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在日常學習、工作和生活中，難免會發生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發展，時常需要預先編制應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編整理的地質災害應急預案，歡迎閱讀與收藏。
地質災害應急預案 篇1
為了有效率預防地質災害，最大限度地防止和減低地質災害導致的損失，保護社會平衡，確保人民群眾生命財產安全，提升搶險救災工作應急反應能力，創建高效率有序的搶險救災運行機制，二要努力做到有備無患，根據《地質災害預防條例》（國務院第394號令）的規定，融合我村實際制訂本應急預案。
一、加強領導，強化責任
設立中屯村地質災害應急搶修工作領導小組，其職責，統一領導地質災害應急搶修工作，協同化解地質災害處理工作中的關鍵性問題等。
組長：
副組長：
成員：
二、創建應急分隊，處理突發性災害
全村建立由村干部為主的地質災害應急分隊，應急分隊職責是：
1、按照各級地質災害預防工作領導小組的精心安排，及時趕往災害現場參予搶險救災；
2、及時向領導小組通報現場情況，妥善處理現場各種臨時情況，并負責組織現場應急調查；
3、負責管理應急調查報告的撰寫和呈報；
4、承擔同級領導小組交辦的其它汛期地質災害防治。
****共計滑坡體、泥石流、崩落災害點28處為，其中省級重點地質災害隱患點5處為。為創建和健全地質災害應急搶修救援體系，提升我鎮地質災害搶修處置能力，防止或盡可能減低災害的損失，二要努力做到有備無患快速精確、有序有效地積極開展搶險救災工作。維護人民生命財產安全度汛，依據《地質災害預防條例》和《地質災害預防管理辦法》，融合我鎮實際，現將****地質災害預防預案展開修改，本修改預案適用于于我鎮境內滑坡體、泥石流等地質災害。
一、目標任務
今年我鎮地質災害搶修工作秉持“預防為主，以人為本，屬地居多，全力搶修”的原則，秉持“嚴防、搶奪、廢”結合，打牢責任至人，構成健全的防災體系和工作機制，保證已確定的28處為地質災害點安全度汛，其中大型8處為（包含省級重點滑坡體5處為），中型9處為，小型11處為，確保人民生命財產安全。
二、地質災害隱患點防災預案
（一）西北溝三組學校屋后泥石流
（1）泥石流簡介。西北溝三組學校屋后泥石流左起學校上梁埂，右起大溝槽，長300米，寬200米，深3米。居民及學校集中居住在西坡根下，居民區的北部有一條小支溝從山中流出，溝口狹窄，溝很陡，溝內直至半山腰均為石坎梯田耕地。2000年坡面崩塌物及泥石流沖毀溝內梯地，沖積扇前鋒已達村邊，屬溝谷型泥石流。
（2）、損害范圍
該地質災害點威脅住戶19戶191人（其中完小1所，師生136人），75間房屋，耕地70畝。
（3）監測方式
主要監測降水量大小。主要誘因為高強度降水，危險性標志為降雨強度變化。
（4）、防范措施
①、成立搶險組織機構：鎮聯村領導負責人李敏，包村干部負責人邵強；村支書顏昌美為第一責任人，負責搶險組織指揮。現場監測責任人陳斌、王兆印；王兆印為信號發布員，同時負責籌集防災物資并負責存放和保管。
②、一旦發生險情，立即公布預警信號，確認以應急鑼聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線：確定向泥石流右側的亮子溝口安全地帶撤離。
（二）西北溝朱家小院子滑坡體
（1）滑坡體簡介
滑坡體坐落于西北溝內1km處為左岸斜坡上，左起老虎溝后梁，右起沙檔北溝口對面梁埂，長200米，闊300米，深2米。公路從左岸斜坡坡腳下通過，公路坎上為居民點。2000年8月17日連陰雨天出現長150m，錯坎低3m的.裂縫，滑坡體上3間房屋坍塌，8間房屋變形，石坎坍塌。
（2）危及范圍
該災害隱患點威脅28戶126人，房屋130間，耕地30畝。
（3）監測方式
使用大地變形加速度監測，裂縫相對加速度監測及宏觀地質調查。主要引致因素就是降水和人類生產活動，危險性標志為裂縫活動。
（4）防范措施
①、設立非政府機構：聯村領導負責人李敏、紙盒村干部負責人邵強；村主任蔡略寶為第一責任人，負責管理搶修非政府統一指揮，朱普學為監測人，經常檢查巡查；蔡略寶負責管理籌措防災物資木樁、編織袋、砂石，朱普學負責管理防汛物資的放置和看管；信號公布員為朱普學。
②、一旦出現險情，立即發布預警信號，確定以鑼聲為撤離信號。
③、撤走地點和路線確認向滑坡體對面的北溝撤走。
（三）金星村三組木溝泥石流
（1）泥石流概述
泥石流位于金星村木溝，木溝下部段河床寬闊平坦，溝內修了石坎梯地、僅在溝北坡根修了僅能流水的水溝。人家居住在溝內**和進溝1.5km以上的溝道兩邊斜坡上。此泥石流仍處于不穩定狀態，逢大雨即發生活動。泥石流溝長3km，泥石流匯水面積2.5km2，溝坡降240‰，溝內流向200°。屬中型溝谷泥石流。
（2）損害范圍
威脅泥石流右側及溝內11戶38人，34間房屋，65畝耕地。
（3）防范措施
①、組織機構：鄉包村干部負責人王輝：村主任魯榮安為第一責任人，紀昌忠為監測人員，雨天監測、汛期24小時值班，隨時提供險情信息，信號員為紀昌忠；汛期必須日夜值班，隨時提供險情信息。
②、一旦發生險情，監測員立即報告責任人，并立即公布預警信號，確認以應急哨聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線：一旦險情發生，沿陳先毅上院撤離。
（四）大河村二組小沙壓滑坡體
（1）滑坡體簡介
大河村二組小沙壓東起至梁梗，南至河邊，西至梁梗筋，北至山腳，長300米，闊400米，深1米。
（2）、危及范圍
損害23戶157人，房屋80間，耕地35畝。
（3）、防治建議：由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
（4）、防范措施
①、成立搶險組織機構：聯村領導張斌，包村干部負責人樊棟林，大河村村支書樊鵬為第一責任人，負責搶險組織指揮，落實現場監測責任人張彩霞、葉濤雨天監測巡視；信號發布員張彩霞、葉濤；汛期必須日夜值班，保證汛期期間信息暢通。
②、一旦發生險情，立即公布預警信號，確認以應急哨聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線：確定向滑坡體左側陳家灣安全地帶轉移。
（五）磨溝村二、六組周家坡滑坡體
（1）滑坡體簡介
磨溝村二、六組周家坡滑坡體東起至河溝，南至柏樹梁梗，西至大梁，北至大槽，長1200米，闊1000米，深2米。
（2）、危及范圍
損害33戶151人，房屋133間，耕地140畝。
（3）、防治建議：由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
（4）、防范措施
①、成立搶險組織機構：聯村領導**昌富，包村干部負責人宋奇富，磨溝村村主任操世主為第一責任人，負責搶險組織指揮，落實現場監測責任人操世主、**懷玉、操和文為雨天監測巡視；信號發布員**懷玉、操和文；汛期必須日夜值班，保證汛期期間信息暢通。
②、一旦發生險情，立即公布預警信號，確認以應急哨聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線：確定向屋后梁和楓溝口安全地帶轉移。
（六）**村四組桑樹梁滑坡體
（1）滑坡體簡介
**村四組桑樹梁滑坡體坐落于**村四組，于2022年8月出現裂縫20厘米，深度2米。該滑坡體就是在2002年集體改進土地開挖遺留下的土坎。
（2）危及范圍
損害坡腳3戶11人，房屋7間（其中二層樓一座）。
（3）防治建議：由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
（4）、防范措施
①、成立搶險組織機構：聯村領導石宏安，包村干部負責人曹忠，**村村主任宋奇益為第一責任人，負責搶險組織指揮，落實現場監測責任人童聲祥為雨天監測巡視；信號發布員童聲祥；汛期必須日夜值班，保證汛期期間信息暢通。
②、一旦發生險情，立即公布預警信號，確認以應急哨聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線：確定向蔡克強院子安全地帶轉移。
三、確保措施
（一）加強領導，完善機構
鎮政府設立應付地質災害指揮部，鎮黨委書記王維政同志并任政委，鄉長宋登魁同志任總指揮短，黃濤、李同平、方久峰、石宏安、**昌富、李敏、張斌同志任副指揮；郭立斌、周衍玉、周萬明、王磊、朱武、吳子懷為成員。主要職責就是：檢查督促各村各單位防治地質災害措施，任務全面落實情況；對突發性地質災害應急統一領導，統一指揮協同，調動各方力量和資源處理災情。指揮部內設工程搶修組、醫療急救組和衛生防疫組、應急救援組、治安保衛組。
1、工程搶險組：組長由鎮長宋登魁同志擔任，以鎮防汛突擊隊成員為主，租賃挖掘機、農用車負責搶挖滑坡山石，搶救生還人員，搶保財產，修**路等。
2、醫療急救組和衛生防疫組：副組長由分管衛生的副鎮長出任，衛生院干部為成員，負責管理救治傷員，噴藥消毒劑，協助受災地區避免傳染病盛行，監測飲用水水質和食品衛生。
3、緊急救援組：組長由鎮長宋登魁同志擔任，民政、財政干部為成員，負責調配救濟物資，保障災民基本生活，做好群眾安置。
4、治安保衛組：副組長由鎮派出所長出任，派出所民警和交警為成員，負責管理處理突發事件中的交通安全，保證道路通暢，強化宣傳法律法規，強化執勤，搞好災情區域治安管理，維護搶修成功實行。
（二）嚴格值帶班制度，確保信息暢通
健全值值班制度。為保證全鎮上下信息通暢，努力做到有險即為除，鎮政府健全值值班制度，由黨委書記和鄉長出任總值班，值班分別由副科級以上領導出任，值守每班2人，每班時間為1天（早8：00至次日早8：00），依次以此類推。各單位、各村必須24小時有人值守。各監測點監測人雨期必須強化監測巡查，隨時提供更多險情信息。
（三）履行職責，嚴明紀律
各村及鎮級各單位必須順從防汛領導小組的統一指揮，各聯村領導必須深入細致一線檢查督促，非政府動員全體干部群眾積極參與防汛搶修工作，一旦存有雨情、險情、災情，各防汛區要立即啟動防汛預案，非政府抗災搶修工作突擊隊成員隨身攜帶工具，嚴陣以待，隨時資金投入搶修。各村各單位必須確保汛期24小時值守電話通暢，凡因玩忽職守、不負責任，擅自瓦解崗位，謊報、謊報、緩報災情及發生災情、險情后沒現場搶修田廈路，導致人員傷亡和重大損失的，必須追責有關責任人的責任，情節嚴重的轉交司法機關處置。
地質災害應急預案 篇2
為了進一步做好我市地質災害防治應急工作，貫徹“預防為主，避讓與治理相結合”的方針，各級政府主要領導要對本轄區的地質災害防治工作負總責，建立和完善領導責任制和部門的崗位責任制，實行統一領導，統一協調，分級負責，相互配合，加強協作，最大限度地減輕地質災害造成的損失，實現社會經濟的可持續發展。根據《地質災害防治管理辦法》(國土資源部4號令)、《河南省地質災害防治管理辦法》(省政府45號令)、《河南省地質災害防治規劃》和《河南省地質災害防治應急預案》等有關規定，結合我市實際，特制訂本預案。
本預案所稱的地質災害，是指因自然作用或人為造成地質環境惡化，給國家、人民生命財產安全造成危害的地質事件。包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂縫等。
地質災害分為一般級、重大級和特大級。
一般級(三級)：
因災死亡30人以下，或直接經濟損失100萬元以下，社會影響較大者;
重大級(二級)：
因災死亡30人以上、100人以下，或者直接經濟損失100萬元以上、1000萬元以下者，造成嚴重的社會影響者;
特大級(一級)：
因災死亡100人以上，或者直接經濟損失1000萬元以上，社會影響極大者。
地質災害應急就是政府負責，部門監管，實行政府主要領導負責制，各有關部門按照相應職責進行應急監督管理，最大限度地減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失而采取的不同于正常工作秩序的'緊急防災和搶險行動。
市政府地質災害應急指揮機構為南陽市地質災害防治領導小組(發生災害后為救災領導小組)，市地質災害防治領導小組下設辦公室和地質災害救災專業組。領導小組辦公室設在市國土資源局。
地質災害重點監測防御區的城鎮、人口稠密地區、大中型礦山企業和交通干線的縣級人民政府，也應根據當地實際情況，組建本地防災領導小組，市地質災害防治領導小組由主管副市長牽頭，軍分區、計委、建委、民政、水利、交通、衛生、電業、公安、武警和國土資源等部門的負責同志組成。
市地質災害防治領導小組的職責：接受市委、市政府關于地質災害防災救災的各項指令;根據地質災害災情，對啟動地質災害應急預案提出論證意見，領導、指揮、部署、協調地質災害應急工作;部署組織各防災救災專業組實施救災行動;執行市委、市政府下達的其他任務;配合完成省地質災害領導小組組織的政府應急行動。
市地質災害防治領導小組各專業組劃分及主要職責：
1、人員搶救、工程搶險組
軍分區負責調集部隊和民兵趕赴災區，搶救被壓埋人員并協助有關部門把守險工險段，排除險情，修復加固重要的抗災設防工程。
2、特種工程搶險組
市公安局會同市武警支隊、建委、水利局、經貿委、電業局、石油公司等部門，負責特殊工程的抗災搶險工作，包括災害時可能引發水災、火災、爆炸、劇毒、強腐蝕性物質大量泄漏和其他嚴重受災的建設工程，如水庫大壩、堤岸、貯油、貯氣、貯存易燃、劇毒腐蝕性物質的設施和其他可能發生嚴重次生災害的建設工程。
3、醫療救護與衛生防疫組
市衛生局會同市醫藥管理局負責各種醫療救護和衛生防疫工作。迅速組織專業醫療救護人員和廣大群眾開展多方面的專業與業余相結合的醫療救護和衛生防疫活動，搶救傷員，幫助災區采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發流行;及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等;迅速向災區提供所需藥品和醫療器械。
4、緊急救援組
市民政局會同市糧食局、市商貿服務中心、物資流通中心、教育局等部門負責調配救濟物品，保障災民的基本生活，做好災民的轉移和安置工作，盡快恢復災區的教學秩序。
5、市政保障組
市建委負責組織力量對災區城市中的給排水、燃氣熱電、公共客運交通、市政設施進行搶排險，盡快修復城市基礎設施功能;對災區房屋進行抗災性能鑒定，組織有關方面搭建臨時住宅。
6、治安、交通管理組
市公安局會同市武警支隊加強情報信息工作，密切注視社會動態，及時發現和排除各種不利因素，維護社會治安，預防犯罪，嚴懲犯罪。做好災區治安管理、安全保衛和消防工作，維護道路交通秩序，保證搶險救災工作順利進行;加強對重要目標，如首腦機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救濟物品集散點、監獄等重要目標的警戒。
7、通信保障組
市通信公司負責盡快修復通信設施，保證抗災救災通信暢通。
