統一調配的。
(三)食品安全事故發生后,各有關股拒不履行應急處理職責的。
(四)工作人員在食品安全事故應急處理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。
八、本應急預案自發布之日起實施。
重大安全事故應急預案7
一旦出現火災事故,能夠努力做到存有計劃、有步驟、精確、及時、有效率的展開滅火,并使火災損失增加至最高程度,根據:“預防為主、防消融合”的原則,融合醫院消防工作實際情況,特制訂以下救火應急方案,懇請各科嚴格執行。
一、重點部位的滅火應急措施
1、病房出現火災事故時,首先應平衡工作人員的情緒,以免出現紛亂而導致更大的損失。努力做到“先救人,后救物”、“先患者、后員工”的原則。人員撤走現場和撤離物資依次展開,切莫爭先恐后,相互擠迫,更無法中途堵塞地下通道,出現自殺,導致不理應的悲劇。出現火災時病房負責人和義務消防隊員應快速趕往現場,非政府人員滅火,并精心安排人員報警。當著火人員葬身時,切勿自殺滅火,可以將套牢、床單、窗簾或其他可以利用的繩索系牢后,把握住繩索大幅下滑至安全地點。
病房一旦發生火災事故,應按以下預案步驟執行:
①首先介紹火災出現方位、地點、原因、燃燒物等情況。
②科室工作人員迅速分工,一人通知住院患者做好疏散準備,一人火速報警119,一人通知院部,急呼全院員工緊急協助。
③最快的速度阻斷本樓層電源(樓層電源開關在中間樓梯口)
④穩定患者和員工的情緒,有秩序、有組織的把患者,特別是產婦、嬰兒快速疏散到安全場所。
⑤在有效率的時間內,起出易燃易爆的物品,例如氧氣瓶、酒精等。
⑥在119消防隊未到之前,義務消防隊員和員工在分管院長或科室負責人的指揮下,充分利用院內現有消防器材進行撲救。
⑦在最短的時間內由分管院長向主管部門和有關部門報告火災情況,并非政府有關人員調查火災原因及后事工作。
2、對配電房發生火災事故,電工應當立即切斷電源,用1211滅火器或干粉滅火器撲救。
3、對倉庫出現的火災事故,倉管員和義務消防隊員應快速阻斷電源。火勢向上層擴散時,掌控上層、下層布防;火勢向水平擴散時,先掌控左右,后上、下布防。上下掌控,上層居多。特別注意撤離物資,并負責管理向消防部門了解物資放置的數量,有沒有危險、易燃物品以及獲救人員等情況。
二、對一般防火部門的滅火應急措施
對通常防雷部門出現火警時,距火災事故最近的部門、人員應快速展開滅火,部門負責人和義務消防隊員趕往現場,非政府人員滅火,并快速報警。同時非政府不好人員整理不好關鍵、貴重、危險物品,搞好撤離準備工作工作。
三、醫院領導對滅火工作的應急措施
醫院分管消防安全的副院長應快速趕往火災事故現場,招集有關領導設立救火領導小組,介紹情況并展開適當的分工。對火災事故實行邊營救獲救人員邊非政府人員掌控火情,遷移和堵塞物資。向消防部門了解出現火災的部門或病房的.房屋結構、原產情況、水源、物資的危險性和獲救人員的情況。
四、如何撥打“119”火警電話
一旦出現火災,立即撥通“119”火警電話。報警不要驚慌失措,必須報明火災發生地街道(青春路288號)、單位名稱、報警人姓名及聯系電話以及與否有人獲救和獲救人員數,要說清科室內有沒有易燃易爆物品(例如氧氣瓶、酒精等)。忍下后懇請不要著急著擺電話,等接警員流淚再擺,如他除了什么問題或存有沒聽確切的地方,懇請詳盡知會。
五、做好預防防患于未然
各科必須切實做好用電安全的防患工作,各科室(崗位)必須選定人員平時搞好用電及醫療儀器性能安全檢查及記錄(每周一次),辨認出問題及時向科主任或分管院長匯報,并無問題及時記錄在案。醫院每月對記錄情況展開一次檢查,檢查結果與個人制度考核和科室年終考核掛勾。
總之全院職工要熟悉和掌握以上內容和措施,發生事故后積極搶險救災,為降低損失而贏得時間,并注意保護自身的安全。
重大安全事故應急預案8
為了提高處置危險物品引發安全事件的應急處置能力,建立健全應急機制,最大限度地預防和減少災害事件及其造成的損害,保障師生員工的生命與財產安全,維護正常的教育教學秩序,結合我校實際情況,制定本預案。
1、本預案所稱危險物品,是指各類有毒、腐蝕、易燃、易爆的實驗物品。
2、加強危險化學品規范化管理,建立、健全崗位責任制,責任落實到人。堅持“誰主管誰負責”的原則,主管領導對危險化學品的購買、領用實行審批,保證危險化學品的安全管理符合國家有關規定,并對危險化學品的安全負責。危險化學品采購、保管、領用人員應由熟知危險化學品安全管理常識,責任心強,經過專門培訓的人員擔任。
3、學校常設實驗室危險物品與突發安全事件工作應急小組:
組? 長:校長:郝德寶
副組長:副校長:袁學軍? 實驗室管理員:宋文美
成? 員: 政教處:張玉智? 教導處:張壽炳? 總務處:蘇森? 婁輝
工會:康東生 團支部:劉科立?? 各班班主任
4、實驗室危險物品與突發安全事件應急工作,應當遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統一領導、分級負責、及時反應、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。
5、加強安全和應急管理的宣傳教育。積極向老師和學生宣傳設備操作規程、安全管理制度和國家應急管理相關政策、法律和突發安全事件的應急處理常識,提高師生的安全和防范意識。
6、保證渠道暢通,快速反應。建立完善防范和處置實驗室危險物品和突發安全事件的預警和協作處理機制。同時應急處理領導小組成員通訊方式要保持24小時暢通。
7、報告制度
發生危險物品引發安全事故后應及時向上級有關部門報告。任何人對實驗室突發安全事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報,違者將按相關規定給予嚴肅處理。
8、突發安全事件的應急預案處理。應急預案啟動前,要根據突發事件的實際情況,做好應急準備,采取必要的應急措施。應急預案啟動后,各相關部門及院系應當根據預案規定的職責要求,服從應急處理領導小組的統一指揮,立即到達突發安全事件現場,采取相關控制措施。
9、實驗室危險物品和突發安全事件處理及通報后,相關責任人對事件的影響進行綜合評估,對于相關材料予以歸檔保存,并做好總結工作。
10、分工及職責
組長:郝德寶
全面負責領導、組織、決策、協調、指導各職能小組貫徹落實防治措施,負責防治及應急工作的指揮。
副組長:袁學軍
負責落實對實驗室巡回檢查、值班;制定相應監測管理辦法。全面負責對對相關人員的培訓、救災演練以及師生和財產的搶救工作
成員職責:
張玉智:負責師生的安全疏散和轉移。
? 張壽炳:負責災情監測和報告。
蘇森:救援隊長,負責組織救援隊成員救援學生和財產搶險。
宋文美:負責實驗課對學生教育和管理,負責救災的技術指導。
劉科立:負責內外溝通與協調。
婁輝:提供緊急救援所需物資。
趙生堂:負責對死傷者家屬進行安撫和慰問,做好師生的思想工作,維護學校穩定。
各班班主任:負責各班學生的教育管理、安全轉移;
11、應急措施:
⑴、藥品專人、專柜雙鎖保管,嚴禁無關人員出入;配備專門的消防器材;
⑵、一旦發生化學藥品傷人刑事案件和災害性事故,應急領導小組成員迅速趕赴現場,通知衛生院,并向主管領導匯報,發生嚴重事故報警110、119、120。
(3)、組織有關專業技術人員,采取正確、有效的`方法,抑制火勢和有害氣體的蔓延,疏散人員,避免造成更大傷害。
(4)、協助醫生將傷員運出危險地帶,進行緊急救護工作。
(5)、后勤組負責車輛調度,器材物資供應并把重病號送往醫院搶救;
(6)、采取有效措施,保護現場,配合相關部門進行勘察,著手對所獲得材料、物證進行具體分析,研究,判明事故性質。
(7)、事故查清后,要寫出定性結案處理報告,事故發生的時間、地點、部位和人員傷亡情況,造成的經濟損失、調查經過、對調走的證據材料的分析、對事故性質的認定和結論,以及對事故制造者或責任者的處理意見。
重大安全事故應急預案9
1、總則
1.1編制目的
為加強水利工程安全生產的管理工作,保證全市水利工程重大質量安全事故應急工作及時、可靠、高效、有序地進行,妥善處置事故、排除隱患,有效地防范各種安全生產事故的發生,最大限度減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響,維護社會穩定。
1.2編制依據
本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》及《水利工程建設安全生產管理規定》等國家有關法律、法規制定。
1.3適用范圍
