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在學習、工作或生活中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，通常會被要求事先編制應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的運輸應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
運輸應急預案1
當前疫情防控取得重大戰略成果，但形勢仍然復雜嚴峻，境外疫情暴發增長態勢仍在持續，疫情全球大流行勢頭仍未得到有效遏制。隨著冬春季來臨，境外疫情再度高發，國內散發、聚集性疫情時有發生，新冠肺炎與流感、腹瀉、手足口病等其他傳染病疫情交織疊加，疫情防控形勢更加復雜嚴峻。為持續鞏固來之不易的疫情防控成果，補齊防控短板，切實做好應對冬春季疫情防控工作，根據中央、省、市常態化疫情防控工作部署要求，結合全區實際并針對風險隱患環節，就做實冬春季常態化疫情防控工作制定方案如下：
一、指導思想與目標任務
牢固樹立政治自覺、思想自覺、行動自覺，增強風險意識、底線思維，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理和松勁心態，思想上緊起來，工作上動起來，措施上實起來，紀律上嚴起來，堅持嚴防死守的態度不變，堅持現有疫情防控策略和措施不變，堅持雷厲風行的工作作風不變，慎終如始抓緊抓細抓實各項常態化防控舉措，對防控漏洞再排查、防控重點再加固、防控要求再落實，同步跟進整改，補齊防控短板，堅決落實黨中央、國務院和省市決策部署，全面做好外防輸入、內防反彈工作，守住今冬明春防控的關鍵時期，確保疫情不出現反彈，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。
二、組織機構和部門職責
（一）組織機構
1、應急領導小組
成立疫情防控工作應急領導小組，局長任組長，班子成員任副組長，各下屬單位、局機關各科室負責人為成員，負責領導、指揮突發疫情防控事件應急處理工作。
2、應急領導小組辦公室
今冬明春疫情防控工作應急領導小組下設辦公室，辦公室設在局綜合辦公室，應急電話：。
（二）工作職責
冬春疫情防控應急工作要貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。
1、應急領導小組職責
（1）負責本單位突發疫情事件的統一領導、統一指揮。
（2）領導小組成員單位在領導小組的統一領導下，各負其責，做好職責范圍內和領導小組臨時交辦的工作。
2、應急領導小組辦公室職責
負責分析、研究防控工作形勢，提出疫情防控工作措施和建議；
指導各科室、各下屬單位做好疫情防控工作；
負責疫情處置、管理工作；
領導小組交辦的其他任務。
3、臨時現場指揮部職責
執行應急指揮部處置疫情的決策和指令，迅速了解掌握疫情相關情況及采取的'先期處置情況，判斷疫情發展趨勢，研究制定處置方案并組織實施；
及時將現場的各種重要情況向市應急指揮部報告，組織指揮局機關科室人員及下屬單位工作人員實施應急救援，迅速控制疫情事態；做好現場處置的各項工作，盡快恢復正常的生產生活秩序。
4、應急處置工作隊職責
負責對疫情采取及時有效措施，對疫點進行隨時和終末消毒處理，控制疫情進一步蔓延。負責疫情調查、危害評估等工作，根據防控工作的需要，負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資用品，發現重疫患者或疑似病例患者，及時進行處置，轉至定點醫療機構醫治。
三、常態化應對工作措施
按照“嚴防輸入、阻斷傳播、精準救治”總體防控策略，強化聯防聯控、居家隔離管控，落實密切接觸者跟蹤管理、人群聚集限制等嚴防聚集性疫情發生措施，嚴防新增輸入病例。
（一）科學合理安排單位疫情防控工作
1、摸清健康底數。疫情防控期間，領導組要全面把握水利系統干部職工健康和外出信息。對近一個月本人或家人有疫區旅行史、居住史返介的同志或與疫區人員有接觸的同志，主動向上級部門報告情況并及時安排在家隔離做好體溫監測。
2、發揮先鋒模范作用。統籌安排水利系統黨員、干部到東南街道水門南街社區報到，深入摸排流動人口，配合做好社區疫情防控工作，服從街道社區的統一領導。
3、嚴控人員接觸。全體工作人員必須每日佩戴口罩到單位上班，進入單位前進行體溫監測，在崗時保持1米以上間隔辦公，辦公區域應佩戴口罩，沒有特殊工作需要應避免人員集中開會、組織集體學習，不得串崗聊天、相互拜年。
4、嚴把門禁管理。外來辦事人員進入單位必須出示健康碼、進行體溫檢測、接受疫區旅行史、居住史或與疫區人員接觸詢問和個人信息登記，對發現有疑似癥狀的及時勸返，暫不允許進入。快遞嚴禁進入辦公區域，統一放于門房處進行消毒。
5、嚴格把好消毒關。責專人對單位辦公區域進行通風、消毒、消殺，辦公區域嚴格實行一日兩次全區域、全覆蓋消毒消殺等防控措施，確保辦公場所清潔、通風。
6、強化宣傳教育。領導組要通過微信群等途徑，宣傳疫情防護知識。引導職工做好個人防護，秉著科學宣傳，不信謠、不造謠的基本思想，消除職工的心理恐慌。有針對性地開展新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識宣傳，提高對新型冠狀病毒感染的肺炎防治正確認識和防護能力。
（二）加強疫情防控期間水利保障工作
1、全面保障農村供水安全。要嚴格確保農村飲水安全，加強組織領導，建立健全滿足疫情防控要求的農村供水安全保障機制和應急工作機制。要指導督促鄉鎮、供水單位嚴格按照相關標準要求做好水源保護、水質凈化消毒和水質檢測工作，加強飲水安全衛生知識宣傳。供水單位和相關運行管理人員要加強水源地、取水口、水廠和輸配水管網的安全巡查，有條件的要采取封閉管理措施，做好自身衛生防護工作。
2、加強水利工程安全運行管理。要加強對飲用水水源的監管，按要求做好相關監測，發現監測數據異常要及時排查，及時報告、通報。要做好水利工程日常巡查和安全監測，發現問題及時報告并妥善處置，加強重大水利工程管理，確保工程運行安全。要密切關注巡查人員健康狀況，統籌安排人員力量，防止出現管理空白。
3、做好建設工地疫情防控工作。水利工程建設項目法人對建設工地的疫情防控負首要責任，要根據工程屬地要求，制定防控細則和應急預案并嚴格執行。嚴格工作防護，落實嚴格門衛管控、體溫監測、臨時隔離、信息報送等具體措施，做好工地衛生環境清潔、通風消毒、安全檢查等各項工作。
4、加強值班值守和信息報送。嚴格落實值班制度，做好疫情防控期間值班工作，及時掌握我市水利工作中涉及民生保障、安全生產、防汛安全、工程安全等方面的情況。加強信息報送管理，遇到重大突發水利事件時，要迅速處置、有效應對，并按照有關規定及時上報市政府和省水利廳。
5、統籌謀劃工期。優化分析工程進度，充分考慮疫情影響，對汛前計劃完成的要制訂相應措施，保障工程進度、質量和安全。
（四）搞好工作統籌，確保科學決策。2021年是建黨100周年，是黨中央“兩個百年”宏偉目標的第一個百年之期，是向第二個百年目標邁進的開局之年，是“十四五”規劃全面實施的'開局之年，可以說是黨和國家發展歷史上具有特殊意義的年份。要把疫情防控與“六穩”“六保”結合起來，千方百計促就業穩增收，全力以赴抓項目增動能，堅決穩住經濟基本盤，牢牢兜住民生底線。要把疫情防控與環保督察整改結合起來，強化問題導向，找準癥結、找準方法、舉一反三，做到實實在在、徹徹底底改到位、改到底，不斷鞏固成效。要把疫情防控與科學謀劃“十四五”結合起來，立足全局、前瞻謀劃、深入研究，為全區下個五年高質量發展定好目標、繪好藍圖。
運輸應急預案3
普貨運輸公司應急預案是指在面臨緊急情況時，公司應該采取的應對措施和行動方案。以下是一些普貨運輸公司常用的應急預案：
1、事故應急預案：針對可能發生的事故，公司應該制定相應的'應急預案，包括緊急救援、事故處理、善后處理等方面。應急預案應該包括緊急聯系人名單、應急通信方式等。
2、健康安全應急預案：針對員工的健康狀況和安全，公司應該制定相應的健康安全應急預案，包括員工健康檢查、員工培訓、緊急情況處理等方面。
3、安全設備應急預案：針對運輸過程中的安全設備，公司應該制定相應的安全設備應急預案，包括交通安全設備、貨物安全設備等方面。
4、應急物資應急預案：針對公司的應急物資，公司應該制定相應的應急物資應急預案，包括食品、水、藥品等方面。