8、電力保障組
市電業局負責組織修復發、送、變、配電設施和電力調變通信系統功能等，恢復災區供電。
9、應急運輸組
市交通局、南陽火車站、民航南陽基地負責組織盡快修復公路、鐵路、機場和有關設施;保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
10、災害監測組
市國土資源局負責地質災害的勘查、評價和監督管理工作，并組織力量，加強地質災害監測和防治工作。在災害現場進行災害的趨勢跟蹤，進行預測預報。
11、災害損失評估組
市國土資源局會同市經貿委、建委負責對災害造成的經濟損失和人員傷亡情況做出統計評估，為政府抗災救災決策提供依據。
12、宣傳報道組
新聞部門按規定及時向公眾發布災情有關信息。
13、應急資金保障組
市計委、市財政局會同有關部門負責市級應急資金和應急撥款的準備與調配，保證搶險救災資金及時到位。
各部門要通力合作，密切配合，按照分工，認真履行職責，急事急辦，特事特辦。要講政治、講紀律、講大局、講奉獻，全力以赴地做好地質災害應急工作。
特大級地質災害發生后，由省地質災害救災領導小組及本災區(市、區)負責同志參加，負責組織本區搶險救災工作。
重大級地質災害發生后，由市地質災害救災領導小組和市直各專業組及災區所在縣(市、區)負責同志參加，組建地質災害救災現場指揮部，負責地質災害地區的現場搶險救災，指揮、組織、指導災區政府及其應急指揮機構的應急工作。
一般級地質災害，由所在縣(市、區)政府按照本預案負責制訂并組織搶險救災工作。
地質災害應急工作的啟動程序為：市政府發布地質災害臨災預報。重大級地質災害發生后，由市地質災害防災領導小組提議，市政府宣布啟動地質災害防災應急預案。
(一)臨災應急反應
市政府在發布重大級地質災害預報的同時，根據預測地質災害的大不和市地質災害防災領導小組的建議，決定是否啟動市級應急預案，并通報市地質災害救災領導小組各專業組做好救災的各項準備工作。市地質災害防災領導小組應加強與預報區的聯絡，密切注視和跟蹤災情并及時向市政府和省政府及有關部門匯報，預報區地方人民政府應立即做出臨災應急反應，國土資源管理部門加強監測，隨時向當地和上級政府報告災情變化趨勢，根據災情發展，協助政府及有關部門進行避災疏散。對地質災害的成因、發展規律做出科學解釋，預防謠傳和誤解，保持社會穩定。
(二)地質災害發生后應急反應
重大級地質災害發生后，市政府應立即啟動地質災害防災應急預案，全力以赴投入地質災害救災工作，并將有關情況及時向省政府報告。市及災區縣(市、區)國土資源管理部門應立即組織人員進行地質災害趨勢跟蹤，并開展地質災害損失評估工作，及時向省政府及當地人民政府匯報災情。
市地質災害防治領導小組要密切跟蹤災情，并組織地質災害救災現場指揮部，在市政府的領導下，請求駐軍調派部隊趕赴災區，請求省有關部門及全市對災區進行支援等問題，部署指揮協調災區政府和救災各專業組進行救災工作。
地質災害所在縣(市、區)人民政府及地質災害領導小組要迅速了解災情，立即報告上級和有關部門，并積極進行配合，啟動地質災害應急預案及應急組織，安置和疏散災民;組織干部、群眾進行自救互救，接待安置救援人員、物資和資金，并對使用情況進行監督，平息災害謠傳和誤傳，解除群眾恐慌心理，維護社會安定。
與本預案有關的市政府各部門及縣(市、區)人民政府，應根據自己的職責范圍，制定行業和本轄區地質災害防災應急預案。根據市地質災害防災領導小組的職責分工，各專業組負責部門要根據自己的職責范圍，組織各有關單位制定相應的地質災害防災應急預案。
本預案與省地質災害防治應急預案和縣(市、區)應急預案配合實施。
本預案自重新發布之日起實施。
地質災害應急預案 篇3
一、總則
（一）編制依據
依據《地質災害防治條例》、《市突發性地質災害應急預案》修編本預案。
（二）適用范圍
本預案適用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發地質災害發生或者臨災時的應急處置反應。
（三）工作原則
以為人本、預防為主；統一領導、分工負責；分級管理、屬地為主。
二、組織體系和職責分工
（一）組織體系
為加強對突發地質災害的應急管理，區政府成立突發地質災害應急指揮部（以下簡稱區應急指揮部），具體負責全區突發地質災害搶險救災工作。
總指揮長：區政府主管副區長
副指揮長：國土分局局長
成員：區委宣傳部、區發展計劃局、財政局、民政局、國土分局、建設局、水利局、交通局、衛生局、農林局、公安分局、環保分局以及各鎮辦負責人。
區突發地質災害應急指揮部的主要職責是：統一領導、指揮和協調地質災害應急防治與救災工作；分析、判斷成災的原因，確定應急防治與救災工作方案；部署和組織有關部門和對受災地區進行緊急援救；協調組織指揮部隊參加搶險救災；指導地質災害應急指揮部做好地質災害的應急防治工作；處理其他有關地質災害應急防治與救災的重要工作。
區應急指揮部下設辦公室，辦公室設在國土分局，辦公室主任由國土分局局長兼任。辦公室職責：是匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議；貫徹區應急指揮部的指示和部署，協調有關鎮辦地質災害應急指揮部、區應急指揮部或單位之間的應急工作，并督促落實；組織有關部門和專家分析災害發展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為區應急指揮部決策提供依據；組織應急防治與救災的新聞；起草區應急指揮部文件、簡報；負責區應急指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔；承擔區應急指揮部日常事務和交辦的其他工作。
（二）職責分工
1、國土分局負責做好全區的地質災害應急防治工作的指導和監督工作，指導做好恢復重建的相關工作。
2、區水利局負責指導汛情監測以及地質災害引發的次生洪澇災害處置工作。
3、環保分局負責做好受災區域的環境監測與評價工作。
4、區衛生局負責組織醫療衛生技術力量，做好醫療救護和傷病員搶救工作；監測飲用水，對重大疫情組織實施緊急處理，預防控制疫情發生和蔓延。
5、公安分局負責維護災區社會治安，打擊各種蓄意擴大傳播地質災害險情的違法行為；必要時，對災區和通往災區的道路實行交通管制，保證搶險救災工作順利進行。
6、區交通局負責組織力量對地質災害區域內被毀交通設施進行修復，保障地面交通運輸暢通。同時，調配緊急救援和撤離人員及疏散所需車輛等運輸工具。
7、區委宣傳部負責及時做好新聞媒體的接待、答復和引導工作。
8、區民政局負責做好受災群眾的安置，保障災民的基本生活；申請、管理、分配救災物資并監督使用。
9、區建設局負責組織有關部門對因災受損的各種基礎設施盡快加以恢復，積極參與做好各項災后重建工作。
10、區發展計劃局負責做好重大救災和應急治理項目計劃的協調安排工作，落實有關方面的項目資金。
11、區財政局負責做好區級突發地質災害應急資金預算及救災應急款撥付工作，并對資金使用情況進行監督檢查。
12、區農林局負責組織災區動物疫病的預防、控制和撲滅工作，加強動物疫病的.監測；切實采取有效措施，防止和控制動物疫情的暴發流行；做好災后農業的查災工作，指導災后農業生產的恢復和自救工作。
13、事發地鎮辦負責協調有關部門做好災民的臨時生活安置、災民的轉移和應急救助等工作；做好搶險物資和救援工具的供應工作；做好地質災害現場秩序的維護和善后處理等工作。
三、地質災害的預防
（一）災害的監測
各鎮辦要加快建立以預防為主的地質災害監測、預報、預警體系建設，開展地質災害調查，編制地質災害防治方案，建設地質災害群測群防網絡和專業監測網絡，形成覆蓋轄區的地質災害監測網絡。對轄區的地質災害隱患點，要按照防災預案要求，落實專人做好地質災害的監測和預防工作。在監測中發現危險時，須立即按預案制定的預警方式做出預警信號，通知處于危險區域的人員按規定的撤離疏散路線向安全地帶撤離。
（二）信息收集與分析
各鎮辦和國土分局要廣泛收集整理與突發地質災害預防預警有關的數據資料和相關信息，進行地質災害中、短期趨勢預測，建立地質災害監測、預報、預警等資料數據庫，實現各部門間的資料共享。
（三）地質災害巡查
各鎮辦和相關部門要充分發揮地質災害群測群防和專業監測網絡的作用，進行定期和不定期檢查，加強對地質災害重點地區的監測和防范。
（四）“防災明白卡”發放
為提高群眾的防災意識和能力，各鎮辦和相關部門要根據當地已查出的地質災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民，要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發到村民手中。
四、災害的報告
突發性地質災害發生后，發生地鎮辦應立即向區應急指揮部報告，并同時向區應急辦報告災情，區應急指揮部接到中、小型地質災害報告后，應在30分鐘內報區政府和市國土資源局，并根據災害情況，確定突發性地質災害應急預案的啟動時機。
災害報告的內容主要包括：地質災害險情或災情出現的地點和時間、地質災害類型、災害體的規模、可能引發因素和發展趨勢等，對已發生的地質災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失等情況。
五、應急響應及處置
應急響應指一旦發生地質災害或者地質災害隱患點出現臨災狀態時，而采取不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動，分為險情應急和災情應急。應急工作遵循分級響應程度，根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。
（一）險情應急
險情應急指地質災害隱患點出現在短期內可能發生災害造成人員傷亡或較大財產損失的險情時，即進入險情應急期，所采取的緊急防災避險行動。
接到地質災害險情報告的鎮辦，應及時上報區應急指揮部。接到報告后，區應急指揮部要立即派出專業人員（專家組）趕赴現場，與事發地鎮辦一起進行現場調查，核實險情，提出應急搶險措施建議。
地質災害險情確定為臨災狀態時，事發地鎮辦地質災害應急指揮部進入工作狀態，立即成立現場險情應急搶險指揮部，劃定危險區，設立警示標志，啟動“防、搶、撤”方案，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應采取強制措施，組織群眾疏散避災。同時，加強監測預報，有序組織防災各項工作。
地質災害險情得到有效控制后，區應急指揮部應按照事發地鎮辦和專業人員（專家組）建議，確定撤銷或者繼續保留危險區管制措施，提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理措施，并安排有關部門或單位組織實施。
（二）災情應急
災情應急指地質災害已發生，即進入災情應急期，所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。
當發生地質災害時，區應急指揮部進入工作狀態，啟動地質災害應急預案，并在第一時間報告市政府及市國土資源局。同時，迅速派出由國土分局及有關部門組成的應急調查組，立即趕赴現場了解情況，查明災害類型、規模、成因、預測發展趨勢，提出應急防范措施，為搶險救災工作提供科學依據。并將災情調查報告上報市國土資源局。
由區應急指揮部在災情發生現場成立現場搶險救災指揮部，并根據需要和部門分工，設立若干應急工作組。各應急工作組在現場指揮部的統一指揮下，開展預警監測，劃定危險區和搶險救災特別管制區，搶救受傷、被埋人員，轉移受威脅居民。同時，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放及死難者的善后處理等工作。
六、應急保障
（一）應急隊伍、資金、物資、裝備保障
各鎮辦和國土分局要建立搶險救災協調工作機制，落實搶險救災人員，建立搶險救災應急隊伍，要不定期的開展應急搶險救災演練，確保應急救助手段及時到位。
地質災害易發區的鎮辦要組織有關部門、單位儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需品、交通通訊等必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資供應；要加強救災裝備建設，配備無線通訊設備、信息傳輸工具、應急用品、搶險救災裝備等。
地質災害應急防治與救災費用納入同級財政預算。
（二）通信與信息傳遞
各鎮辦和國土分局要加強地質災害監測、預報、預警信息系統建設，充分利用現代通信手段，把有線電話、移動手機、無線電臺及互聯網等有機結合起來，建立覆蓋全區的地質災害應急防治信息網，并實現各部門間的信息共享。
（三）應急技術保障
國土分局成立地質災害應急防治專家組，為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務，要和有關單位積極開展地質災害應急防治與救災方法、技術的研究，開展應急調查、應急評估、地質災害趨勢預測、地質災害氣象預報預警技術的研究和開發。
（四）宣傳與培訓
各鎮辦和國土分局要加強群眾防災、減災、自救知識宣傳和培訓，對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質災害防治知識教育，增強群眾的防災減災意識和自救能力。同時，開展有針對性的應急防治與救災演習和培訓工作。
（五）新聞信息
地質災害災情和險情的按照《區突發公共事件總體應急預案》相關要求執行。
（六）監督檢查
國土分局要加強對各鎮辦和相關部門的地質災害應急防治保障工作的督導和檢查，確保地質災害應急防治責任落實到位。
七、責任與獎懲
對在地質災害應急工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照《地質災害防治條例》相關規定予以表彰獎勵。
對引發地質災害的單位和個人的責任追究，按照《地質災害防治條例》相關規定處理；對地質災害應急防治中失職、瀆職的有關人員，按照國家有關法律、法規追究責任。
八、預案管理與更新
地質災害易發區的各鎮辦，應當參照本預案，制定本行政區域內的突發地質災害應急預案。各鎮辦的應急預案應當報國土分局備案。
本預案由國土分局負責修訂更新，修訂更新后的預案，報區政府批準。
突發地質災害應急預案的更新期限最長為3年。
地質災害應急預案 篇4
一、總則
（一）本預案所稱突發性地質災害，是指自然因素或者人為活動引發的危害人民群眾生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的災害。
（二）本預案適用于發生在廣東省境內的突發性地質災害應急工作。
（三）地質災害按危害程度分為四個等級：
特大型：因災死亡３０人（含３０人）以上，或者直接經濟損失１０００萬元以上的；
大型：因災死亡１０人（含１０人）以上３０人以下，或者直接經濟損失５００萬元以上１０００萬元以下的；
中型：因災死亡３人（含３人）以上１０人以下，或者直接經濟損失１００萬元以上５００萬元以下的；