(1)適用于我市水利工程新建、擴建、改建、拆除活動中發生重大質量安全事故的應急處置工作。
(2)適用于我市已建的水利工程因工程質量原因發生坍塌,造成或者可能造成人員傷亡,對周邊生產生活和社會秩序造成嚴重威脅或導致重大經濟損失的重大質量安全事故。
1.4工作原則
堅持“以人為本,預防為主”的原則,在市政府統一領導下,分級管理,落實項目法人負責制,一旦發生重大事故,需啟動《預案》時,能夠做到通訊聯絡及時暢通,指揮調動靈活,運轉高效,救援有力。
2、組織指揮體系及職責
2.1水務局安全領導小組
成立雙城市水利工程重大質量安全事故應急領導小組(以下簡稱安全領導小組),組長為主管副市長,副組長為水務局局長,主要工作職責是負責水利工程事故應急救援的指揮、布置、實施和監督;貫徹執行國家、省和市政府的指示精神,及時向上級匯報事故情況;指揮、協調應急救援工作及善后處理;按照國家有關規定參與對事故的調查處理。
安全領導小組下設8個工作組,具體包括:
(1)安全保衛組。主要職責是組織警力對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、控制,組織人員有序疏散。
(2)信息發布組。主要職責是具體負責收集相關信息,按照指揮部指令,實事求是、及時主動、準確把握、正確引導的原則對外發布信息。
(3)事故救援組。主要職責是依照專家組制定的搶險救援方案,組織搶險力量實施搶險救援。
(4)醫療救護組。主要職責是市衛生行政部門根據市政府應急指揮部指示,及時組織醫療衛生救援,迅速展開受傷人員的現場急救、傷情診斷和治療。
(5)后勤保障組。主要職責是落實搶險隊伍、搶險機械設備、搶險器材,確保搶險隊伍、器材到位,搶險工作有效運轉;搶險隊伍和疏散人員的運輸工作;負責搶險車輛的交通疏導,確保搶險隊伍、車輛、器材及時趕赴事故現場。
(6)事故調查組。主要職責是負責對事故現場的勘察、取證,查清事故原因和事故責任,總結事故教訓,制定防范措施,提出對事故責任單位和責任人的處理意見,同時積極配合國家、省事故調查組的調查工作。
(7)善后處理組。具體負責確定傷亡人員的賠償標準,確保傷亡人員得到及時賠付;協調事故單位通知傷亡人員家屬并做好家屬的安撫工作;協調對死亡人員遺體的火化事宜。
(8)基本應急救援隊伍、預備應急救援隊伍。主要職責是執行安全領導小組命令,按照專家組提出的搶險救援意見,積極開展搶險救援工作。
2.2水務局安全領導小組專家工作組
根據應急工作需要,水務局安全領導小組設立專家工作組,由各方面專家組成,主要工作職責是根據施工現場情況對事故救援和防范次生災害提出技術建議,制定搶險救援方案,為搶險救援和事故調查工作提供技術支持。
3、事故分級
按突發事故可控性、嚴重程度和影響范圍,水利工程事故分為一級重大事故(Ⅰ級)、二級重大事故(Ⅱ級)、三級重大事故(Ⅲ級)、四級重大事故(Ⅳ級)四個級別,依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。
4、預警與預防機制
水務局應當定期研究水利工程重大質量安全事故應急工作,負責水利工程質量安全的監測、預警工作,建立監測、預警網絡,對信息及時匯總分析,并做出報告。指導建立和完善應急組織體系及應急隊伍,加強事故應急處置有關知識的.宣傳教育和監督檢查工作。
5、應急響應
5.1預案啟動
Ⅳ級重大事故由市水務局組織救援,必要時請市政府相關部門協助。Ⅲ級以上重大事故視具體情況啟動市級應急預案開展應急救援。
5.2響應程序
首先由事故現場項目經理利用施工現場力量組織自救,防止事故漫延擴大,同時向安全領導小組報告,并根據實際情況需要,與緊急報警電話110、火警119、急救中心電話120聯系,請求援助。
水務局安全領導小組接報后,對事故級別進行初步分析判定,立即報市政府應急辦公室,并提出起動相應級別應急預案的建議,同時通知指揮部相關單位趕赴事故現場。
5.3先期處置
建設工程重大質量安全事故發生后,在事發地政府領導下,當地水利行政主管部門負責組織實施事故應急、搶險、排險、搶修、快速修復、恢復重建等方面的工作。
5.4事故報告
(1)事故發生的時間、地點、簡要經過、事故類別、人員傷亡及直接經濟損失;
(2)有關建設、施工等單位名稱、資質等級;
(3)事故報告的單位、簽發人及報告時間等;
(4)事態控制情況;
(5)需要有關部門和單位協助搶救及處理的有關事宜。
5.5善后處理
事故發生地水利工程重大質量安全事故領導小組,要督促、協調有關單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會穩定。
5.6應急結束
按照“誰啟動、誰負責”的原則,由相應的水利工程重大質量安全事故急領導小組決定應急結束,并通知相關單位和社會公眾。
由水利行政主管部門負責牽頭,對有關部門和單位進行事故調查,并向上級水利行政主管部門提交事故書面總結和評估報告。
6、應急保障
6.1指揮技術系統保障
建立健全完善的應急指揮系統,充分發揮專家組的作用,科學、迅速、準確決策,為指揮系統提供技術支持。
6.2設施、設備及物資保障
各水利施工企業應按照有關規定做好應急救援物資儲備工作,所需應急設備、工具等儲存在應急搶險隊伍中,發生事故后,由指揮部統一調度使用。
6.3應急隊伍保障
安全領導小組應組織一支基本救援隊伍和二支預備救援隊伍,三支救援隊伍由施工、技術力量較強的水利施工企業組成,啟動預案后,在安全領導小組的統一調動和指揮下參加應急救援工作。
6.4通信保障
保障通信網絡系統的正常工作;隨時接收政府的指示和事故發生地的事故信息;市安全領導小組各成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。
6.5交通運輸保障
市交通局負責救援隊伍和疏散人員的運輸工作;市公安局負責道路交通的疏導工作,確保搶險隊伍、車輛、器材及時到位。
6.6治安保障
由市公安局負責維持事故現場治安秩序,依法嚴厲打擊搶險救援中的違法犯罪活動,保證搶險救援工作的有序進行。
6.7醫療衛生保障
市衛生行政部門根據市政府應急指揮部指示,及時組織醫療衛生救援,迅速展開受傷人員的現場急救、傷情診斷和治療。
6.8裝備保障
水利行政主管部門必須確保事故搶險、營救過程中的裝備供給,安排梯次,儲備好搶險設備設施。用于搶險的工程車輛、機械設備狀態良好,物資器材充足,確保搶險指令下達后,隨時能進入事故現場進行應急處置和搶險救援。
7、宣傳、培訓與演練
7.1宣傳
有計劃、有目的、有針對性地開展預防水利工程重大質量安全事故及事故應急處置知識的宣傳,提高防范意識和快速反應能力。
7.2培訓
采取分級負責的原則,由建設工程重大質量安全事故應急領導小組統一組織培訓,上級建設行政主管部門負責下級應急領導機構有關工作人員的培訓;
7.3演練
定期組織演練,以檢驗預案,提高應急響應能力。
7.4獎勵與責任
市安全領導小組按照有關規定,對在處置水利工程重大質量安全事故中作出突出貢獻的集體和個人按照有關規定給予表彰和獎勵;對玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的,依據法律、法規追究當事人的責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
8、附則
本預案由**市水務局制定,**市人民政府批準。
**市水務局負責解釋并組織實施,各水利施工企業可結合本企業實際,制訂本企業內突發水利工程事故應急預案。
重大安全事故應急預案10
1、總則
1.1編制目的
為最大限度減少節假日和重大活動期間擁擠、踩踏傷亡事故中的人員傷亡,避免事態進一步惡化,及時疏散人群,及時救援,保障廣大人民群眾的生命安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》以及《滄州市節假日和重大活動期間安全事故應急預案》,制安本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我縣行政區域內所有節假日和重大活動期間安全事故的預防和處置。主要包括:
(1)節假日期間旅游風景區發生的擁擠、踩踏傷亡事故。
(2)節假日期間大型商場、超市、集貿市場發生的擁擠、踩踏傷亡事故。
(3)節假日期間車站等公共場所發生的擁擠、踩踏傷亡事故。
(4)各種游園、燈會、花會等民間傳統活動,大型演唱會、音樂會等文藝活動,大型體育賽事、大型紀念慶典活動中發生的擁擠、踩踏傷亡事故。
1.4工作原則
