（推薦）突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案14篇

　　在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中，保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？下面是小編幫大家整理的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　為了有效預(yù)防和控制大型體育賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及駐地的突發(fā)事故,最大限度地降低事故危害程度,確保參賽人員生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

　　一、適應(yīng)范圍

　　本預(yù)案適用于在xx市舉辦的規(guī)模在300人以上的大型比賽、展演等活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及駐地突發(fā)事故的應(yīng)急處理。

　　二、基本情況

　　大型體育賽事活動(dòng)必須制定詳細(xì)的工作方案，包括舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、期限、舉辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位、比賽規(guī)則、參賽隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)等要素。其中安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)為必須設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)。

　　三、預(yù)防與預(yù)警

　　1.建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查；提前演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。

　　2.在舉辦大賽活動(dòng)之前制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，按程序登記備案。

　　3.做好活動(dòng)前安全保衛(wèi)和宣傳教育工作，增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，并采取必要措施及時(shí)消除安全隱患。

　　5.配置必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場(chǎng)地和通道，配置顯著通行標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具。

　　6.確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志。

　　7.在大賽活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)出入口和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作

　　四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　成立賽事活動(dòng)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“處置領(lǐng)導(dǎo)小組”）。處置領(lǐng)導(dǎo)小組是整個(gè)應(yīng)急救援工作的指揮中心，負(fù)責(zé)向上級(jí)部門報(bào)告和請(qǐng)示，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急期間各救援隊(duì)伍的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)應(yīng)急行動(dòng)，保證應(yīng)急工作快速、有序、有效地進(jìn)行。處置領(lǐng)導(dǎo)小組一般由主辦、承辦、協(xié)辦單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織和處理賽事活動(dòng)安全與應(yīng)急處置事宜，比賽和活動(dòng)期間若發(fā)生突發(fā)性事件，負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)安全疏導(dǎo)和人員緊急疏散工作，組織指揮施救及運(yùn)動(dòng)員自救，視具體情況分別向本市領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)有關(guān)部門報(bào)告情況。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)工作組：

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)安全突發(fā)事件的接警報(bào)告，并在第一時(shí)間報(bào)告處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；按程序向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并做好相應(yīng)的宣傳工作；快速組織各組及有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援搶險(xiǎn)，并做好各組間的協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)辦理事故傷亡人員的撫恤賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ鳎�并�?fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的思想疏導(dǎo)，努力消除社會(huì)不良影響；按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和“四不放過(guò)”原則，負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定工作。

　　（2）安全保衛(wèi)組。主要職責(zé)是：制定比賽安全保衛(wèi)總體

　　方案、突發(fā)事故處置應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)比賽場(chǎng)館、駐地安全保衛(wèi)和通、消防、突發(fā)事故處置等；選派公安人員維護(hù)比賽場(chǎng)地、代表隊(duì)住地的安全保衛(wèi)工作；維護(hù)比賽期間相關(guān)路段的交通秩序，保證交通安全；負(fù)責(zé)對(duì)比賽場(chǎng)地、代表隊(duì)住地的消防設(shè)施、安全通道的檢查；協(xié)同綜合協(xié)調(diào)處做好各類工作證件的審核、發(fā)放的'管理；負(fù)責(zé)做好來(lái)xx市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓安全工作。

　　（3）醫(yī)療保障組。主要職責(zé)是：制定比賽期間醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療保健、衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病控制工作方案；組織落實(shí)醫(yī)療救護(hù)人員，比賽期間在賽場(chǎng)安排一名值班醫(yī)生；負(fù)責(zé)各項(xiàng)比賽期間公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督和傳染病控制工作；負(fù)責(zé)在比賽期間落實(shí)救護(hù)車一輛，指定一家醫(yī)院為比賽期間設(shè)立醫(yī)療救護(hù)綠色通道；

　　（四）食品衛(wèi)生保障組。主要職責(zé)是：加強(qiáng)對(duì)各賓館餐飲衛(wèi)生的管理；指導(dǎo)各賓館做好餐飲衛(wèi)生服務(wù)工作。

　　1.后勤保障組。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需交通工具、工程工具、應(yīng)急救援器材、物資、經(jīng)費(fèi)等籌措、調(diào)集工作；解決受傷人員及家屬等吃住行問(wèn)題；負(fù)責(zé)比賽期間通訊、供水、比賽場(chǎng)館供電保障；提供準(zhǔn)確的氣象信息。

　　五、應(yīng)急處置措施

　　（1）天氣預(yù)案

　　體育館內(nèi)因溫度太高，不適宜比賽，由大會(huì)組織委員會(huì)經(jīng)協(xié)商另外確定工作安排和繼續(xù)比賽時(shí)間。

　　（2）安全處置應(yīng)急預(yù)案

　　1.大會(huì)組織委員會(huì)成員、安全保衛(wèi)人員、醫(yī)務(wù)人員、后勤保障人員、裁判員在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間要堅(jiān)守崗位，確保通訊暢通，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的意外事件。

　　2.比賽時(shí)運(yùn)動(dòng)員出現(xiàn)挫傷、扭傷、肌肉拉傷等一般性損傷或劇烈嘔吐、眩暈、骨折、休克、中暑等較重癥狀時(shí)，首先由值班醫(yī)生到現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，必要時(shí)值班醫(yī)生與綠色通道醫(yī)院或120急救中心聯(lián)系，并由領(lǐng)隊(duì)和相關(guān)后勤保障人員護(hù)送傷者到醫(yī)院救治。

　　3.運(yùn)動(dòng)會(huì)期間如出現(xiàn)各種不可預(yù)知的緊急情況，各參賽代表隊(duì)要按照大會(huì)組織委員會(huì)的指揮，有序撤離。其撤離過(guò)程由現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)人員組織負(fù)責(zé)。

　　4.當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí)，大會(huì)組織委員會(huì)應(yīng)立即決定暫時(shí)終止比賽，及時(shí)進(jìn)行用電保護(hù)，指揮全體運(yùn)動(dòng)員積極開(kāi)展救護(hù)工作，視具體情況分別向公安、交警、消防、急救中心、衛(wèi)生防疫等部門緊急求援。

　　5.如果出現(xiàn)意外事故，運(yùn)動(dòng)會(huì)安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置，并及時(shí)向運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)、市政府及上級(jí)部門報(bào)告。

　　六、應(yīng)急救援程序及聯(lián)系方式

　　（一）接警大賽活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)第一時(shí)間向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)告。

　　（二）綜合協(xié)調(diào)組接到重大事故報(bào)告后，要在5分鐘內(nèi)向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況，并根據(jù)組長(zhǎng)的指令，啟動(dòng)應(yīng)急程序，通知應(yīng)急救援指揮部其他成員迅速到達(dá)指定位置，開(kāi)展救援行動(dòng)。

　　七、后期處置

　　（一）按照有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)部門和單位做好善后處理工作，包括人員安置、補(bǔ)償物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償，盡快消除事故影響，安撫相關(guān)人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　（二）成立調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和四不放過(guò)的原則，做好整個(gè)事故的調(diào)查、處理工作。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　一、主要工作任務(wù)

　　1、事故發(fā)生時(shí)，對(duì)事故及時(shí)進(jìn)行核實(shí)與分析，由監(jiān)測(cè)站人員對(duì)環(huán)境危害程度做出監(jiān)測(cè)，及時(shí)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告，發(fā)布信息，提出應(yīng)急處置建議，配合市政府等其他部門予以判斷和確定事故的等級(jí)，組織應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)技術(shù)人員對(duì)環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除。

　　2、參加市政府和濰坊市環(huán)保局確定的有關(guān)應(yīng)急救援工作，及時(shí)做好污染事故的信息收集工作，及時(shí)提供信息，分析環(huán)境污染事故的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，配合市政府做好物資調(diào)動(dòng)。及時(shí)組織環(huán)境污染事故專家組對(duì)事故作出評(píng)估。

　　3、統(tǒng)一組織指揮xxx市內(nèi)和參加上級(jí)環(huán)保部門指令的跨區(qū)域特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)。

　　4、指導(dǎo)企業(yè)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，對(duì)企業(yè)可能發(fā)生環(huán)境隱患及時(shí)排查，做好污染源調(diào)查、企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作并指導(dǎo)公眾進(jìn)行防護(hù)，組織有關(guān)部門妥善開(kāi)展消毒除污處理工作。

　　5、經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)發(fā)布轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件信息，及時(shí)向市政府和濰坊市環(huán)保局、省環(huán)保廳報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

　　二、組織、工作機(jī)構(gòu)

　　1、環(huán)境污染事故應(yīng)急處理小組是環(huán)境應(yīng)急事件的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　成立由崔維川局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，王豐順副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，范黎明、張樹(shù)軍、李振、周樂(lè)義、范曉龍、王廷相、張炳國(guó)、李鵬舉、張世國(guó)為成員的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急事件的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組、監(jiān)測(cè)組和信息組。

　　2、工作分工及應(yīng)急任務(wù)

　　（1）應(yīng)急辦公室。局辦公室主任李鵬舉同志任主任，財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)張炳國(guó)同志、局辦公室副主任車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張世國(guó)同志任副主任，成員由局辦公室和財(cái)務(wù)科同志組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)的受領(lǐng)，應(yīng)急車輛和后勤保障；協(xié)調(diào)、邀請(qǐng)專家，尋求技術(shù)指導(dǎo)、控制事態(tài)發(fā)展的具體辦法；對(duì)各企業(yè)存放的防止環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動(dòng)；協(xié)助上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)，下達(dá)預(yù)備通知和應(yīng)急通知（通知內(nèi)容包括事故的基本情況、應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容及要求、人員集結(jié)地點(diǎn)及到達(dá)時(shí)限、聯(lián)絡(luò)方式）；健全、提供后勤保障物資信息檔案，對(duì)各企業(yè)存放的防治環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動(dòng)；保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)（物資、防護(hù)設(shè)備、人員補(bǔ)助費(fèi)用等）；協(xié)助信息組搞好信息發(fā)布。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組。由李振站長(zhǎng)任組長(zhǎng)，王海波、王廷相為副組長(zhǎng)，成員由監(jiān)測(cè)站、信息中心相關(guān)人員組成。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)化驗(yàn)儀器、現(xiàn)場(chǎng)的污染危害監(jiān)測(cè)；鑒別污染物的種類、性質(zhì)及危害程度；對(duì)污染物進(jìn)行采樣分析；提供應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，及時(shí)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告；協(xié)助專家對(duì)事故進(jìn)行分析，確定事件造成的環(huán)境污染范圍，提出控制污染蔓延、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)公眾的措施和建議；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。

　　（3）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組。張樹(shù)軍副大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，楊巧玲、范曉龍任副組長(zhǎng)。具體負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調(diào)查、取證，提供監(jiān)察應(yīng)急信息；詳細(xì)調(diào)查污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模，污染范圍及其污染特征，污染區(qū)及其周圍人員、動(dòng)植物等中毒癥狀，并根據(jù)調(diào)查情況確定污染危害等級(jí)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)分級(jí)上報(bào)；負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件主體單位的“環(huán)評(píng)”文件的審查；協(xié)助有關(guān)單位搞好人員撤離、隔離和警戒；對(duì)事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。

　　（4）信息組。由周樂(lè)義主任任組長(zhǎng)，鄭光濤任副組長(zhǎng)，成員由法規(guī)宣教科人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處置資料的匯總；協(xié)助新聞單位搞好宣傳報(bào)道；受領(lǐng)導(dǎo)小組委托對(duì)外發(fā)布處置信息。

　　三、突發(fā)事件預(yù)警、接警處理

　　1、預(yù)警處理

　　（1）按照環(huán)境污染事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，本市預(yù)警級(jí)別擬為四級(jí)，即IV級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、II級(jí)（嚴(yán)重）和I級(jí)（特別嚴(yán)重）預(yù)警，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　如果發(fā)生特別重大環(huán)境污染事故（Ⅰ級(jí)）和重大環(huán)境污染事故（Ⅱ級(jí)），各企業(yè)應(yīng)立即向市環(huán)保局報(bào)告，市環(huán)保局應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮辦公室、濰坊市環(huán)保局報(bào)告并應(yīng)立即啟動(dòng)市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案展開(kāi)工作。

　　如果發(fā)生較大環(huán)境事故（Ⅲ級(jí)），接報(bào)告后應(yīng)急辦公室立即啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)向市應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告。

　　如果發(fā)生一般環(huán)境事故（Ⅳ級(jí)），市環(huán)保局接到報(bào)告后向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，請(qǐng)示市政府辦公室，然后及時(shí)發(fā)出藍(lán)色警報(bào)，上報(bào)濰坊市環(huán)保局，并按預(yù)案要求開(kāi)展救援工作。

　　環(huán)境污染事故所在單位和社區(qū)有對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行即時(shí)處置的第一責(zé)任，在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，及時(shí)匯總情況并迅速向市環(huán)保應(yīng)急指揮中心（環(huán)保110）報(bào)告。

　　一般環(huán)境污染事故（Ⅳ級(jí)）發(fā)生后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向市環(huán)保局報(bào)告。市環(huán)保局應(yīng)立即對(duì)事故進(jìn)行核實(shí)及分析，予以判斷和確定事故的等級(jí)，把情況及時(shí)報(bào)告市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部，同時(shí)應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源調(diào)查、污染源控制、污染物轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定，同時(shí)組織污染事故評(píng)估專家組，分析污染事故的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置建議，及時(shí)向市政府和濰坊市環(huán)保局報(bào)告情況

　　2、接警處理

　　（1）由局辦公室（電話：xxx）、信訪科人員負(fù)責(zé)接報(bào)工作，并負(fù)責(zé)受理其它相關(guān)部門（如110接警臺(tái)、119火警臺(tái)、122交通事故報(bào)警臺(tái)、120急救臺(tái)等）轉(zhuǎn)接過(guò)來(lái)的案件。

　　（2）接收和了解突發(fā)性污染事故信息包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件發(fā)生單位、事故發(fā)生的原因、主要污染物、事故性質(zhì)(毒物外溢、爆炸、燃燒)、危害程度以及波及范圍和程度、去事故現(xiàn)場(chǎng)的路線等并做好電話記錄；

　　(3)接報(bào)人員接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急辦公室主任李鵬舉；環(huán)境應(yīng)急辦公室主任接到報(bào)告后立即報(bào)告局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)崔維川。局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件報(bào)告情況，確定是否啟用局應(yīng)急處理預(yù)案。

　　(4)應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)后，由局應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急處理指令，各應(yīng)急小組接到指令后組長(zhǎng)應(yīng)立即召集小組成員，研究制定有效計(jì)劃，迅速按照應(yīng)急預(yù)案要求開(kāi)展工作。

　　環(huán)保所各所長(zhǎng)應(yīng)按照局應(yīng)急辦公室提供的信息，針對(duì)危險(xiǎn)品的化學(xué)特性，迅速研究制定控制現(xiàn)場(chǎng)的有效措施，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)情況進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，將信息及時(shí)反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步研究制定辦法提供依據(jù)。