小型：因災死亡３人以下，或者直接經濟損失１００萬元以下的。
（四）地質災害應急處置工作原則：統一領導、部門分工、分級管理、屬地為主、綜合協調、有備無患、快速高效。
１、特大型地質災害由省人民政府負責組織應急處置工作，各級人民政府全力配合。
２、大型地質災害由市人民政府負責組織應急處置工作，省有關部門會同市人民政府開展應急處置工作。
３、中型地質災害由市人民政府負責應急處置工作，省有關部門給予必要的支持與配合。
４、小型地質災害由當地縣（市、區）人民政府負責應急處置工作
二、 組織機構和部門職責
（一）省地質災害防治工作領導小組。由分管副省長擔任領導小組組長，省人民政府副秘書長和省國土資源廳廳長、省委宣傳部副部長擔任副組長。省發展改革委、經貿委、財政廳、民政廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、水利廳、衛生廳、氣象局、安全生產監管局等有關職能部門的負責同志任領導小組成員。領導小組的具體工作，由省國土資源廳承擔。
領導小組的主要職責：統一領導全省地質災害應急工作，協調解決地質災害處置工作中的重大問題等。
（二）應急指揮部。特大型災情發生后，災害發生地的市、縣（市、區）要成立地質災害應急指揮部。必要時省地質災害防治工作領導小組成員和災害發生地市的主要領導組成地質災害應急指揮部。
省級地質災害應急指揮部由省地質災害防治工作領導小組組長或副組長任總指揮。有關單位領導和人員組成應急分隊。
地質災害應急指揮部主要職責：執行省地質災害防治工作領導小組下達的地質災害搶險救災任務；負責組織、協調、指導和監督特大型、大型和某些中型地質災害的應急處置工作。
（三）省地質災害防治工作領導小組各成員單位及有關部門，在省政府和領導小組的`統一指揮、協調下，各司其職，通力合作，做好特大型地質災害的應急處置工作；根據處置工作需要，配合市人民政府做好大型、中型地質災害防治應急處置的有關工作。
１、省委宣傳部：負責地質災害應急處置宣傳報道的協調工作。
２、省國土資源廳：負責省地質災害防治工作領導小組的日常工作；建立健全地質災害預警體系、值班制度和災情速報制度；發布地質災害預警信息，按照有關規定向省人民政府和國土資源部報告災情信息；會同省直有關部門做好搶險、救助的部署、協調、指導和監督工作；組織地質災害調查，按照有關規定向省人民政府和國土資源部報告地質災害調查和處置情況。
３、省交通廳：負責組織、指揮、協調搶修因災害損壞的交通公路設施；在危險路段設立醒目的警示標志；做好搶險救災人員、物資以及撤離人員的緊急運輸工作。
４、省民政廳：負責及時組織、協調救災工作；組織調運救災物資，協助災區各級人民政府及時設置避險場所和救濟物資供應點，組織轉移、安置和救濟災民；核定和報告災情，及時向省地質災害防治工作領導小組報告災民救助和安置情況。
５、省公安廳：負責組織、指揮、協調公安機關維護災區社會治安，參與搶險救災，積極預防和妥善處置防止因地質災害引發的群體性治安事件，做好進出災區道路和災區內交通疏導工作。
６、省水利廳：組織和督促當地水利主管部門開展水利設施沿線地質災害的搶險、救助工作；及時向省地質災害防治工作領導小組通報汛情動態。
７、省發展改革委：負責安排重大救災基建項目，協調建設資金；組織、協調救災物資的調撥和供應。
８、省經貿委：協調鐵路郵電、通信、電力、商業、物資、醫藥等部門的搶險救災工作。
９、省農業廳：負責有關農用救災物資的及時組織、協調和調配；協助災區及時做好農業救災復產工作。
地質災害應急預案 篇5
為有效防治我村地質災害，避免和減輕地質災害造成的損失，編制人民生命和財產安全，根據國務院《地質災害防治條例》和南平市、武夷山市的部署，結合xx村實際，制定本預案。
一、工作機構和職責
應急工作組：在鄉鎮政府防災搶險指揮部的領導下，村成立應急工作組，組長由（村主任或村書記）擔任，成員有…（村兩委、各村民小組組長和國土資源協管員）。應急工作小組的職責是：向村民宣傳地質災害防治的`基本知識，公布本預案；基本落實地質災害群測群防工作的各項措施；做好突發性地質災害應急處置和搶險救災工作。
職責分工：
（1）組長：負責組織、指揮、協調本村地質災害群測群防和突發性地質災害各項應急處置工作；
負責地質災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”；負責向村民公布本預案。
（2）民兵營長：負責組織搶險小分隊及其人員分工；
組織地質災害臨災搶險、排險。搶險小分隊由…組成。
（3）村國土資源協管員：負責發布本村地質災害氣象預警信息；
監督監測點監測人和地質災害易發地段巡查人做好監測和巡查工作；負責地質災害點監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
（4）村民小組組長：負責組織本村民小組范圍地質災害點監測和地質災害易發地段巡查；
負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告地質災害災情。
（5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作各村根據實際進行分工。
2、村（組）兩級巡查小組：村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村（組）級巡查小組。巡查范圍見村（組）地質災害應急預案表。
二、防災搶險
1、汛期值班人員表
值班人姓名
電話
值班人姓名
電話
注：值班采取一人一班制，具體以當時安排為準。
2、地質災害點監測、易發地段巡查防災避險。
3、預警及搶險救災措施
當本村遇大雨以上強降雨和接上級地質災害預警預報，立即加密地質災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區，在危險區邊界設置境界，同時明確具體監測人。在強降雨過后，根據地質災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
4、監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量測、巡查一次，若發現監測地質災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應加密觀測次數，每日觀測次數不少于3次；易發地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響村民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
5、災后處理
災情發生后，村應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把村地質災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急工作組成員、搶險小分隊成員、村（組）兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳地質災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御地質災害工作的艱巨性、重要性，提高村民的自我防范意識。
3、措施到位。地質災害點“防災明白卡”、“避險明白卡”發放到位；地質災害點監測到位、易發地質災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向村民公布。
4、物質到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應急燈一盞、鏟兩把（具體數量由村組具體實際確定）等必備物質設備，并由（專人）保管。
地質災害應急預案 篇6
一、地質災害基本情況
去年由于降雨量局部較為集中，受災情況較往年有所增加，但無人員傷亡和重大財產損失。
二、地質災害的趨勢預報及危險區
（一）汛期天氣情況及地質災害預報
根據氣象部門提供更多的年氣候預測，我區今年降雨量為700-860mm，年降雨量正常，雨季已經開始期正常至偏早，大部分地區將在5月左右已經開始，于11月中下旬完結。氣候預測年冰雹、局部地區強降雨等強對流天氣偏多，在汛期中區域性暴雨引起的山地災害比偏重于，所以今年地質災害的預防工作不容松懈，形勢十分緊迫，各村委會必須高度重視，提早計劃、提早精心安排全面落實責任。
（二）地質災害易發區
1、鎮村方山巖腳一帶滑坡損害150戶600人安全；
2、下灣坎頭滑坡危及2戶10人和成昆鐵路安全；
3、上灣房背后滑坡損害70戶290人安全；
4、高速公路段及棄土場。該段公路坡度較陡，由于風化殘積、坡積層結構疏松，顆粒間結合力差，易被沖刷。如果出現暴雨等天氣就容易產生不同程度的滑坡、崩塌，甚至發生泥石流災害。
5、各采石礦企業排土場及高速公路排土堆滿場，多為地下開采作業的企業，大量破損的廢石及廢土的沉積構成了排土場。這些堆積體結構單薄，結合力高，在雨水的擴散下很難產生滑動引起地質災害。
（三）地質災害危險區
1、村迤布滑坡損害54戶223人房屋人生安全；
2、村迤布泥石流災害點危及5戶23人房屋人生安全；
3、村半箐洽么田滑坡損害農戶19戶86人房屋人生安全、農田30余畝；
4、村雙龍潭白瓦房滑坡危及3戶18人房屋人生安全安全；
5、冷水溝滑坡損害2戶10人房屋人生安全安全；
6、村田房芹菜塘滑坡危及2戶10人房屋人生安全安全；
7、大村滑坡損害34戶135人房屋人生安全；
8、村長箐組戶、村小村組戶兩個分散戶滑坡體危及2戶9人房屋人生安全安全；
三、災害預防措施
（一）加強領導，明確責任。各村委會、鄉屬各部門、各礦山企業要將汛期地質災害防治工作列入重要議事日程，成立專門機構，主要負責人要對本轄區的地質災害防治工作負總責，分管負責人要具體負責落實24小時值班情況、災害點監測人員責任工作情況等落實措施是否到位。
（二）設立地質災害預防領導機構
領導小組成員單位、各村委會及有關企業職責：
辦公室：負責管理地質災害預防成員單位的組織協調工作。
農業服務中心：負責全鎮水利工程的地質災害防治工作。
工業經濟辦公室：負責管理區內企業排放量廢渣廢料可能將引起地質災害的預防工作。并指導監督礦山企業，特別不為煤礦山按照安全規范展開采礦，防止因違背安全規定采礦引起地質災害。
社會事務辦：負責災區社會治安、秩序維護和非常時期交通管制工作；組織搶險救災工作；災區的民政救濟工作。
衛生院：負責管理調度衛生技術，及時救治災情傷病員，搞好災區的衛生防疫工作，監督和避免災區疫情、疾病的傳播、擴散；及時向鄉政府和上時一級管理部門報告醫療救助和疫情情況。
各村委會：負責轄區內的地質災害防治和救災工作。
礦山企業：負責管理企業生產廠區及周邊可能將受到其生產影響范圍內的地質災害預防工作，特別就是排土場、矸石、廢土、廢渣、尾礦堆滿場滑坡、泥石流及采空區坍塌的隱患消解工作和預防工作。
（三）嚴格執行汛期地質災害24小時值班報警制度。5月20日至11月30日是汛期值班時間，按照公布的報警電話，各責任人要堅守崗位，認真履行職責。地質災害汛期24小時值班報警電話號碼：
（四）秉持報災制度。各村委會及各礦山企業必須秉持值守和報災制度，汛期每周一、周四向鄉政府呈報上周轄區內地質災害情況，并搞好有關備案，秉持每天10：00必日報，有災報災、無災報平安、避免漏報。
（五）加強監測預報工作。一是：各村委會、礦山企業要高度重視轄區內的防災工作，要落實責任人以及監測人員，對所屬區域自行開展監測，并成立防災領導機構，建立汛期值班制度，安排專人進行監測工作，責任明確到人；二是：加強群測群防，通過各種方式普及防災知識宣傳，增強群眾防災意識。
（六）強化地質災害“群測群防”體系建設，認真落實防災減災措施。鎮屬于有關部門，各村社、各礦山企業必須緊密聯系，強化協作、互通信息，進一步健全鎮、村、社三級地質災害群測群防，認真落實巡查、買盤撤離、搶險救災、施救遷址等防范措施，危險區域內的危險點創建買盤明白卡派發入戶，并使其提早明白，預警信號、及時撤走路線、避災地點，盡量將地質災害增添的損失增加至最高。
為了更好地貫徹“預防為主，安全第一”的防汛方針，確保師生生命財產安全，強化生命第一的意識，做到早部署，早防范，切實做好汛期安全工作，結合我園實際，特制定本預案。
一、設立幼兒園防汛搶修領導小組及職責：
1、防汛搶險領導小組：
副組長：xxx
副組長：xx
組員：xxx
2、防汛搶險領導小組工作職責：
總指揮：xxx（非政府全園教職工，按各自的職責展開勸導幼兒）
廣播組：xxx（撥打報警電話，向上級及時通報險情）
撤離鼓勵：xxx（協助各班班主任把幼兒帶回安全部位，使各班班主任清點人數并呈報）
警戒救護組：xxx（負責聯絡工作并組織受傷人員救治工作）
各班負責人：班主任及值班教師分別負責管理幼兒從各個安全出口快速撤走。
二、幼兒園防汛工作預案：
1、強化對全園師生防汛科學知識的宣傳教育，通過專題會議、宣傳展板等多種形式，把防汛科學知識表達給每位師生，提升全園師生的嚴防災害能力。
2、加強檢查和防范工作，經常保持校園交通、排水設施暢通，對校園內容易滑坡的`地方逐點檢查，特別要嚴禁車輛停放在幼兒園門前。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患及時整改，防止安全事故發生。
3、密切注意幼兒園園舍安全，定期展開安全檢查，防治幼兒園整體滑坡，辨認出安全隱患，立即將師生搬遷，并及時呈報教育主管部門。
4、汛期堅持領導值班和報告制度，幼兒園負責人的手機和值班電話全天開機，確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發生險情和意外情況，采取果斷措施及時處理，防止重大安全事故發生。
5、幼兒園必須非政府搶修小組待命，對幼兒園門前臺階架空層下保健室、圖書室、科學辨認出室的設備搞好遷移準備工作。發現異常，馬上自查，極力把隱患消解在原始社會狀態。
6、切實加強預防管理，嚴防幼兒園重大災情發生。若因人力不可抗拒發生事故，負責人和現場人員及時采取有效的自救措施，同時報告上級有關部門，把損失降低到最低程度。
三、撤離時注意事項：
1、根據現場的實情，優先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工快速妥當，通過廣播對獲救人員的情緒搞好非政府和鼓勵撤離工作，保護不好撤離秩序，避免擠迫踏傷。
3、要清點人數，對救出的人員進行清點，看是否全部救出。
4、災情輕微的情況下必須非政府幼兒按舊有撤離路線向低的地方遷移，分散等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差，加強教師思想道德觀念教育，加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有勇于獻身的精神。
為了確保我鄉突發性地質災害防災應急工作高效率、有序地展開，最大限度地防止或減低地質災害導致的人員傷亡和財產損失，融合我鄉實際，制訂本預案。