5、自然災害應急預案：針對可能發生的自然災害，如洪水、地震、火災等，公司應該制定相應的自然災害應急預案，包括應對方案、緊急救援等方面。
6、員工培訓應急預案：針對員工的培訓，公司應該制定相應的員工培訓應急預案，包括員工安全培訓、應急培訓等方面。
7、危機管理應急預案：針對公司危機管理，如公司知名度下降、客戶投訴等，公司應該制定相應的危機管理應急預案，包括應對方案、善后處理等方面。
在制定應急預案時，公司應該充分考慮實際情況，制定的具體方案應該具有可操作性和實用性，同時要制定詳細的應急處理程序和時間表，確保在緊急情況下能夠及時有效地應對和處理。
運輸應急預案4
1總則
1.1編制目的
提高全市交通運輸系統處置突發事件的能力，有效預防和妥善處置突發公共事件，最大程度地減少突發公共事件及其造成的損害，保障全市交通運輸安全、通暢、穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》等法律、法規、規范性文件。
1.3分類分級
本預案所稱突發公共事件是指由自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全四大類突發事件，造成或者可能造成交通運輸系統內外重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害、大量人員需要疏散轉運、重要物質需要運輸，需要交通運輸部門應急處置的緊急事件。按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，以及交通運輸保障需求等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
特別重大突發公共事件指事態非常復雜，對全市政治穩定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失和環境污染等后果，需要市應急管理機構統一協調、指揮各方面資源和力量處置的突發公共事件。
重大突發公共事件指事態復雜，對一定范圍內的人身財產安全、行業穩定、社會政治穩定造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失和環境污染等后果，需要市交通運輸局或市應急管理機構調度市有關部門、單位聯合處置的突發公共事件。
較大突發公共事件是指事態比較復雜，對一定范圍內的人身財產安全、行業穩定、社會政治穩定造成危害和威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或環境污染等后果，但只要職能部門、基層單位和企業調度有關資源，必要時由市交通運輸局相關專業機構業務指導就能夠處置的突發公共事件。
一般突發公共事件是指事態比較簡單，僅對小范圍內的人身財產安全、交通行業穩定、社會穩定造成危害和威脅，已經或可能造成人員傷亡或財產損失，但相關科處室、基層單位和企業能夠處置的事件。
1.4適用范圍
本預案適用于發生在本市行政區域內的公路管理、道路運輸、水上交通、交通工程建設及三區城市公共客運、城市出租客運等交通運輸領域所發生的各類突發公共事件。
1.5工作原則
（1）以人為本、預防為主。切實把保障公眾生命財產安全作為首要任務，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，最大程度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
（2）統一領導、分級負責。在市政府和上級交通運輸主管部門的統一領導下，建立健全“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主”和“一崗雙責”的應急管理體制。
（3）依法規范，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理，全面規范和健全突發事件總體應急預案、系統內各行業各單位的專項預案，建立統一指揮、專項負責、責任到人、處理得當的突發事件應急工作模式，使應對突發公共事件的工作規范化、制度化、法制化。
（4）快速反應、協同應對。建立聯動協調制度，整合資源，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
（5）依靠科技，提高素質。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對突發公共事件的科技水平和指揮能力。加強應急宣傳和培訓教育工作，提高應對各類突發公共事件的綜合素質。
1.6應急預案體系
市交通運輸局突發公共事件應急預案體系包括：
（1）總體應急預案。總體應急預案是全市交通運輸系統應急預案體系的總綱，是市交通運輸局應對較大以上突發公共事件的規范性文件。
（2）專項應急預案。專項應急預案是市局有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的應急預案，是總體應急預案的重要組成部分。
（3）部門應急預案。部門應急預案是局屬有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對突發公共事件制定的預案。
（4）重大活動應急預案。較大規模的集會、慶典、會展等重大活動，按照“誰主辦、誰負責”的原則，由主辦單位負責制訂應急預案。
各類預案應當根據實際情況變化，不斷補充、完善。
2組織體系
市交通運輸系統應急管理機構包括應急工作領導小組、應急管理工作辦公室、應急工作部門、現場指揮機構、專家組等。縣級交通運輸主管部門可參照本預案，根據各地的實際情況成立應急管理機構，明確相關職責。
2.1應急工作領導小組
市交通運輸局成立應急工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責全市交通運輸系統應急管理工作和突發公共事件應急處置工作。領導小組成員見附件1。
領導小組工作職責：
（1）審定應急預案以及相關政策、規劃；
（2）決定啟動與終止應急狀態和應急處置行動，處置由市交通運輸局負責的突發公共事件；
（3）根據需要，會同有關部門共同做好應急處置工作；
（4）根據請求，指導、協調縣（區）交通運輸系統應急工作；
（5）審定應急經費預算；
（6）其他相關重大事項。
2.2應急管理辦公室
領導小組下設辦公室（以下簡稱“局應急辦”）。辦公室設在市交通運輸管理指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），指揮中心主任兼任局應急辦主任。
局應急辦工作職責：
（1）組織起草、修訂市交通運輸局總體應急預案；
（2）指導、監督市級交通專項應急預案和縣（區）應急預案的制定、實施；
（3）編制年度應急工作經費預算草案；
（4）指導、監督各類應急演練和應急培訓；
（5）負責警情信息的接報、分析、預警和上級指令的.應急響應工作，按規定向上級應急指揮部門報送有關突發事件情況；
（6）統一負責對內對外的上傳下達和信息發布工作；
（7）負責突發公共事件的調查分析和總結評估；
（8）承辦應急工作領導小組交辦的其他事宜。
2.3應急工作部門
市級交通運輸系統應急工作業務部門包括市鐵路交通和民用航空發展服務中心、市公路事業發展中心、市道路運輸服務中心、市交通運輸監察支隊、市出租客運管理辦公室、市公共客運管理辦公室、市農村公路養護中心、市地方海事局、交通工程質量監督管理站，分別負責對口業務日常應急管理工作，職責如下：
（1）建立預警機制，收集、分析、提供預警信息；
（2）建立業務范圍內可能發生突發事件的信息數據庫；
（3）編制、修訂業務范圍內的專項應急預案并組織演練；
（4）負責按照預案的要求開展應急救援與應急處置工作；
（5）承辦應急工作領導小組交辦的其他事宜。
2.4現場指揮機構
現場指揮機構是在事件發生地成立的臨時應急指揮機構，根據事件等級和類型，由相應的應急領導機構指定成立。
2.5 專家組
專家組由交通運輸行業應急處置專家組成，為非常設應急咨詢機構。其職責是提供有關應急處置技術支持及應急行動的咨詢和建議。
3運行機制
3.1預測與預警
按照突發公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
紅色預警（Ⅰ級）：預計將要發生特別重大以上的突發公共事件，事件已經發生，事態正在蔓延。