以人為本,保障人民群眾的生合財產安全,最大限度地減少安全事故造成的人員傷亡。堅持依法處置、職責明確原則,統一領導、分級負責原則,整合資源、信息共享原則,依靠科學、反應及時原則。
2、組織指揮體系及職責
2.1應急組織指揮機構及職責
(1)應急組織機構
成立節假日和重大活動期間安全事故應急指揮部,由縣政府主管副縣長任指揮長,公安局、文體局、商務局、財政局、安監局、交通局、衛生局、廣播局等成員單位各明確一名負責人為成員。指揮部下設辦公室,辦公室設在縣公安局。
(2)職責
負責對節假日和重大活動期間安全事故處置的統一領導和指揮;決定采取救、疏散、交通管制等重大措施;負責審定新聞報道意見,擬定報道口徑,指導和組織協調有關新聞單位的宣傳報道工作。
(3)指揮部各成員單位的職責分工
公安局:負責組織實施節假日和重大活動期間安全事故的預防、監測、預測、報告、預警和應急處置工作,按規定向縣應急委員會提出縣本級應進入預警或應急狀態的建議。及時掌握事故動態,迅速向黨委、政府和上級公安機關報告;根據事故的嚴重程度,向縣指揮部提出處置方案決策;根據縣指揮部統一部署,出動警力,實施交通管制、治安管制、協助有關部門做好疏散和救援工作。
文體局:負責收集節假日和重大活動期間旅游、觀光的客流信息,及時發布警示信息,負責安全事故的的預防、檢查;負責收集節假日和重大活動期間各種游園、燈會、花會等民間傳統活動和大型演唱會、音樂會、大型紀念慶典等文藝活動的客流信息,及時發布警示信息,負責安全事故的的預防、檢查;負責收集節假日和重大活動期間大型體育賽事的客流信息,及時發布警示信息,負責安全事故的的預防、檢查。一旦放生節假日和重大活動期間安全事故,負責組織有關人員疏散群眾、救助傷員。
商務局:負責收集節假日和重大活動期間大型商場、超市、集貿市場的客流信息。及時發布警示信息,負責安全事故的'的預防、檢查。一旦放生節假日和重大活動期間安全事故,負責組織有關人員疏散群眾、救助傷員。
安監局:負責收集節假日和重大活動期間車站、碼頭的客流信息。及時發布警示信息,負責安全事故的的預防、檢查。一旦放生節假日和重大活動期間安全事故,負責組織有關人員疏散群眾、救助傷員。
衛生局:負責處置安全事故的醫療救助保障工作。制定相關計劃和應急準備措施、醫療救助隊伍及其設施、物資的調度方案。醫療救助隊伍在應急出資工作中采取有效措施,對受傷人員實施應急救護。
交通局:負責處置安全事故工作中公路、水路運輸設施和運輸秩序的保障工作,及應急車輛儲備的組織工作。在交通基礎設施受到危害或損害時,要組織專業隊伍盡快搶修,恢復交通,并根據指揮部的決定緊急調集、征用交通運輸工具,輸送疏散人員或物資。
財政局:負責預算安排、籌集處置安全事故工作的經費,以及用于訓練、演練處置工作的專項經費。
廣播局:在指揮部的領導下,按照統一報道口徑,向社會發布安全事故的信息,發揮宣傳主渠道的作用,穩定社會輿論。必要時,通過廣播宣傳渠道向社會發布社會動員的相關通告。
武警中隊:在指揮部的領導下,負責執行應急處置的增援和相關執勤任務。
消防大隊:負責節假日和重大活動期間安全事故現場火災的預防的撲救工作。
2.2安全事故救援的應急響應程序
預警:由公安局組織文體局、商務局及其他相關部門全面搜集安全事故預警信息,進行分析研究,及時提出預測意見上報縣政府。縣政府根據預測意見發布相應預警通告。
接警:主要由公安機關負責,其他有關部門和單位接到報警后,迅速通知公安機關。公安部門要在報告縣政府的同時,報市公安局。
處置:節假日和重大活動期間安全事故發生后,要迅速采取措施展開現場處置工作,縣指揮部各成員單位要按照職責分工,根據縣指揮部指令,迅速啟動本部門工作預案,有效的開展處置工作。
結束:妥善安排結束后的各項善后事宜,組織力量迅速恢復正常生產、生活秩序,盡可能減少安全事故帶來的損失和影響。
3、預警和預防機制
3.1信息監測與預警支持
縣揮部成員單位和相關部門要充分利用現有的情報搜集途徑,采取多種手段獲取及時可靠的情報信息。及時了解、掌握動態,實現情報信息資源共享。對所搜集的情報要立即上報,不得延誤。情報部門要判斷預警級別,發布預警通告,提供決策依據。
縣公安局根據獲取的各方面情報,進行綜合分析和研究,確定預警級別,報縣委、縣政府批準后,由縣政府發布。
3.2預警級別的劃分及響應
預警級別劃分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴重(II級)、特別嚴重(I級)、四個級別,代表色分別為藍、黃、橙、紅。
(1)預警級別的等級區分
IV級預警:活動中人員數量超過核定安全容量1/10,有安全事故隱患的定為IV級預警。代表色為藍色。
III級預警:活動中人員數量超過核定安全容量1/5,有較大安全事故隱患的,定為III級預警。代表色為黃色。
II級預警:活動中人員數量超過核定安全容量1/3,場地存在拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位較多,環境復雜,有重大安全事故隱患的,定為II級預警。代表色為紅色。
I級預警:活動中人員數量超過核定安全容量1/2,場地存在拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位較多,環境非常復雜,有特大安全事故隱患的,定為I級預警。代表色為紅色。
(2)發布和解除預警級別的權限
由縣政府負責預警級別的發布和解除,
3.3預警響應
IV級預警。IV級預警發布后,各有關部門要廣泛搜集情報,加強分析,及時上報;密切掌握事態發展動向,深入開展宣傳教育,提高公眾安全防范意識。
III級預警。III級預警發布后,指揮部做好一切準備;各有關職能部門要進行救援戰前動員,開展戰前訓練;加強值班備勤,隨時執行處置任務;密切注視動向,及時掌握情況;視情修訂行動和保障方案;加強宣傳,增強公眾安全意識。
II級預警。II級預警發布后,啟動本預案,建立指揮部;相關部門深入進行救援戰前動員,完善行動和保障方案,強化臨戰訓練;處置力量嚴守崗位,保證指揮通信順暢;落實各項保障措施,嚴密掌握重點地域和重大活動動態,做好人員疏散準備,重點區域實施交通管制。
I級預警。I級預警發布后,指揮人員全部進入指揮位置,指揮網全部開通,確保不間斷指揮;各級救援處置力量迅速集結,開赴現場,高度戒備,嚴陣以待,打開疏散通道,預備救援綠色通道,控制危險部位。
4、應急響應
4.1安全事故級別劃分
按照節假日和重大活動期間安全事故傷亡的程度和可劃分為四級、三級、二級、一級,分別表示為一般、較大、重大、特別重大。
四級:為一般安全事故,死亡不足3人,縣指揮部能自行救援的。
三級:為較大安全事故,死亡3至9人,在省政府、市政府指導和支援下,市指揮部能有效處置并消除后果的。
二級:為重大安全事故,死亡10至29人,在國家和省安全事故主管部門的指導和支援下,我市安全事故救援力量能夠處置并消除后果的。
一級:為特別重大安全事故,死亡30人以上,在國家安全事故主管部門直接指揮和支援下,處置并消除后果的。
4.2確定安全事故級別的權限
節假日和重大活動期間安全事故的級別,由縣指揮部提出建議,報市委、市政府批準確定。
4.3應急反應與處置
(1)安全事故的應急反應
四級安全事故的反應,發生一般性安全事故后,在縣指揮部的統一指揮下,各有關部門根據所擔負的職責和任務分工,迅速啟動本部門的相應預案,采取相應的處置措施。
三級安全事故的反應。發生較大規模的安全事故后,在市政府的指導下,由縣指揮部負責具體指揮,各有關部門全力展開現場處置工作,縣直各有關部門要積極組織力量和物資,對現場處置和救援工作予以支援。
二級安全事故的反應。發生重大安全事故后,在市指揮部的統一領導下,各有關部門按照職責分工,調動多方面力量和資源,密切配合,協調聯動,采取措施開展緊急處置和救援行動。
一級安全事故的反應。發生特別重大安全事故后,在國務院和省政府的指揮和支援下,市、縣指揮部、各有關部門利用一切可以利用的力量和資源,全力以赴投入現場處置和救援工作,維護社會穩定,盡快恢復生產、生活秩序。
(2)安全事故的處置措施
①及時確定安全事故的原因和危害程度。安全事故發生后,有關部門要迅速判斷安全事故的原因和嚴重程度,立即采取應急措施,同時上報上級機關。縣政府根據上報信息,確定安全事故級別,提出相應處置建議,建立相應指揮機構。
②制止混亂,及時疏散群眾。現場指揮迅速發布通告,通報公眾情況緊急危險,告知公眾保持冷靜,停止擁擠。打開疏散通道,迅速、有序疏散現場群眾。