一、總則
(一)工作原則：秉持地質災害預防“預防為主、施救與環境治理結合和全面規劃、突出重點”的原則，推行政府統一領導，分級負責管理，部門相互配合和貫通，共同搞好搶險救災工作。
(二)適應范圍：本突發性地質災害的應急預案適用于xxx鄉(鎮)境內崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發生后的應急。
二、地質災害等級的分割和預案啟動的條件及方式
(一)地質災害等級的劃分：按人員傷亡和經濟損失的大小分為四個等級：
1、空難事件級：因災喪生30人(含30人)以上，或者輕易經濟損失1000萬元以上，社會影響很大者。
2、重大級：因災死亡10人以上(含10人)，30人以下，或者直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下，造成嚴重的社會影響者。
3、很大級：因災喪生3人以上(含3人)，10人以下，或者輕易經濟損失100萬元以上、500萬元以下，社會影響很大者。
4、一般級：因災死亡3人以下，或者直接經濟損失100萬元以下，社會影響不大者。
(二)預案啟動條件和方式：地質災害出現后或地質災害險情發生時，由鄉正式宣布啟動本級預案。并展開調查，將調查情況向上級有關部門報告，按程序展開處置。
(三)搶險救災應急指揮機構
為搞好突發性地質災害的搶險救災應急指揮工作，設立“xxx鄉(鎮)突發性地質災害搶險救災應急指揮部”，負責管理全鄉突發性地質災害搶險救災應急的領導統一指揮工作。
地質災害應急預案 篇7
一、總則
編制目的
為高效有序地做好突發地質災害應急防治工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，維護人民生命財產安全和社會穩定，特制定本預案。
編制依據
依據《地質災害防治條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害救災應急預案》、《xx縣20xx年地質災害防御預案》。
適用范圍
本預案適用于全縣范圍內所有突發地質災害，尤其是場鎮、各中小學校、重要工程設施、主要交通干線、居民集中地等重點區域和部位，處置自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
工作原則
1、預防為主，以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發地質災害造成的損失。
2、統一領導，分工負責的原則。在各級黨委、政府統一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發地質災害應急防治工作。
3、分級管理，屬地為主的原則。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方XX為主的管理體制。
二、組織體系和職責任務
縣國土資源局負責全縣突發地質災害應急防治工作的組織、協調、指導和監督。
縣XX調整充實地質災害應急防治指揮部，負責特大型、大型地質災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責是：貫徹落實縣委、縣政府有關地質災害應急搶險指示精神，確定應急防治與救災工作方案，組織、領導、指揮、協調全縣范圍內特大型、大型地質災害應急防治與搶險救災工作；部署和組織各部門緊急救援；協調武警、消防中隊參與地方搶險救災；處理其它有關地質災害應急防治與救災的重要工作。
縣指揮部下設辦公室，辦公室的主要職責是：匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議；貫徹縣指揮部的指示和部署，協調有關鄉鎮地質災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作，并督促落實；組織有關部門和專家分析災害發展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為縣指揮部決策提供依據；組織應急防治與救災的新聞發布；起草縣指揮部文件、簡報；負責縣指揮部的日常事務以及各類文書資料的準備、整理歸檔；指導各鄉鎮地質災害應急防治工作。 各鄉鎮XX參照縣地質災害應急防治指揮部的組成和職責，結合本地實際情況，成立相應的地質災害應急防治指揮部，明確職責，落實責任。
三、預防預警
已有地質災害危險點的治理
交通行政主管部門按照國土資源部、交通部、國家安全生產監督管理局《關于加強公路沿線地質災害防治工作的通知》規定，對公路建設形成的高陡邊坡、不穩定斜坡以及易發生石塊崩塌的路段，責成建設或項目法人單位及時治理，確保安全。
風景區管理部門按照國土資源部、國家旅游局《關于加強旅游區地質災害防治工作的通知》的要求，對風景區內的地質災害危險點進行工程治理。
相關鄉鎮應按照屬地管理原則，對本轄區內的地質災害危險點進行治理。
加強地質災害隱患點巡查、監測
縣國土資源局和相關鄉鎮XX要充分發揮地質災害群測群防和專業監測網絡的作用，加強對地質災害隱患點的巡查、監測，發現險情要及時向縣XX和上一級國土資源主管部門報告；及時劃定災害危險區，設置危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線；根據險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施。情況危急時，應強制性組織避災疏散。
發放防災明白卡
為提高群眾的防災意識和能力，縣國土資源局和鄉鎮XX根據當地已查出的地質災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉鎮長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民，要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發到村民手中。
建立地質災害預報預警制度
縣國土資源局和氣象局要加強合作，聯合開展地質災害氣象預報預警工作，并將預報預警結果及時報告縣XX，同時通過媒體向社會發布。當發出某個區域有可能發生地質災害的預警預報后，當地XX要依照群測群防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的`群眾，各單位和當地群眾要做好防災的各項準備工作。
地質災害速報制度
1、速報時限要求。縣國土資源局接到出現特大型、大型地質災害報告后，必須在第一時間內速報縣XX和市國土資源局。縣國土資源局接到出現中型、小型地質災害后，應在1小時內速報縣XX和市國土資源局。
2、速報內容。災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、地質災害類型、災害體的規模和發展趨勢等。對已發生的地質災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
四、地質災害險情和災情分級
地質災害按危險程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級：
特大型地質災害險情和災情
受災害威脅，需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失在1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。
因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。
大型地質災害險情和災情
受災害威脅，需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下，或潛在經濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。
中型地質災害險情和災情
受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下，或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。
小型地質災害險情和災情 受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。
因災死亡3人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。
五、應急響應
地質災害應急工作遵循分級響應程序，根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。
特大型、大型地質災害險情和災情應急響應
出現特大型、大型地質災害險情和中型地質災害災情的鄉鎮xx縣XX立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統。
地質災害發生地鄉鎮XX依照群測群防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區，設立明顯的危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
特大型、大型地質災害險情和災情的應急工作，在縣XX的領導下，由本縣地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織縣公安、武警、國土、建設、交通、水務、民政、氣象、救災等有關部門專家和人員，及時趕赴現場，采取應急措施，加強監測，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
中型、小型地質災害險情和災情應急響應
出現中型、小型地質災害險情和災情的鄉鎮XX立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統，依照群測群防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾，對是否轉移群眾和采取應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區，設立明顯的警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施；根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
中型、小型地質災害險情和災情的應急工作，在縣XX的領導下，由轄區鄉鎮地質災害應急指揮部具體指揮、協調、組織本地國土、建設、水務、民政、救災等有關部門專家和人員，及時趕赴現場，采取應急措施，加強監測，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
應急響應結束
地質災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，經地質災害應急指揮部批準，撤消劃定的地質災害危險區，應急響應結束。
六、部門職責
緊急搶險救災。縣公安局負責調動公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的’居民以及其他人員疏散、轉移到安全地帶，情況危急時可強制組織避災疏散；對被壓埋人員進行搶救；對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等次生災害進行搶險，及時消除隱患。縣規劃和建設局、水務局、安監局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門負責采取有效措施，消除可能發生的災害隱患，保護供水、供氣、供電等設施免遭損毀；組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施，保障正常運行。縣旅游局負責指導、督促相關部門做好旅游服務設施的保護和排險，做好旅游景點游客的疏散工作。縣教育局負責指導、督促和幫助災區修復受損毀校舍或應急調配教學資源，妥善解決災區學生上學問題。
應急調查、監測和治理。縣國土資源局負責提供地質災害發生實況、地質災害監測等相關資料信息，組織應急調查和應急監測工作，并對災害發展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業技術和施工隊伍，實施必要的應急治理工程，減緩和排除險情災情進一步發展。縣水務局、防洪辦負責水情和汛情的監測以及地質災害引發的次生洪澇災害的處置。縣氣象局負責提供地質災害預警預報所需的氣象資料信息，對災區的氣象條件進行監測預報。如發生的地質災害可能造成次生突發環境污染事件時，縣環保局負責配合進行水、氣、輻射環境應急監測，采取有效措施防止和減輕環境污染危害。
醫療救護和衛生防疫。縣衛生局負責醫療救治工作，做好災區的疾病預防控制和衛生監督，預防和有效控制傳染病的暴發流行和食物中毒等突發公共衛生事件的發生，并根據需要對災區衛生部門提供技術支持。縣畜牧局負責組織災區動物疫病的預防、控制和撲滅工作，加強動物疫情的監測，切實采取有效措施，防止和控制動物疫病的暴發流行。縣藥監局負責組織應急疫苗、藥品、醫療設備和器械、防護用品。經濟和商務局負責組織生活必需品的生產、儲備和調度，保證供應，維護市場秩序。
治安、交通和通訊。縣公安局負責協助災區有關部門維護社會治安，打擊惡意擴大傳播地質災害險情的違法活動；迅速疏導交通，必要時對災區和通往災區的道路實行交通管制。縣交通局負責采取有效措施，組織搶修損毀的交通設施，保障交通干線的安全，確保道路暢通。縣電信分公司、縣移動分公司、縣電力公司負責盡快恢復受破壞的通信和電力設施，保證應急指揮信息通信電力暢通。
基本生活保障。縣民政局、救災辦負責協助災區做好受災群眾的臨時安置，妥善安排避險和受災群眾的生產、生活；加強對救災款和救災物質的分配、發放工作的指導、監督和管理。
信息報送和處理。縣國土資源局負責組織調查、核實險情災情發生的時間、地點、規模、潛在威脅、影響范圍以及誘發因素；組織應急監測，實時掌握險情災情動態，及時分析、預測發展趨勢；根據險情災情變化提出應急防范對策、措施并報告縣指揮部；縣廣電局根據縣指揮部的要求，發布應急防治與救災工作進展情況，做好輿論引導和宣傳工作。
應急資金保障。縣財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實；做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監督和管理等工作。
七、其它職責
縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規定，參與地質災害搶險救災等工作。