　　四、應(yīng)急處置

　　1、應(yīng)急程序

　　（1）受領(lǐng)任務(wù)。環(huán)境應(yīng)急辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告，由市應(yīng)急指揮辦公室決定是否啟動(dòng)市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受領(lǐng)任務(wù)后，視情況決定是否啟動(dòng)局應(yīng)急預(yù)案。受領(lǐng)任務(wù)的內(nèi)容主要有：事故的地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況；出動(dòng)時(shí)間、行進(jìn)路線、行進(jìn)序列、進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)機(jī)及方向；指揮關(guān)系與方式，報(bào)告程序及方法，通信聯(lián)絡(luò)方法。本分隊(duì)的任務(wù)、編成、分工及準(zhǔn)備工作要求；友鄰的任務(wù)及協(xié)同方法與要求等。根據(jù)任務(wù)的受領(lǐng)情況，迅速向各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急通知。

　　（2）組織準(zhǔn)備。各現(xiàn)場(chǎng)處置組接到通知后，立即通知所屬人員(有時(shí)在接到預(yù)備通知后，即向所屬人員發(fā)出收攏人員的通知)，研究本組的行動(dòng)計(jì)劃，明確人員分工，檢查準(zhǔn)備器材，組織本組加入開(kāi)進(jìn)序列或單獨(dú)組織在第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。后勤保障部應(yīng)盡快組織調(diào)配車輛，確保通訊暢通和應(yīng)急車輛使用。

　　（3）進(jìn)行防護(hù)。各處置組到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)附近后，應(yīng)根據(jù)事故危害程度及范圍、地形、氣象情況等，組織進(jìn)行個(gè)人防護(hù)，然后進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。

　　（4）實(shí)施應(yīng)急處理與處置。各處置組根據(jù)任務(wù)和職責(zé)分工，按照應(yīng)急處理與處置程序和規(guī)范，采取相應(yīng)的措施，實(shí)施應(yīng)急處理與處置，并及時(shí)將應(yīng)急處理與處置過(guò)程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（5）應(yīng)急終結(jié)。各處置組完成規(guī)定的應(yīng)急任務(wù)或接到應(yīng)急終止的通知后，應(yīng)組織本組人員對(duì)遭受污染的儀器設(shè)備實(shí)施消毒或消除污染，組織返回，保養(yǎng)應(yīng)急器材，進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)。

　　2、應(yīng)急處理過(guò)程中的要求

　　（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理人員要做好安全防護(hù)，備好防毒面罩和防護(hù)服。在應(yīng)急處理中，要隨時(shí)注意現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向變化，做好自身防護(hù)，注意安全，避免發(fā)生傷亡。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)入污染區(qū)前，必須穿戴好防毒面具和防護(hù)服。執(zhí)行監(jiān)測(cè)任務(wù)時(shí)要2-3人為一組，集體行動(dòng)，互相照顧，帶好通訊工具，隨時(shí)保持通訊聯(lián)系。

　　（3）現(xiàn)場(chǎng)所用工具必須具備防爆功能。

　　（4）第一責(zé)任人因故不能參加應(yīng)急處理工作時(shí)，由第二責(zé)任人全權(quán)負(fù)責(zé)。

　　（5）在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理中，全局所有人員不準(zhǔn)請(qǐng)假；手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保通訊暢通。

　　（6）在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理中，局所有車輛收歸后勤保障組統(tǒng)一調(diào)度，在外執(zhí)行公務(wù)車輛限時(shí)返回。

　　3、記錄應(yīng)急過(guò)程

　　應(yīng)急辦公室準(zhǔn)確及時(shí)地記錄應(yīng)急過(guò)程，為總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、修改完善應(yīng)急預(yù)案，為以后環(huán)境突發(fā)事件處理提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)。記錄工作需專人負(fù)責(zé)，必須記錄的情況有：事故的發(fā)生原因、發(fā)展與終結(jié)；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮程序，物資、車輛等的調(diào)度情況；應(yīng)急隊(duì)伍反應(yīng)是否及時(shí)、快速；出動(dòng)力量的規(guī)模、各處置組完成任務(wù)的情況，各個(gè)接口的銜接程度；相關(guān)人員提供信息的有效性，措施的可行性；各企業(yè)人員調(diào)度情況與采取措施的有效性；采取的重大控制、防護(hù)措施及其效果；地形、氣象對(duì)危害區(qū)域及應(yīng)急行動(dòng)的影響等情況，人員疏散情況。各類公告、公報(bào)、通報(bào)、通令、通知及重要指示。各種情況的記錄必須有時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)行單位及其負(fù)責(zé)人的記載。應(yīng)急終止后應(yīng)急辦存檔。

　　4、發(fā)布信息

　　（1）公眾信息發(fā)布的權(quán)限。公眾信息通常由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示市政府和上級(jí)環(huán)保部門批準(zhǔn)后，由新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布，或者授權(quán)由前方指揮所發(fā)布有關(guān)環(huán)境污染或生態(tài)破壞方面的信息，其他單位和個(gè)人一律無(wú)權(quán)發(fā)布或接受媒體采訪。

　　（2）公眾信息發(fā)布的時(shí)機(jī)。公眾信息發(fā)布的時(shí)機(jī)通常是：確認(rèn)事故已經(jīng)發(fā)生并對(duì)社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響時(shí)；環(huán)境污染結(jié)果已經(jīng)被證實(shí)時(shí)；采取重要公眾防護(hù)措施時(shí)；天氣條件對(duì)事故危害變化產(chǎn)生重要影響時(shí)；事故終止，應(yīng)急行動(dòng)終結(jié)，公眾防護(hù)解除，恢復(fù)正常社會(huì)秩序時(shí)；其他必要的時(shí)間。

　　（3）公眾信息的內(nèi)容。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故成因的初步判斷；可能的發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)環(huán)境和公眾健康的可能影響；受影響地區(qū)公眾應(yīng)采取的防護(hù)措施；其他需要公眾了解和配合的事項(xiàng)。

　　五、應(yīng)急終止

　　1、應(yīng)急終止的條件

　　——事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　　——污染源的'泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

　　——事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。

　　——事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

　　——采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　2、應(yīng)急終止的提出和批準(zhǔn)

　　——由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)。

　　——由事件責(zé)任單位提出。

　　——經(jīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

　　3、應(yīng)急終止后的行動(dòng)

　　——現(xiàn)場(chǎng)指揮部接到市環(huán)境應(yīng)急指揮部的環(huán)境應(yīng)急終止通知后，向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場(chǎng)清理組下達(dá)應(yīng)急終止通知。各組接到環(huán)境應(yīng)急終止通知后組織所屬人員有序撤離。

　　——應(yīng)急狀態(tài)終止后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至自然過(guò)程或其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　4、應(yīng)急終止的提出和批準(zhǔn)

　　——由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)。

　　——由事件責(zé)任單位提出。

　　——經(jīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

　　5、應(yīng)急終止后的行動(dòng)

　　——現(xiàn)場(chǎng)指揮部接到市環(huán)境應(yīng)急指揮部的環(huán)境應(yīng)急終止通知后，向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場(chǎng)清理組下達(dá)應(yīng)急終止通知。各組接到環(huán)境應(yīng)急終止通知后組織所屬人員有序撤離。

　　——應(yīng)急狀態(tài)終止后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至自然過(guò)程或其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　六、培訓(xùn)與演練

　　1、培訓(xùn)

　　培訓(xùn)人員應(yīng)包括各企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，各相關(guān)單位，環(huán)保局所有成員。對(duì)各企業(yè)，應(yīng)根據(jù)各企業(yè)實(shí)際情況，完善和修訂應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境污染隱患的日常排查，最大程度的從源頭上規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)組織編寫環(huán)境污染事故預(yù)防的宣傳材料，要求企業(yè)將污染事故預(yù)防列入員工培訓(xùn)和環(huán)境教育計(jì)劃之中，并組織實(shí)施。環(huán)保局工作人員要定時(shí)參加應(yīng)急管理和救援人員上崗前常規(guī)性培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)將環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置的基本知識(shí)要納入基本培訓(xùn)內(nèi)容，提高應(yīng)急人員環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力保障水平。

　　2、演練

　　適時(shí)組織環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的演練活動(dòng)，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，演練包括虛擬演練和實(shí)戰(zhàn)演練，由環(huán)保局拿主要方案，使應(yīng)急預(yù)案得到不斷地完善和提高。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高急救援能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠市民群眾，普及環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置知識(shí)。通過(guò)演練，規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、科學(xué)指揮、處置有序的應(yīng)急系統(tǒng)，全面提升應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，為今后處理類似污染事故積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　一、總則

　　1.1　編制目的

　　為健全完善十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，提高組織、預(yù)警、控制和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限度預(yù)防和減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.2　編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《湖北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《十堰市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

　　1.3　適用范圍

　　1.3.1　實(shí)施范圍

　　本預(yù)案適用于十堰市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件（包括其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件），以及發(fā)生在本市行政區(qū)域外，但可能造成本市生態(tài)環(huán)境重大影響需要采取緊急應(yīng)對(duì)措施的突發(fā)環(huán)境事件。預(yù)案主要適用于以下情況：

　　（1）較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和指揮；

　　（2）重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的前期應(yīng)急處置和指揮；

　　（3）事件影響跨縣（市、區(qū)）級(jí)行政區(qū)，或超出事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對(duì)工作；

　　（4）其他需要市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部處置的突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.3.2　事件類型

　　本預(yù)案所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。預(yù)案所適用的事件類型主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。

　　因生產(chǎn)安全、交通運(yùn)輸、自然災(zāi)害、人為破壞或恐怖襲擊引發(fā)以環(huán)境污染為次要災(zāi)害的突發(fā)事件，同時(shí)啟動(dòng)其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　核設(shè)施（裝備）及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件、船舶污染事故、重污染天氣、水華暴發(fā)、集中式飲用水水源地污染等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，按照各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

　　1.4　工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，以人為本、減少危害，資源共享、保障有力，公開(kāi)透明、及時(shí)發(fā)布的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門按照事件嚴(yán)重程度，立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

　　1.5　事件分級(jí)

　　根據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔2014〕119號(hào)），按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

　　結(jié)合我市實(shí)際情況，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型、事件嚴(yán)重程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為四級(jí)，即特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）及一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）。

　　1.5.1　特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　　（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；

　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

　　（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

　　（5）因環(huán)境污染造成市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的，放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的，放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

　　（7）造成重大國(guó)際影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.5.2　重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒或重傷的；

　　（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；

　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上、1億元以下的；

　　（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

　　（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的，放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的，放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

　　（7）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.5.3　較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下中毒或重傷的；

　　（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上、1萬(wàn)人以下的；

　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、2000萬(wàn)元以下的；

　　（4）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；

　　（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　（6）Ⅲ類放射源丟失、被盜的，放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的，放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

　　（7）造成跨縣、區(qū)級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.5.4　一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡，或10人以下中毒或重傷的；

　　（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；

　　（4）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

　　（5）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的，放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射的，放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的，鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

　　（6）對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

　　上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.6　預(yù)案銜接

　　十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系由市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、縣（市、區(qū)）級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、基層突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急行動(dòng)方案、企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等四大類組成。

　　（1）市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。包括《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《十堰市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》和事故災(zāi)難類其他涉環(huán)境的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。其中，《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》是全市預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的指導(dǎo)性文件，是《十堰市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的一項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案。各有關(guān)部門（單位）應(yīng)結(jié)合自身職責(zé)，制定本部門環(huán)境應(yīng)急行動(dòng)方案。

　　（2）縣（市、區(qū)）級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。是各縣（市、區(qū)）預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的指導(dǎo)性文件，是縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）的一項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。縣（市、區(qū)）級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)包括縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、其他涉環(huán)境專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及部門環(huán)境應(yīng)急行動(dòng)方案等。

　　（3）企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。是企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本單位實(shí)際制定的應(yīng)急預(yù)案。

　　本預(yù)案上級(jí)預(yù)案為《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，當(dāng)涉及跨市、跨省突發(fā)環(huán)境事件，或發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)在省應(yīng)急預(yù)案的體系下建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一服從《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的指揮。

　　本預(yù)案與十堰市自然災(zāi)害（地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等）、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件（傳染病疫情、食品安全等）、社會(huì)安全事件（反恐、宗教、金融危機(jī)）互為并列關(guān)系，同屬于《十堰市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，各專項(xiàng)預(yù)案相互之間建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，服從《十堰市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的指揮調(diào)度。

　　本預(yù)案下級(jí)預(yù)案為縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和部門環(huán)境應(yīng)急行動(dòng)方案，以及轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)及工業(yè)園區(qū)所制定的企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　二、組織體系

　　十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)組成。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響程度和應(yīng)急處置工作需要，還包括可能的外部應(yīng)急救援力量，如上級(jí)或周邊地區(qū)的市、縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急組織、應(yīng)急咨詢或支援機(jī)構(gòu)等。

　　2.1　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

　　2.1.1指揮部組成

　　十堰市人民政府成立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)境應(yīng)急指揮部），作為我市突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，發(fā)生特別重大（I級(jí)）和重大（II級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由市長(zhǎng)任總指揮。副總指揮由總指揮根據(jù)實(shí)際情況指定，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急處置工作，提出環(huán)境應(yīng)急決策建議。

　　成員單位包括市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市水文水資源勘測(cè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法委、市消防救援支隊(duì)、市氣象局，武警十堰市支隊(duì)，中國(guó)電信十堰分公司、中國(guó)移動(dòng)十堰分公司、中國(guó)聯(lián)通十堰分公司。本預(yù)案未列出的其他部門和單位應(yīng)根據(jù)指揮部的指令，按照本部門、本單位的職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要，依法做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

　　2.1.2　指揮部職責(zé)

　　市環(huán)境應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的指揮和重大決策。副總指揮負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。市環(huán)境應(yīng)急指揮部主要職責(zé)為：

　　（1）貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和上級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的指示和要求；

　　（2）建立和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制；

　　（3）統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作及重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作；

　　（4）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作；

　　（5）部署市環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的公開(kāi)信息，控制傳言、謠言散發(fā)；

　　（6）及時(shí)向省、市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告處置情況；

　　（7）完成市人民政府下達(dá)的其他環(huán)境應(yīng)急任務(wù)。

　　2.1.3　成員單位職責(zé)

　　市環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位要按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測(cè)、預(yù)警、報(bào)警、處置、終止、善后等環(huán)節(jié)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作，按照各自的職責(zé)制訂本單位的環(huán)境應(yīng)急處置和保障方面的應(yīng)急預(yù)案或方案，并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。

　　（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)較大以上突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞宣傳工作；配合有關(guān)事件處置部門收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，進(jìn)行媒體輿論引導(dǎo)。

　　（2）市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)事件處置部門做好突發(fā)環(huán)境事件的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，協(xié)調(diào)處置屬地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)有害、虛假信息；配合查處違法違規(guī)的屬地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

　　（3）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；參與因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的`突發(fā)環(huán)境事件、涉危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作。

　　（4）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施較大突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估等工作；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)；組建市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)專家?guī)欤瑸樘幹猛话l(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)支持。