橙色預警（Ⅱ級）：預計將要發生重大以上的突發公共事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。
黃色預警（Ⅲ級）：預計將要發生較大以上的突發公共事件，事件已經臨近，事態有擴大的趨勢。
藍色預警（Ⅳ級）：預計將要發生一般以上的突發公共事件，事件已經臨近，事態可能會擴大。
各級交通應急機構負責交通突發事件信息的搜集、整理及風險分析工作，對高風險區、可能發生突發事件的情形、造成危害的類型和規模、所需要的應急力量等，采取預警預防行動。
交通突發事件預警預防信息包括：運輸場站、鐵路、公路、民航設施，運輸場站、鐵路、公路、民航基礎設施建設，鐵路、公路、民航客貨運輸，城市公共客運，城市出租客運，社會安全信息等可能誘發突發事件的風險源信息；自然災害、突發公共衛生事件、社會安全事件等誘發風險因素的政府公布信息、專業實測和預報信息等。
3.2應急處置
3.2.1信息報告
按照預警級別的劃分，各級交通運輸應急機構應及時收集整理和分析由各類突發公共事件監測部門監測到的可能引起交通運輸事件的預警信息，按照規定的級別和權限及時報告。
各級交通運輸應急機構在接到預警信息并經核實確認突發事件發生后，立即向當地政府和上級主管部門報告。對于I級、II級、III級突發事件，事發地交通應急機構在處置的同時，及時向當地政府和上級主管部門報告，最遲不超過2小時。
3.2.2信息發布
交通突發公共事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面，事件發生后，按照突發事件的級別，分別由各級交通應急機構組織新聞發布。
3.2.3先期處置
事發地交通運輸主管部門和事發單位在發現或接到社會公眾報告的突發事件后，在當地政府的統一領導下，在報告突發公共事件信息的同時，應根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行先期處置，控制事態。
3.2.4應急響應
按照分級負責的原則，根據突發公共事件的不同等級啟動相應預案，做出應急響應。
特別嚴重事件（I級）、嚴重事件（II級）由省交通運輸廳報省政府同意后予以確認，啟動并實施本級交通應急預案。
較大事件（Ⅲ級）由市交通運輸局在市政府的領導下，啟動并實施本級交通應急響應，同時報送省交通運輸廳備案。
一般事件（Ⅳ級）由區縣交通運輸局在區縣政府的領導下，啟動并實施本級交通應急響應，同時報送市交通運輸局備案。
除Ⅲ級預警或應急響應外，市局根據突發事件的嚴重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等，還負責處置如下突發事件：
（1）特別嚴重事件（I級）、嚴重事件（II級）（根據上級應急領導機構安排部署協助處置）；
（2）較大事件（III級）；
（3）根據縣（市）應急機構發布的突發事件預警信息和交通局掌握的突發事件信息，預測可能發展為較重、嚴重或特別嚴重的事件；
（4）根據縣級應急機構請求，需要交通運輸局協調處置的突發事件；
（5）市政府、省交通運輸廳部署由交通運輸局負責協助處置的突發事件；
（6）交通運輸局認為需要處置的其他突發事件。
3.2.5應急救援
按照條塊結合、以塊為主的原則，應急工作以屬地為主，由地方人民政府統一組織實施應急響應工作，及時啟動相關應急預案。
各級交通運輸主管部門按照突發事件的性質選擇采取以下措施：
（1）根據突發事件信息報送和處理規定的要求，向上級報告突發事件信息，并請示擬采取的行動；
（2）建立必要的應急行動機構，如派工作組和救援隊赴現場；
（3）組織協調應急運力進行搶運；
（4）發布有關處置應急事件的措施；
（5）如有受傷人員，應首先予以救助。
交通運輸局啟動應急預案后，局應急辦與突發事件處置現場指揮機構保持聯系，收集整理突發事件的信息，傳達領導小組的指令，及時向上級報送有關信息；當突發事件由交通運輸局負責處置時，局應急辦可派出工作組或在現場設立應急工作組；局應急辦可根據需要，組織調用跨縣（區）間的應急運力，發布有關處置應急事件的措施，根據事態的進展，決定降低應急響應級別或解除應急狀態。
3.2.6應急結束
由局應急辦向新聞媒體提供應急結束的信息，宣布應急響應結束。
應急響應終止條件：
（1）現場搶救活動已經結束；
（2）險情已經消除，事件已得到控制；
（3）對周邊地區構成的威脅已經得到排除；
（4）被緊急疏散的人員已經得到良好安置或已經安全返回原居住地。
3.3善后處置
交通突發事件發生后，當地人員需要安置時，請求當地政府支援，協同有關部門開展人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫療機構實施搶救，直至脫離危險并安全出院。
3.4調查與評估
局應急辦在善后處置階段對交通突發公共事件事發原因、處置經過、損失、恢復和重建的建議、責任單位獎懲等做出綜合調查評估，并及時將工作情況報告局應急工作領導小組。參與應急救援工作的單位和企業應對應急處置工作進行總結并書面報局應急辦。
根據調查評估報告，對在處置突發公共事件中有重大貢獻的單位、企業和個人，給予表彰和獎勵；對在處置突發公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業和個人，追究其行政責任；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。
3.5補償
由國家依據相關法律法規對因應急而緊急征用的物資給予補償，被征用物資的單位應提交征用物資使用情況報告，主要內容包括：
（1）被征用物資投入使用的時間、地點、日程記錄或《行駛日志》摘錄；
（2）投入的人力、設備、車輛、材料的數量、單價、計算方法；
（3）相應的物資管理費、交通費及其他有關費用；
（4）其他有關證據和證明材料。
被征用物資單位不能提交上述材料的，按征用物資單位的記錄給予補償。
4應急保障
各有關部門要按照職責分工和相關預案，切實做好應對突發公共事件的保障工作。
4.1應急隊伍保障
交通運輸系統各單位、各企業要組織一批年富力強、技能熟練、素質較好的員工成立應急救援工作隊伍，確保在發生突發公共事件時能夠迅速集中，有效開展應急救援處置工作。
4.2應急運力保障
局應急辦、市級交通運輸系統應急工作業務部門包括市鐵路交通和民用航空發展服務中心、市公路事業發展中心、市道路運輸服務中心、市交通運輸監察支隊、市出租客運管理辦公室、市公共客運管理辦公室、市農村公路養護中心、市地方海事局、交通工程質量監督管理站等單位，要綜合各主要交通運輸企業單位的交通運輸工具建立動態數據庫，明確各類交通運輸工具調用方案，確保能夠滿足應急調動各種運力的任務。
4.3應急物資裝備保障
交通運輸系統各單位、各企業要建立應急物資、裝備信息數據庫，明確物資、裝備的類型、數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度，確保事發時能夠應急使用。
4.4應急經費保障
交通運輸系統各單位、各企業每年要安排應急工作專項經費，用于購置、完善、更新應急裝備設施和應急處置工作，確保應急工作的高效開展。
5監督管理
5.1宣傳教育
局應急辦要督促交通運輸系統各單位有組織、有計劃地向基層干部職工和社會公眾廣泛開展應急宣傳教育活動。
5.2培訓
局應急辦和交通運輸系統各單位要定期或不定期舉辦應急管理和救援人員培訓班。
5.3預案演練
各級交通應急機構要定期組織預案進行演練，演練要從實戰角度出發，深入發動交通運輸系統干部群眾參與，達到普及應急知識和提高應急技能的目的。
6附則
根據實際情況的變化，及時修訂本預案。
運輸應急預案5
為妥善處置20xx年春運突發事件，確保我市春運工作順利開展，實現“安全、暢通、有序、優質”的工作目標，根據上級春運工作要求，結合我市交通運輸實際，針對春運可能出現的各種突發情況，特制定交通運輸系統春運工作應急預案。
一、指導思想
按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”的總體要求，積極應對春運可能出現的停運、突發客流高峰嚴重滯客、車輛事故、路阻及自然災害侵襲，以最快的速度，盡最大的`努力，消除春運突發事件或車輛事故的影響，讓廣大旅客走得了，走得好，走得滿意，確保我市春運工作安全有序暢通。
二、組織領導