八、應急保障
應急隊伍、資金、物資、裝備保障。加強地質災害專業應急防治與救災隊伍建設，確保災害發生后應急防治與救災力量及時到位。專業應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮應急救援志愿者組織，要有針對性地開展應急防治與救災演練，提高應急防治與救災能力。地質災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規定執行。各鄉鎮XXxx縣級相關部門要儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資的供應。
通信與信息傳遞。加強地質災害監測、預報、預警信息系統建設，充分利用現代通信手段，把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電臺及互聯網等有機結合，建立覆蓋全縣的地質災害應急防治信息網，并實現各部門間的信息共享。
應急技術保障。由縣國土資源局和各鄉鎮國土所分別成立地質災害應急防治專家組，為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務。
地質災害應急預案 篇8
防汛防臺工作是關系幼兒園師生生命安全和國家財產安全的重要工作，也是幼兒園綜合治理工作的重要內容。為了切實保障廣大師生安全和財產安全，提升幼兒園防汛防臺的處置能力，本著“預防為主，安全第一”的原則，特制定本預案。
一、人員轉移
在發現險情時應堅持先救人，后搶物的原則，切實做好人員（特別是幼兒）的安全轉移工作，要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移，盡最大努力避免人員傷亡事故的發生，確保安全。
1.遇災害時，幼兒園要將師生轉移到牢固的.樓房中，保持梯道的暢通，人員轉移要根據就近的原則，提倡互相幫助。
2.幼兒園應同意將附近居住在地勢低洼和危房中的居民收留安置，發揚人道主義精神。
二、搶險準備
園內平時由值班人員巡邏檢查，發現險情立即與園領導及后勤部門聯系，迅速組織搶險，并及時上報。易積水的地方要搞分塊小包圍，設置臨時排水泵，排水管道要經常疏通養護。堵水擋板、應急燈、雨衣、套鞋等搶險物資明確專人負責，以便在緊急搶險時隨時調用。
三、物資轉移
幼兒園物資要根據可能出現的災情，制訂應急措施，對物資進行轉移、墊高或轉放樓上等方法。對價值昂貴、性質重要的物資，例如機密文件、檔案資料等要嚴格管理，電腦等貴重物品轉移樓上明確專人負責。
四、治安保衛和醫療救護
在災情發生時要充分發揮黨員、共青團、治保會作用，有電線桿倒落、樹木樹枝倒落、房屋倒塌等及時保護現場，防止人員傷亡，醫務室要有止血藥、繃帶等必備的藥品，同時積極聯系醫院。
地質災害應急預案 篇9
為提高區突發性地質災害應急反應潛力，進一步提升應對地質災害的潛力，確保轄區居民群眾生命財產安全，維護全區和諧穩定環境，根據市地質災害應急預案和有關文件、規定要求，制定本預案。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導，將地質災害的治理與經濟發展緊密結合起來，以突發性致災地質作用為重點，群測群防為主要手段，處理好長遠與當前，整體與局部的關系，促進經濟效益、社會效益與環境效益的協調統一，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民生命和財產安全，促進經濟和社會的可持續發展。
二、處置原則及適用范圍
堅持避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則，以人為本，把保障人民群眾生命財產安全放在首位。
適用范圍：本預案適用于處置包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。
三、組織機構及職責
為加強對地質災害的領導水平，確保在發生地質災害時，有統一協調的領導組織機構，決定調整區地質災害搶險救災應急領導小組。
（一）調整后領導小組
組長：
副組長：
領導小組下設辦公室，辦公室設在國土資源局，辦公室主任由同志兼任。
（二）領導小組職責：
1、統一領導區轄區地質災害應急工作，執行上級下達的地質災害搶險救災任務，負責組織、協調、指導和監督地質災害的應急處置工作。
2、督查各部門和各企業提高地質災害應急反應潛力，下達啟動地質災害應急救援的命令，組織指揮救援隊伍對災情實施救援，統一部署，安排指揮各組成機構的工作任務。
3、協調、安排地質災害防治經費，及時掌握轄區范圍內地質災害基本狀況，向上級報告和友鄰鄉鎮通報狀況，必要時請求支援。
4、發生小型及其以上地質災害時，組織成員親赴現場，指揮地質災害現場的搶險救災工作。
5、制定的地質災害防治方案和應急預案，并進行督促檢查和落實；
6、組織完成地質災害后的規劃重建工作和其它工作。
（三）領導小組辦公室職責
1、隨時掌握地質災害狀況，為領導小組決策帶給所需的信息。
2、依據領導小組命令，組織各單位及時趕赴災害現場參與搶險求災，協調組織有關部門的統一救援行動。
3、及時向領導小組報告災害調查狀況，受領導小組委托，全權處置災害現場的各種突發事件。
4、負責組織現場應急調查處置工作。
5、負責應急調查報告的編寫和上報。
6、負責協調應急調查與其它相關部門的工作關系。
7、承擔領導小組交辦的.其它地質災害防治相關工作。
（四）成立搶險救災小組
為確保處置地質災害工作的順利進行，組建區地質災害搶險救災應急救援隊，隊長由張其軍同志擔任。
1、組織協調指揮各相關單位和救援隊開展應急救災工作。
2、采取有效措施，防止災害發生或者災情擴大。
3、及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。
搶險救援分隊分3個小組，分別是治安小組、搶險救援小組、醫療救護小組。
治安小組由派出所人員組成，齊洪斌為小組長，主要負責預防和處置防止因地質災害引發的群體性治安事件，做好進出災區道路和災區內交通疏導工作，協助組織災區群眾轉移，打擊各種違法犯罪活動。
搶險救援小組由民兵應急分隊人員組成，閆文彪為小組長，主要負責搶險救災工作，采取排險防治措施防止災情擴大，組織、轉移、安置災民，及時設置避險場所和救災物資供應點。
醫療救護小組由榆樹溝衛生院人員組成，李亞斌為小組長，主要負責在地質災害現場對傷病員進行緊急救護，并帶給必須數量的傷病員治療床位。
四、應對突發地質災害的預防措施
（一）預防預報預警信息
要進一步加快完善以預防為主的地質災害監測、預報、預警體系建設，開展地質災害調查，編制地質災害防治規劃，建設地質災害群測群防網絡和專業監測網絡，及時傳送地質災害險情災情、汛情和氣象信息。
（二）信息收集與分析
地質災害應急預案 篇10
1.1編制目的
為提高對長海水庫突發公共事件的防范和處置能力，保障長海水庫下游地區群眾的生命財產安全，維護社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，特編制本應急預案。
1.2編制依據
依據相關法律、法規、規章以及《國家突發公共事件總體應急預案》（以下簡稱《國家總體應急預案》）的要求，結合長海水庫下游危險區實際情況，制定本預案。
1.3分類分級
本預案所稱長海水庫突發公共事件是指突然發生，所造成或者可能造成重大人員傷亡、財產重大損失、生態環境破壞和嚴重的社會危害，危及下游地區公共安全的緊急事件。
根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要劃分為以下三類：
（1）自然災害：主要包括洪水災害、氣象災害、地震災害、地質災害等。
（2）事故災難：主要包括各類安全事故，樞紐工程設施和各機械設備事故，水環境污染和生態破壞事件。
（3）社會安全事件：主要包括恐怖襲擊事件，人為的等。
上述各類突發公共事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發公共事件可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。
各類突發公共事件按照其性質、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。為適應長海水庫突發公共事件的特點和處置要求，長海水庫發生“洪水災害、氣象災害、地震災害、地質災害、樞紐工程設施和各機械設備事故，水環境污染和生態破壞事件、人為的等”活動引發的水庫垮壩對下游地區發生死亡三人以上列為報告和應急處置的重大事項。所引發的水庫垮壩對下游地區造成嚴重的突發公共事件應加強情況報告并提高應急響應等級。
1.4適用范圍
本預案適用于長海水庫發生對下游地區危害的突發公共事件的預防和處置。
本預案指長海水庫發生“洪水災害、氣象災害、地震災害、地質災害、樞紐工程設施和各機械設備事故，水環境污染和生態破壞事件、人為的”等活動引發的水庫垮壩對下游地區危害的突發公共事件應對工作。
1.5工作原則
（1）堅持以人為本，減少危害。要把切實履行職能，保障生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發公共事件中所造成的人員傷亡和危害。
（2）堅持居安思危，預防為主。要高度重視，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持防范與應急相結合，認真應對突發公共事件的各項工作。
（3）堅持統一領導，分級負責。在縣委、政府的統一領導下，建立健全管理制度、分級負責，協調結合、以屬地管理為主的應急管理體制，實行行政首長責任制，充分發揮應急指揮機構的作用。
（4）堅持依法規范，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發公共事件工作法制化、規范化、制度化。
1.6預案體系
本應急預案用于長海水庫發生“洪水災害、氣象災害、地震災害、地質災害、樞紐工程設施和各機械設備事故，水環境污染和生態破壞事件、人為的”等活動引發的水庫垮壩應對突發公共事件的防范和處置。
2組織體系
2.1領導機構
長海水庫突發公共事件應急管理工作由縣水利局統一領導。縣水利局是長海水庫突發公共事件應急管理工作的行政主管機構。
2.2辦事機構
長海水庫應急管理辦公室（以下簡稱應急辦）是長海水庫應急管理工作的日常辦事機構，設在縣水利局，與引蕎工程管理站分署辦公，實行兩塊牌子，一套人馬，負責綜合協調長海水庫突發公共事件應急管理工作，對“監測、報災、防控、抗災、救災、援助”六個環節進行指導、檢查、監督。具體承擔值守應急、信息匯總、辦理和督促落實有關應急的決定事項，并組織實施。
2.3工作機構
突發公共事件的協調機構、涉及的相關職能部門和單位，作為應急管理的工作機構，承擔相關類別的應急管理工作。在突發公共事件發生時，按照“誰分管，誰負責”的原則，承擔相應工作，指導和協助做好突發公共事件的預防、處置和恢復重建工作。
2.4專家機構
應急管理工作機構根據實際工作的需要建立各類專業人才庫，可根據工作的實際需要聘請有關專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時參加突發公共事件的應急處置工作。
3工作機制
建立應對突發公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和水平。
應急辦要會同有關部門，建立健全快速應急響應機制，實行統一指揮、分類分級處置，不斷地提高應對突發公共事件能力。
3.1預測與預警
應急辦及相關部門針對可能發生的突發公共事件，加強和完善預測預警機制，及時開展險情調查、分析，做到及早發現、及早報告、及早處置。
3.1.1預測預警系統
由公安、水利、氣象、地震、環保、交通、安監、供電、衛生、農業、信息等部門和單位，認真做好對突發公共事件的預測預警工作，整合、共享監測信息資源，依托相關網絡，逐步建立突發公共事件預測預警系統。
3.1.2預警級別和
根據預測分析結果，對可能發生及可以預警的突發公共事件進行預警。預警級別依據突發公共事件可能造成的危害性、嚴重程度和發展勢態，一般分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
應急管理工作機構要及時、準確地報告重、特大突發公共事件的有關情況，并根據突發公共事件的管理權限、危害性和嚴重程度，、調整和解除預警信息。預警信息包括突發公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和單位等。
預警信息的、調整和解除可通過廣播、電視、電信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取相應的公告方式。
3.2應急處置
3.2.1信息報告和通報
公共事件發生后，應急機構、事發地鄉鎮人民政府、各職能部門和責任單位，按照相關預案和報告制度的規定，在組織搶險救援的同時，要及時調查、了解匯總相關信息，并迅速報告。一旦發生重大突發公共事件，必須在接到報告后一小時內分別向縣委、縣政府主要領導和分管領導口頭報告，在兩小時內分別向縣委、縣政府主要領導和分管領導書面報告。一旦遭遇特別重大或特殊情況，必須及時報告。
應急辦要與相關單位、部門加強協作，建立突發公共事件等信息通報、協調機制，如發生影響范圍較大突發公共事件，要根據應急處置工作的需要，及時通報、聯系和協調。
3.2.2先期處置
突發公共事件發生后，事發地鄉鎮人民政府或者縣有關部門在報告特別重大、重大突發公共事件信息的同時，要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態發展，組織開展應急救援工作。
3.2.3應急響應
對先期處置未能有效控制事態的特別重大突發公共事件，要及時啟動相關預案，由縣政府相關應急指揮機構或派工作組統一指揮或指導開展處置工作。現場應急指揮機構負責現場的'應急處置工作。
3.2.4應急結束
特別重大突發公共事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷。
3.3恢復與重建
3.3.1善后處置
應急管理工作機構和有關職能部門要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及法律援助。主管部門按照規定及時調撥救助資金和物資。衛生部門要做好疫病防治，環保部門要做好環境污染消除工作。保險公司要及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。
3.3.2調查與評估
縣政府有關主管部門要會同事發地單位和部門，對突發公共事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并向縣政府提供調查評估報告。
3.3.3恢復重建
恢復重建工作按照屬地管理的原則，由事發地鄉鎮人民政府負責組織實施。