　　（5）市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊區(qū)域的氣象實(shí)況，及時(shí)提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)；為污染物擴(kuò)散評(píng)估提供氣象技術(shù)支持。

　　（6）市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需地理信息資料；配合進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)次生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作。

　　（7）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、裝備和應(yīng)急人員的運(yùn)輸工作；參與對(duì)道路、水路運(yùn)輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作。

　　（8）市水利和湖泊局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水利應(yīng)急調(diào)度；參與影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；配合進(jìn)行突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作。

　　（9）市水文水資源勘測(cè)局：負(fù)責(zé)提供水文勘測(cè)信息，組織、協(xié)調(diào)實(shí)地水文勘測(cè)；參與突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作。

　　（10）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：參與農(nóng)業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作；配合相關(guān)單位對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源破壞、漁業(yè)資源損害進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。

　　（11）市城管執(zhí)法委：參與由城鎮(zhèn)燃?xì)狻�環(huán)衛(wèi)設(shè)施等突發(fā)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作。

　　（12）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)儲(chǔ)備糧食和食用油等生活物資的調(diào)撥供應(yīng)；對(duì)藥品、救災(zāi)等應(yīng)急儲(chǔ)備物資項(xiàng)目進(jìn)行審批服務(wù)和政策資金爭(zhēng)取工作。

　　（13）市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障工作提供必要的物資與技術(shù)支持。

　　（14）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障；對(duì)應(yīng)急資金使用情況進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督。

　　（15）市民政局：參與受災(zāi)群眾基本生活保障工作；配合事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）與應(yīng)急物資供應(yīng)單位進(jìn)行應(yīng)急物資調(diào)配。

　　（16）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門和商貿(mào)企業(yè)，做好豬肉、食糖等生活物資的應(yīng)急保供工作。

　　（17）市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療救援工作。

　　（18）市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)禁止受污染食品、農(nóng)產(chǎn)品流入消費(fèi)市場(chǎng)或進(jìn)入生產(chǎn)加工企業(yè)。

　　（19）市公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制，保障救援道路暢通；指導(dǎo)人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒工作；指導(dǎo)危險(xiǎn)物質(zhì)在貯存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中的安全處置操作；維護(hù)事發(fā)地區(qū)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

　　（20）市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展滅火、搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急處置及事故救援工作；參與火災(zāi)事故等次生環(huán)境污染事件的調(diào)查處理。

　　（21）武警十堰市支隊(duì)：根據(jù)上級(jí)指令和事件的需要，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐地武警力量參加應(yīng)急救援工作。

　　（22）中國(guó)電信十堰分公司、中國(guó)移動(dòng)十堰分公司、中國(guó)聯(lián)通十堰分公司：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)通信系統(tǒng)的維護(hù)，制定通信系統(tǒng)備用方案，配合實(shí)施應(yīng)急通信保障工作。

　　（23）各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）：在市環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織本地應(yīng)急力量參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

　　2.2　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室

　　十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)境應(yīng)急辦）設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，辦公室成員主要由各相關(guān)職能單位負(fù)責(zé)人及其聯(lián)絡(luò)人組成。

　　市環(huán)境應(yīng)急辦的主要職責(zé)為：

　　（1）貫徹落實(shí)市環(huán)境應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事件應(yīng)急處置工作；

　　（2）傳達(dá)市委、市政府有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示，檢查和督促各地、各單位做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；

　　（3）協(xié)調(diào)和解決環(huán)境應(yīng)急處置工作中的具體問(wèn)題；

　　（4）組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，承辦環(huán)境應(yīng)急工作中的文件、文稿；

　　（5）向市委、市政府、市環(huán)境應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作情況；

　　（6）組織各成員單位和專家對(duì)事件級(jí)別及其危害程度和范圍進(jìn)行分析和研判，并及時(shí)報(bào)告市環(huán)境應(yīng)急指揮部；

　　（7）根據(jù)市環(huán)境應(yīng)急指揮部的決定，組織實(shí)施啟動(dòng)、變更或終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)；

　　（8）組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估；

　　（9）完成市環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　2.3　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　2.3.1　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是市環(huán)境應(yīng)急指揮部在突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的延伸，由市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要組織成立。

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮由市環(huán)境應(yīng)急指揮部總指揮擔(dān)任或經(jīng)其授權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由市環(huán)境應(yīng)急指揮部副總指揮擔(dān)任。軍地協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的，參與應(yīng)急處置的武警部隊(duì)確定1名現(xiàn)場(chǎng)副總指揮。

　　市現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織、指揮較大突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)處置，以及特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件的先期現(xiàn)場(chǎng)處置，負(fù)責(zé)決定、優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，組織有關(guān)單位參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，指揮、調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)處置力量，統(tǒng)籌調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資，決定依法實(shí)施應(yīng)急征用，提請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)處置無(wú)法協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題和困難，及時(shí)、準(zhǔn)確向市委、市政府報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況及下一步工作措施等。

　　發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后尚未成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的，由事件發(fā)生地的環(huán)境應(yīng)急相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人臨時(shí)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，履行現(xiàn)場(chǎng)總指揮職責(zé)，負(fù)責(zé)指揮在場(chǎng)應(yīng)急力量按照各自職責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救援和處置工作。在市現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，實(shí)時(shí)移交現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)。

　　2.3.2　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的需要，市現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)污染處置組、專家咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、調(diào)查處置組、醫(yī)學(xué)救援組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組、社會(huì)穩(wěn)定組等8個(gè)工作組，具體開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)處置工作。工作組設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整。

　　（1）污染處置組

　　由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法委，武警十堰市支隊(duì)等有關(guān)部門及事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）參與。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進(jìn)行技術(shù)分析與研判，開(kāi)展事態(tài)分析；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行處置，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的對(duì)策；采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域及受威脅人員疏散方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。

　　（2）專家咨詢組

　　由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，會(huì)同有關(guān)部門聘請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，化工，環(huán)境影響評(píng)估，水、大氣、土壤、地下水以及生態(tài)環(huán)境污染防治，固體廢物處理與處置，水利，水文，地質(zhì)，農(nóng)林，氣象等領(lǐng)域?qū)＜遥�組成市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；組織技術(shù)研判，分析環(huán)境污染事故性質(zhì)和類別、研判環(huán)境污染事故發(fā)展趨勢(shì)，確定環(huán)境污染事故級(jí)別；研究、評(píng)估污染處置、人員撤離等工作方案；對(duì)生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建等提出專業(yè)建議。

　　（3）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

　　由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利和湖泊局、市水文水資源勘測(cè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局等有關(guān)部門參加。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物種類、性質(zhì)及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒆匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法；確定污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　　（4）醫(yī)學(xué)救援組

　　由市衛(wèi)健委牽頭，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)督管局等有關(guān)部門參與。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展傷病員醫(yī)療救治、心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

　　（5）應(yīng)急保障組

　　由事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）牽頭，市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市民政局、市財(cái)政局、市商務(wù)局等有關(guān)部門參與。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援資金，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急儲(chǔ)備物資，調(diào)集應(yīng)急救援裝備，保障應(yīng)急處置通訊暢通；對(duì)受威脅群眾進(jìn)行臨時(shí)基本生活救助；保障城市公共供水供應(yīng)；為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作人員提供食宿等基本生活保障，以及必要的交通、通訊、防護(hù)等工具器材。

　　（6）新聞宣傳組

　　由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門參與。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定信息及新聞發(fā)布方案，及時(shí)向國(guó)家、省有關(guān)部門上報(bào)信息；協(xié)調(diào)新聞報(bào)道，組織對(duì)事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布；接待、管理赴現(xiàn)場(chǎng)媒體記者；收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；通過(guò)多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　（7）社會(huì)穩(wěn)定組

　　由市公安局牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門及事發(fā)地政府參與。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、各級(jí)政府及有關(guān)部門矛盾化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)聚集性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)行為。

　　（8）調(diào)查處理組

　　由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市應(yīng)急管理局、市公安局、市消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門參與。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事件發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，督促有關(guān)措施的落實(shí)；依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　2.4　地方環(huán)境應(yīng)急職責(zé)

　　十堰市下轄各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，確立應(yīng)急指揮體系，組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急演練；做好環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守和突發(fā)環(huán)境事件的信息上報(bào)工作；做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；負(fù)責(zé)指揮本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)較大以上突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作；組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地的社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　三、運(yùn)行機(jī)制

　　3.1　監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.1.1　監(jiān)測(cè)

　　（1）市環(huán)境應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要對(duì)市內(nèi)外環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等開(kāi)展綜合分析、預(yù)警預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整理傳報(bào)工作。

　　（2）建立健全突發(fā)環(huán)境事件信息共享和通報(bào)機(jī)制。公安、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利和湖泊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法委、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監(jiān)控，及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　（3）生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和企業(yè)污染排放環(huán)境監(jiān)察，并通過(guò)多種渠道對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。

　　（4）企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，制定企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。在可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，立即報(bào)告所在地人民政府或生態(tài)環(huán)境部門。

　　3.1.2　預(yù)警

　　3.1.2.1　預(yù)警分級(jí)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的社會(huì)危害程度，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。

　　（1）一級(jí)（紅色）預(yù)警

　　因自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等原因可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成特別重大危害的。

　　（2）二級(jí)（橙色）預(yù)警

　　因自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等原因可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成重大危害的。

　　（3）三級(jí)（黃色）預(yù)警

　　因自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等原因可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成較大危害的。

　　（4）四級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警

　　存在重大環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成公共危害的。

　　3.1.2.2　預(yù)警信息處理

　　生態(tài)環(huán)境部門通過(guò)多渠道收集突發(fā)環(huán)境事件信息。當(dāng)其他突發(fā)事件可能引發(fā)環(huán)境污染時(shí)，市有關(guān)單位、各級(jí)政府應(yīng)開(kāi)展對(duì)環(huán)境污染信息的收集、綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并及時(shí)向市生態(tài)環(huán)境局通報(bào)。

　　（1）企業(yè)事業(yè)單位排污引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控由生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。

　　（2）生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控由應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)。

　　（3）交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控由公安局負(fù)責(zé)。

　　（4）由調(diào)引水或水質(zhì)性缺水引發(fā)飲用水源地突發(fā)水環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控由水利和湖泊局、城管執(zhí)法委和生態(tài)環(huán)境局按管轄職能負(fù)責(zé)。

　　（5）自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控由應(yīng)急管理局、氣象局負(fù)責(zé)。

　　3.1.2．3預(yù)警信息發(fā)布

　　（1）發(fā)布制度

　　突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息，由生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)制作，并按規(guī)定程序報(bào)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，由災(zāi)害防控主管單位制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布。

　　（2）發(fā)布內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、突發(fā)環(huán)境事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、應(yīng)對(duì)常識(shí)、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。

　　（3）發(fā)布途徑

　　根據(jù)預(yù)警信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定，充分利用現(xiàn)代通信手段和傳播媒介，采用公開(kāi)播送、派發(fā)傳單、逐戶通知等方式發(fā)布預(yù)警信息。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預(yù)警信息。

　　3.1.2．4預(yù)警行動(dòng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和預(yù)警分級(jí)原則，視情況采取以下措施：

　　（1）分析研判

　　組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

　　（2）防范處置

　　迅速采取有效處置措施，控制事件發(fā)展趨勢(shì)。包括在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置提示或危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、必要的健康防護(hù)措施等。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件可能威脅飲用水安全時(shí)，要及時(shí)啟用水源地專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)做好啟用備用水源和應(yīng)急供水的準(zhǔn)備工作。

　　（3）應(yīng)急準(zhǔn)備

　　提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。部署應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。環(huán)境應(yīng)急人員立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告污染情況。封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

　　（4）輿論引導(dǎo)

　　加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作，包括及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況、公布咨詢電話、組織專家解讀、發(fā)布辟謠聲明等宣傳工作。

　　3.1.2．5預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

　　發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，應(yīng)宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　3.2　應(yīng)急處置

　　3.2.1　信息報(bào)告與通報(bào)

　　企事業(yè)單位在大氣、水、土壤監(jiān)測(cè)過(guò)程中獲得環(huán)境污染事件信息，以及任何知悉突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況的單位、個(gè)人、涉事企業(yè)事業(yè)單位，均有義務(wù)立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和其他相關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，涉事企事業(yè)單位要通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。

　　相關(guān)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件有可能產(chǎn)生次生、衍生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)將信息通報(bào)給當(dāng)?shù)睾褪屑?jí)生態(tài)環(huán)境部門。生態(tài)環(huán)境主管部門加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。

　　生態(tài)環(huán)境部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)立即組織調(diào)查核實(shí)，初步認(rèn)定突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別，按照國(guó)家、省、市突發(fā)事件信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)政府或生態(tài)環(huán)境部門。

　　發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，事發(fā)地各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要按照重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：

　　（1）對(duì)飲用水水源地造成或者可能造成影響的；

　　（2）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

　　（3）涉及重金屬、高毒性、高致病性物質(zhì)污染的；

　　（4）因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件，或者社會(huì)影響較大的。

　　3.2.2　先期處置

　　企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，要立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，向事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)信息，組織本單位應(yīng)急救援力量做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和公共秩序維護(hù)；立即采取措施控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑，盡量降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前，事發(fā)地人民政府必須堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，避免污染物向環(huán)境擴(kuò)散，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。同時(shí)，指揮協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急力量開(kāi)展救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助群眾開(kāi)展安全防護(hù)工作。先期處置過(guò)程中的情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告市環(huán)境應(yīng)急辦。

　　3.2.3　應(yīng)急響應(yīng)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)等，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)，與事件等級(jí)對(duì)應(yīng)，嚴(yán)重程度依次降低。

　　3.2.3.1　Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員和專家分析研判，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，組織開(kāi)展先期處置工作，同時(shí)上報(bào)省政府、省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。啟動(dòng)Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，在省政府、省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，做好應(yīng)急處置工作。

　　3.2.3.2　Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　（1）初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員和專家分析研判，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由市環(huán)境應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位及可能涉及的縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　（2）市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，總指揮或受總指揮委托的副總指揮應(yīng)率應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急處置，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

　　（3）市環(huán)境應(yīng)急辦以及突發(fā)環(huán)境事件所在地的縣區(qū)（管委會(huì)）環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)專人專線值班，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，向市環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　（4）及時(shí)向可能涉及的相鄰地市通報(bào)情況。

　　（5）及時(shí)向市委、市政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急處置的進(jìn)展情況。

　　（6）根據(jù)事件的發(fā)展，適時(shí)向公眾通報(bào)事件處置情況。

　　3.2.3.3　Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）組建的地方突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各單位成員和專家分析研判，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求。

　　3.2.4　指揮和協(xié)調(diào)

　　3.2.4.1　指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

　　啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部在省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急處置和救援工作。

　　啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)事件的應(yīng)急處置工作。市環(huán)境應(yīng)急辦根據(jù)環(huán)境事件的情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰地區(qū)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置。相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或者保障，有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施救援和采取緊急處理行動(dòng)。