③根據情況實行區域性交通管制,分流無關車輛、行人,確保救援通道暢通。根據安全事故嚴重程度和人員擁擠程度,經指揮部決定,發布命令,實行區域交通管制,防止人員進一步擁擠,確保人員疏散和救援通道暢通。根據情況,設置警戒帶,劃定警戒區域,維護社會秩序,確保社會穩定。
④及時救護、救援。迅速組織力量對受傷人員現場救護或送往醫院救治。對處于危險境地的人員組織力量全力解救。
⑤做好新聞報道工作。在指揮部的統一領導下,擬定宣傳報道口徑,協調解決新聞報道中遇到的問題。宣傳報道要及時主動,準確把握,正確引導輿論,注重社會效果,有利于維護人民群眾切身利益,有利于社會穩定和人心安定,有利于事件的妥善處理。
5、后期處置
5.1后期評估報告
安全事件應急處置完畢后,縣公安局組織有關部門和單位對處置情況進行評估。評估內容主要包括事件概括、現場處置概況、指揮機制運行情況、傷亡人員救治情況、采取措施的效果評價、應急處置過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告上報縣委、縣政府,并報市公安局。
5.2撫恤、補助
縣政府組織有關部門,對在應急處置工作中,工作人員有致病、傷殘、死亡人員的,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤。對參加應急處置一線的工作人員確定合理的補助標準,給予補助。
5.3補償、賠償
對緊急征用公民、法人和其他組織的交通工具、器材設備及其他物資,在處置行動結束后應立即返還,并給予補償;不能返還或損壞的應給予賠償。
6、保障措施
6.1通訊保障
信息產業和通信管理部門負責安全事故應急處置和緊急救援期間的通訊保障工作。要制定保障方案,提供技術、設備保障,并建立應急指揮通信系統,確保緊急處置和救援行動的通信需要。
6.2應急支援保障
(1)應急隊伍保障。安全事故處置成員單位及相關部門要建立處置隊伍,并制定保障方案。建立應急處置隊伍資料庫,并根據工作需要及時進行調整,定期開展培訓和演練,提高應急處置和救援能力。
(2)現場支援保障。安全事故處置成員單位及相關部門要組織好處置、救援保障工作,保證所需設備、工具等物資及時到位;保證食品、藥品、飲用水等生活用品的供應。
(3)經費保障。財政部門要為應急處置工作提供經費保障。
6.3演習演練
適時組織開展安全事故救援綜合演習,檢驗和提高處置行動的協調配和和應急處置能力。各成員單位要根據所擔負任務,適時組織開展有針對性的演習、演練,提高應急隊伍建設水平和處置能力。
6.4監督檢查
縣公安局負責監督、檢查各相關單位的保障工作。加強督導檢查,確保各項工作落實。
7、附則
7.1制定、修訂與解釋
本預案由縣公安局制定和修訂,報縣政府批準后實施。本預案由縣公安局負責解釋。
7.2預案實施時間
本預案自公布之日起實施。
重大安全事故應急預案11
為確保全體在校師生的生命財產安全,確保學校教育教學工作的順利開展,防范消防安全事故的發生,力保消防安全事故發生時損失減少,危害降低,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據上級有關部門文件與會議精神和相關法律法規,結合我校消防環境建設與準備的實際,制定本預案。
一、消防安全工作領導組織機構
組長:xx
副組長:xx
成員:學校行政班子
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領導組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成校領導部署的各項任務。
領導組各組員具體負責火險發生時全校各年級、各部門突發事件的處理、報告、監控與協調,保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
(一)通訊組:
組長:xx(火險發生時,負責立即電話報告校消防安全工作組和上級相關部門,以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體學生,報險救災)
(二)滅火組:
組長:xx(負責消防設施完善和消防用具準備,負責檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計算機房等地的用電、用火安全;火險發生,立即參加救火救災工作)
(三)搶救組:
組長:xxxx(校醫)(負責做好及時送往醫院的準備工作,負責火險發生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護)
(四)緊急疏散組:
組長:XX
Xx成員:各班班主任(負責制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導,負責所在年級組、所管班級學生緊急疏散中的安全);圖書室xx(負責圖書館各處的消防安全與緊急情況下的'學生疏散與逃生)。計算機中心和計算機室有凌均梅負責消防安全。
三、滅火工作預案
1、發現火情,在場人員要立即引導室內人員進行有序疏散,并迅速利用室內的消防器材控制火情,爭取消滅于火災初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災,在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領導組成員匯報,盡快增加援助人員,協力救火。
4、領導組成員接到報告后,要立即到達火情現場,并視火情撥打“119”報警求救。
四、師生疏散及逃生預案
1、火情發生后,按照滅火預案,管理人員及各工作人員要立即通知學校領導組領導,盡快增加援助人員,如發生重大火情,同時向“119”報警,并根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離師生奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負責同志,其余人員按照既定位置,統一使用滅火器滅火,并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應付緊急情況,管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術的培訓,正確掌握必要的方法,切實保證逃生師生的安全撤離。特殊位置,如圖書館、計算機中心必須特殊管理與培訓。
重大安全事故應急預案12
為了有效防范學校重大安全事故的發生,爭取在第一時間充分調動各方面力量投入搶險工作,最大限度地減少和控制事故發生后的傷害和損失,根據上級有關文件規定,結合我校實際,特制定本應急預案。
一、預案范圍
本預案適用于火災、地震、食物中毒、傳染病、校舍倒塌、交通事故、大型集會、外出活動、溺水、有毒氣體、觸電、校園暴力等。
二、組織領導及職責
(一)、設立校長室為應急指揮辦公室,成立應急領導小組:
組長:張xx
副組長:張xx
成員:吳xx、閆xx各班主任、科任教師。
(二)、應急領導小組職責:
1、認真組織學習本預案,明確應急辦法和措施。
2、出現重大事故,應急領導小組爭取第一時間掌握信息,并根據事故發生狀態和預案規定迅速部署搶救工作,力爭將災害和損失降低到最低程度。同時盡快向上級主管部門上報災情,尋求幫助。
3、對事故災害可能危及的周圍人員或物資要及時組織疏散。
4、配合上級部門進行事故調查處理工作。
5、做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后處理工作。
6、適時將事故的原因、責任和處理意見公布于眾。
三、報告制度
1、出現重大責任事故,首先發現的教師就是第一責任人,必須在第一時間報告重大事故應急領導小組組長。
2、出現重大事故學校應急指揮辦公室必須立即報告姚村鎮中心學校和有關部門,并在6小時內附上文字報告,報告內容必須明確事故發生的時間、地點、傷亡、經濟損失情況。
3、發生學生傷亡事故,必須及時通知學生家長,并全力組織搶救。
四、重大事故應急措施
1、發生火災事故時,學校應急指揮辦公室要立即撥打:119火警電話報警。同時根據不同類型火災,由事故應急總指揮統一部署,采用正確滅火方案,控制火勢蔓延,防止事態擴大,并及時組織人員從安全通道疏散師生。
2、發生大風暴雨災難,班主任要將學生迅速集中到二層樓以上教室統一照看,嚴禁學生在室外活動。
3、發生地震災難,如時間允許各班上課教師必須迅速將學生集中到操場等空曠地帶,如果時間來不及應迅速要求學生躲在桌子下面。