縣政府、相關職能部門在對災區受災情況、重建能力以及可利用的資源進行評估后，認真制定災后重建和恢復生產、生活的計劃，迅速采取切實有效的措施，明確救助程序，規范捐贈管理，組織恢復重建。
3.4信息
突發公共事件的信息應當及時、準確、客觀、全面。事件發生后根據縣委、縣政府的要求在第一時間向社會信息，并根據事件處置情況做好后續工作。
發生重特大突發公共事件時，縣新聞單位人員要配合縣有關部門做好信息的采集和工作，并做好現場媒體活動管理工作。
4應急保障
縣政府、有關職能部門要按照職責分工和相關預案，切實做好應對突發公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通訊等保障工作，確保應急救援工作需要、災區群眾的基本生活需要和恢復重建工作的順利進行。
4.1隊伍保障
應急保障隊伍由公安、醫療衛生、氣象、防汛、水利、農業、林業、環保等有關部門和鄉鎮人民政府相關人員組成，并動員社會團體、企事業單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。
武警中隊是處置突發公共事件的骨干和突擊力量，按照有關規定參與應急處置和支援搶險救災工作。民兵預備役部隊按照“一專多能、一隊多用、平戰結合”的要求，積極參與突發公共事件應急處置工作。
4.2經費保障
主要用于突發公共事件應急管理工作機制日常運作和保障、信息化建設等所需經費，請求上級有關單位給予支持。
重特大突發公共事件應急處置所需經費，由于我縣財政困難,對受突發公共事件影響較大的行業、企事業單位和個人，縣政府及有關部門要及時研究提出相應的補償或救助政策，爭取省、市政府給予支持。
縣財政和審計部門要對突發公共事件應急保障資金的使用進行監管和評估及審計。
4.3物資保障
逐步建立健全應急物資監測網絡、預警體系和應急物資的儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品及時供應到災區，并加強對物資儲備的監督管理。應急管理機構應根據有關法律、法規和應急預案的規定，做好物資儲備工作。
4.4基本生活保障
認真做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時救治。
4.5醫療衛生保障
衛生部門負責組建醫療衛生應急專業技術隊伍，根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。及時為受災地區提供藥品、器械等衛生醫療設備。必要時，組織動員社會衛生力量參與醫療衛生救助工作。
4.6交通運輸保障
交通部門負責保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用工作，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。根據應急處置需要，對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。
4.7治安維護
公安部門負責加強對災區重點區域、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。
4.8人員防護
駐巧部隊和武警中隊或災區派出所負責完善人口密度的應急避險場所的緊急疏散管理辦法和措施，明確責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉移或疏散災區人民群眾。采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。
4.9通訊保障
電信、廣電部門負責建立健全應急通訊、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通訊網，建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通訊系統相配套的應急通信系統，確保通訊暢通。
4.10公共設施
各有關部門要按照職責分工，分別負責電力、交通、物資、水源的供給，加強對廢水、固體廢棄物等有害物質的監測和處理。
4.11科技支撐
各有關職能部門要積極開展公共安全的科學研究、分析；加大公共安全監測、預測、預警、預防和應急處置技術的投入，提高公共安全科技水平。
5監督管理
5.1宣傳教育和培訓
應急辦要會同有關部門加強對民眾防范宣傳教育，組織編寫教育培訓教材和通俗讀本。宣傳、教育、廣播、電視等有關部門要通過圖片、報刊、音像制品和廣播、電視、網絡等，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，不斷地增強公眾的憂患意識，社會責任意識和自救、互救能力。
各有關職能部門要明確應急管理和救援人員上崗前和常規性培訓等要求。要有計劃地對應急救災和管理人員進行培訓，提高其專業技能。
5.2演練
應急辦應當定期組織綜合性應急處置演練。各職能部門組織相應的專業應急演練，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。切實提高應急救援能力，深入發動和依靠人民群眾，普及減災知識和技能。
5.3責任與獎懲
突發公共事件應急處置工作實行行政首長負責制和責任追究制。
對在突發公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
5.4預案管理
本預案由縣應急辦負責解釋與組織實施。縣政府、有關部門和屬地的鄉鎮政府按照本預案的規定履行職責，并制定相應的應急預案。
5.5本預案修訂
縣應急辦根據實際情況的變化和在實施中不符合實際情況的，及時組織修訂本預案。一般修訂時間為3-5年。
地質災害應急預案 篇11
防地質災害工作是學校工作重要部分，它涉及到學校財產以及師生生命安全，以及學校的穩定、發展等。因此，我校根據上級的工作部署，并結合我校實際情況，特制定工作應急預案。
一、高度重視，明確防地質災害工作的意義
防地質災害工作是一項長期而艱巨的工作，它關系到一方的穩定，社會的進步，特別是學校工作能否正常開展和師生生命財產安全等重大問題。為此。每一位教職員工，特別是學校行政，應時時刻刻裝著防地質災害工作，具有強烈的防地質災害意識，將防地質災害工作納入學校的議事日程，并成立以校長為組長的防地質災害工作領導小組，做到長抓不懈，一抓到底。樹立起防地質災害責任重于泰山的防地質災害安全意識，防患于未然。
二、加強領導，成立各應急小組
充分發揮其職能作用，通力合作，將防地質災害損失控制在最低限度。盡量避免人員傷亡及財產損失。
1、防地質災害指揮小組：
由xx組長，為成員。負責整個防地質災害災害的搶險工作，并迅速向當地政府或上級有關部門匯報情況。
2、搶險疏散小組：
由任組長，為成員。具體負責發生暴風雨等防地質災害時的人員疏散，在保證人員生命安全的前提下進行財產搶救等工作，盡量避免人員傷亡和財產損失。疏散地為火車站前的空曠地帶。
3、后勤保障小組：
由xx組長，為成員。具體負責整個搶險工作的.物資經費的準備工作，從物資和經濟上保證搶險工作的順利進行。
三、增強意思、采取措施、減少損失
學校發生防地質災害將會造成嚴重后果，影響到學校的正常的教育教學工作。因此，全體教職工必須引起高度重視，必須樹立防地質災害工作責任重大的意識。
1、定期檢查：
學校應在每年的五至十月期間的每個月特別是暴風雨季節對學校內的房屋、校舍、圍墻、用點設備設施、排洪通道等進行檢查，發現問題及時上報，及時整改，消除防地質災害可能帶來得隱患。
2、積極搶險：成員：xx小學全體教師
領導小組主要職責：根據地質災害險情或災情，決定是否啟動本預案；統一指揮和組織地質災害搶險救災工作；執行區地質災害搶險救災指揮部下達的地質災害防治救災任務。
2.領導小組下設綜合協調組、現場搶險組、引導學生疏散組、治安保衛組、各工作組組成及主要職責：
1）綜合協調組：由校長于以佳負責。
主要職責：調查、核實險情或災情，組織險情或災情監測和評估，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策、措施。負責協調、落實并督促、檢查各項應急工作；有關信息收集、匯總上報和現場聯絡等工作。
2）現場搶險組：由教務主任韋昌貴、安全管理員姚福洲和少先隊輔導員沈定翠負責。
主要職責：組織搶險救災隊伍和必要的設備，搶救被壓埋人員；根據實際情況，及時組織受到地質災害威脅的人員財產轉移到安全地帶，情況緊急時，強行組織避災疏散。
3）引導學生疏散組。由生管老師及各班班主任擔任。
主要職責：負責清點班級學生人數并組織本班學生有秩序逃。
4）治安保衛組：由體育教研組吳炳云、數學教研組組長楊天壽、語文教研組組長吳蕾和門衛陳支書負責。
主要職責：迅速組建現場治安隊伍，維護校園治安和道路交通秩序，組織現場保護，疏散受災校園內無關人員，保證搶險救災工作順利進行。
3.擔負地質災害搶險救災任務的老師和個人，必須服從區地質災害搶險救災指揮領導的統一指揮和調度。
三、險情匯報和搶險處理程序
（一）險情匯報
一旦發生地質災害或者有地質災害險情，學校要堅持晝夜24小時值班制度。發現災情須向當地政府和鎮中心學校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報，同時立即啟動應急避險預案。
（二）搶險處理程序
1、當地質災害險情發生時學校防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬訂搶險方案、采取必要措施，并指派教師在第一時間奔赴現場、其他各組按照職責開展工作。
2、當重大險情發生時我校地質災害搶險協調領導小組協調各成員單位協同行動。
3、轉移信號、路線及地點當險情發生時，由學校向全體師生發出險情信號，并按指定的線路、地點進行緊急疏散，確保師生生命安全。
地質災害應急預案 篇12
一、防治方案
滑坡就是斜坡上的土體或者巖體，受到地下水活動及人工切坡等因素影響，在重力促進作用下，沿一定的懦弱拎整體或集中地順坡向上滑動而導致的，我鎮擬對該地質災害點展開重點預防。首先在滑坡邊線立起顯眼的地質災害隱患點警告標志牌，同時派發群防群測“明白卡”，強化農戶特別就是受到威脅對象的預防意識；其次，搞好對該災害點的監測工作，預設監測人，搞好日常監測數據的紀錄，雨季尤其就是強降雨期間強化監測，防患于未然；再次，必須環境治理災害點的地表條件，必須植樹種草，嚴禁亂砍濫伐，確保植被覆蓋率，同時適度補方入港，實行支檔、施救等措施，消解地質災害隱患。
二、應急預案
（一）災前預警
一方面根據縣氣象局的異常暴雨天氣預報發現監測點出現異常變化時，由辦公室提前通知災害易發點的責任人，發出預警；另一方面根據監測人對災害點的監測情況進行統計，判斷出險情時發出預警。預警方式為鳴鑼，同時向受害點群眾發出警告，要求盡快疏散，盡可能搬離災害點，避免不必要的損失。
（二）強化非政府領導
成立領導組，由鎮長任組長，明確責任，統一部署救災工作，各部門負責人任成員，明確分工責任，服從組織領導，保障救災效率。
（三）防災措施
根據小河里滑坡的地理位置及交通條件，確定險情發生后的撤離路線為向滑坡體的兩側疏散，最后在龍山村路集中，要有組織有紀律地在監測人汪四清的`帶領下，盡快逃離災害點，嚴禁向災害體運動前方撤離，盡可能的保障人民生命財產安全。
（四）防災機構共同組成
1、災害調查組：由國土所牽頭，負責災情調查上報和監測點的建立，危險區、段、點的確立。
2、宣傳教育組：由中學及中心小學會同，負責管理預防科學知識宣傳、災情搜集報導。
3、醫療救護組：由衛生院具體負責救護工作，首要保障人民生命安全。
4、秩序保護組：由司法所、派出所共同組成，負責管理秩序保護，非政府撤離、維護財產等。
5、后勤保障組：由民政所及財政分局組成，負責對災后情況進行統計上報，并及時向有關部門申請援助，盡量減少人民的財產損失。
地質災害應急預案 篇13
為了保障我礦對礦區突發性地質災害搶險應急工作高效、科學、有序地進行，最大限度減少地質災害造成的人員傷亡和財產損失，提高救災工作應急反應能力，維護礦區社會穩定，根據《地質災害防治條例》規定和集團公司20xx年“雨季三防”工作安排，結合我礦區實際，制定本預案。
一、工作原則和實用范圍
1、工作原則：礦統一領導，部門分工協作，分級負責；科學決策、科學施救；局部服從整體，一般工作服從應急搶險救災工作。
2、實用范圍：本應急預案適用于礦區危巖崩塌、滑坡、泥石流、地面及河床裂縫、塌陷等突發性地質災害發生后或險情出現時的應急反應。
二、應急機構及分工
1、為做好礦區突發性地質災害的搶險救災應急指揮工作，礦成立突發性地質災害搶險救災應急指揮部：
指揮長：彭明懷；
副指揮長：漆順剛、晏光沮、許云龍、李常木、周祥元、賈偉；成員：瞿光金、龔森隆、謝自游、陳明、婁倫寬、黃懷安、鄭永春、關廣文、張維剛、王洪德、孫伏亞、劉國平、謝凇、余昌鑫、劉援振、秦興華、李
彬、劉照龍、張建強、顧惠平、劉天海、莊益民。
指揮部辦公室設在礦調度室，王洪德兼任辦公室主任（聯系電話：817007
5、8170076）。根據搶險救災應急工作需要，成立10個專業組：
⑴、宣傳動員組
組長：劉照龍
成員：宣教科有關人員⑵、搶險救災技術組組長：漆順剛副組長：瞿光金
成員：技術科、地測科、安全科有關技術人員⑶、搶險救助組組長：許云龍
副組長：陳明、孫伏亞
成員：救護隊有關人員和礦防洪搶險隊伍⑷、醫療救護組組長：陳善釗
成員：水礦集團總醫院老鷹山分院有關人員⑸、物資籌備組組長：秦興華
成員：器材科有關人員⑹、維穩組組長：賈偉副組長：劉天海
成員：保衛科有關人員⑺、通訊保障組組長：莊益民
成員：機電一區電話維護有關人員⑻、資金籌備組組長：張建強
成員：財務科有關人員
政策，并做好受威脅區域的職工、群眾撤離避讓思想工作，宣傳搶險救災過程中的先進人物和事跡。
⑵、搶險救災技術組：負責組織專業技術力量趕赴現場進行調查，根據已掌握的資料和現場調查情況，對已發生的地質災害的規模和人員傷亡、經濟損失、成災范圍進行評估，確定其等級；分析具體險情的地質災害特征、性質，預測影響范圍及發展趨勢，并按速報制度規定及時上報；對正在發生變化的地質災害，進行科學觀測和分析，及時提出處理方案。
⑶、搶險救助組：負責搶救受災人員，尋找失蹤人員，搶救國家重要財產；配合有關部門按照事先選擇預定的路線及時將受災人員和財產疏散到安全地帶；對災害點尚存危害部分采取緊急防護措施。
⑷、醫療救護組：負責組織急救隊伍、救護傷員。
⑸、物資籌備組：負責搶險材料、工具、設備的籌備供應和運輸工作。
⑹、維穩組：負責災害區域的治安維護、安全保衛工作，保證搶險救災工作順利進行。
⑺、通訊保障組：保證搶險救災通訊暢通。
⑻、資金籌備組：保證應急救災和災后重建資金的及時到位。 ⑼、供電保障組：負責組織修復供電線路和設施，確保災害區域正常供電。
⑽、安置和善后組：負責災害區域人員的.臨時安置，保障受災人員的基本生活；負責傷亡人員的善后處理工作。