為及時處置春運突發事件，局成立春運突發事件應急處置領導小組，由劉德英局長任組長，俞之偉副局長任副組長，局辦公室、工程科、行業科,市運管所、公路段、港航處，市交通投資公司、隧道管理中心及有關運輸企業主要負責人為成員。應急處置領導小組下設辦公室，辦公室設在局行業科，由董亞波兼任辦公室主任，具體負責春運突發情況組織、協調、處置等工作。
春運突發事件一旦發生，立即啟動本應急預案，領導小組主要成員要在第一時間趕到現場，實施組織指揮、協調處置。
三、突發事件預測
我市轄區內春運客流多為短途客運，根據往年春運工作情況和今年春運工作特點，可能會出現以下突發事件：一是客流高峰期部分客運和公交線路沿途旅客乘車難，出現滯留現象。二是出現大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣，造成道路無法通車或公路受阻情況。三是個別春運車輛發生故障或肇事，滯留旅客需應急疏送。四是個別線路或出租車因各種原因，出現停運、停運現象。五是春節前后，正值各級“兩會”召開之際，客運場站、公交車輛是壞人襲擊的目標，有可能發生恐怖暴力事件。六是出現燃料短缺，影響營運車輛運行。七是春運正值人員流動高峰，可能發生疾病傳染等情況。
四、應急車輛及物資準備
公路搶險應急車輛及物資由市公路段負責落實（附件1）；道路運輸應急運力由市運管所協調有關運輸企業落實解決，其中，應急客車20輛（附件2），應急貨車10輛（附件3）。
五、應急處置措施
1.客流高峰期部分客運和公交線路出現旅客滯留現象。一旦發生旅客滯留現象，市運管所立即協調有關客運和公交企業，調度相應客運車輛，疏運滯留旅客。滯留旅客數量較多時，立即啟用應急機動運力，確保旅客運輸零滯留。山區道路根據需要增加公交班次，以作沿途旅客往返之用，并根據需求做好公交車輛接駁工作。
責任單位：市運管所、各有關運輸企業
2.出現大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣道路無法通行。如出現雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣，各單位嚴格按照《xx市交通運輸行業雨雪冰凍應急保障預案》規定予以執行。山區道路確實無法通車，為確保安全，應及時封道，停開客運車輛。市公路段道路應急搶修中心及時組織清理冰雪，疏通道路；市運管所通知相關運輸企業停開班車，并密切關注天氣變化，一旦條件允許，要立即恢復通車，力爭短時間內疏運滯留旅客。如出現道路、橋梁、隧道積雪結冰、嚴重損壞等情況，由市公路段、隧道管理中心組織應急搶修人員及時進行處置，保障道路安全暢通。受高速公路春節假期小車免費通行政策影響，如在高速公路進出口出現車輛擁阻情況，由市公路段協調交警部門疏通道路，確保道路安全暢通；如在風景區周邊出現游客、車輛受阻情況，由市運管所協助交警部門疏通道路，安排運力疏運游客。
責任單位：市運管所、市公路段、市隧道管理中心、各客運企業
3.車輛發生故障或肇事，造成旅客滯留。由市運管所負責安排運力，在短時間內趕赴事發地疏運、分流旅客。一旦發生交通事故，要立即上報事故情況，并協助運輸企業配合交警部門處理事故。故障車或肇事車輛應立即拖離至春運應急修理點，快速修復，盡快投入春運。
責任單位：市運管所、各有關運輸企業
4.個別線路或出租車出現停運等現象。由市運管所組織運輸企業和相關人員，及時了解情況，做好車主、司乘人員思想工作，確保道路運輸安全穩定。根據需求向有關運輸企業調用客車，必要時安排應急客車，應急疏運沿線旅客。各有關運輸企業做好相應的配合疏運工作。
責任單位：市運管所、各相關運輸企業
5.客運場站、車輛發生恐怖暴力事件。春運期間，一旦發生危害社會秩序及公眾生命財產的道路運輸行業恐怖襲擊事件時，立即上報市反恐辦，并啟動《xx市交通運輸行業突發事件應急預案》，應急領導小組具體組織指揮恐怖襲擊事件應急處置行動，各部門及各運輸企業密切配合，及時妥善地開展各項應急處置工作，最大程度地避免和減少人員傷亡，減少財產損失。
責任單位：局辦公室 、局行業科、各行業管理部門、各有關運輸企業
6.出現燃料短缺影響營運車輛運行。由局行業科負責與市有關部門聯系，協調燃料供應單位做好工作，保證春運期間營運車輛的燃油供應。
責任單位：局行業科
7.春運期間發生疾病傳染等情況。春運期間，客運場站作為人員集中地，各運輸企業要加強衛生清潔和環境整治，增強疾病傳染防控意識。一旦出現疾病傳染等疫情，要以最快的速度向市疾控辦報告，同時啟動應急預案，進入疫情全面防控。
責任單位：局辦公室、局行業科、市運管所、各有關運輸企業
春運期間，各單位要加強值班巡查，一旦遇到突發事件或車輛肇事，要時刻關注事態走勢，保持通信聯絡和信息暢通，真正做到反應靈敏、反饋及時、措施得當、處置有力，盡快平息突發事件或車輛肇事，確保春運工作安全有序暢通。
運輸應急預案6
為保障全市車輛超限超載治理工作（以下簡稱“治超”）期間社會經濟的正常運行和流通市場的相對穩定，保證人民群眾生活必需品的供應，特制定本應急預案。
一、組織領導
“治超”期間道路運輸保障應急工作要遵循“統一領導、分級負責、迅速反應、保障有力”的原則。全市“治超”領導小組辦公室（設在市交通局）專門成立了運輸保障組（設在市運管處），具體負責全市道路運輸市場動態監測，對市場異常波動情況進行預警報告和應急處置。
組長：副組長：
聯系電話
各縣區交通局要成立相應機構，在“治超”領導小組的統一指揮和領導下開展工作。
二、道路運輸保障組織工作職責
各縣區運輸保障組織要在同級“治超”領導小組的領導下開展工作，制定本縣區道路運輸應急預案，組織應急車輛做好運力儲備，負責對本縣區道路運輸市場異常波動情況進行監測，及時掌握運輸市場動態。一旦出現市場異常波動等情況，各級運輸保障組織要及時向同級和上一級“治超”領導小組報告。服從“治超”領導小組的統一部署，指揮道路運輸系統和統一調配應急運輸車輛及人員，執行運輸保障任務，并加強組織監督。
三、道路運輸保障應急預案級次
根據市場出現的異常波動和運力緊張情況，按照影響范圍、強度和發展趨勢，將運輸保障緊急預案分為相應等級。市場異常波動情況是指人民生活必需品由于運力不足出現脫銷或工業生產原料、產成品由于運力不足出現供應緊張，導致生產企業面臨停產。黃色運輸保障緊急預案是全市大部分縣或漢臺區出現上述市場波動和運力緊張情況，市交通局應立即向市政府和省交通廳報告，由市“治超”領導小組發布黃色預警警報，啟動市級應急預案，并組織、協調、實施。各縣區市場出現異常波動情況后，縣區交通局應當立即進行調查核實和確認，并在1小時內向當地政府和市“治超”領導小組報告，啟動本地應急預案。
四、道路運輸保障車輛及人員
（一）車輛要求。道路運輸保障車輛儲備數量按以下原則執行：10萬人口以下的'縣，應配備5輛5噸以上的貨車，每增加10萬人相應增加5噸以上貨車5輛。各縣區交通局啟動道路運輸保障緊急預案后，要立即調集應急運輸保障車輛，由市上統一核發《道路運輸特別通行證》。應急運輸保障車輛要在明顯位置懸掛《道路運輸特別通行證》，在執行任務時不得超限超載運輸，任務完成后應立即將《道路運輸特別通行證》繳回市交通主管部門，逾期不繳的，由市交通主管部門強制收繳。應急運輸保障車輛技術等級要達到二級以上，車輛使用年限不超過五年，嚴禁車輛和設備帶病操作。如果沒有符合條件的車輛或車輛不足，應向市“治超”領導小組提出支援申請。
（二）人員要求。應急保障隊伍應由駕駛員、押運員、裝卸員以及帶隊人員組成。駕駛員基本要求：政治合格、身體健康、駕駛技術過硬、證件齊全、熟悉有關政策法規。
五、市場異常波動情況的報告
各縣區交通局、道路運輸管理機構、運輸企業要建立和完善“治超”工作報告制度，明確責任，確保信息暢通，出現突發事件要及時上報市“治超”領導小組。報告內容：物價上漲及運力下降的幅度、本縣區運力異動情況、需要市級支援的的申請要求及特別通行證的數量。
六、應急運輸保障工作機制
執行應急運輸保障任務的單位，在派出5輛及以上車輛或執行統一任務時，應由單位領導帶隊，10輛以上的由縣區運輸管理部門領導帶隊。執行應急任務所產生的運費由托運人承擔，執行基本運價，不足部分由各級財政給予補貼，免交車輛通行費，并行駛軍車通道。
七、值班制度
有應急運力分配指標的單位要建立值班制度，并認真組織落實。值班電話必須24小時開通，值班人員不得擅離職守。值班領導手機24小時開通。執行應急運輸保障任務的單位必須無條件執行市局下達的應急運輸指令。對貽誤時機并造成影響的單位和責任人要追究責任，并嚴肅處理。各縣區應于每日16時前將《執行應急運輸任務情況表》上報市道路運輸管理處。