4、發生學生飲食中毒事故時,應馬上撥打鎮衛生院防保組電話尋求幫助,同時根據中毒的癥狀及特點,迅速組織急救人員開展搶救工作。要保護好事故區域現場,采取有效措施防止危害擴大,同時報告姚村鎮中心學校。
5、發生傳染性疾病事故,學校要及時通知姚村鎮疾病防控中心,做好自身的防護后要馬上切斷傳染途徑,對傳染源實施隔離、監護或送到定點醫院診治。同時對與傳染源有過密切接觸的'人也要實施隔離觀察。
6、發生工程建設、校舍安全事故,學校要撥打120急救,110報警電話,并立即組織人員開展搶險工作。校舍坍塌事故還要及時調集搶險隊伍和施工機械,尋找遇難者和幸存人員。協助醫療救護人員做好受傷人員的搶救工作。
7、發生交通事故時,學校應撥打交警電話和120急救電話,在保護好事故現場的同時,對傷員進行搶救。
8、大型集會、課間操、學生到廁所出現重大擁擠踩傷事故,要馬上組織教師有序地疏散人群,減少傷亡,全力搶救傷者。同時撥打120救護電話和鎮防保組電話,及時救護。
9、外出活動發生意外,要及時撥打110報警和120急救電話。
10、發生滑冰溺水或觸電事故,嚴禁學生救助。要立即組織會游泳的教師下水救助,救出后要馬上做人工呼吸。對觸電的人員禁止用手拉,要先用木條等絕緣體將電線挑開,然后再馬上做人工呼吸救助。同時撥打120救護電話。
11、發生有燃氣體爆炸事故和有毒氣體泄露的場所,應急指揮辦公室要立即撥打119火警,110報警,120急救電話救援,同時要及時疏散周邊人員。做好傷員救助、現場保護、人員疏散等工作,確保搶險救災工作順利進行。
12、發生校園重大人身傷害事故時,應急指揮辦公室要及時撥打110報警,撥打120對受傷人員進行急救,并妥善保存現場痕跡和證物。
13、實驗課發生重大事故時,學校要撥打120急救電話。如是化學危險品事故還要做好事故區域警戒和人員疏散,防止事故擴大。學校還要通知衛生部門根據化學危險品的種類采取有效措施搶救傷員,防止危害蔓延。
14、出現危險性游戲、玩具事故,學校首先要撥打120救護電話,對危險性游戲馬上制止,并將其危險物品沒收,追查玩具的來源。
五、現場指揮
處置事故現場最高負責人:張xx
搶險組、搶救傷員組、疏散小組:各班班主任科任教師
維護現場秩序警戒組:孔xx
善后處理組:孔xx
后勤保障組:孔xx
六、事故調查
安全事故發生后,學校積極配合中心學校和安全生產監督管理部門進行事故調查。事故調查堅持“四不放過”原則,即事故原因沒有查清不放過,事故責任沒有追究不放過,師生員工沒有受到教育不放過,沒有防范措施不放過。
七、防范監控
為了預防重大事故的發生,學校將加大對重安全故隱患的排查,對一時難以排除的重大安全隱患,學校將進一步建立檔案,逐級上報,并制定防范監控方案,確保重大安全隱患得到有效監控和及時消除,從而杜絕重大事故的發生。
八、其它事項
1、本方案未盡事宜,在實施的過程中可根據不同情況隨時進行補充。
2、一旦啟動緊急預案,各組人員按照職責立即進入工作狀態。
3、如因為工作拖拉,不能及時進入應急崗位者將承擔相應損失。
重大安全事故應急預案13
一、總則
(一)編制目的:最大限度減少節假日和重大活動期間擁擠,踩踏傷亡事故中的人員傷亡,避免事態進一步惡化,迅速疏散人群,及時開展救援,保障廣大人民群眾的生命安全。
(二)適用范圍:本預案適用于我鎮范圍內所有節假日和重大活動期間安全事故的預防和處置。主要包括:
1、旅游風景區發生的擁擠、踩踏傷亡事故;
2、集貿市場發生的擁擠、踩踏傷亡事故;
3、各種燈會、花會、廟會、等民間傳統活動中發生的擁擠、踩踏傷亡事故。
4、節假日和重大活動期間發生的其他突發公共事件分別適用政府制定的相應應急預案。
(三)工作原則:堅持以人為本,減少人員傷亡和財產損失的原則,依法處置,責任明確的原則,統一領導,分級負責的原則。
二、組織機構與職責
(一)應急組織指揮機構
總指揮:政府鎮長
副總指揮:分管安全生產的副鎮長。
成員:公安、工商、國土、安監、政府辦、衛生院負責人及各片長
應急處置隊伍約三十人
(二)職責:
1、指揮部要掌握全鎮范圍內重大事故隱患和重大危險源的分布情況。
2、指揮部成員單位要保證隨時到位。
3、指揮部有權對全鎮范圍內用于搶險工作的人員、車輛及各種物資和人力資源進行調度。
4鎮應急處置隊要迅速趕到事故發生地,按應急指揮部的要求做好各項應急處置工作。
5、各衛生院要確保醫護人員要立即到場。展開搶救工作。
6、應急指揮部主要負責做好以下工作:
(1)制定現場搶救方案,采取緊急措施,防止事態進一步擴大;
(2)積極組織傷亡人員的'緊急搶救。
(3)組織事故危險區域內的群眾疏散和轉移。
(4)及時向縣委縣政府報告搶救工作進展情況,并寫出事故處理情況報告。
三、預測與預警
各村委會、安委會各成員單位要針對各種可能發生的安全事故,加強隱患排查,做到早發現、早報告、早處置。
鎮政府對發現的各類事故隱患,能立即處置的立即處置,處置有困難的及較大事故隱患要及時向縣政府和上級有關部門報告。
四、事故救援電話
(一)縣政府安全生產事故災難應急值班電話:8269166
鎮政府值班電話:8212562
(二)事故緊急救援電話
醫療急救中心120
火災事故119
民爆物品、煙花爆炸事故110
交通事故122
學校事故8211727(文教局)
建筑坍塌事故8212833(建設局)
危險化學品事故8269166(安監局)
森林火災事故8211325(林業局)
水利事故8212425(水利局)
各類中毒事故8211283(衛生局)
礦山事故8211314(礦管局)
鍋爐壓力容器爆炸事故8212849(質監局)
(三)鎮應急值班人接到事故報告后,要問清事故地點、性質、報告人的單位和姓名等情況,立即上報鎮政府主要領導,并迅速通知應急指揮部成員和相關部門負責人及搶險隊員立即趕赴事故現場。
(四)安全生產事故災難一旦發生,必須按國家規定的程序和實現立即上報,不得隱瞞不報、謊報或拖延報告。
重大安全事故應急預案14
一、總則
(一)編制目的
建立規范高效的滅火救援應急工作機制,切實提高全社會防控火災的意識和能力,有效預防和處置較大、重大、特別重大火災事故,最大限度減少人員傷亡和財產損失,為我市經濟建設和社會發展創造良好的消防安全環境。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國消防法》《xx省消防條例》《xx省滅火與消防應急救援社會聯動工作機制》《xx市突發事件總體應急預案》和有關法律、法規等規定,制定本預案。
(三)適用范圍
xx市行政區域內發生的需要相關力量聯合處置的火災事故。
(四)工作原則
預防為主、防消結合。各級各部門要在市政府的統一領導下開展加強公共消防設施建設,整改和消除各類消防安全隱患,經常性消防宣傳教育,從源頭上預防較大以上火災事故發生,要充分發揮社會滅火救援資源優勢,協調有序、快速高效地開展火災撲救、人員救治和善后處理等工作。始終把搶救遇險人員生命和保證滅火救援人員人身安全放在首位,采用先進的滅火救援裝備和科學的技戰術措施,最大限度地保護人民群眾生命財產安全。
統一領導,分工負責。在市政府的統一領導下,負責本預案的組織實施,按照分級負責、條塊結合、屬地管理的原則,充分發揮火災事發地政府的作用,落實應急處置責任制。
快速反應,協同應對。各鄉鎮政府(開發區)、有關部門要加強應急隊伍建設,建立健全快速反應機制,提高應對火災的快速應急能力。有關部門要按照規定的職責,落實火災應急處置工作中的各項支持保障措施,在應急處置工作中盡職盡責、密切配合、形成合力。
二、組織機構
(一)領導機構
成立xx市滅火救援聯合指揮部(以下簡稱指揮部)。指揮部辦公室設在市消防救援大隊。
總 指 揮:xx市人民政府市長。根據實際情況,可委派其他主管領導代行總指揮職責。
副總指揮:分管消防工作的副市長
市應急局局長
市消防救援大隊主官
(二)指揮部職責
負責全市火災事故預案修訂和應急處置工作。
制定總體決策和戰斗行動方案,及時掌握現場情況變化,提出相應措施,適時調整作戰方案和調配滅火應急救援力量,組織協同作戰。
統一調度全市應急救援隊伍和應急救援保障資源,必要時直接指揮火災事故現場的滅火救援工作。
統一協調聯動單位參加火災事故滅火應急救援。
及時向市政府報告火災事故及滅火救援情況,統一發布較大以上火災事故信息,并負責善后工作。
適時組織召開聯動工作會議,講評和部署工作。
指定成立事故調查組。
(三)聯動單位職責
當發生較大以上火災事故時,市政府立即成立滅火救援聯合指揮部(以下簡稱指揮部),負責統一領導、指揮和協調火災事故應急處置工作。指揮部成員由市應急管理局、市消防救援大隊、宣傳部、公安局、住建局、交通局、氣象局、城市管理綜合行政執法局、水利局、供電公司、燃氣公司、人社局、生態環境分局、衛健局x名負責同志擔任。根據工作需要,可增加有關鄉鎮政府(開發區)和部門負責同志參加。