⑾、重建組：負責受災區域內受損工業設施、職工住宅重建方案的制定；保證生產、生活的臨時方案的制定；并按規定組織實施。
⑿、救災情況信息收集整理和事故分析組：負責對救災情況信息收集、整理，按規定向上級安全部門和政府部門匯報和聯系，并參與或協助事故的調查和分析處理。
⒀、后勤保障組：負責搶險期間的交通、搶險人員的生活保障。
三、地質災害等級劃分、速報和預警信號
1、地質災害等級劃分⑴、特大型a) b)發生狀況：因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的；
隱患狀況：因災受脅人數在1000人以上或者預估經濟損失1000萬元以上的。
⑵、大型a) b)發生狀況：因災死亡10人以上或者直接經濟損失500萬元隱患狀況：因災受脅人數在100人以上或者預估經濟損失以上1000萬元以下的；500萬元以上1000萬元以下的。
⑶、中型a) b)發生狀況：因災死亡3人以上或者直接經濟損失100萬元以隱患狀況：因災受脅人數在10人以上或者預估經濟損失100上500萬元以下的；萬元以上500萬元以下的。
⑷、小型a)下的；
b)隱患狀況：因災受脅人數在10人以下或者預估經濟損失100萬元以下的。
2、地質災害速報
⑴、速報原則：信息準確、上報及時、區（科、車間）為基礎、連續完整。
發生狀況：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以⑵、速報規定：a) i.發生狀況
特大型：發現區（科、車間）應于半小時內速報礦調度室，礦根據情況按規定在1小時內速報集團公司。
ii.大型：發現區（科、車間）應于1小時內速報礦調度室，礦根據情況按規定在2小時內速報集團公司。
iii.中、小型：發現區（科、車間）應于2小時內速報礦調度室，礦根據情況按規定在3小時內速報集團公司。
b) i.隱患狀況
特大型：發現區（科、車間）應于3小時內速報礦調度室，礦根據情況按規定在5小時內速報集團公司。
ii.大型：發現區（科、車間）應于5小時內速報礦調度室，礦根據情況按規定在10小時內速報集團公司。
iii.中、小型：發現區（科、車間）應于8小時內速報礦調度室，礦根據情況按規定在10小時內速報集團公司。
3、地質災害預警信號和人員財產轉移路線
⑴、預警信號：
a)特大、大型地質災害及特大、大型地質災害隱患預警信號為音響警報：鳴36秒，停24秒，反復三遍為一個周期（三分鐘）。共鳴三個周期，每個周期間停三分鐘。
b)中、小型地質災害及中、小型地質災害隱患預警信號為礦山救護警報器：嗚！嗚！嗚！……短聲連續密鳴。
⑵、人員財產轉移路線：
a)各采區風井發生滑坡、泥石流、危巖崩塌等地質災害時，人各采區風井進場公路→金河公司廠區公路→小河邊至鍋廠員財產轉移路線為：鄉村公路→水納公路→109至老鷹山礦礦區公路→老鷹山煤礦。
b)大井工業廣場發生地表裂縫、塌陷等地質災害時，人員財產吊水崖小河發生河床裂縫、河水下泄地質災害時，按《老鷹轉移路線為：工業廣場→大食堂→辦公樓。山煤礦防、避東二采水災安全技術組織措施》執行。
四、預案啟動條件和方式：
1、特大型、大型、中型突發性地質災害發生時，接報后礦宣布啟動本應急預案，指揮部成員應于接到通知后10分鐘內趕到礦調度室指揮搶險救災，各專業組應于預案啟動后半小時內趕到災害現場，搶險救災技術組對正在發生的地質災害，要進行科學觀測和分析，及時提出處理方案，由指揮部統一指揮進行搶險救災工作。
2、發現地質災害隱患時，礦立即組織搶險救災技術組有關人員趕赴現場進行地質災害隱患調查，評估隱患級別。現場調查人員要及時將調查評估結果匯報礦調度室，由指揮部根據調查評估結果決定是否啟動本應急預案。
五、應急準備
1、應急隊伍準備：主要由老鷹山礦區救護隊隊員和礦防洪搶險隊伍人員組成。特大型、大型、中型地質災害報請集團公司和地方政府支援救災。
2、救援物資由物資供應公司老鷹山供應站、器材科、黨政辦公室、財務科負責組織籌集，器材科負責搶險期間的物資運送。
六、應急行動
1、轉移受威脅人員：當突發性地質災害對人民生命財產構成威脅，出現緊急狀態時，礦救災應急指揮部按照確定的轉移路線和安置地點，組織受災區域人民及時轉移。
2、實施救援：發生中型以上災害時，搶險隊伍立即趕到現場，實施搶險救災，搶救被埋人員，排除險情，并搜尋失蹤人員，努力使災害損失降到最低。
3、醫療救護：應急預案啟動后，速請水礦集團總醫院老鷹山分院組織醫療隊伍，迅速趕赴災害現場搶救、醫治傷員。
4、治安：保衛科負責做好災害現場和相關地點的安全保衛工作。警力不足時，可報請老鷹山警署協警。
5、后勤保障：后勤部、黨政辦負責搶險人員的生活保障，并解決好轉移災民的基本生活。
6、通訊、供電保障：機電一區負責組織修復通訊和供電設施及電力調度，保證災害區域供電正常和通訊暢通。
七、事后處理
1、已動用的災害應急物資，器材科應及時補足。
2、救災完畢立即制定恢復生產，保障職工生活的方案。
3、組織有關部門對災情進行評估，總結經驗，提出預防措施。
4、對在搶險救災過程中表現突出的單位和個人給予表彰。
地質災害應急預案 篇14
1.1編制目的
為提高氣象災害應急處置能力，保障氣象災害應急工作高效、有序進行，最大限度地減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失和對社會經濟的影響，制訂本預案。
1.2工作原則
以人為本，深入貫徹落實科學發展觀，體現公共氣象、安全氣象、資源氣象；統一領導、分級管理，上下聯動、屬地負責，密切協作、快速反應、高效處置；防災與救災并舉、以防為主；資源整合、信息共享，避免重復建設和信息資源浪費，形成應急合力，發揮最大防災減災效益。
1.3編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產法》、《人工影響天氣管理條例》、《河北省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》、《xx市突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規。
14適用范圍
1.4.1xx市行政區域內氣象災害或其衍生災害的監測、預報預測、警報等應急工作。
1.4.2氣象災害雖未發生在xx市行政區域，但河北省相關應急指揮機構、事發地市（區、縣）應急處置機構需要我市提供相關氣象協助保障。
1.4.3本預案中的氣象災害，指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等天氣氣候事件的影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災害。
2組織指揮體系及職責
2.1應急組織機構
成立xx市氣象災害應急指揮部，由主管副市長擔任總指揮，市政府主管副秘書長、市氣象局局長擔任副總指揮。市氣象局、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市建設局、市交通局、市水利局、市農業局、市林業局、市衛生局、市環保局、市廣電局、市安全生產監督管理局、市信息產業局、xx鐵路辦事處、xx警備區、武警xx市支隊等單位的分管負責同志為指揮部成員。
市氣象災害應急指揮部辦公室設在市氣象局，辦公室主任由市氣象局主管副局長擔任。
各縣（市）、區政府成立相應的應急指揮機構，制訂相應的應急預案并組織實施。
2.2應急組織機構職責
2.2.1市氣象災害應急指揮部職責
指揮協調全市氣象災害預防、預警工作，在發生重大氣象災害時，負責指揮、協調、督促相關職能部門做好防災、減災和救災工作。決定啟動和終止實施本預案，以及其他氣象災害預警、應急處置重大事項。
2.2.2應急指揮部辦公室職責
負責執行市氣象災害應急指揮部調度指令，貫徹落實指揮部工作部署；協調處理氣象災害應急工作中的具體問題；組織有關部門會商災害發生發展趨勢；收集、調查和評估氣象災情；制訂和實施氣象災害防御預案；管理氣象應急物資和裝備儀器；建設和完善氣象信息監測預警體系。
2.2.3市氣象災害應急指揮部成員單位職責
市氣象局負責災害性天氣氣候的監測、預報預警、警報的制作和統一，及時提供氣象服務信息；為市氣象災害應急指揮部啟動和終止實施預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議；負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作；組織實施人工影響天氣作業；承擔本預案的修訂工作。
市教育局負責組織學校災前預防和災害防御工作；負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作；負責災害發生時在校學生的安全和疏散工作。
市公安局負責密切注視氣象災害事件發生時的社會動態,依法、及時、妥善地處置各類治安事件,查處打擊違法犯罪活動,維護社會治安,保障社會秩序；做好交通疏導，保障氣象災害事件應急處理車輛、人員迅速抵達事發地區。
市民政局負責組織、協調救災工作；受災信息的收集、分析、評估、審核、上報和工作；組織轉移、安置、慰問災民；困難災民的生活救助；組織指導救災捐贈；儲備救災物資。
鄉（鎮）、街道辦事處協助民政部門做好各項救災措施的落實。
市財政局按相關規定負責安排相應級別氣象災害事件應急處置所需經費。
市國土資源局負責及時提供和交換地質災害等信息，對易發生地質災害的地區及相關設施等采取緊急處置措施，并加強監控。
市建設局負責指導房屋建筑和市政基礎設施等防御氣象災害相關設施的建設和搶險搶修工作；組織危房的鑒定；災后恢復重建規劃和工程建設工作。
市交通局負責盡快恢復被破壞的公路和有關設施，保障災民疏散公路暢通，并組織運力做好搶險救援人員、物資運輸和災民疏散運輸工作。
市水利局負責及時提供和交換水文、旱情信息，對水利工程設施等采取緊急處置措施，并加強監控。
市農業局負責及時提供和交換農業生產等信息，對農業生產及相關設施等采取緊急處置措施，并加強監控。
市林業局負責提供林業災害影響分類信息、森林分布和森林火災發生、發展動態信息；組織林業氣象災害、森林火災防御工作和實施緊急處置措施，并加強監控。幫助、指導災區的森林恢復和災后生產工作。
市衛生局負責災區傷病員的救治，開展災區傳染病疫情監測，實施衛生防疫措施，預防和控制疫情的發生和蔓延。
市環保局負責及時提供和交換環境監測等信息，對易遭受損害的地區和設施采取緊急處置措施，并加強監控。
市廣電局負責通過廣播、電視等播發災害性天氣氣候的監測、預報預警、警報等信息，遇有突發重大氣象災害時，及時插播預警信息；有關廣播電視宣傳動員和新聞報道。
市安監局負責氣象災害引發安全生產事故預警信息應急處置工作。
市城市管理局負責城區因災毀壞的供水、供氣、道路、排水等市政基礎設施的搶修排險及災后恢復工作。
市供銷合作總社負責救災物資的組織供應。
市電業局負責管轄區域內供電設備的安全供電，配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障，保證電力供應。
市信息產業局負責協調各通訊企業提供氣象災害應急工作所需的電信資源；當氣象災害發生時，盡快恢復被破壞的通信設施，保證重大氣象信息傳遞、報送和救災工作通信線路的暢通；災害現場應急通信保障。
xx鐵路辦事處負責組織運力，做好搶險救援人員、物資的鐵路運輸和災民疏散運輸工作；盡快恢復被破壞的鐵路和有關設施。
xx警備區負責組織協調軍隊、武警、民兵、預備役部隊參加搶險救災，必要時協助進行災后重建工作。
武警xx市支隊負責組織指揮武警力量的搶險救災行動，配合公安機關維護當地社會秩序，保衛重要目標。
市物價局負責穩定市場物價，確保生活必需品的供應。
2.2.4市政府有關部門應當制訂和實施本行業防御氣象災害的具體應急搶險預案，并報市政府備案。
2.2.5各縣（市）、區應急指揮機構的職責參照本預案執行。
3預防和預警機制
3.1信息監測、預測與報告
3.1.1各級氣象部門歸口管理本行政區域內的氣象災害監測、信息收集、預報預警和評估等工作，其所屬氣象臺站具體承擔災害性天氣監測、預報預警任務。
3.1.2對可能發生重大級別以上氣象災害事件的，各級氣象臺站應立即將預警信息報本級應急指揮部辦公室。發生較大級別以上氣象災害事件后，各知情單位和個人應及時通過氣象災害報告電話等多種途徑向氣象部門報告有關信息。
3.1.3報告內容主要是報告單位、聯系人、聯系方式、報告時間、氣象災害種類和特征、發展趨勢、發生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產損失情況，已經采取的措施等。
3.2預警預防行動
各級氣象主管機構根據氣象災害監測、預報、預警信號，將可能發生的氣象災害情況報本級政府和氣象災害應急指揮部辦公室；達到預警級別的，向市氣象災害應急指揮部通報并提出處置建議，由氣象災害應急指揮部決定是否啟動相應預案。對可能達到重大、特別重大預警級別的，事發地縣（市）、區氣象災害應急指揮部應及時報告市氣象災害應急指揮部，由市氣象災害應急指揮部統一協調，提出預警措施和應對方案。
各成員單位按照各自職責分工，做好有關應急準備工作。市氣象災害應急指揮部辦公室根據需要進行檢查、督促、指導，及時將準備情況報市政府。
有關部門、企事業單位和社會團體按照氣象災害預警信號和防御指南，積極采取措施，盡量減少和避免氣象災害的影響。
3.3預警支持系統
3.3.1市和縣（市）、區氣象部門應當加強氣象災害預警支持系統建設，保證重大氣象災害應急工作順利進行。
各級政府要加大對氣象災害監測預警系統的投入，建立和完善以災害性天氣監測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災害預警信息和重大氣象災害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災害監測預警系統，提高重大氣象災害預警能力。在國家氣象監測網的基礎上，根據需求建設氣象災害加密監測站。
建立重大氣象災害信息綜合收集評估系統，為各級政府決策提供科學依據。加強突發公共事件預警信息平臺建設，各級政府及其有關部門要加強重大氣象災害信息資源的共享，建設氣象與廣電部門間專用的資料傳輸通訊設施，保證預警信息及時準確。
3.3.2相關部門按照職責分工和統一部署，建立和完善本部門互聯共享重大氣象災害緊急處置信息系統。
3.4預警級別及啟動
按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，氣象災害預警級別分為一般（Ⅳ級、藍色）、較大（Ⅲ級、黃色）、重大（Ⅱ級、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）四級。按照分級負責的原則，當達到預警級別時，各級應急指揮部辦公室應及時啟動相應預警。
市、縣級啟動：當xx市行政區域內已發生（或可能發生）達到預警標準氣象災害，需要由市、縣兩級氣象災害應急指揮機構啟動預警時，要先報本級地方政府應急管理辦公室確認備案，并及時向社會公布。