　　一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，地方突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)事件的本地應(yīng)急處置工作。市環(huán)境應(yīng)急辦根據(jù)需要，組織有關(guān)部門協(xié)助事發(fā)地人民政府做好指揮協(xié)調(diào)工作。

　　有關(guān)單位要及時(shí)、主動(dòng)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料，生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、港航、交通、水利和湖泊等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用信息化技術(shù)和手段，提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供市環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。

　　3.2.4.2　指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

　　市環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：

　　（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；

　　（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急指揮工作；

　　（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；

　　（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；

　　（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；

　　（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾的范圍和返回時(shí)間；

　　（7）及時(shí)向市政府及上級(jí)有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況；

　　（8）必要時(shí)，請(qǐng)求武警力量支援。

　　3.2.5　響應(yīng)措施

　　3.2.5.1　現(xiàn)場(chǎng)污染處置

　　涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即開(kāi)展自救，采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等多種針對(duì)性措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)、消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。

　　涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由市現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織相關(guān)部門開(kāi)展污染源調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

　　市現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織污染處置組、專家咨詢組等相關(guān)應(yīng)急工作組制定現(xiàn)場(chǎng)污染處置方案。采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑、范圍、可能影響的敏感點(diǎn)和影響程度；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等措施防止水體污染擴(kuò)大；采取截流、收集、儲(chǔ)存等措施防止危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生二次污染；協(xié)調(diào)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)放射性廢物進(jìn)行清理。采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，應(yīng)要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

　　3.2.5.2　應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的種類、性質(zhì)、擴(kuò)散速度以及事發(fā)地的氣象、水文、地域特點(diǎn)和周邊敏感區(qū)域等實(shí)際情況，制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，確定監(jiān)測(cè)方法、布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛，及時(shí)準(zhǔn)確開(kāi)展大氣、水體、土壤、輻射等監(jiān)測(cè)，研判污染物擴(kuò)散范圍和影響程度，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　　3.2.5.3　轉(zhuǎn)移安置

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。

　　3.2.5.4　醫(yī)學(xué)救援

　　迅速組織醫(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)移到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的防護(hù)措施建議。按實(shí)際需求，調(diào)派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。必要時(shí)，應(yīng)做好受影響人員的心理援助。

　　3.2.5.5　市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控

　　密切關(guān)注受突發(fā)環(huán)境事件影響地區(qū)的市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等事件的發(fā)生。

　　3.2.5.6　維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、應(yīng)急物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員的矛盾化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)聚集性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　3.2.6　社會(huì)動(dòng)員

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與突發(fā)環(huán)境事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

　　3.2.7　響應(yīng)升級(jí)

　　當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已超出本市自身控制能力，需要國(guó)家、省或其他省市提供援助或支持時(shí)，由市委、市政府按相關(guān)程序報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)處置。當(dāng)上級(jí)應(yīng)急處置力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)急指揮權(quán)相應(yīng)移交，市環(huán)境應(yīng)急指揮部組織各成員單位全力配合開(kāi)展環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　3.2.8　信息發(fā)布

　　突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　（1）信息發(fā)布內(nèi)容主要包括：事件種類、事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

　　（2）信息發(fā)布形式主要包括：政府權(quán)威發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等。

　　（3）較大突發(fā)環(huán)境事件信息由市環(huán)境應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布；一般突發(fā)環(huán)境事件信息由縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）統(tǒng)一發(fā)布。對(duì)于較為復(fù)雜的事件，可分階段發(fā)布。重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件信息依照有關(guān)法律、法規(guī)及應(yīng)急預(yù)案等的規(guī)定發(fā)布。

　　3.2.9　應(yīng)急終止

　　當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生條件已經(jīng)消除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、事件所造成的危害基本消除且無(wú)繼發(fā)可能時(shí)，按“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位決定降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急狀態(tài)終止后，相關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，直至其他處置措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　3.3　后期處置

　　3.3.1　善后處置

　　應(yīng)急工作結(jié)束后，事發(fā)地政府要及時(shí)組織制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。被征用的防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資等財(cái)產(chǎn)使用完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，要按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。

　　3.3.2　損害評(píng)估

　　應(yīng)急響應(yīng)終止后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織開(kāi)展環(huán)境污染損害評(píng)估，計(jì)算可量化的直接經(jīng)濟(jì)損失和劃分生態(tài)功能喪失程度，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。突發(fā)環(huán)境事件損害評(píng)估方法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。評(píng)估結(jié)論應(yīng)作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

　　3.3.3　事件調(diào)查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門組織開(kāi)展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.3.4　總結(jié)評(píng)估

　　當(dāng)較大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后，市環(huán)境應(yīng)急辦要及時(shí)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見(jiàn)。評(píng)估報(bào)告應(yīng)提交至市委、市政府（法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定）審閱并歸檔。

　　發(fā)生較大以上突發(fā)事件、可能演變?yōu)檩^大以上突發(fā)事件，或發(fā)生在敏感區(qū)域、敏感時(shí)段的敏感突發(fā)事件，必要時(shí)由市委、市政府派出督查組，對(duì)應(yīng)急處置有關(guān)情況進(jìn)行督查。

　　四、應(yīng)急保障

　　4.1　隊(duì)伍保障

　　（1）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

　　生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)；各地依托有關(guān)部門（單位）組建各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，建立本地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合性隊(duì)伍；鼓勵(lì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)間建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立專職或者兼職的應(yīng)急力量；鼓勵(lì)發(fā)展和引進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)特種專業(yè)救援隊(duì)伍，鼓勵(lì)發(fā)展多元化社會(huì)應(yīng)急救援服務(wù)，建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。

　　（2）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍管理

　　建立完善市級(jí)環(huán)境應(yīng)急專家?guī)觳⒍ㄆ诟�新，�?yōu)化相關(guān)咨詢機(jī)制和管理程序，及時(shí)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供技術(shù)與決策支持。

　　（3）加強(qiáng)培訓(xùn)、定期演練

　　加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍的環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、技能培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，強(qiáng)化部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

　　4.2　資金保障

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。各級(jí)政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障，處置突發(fā)環(huán)境事件實(shí)施中涉及政府職能的經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)財(cái)政管理規(guī)定執(zhí)行。

　　市環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的需要，提出預(yù)算項(xiàng)目，報(bào)市財(cái)政局審批后執(zhí)行。應(yīng)急處置專項(xiàng)資金主要用于突發(fā)環(huán)境事件防控準(zhǔn)備，包括預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)的建立、開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急技術(shù)的研究、應(yīng)急技術(shù)裝備添置、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、生態(tài)恢復(fù)和應(yīng)急工作獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)費(fèi)用及日常工作經(jīng)費(fèi)。

　　4.3　物資保障

　　市發(fā)改、民政、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、應(yīng)急管理等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息的動(dòng)態(tài)管理，組織做好環(huán)境應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作需要。按照規(guī)范加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。

　　4.4　通信保障

　　依托市應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，建立和完善市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保通訊渠道暢通。市環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位要配備必要的有線、無(wú)線通信器材，確定負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時(shí)通信暢通。

　　4.5　交通保障

　　交通運(yùn)輸部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置運(yùn)輸保障機(jī)制，負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的運(yùn)輸保障。公安部門要保障環(huán)境應(yīng)急狀態(tài)下，運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的有序優(yōu)先通行。

　　4.6　醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)健全完善醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，做好突發(fā)環(huán)境事件緊急醫(yī)學(xué)救援、衛(wèi)生防疫等應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　4.7　治安保障

　　公安機(jī)關(guān)要對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟病⒕�戒和交通管制�?/p>

　　4.8　保險(xiǎn)保障

　　鼓勵(lì)我市各級(jí)政府建立政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)參加污染責(zé)任保險(xiǎn)，探索對(duì)高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及處于環(huán)境敏感地區(qū)的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門要求、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況和企業(yè)需求，做好環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作，為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)保障，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)确��?wù)。鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與商業(yè)保險(xiǎn)和參加互助保險(xiǎn)，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特殊性和危險(xiǎn)性，我市各級(jí)政府及相關(guān)職能部門在有條件的情況下，要為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

　　五、監(jiān)督管理

　　5.1　預(yù)案演練

　　環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件能力。

　　5.2　宣教培訓(xùn)

　　環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，定期開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急管理形勢(shì)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育工作。

　　5.3　責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　六、附則

　　6.1　名詞術(shù)語(yǔ)

　　本預(yù)案所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　　6.2　預(yù)案修訂與解釋

　　本預(yù)案由十堰市人民政府組織修訂，由十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　十堰市各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位按照本預(yù)案的規(guī)定，制訂完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　6.3　預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案＞的通知》（十政辦發(fā)〔2013〕14號(hào)）同時(shí)廢止。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　一、總則

　　（一）編制目的。為科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)。本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》、《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《紅河州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)制定。

　　二、突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)

　　按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

　　（一）特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　　2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；

　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

　　4．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

　　5．因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　6．Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

　　7．造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

　　（二）重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

　　2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；

　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；

　　4．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

　　5．因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　6．Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

　　7．造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　（三）較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

　　1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

　　2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；

　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；

　　4．因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；

　　5．因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　6．Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

　　7．造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　（四）一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）

　　1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

　　2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；

　　4．因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

　　5．Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

　　6．對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在我縣境內(nèi)的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件。

　　預(yù)防和處置工作應(yīng)該、堅(jiān)持以下原則：

　　（一）堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的方針。

　　（二）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，屬地為主，分級(jí)響應(yīng)。

　　（三）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。

　　四、應(yīng)急指揮與職責(zé)

　　（一）組織指揮體系。縣政府成立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部總指揮由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由縣政府辦公室主任和縣環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任。縣人民武部、縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣文化體育和廣播電視局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣氣象局等為縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位。

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的`性質(zhì)、產(chǎn)生原因和影響范圍，縣政府可以對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)行調(diào)整。

　　（二）職責(zé)分工

　　1．應(yīng)急指揮部職責(zé)。

　　（1）負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、預(yù)案演練及應(yīng)急處置工作。

　　（2）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動(dòng)用應(yīng)急隊(duì)伍做好事故處置、控制和善后工作。

　　（3）研究突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、處置工作中的重大問(wèn)題；針對(duì)環(huán)境事故的危害程度，負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息。

　　（4）向縣政府提出決定啟動(dòng)和終止本預(yù)案的建議；及時(shí)向縣政府和州環(huán)保局報(bào)告，請(qǐng)求上級(jí)部門援助，消除污染影響。

　　2．指揮部辦公室職責(zé)。

　　（1）編制、修訂、送審縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）貫徹縣應(yīng)急指揮部的指示和部署；督查、落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中重大決策的實(shí)施情況。

　　（3）負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)信息，及時(shí)向環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通報(bào)各成員單位。

　　（4）負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、評(píng)估，提出對(duì)策建議、具體應(yīng)急方案和措施。

　　（5）組織環(huán)境應(yīng)急相關(guān)宣傳、培訓(xùn)和演練。

　　（6）組織建立和管理縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)臁?/p>

　　（7）參與調(diào)查特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件。

　　（8）完成縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　（三）成員單位職責(zé)。

　　1．縣人民武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防化部隊(duì)和組織指揮民兵預(yù)備役人員參與應(yīng)急處置。

　　2．縣政府辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；負(fù)責(zé)組織召開(kāi)突發(fā)環(huán)境事件緊急會(huì)議，向州政府報(bào)送有關(guān)文件和材料，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的信息。

　　3．縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)保障工作；協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；負(fù)責(zé)涉及縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的審批。

　　4．縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措解決突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備及善后處置、重建等所需資金，列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　5．縣公安局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、治安維護(hù)工作，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證；必要時(shí)協(xié)調(diào)公安消防部隊(duì)按照事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)要求參與應(yīng)急處置；根據(jù)事件影響范圍，臨時(shí)封鎖道路，設(shè)立警戒區(qū)域。

　　6．縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)，組織專家制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；直接組織或參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。

　　7．縣工業(yè)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)工業(yè)環(huán)境應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)及周邊群眾生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。

　　8．縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點(diǎn)危險(xiǎn)企業(yè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)臨時(shí)避難所、現(xiàn)場(chǎng)指揮部建設(shè)。

　　9．縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通往突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的公路搶修及保通工作；擬訂公路繞行方案，配合公安部門做好交通管制工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)人員、物資的運(yùn)輸保障工作；在專業(yè)救援部門指導(dǎo)下協(xié)助收集、清理、消除道路和水路污染物。

　　10．縣水務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度；負(fù)責(zé)組織制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案；為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水文等相關(guān)資料；指導(dǎo)飲用水緊急供水方案的制定并協(xié)調(diào)實(shí)施。

　　11．縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)；遇有大批危重傷員時(shí)，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診救治工作。

　　12．縣文化體育局和廣播電視局通過(guò)播放環(huán)境保護(hù)公益廣告等形式開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急安全教育，配合做好信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)政府做好受突發(fā)環(huán)境事件侵害景區(qū)的游客緊急疏散工作。

　　13．縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的安全生產(chǎn)工作，依法監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。

　　14．縣氣象局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急區(qū)域的短、中期天氣預(yù)報(bào)；必要時(shí)建立會(huì)商機(jī)制，及時(shí)提供氣象監(jiān)測(cè)信息，隨時(shí)掌握和提供事發(fā)地天氣情況變化趨勢(shì)。

　　15．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，在上級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

　　（四）專家咨詢組職責(zé)。專家咨詢組是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策咨詢組織。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型，相關(guān)專家參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作，為指揮部實(shí)施應(yīng)急救援工作指揮、決策提供依據(jù)和方案，對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　（五）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢(shì)，為指揮部決策提供技術(shù)支持；負(fù)責(zé)對(duì)污染實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù)；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　（六）應(yīng)急救援組的職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，初步確定污染情況；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因開(kāi)展調(diào)查工作，并上報(bào)指揮部；協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍��?duì)開(kāi)展應(yīng)急救援工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　五、預(yù)防和預(yù)警

　　（一）預(yù)防工作

　　1．縣環(huán)保局負(fù)責(zé)調(diào)查并掌握縣內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及區(qū)域分布情況。

　　2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照《元陽(yáng)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）預(yù)警及措施

　　1．立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　2．轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

　　3．指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　4．針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　　5．調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）、一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家環(huán)保部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施，Ⅱ級(jí)響應(yīng)由省環(huán)保廳和省政府有關(guān)部門組織實(shí)施，Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)由州、縣政府組織實(shí)施。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)方法與步驟

　　（一）縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

　　1．啟動(dòng)并實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向縣政府和市環(huán)保局報(bào)告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況；

　　2．在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)情況組織有關(guān)專家、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組和應(yīng)急處理組，并出動(dòng)應(yīng)急指揮車、應(yīng)急救援車、應(yīng)急監(jiān)測(cè)車，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件實(shí)施應(yīng)急救援；

　　3．需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向州環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及市政府有關(guān)部門提出請(qǐng)求。

　　（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)：

　　1．啟動(dòng)并實(shí)施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室及縣政府報(bào)告；

　　2．立即組織應(yīng)急救援力量展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；

　　3．需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向及縣政府有關(guān)部門提出請(qǐng)求。