運輸應急預案7
一、總則
1、編制目的
為了提高對惡劣天氣的快速反應和應急處置能力，保障在發生惡劣天氣期間人民生命財產的安全，把災害損失減少到最低點，特制定本預案。
2、工作原則
堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，遵照統一領導，分級負責的工作原則，增強優患意識，常抓不懈，確保一旦發生雨雪冰凍等惡劣天氣，能夠有效組織、高效運轉，臨事不亂，將災害造成的'損失降低到最低程度。
二、組織機構
1、應急小組成員及職責
成立應急小組：
組長：
副組長：
成員：
主要職責：根據上級的要求，部署本部門的搶險救援工作；接到臨災警報后，立即進入臨戰狀態，及時、有效、果斷地開展防災、抗災、救災的指揮工作；準確、及時、詳細掌握災情的情況以及發生變化情況，并根據上級要求及時報送相關材料；及時總結搶險救援情況。
2、應急小組主要職責
（一）聯系協調
及時接受傳達上級部門的工作要求，下達局工作領導小組各項指令，對雨雪冰凍惡劣天氣應急工作進行聯系協調。
（二）應急執法
組織執法人員檢查違規違法運輸行為。
(三)車輛保障
要備齊充足車輛，并做好車輛維修保養工作，需要轉移群眾時，應按照上級要求立即調動車輛，到達指定地點，并組織群眾轉移。
三、應急措施
1、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成道路狀況達不到車輛通
行要求，要將信息及時反饋給指揮部，由指揮部決定采取停運或調整班次等措施。同時應急小組要深入運輸一線，對違反規定繼續營運的車輛嚴厲查處，從重處罰。根據當時實際情況、路況情況，組織滯留客車、旅客或貨車疏散。另外，要認真做好旅客服務工作，利用廣播等宣傳工具，做好宣傳、解釋工作。
2、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成部分道路損壞，車輛無法通行，要將信息及時反饋給指揮部，以最快速度恢復通車。
四、工作要求
1、應根據本預案的要求，認真落實工作職責。
2、在接到信息后，應立即組織人員進入臨戰狀態，充分做好搶險救援的各項準備工作，保證應急小組、搶險人員、物資、車輛以及相應器械的及時到位。
五、附則
領導和相關人員，都必須自覺遵守本應急預案，一旦發生雨雪冰凍等惡劣天氣，必須按預案規定服從統一指揮，積極有效地開展各項應急工作，盡快將人民的生命財產損失降到最低限度，對玩忽職守、違反規定造成嚴重后果的，將依據有關法律、法規進行嚴肅處理。
運輸應急預案8
一、編制目的
為規范全區應對冰凍雨雪災害道路運輸救災工作，提高綜合防御和應急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應對工作，最大限度地減少災害造成的損失，確保全區交通運輸工作安全、平穩、有序，提高道路運輸應急處置能力，切實做好雨雪冰凍災害期間道路運輸安全防范工作，保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定，促進全區經濟社會又好又快發展。
二、編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運輸條例》等相關法律法規和《長沙市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《開福區道路運輸安全生產突發事件總體應急預案》，結合開福區交通運輸局實際，制訂本預案。
三、指導思想
堅持以人為本，科學應對，最大限度減輕災害損失。保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發點；堅持統一領導、分級負責、各司其職、通力協作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯動、全民動員、全民參與，全力以赴做好應對雨雪冰凍災害的應急救援工作。
四、適用范圍
本預案適應于全區范圍內災害性雨雪冰凍天氣道路運輸災害的預防和應急準備、預警發布、信息報告、應急處置、救援、災后重建。
五、應急指揮體系及職責
（一）領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組負責全區雨雪冰凍天氣期間道路運輸應急、協調、抗災、救災指揮工作；按照省交通運輸廳、市交通運輸局、區應急辦的指令，下達啟動預警預案的、指令，同時具體指揮春運期間道路應急運輸工作。領導小組下設辦公室，聯系電話：0731-xxxxxx。由姚亞敏任辦公室主任，辦公室負責資料信息收集、報送。
辦公室職責：
1、督促指導全局應對雨雪、冰凍天氣的安全穩定應急工作；
2、負責日常工作資料、信息的收集匯總，并向市、區應急辦匯報交通運輸動態及進展情況；
3、在局應急領導小組的領導下，發出各項應急處置指令，指揮責任科室開展應急工作；
4、通過新聞媒體向社會宣傳、公布有關情況。
（二）工作職責
1、運輸綜合科
負責為雨雪冰凍災害天氣應急處置工作提供道路運力協調和保障，負責組織轄區內道路運輸企業開展生產自救和組織道路運輸應急分隊隨時服從政府的統一調度，確保全區道路客運和重要生產、生活物資運輸暢通。負責督促各運輸企業和營運車輛按要求配備足夠的應急處置器材（防滑鏈、安全錘、三角木、滅火器、警示牌等），確保道路運輸安全。
2、安全監督科
負責汽車北站因各類突發公共事件和惡劣天氣影響造成的旅客滯留壓站應急處置工作和旅客乘車擁堵疏散秩序工作；達不到道路通行安全要求的線路要協調汽車北站停開班線。組織應急處置分隊，服從局應急領導小組統一調度。
3、農村公路管理科、養護中心
負責全區農村公路因雨雪冰凍災害天氣可能造成中斷的預防、應急處置及修復工作，并督促各涉農街道、養護單位按要求配備足夠的應急搶險物資、機械設備（工業用鹽、砂礫石、麻袋、鐵鏟、鏟車、挖機等）和應急搶險隊伍。對通過排查的危橋險路，要安排專人跟蹤勘察，對禁行橋梁、路段要防止低溫、雨雪、冰凍期間被人為破壞禁行標志標牌或部分群眾為圖便捷而私移限禁標志；對冰凍前不能完工的在建交通建設項目，要責成停止施工，并對施工圍護缺損部位和停止運行的機械設備，電路電線等危險源做好保護措施；負責全區農村公路因雨雪冰凍災害天氣造成損失的評估、預算、上報、重建等工作。
4、黨政綜合辦公室
負責落實應急處置工作財政經費保障和災后重建、征用物資、運輸車輛補償所需財政經費保障。配合街道和各級職能部門積極開展應急保障工作。組織應急處置分隊，必要時服從局應急領導小組統一調度。
六、應急響應
（一）應急響應行動
應急響應啟動后，全局實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監測事件變化情況，做好相關應急響應工作，并將受災情況和救災工作開展情況及時報告上級相關部門。
（二）信息報送和處理
局應急領導小組接到道路運輸雨雪冰凍災害天氣突發公共事件信息并經核實確認發生后，應立即向區人民政府和上級交通主管部門報告。
（三）應急處置
局應急領導小組應快速反應，迅速行動，啟動有關公路、道路運輸的應急或搶修方案，保障道路暢通和物資、旅客的及時運輸，為處置各類突發公共事件提供道路運輸保障。并根據突發公共事件狀況，組織成員單位、相關部門和專業技術人員趕赴現場，幫助做好道路運輸事件應急處置。
（四）信息發布
道路運輸突發公共事件信息發布遵循實事求是、及時準確的'原則。局黨政綜合辦將按有關規定，做好信息發布工作。
（五）應急結束
道路運輸突發公共事件應急結束應同時具備以下條件：
道路運輸應急任務完成，險情排除，道路恢復通暢；現場搶救活動（包括人員搜救、處置、火災爆炸危險或危險隱患的排除等）已經結束；受危險威脅人員已安全離開危險區并得到妥善安置。
局應急領導小組根據現場指揮部的報告，確定符合應急結束條件后，宣布應急結束。
七、其他要求
（一）由于雨雪、冰凍等災害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時，運輸綜合科和局汽車北站值班人員、運輸企業管理干部和車站管理人員要到車站進出口，負責維持車輛進出站秩序；臨時調派到車站的人員要組織運輸企業管理干部和車站管理人員協助公安人員維護站內外秩序；切實做好道路上滯留人員和車輛的服務工作，提供取暖設施，保證滯留人員餓不著、凍不著，保證滯留車輛有燃油，讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施，取得他們的支持和諒解。