應急管理局:協調相關成員單位參與滅火救援工作,組織相關專家或技術人員協助指揮部決策;協調發改局及火災事故發生地政府做好救災物資的發放和受災群眾的臨時安置。
消防救援大隊:負責滅火救援行動的具體實施。
宣傳部:負責收集信息和資料,由指揮部統一授權統一發布滅火救援情況,做好新聞發布和輿論引導工作。
公安局:負責組織治安、交警、派出所等相關警種參與滅火救援。交警主要對火災現場及周邊主要道路實行交通管制,保證交通暢通和救援車輛優先通行;治安、派出所主要對火災現場實施警戒,維護現場秩序。
住建局:負責調派吊車、鏟車、推土機、破拆車等工程車輛裝備參與滅火救援任務;負責組織、協調建筑專家以及相關部門對受災害事故影響的建筑設施進行安全評估,根據需要開展應急救援工作。
交通局:負責處置現場所需物資的運輸保障,組織協調因災受損公路的搶修工作,組織調配緊急救援和撤離人員及疏散物資所需車輛等運輸工具。
氣象局:負責監測火災現場氣象信息,做好分析預測,及時為現場提供風向、風速、氣壓、溫度、濕度、雨量等實況和預報。
城市管理綜合行政執法局:負責調度環衛灑水車和綠化車對火災現場消防車輛進行供水,必要時可在消防救援部門的組織指揮下調集車輛參與火災撲救。冰凍天氣情況下,對災害事故現場實施融雪。
水利局:負責火災事故救援現場及周邊區域市政消防管網增壓、減壓工作,必要時停止部分地區的供水。
供電公司:負責調派相關專家、技術人員和救援力量為處置現場提供電力技術支持,實施斷電、架設臨時供電線路或出動應急供電設備等措施。
燃氣公司:負責火災事故救援現場及周邊區域燃氣管網增壓、減壓工作,必要時停止部分地區的供氣。調度燃氣、供氣等相關方面的搶險救援物資、裝備和專家、人員技術支持。
人社局:負責對已參加工傷保險的傷亡人員認定及相關政策落實。
生態環境分局:負責指導救援隊伍劃定救援現場危險區域范圍;對外圍大氣環境和水環境及時進行檢測,按照國家和省有關環境質量標準,確定超標區域范圍和污染物質的成分及濃度;為可能引發環境污染的火災及消防應急救援處置工作提供其他相關的技術支持。
衛健局:負責組織醫療機構實施現場急救及傷員的轉運、治療工作,并負責事故現場的疾病預防控制工作,必要時與上一級醫療衛生機構聯系,確保傷員的救治工作。
火災事故發生地政府:協助滅火救援聯合指揮部開展應急救援工作,根據指揮部確定的范圍,組織村(居)委會抽調工作人員,組織周邊群眾進行疏散,進行必要的安全提示和調集救援物資。協調火災發生地單位為滅火參戰人員提供飲食保障。
(四)專家組職責
市消防救援大隊會同應急局建立滅火、防火、化工、醫療、建筑、電氣、化學、石油等各類專業人才庫,為制定滅火救援預案和解決滅火救援工作中的疑難問題提供決策咨詢和工作建議。
三、應急響應
(一) 響應程序
火災發生后,消防救援大隊立即到達火災現場,組織實施滅火救援,同時將有關情況報告政府辦公室、滅火救援應急指揮部,滅火救援應急指揮部視情況決定是否啟動預案。政府辦公室、消防救援大隊按要求上報相關情況。
響應分級
四級響應
滅火救援聯合指揮部接到已發生或可能發生火情難以控制或有繼續蔓延趨勢的一般火災報告后,啟動預案四級響應,消防救援大隊立即到達火災現場進行處置。同時密切掌握火情和災情發展,視情況報告滅火救援應急指揮部調派相關部門的滅火救援力量立即趕赴火災現場增援,通知指揮部有關成員單位進入待命狀態,并立即做好參加滅火救援工作的準備。
三級響應
滅火救援應急指揮部接到已發生或可能發生較大火災的報告后,啟動預案三級響應,滅火救援應急指揮部副總指揮長立即趕赴現場指揮,組織成立火場指揮部,根據火情調集火災發生地周邊有關鄉鎮(開發區)、指揮部有關成員單位增援。周邊增援滅火救援力量接到增援命令后,立即調集人員趕赴現場。
二級響應
滅火救援聯合指揮部接到已發生或可能發生重大火災的報告后,啟動預案二級響應,滅火救援應急指揮部總指揮趕赴現場指揮,組織成立火場指揮部,根據火情調集火災發生地周邊有關鄉鎮(開發區)、指揮部有關成員單位增援,并視情況報請上級政府派出應急救援力量增援。周邊增援滅火救援力量接到增援命令后,立即調集人員趕赴現場。
一級響應
滅火救援聯合指揮部接到已發生或可能發生特別重大火災的報告后,啟動預案一級響應,滅火救援應急指揮部總指揮、副總指揮、指揮部辦公室負責人立即趕赴現場指揮,組織成立火場指揮部,根據火情調集火災發生地周邊有關鄉鎮(開發區)、指揮部有關成員單位增援,并視情況報請上級政府派出應急救援力量增援。周邊增援滅火救援力量接到增援命令后,立即調集人員趕赴現場。
(三)響應等級調整
滅火救援應急指揮部根據火情或災情發展,可適時調整響應等級。
(四)現場處置
發生較大以上火災時,在指揮部的統一指揮下,派出以消防救援大隊主官為組長的火場工作組趕赴現場,按照以下措施開展處置工作。
消防救援大隊:到達火場后立即與鄉鎮(開發區)政府建立通信聯系,隨時上報火災撲救進展情況;聽取火場指揮員工作匯報,匯總火場情況,協助火場指揮員開展撲救方案制定、人員調配、戰術制定、指揮決策等工作;協助解決火災撲救中遇到的有關困難和問題;傳達市政府和市指揮部的指示要求,完成上級領導交辦的其他工作。
各成員單位到場后在現場指揮部的統一指揮下開展現場救援工作。
公安局:加強對火災受影響區域的治安管理,合理設置警戒區域,嚴禁無關人員進入火災現場;
衛健局:醫護急救人員靠前設置救護點,及時救治傷員,及時處置可能發生的傷情、疫情;
供電公司:組織安排相關專家、技術人員為處置現場提供技術支持,實施斷電、架設臨時供電線路或出動應急供電設備等措施;
自來水公司:根據指揮部的命令對市政消防管網進行增壓、減壓工作,必要時停止部分地區的'供水;
城市管理綜合行政執法局:根據火災現場需要調度環衛灑水車和綠化車對火災現場消防車輛進行供水,必要時可在消防救援部門的組織指揮下調集車輛參與火災撲救;
住建局:安排調集建筑專家對受火災事故的建筑物及可能受影響的臨近建筑物進行安全評估分析,并將分析數據及時上報現場指揮部,以確保滅火救援人員人身安全;
氣象局:可利用氣象觀測車實時觀測救援現場的風向、風速、濕度并及時向指揮部匯報觀測數據;
火災事故發生地政府:做好現場受災群眾的清點登記和臨時安置工作,對受災群眾進行安撫,提供必要的生活救助和基本生活保障工作。
(五)后期處置
火災事故發生后,指揮部應視火災程度和涉及范圍,成立災后處置領導小組,負責災害救助的組織、協調和指揮工作,并組織有關部門對災后可能造成污染或損失的現場進行監測、評估、清除,保證災害地區正常的生活環境。
當地政府(開發區)應及時做好受災群眾安置工作。應急、發改等部門依據職責妥善安置受災群眾生活,對轉移的受災群眾由當地政府負責提供緊急避難場所妥善安置,并保障基本生活條件。
公安部門負責事故現場的治安警戒和治安管理,根據需要在現場周圍設立警戒區,維持秩序,打擊違法犯罪行為。
對參加滅火救援的企業消防隊、個人所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等,依照規定予以補償。
(六)信息發布
指揮部按照突發事件新聞發布的要求和程序,做好火災事故信息發布工作。新聞媒體記者進入火災事故現場進行拍攝采訪時,應經指揮部批準,服從現場指揮,嚴格遵守新聞宣傳紀律,佩戴必要的防護裝備,不得妨礙滅火救援行動。
(七)應急結束
火災事故處置完畢后,現場指揮部應組織人員全面、細致地檢查火場,徹底消滅余火。對石油化工裝置、儲存設施的溫度及其周圍可燃或有毒氣體、易燃可燃液體蒸汽的濃度進行檢測,并進行相應處理,防止復燃。同時應責成失火單位或相關單位、人員保護火場。必要時,留下必須的滅火力量進行監護。滅火應急救援結束后,應將各類消防水源、消防設施恢復到常備狀態;失火單位、環保部門對有毒有害物質的排放進行監控、處置,防止造成次生災害;各救援隊伍迅速補充油料、器材和滅火劑,調整執勤力量,恢復戰備狀態。
四、應急保障
(一)隊伍保障
各級各部門應加強消防救援力量建設,支持鼓勵鄉鎮(開發區)、政府企事業單位、社會團體、民間組織、村(居)委會、社區等建立專職或志愿消防救援隊,將醫療救護、工程機械搶險、石油化工、電力搶險、輻射防護等專業救援隊伍納入應急救援力量體系,配備救援裝備,開展專業訓練,提高火災事故應急處置能力。
(二)通信保障
指揮部辦公室和各部門、各單位建立的應急指揮工作平臺確定各參與部門和單位的通訊方式。依托各基礎電信運營企業公眾通信網絡,以消防和公安通信網絡為主,以公眾通信網絡為備份,建立消防通信調度指揮網絡和現場移動通信指揮網。