　　八、信息報(bào)送與處理

　　（一）信息報(bào)告

　　1．對(duì)初步認(rèn)定為一般（IV級(jí)）或者較大（III級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在四小時(shí)內(nèi)向縣人民政府和州環(huán)保局報(bào)告。

　　2．對(duì)初步認(rèn)定為重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)向縣政府和省環(huán)保廳、州環(huán)保局報(bào)告。突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

　　（二）突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告

　　突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。

　　1．初報(bào)。應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

　　2．續(xù)報(bào)。應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書(shū)面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過(guò)電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。

　　3．處理結(jié)果報(bào)告。應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。在突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的，給予通報(bào)批評(píng)；造成后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　九、安全防護(hù)

　　（一）應(yīng)急人員的安全防護(hù)。現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。

　　（二）受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

　　1．根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

　　2．根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；

　　3．在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

　　十、突發(fā)事件信息發(fā)布

　　需進(jìn)行信息發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對(duì)于一般性事件，主動(dòng)配合新聞宣傳部門對(duì)新聞報(bào)道提出建議，對(duì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布應(yīng)征求評(píng)估部門的意見(jiàn)；對(duì)影響較大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布，應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布；對(duì)影響重大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布，應(yīng)經(jīng)州政府批準(zhǔn)后根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。

　　十一、應(yīng)急終止

　　符合下列條件之一的，可終止應(yīng)急：

　　（一）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　　（二）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

　　（三）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；

　　（四）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；

　　（五）采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　十二、善后處置

　　（一）處置：環(huán)境事件發(fā)生地政府要做好受災(zāi)人員的安置工作，組織專家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)遭受破壞的生態(tài)環(huán)境提出有關(guān)建議。

　　（二）保險(xiǎn)：逐步建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位要依法辦理公眾責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。

　　十三、應(yīng)急保障

　　（一）資金保障。縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急成員單位提出所需經(jīng)費(fèi)，經(jīng)縣財(cái)政部門審批后執(zhí)行。資金的使用范圍應(yīng)包括：應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、應(yīng)急裝備、應(yīng)急技術(shù)支持、培訓(xùn)及演習(xí)等。

　　（二）人員保障。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置隊(duì)伍由縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位和企業(yè)自救隊(duì)等部門組成。縣環(huán)保局加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各種突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。組建專家咨詢組并確保在事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)；各有關(guān)部門之間、各應(yīng)急處置組之間，要密切配合，協(xié)同動(dòng)作；針對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)可能存在的突發(fā)環(huán)境事件，加強(qiáng)預(yù)案研究和演練，做到常備不懈，形成“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的整體應(yīng)急處置力量。縣環(huán)保局對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防、防化等專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行組織和培訓(xùn)，形成政府部門和企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。

　　（三）裝備保障。在充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測(cè)等資源的基礎(chǔ)上，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作能力建設(shè)。配備環(huán)境應(yīng)急指揮車輛、監(jiān)測(cè)車輛等應(yīng)急處置、快速反應(yīng)裝備，并配備一定數(shù)量的專業(yè)防護(hù)裝備、交通工具和對(duì)講機(jī)等應(yīng)急通訊裝備。

　　（四）技術(shù)保障。縣環(huán)保局要建立健全環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家咨詢組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全各行業(yè)專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍，專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要確保能夠隨時(shí)投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。

　　十四、附則

　　（一）名詞術(shù)語(yǔ)定義

　　1．環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

　　2．突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全縣或者某一縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

　　3．環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取走出正常工作程序的行動(dòng)。

　　4．泄漏處理：泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

　　5．應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　6．應(yīng)急演習(xí)：為檢查應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織共同進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

　　（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　一、目的

　　為科學(xué)有效預(yù)防、及時(shí)控制消除突發(fā)環(huán)境事件（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，維護(hù)正常的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　二、工作原則

　　以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后，堅(jiān)持分級(jí)管理、屬地管理為主的原則，以保障人民群眾的'生命安全和身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置，提高防范環(huán)境的能力。

　　三、非政府體系應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　（一）環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　鎮(zhèn)人民政府設(shè)立環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下縮寫環(huán)境應(yīng)急指揮部）由鄉(xiāng)長(zhǎng)任統(tǒng)一指揮短，分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)任副指揮短，鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財(cái)政所、甲殼類安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所、小存有中心衛(wèi)生院、小存有畜牧站負(fù)責(zé)人為環(huán)境應(yīng)急指揮部成員。指揮部?jī)?nèi)設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)于鎮(zhèn)環(huán)建站，負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)環(huán)境處置工作的非政府、統(tǒng)一指揮和協(xié)同。其職責(zé)為：非政府實(shí)行本預(yù)案，研究同意全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作的關(guān)鍵性問(wèn)題。

　　（二）鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　鎮(zhèn)環(huán)建站：非政府制訂全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，參予應(yīng)急事件非政府、統(tǒng)一指揮、協(xié)同工作。

　　鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件后勤保障和資料收集工作。

　　鎮(zhèn)綜治辦：協(xié)調(diào)派出所負(fù)責(zé)管理非政府、協(xié)同道路交通安全事故引起的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作和出現(xiàn)環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作。

　　鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件經(jīng)費(fèi)保障。

　　鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)管理非政府、協(xié)同道路交通安全事故引起的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作，搞好放射源、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等環(huán)境應(yīng)急處理中的關(guān)鍵目標(biāo)、危險(xiǎn)鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。

　　鎮(zhèn)食安辦：參與、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用、處置單位安全事措施。預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)環(huán)境事件應(yīng)急的指揮工作，成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)集結(jié)應(yīng)急處置力量。

　　六、應(yīng)急分隊(duì)

　　各村（居）委相應(yīng)成立應(yīng)急分隊(duì)，如有環(huán)境污染事件發(fā)生，按照屬地原則，應(yīng)立即組織應(yīng)急分隊(duì)投入事件處置和救援處理工作，應(yīng)急分隊(duì)構(gòu)成如下：

　　1.小一居委（10人），負(fù)責(zé)管理非政府人：鄧小五。

　　2.石良村（12人），負(fù)責(zé)組織人：劉德書(shū)。

　　3.水源村（12人），負(fù)責(zé)管理非政府人：馮永清。

　　4.指拇村（10人），負(fù)責(zé)組織人：王興華。

　　5.小保村（11人），負(fù)責(zé)管理非政府人：張承全。

　　七、后期處置

　　應(yīng)急完結(jié)后，環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)部門共同組成善后處理組，負(fù)責(zé)管理傷勢(shì)人員康復(fù)、脫險(xiǎn)人員征用、喪生人員家屬安撫、災(zāi)后環(huán)境評(píng)估、事故調(diào)查、調(diào)查取證等工作。

　　八、宣傳、培訓(xùn)

　　指揮部定期積極開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急檢測(cè)，應(yīng)急處理人員培訓(xùn)，提升環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。

　　九、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作中存有突出貢獻(xiàn)，成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給與表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.責(zé)任追究：在環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有玩忽職守，不服從上級(jí)命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序等行為的個(gè)人，按照有關(guān)法律和規(guī)定，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　為了能有效防范重特大安全事故的發(fā)生，減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及對(duì)周邊環(huán)境空氣造成污染與不利影響，保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)生活秩序。根據(jù)，《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案暫行辦法》以及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合我站實(shí)際情況，現(xiàn)制定《山丹縣長(zhǎng)城液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　一、企業(yè)基本情況：

　　1、危險(xiǎn)泄露物質(zhì)名稱：液化石油氣

　　2、職工人數(shù)：5人（其中管理人員2人，操作人員2人，專職安全員1人）

　　3、占地面積：3000平方米

　　4、最大儲(chǔ)存量：90立方

　　5、危險(xiǎn)源目標(biāo)：

　　1號(hào)目標(biāo)：液化氣儲(chǔ)罐

　　2號(hào)目標(biāo)：90m輸氣管線

　　3號(hào)目標(biāo)：罐區(qū)7.5KW螺桿泵一臺(tái)

　　4號(hào)目標(biāo)：機(jī)泵房5.5KW葉片泵2臺(tái)

　　5號(hào)目標(biāo)：槽車卸車口一套

　　6號(hào)目標(biāo)：汽車加氣機(jī)1臺(tái)

　　二、預(yù)防事故的措施

　　本站在建筑設(shè)計(jì)、設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝、工藝流程、消防、環(huán)境設(shè)計(jì)、安全設(shè)計(jì)等全部符合國(guó)家規(guī)范要求外，還采取建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，所有人員均持證上崗，定期進(jìn)行安全檢查，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，定期進(jìn)行泄露排查，24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)防，堅(jiān)決不讓泄露發(fā)生。

　　三、應(yīng)急救援的組成和職責(zé)

　　1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援小組的組成：

　　組長(zhǎng)：劉青

　　組員：劉成生、劉子陽(yáng)、張澤輝、武愛(ài)軍

　　2、工作職責(zé)：

　　組長(zhǎng)具體安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施；組織救援人員按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將泄露事故制止，將損失降到最低，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處置措施；

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施中存在的問(wèn)題和對(duì)環(huán)境污染造成的程度，及時(shí)對(duì)原內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、修補(bǔ)、補(bǔ)充和完善；

　　監(jiān)督檢查實(shí)施事故應(yīng)急處理預(yù)案的演練和學(xué)習(xí)泄露后對(duì)環(huán)境的污染程度，會(huì)同相關(guān)部門制定防止泄露事故進(jìn)一步擴(kuò)大的應(yīng)急措施并監(jiān)督實(shí)施。

　　四、救援方案：（任意目標(biāo)發(fā)生泄露）

　　1、發(fā)現(xiàn)人第一時(shí)間報(bào)告組長(zhǎng)，組長(zhǎng)立即啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)部署，命令劉成生負(fù)責(zé)對(duì)泄露出進(jìn)行搶修堵漏，劉子陽(yáng)做劉成生的安全監(jiān)察人，如果劉成生在搶險(xiǎn)過(guò)程中再次出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)，劉子陽(yáng)立即進(jìn)行搶救或根據(jù)事發(fā)情況上報(bào)組長(zhǎng)；

　　2、命令張澤輝立即設(shè)置警戒線，阻止人員靠近，武愛(ài)軍配合張澤輝疏散人群，張澤輝立即撤出做好消防滅火或水霧稀釋準(zhǔn)備工作；

　　3、組長(zhǎng)分配好救援工作后及時(shí)撥打應(yīng)急救援行政單位電話報(bào)告事故情況；

　　4、組長(zhǎng)劉青根據(jù)事故應(yīng)急救援工作需要，及時(shí)組織提供搶險(xiǎn)所需的防毒裝備、救援工具、應(yīng)急物資及交通工具和工程器械等。

　　5、武愛(ài)軍保持警戒的同時(shí)，引導(dǎo)消防、救護(hù)、應(yīng)急救援的車輛及人員駛?cè)耄ㄟM(jìn)入）救援現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)同救援大隊(duì)開(kāi)展救援工作。

　　五、處置程序（任意目標(biāo)發(fā)生泄露）

　　開(kāi)展救援工作時(shí)，在保證安全的情況下，救援人員必須穿戴防護(hù)服、防毒面具和防護(hù)手套等應(yīng)貫徹“先重點(diǎn)后一般、先救人后救物”的.原則。

　　①各崗位操作人員必須樹(shù)立高度的安全責(zé)任感和警惕性，要從有效的保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā)，各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)。

　　②加強(qiáng)值班制度，快速反饋信息。值班人員必須堅(jiān)守崗位，發(fā)現(xiàn)事故和隱患后，要立即報(bào)告和報(bào)警，并做好記錄。按照領(lǐng)導(dǎo)指示立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故救援。

　　③根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型，搶險(xiǎn)指揮人員應(yīng)沉著冷靜，采取科學(xué)的救援方法，盡量避免人員傷亡和事故蔓延擴(kuò)散。

　　④加強(qiáng)紀(jì)律性，各崗位人員耀不折不扣的完成指揮部下達(dá)的任務(wù)，服從指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　（一）指揮機(jī)構(gòu)。

　　縣運(yùn)管局成立道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組并設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置的統(tǒng)一指揮，下達(dá)、啟動(dòng)各級(jí)預(yù)警預(yù)案指令，深化現(xiàn)場(chǎng)指揮。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　辦公室設(shè)在縣運(yùn)管局維管股，在縣運(yùn)管局道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)全縣道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案施行，搜集、匯總、上報(bào)相關(guān)情況，控制相關(guān)輿情，統(tǒng)一突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。

　　（二）工作機(jī)構(gòu)。儀隴縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室分設(shè)應(yīng)急處突組、應(yīng)急運(yùn)輸組、后勤保障組和事后處置組。

　　1、應(yīng)急處突組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦

　　2、應(yīng)急運(yùn)輸組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，組織搶險(xiǎn)救援運(yùn)輸車輛和人員，運(yùn)送搶險(xiǎn)救援物資和人員，快速趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，保障運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好和運(yùn)行平安。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　3、后勤保障組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，快速組織采購(gòu)救援物資，統(tǒng)籌救援資金，安排后勤人員，協(xié)調(diào)急需專業(yè)救援人員，提供后勤保障，協(xié)助應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室做好相關(guān)工作。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　4、事后處置組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，協(xié)助衛(wèi)生部門搶救傷員，施行受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。協(xié)助環(huán)保部門控制環(huán)境污染。協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和民政部門做好安撫工作。調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件的違規(guī)違紀(jì)、瀆職瀆職事件，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。組長(zhǎng)：

　　成員：

　　（一）應(yīng)急預(yù)警。縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警工作，按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件涉及范圍、開(kāi)展趨勢(shì)、危害程度，及時(shí)預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議，組織施行相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。

　　（二）應(yīng)急響應(yīng)。道路運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組接到報(bào)告后，符合預(yù)案啟動(dòng)條件的，立即啟動(dòng)預(yù)案并及時(shí)向上級(jí)主管部門和縣人民政府以及環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T報(bào)告，及時(shí)下達(dá)應(yīng)急指令，安排各工作機(jī)構(gòu)在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、處置和協(xié)助地方政府進(jìn)展應(yīng)急救援。

　　（三）現(xiàn)場(chǎng)控制。道路運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)急處突組到達(dá)污染事件現(xiàn)場(chǎng)，快速與相關(guān)部門組織施救，初步分析污染事件原因、開(kāi)展趨勢(shì)、影響范圍，提出控制和消除污染源，防止污染擴(kuò)散，協(xié)助環(huán)保部門開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，調(diào)查污染情況，掌握引發(fā)環(huán)境事件的`類別和特性，受污染區(qū)域及可能涉及范圍，控制污染事故現(xiàn)場(chǎng)、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志。同時(shí)向縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

　　（四）平安防護(hù)。根據(jù)環(huán)境污染源的特點(diǎn)，應(yīng)急指導(dǎo)小組及其各工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在涉及到的范圍設(shè)立戒備區(qū)，在戒備區(qū)域的邊界設(shè)立警示標(biāo)志，安排專人戒備，除應(yīng)急救援人員外，制止別人進(jìn)入戒備區(qū)，在通往事件現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。