（二）遇雨雪、冰凍天氣突發情況致使道路阻斷的。由汽車北站發布公告，更改客車途經點售票。在道路恢復暢通后通報區應急辦，完成班線調整回原線路運行事宜。如遇斷道又無法提供經濟安全繞行線路的，所涉及客運站要立即停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作。
（三）落實應急備用運力，必要時經區人民政府同意征用社會車輛參加省內中短途客運。征用車輛必須保證車輛安全技術狀況和駕駛員符合規定，并持區級以上運管機構出具的證明運行，運行前要對駕駛員進行必要的運輸安全和客運業務教育。
八、善后工作
（一）道路運輸突發事件發生后，應迅速報區人民政府負責組織開展有關的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫療機構實施搶救，直至脫離危險并安全出院。
（二）按國家相關法律法規對征用物資、運輸車輛給予補償。
（三）相關單位要及時做好事故總結評估工作，積累經驗和教訓，逐步完善應急機制，提高預警和應急處置能力。
九、獎懲
對在應對雨雪冰凍工作作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或應急管理中有其他失職、瀆職行為的，依據有關法律和規定對相關責任人給予處分。
十、預案管理
本預案由開福區交通運輸局制定，并定期組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。
十一、預案實施
本預案自印發之日起施行
運輸應急預案9
為認真做好應急救援工作，提高應急處置能力，隨時應對突發事件的發生，確保道路運輸生產安全，保證重要物資及時運送，并迅速、高效、有序地做好應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害，促進我公司可持續發展，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律、法規規定，結合公司道路運輸實際，特制定《xxxx運輸xx道路運輸事故應急救援預案》。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、安全發展的科學理念，緊緊圍繞"安全第一、預防為主、綜合治理"的工作方針，妥善處理道路運輸安全生產環節中的事故及險情，做好道路運輸安全生產工作、建立健全重大道路運輸事故應急處置機制，一旦發生重大道路運輸事故，要快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定。
二、基本原則
堅持科學規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則
三、適用范圍及工作原則
本預案適用于我公司在道路運輸生產過程中發生道路運輸重大事故險情，需要聯合相關部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。
1、以人為本，減少損失、在處置重大道路運輸事故時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產安全放在首位，把事故損失降到最低限度。
2、預防為主，常備不懈、貫徹落實"安全第一、預防為主、綜合治理"的工作方針，堅持事故處置與預防工作相結合，落實預防道路運輸事故的各項措施，堅持科學規劃、全面防范。
3、快速反應，處置得當、建立應對重大道路運輸事故的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。
4、統一領導，分級負責、當重大道路運輸事故發生后，要在政府及交通主管部門的統一領導下，分級負責，協調有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
5、局部利益服從全局利益、當政府及交通主管部門征集、調用相關物資、車輛時，要以局部利益服從全局利益，服從政府統一指揮，保障救援供給。
四、指揮組織體系
1、領導小組、成立公司重大道路運輸事故應急救援領導小組，具體負責組織實施重大道路運輸事故應急救援工作、按照"統一指揮、分級負責"的原則，明確職責與任務，開展重大道路運輸事故應急救援處置工作、
領導小組組成：
組長：（略）
副組長：（略）
成員：（略）
領導小組下設辦公室，辦公室主任由xxx兼任，負責日常事務、辦公室聯系：（略）
2、工作職責、統一領導公司重大道路運輸事故應急救援處置工作、負責制定重大道路運輸事故應急救援預案，負責參加重大道路運輸事故搶救和調查，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性、負責上級主管部門的應急救援其他事項、
3、現場處置機構、重大道路運輸事故發生后，領導小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現場指導和協調進場施救、根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要，設立現場救援指揮部、參與現場應急處置行動的`相關部門和人員，在現場救援指揮部的統一指揮下，實施現場應急救援和處置行動、
4、應急車輛、公司指定車作為道路運輸事故應急車輛
五、應急預案啟動條件
本公司運營車輛發生重大道路運輸事故后，立即上報公司領導，經公司領導確認后啟動應急救援預案、
六、應急響應
1、立即搶救、當發生重大道路運輸事故后，本公司在現場的工作人員，首先查看事故嚴重程度，檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救并攔截過往車輛，送就近醫院搶救，同時應標出事故現場位置、
2、及時報案、在搶救傷員、保護現場的同時，在第一時間直接或委托他人向當地公安部門、交通主管部門及保險公司報案，同時向本公司領導報告、報告內容如下：肇事地點、時間、報告人的xx、住址及事故的死傷和損失情況、交通警察和應急救援人員到達現場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現場勘察和事故分析等工作、
3、啟動預案、發生重大道路運輸事故后，應急救援領導小組經核實和確認后，將情況報告公司第一責任人并立即啟動應急救援預案，研究部署應急救援處置工作、
4、趕赴現場、應急救援領導小組組長或指派其他成員，立即帶領救援人員趕赴現場，參與現場指揮和救援工作
5、現場施救、應急救援人員到達現場，要積極協助配合，快速、果斷地進行現場施救，全力控制事故態勢，防止事故擴大
6、通信聯系、開通與現場救援指揮部、交通主管部門等的通信聯系，隨時掌握事故應急救援處置進展情況
7、保障措施、根據事態發展和應急救援處置工作進展情況，進一步落實搶救人員、搶救設備、設施，確保搶救工作有效進行
8、協調配合、政府及相關部門組成指揮部時，公司道路運輸事故應急救援領導小組派出的救援人員要積極配合，相互協調，服從指揮部統一領導。
七、應急救援結束后處置工作
1、救治和善后處理、及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調集、租用的人力物力按照規定給予補償，及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作
2、事故調查、公司應積極組織自查并配合政府相關部門做好事故的調查工作、事故調查按照國家有關法律、法規、規章進行調查、處理，依據有關標準對事故損失作出評估，對責任人員做出處理、對道路運輸事故中暴露出來的有關問題，提出整改措施，及時消除安全隱患，修改完善預案，防止事故再次發生
八、事故報告
1、報告程序及要求、發生重大道路運輸事故后，有關人員必須采取措施搶救傷員，并在第一時間直接或委托他人向當地公安部門、交通主管部門及保險公司報案，同時向本公司領導報告、公司在接到事故報告后2小時內按照事故報告的內容和要求，將所發生的事故情況報告所屬地縣（市、區）道路運輸管理機構
2、報告內容、報告的內容包括：
基本情況、簡要經過、經濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關情況、報告聯系等