(三)經費保障
處置火災事故資金從列入同級財政預算的消防業務經費中列支,情況緊急時可由同級財政部門先行預撥,保障應急需要。
五、預案演練與評估
滅火救援指揮部從實戰角度出發,每年組織不少于兩次的滅火救援聯合演練,加強各級各部門與滅火救援力量之間的協作與配合,切實提高滅火救援能力并建立聯席會議制度,每年由指揮部組織召開各有關單位負責人聯席會議,通報情況、交流學習,協調相關業務。為保持本預案的有效性及可行性,更換負責人的單位應及時報告指揮部及辦公室。預案演練評估工作由消防安全評估機構依據現行的消防法律法規和技術條文對預案演練實施情況和效果作出相關評估。
六、預案管理
本預案由市指揮部辦公室負責管理。預案實施后,指揮部辦公室應適時組織有關部門和專家進行評估,并視情作出相應修改并報市政府審批。各鄉鎮(開發區)應根據本預案制定或修訂本地的火災事故應急預案。
(一)預案制定
本預案由市消防救援大隊制定。
(二)預案解釋
本預案經市政府批準后實施,由消防救援大隊負責解釋。
重大安全事故應急預案15
1.總則
1.1工作目的
為做好我區建設工程重大質量安全事故應急處置工作,確保科學、及時、有效地組織應對事故,最大限度地減少人員傷亡、財產扭失以及不良社會影響,維護經濟社會正常秩序,制訂本預案。
1.2工作原則
1.2.1統一領導、職責明確
在自治區人民政府統一領導下,由建設廳牽頭負責,有關委辦、廳、局、盟市旗縣人民政府根據建設工程重大質量安全事故等級、類型和職責分工,明確專職人員,落實應急處理的責任,按照事故的嚴重程度和影響范圍,建立建設工程重大質量安全事故三級響應機制。
1.2.2互相協調、快速反應
建設廳要與有關委、辦、廳、局、盟市旗縣人民政府密切協作,保證建設工程重大質量安全事故災難信息及時報告、準確傳遞、快速處置。有關部門接到事故信息后第一時間內啟動應急方案。
1.2.3分工協作、屬地負責
盟市旗縣人民政府是處里建設工程重大質量安全事故的主體,要承擔處里事故的首要責任。有關部門要各司其職,密切配合,動員社會力量,有組織地參與事故的處置活動,采取有力措施,將事故的危害控制在最小范圍。
1.3編制依據
《中華人民共和國安全生產法》.《建設工程安全生產管理劣例》.《建設工程質量管理條例》.《安全生產許可證條例》等有關法律法規。
1.4適用范圍
本預案適用于房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中發生重大質量安全事故的應急處里工作,包括一次造成6人及以上死亡的事故;地下空間施工坍塌、深基礎支護、土方開挖邊坡失穩造成地面或周邊建筑物倒塌,道路、管線斷裂,導致重大經濟損失或嚴重影響社會秩序的事故等。
適用于已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌,造成一次死亡6人及以上,或者雖未造成人員傷亡,但險情對周邊生產生活和社會秩序造成嚴重威脅或導致重大經濟損失的重大質量安全事故。包括因工程地基基礎(包括地基不均勻沉降,邊坡失穩)、主體結構設計、施工質量不符合國家工程質量標準規范,內外建筑設備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結構及加裝設備,任意加層超過設計荷載等原因造成建筑物坍塌的事故;因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌,造成建筑物倒塌的事故等。
2.應急指揮機構與體系
2.1指揮機構與職責
2.1.1建設廳設立建設工程重大質量安全事故應急指揮部(以下簡稱建設廳指揮部),組成和主要職責如下:
指揮長:廳長
副指揮長:分管安全生產的副廳長
分管質量工作的副廳長
成員:廳辦公室主任、建筑業處處長、工程建設管理處處長、勘察設計處處長、城市建設處處長、住宅與房地產處處長、城市規劃處處長、村鎮建設處處長、自治區質量安全監督總站站長(指揮部成員未在呼和浩特市或有特殊情況時,由所在單位職務高低遞補)。
指揮部的主要職責:
(1)擬定建設工程重大質量安全事故應急工作制度和辦法;
(2)指導、協調和監督盟市建設行政主管部門應急組織和應急預案的建立完善;
(3)及時了解掌握建設工程重大質量安全事故情況,根據情況情況需要向自治區人民政府報告事故情況;
(4)指導、協調和參與建設工程重大質量安全事故的處置;
(5)為盟市提供專家和技術支持,組織開展事故應急知識宣傳教育工作。
2.1.2建設廳指揮部下設主管安全和質量兩個辦公室
主管安全的辦公室:
主任:建筑業處處長
成員:建筑業處副處長、工程建設管理處副處長、自治區安全監督總站副站長
主管質量的辦公室:
主任:工程建設管理處處長
成員:工程建設管理處副處長、建筑業處副處長、自治區質量監督總站副站長
辦公室的主要職責:
(一)負責受理盟市建設工程重大質量安全事故報告;
(二)負責組建自治區建設工程重大質量安全事故專家工作小組;
(三)負責與指揮部正、副指揮長、成員和專家的聯絡;
(四)負責傳達指揮部的工作部署;
(五)負責擬定向自治區人民政府和建設部的報告、請示等重要文件。
2.1.3盟市、旗縣級重大質量安全事故應急指揮部組成、職責,可以參照建設廳指揮部的組成、職責,結合本地實際制定。
2.1.4建筑施工、房屋產權和物業管理等單位的應急組織與職責,由本企業、單位制訂,本級建設行政主管部門給予指導和督促。
2.2指揮體系
建設工程重大質量安全事故應急組織指揮體系由建設廳、盟市旗縣人民政府、盟市建設局(建委)、旗縣(市、區)級建設局(建委)重大質量安全事故應急指揮部以及各施工、房屋產權和物業管理等單位的應急指揮部組成。
3.預警預防機制
3.1工作準備
各級建設行政主管管理部門應當定期研究建設工程重大質量安全事故應急工作,指導建立和完善本行政區域內應急組織體系及應急隊伍,加強事故應急有關知識的宣傳教育和監督檢查工作,防患于未然。
3.2應急演練習
建筑施工企業應當定期檢查本單位建設工程重大質量安全事故應急預案的落實情況,并組織演練。對求援器材、設備等應設專人進行維護。現場施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍,對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控。及時處理事故隱患,制定施工現場生產安全事故應急求援預案。
4.應急晌應
4.1分級響應
按事故的嚴重程度和影響范圍,將建設工程重大質量安全事故分為Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ三級。
Ⅰ級:房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中,發生一次死亡30人及以上或一次造成直接經濟損失1億元以上的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌,造成一次死亡30人及以上或一次造成直接經濟損失1億元以上的事故。
Ⅱ級:房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中,發生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經濟損失5000萬元一1億元的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌,造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經濟報失5000萬元一1億元的事故。
Ⅲ級:房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中,發生一次死亡3人及以10人以下或一次造成直接經濟損失1000萬元一5000萬元的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌,造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經濟損失1000萬元一5000萬元的事故。
4.2響應程序
建設工程重大質量安全事故發生后,事故所在地重大質量安全事故應急指揮部立即啟動應急預案,有關部門和單位按職責認真開展工作。(1)施工、房屋產權和物業管理單位,在公安、消防、衛生等專業搶險力量和應急指揮工作組到達現場前,應立即啟動本單位的應急預案,進行必要的搶險求援,并全力協助開展事故應急處理工作。