　　根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別、影響范圍及程度，事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，應(yīng)急指導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式，迅速安排專人對(duì)周邊居民施行緊急疏散，在疏散或撤離的道路上設(shè)立哨位，指明方向。

　　在事發(fā)地平安邊界以外，應(yīng)急指導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)屬地政府設(shè)立緊急避難場(chǎng)所，對(duì)受災(zāi)居民施行安置，并裝備必要物資及應(yīng)急裝備，選擇有利地形位置設(shè)置急救點(diǎn)，對(duì)受傷人員施行現(xiàn)場(chǎng)急救，并裝備具有防污染功能的救援器材。

　　（五）組織保障。分類建立儀隴縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反響突擊隊(duì)，突擊隊(duì)員由相關(guān)客（貨）運(yùn)輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)分管平安、環(huán)保的指導(dǎo)和對(duì)應(yīng)科（室）人員組成，突擊隊(duì)歸縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮，隊(duì)長(zhǎng)由縣運(yùn)管局維管股股長(zhǎng)戴吉龍同志擔(dān)任，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速行動(dòng)。設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急根底設(shè)施工程建立和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由相關(guān)客（貨）運(yùn)輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)在自由資金中單列，確保隨時(shí)調(diào)用。適時(shí)組織應(yīng)急救援和管理人員培訓(xùn)和演練，由縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，實(shí)在進(jìn)步現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急才能。

　　（六）后期處置。突發(fā)事件處置完畢一周內(nèi)，參與處置的各工作機(jī)構(gòu)應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié)，報(bào)告縣運(yùn)管局道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室，由辦公室組織相關(guān)部門適時(shí)組成事件處置調(diào)查評(píng)估小組，開(kāi)展事件原因分析、事件責(zé)任調(diào)查評(píng)估，形成內(nèi)容包括記錄污染事件過(guò)程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等書(shū)面報(bào)告提交指導(dǎo)小組集體研究，及時(shí)歸納，形成全面總結(jié)報(bào)告，按照一案一卷要求存檔備案。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　1適用范圍

　　本導(dǎo)則規(guī)定了企業(yè)（或事業(yè)）單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）編制的基本要求，使企業(yè)（或事業(yè)）單位能夠根據(jù)法律、法規(guī)和其他要求，在切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控和防范措施，有效降低事件發(fā)生概率的前提下，規(guī)定響應(yīng)措施，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件及時(shí)組織有效救援，控制事件危害的蔓延，減小伴隨的環(huán)境影響。

　　本導(dǎo)則適用于江蘇省內(nèi)涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的`企業(yè)（或事業(yè)）單位，包括：向環(huán)境排放污染物的單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)的單位以及產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物等可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件造成對(duì)環(huán)境（或健康）影響的單位。

　　本導(dǎo)則不適用于存在生物安全事故和輻射安全事故風(fēng)險(xiǎn)的單位。

　　2 規(guī)范性引用文件

　　《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》； 《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；

　　《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》； 《危險(xiǎn)物質(zhì)名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告20xx第1號(hào)）；

　　《劇毒化學(xué)品名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告20xx第2號(hào)）；

　　《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》；

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 腐蝕性鑒別》（GB 5085.1）

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 急性毒性初篩》（GB 5085.2）

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》（GB 5085.3）

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 易燃性鑒別》（GB 5085.4）

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 反應(yīng)性鑒別》（GB 5085.5）

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 毒性物質(zhì)含量鑒別》（GB 5085.6）

　　《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB 5085.7） 《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 298） 《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 18218）； 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169）；

　　《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》； 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838） 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848） 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095）； 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297）； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）； 《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14554）； 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1）； 《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2）；

　　其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本導(dǎo)則。

　　3 術(shù)語(yǔ)和定義

　　下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本導(dǎo)則。

　　3.1 危險(xiǎn)物質(zhì)

　　指《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。

　　3.2 危險(xiǎn)廢物

　　指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范

　　（HJ/T298）認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

　　3.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源

　　指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)備和裝置。

　　3.4 環(huán)境敏感區(qū)

　　根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定，指依法設(shè)立的各級(jí)各類自然、文化保護(hù)地，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。

　　3.5 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

　　指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急中，需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對(duì)象。

　　3.6 環(huán)境事件

　　指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會(huì)財(cái)富受到損失，造成不良社會(huì)影響的事件。

　　3.7 次生衍生事件

　　某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)的環(huán)境事件。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　為全面貫徹落實(shí)省環(huán)保局應(yīng)急工作措施要求，確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時(shí)能夠快速響應(yīng)，有序行動(dòng)，高效處置，降低危害，實(shí)現(xiàn)保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的目的，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求，制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

　　一、基本任務(wù)

　　(一)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件，污染源或危險(xiǎn)廢物的鑒別鑒定，進(jìn)一步核實(shí)污染物的性質(zhì)。

　　(二)判定環(huán)境污染危害范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議。

　　(三)參與對(duì)污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對(duì)染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的物品和其它危險(xiǎn)廢物的善后處理與處置。

　　(四)完成市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案賦予的其他任務(wù)。

　　二、應(yīng)急啟動(dòng)

　　(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時(shí)，立即通知應(yīng)急人員，指定集結(jié)地點(diǎn)，明確集結(jié)時(shí)限(20分鐘以內(nèi))，明確相關(guān)要求，展開(kāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　(二)視具體情況報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通知相關(guān)部門。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　(一)應(yīng)急任務(wù)

　　受領(lǐng)應(yīng)急任務(wù)內(nèi)容：1、事件的基本情況;2、本單位的基本任務(wù);3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;4、向上級(jí)部門報(bào)告情況和通知相關(guān)部門。

　　(二)應(yīng)急措施

　　在分析判斷情況的'基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合預(yù)案、應(yīng)急任務(wù)和實(shí)際情況，定下執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的行動(dòng)計(jì)劃。應(yīng)急器材、設(shè)備、任務(wù)、處置方法及應(yīng)急人員防護(hù)等措施。

　　四、應(yīng)急處理與處置

　　(一)協(xié)同監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組采取應(yīng)急監(jiān)測(cè)，接收應(yīng)急監(jiān)測(cè)有關(guān)數(shù)據(jù);

　　(二)對(duì)污染源進(jìn)行定性的鑒別鑒定，準(zhǔn)確判定污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模;

　　(三)向上級(jí)部門報(bào)告鑒別鑒定結(jié)果，并提出處置建議。

　　(四)根據(jù)污染源的種類和性質(zhì)以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)污染或危害范圍作出概略判定，及時(shí)提出人員撤離及防護(hù)建議。

　　(五)根據(jù)污染源種類、性質(zhì)、污染范圍，組織實(shí)施消除相應(yīng)污染。

　　(六)認(rèn)定污染類別，選擇處理方法，對(duì)污染危害進(jìn)行最終徹底處置。

　　(七)及時(shí)上報(bào)各類污染信息，發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地，及時(shí)請(qǐng)求社會(huì)救助。

　　五、應(yīng)急終止及應(yīng)急保障

　　(一)組織人員返回，維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)備。

　　(二)指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查出原因，防止類似問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生。

　　(三)進(jìn)行應(yīng)急工作總結(jié)，編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急工作情況;

　　(四)做好器材、車輛、通信設(shè)備、醫(yī)療及生活的應(yīng)急保障。

　　六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　(一)設(shè)定應(yīng)急投訴報(bào)告電話：8532643

　　(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由環(huán)保局組長(zhǎng)擔(dān)任，小組辦公室由環(huán)保局副局長(zhǎng)及各科主要負(fù)責(zé)人組成，小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　一、目的

　　為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后，我項(xiàng)目部能迅速、高效、有序地開(kāi)展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作，采取切實(shí)有效的措施及時(shí)控制污染源，及時(shí)制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生，最大限度地降低對(duì)環(huán)境的污染，特制定本項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。

　　二、組織

　　本項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援指揮小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　三、職責(zé)

　　1、任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。

　　2、任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時(shí)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)員、器材、機(jī)械上一線搶險(xiǎn)。

　　3、任務(wù)是保護(hù)我項(xiàng)目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的`聯(lián)絡(luò)，做到上情下達(dá)，下情上傳，并負(fù)責(zé)生活保障。

　　四、事故處理救援程序

　　1、施工現(xiàn)場(chǎng)和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標(biāo))污染，項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時(shí)處理、中止施工，并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施，確保能達(dá)標(biāo)時(shí)方可繼續(xù)施工。

　　2、當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織人員工進(jìn)行搶險(xiǎn)。同時(shí)采取有效措施，切斷污染源及時(shí)制止污染的后續(xù)發(fā)生，并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司。

　　3、對(duì)很嚴(yán)重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒化學(xué)品泄漏)后，要首先保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，組織項(xiàng)目部人員進(jìn)行自救并立即向工程管理部上報(bào)事件的初步原因、范圍、估計(jì)后果。如有人員在該嚴(yán)重的環(huán)境污染中受到人身傷害，則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時(shí)通知環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境污染的檢測(cè)。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按各自職能組織處理事故。

　　4、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定，采取切實(shí)有效措施最快速度切斷火源，斷絕火點(diǎn)，控制火勢(shì)及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場(chǎng)的有效隔離措施，及火災(zāi)的善后處理工作。及時(shí)組織地分類清理、清運(yùn)，最大限度地減少環(huán)境污染；當(dāng)發(fā)生大量有害有毒化學(xué)品泄漏后，應(yīng)及時(shí)采取隔離措施，采取適當(dāng)防護(hù)措施后及時(shí)清理外運(yùn)，或采取隔離措施后及時(shí)委托環(huán)保部門處理、檢測(cè)，以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。

　　5、立即組織安全自查自糾、消除隱患，確保施工安全；立即組織對(duì)全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護(hù)安全再教育，提高安全防范意識(shí)，做到遵章守紀(jì)，防止同類事故發(fā)生。

　　五、各相關(guān)通訊地址

　　醫(yī)院搶救中心：120匪警：110火警：119

　　工地現(xiàn)場(chǎng)值班電話：

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人電話：

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人手機(jī)

　　安全員手機(jī)

　　安全員手機(jī)

　　技術(shù)負(fù)責(zé)人手機(jī)

　　施工員手機(jī)

　　附近醫(yī)院地址：

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　一、目的

　　為做好本市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防和控制工作，切實(shí)有效控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的危害，最大限度地減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件造成的損失和影響，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和廣大人民群眾的身體健康，制定本預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》、國(guó)家《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、省市縣等有關(guān)法律法規(guī)。

　　三、概念界定和適用范圍

　　農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個(gè)人將某種物質(zhì)和能量直接或間接引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)區(qū)域，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使農(nóng)田土壤、農(nóng)用水域、農(nóng)區(qū)大氣等受到污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到損害，造成不良社會(huì)影響的突然性事件。

　　四、信息收集

　　在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，重點(diǎn)收集農(nóng)區(qū)周圍的工業(yè)污染源、農(nóng)用水源水質(zhì)、危險(xiǎn)廢棄物貯運(yùn)等相關(guān)信息，為突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報(bào)提供必要的信息資源。及時(shí)填寫《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報(bào)告表》，并報(bào)送縣人民政府。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　鎮(zhèn)政府根據(jù)上報(bào)信息進(jìn)行分析評(píng)估，并做出突發(fā)事件預(yù)警后，報(bào)縣農(nóng)發(fā)局備案，由縣人民政府決定進(jìn)入響應(yīng)，并采取應(yīng)急處理措施，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　六、現(xiàn)場(chǎng)救助

　　根據(jù)污染情況，采取必要措施排險(xiǎn)、減害，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救助。對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的，要積極做好防范工作，必要時(shí)組織群眾疏散或撤離。在污染區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志。

　　七、控制污染源

　　在明確污染源的情況下，立即控制污染物的.泄漏或排放。

　　八、控制污染蔓延

　　對(duì)污染物質(zhì)可能擴(kuò)散或傳播的途徑進(jìn)行分析、調(diào)查和勘查，采取必要措施，堵截?cái)U(kuò)散和傳播途徑，對(duì)受到污染的農(nóng)畜水產(chǎn)品進(jìn)行截留、追回并妥善處置，防止污染擴(kuò)散和蔓延。

　　九、人員安置

　　受污染傷害的群眾應(yīng)妥善安置，傷害較重群眾要及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行治療搶救。大氣污染毒害區(qū)域的群眾要轉(zhuǎn)移到安全地帶。對(duì)飲用水源被污染地區(qū)的群眾，要及時(shí)供應(yīng)清潔飲用水和食品。

　　十、經(jīng)濟(jì)賠（補(bǔ)）償

　　對(duì)能夠分清污染責(zé)任的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，由污染事故肇事方負(fù)責(zé)賠償損失；對(duì)不可抗拒原因引起的突發(fā)事件，由地方政府和社會(huì)各界按政策規(guī)定實(shí)施救濟(jì)和救助。

　　十一、災(zāi)后重建

　　對(duì)由于污染突發(fā)事件造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、絕收的，應(yīng)制定計(jì)劃，盡快組織災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救，彌補(bǔ)災(zāi)害損失。

　　十二、人員保障

　　鎮(zhèn)人民政府保證應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和人員的相對(duì)穩(wěn)定，提高人員素質(zhì)。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)人員服從指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。

　　十三、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。不按本預(yù)案履行職責(zé)、義務(wù)造成不良影響的依法追究責(zé)任。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　提高蒼南縣工業(yè)園區(qū)處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，最大限度地預(yù)防和減少事故及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

　　1.3事故分級(jí)

　　本預(yù)案所稱突發(fā)安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及工業(yè)園區(qū)公共安全的緊急事件。

　　各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）。

　　1.3.1特別重大（I級(jí)）事故

　　造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　1.3.2重大（II級(jí)）事故

　　造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或50人以上、100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。

　　1.3.3較大（III級(jí)）事故

　　造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或10人以上、50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。

　　1.3.4一般（IV級(jí)）事故

　　造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　上述有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于蒼南縣工業(yè)園區(qū)所屬各企業(yè)的安全生產(chǎn)事故；適用于蒼南縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)各科室、各企業(yè)應(yīng)急處置工作。本預(yù)案對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)起指導(dǎo)作用。

　　1.5工作原則

　　（一）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

　　（二）堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做好常態(tài)下的隊(duì)伍建設(shè)、完善各種規(guī)章制度、預(yù)案演練等工作。做到安全工作警鐘長(zhǎng)鳴，營(yíng)造人人重視個(gè)個(gè)有責(zé)的安全工作氛圍。

　　（三）資源整合。按照條塊結(jié)合、降低行政成本、提高效率的要求，立足現(xiàn)有人力、技術(shù)、物資和信息應(yīng)急資源，科學(xué)整合，避免重復(fù)建設(shè)。

　　2 組織體系

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)

　　建立蒼南縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中心安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）作為工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)工作。

　　園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要可設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)處置組。現(xiàn)場(chǎng)處置組作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，在園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的`領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。