（1）、基本情況、事故及險情發生的單位或車輛牌號（設施名稱）、涉及人員、時間、地點及事故現場情況；
（2）、簡要經過、事故及險情簡要經過、傷亡人數、車輛毀壞情況；
（3）、經濟損失估計、事故及險情的直接經濟損失的初步估計；
（4）、原因判斷、事故及險情發生原因的初步判斷；
（5）、控制情況、事故及險情發生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；
（6）、相關情況、其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數、實載人（噸）數、經營線路，或貨物名稱等；
（7）、報告聯系、事故報告人xx、住址、報告時間及聯系方式
九、應急保障體系
1、應急救援處置專業隊伍建設、建立健全應急救援處置專業隊伍，完善應急救援處置專業隊伍的管理機制，落實專業人員并加強專業技能教育培訓、
2、建立健全應急資金保障制度、建立健全和落實應急救援處置專項預備金制度，將應急機制建設經費列入年度財務預算，支持應急機制建設和保障應急救援處置工作、按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔處置突發公共事件所需的經費、充分發揮保險在經濟補償、恢復重建和社會穩定方面的作用。
3、加強通訊信息報告
利用現代信息技術，加強對道路運輸事故有關信息的收集、風險分析判斷和持續監測、建立準確、及時、快速的突發事件監測、預測和預警工作機制、公布應急救援領導小組辦事機構搶救人員，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報、信息的發布要及時、準確、客觀、全面。
應急救援領導小組成員聯系
組長：xxx
聯系：（略）
副組長：xxx
聯系：（略）
成員：xxx
聯系：（略）
十、預案演練
重大道路運輸事故應急救援領導小組應當定期組織應急預案演練、編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等、演練要從實戰角度出發，切實提高應急救援能力，深入發動和依靠職工，普及運輸安全知識和技能、
十一、獎勵與責任
1、總結評估、重大道路運輸事故應急救援領導小組對應急救援行動的結果、職責履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估，并做好有關統計、匯總工作、檢查應急救援預案可行性及需完善、補充的項目，應急行動評估報告于應急響應行動結束后3日內報上級行政主管部門、
2、表彰獎勵、對在實施重大道路運輸事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門和個人，依據相關規定給予表彰獎勵、
3、責任追究、因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據有關法律法規和規定，追究有關責任人的責任
運輸應急預案10
為了積極應對春運期間可能發生的旅游安全事故，及時組織和調動各方面力量，全力以赴做好春運期間的搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護我縣春運、春節期間良好的社會秩序，根據xx市春運工作領導小組辦公室《關于印發xx市春運工作應急預案的通知》（xx春運辦〔20xx〕xx號）和xx縣春運工作領導小組辦公室《關于認真做好20xx年春運工作的通知》（xx春運辦〔20xx〕x號）等文件精神要求，結合我縣文體和旅游行業工作實際情況，特制定本預案。
一、指導思想
堅持統一領導、統一指揮、分工負責、協調配合的方針，遵循預防為主、統籌兼顧、確保重點的原則，春運期間發生重大旅游安全事故（險情）后，按照“以人為本”和“快速有效救援”的原則，在縣文體和旅游局領導指揮下，在縣春運領導小組指導下，迅速啟動此預案。
二、適用范圍
本預案適用于我縣春運期間文體和旅游行業內發生的重大旅游安全事故或其他性質嚴重、影響重大的旅游安全事故的應急救援。確定重大旅游安全事故的具體標準，按照《旅游安全管理暫行辦法實施細則》和《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》等規定執行。
三、組織領導
成立xx縣文體和旅游局春運安全事故應急救援指揮部。應急指揮部的職責是：負責xx縣文體和旅游春運安全事故應急救援預案的修訂和實施；負責指導文體和旅游企業xx立健全事故救援預案，并督促演練；發生重大文體和旅游安全事故時，負責指揮、協調事故應急救援和善后處理，并及時向上級報告情況。
四、重大事故救援分工
xx縣文體和旅游局春運工作應急救援指揮部下設辦公室和若干小組，分工處理有關應急處理工作。
1。應急救援辦公室，由局辦公室人員組成，負責緊急事故的組織協調、指令傳達、信息處理和后勤保障等工作。
2。現場救援小組，由局值班領導任組長，春運領導辦公室人員配合，負責事故現場的緊急救援、協調處理等工作。
3。事故調查小組，由分管安全工作的局領導任組長，負責指揮協調事故現場施救、事故情況的調查、處理和善后工作。
五、春運工作應急救援工作遵循原則
1。及時報告。在本縣范圍內春運期間一旦發生重大文體和旅游安全事故，事故單位應以最快捷的方式，立即向事故發生地文體和旅游行政管理部門報告；縣文體和旅游局接報后，應迅速核實情況，立即報告分管副局長、局長，并按規定報告縣春運工作領導小組辦公室等有關部門。
2。緊急救援。確認本縣范圍內發生重大文體和旅游安全事故的消息后，應急救援指揮部立即進入應急處理工作狀態，以最快捷的`時間趕赴事故現場，展開搶險救援行動。
3。依序替補。應急救援指揮部及辦公室、各小組負責人因故缺位時，由副職領導按序替補到位，防止出現指揮中斷、秩序混亂等現象。
4。保護現場。重大安全事故發生后，事故單位和現場的群眾有嚴格保護事故現場的責任和義務。因搶救傷員、疏散交通、防止擴大事態等必須移動現場有關物品外，應妥善做好取證、記錄、標志等工作。
六、工作要求
1。各涉文體和旅游企事業單位應針對春運期間的工作特點，xx立健全重大事故應急預案并加強演練，應急救援隊伍必須保證人員數量足夠、技術業務熟練、裝備設施齊全，并組織演練，關鍵時刻能及時高度到位，發揮應有作用。
2。有關重大文體和旅游安全事故的信息披露和搶險救援工作的報道，由縣文體和旅游局協調相關部門進行報道。
3。各涉文體和旅游企事業單位應結合自身實際情況，制定相應的重大文體和旅游安全事故應急救援預案，報縣文體和旅游局備案。
4。本預案自頒布之日起實施。
運輸應急預案11
為切實做好我鄉交通安全事故防范處置工作，增強應急處理能力，保障國家財產和人民生命財產安全，將交通安全事故損失降到最低限度，根據《中華人民共和國道路交通安全法》及相關法律、法規規定，現結合我鄉實際，特制定本預案。
一、指導思想
按照“安全第一，預防為主”的方針和“以防為主，全力搶險”的原則，提高交通安全事故快速反應和應急能力，最大限度減少事故造成的損失。
二、工作原則
以人為本，群防群治;預防為主，有效控制;統一指揮，快速反應;分級負責，屬地管理;區分性質，妥善處置。
三、適用范圍
本預案適用于我鄉行政轄區范圍內可能發生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質特別嚴重、產生重大影響和需要及時報告的其他交通事故應急救援工作，包括：(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。
四、組織機構和職責任務
經鄉黨委、政府研究，決定成立石龍壩鄉特大交通安全事故應急救援指揮部。總指揮長由鄉長擔任，如有特殊情況鄉長不能到位時，由分管領導代任。副總指揮長由分管領導和交警中隊隊長擔任。成員由鄉各站辦所、交警中隊、派出所、保險站、財政所、衛生院、供電所、各村黨總(支)部等負責人組成。指揮部下設辦公室在鄉交警中隊，辦公室主任由交警中隊隊長擔任，副主任由公路站、農機站負責人擔任。以上人員若有變動，由相應職務的人員補充并作調整。應急救援總指揮部職責：
(一)組織有關單位快速制定應急救援預案，并按照職能職責要求迅速開展救援救災工作，力爭將損失降到最低限度。
(二)根據事故發生情況，統一部署應急預案的實施工作，并對應急救援工作中發生的爭議采取緊急處理措施。 (三)在本行政區域內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地，事故妥善處置后應及時歸還或者按規定給予補償。