(2)盟市、旗縣(市、區)級應急指揮部立即啟動應急預案,迅速趕赴現場,在當地政府統一領導指揮下開展搶險求援工作。配合事故調查組開展事故調查,及時將事故處理有關情況向當地政府和上級應急指揮部報告。
(3)自治區級應急指揮部立即啟動應急預案,派出由建設廳有關負責人帶隊的工作組,趕赴現場指導研究處置對策,協助做好搶險救援工作,按規定與有關部門組成事故調查組,對事故進行調查,及時向自治區人民政府和建設部指揮部上報有關情況。
(4)由建設廳指揮部根據事故具體情況做出相應的應急工作部署。必要時派出建設廳工作組指導搶險求援和事故調查工作,選派專家對盟市、旗縣處理建設工程重大質量安全事故中遇到的問題給予技術支援,對涉及跨省級行政區域的有關問題進行協調,并將有關情況及時向自治區人民政府和建設部專報。
4.3事故報告
1.3.1報告程度
(1)建設工程重大質量安全事故發生后,施工、房屋產權和物業管理單位應立即將事故情況如實向事故所在地建設行政主管或其他有關部門報告。施工單位發生生產安全事故時,應同時向負責安全生產監督管理的部門報告;特種設備發生事故的,應同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定,如實上報。
(2)各級建設行政主管部門接到建設工程重大質量安全事故報告后,應遵循“迅速、準確”的原則,立即逐級報告同級人民政府和上一級建設行政主管部門。特別緊急的情況下,企業及各級地方部門可直接報至建設廳和自治區人民政府辦公廳。各級應急指揮部之間,必須保證24小時人員通訊暢通。
4.3.2報告內容
事故發生后及時上報以下內容:
(1)事故發生的時間、地點、簡要經過、事故類別、人員傷亡及直接經濟損失;
(2)有關建設、施工等單位名稱、資質等級;
(3)事故報告的單位、簽發人及報告時間等。
根據事態進展及時續報以下內容:
(4)有關建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱、資質等級情況,建筑施工企業負貴人、項目負貴人、監理單位有關人員的姓名及執業資格;
(5)事故發生原因分析;
(6)事故發生后采取的措施等;
(7)其他需要上報的有關事項。
4.3.3相關記錄
各級應急指揮部應以組織、協調應急行動的情況做出詳細記錄。
4.4新聞報道
建設工程重大質量安全事故的信息和新聞發布,由盟市行署和人民政府或自治區建設廳實行集中、統一管理,確保信息正確、及時傳遞,并根據國家有關法律法規、規定向社會公布。重大情況報自治區人民政府決定。
4.5善后處理
事故發生地建設行政管理部門重大質量安全事故應急指揮部要督促協調有關單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會穩定。
5.應急結束
5.1結束程序
按照“誰啟動,誰結束”的原則,由有關應急機構決定應急結束,并通知相關單位和公眾。特殊情況下,報自治區人民政府或自治區人民政府授權的部門決定應急結束。
5.2事故調查
各級建設行政主管部門要依照有關規定,及時組織有關部門和單位進行事故調查,認真吸取教訓,及時進行整改。
5.2.1重大質量安全事故調查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》的.各項規定。
5.2.2事故調查總結報告中應包括下列內容:
(1)發生本故的工程基本情況
(2)調查中查明的事實
(3)事故原因分析及主要依據
(4)發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價。
(5)采取的主要應急響應措施及其有效性
(6)事故結論
(7)事故負責人及其處理
(8)各種必要的附件
(9)調查中尚未解決的問題
(10)經驗教訓和安全建議
5.3表彰獎勵與責任追究
對在處置建設工程重大質量安全事故中有突出貢獻的單位和人員,按照有關規定給予表彰和獎勵。
對引發建設工程重大質量安全事故負有重要責任的單位和人員,以及在處里過程中玩忽職守、貽誤工作的人員,依照《建設工程安全生產管理條例》.《建設工程質量管理條例》等法律、法規規定追究當事人的責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
6.應急保障
6.1通信與信息保障
確保應急期間的信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮,依托現有的有線、無線通信系統,建設廳信息管理網絡系統,構成應急通訊保障系統。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1應急指揮部必須組織好三支應急救援基本力量:
(1)工程設施搶險力量對在建工程,由施工單位的人員組成,擔負事發現場的工程設施搶險和安全保障工作;對已建成房屋和設施,由房屋產權、物業管理等單位的人員組成,協助開展事發現場的工程設施搶險和安全保障工作;
(2)專家咨詢力量:由從事科研、勘察、設計、施工、質監、安檢等工作的技術專家組成,負責事發現場的工程設施安全性鑒定,研究應急方案、提出相應對策和意見等;
(3)應急管理力量:由各級建設行政主管部門的有關工作人員組成,擔負接收同級人民政府和上級建設行政管理部門的應急指令、組織各有關單位對建設工程重大質量安全事故進行應急處里,并與有關部門進行協調及信息交換。
6.2.2盟市、旗縣應急指揮部必須確保事故搶險、營救過程中的物資、資金的供給
6.3宣傳培訓與演練
6.3.1宣傳
各級應急指揮部要統一部署,有計劃、有目的、有針對性地開展預防建設工程重大質量安全事故及事故應急處理知識的宣傳,提高防范意識和應急反應能力。
6.3.2培訓
(1)采取分級負責的原則,由各級應急指揮機構統一組織培訓,上級建設行政主管部門負責下級應急指揮機構有關工作人員的培訓;
(2)培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核,保證培訓工作的質量;
(3)培訓工作要結合實際情況,采取定期與不定期多種組織方式。
6.3.3演練
各級應急指揮部應定期舉行演練,以檢臉、改善和強化應急響應能力。
7.附則
7.1名詞術語的說明
7.1.1本預案中的建設工程新建、改建、擴建和拆除活動是指:
(1)新建:是指從基礎開始建造的建設項目;按照國家規定也包括原有基礎很小,經擴大建設規模后,其新增固定資產價值超過原有固定資產價值三倍以上,并需要重新進行總體設計的建設項目;遷移廠址的建設項目(不包括留在原廠址的部分),符合新建條件的建設項目。
(2)擴建:是指在原有墓礎上加以擴充的項目;包括擴大原有產品生產能力以及取得新的效益和使用功能而新建主要生產場所或工程的建設活動;對于建筑工程,擴建主要是指在原有基礎上加高加層(需要新建造基礎的工程屬于新建項目)。
(3)改建:是指不增加建筑物或建設項目體量,在原有基礎上,為提高生產效率,改進產品質量,或改變產品方向,或改善建筑物使用功能、改變使用目的等,對原有工程進行改造的建設項目,裝修工程也屬于改建。企業為了平衡生產能力,增加一些附屬、輔助車間或非生產性工程,也屬改建項目。
(4)拆除,是指拆除原有建筑物和構筑物的活動。
7.1.2.本預案中的各級建設行政主管部門是指建設廳、各盟市建設局(建委)和各旗縣建設局(建委)。
7.2預案管理與更新
本預案由建設廳負責管理與更新,由建設廳定期召集有關部門、各盟市建設局(建委)應急指揮部進行評審,并根據評審結論組織修訂,報自治區人民政府備案,并抄送自治區安監局等有關部門。各盟市建設局(建委)、旗縣建設局(建委)根據本預案制定和調整本地區的應急預案。本預案所依據的法律法規,所涉及的機構和人員發生重大變化,或在執行中發現存在重大缺陷時,由建設廳及時組織修訂。
7.3制定與解釋部門
本預案由建設廳制定并負責解釋。
7.4實施或生效時間
本預案自發布之日開始實施。
8.附錄
附錄1:建設廳指揮部、辦公室人員聯系方式
附錄2:專家工作小組聯系方式
【重大安全事故應急預案】相關文章:
重大食品安全事故的應急預案06-08
安全事故應急預案08-25
安全事故應急預案05-08
重大危險源應急預案08-25
重大事故應急預案12-05
安全事故突發應急預案10-02
學校安全事故應急預案07-16
安全事故應急預案范文06-09
突發安全事故應急預案09-07