　　2.1.1園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成

　　組長(zhǎng)： 黨組書(shū)記、主任 陳 松

　　副組長(zhǎng)：分管副主任施成義

　　成員：綜合科、社會(huì)綜治科、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、工程建設(shè)科、重大管理科、招商服務(wù)科負(fù)責(zé)人

　　2.1.2園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案；

　　（2）作出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策，下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo)；

　　（3）向園區(qū)報(bào)告事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況；

　　（4）緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加安全生產(chǎn)事故救援工作；

　　（5）決定其他重要事項(xiàng)。

　　2.1.3園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要職責(zé)

　　（1）綜合科：根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時(shí)向縣委、縣政府和園區(qū)報(bào)告事故信息；傳達(dá)和督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作，做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備、后勤保障等工作。

　　（2）社會(huì)綜治科：負(fù)責(zé)事故信息的收集和綜合研判，向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議；負(fù)責(zé)對(duì)接縣級(jí)相關(guān)職能部門，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作；配合縣級(jí)相關(guān)職能部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。

　　（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展科：協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置園區(qū)工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)事故。

　　（4）工程建設(shè)科：協(xié)助協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置在建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故。

　　（5）重大管理科：協(xié)助協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置在建的公建、房開(kāi)等項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故。

　　（6）招商服務(wù)科：協(xié)助協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置在建企業(yè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故。

　　2.1.4現(xiàn)場(chǎng)處置組人員組成和主要職責(zé)

　　現(xiàn)場(chǎng)處置組的組長(zhǎng)，由園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)指定。現(xiàn)場(chǎng)處置組成員，由園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員有關(guān)人員組成。

　　現(xiàn)場(chǎng)處置組的主要職責(zé)：

　　（1）劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施；

　　（2）研究判斷事故發(fā)生性質(zhì)及危害程度，組織控制和消除事故危害源；

　　（3）必要時(shí)，調(diào)度或征集社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作；

　　（4）組織營(yíng)救受害人員，轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財(cái)產(chǎn)；

　　（5）向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援進(jìn)展情況；

　　（6）向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。

　　2.2辦事機(jī)構(gòu)

　　園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在綜合科，主任由綜合科科長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由社會(huì)綜治科科長(zhǎng)擔(dān)任。

　　園區(qū)應(yīng)急辦公室作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，履行園區(qū)下轄企事業(yè)單位事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)承擔(dān)園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其主要職責(zé)：

　　（1）統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)處理各相關(guān)事故預(yù)防和應(yīng)急處置的具體事務(wù)；

　　（2）編制和修訂應(yīng)急突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊(cè)，組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實(shí)；

　　（3）督促指導(dǎo)各企業(yè)、部門制定相關(guān)預(yù)案，并做好預(yù)案的備案工作；

　　（4）動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好預(yù)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議；

　　（5）組織或參與事故災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和事故評(píng)估、調(diào)查處理工作；

　　（6）承辦園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　3預(yù)防預(yù)警

　　3.1預(yù)防管理

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的科室，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)制定完善應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施，并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控，強(qiáng)化日常安全檢查，做好事故隱患的排查和整治。

　　3.2預(yù)測(cè)預(yù)警

　　園區(qū)應(yīng)急辦公室和各有關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，動(dòng)態(tài)掌握安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展趨勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)布事故預(yù)警信息，通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。

　　4應(yīng)急信息報(bào)告要求

　　4.1迅速準(zhǔn)確

　　各企業(yè)突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)，報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，并在第一時(shí)間向縣政府和工業(yè)園區(qū)報(bào)告；信息內(nèi)容務(wù)須客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)甚至延報(bào)；在事件情況發(fā)生變化后，做好續(xù)報(bào)工作。

　　4.2報(bào)告形式

　　有關(guān)科室接到報(bào)告后，了解重要信息和情況，立即報(bào)告應(yīng)急辦公室，并將應(yīng)急辦公室做出的處置指示傳達(dá)給事發(fā)企業(yè)，啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)事發(fā)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，跟蹤反饋落實(shí)情況。應(yīng)急事件處置過(guò)程中，事故企業(yè)向上級(jí)政府監(jiān)管部門及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，匯報(bào)內(nèi)容需經(jīng)應(yīng)急辦同意，最遲不能超過(guò)1小時(shí)。情況緊急來(lái)不及書(shū)面呈報(bào)的，應(yīng)先電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)文字材料。

　　4.3信息主要內(nèi)容

　　報(bào)告內(nèi)容主要包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的施等。應(yīng)急處理過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　5先期處置

　　突發(fā)安全事故發(fā)生后，事發(fā)地的企業(yè)在報(bào)告突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　6應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1響應(yīng)級(jí)別

　　特別重大事故（Ⅰ級(jí)）：由國(guó)家應(yīng)急部門予以確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。

　　重大事故（Ⅱ級(jí)）：由省應(yīng)急部門予以確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。

　　較大事故（Ⅲ級(jí)）：由市應(yīng)急部門予以確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。

　　一般事故（Ⅳ級(jí)）：由縣應(yīng)急部門予以確認(rèn)，園區(qū)啟動(dòng)并實(shí)話應(yīng)急響應(yīng)。

　　7.應(yīng)急結(jié)束

　　較大級(jí)別以上的突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組予以撤銷。

　　8 后期處置

　　8.1善后處置

　　要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后安置工作。突發(fā)安全生產(chǎn)事故對(duì)附近公眾的居住和生活造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織轉(zhuǎn)移安置。轉(zhuǎn)移安置由工業(yè)園區(qū)組織實(shí)施。有關(guān)部門要依照有關(guān)規(guī)定，積極做好撫恤、理賠、補(bǔ)助或補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　8.2調(diào)查和評(píng)估

　　要對(duì)較大以上級(jí)別突發(fā)安全生產(chǎn)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

　　8.3恢復(fù)重建

　　特別重大和重大突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的恢復(fù)重建工作，由工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)。工業(yè)園區(qū)根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃，提出建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門請(qǐng)求支援。

　　8.4信息發(fā)布

　　突發(fā)安全生產(chǎn)事故的信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　9應(yīng)急保障

　　9.1信息保障

　　蒼南縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中心、各企業(yè)明確分工，落實(shí)接報(bào)機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任，建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)備和通信設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

　　9.2物資和資金保障

　　工業(yè)園區(qū)綜合科負(fù)責(zé)購(gòu)置和儲(chǔ)備應(yīng)急物資；將應(yīng)急資金納入財(cái)政預(yù)算。保證做到應(yīng)急物資專人負(fù)責(zé)、科學(xué)存儲(chǔ)，保持通道暢通，物資運(yùn)輸便利、安全。

　　9.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　工業(yè)園區(qū)建設(shè)中心根據(jù)需要與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，確保應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。

　　9.4交通運(yùn)輸保障

　　應(yīng)保證應(yīng)急情況中交通工具的優(yōu)先安排，確保救援物資和人員及時(shí)、安全送達(dá)。

　　10監(jiān)督管理

　　10.1預(yù)案演練

　　有關(guān)企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，定期組織開(kāi)展不同形式、規(guī)模的事故應(yīng)急演練。

　　10.2宣傳培訓(xùn)

　　有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位要加強(qiáng)事故應(yīng)急知識(shí)和相關(guān)政策法規(guī)的宣傳和教育培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的應(yīng)急意識(shí)，提高全社會(huì)的避險(xiǎn)能力和自救互救能力。

　　10.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　在突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作中，對(duì)有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人予以鼓勵(lì)和表彰；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的單位和個(gè)人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　11附則

　　11.1編制部門

　　本預(yù)案由園區(qū)社會(huì)綜治科負(fù)責(zé)制定，根據(jù)需要及時(shí)評(píng)估和修訂。

　　11.2解釋部門

　　本預(yù)案由園區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。

　　11.3實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇13

　　一、油品的特性，可能發(fā)生事故情況：

　　1、儲(chǔ)油容器：當(dāng)油品在裝卸作業(yè)時(shí)，靜電連接不合乎要求、油品靜電的產(chǎn)生速度遠(yuǎn)大于流散速度、油蒸氣未發(fā)散聚集過(guò)濃、冒油、油品熱脹冷縮損壞儲(chǔ)油容器發(fā)生漏油時(shí)，遇有火源，則易引起油品著火，到達(dá)一定極限范圍則易由著火燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。危險(xiǎn)范圍：油灌區(qū)易著火，火情嚴(yán)重時(shí)可能危及整個(gè)加油站及油站附近的人員及財(cái)物的安全。

　　2、加油現(xiàn)場(chǎng)：

　　①加油機(jī)穿孔、破損發(fā)生漏油遇火源著火。

　　②加油機(jī)電氣著火都可能引起加油機(jī)著火。

　　③加油時(shí)冒油、加油車輛漏油等原因使地面上留下未清除的油品遇火源著火。

　　④加油車輛油箱靜電放電或碰撞及點(diǎn)燃著火、電氣線路短路或損壞著火、排氣管冒火星著火。危險(xiǎn)范圍：加油機(jī)著火，火情嚴(yán)重時(shí)可能危及整個(gè)加油站及油站附近的人員及財(cái)物的安全。

　　3、加油站作業(yè)時(shí)，吸入油蒸氣，引起急、慢性中毒及職業(yè)病;如待在油蒸氣過(guò)濃地區(qū)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，嚴(yán)重的則易導(dǎo)致人的死亡。危險(xiǎn)范圍：油罐內(nèi)和排氣口。

　　二、應(yīng)急救援的組織和職責(zé)

　　應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　(1)加油站發(fā)生火災(zāi)后，班長(zhǎng)應(yīng)立即報(bào)警，同時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮組組長(zhǎng)，立即下達(dá)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

　　(2)在下達(dá)命令的同時(shí)，要制定出有效地《滅火作戰(zhàn)方案》根據(jù)火勢(shì)的具體情況進(jìn)行滅火戰(zhàn)斗，同時(shí)負(fù)責(zé)向地方政府報(bào)告，并由經(jīng)理向消防部門說(shuō)明火災(zāi)的具體情況。

　　(3)在撲救火災(zāi)的過(guò)程中，單位負(fù)責(zé)組織好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，積極搶救物資和人員疏散;

　　(4)火災(zāi)撲救過(guò)程中，通信站要保證聯(lián)絡(luò)渠道暢通，聯(lián)絡(luò)要及時(shí)準(zhǔn)確。

　　(5)組長(zhǎng)要采取應(yīng)急措施，做好事故預(yù)想，保證生產(chǎn)車輛用油，并對(duì)起火的部位，滅火經(jīng)過(guò)要全面掌握，并做好記錄，為事故調(diào)查備好原始資料。。

　　三、報(bào)警與通訊

　　報(bào)警電話：火警119、急救中心120、匪警110

　　如站內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，當(dāng)事人應(yīng)迅速拉響報(bào)警器連續(xù)響十分鐘;及時(shí)撥打119報(bào)警并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。做到迅速、準(zhǔn)確、全面。防止火勢(shì)的快速蔓延，防止加油站造成巨大損失。

　　四、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)

　　在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，站內(nèi)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)從指揮，各負(fù)其責(zé)參加滅火救援工作。滅火工作要做到迅速、準(zhǔn)確、全面，救人重于救火。根據(jù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情，指定如下幾個(gè)預(yù)案：

　　1、撲救油罐車火災(zāi)的預(yù)案

　　卸油時(shí)，油車著火，油車司機(jī)應(yīng)立即將油車駛離油站外，再進(jìn)行滅火，撥打119報(bào)警及時(shí)通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。(此時(shí)注意要有相關(guān)人員疏導(dǎo)通道)

　　2、撲救加油機(jī)發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

　　①加油機(jī)漏油遇火星著火，要迅速切斷電源，關(guān)閉閥門，使用站內(nèi)消防設(shè)備進(jìn)行撲救。

　　②雷擊頻繁使加油機(jī)著火，應(yīng)立即停止加油，切斷電源，使用滅火器進(jìn)行滅火。

　　3、撲救油罐發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

　　①卸油時(shí)油品冒油或者油罐漏油滲透外流，被人點(diǎn)燃。應(yīng)迅速用消防沙和泥土切斷外部油品與站內(nèi)油品的連接，用滅火器進(jìn)行撲救。

　　②在收發(fā)油品時(shí)罐口著火，使用滅火器對(duì)準(zhǔn)罐口進(jìn)行滅火，并迅速使用石棉被將罐口蓋上悶死，使油火得以熄滅。

　　4、撲救站內(nèi)加油車輛發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

　　①汽車著火：(1)如果車輛油箱口著火，可脫下衣服或者其他適當(dāng)?shù)奈锲穼⒂拖淇诙聡?yán)使其窒息。(2)發(fā)動(dòng)機(jī)著火，把發(fā)動(dòng)機(jī)蓋有火星冒出，應(yīng)首先將車輛推出站外，然后打開(kāi)發(fā)動(dòng)機(jī)蓋使用滅火器滅火。

　　②摩托車著火：(1)摩托車油箱漏油著火，應(yīng)馬上把車輛推出站外，使用滅火器及時(shí)切斷火源。(2)摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)著火，應(yīng)立即停止加油，先設(shè)法將油箱蓋蓋上，然后推離現(xiàn)場(chǎng)再使用滅火器進(jìn)行撲滅火源。

　　5、電器發(fā)生火災(zāi)的撲救預(yù)案

　　站內(nèi)發(fā)生電器設(shè)備著火，通常由于遭受雷擊或是因?yàn)殡娋�老化、電源接頭松動(dòng)等引起著火，應(yīng)首先切斷電源，然后再用干粉或二氧化碳滅火器撲滅。嚴(yán)禁用泡沫滅火器、水或濕棉被等進(jìn)行撲救，以免觸電，并要注意室內(nèi)通風(fēng)，以防一氧化碳中毒。滅火后對(duì)其要進(jìn)行及時(shí)的檢修。

　　6、檢修人員中毒救援預(yù)案

　　對(duì)油罐進(jìn)行日常檢修的人員進(jìn)入油罐內(nèi)清淤、修理等作業(yè)人員被油蒸氣致暈：作業(yè)人員要立即停止作業(yè)，迅速到罐外呼吸。進(jìn)入油罐內(nèi)作業(yè)人員必須系好用于安全救護(hù)的拉繩，且一次只能進(jìn)入一人，一次作業(yè)時(shí)間不能過(guò)久，罐外一定要有兩人以上作好救援準(zhǔn)備。

　　7、鄰近單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)的防衛(wèi)預(yù)案

　　如鄰近單位或公路上發(fā)生火災(zāi)時(shí)，加油站應(yīng)停止?fàn)I業(yè)，迅速撥打119向消防隊(duì)報(bào)警，現(xiàn)場(chǎng)的站領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織全體人員進(jìn)行自我防范。主要有以下幾點(diǎn)要求：