3.4.1在一個或多個縣（市）、區行政區域內，預報預測出現暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災害性天氣或可能發生氣象災害及其衍生災害，并將造成一定危害和社會影響的，由事發縣（市）、區及xx市氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅳ級預警（藍色）。
3.4.2在xx市行政區域內，預報預測出現暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災害性天氣或可能發生較嚴重的氣象災害及其衍生災害，并將造成較大危害和社會影響的，由xx市及上級氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅲ級預警（黃色）。
3.4.3在xx市及周邊多個設區市行政區域內，預報預測出現暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災害性天氣或可能發生嚴重氣象災害及其衍生災害，并將造成嚴重的危害和社會影響的，由省氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅱ級預警（橙色）。
3.4.4在xx市及周邊多個設區市行政區域內，預報預測出現暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災害性天氣或可能發生特別嚴重氣象災害及其衍生災害，并將造成特別嚴重的危害和社會影響的，由省氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅰ級預警（紅色）。
4應急響應
4.1分級響應程序
按氣象災害的嚴重性和影響程度及范圍，氣象災害應急啟動級別設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。
4.1.1四級響應（藍色）。當達到Ⅳ級氣象災害預警時，由發生或可能發生地的縣（市）、區應急指揮部迅速啟動相應的應急預案，并向xx市應急指揮部報告應急處置情況。
4.1.2三級響應（黃色）。當達到Ⅲ級氣象災害預警時，xx市應急指揮部迅速啟動相應的應急預案，市、縣兩級要迅速響應，并向省應急指揮部報告應急處置情況。
4.1.3二級響應（橙色）。當達到Ⅱ級氣象災害預警時，xx市應急指揮部及時向省應急指揮部報告，請求啟動相應的應急預案。應急預案啟動后，市、縣兩級要做出迅速響應，并向省應急指揮部報告應急處置情況。
4.1.4一級響應（紅色）。當達到Ⅰ級氣象災害預警時，由省氣象災害應急指揮部迅速啟動相應的應急預案，同時由省政府應急管理辦公室向國務院應急管理辦公室報告，請求啟動國家氣象災害應急預案。市、縣兩級對上級啟動的應急預案要做出迅速響應，并向上級應急指揮部報告應急處置情況。
4.2信息共享和處理
氣象災害的監測、預報等信息實行分級上報，由氣象部門歸口處理，實現共享。
氣象災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實。重大氣象災害應在事件發生2小時內初報災情，6小時內上報重要災情，24小時內上報調查的災情。因客觀原因難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，隨后補報詳情。
4.3通信
參與氣象災害應急的單位應當保證通信暢通，實行24小時值班制度。
4.4指揮和協調
預案啟動后，由各級氣象災害應急指揮部統一指揮應急處置工作。必要時建立現場指揮部，具體負責指揮事發現場的應急處置工作。
災害現場的指揮與協調以災害發生地氣象災害指揮部為主，成員單位和相關的組織、單位和個人應當按照現場指揮部的要求統一開展工作。必要時，省、市氣象災害應急指揮部組織有關專家參加現場指揮部工作，提供相關專業咨詢，供現場指揮部決策參考。
4.5緊急處置
4.5.1基本應急處置
氣象災害發生后，災害發生地政府組織當地有關部門和單位應當進行先期應急處置，并根據需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態擴大，努力減輕氣象災害的損失。
市氣象災害應急指揮部辦公室利用各種信息平臺，跟蹤全市氣象災害發生情況，監控和接收氣象信息。根據已形成或有可能形成的氣象災害情況，提出處置建議。
4.5.2應急處置措施
重大或特別重大的氣象災害，市氣象災害應急指揮部組織協調各成員單位、專業應急隊伍及現場指揮部，及時開展應急處置工作。
災害發生地政府和有關部門應迅速組織人員，設立警戒區和警戒哨，對重點地區、重點人群、重要物資設備進行保護。必要時，可以依照有關法律法規向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
4.6應急人員的安全防護
參加現場應急工作的有關部門應當對災害發生地現場的安全情況進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應當向公眾講解必要的安全防護知識。
4.7群眾的安全防護
災害發生地政府和有關部門應當在災害發生前及時指導人員疏散，盡量避開災害可能影響和波及的區域，減輕人員傷亡和財產損失。
4.8社會力量動員與參與
各級政府應當拓寬社會參與渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災害應急處置工作。
4.9災害調查與評估
氣象災害發生地縣（市）、區級以上氣象部門負責組織氣象災害評估。
跨行政區域的氣象災害評估由共同的上級氣象部門負責或者由其指定的單位負責。
氣象災害評估結果及時報本級政府和上級氣象部門。
氣象災害評估結果可作為氣象災害救助的依據。
4.xx新聞報道
氣象災害應急預案啟動后，氣象災害應急指揮部應當建立新聞發言人制度，按照有關規定和要求，及時將氣象災害及其衍生、次生災害監測預警情況，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等及時準確地向社會公布。
4.xx應急結束
氣象災害應急處置工作完成后，由相應級別的應急指揮部提出結束應急狀態的建議，報上級應急指揮部批準后，結束應急狀態的.公告。
5后期處置
5.1善后處置
災害發生地應急指揮部應當會同相關部門及時組織調查、統計氣象災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實氣象災害事件所造成的損失情況，報同級應急辦公室、上級應急指揮部和相關部門，并按規定向社會公布。
氣象災害事件發生后，災害發生地政府應當組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。
有關部門應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應當按照國家規定予以補償。
5.2社會救助
民政部門負責接受并安排社會各界的捐贈。
5.3保險
保險監管機構依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。
5.4調查總結
氣象災害應急工作結束后，啟動應急工作的氣象災害應急指揮部應及時對災害應急工作進行全面的調查總結，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議，報上級應急工作管理部門。
6保障措施
6.1通信與信息保障
6.1.1通信保障
以氣象部門業務服務信息網絡系統和國家公共通信網絡為基礎，建立快速、安全、穩定、可靠的氣象災害信息通信專用網，確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。
應急救援現場應與市氣象災害應急指揮部保持通信暢通；災害發生地政府負責協助現場應急處置的通信保障。
建立氣象部門與公共媒體及公共場所管理單位暢通的聯絡渠道，確保氣象預警信息及時、準確地傳遞到相關單位和社會公眾。
6.1.2信息保障
市氣象局在現有業務平臺基礎上，建立和完善市級氣象災害應急管理系統，并與市政府應急平臺及其他相關部門實現信息互聯互通。
健全和完善氣象災害監測、預報、預警系統，開展氣象災害調查評估，摸清全市氣象災害分布情況，編制氣象災害防御規劃，提出切實可行的氣象災害防御措施，指導氣象災害應急防御工作。
各級氣象臺站負責本行政區域氣象災害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關規定定期或不定期報送同級政府應急管理辦公室；重要信息和已報信息的變更應當立即報送。
各級氣象部門負責對本行政區域內的公共媒體資源和公共場所預警信息資源進行調查了解，建立完善的氣象災害預警信息機制，明確和規范氣象災害預警信號傳播渠道和方式等。
各成員單位和相關應急責任單位應及時將與氣象災害有關的信息報氣象災害應急指揮部辦公室。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1現場救援和工程搶險保障
各級政府和市政、水利、交通、氣象等部門應當加強對氣象災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應的物資數據庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環節進行嚴格管理。
各級人工影響天氣組織應當加強裝備、彈藥的日常管理，確保一旦接到指令，能夠適時開展人工影響天氣作業。
6.2.2應急隊伍保障
公安、消防等部門應急救援隊伍應按照各級應急指揮部的指令，開展氣象災害現場應急救援工作。
各級政府應當組織引導預備役部隊、民兵、大中型企事業單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的氣象應急救援隊伍。
6.2.3交通運輸保障
公安部門應對氣象災害現場實行道路交通管制，保障道路運輸秩序；市政部門應及時做好城市道路的清障工作；交通部門應當迅速組織專業隊伍對受損公路、鐵路設施進行搶修，并根據應急工作需要，及時開通空中緊急運輸；必要時，各級應急指揮部可緊急動員和征用社會交通設施、裝備。
6.2.4治安保障
災害發生地政府和社區組織應當積極發動群眾，開展治安聯防，協助公安部門做好治安保衛工作。
6.2.5物資保障
有關部門按照各自的職責和預案的要求，做好相關物資保障工作。
6.2.6經費保障
縣級以上政府應當根據氣象災害應急工作的需要安排專項資金，為氣象災害應急處置提供經費保障。財政、審計部門應當加強對氣象災害應急專項資金使用情況的監督檢查，確保專款專用。
6.2.7社會動員保障
各級政府應建立應對氣象災害的社會動員機制。
6.2.8緊急避難場所保障
各級政府應當按照平戰結合的原則，建設適用于氣象災害避險的城市緊急避難場所，并完善各類指示標志。緊急避難場所建設可與公園、廣場、體育館、人防工程、學校等建筑相結合。
6.3技術儲備與保障
各級氣象災害應急指揮部應當建立氣象災害應急專家咨詢機制，成立專家委員會，為氣象災害應急工作提供技術支持。
依托相應的氣象科研機構，建立相關的氣象災害應急技術支持系統。組織相關機構和單位開展氣象災害監測、預報、預警、應急處置和綜合防災減災的技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。
6.4宣傳、培訓和演習
各級政府及廣播電視、新聞出版、文化等有關部門應當充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等各種媒體，向社會公眾宣傳普及氣象災害預警信號及防御指南的有關知識，使公眾掌握正確的氣象災害防御應急技能。
各成員單位應對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織本部門人員開展氣象災害預警、救援應急演習。
7附則
7.1名詞術語
（1）氣象災害預警：是指各級氣象部門所屬氣象臺站監測或判定出某一區域即將發生或正在發生某種氣象災害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網絡等各種手段和途徑發出氣象災害警報，提醒各級各有關部門和社會公眾采取對應防御措施的過程。
（2）氣象災害預警信號：是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災害的符號、語言、文字。通常由符號、顏色和對應的防御指南組成，符號表示氣象災害種類，顏色表示氣象災害的強度級別，對應的防御指南明確了有關部門、單位和公眾應采取的防范措施。
（3）干旱等級:
極旱：指基本無土壤蒸發，地表植物干枯、死亡。
重旱：指土壤出現較厚的干土層，地表植物萎蔫、葉片干枯，果實脫落。
中旱：指土壤表面干燥，地表植物葉片白天有萎蔫現象。
（4）地質災害等級：
2級：可能性較小，預報預警時間內對重要地質災害隱患加強監測。
3級：可能性較大，預報預警時間內對地質災害隱患24小時監測，啟動縣級地質災害應急預案，組織受危險性大的地質災害隱患威脅人員撤離。
4級：可能性大，啟動設區市級地質災害應急預案，組織受地質災害威脅人員迅速撤離。
5級：可能性很大，啟動省地質災害應急預案，組織受地質災害威脅人員立即撤離。
（5）森林火險等級：
二級：輕度危險，林內可燃物可能燃燒，森林火災可能發生。
三級：中度危險，林內可燃物較易燃燒，森林火災較易發生。
四級：高度危險，林內可燃物容易燃燒，森林火災容易發生，火勢蔓延速度快。
五級：極度危險，林內可燃物極易燃燒，森林火災極易發生，火勢蔓延速度極快。
7.2預案管理與更新
市氣象災害應急指揮部辦公室負責預案的日常管理，并根據我市經濟社會發展狀況及相關法律法規的制定、修改和完善情況，及時修訂。本預案由市氣象局負責解釋。
各縣（市）、區政府可根據本預案，制定本地的氣象災害應急預案，并報市氣象局備案。
7.3獎勵與責任
7.3.1獎勵
對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。
7.3.2責任
各有關部門工作人員由于，嚴重影響氣象災害應急處置工作的，依據有關規定追究相應的責任。
發生重大氣象災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或拒不履行本預案規定的應急處置職責，或拒不配合、阻礙、干擾災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依照有關法律法規的規定，由本級政府或上級政府有關部門責令改正，給予行政處分；情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
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