　　①控制電源，加油員應(yīng)立即指揮站內(nèi)車輛撤離加油站。

　　② 站內(nèi)人員也要進(jìn)行防范，做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。

　　③清除迎火方向的.易燃物，必要時(shí)支援鄰近單位滅火。

　　8、站內(nèi)因油蒸氣燃燒或爆炸的撲救預(yù)案

　　①立即停止加油，使用石棉布包住罐口、加油機(jī)等，切斷電源，清理疏通站內(nèi)外消防通道。

　　②撥打119報(bào)警并聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　③指揮加油車輛迅速離開(kāi)加油站，并派一人在路口等待和引導(dǎo)消防車。

　　④組織在場(chǎng)人員利用滅火器及其他器材對(duì)油火進(jìn)行撲救，轉(zhuǎn)移地面上的油桶等小型儲(chǔ)油容器，最大限度減少火災(zāi)的損失。

　　⑤配合消防人員投入滅火戰(zhàn)斗。

　　⑥如火勢(shì)無(wú)法控制應(yīng)采取救人重于救火的原則。

　　9、防盜安全預(yù)案

　　如發(fā)現(xiàn)加油站內(nèi)被盜，應(yīng)立即撥打110和聲光報(bào)警器報(bào)警，保持好現(xiàn)場(chǎng)。及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　加油站發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)注意：

　　①首先加油員要保持鎮(zhèn)靜不要慌亂，馬上疏通道路，以免堵塞通道，避免消防車無(wú)法進(jìn)入。

　　②加油員要引導(dǎo)車輛安全有序的撤離現(xiàn)場(chǎng)。

　　③及時(shí)撥打119進(jìn)行報(bào)警并通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　④發(fā)現(xiàn)火苗時(shí)應(yīng)及時(shí)處理避免火勢(shì)的蔓延。

　　⑤如果是卸油時(shí)發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即使油車駛離油站。

　　⑥值班人員不得擅自離崗，時(shí)刻注意加油站內(nèi)外的動(dòng)向。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)撥打報(bào)警電話。

　　⑦并且加油員要維持油站周邊的秩序，協(xié)助公安、消防人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

　　⑧清理現(xiàn)場(chǎng)，并清除易燃物，防止火勢(shì)擴(kuò)大。

　　⑨臨時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)域，并派人對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。

　　⑩如火勢(shì)過(guò)大無(wú)法控制必須堅(jiān)持救人重于救火的原則。

　　五、條件保障

　　1、站內(nèi)滅火器材配置：推車式干粉滅火器mff(35kg)型、泡沫滅火器、石棉被、消防沙。

　　2、滅火器材由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行管理，定期檢查，認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針，分級(jí)落實(shí)安全工作，對(duì)滅火器材要經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，定期換藥，保證滅火器材的質(zhì)量，防止在危機(jī)時(shí)刻出現(xiàn)故障。

　　3、保證全天侯站內(nèi)有人值班，每周組織一次安全檢查，確保設(shè)備安全運(yùn)行，特別在重大節(jié)假日期間更要對(duì)加油站內(nèi)設(shè)施進(jìn)行一次大檢查，對(duì)隱患要及時(shí)上報(bào)并限期整改好。

　　4、保證電話線路的暢通，每月測(cè)試一次報(bào)警鈴是否能正常使用。

　　5、保證接地裝置完好，加油機(jī)、卸油區(qū)必須有完好的靜電接地線。

　　六、培訓(xùn)和演練

　　1、加油站應(yīng)定期對(duì)職工進(jìn)行安全教育、考核。成立義務(wù)消防組織，站長(zhǎng)是防火第一責(zé)任人，每個(gè)員工都是義務(wù)消防隊(duì)員，應(yīng)做到四懂四會(huì)，即懂得本崗位生產(chǎn)過(guò)程中的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得撲救火災(zāi)的方法、懂得逃生的方法;會(huì)報(bào)警、會(huì)使用防火器材、會(huì)撲救火災(zāi)、會(huì)逃生。

　　2、員工要進(jìn)行崗位前安全教育，經(jīng)考試培訓(xùn)合格后才能上崗。

　　3、員工每年必須簽定《安全責(zé)任書(shū)》，員工還必須認(rèn)真做好本崗位安全工作。

　　4、每季度組織一次消防實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，要全體員工參加，合格為止。且必須做到以下幾點(diǎn)：

　　①由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織并系統(tǒng)的在場(chǎng)指揮。

　　②每個(gè)員工必須了解站內(nèi)的情況，對(duì)油罐位置、加油機(jī)位置等關(guān)鍵地理位置要掌握，便于發(fā)生火災(zāi)時(shí)進(jìn)行救火。

　　③每個(gè)員工必須掌握滅火器材的使用，還必須對(duì)通道進(jìn)行疏通以便站內(nèi)人員的逃生。

　　突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 篇14

　　一、編制目的

　　建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高市環(huán)保局應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的意識(shí)和應(yīng)急能力，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地保障人民群眾的身體和生命安全。

　　二、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（試行）》等法律、法規(guī)制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　寧國(guó)市環(huán)保局成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組），負(fù)責(zé)處理轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

　　組長(zhǎng)：郭玉峰

　　副組長(zhǎng)：陳立松、李小農(nóng)、葉強(qiáng)、朱新民、周安勇

　　成員：吳小兵、徐碧暉、周志宏、殷俊、徐鳳鳴、戴成華、韓豐、胡亞廷、張輝、林杰

　　事故發(fā)生，即自動(dòng)生成寧國(guó)市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組視危機(jī)情況啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急方案，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行緊急響應(yīng)、救援。

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組第一時(shí)間向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，市政府自動(dòng)生成寧國(guó)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部，通知市政府《寧國(guó)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》涉及部門、涉案企業(yè)，按預(yù)案要求進(jìn)行有序處理。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察小組、技術(shù)咨詢小組、環(huán)境監(jiān)測(cè)小組、綜合協(xié)調(diào)小組、檢查督導(dǎo)小組、宣傳教育小組。各小組應(yīng)各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　四、工作職責(zé)

　　在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照應(yīng)急預(yù)案的要求迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度。

　　根據(jù)危機(jī)狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。

　　配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員善后及安撫工作，適時(shí)發(fā)布公告，將危機(jī)的原因、責(zé)任及處理決定向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　1、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察小組

　　組長(zhǎng)：葉強(qiáng)

　　副組長(zhǎng)；吳小兵

　　責(zé)任部門：監(jiān)察隊(duì)、事件所在地分局

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件接警、出警工作；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行污染源現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取緊急處理措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大；執(zhí)行事故處理決定。

　　2、技術(shù)咨詢小組

　　組長(zhǎng)：朱新民

　　副組長(zhǎng)：周志宏

　　責(zé)任部門：審批科、污控科、生態(tài)科

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)利用已建立的專家?guī)熨Y源，為事故處理提供技術(shù)支撐；提供突發(fā)環(huán)境事件中主要污染物的.毒性及消解處理方法，分析污染現(xiàn)狀、污染趨勢(shì)。

　　3、環(huán)境監(jiān)測(cè)小組

　　組長(zhǎng)：李小農(nóng)

　　副組長(zhǎng)：徐碧暉

　　責(zé)任部門：監(jiān)測(cè)站

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件污染源監(jiān)測(cè)工作，制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急事故的全過(guò)程處理提供主要污染物的定性、定量報(bào)告及相應(yīng)擴(kuò)散模式，為實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援提供科學(xué)依據(jù)。

　　4、綜合協(xié)調(diào)小組

　　組長(zhǎng)：陳立松

　　副組長(zhǎng)：余凱

　　責(zé)任部門：辦公室

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)做好與預(yù)案涉及部門的溝通，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況協(xié)調(diào)其他相關(guān)救援力量參加事故處理。

　　5、檢查督導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：周安勇

　　副組長(zhǎng)：童俞陽(yáng)

　　責(zé)任部門：法規(guī)科

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)各小組職責(zé)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，并為事故處理提供相關(guān)法律、法規(guī)、政策咨詢。

　　6、宣傳報(bào)道小組

　　組長(zhǎng)：陳立松

　　副組長(zhǎng)：余凱

　　責(zé)任部門：辦公室

　　職責(zé)：按照領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息上報(bào)及宣傳報(bào)道工作。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組其他成員職責(zé)由領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)根據(jù)事故發(fā)生發(fā)展情況視情機(jī)動(dòng)安排。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)值班電話：

　　五、預(yù)測(cè)預(yù)警

　　1、預(yù)測(cè)

　　結(jié)合日常工作，環(huán)保12369舉報(bào)中心和值班室對(duì)公開(kāi)舉報(bào)受理情況及日常環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)情況實(shí)行定期報(bào)告，發(fā)現(xiàn)污染隱患，形成預(yù)警信息，4小時(shí)內(nèi)報(bào)送局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。

　　2、預(yù)警

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組在得到可能發(fā)生污染事故信息后，立即發(fā)出預(yù)警信息，向監(jiān)察隊(duì)及監(jiān)測(cè)站發(fā)出警令，要求30分鐘內(nèi)組織完畢，出警，并通知各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

　　當(dāng)可能出現(xiàn)重大、特別重大污突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組將分別啟動(dòng)II級(jí)、I級(jí)預(yù)警，預(yù)警信息立即通報(bào)至市政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組所有成員，預(yù)案涉及部門做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

　　六、信息報(bào)送

　　按照《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，凡發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，建立信息報(bào)送制度。

　　一般（IV級(jí))突發(fā)環(huán)境事件，在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后1小時(shí)內(nèi)，向市政府和宣城市環(huán)保局報(bào)告。

　　較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）、特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件，在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后1小時(shí)內(nèi)，報(bào)告市政府、宣城市環(huán)保局和省環(huán)保廳；特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件，同時(shí)向國(guó)家環(huán)保部報(bào)告。

　　事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)、處理結(jié)果報(bào)告三類。

　　初報(bào)在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境事件后上報(bào)，可通過(guò)電話或傳真直接報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事故類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、初步原因、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、人員受害情況、自然環(huán)保區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。

　　續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告，是進(jìn)展情況一次或多次報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。

　　處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后立即上報(bào)，采用書(shū)面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事故的措施、過(guò)程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

　　如果突發(fā)環(huán)境事件影響范圍涉及到轄區(qū)外部時(shí)，必須立即形成信息報(bào)告連同預(yù)警信息報(bào)市委、市政府，按照政府信息工作有關(guān)要求，通報(bào)相關(guān)省、市。

　　如果突發(fā)環(huán)境事件涉及到外事工作，領(lǐng)導(dǎo)組將迅速通報(bào)市政府，按照政府有關(guān)規(guī)定處理。

　　七、響應(yīng)程序

　　1、一般、較大突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)程序

　　第一步，環(huán)保12369舉報(bào)中心或值班室接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警后，立即向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)，并通知各應(yīng)急小組30分鐘內(nèi)到達(dá)各自崗位，同時(shí)完成人員、車輛及裝備調(diào)度。事故處理中心即時(shí)成立，由領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)指揮調(diào)度，下達(dá)指令。

　　第二步，接到指令后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察小組由組長(zhǎng)帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)察人員立即執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動(dòng)程序，快速出警，到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查取證，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，查找污染源，并對(duì)事故類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、影響范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調(diào)查分析，形成初步意見(jiàn)，及時(shí)反饋局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組由組長(zhǎng)帶領(lǐng)同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故原因、性質(zhì)進(jìn)行初步分析、取樣、送樣，并做好樣品快速檢測(cè)工作，及時(shí)提供科學(xué)數(shù)據(jù)。

　　技術(shù)咨詢小組由組長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)專家迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，提供突發(fā)環(huán)境事件中主要污染物毒性及消解處理方法，提出污染事故定性意見(jiàn)。

　　第三步，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組收到各組信息反饋后，及時(shí)召開(kāi)情況碰頭會(huì)，分析研究相關(guān)問(wèn)題，布置下一步工作。

　　綜合協(xié)調(diào)小組按照有關(guān)意見(jiàn)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消解、處置工作及采取其它應(yīng)急措施，控制污染擴(kuò)散。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)小組制定詳細(xì)跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃，隨時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次。

　　綜合協(xié)調(diào)小組按照《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（試行）》要求，經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組研究后，向市政府及上級(jí)部門進(jìn)行初報(bào)。

　　第四步，在污染事故現(xiàn)場(chǎng)處置妥當(dāng)后，綜合協(xié)調(diào)小組按照《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（試行）》要求，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組研究后，向市政府及上級(jí)部門進(jìn)行續(xù)報(bào)。

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作結(jié)束。

　　2、重大、特大污染事故響應(yīng)程序

　　按市政府《寧國(guó)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》要求啟動(dòng)。

　　3、擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)程序

　　當(dāng)污染事故有進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)，或因事故衍生問(wèn)題造成重大社會(huì)不穩(wěn)定事態(tài)，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并發(fā)布預(yù)警信息，同時(shí)可向市政府應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)請(qǐng)求援助。

　　八、新聞報(bào)道

　　按照及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、嚴(yán)格把關(guān)的原則作好突發(fā)環(huán)境事件報(bào)道工作。宣傳報(bào)道小組按照領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，不定期就事故預(yù)警信息、事故救援情況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、事故認(rèn)定意見(jiàn)、應(yīng)急處理結(jié)束等信息進(jìn)行新聞發(fā)布。新聞稿件統(tǒng)一由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)審核。

　　九、應(yīng)急終止

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察小組連續(xù)跟蹤監(jiān)察，突發(fā)環(huán)境事件已消除或污染源已得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測(cè)小組連續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，主要污染物質(zhì)指標(biāo)已達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可根據(jù)專家組意見(jiàn)，經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)組簽字同意，發(fā)布應(yīng)急工作終止。

　　十、后期處置

　　1、善后處置

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)專家組的科學(xué)結(jié)論及相應(yīng)監(jiān)測(cè)意見(jiàn)，組織事故應(yīng)急處理后援力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，消除污染隱患。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)小組加強(qiáng)跟蹤性監(jiān)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察小組加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查。

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及相應(yīng)技術(shù)支撐部門的科學(xué)依據(jù)，對(duì)事故中涉及的損害賠償問(wèn)題，依據(jù)行政調(diào)解程序進(jìn)行。

　　根據(jù)事故認(rèn)定結(jié)論，下達(dá)行政處理意見(jiàn)，并對(duì)事故進(jìn)行通報(bào)。

　　2、調(diào)查總結(jié)

　　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察小組根據(jù)調(diào)查情況形成現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查報(bào)告。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)小組根據(jù)監(jiān)測(cè)情況形成完整檢測(cè)分析報(bào)告。

　　技術(shù)咨詢小組根據(jù)專家結(jié)論及監(jiān)測(cè)意見(jiàn)形成污染事故認(rèn)定報(bào)告。

　　以上三份報(bào)告報(bào)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，經(jīng)審定后，形成完整的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理報(bào)告按照程序上報(bào)市政府及上級(jí)主管部門。

　　十一、培訓(xùn)演練

　　按照規(guī)定定期組織不同類型的實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　每年至少進(jìn)行一次專門的培訓(xùn)和演練。

　　十二、社會(huì)宣傳

　　利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急手冊(cè)等多種形式，對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)專業(yè)教育，宣傳環(huán)境應(yīng)急科普知識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)環(huán)境事件。

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