(四)根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作。
(五)積極向上級部門上報事故情況，配合上級部門進行事故的調查處理工作。
(六)做好維護社會秩序穩定和傷亡人員的善后及安撫工作。
(七)適時發布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。通訊報道稿件必須經有關指揮長審定后方可向公眾發布。
成員單位職責：
(一)鄉黨政辦、經濟發展辦參與安全事故救援指揮和協調工作，制定事故救援方案，負責召集相關成員單位參加搶險救援工作，牽頭負責專家顧問組，提供特大事故應急救援的.技術支持。
(二)派出所、交警中隊負責特大道路交通事故的現場補救及應急處置工作，加強事故區域的警戒和交通管制，組織有關人員的緊急疏散、撤離，確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份、住址，對事故直接責任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進行追捕，并牽頭負責特大道路交通事故調查組的調查工作。
(三)鄉應急辦積極配合上級部門負責特大交通事故應急救援物資運輸工作，及時把應急救援物資和設備運送到事故搶救現場，組織客運車輛參與對事故中受傷人員的搶救、治療、運送，參加客運車輛發生的特大交通事故的安置、善后處理及相關事故調查處理工作。
(四)鄉農機站牽頭召集拖拉機、農用車、農業機械發生的特大交通事故的應急救援工作，組織人員參與事故調查，提供肇事車輛技術支持和評估、鑒定，參加特大交通事故調查處理。
運輸應急預案12
一、目的
為防止重大道路運輸安全事故的發生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，保護員工人身安全和公司財產安全，本著預防與應急并重的原則特制定本預案。
二、危險性分析
（一）企業概況
本企業坐落于xxx西側方向的半山坡，西邊面臨xxx110KV變電站，北邊面臨xxxx石灰廠，東邊面臨xxx硫酸廠，南邊為園區道路。廠區面積x萬平方米，安全出口1處。現從業人數x人，其中管理人員x人，安全負責人x人，是一家建材制造類的民營企業。
（二）危險性分析
本公司是商品混凝土生產企業，涉及混凝土運輸、泵送，極易發生道路運輸安全事故。
三、應急組織機構與職責
公司成立安全事故應急救援指揮部和應急救援組織機構。
（一）指揮部組成人員和職責
總指揮：xxx
副總指揮：xxx
主要成員：xxx、xxx、xxx
指揮部主要職責：
1、安全領導小組負責組織制定本單位安全生產規章制度，召開安全生產會議，落實安全生產責任，組織安全生產監督檢查；
2、生產部負責安全生產責任落實及安全隱患排查和整改，組織制定應急預案演練。
3、生產部經理和安全員負責現場應急救援的指揮工作并及時、準確通報事故現狀和向上級相關部門報告。
4、財務部負責安全生產和應急救援的資金保障；
（二）工作組成員和職責
搶險組：負責安全事故緊急搶險工作。
成員：xxxxxx
救護組：負責現場醫療、救護。
成員：xxxxxx
運輸組：負責運送傷員及物資轉移。
成員：xxxxxx
聯絡組：負責通訊、供應、后勤。
成員：xxxxxx
四、預防與預警
（一）事故預防措施
1、建立健全各項規章制度，制訂安全落實措施和安全生產責任；
2、定期進行安全檢查，強化安全生產教育和培訓；
3、車輛檢測、維護合格；
4、保證消防設備、設施、器材的.有效使用。
（二）報警與通訊
公司將用于個體防護、醫療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況；
報警電話：火警：119治安：110急救：120
事故報告電話：xxxxxxxxxx公司報告電話：xxxxxxxxxxxx
五、應急響應
（一）安全事故處置方案
1、發生安全生產事故，現場工作人員應立即采取處理措施，防止事故繼續擴大并迅速報告；
2、總指揮根據事故報告立即到現場進行指揮，總指揮不在時由副總指揮負責指揮；
3、應急預案組織成員必須聽從總指揮或副總指揮的統一調動和部署；
4、救護組進行現場救護，如有重傷人員應立即采取臨時傷情處理并撥打急救電話送至醫院搶救；現場工作人員施救時要注意自身安全和傷者再次受傷。
（二）事故處置方案
1、發生事故時，現場人員應立即采取處理措施，防止事態擴大并迅速報告；
2、搶救組按照應急預案處置程序采用適當的方式自救或求救；
3、警戒組依據事故危險程度，對事故現場周圍區域進行隔離和交通管制及人員疏散；
4、救護組進行現場救護，如有重傷人員要立即現場簡易護理后送往就近醫院救治；
5、通訊組視其事故撥打119、120或122緊急救援，詳細報告事故地點和路線并到明顯位置引導消防車或警車能迅速到達現場；
6、現場工作人員施救時要注意自身安全和他人傷害事故。
六、應急培訓和演練
（一）全員培訓使所有員工都知道應急救援預案的內容和應急救援措施的常識，在事故發生時知道如何采取應急措施，有針對性地對可能發生的事故情景進行演練。
（二）應急專業隊培訓對各應急專業隊進行培訓，熟知自己的崗位責任、搶險任務，以及各專業隊之間的工作協調和緊密配合。
（三）訓練和演習各應急專業隊要組織訓練，熟練掌握應急搶險業務。公司每年進行一次模擬演習，通過演習提高預案執行效果。
七、事故警示和生產恢復
事故后的生產恢復，以生產部和行政部為恢復行動領導小組。對事故進行詳細調查，評估事故損害程度經濟損失。召開事故分析會議，作出事故調查報告，吸取教訓杜絕類似事故的再次發生，組織各級管理成員盡快恢復生產。
八、附則
（一）預案管理與更新本預案每年經本公司安全生產組織機構成員評議審訂一次，邀請有關部門及專家參與修訂。
（二）預案生效日期：20xx年1月1日。
運輸應急預案13
20xx年春運時間從1月10日起至2月18日結束。為應對春運期間可能出現的因各種突發性事件導致大量旅客滯留和群體性的事件等情況，及時、妥善采取處置措施，確保春運工作安全、有序、高效地進行，結合我市交通運輸行業實際，特制定本預案。
一、春運工作應急指揮機構
指揮長：
副指揮長：
成員：
應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市局安監科，鄭遠超同志兼任辦公室主任，王海軍、劉立軍任副主任。具體負責督促檢查各單位春運應急工作開展情況，協調處理各類突發事件。聯系電話：XXXX。各縣區交通運輸局、市公路事業發展中心、市道路運輸服務中心、市農村處、市交通運輸局執法處、市海事局及市運輸總公司、市公交公司、迅達運輸公司要分別成立相應的突發事件應急領導機構，處理職責范圍內的突發應急事件。
二、應急指揮機構主要工作
（一）負責春運應急預案啟動，指揮、協調相關部門開展工作。
（二）研究制定應急處理公路、水上交通突發事件以及緊急運輸保障的措施。
（三）研究制定突發性群體性的事件處置對策和措施。
（四）接收上級應急指揮部指令，向上級應急指揮部門報送交通部門重大突發事件情況。
（五）應急處置因雨、雪、霧等惡劣天氣或冰凍等自然災害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷，公路、水路交通發生安全事故時，快速排除險情和障礙，并協調、協助相關部門做好處置工作。
（六）應急處置突發事件或緊急情況急需調用的大宗物資、旅客運輸所需的車輛、船舶等。
（七）應急處置突發事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。
三、各相關單位主要工作任務
（一）各縣（區）交通運輸局：負責組織本轄區突發應急事件的處置。
（二）市公路事業發展中心、市農村處、市交通運輸局執法處：因雨、雪、霧等惡劣天氣造成交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時，及時組織人員、機械、物資進行搶修保通，保障公路暢通。
（三）市道路運輸服務中心：根據全市營運客車總數的5%預留機動運力，將應急車輛的單位、駕駛員姓名、車號、座位數等情況登記造冊。在運輸高峰時段，按照應急客、貨運輸的要求，及時調配車輛，滿足各類道路交通運輸突發公共事件處置的需要。
（四）市海事局：負責水上交通事故（險情）的應急救援工作，根據天氣情況及時發布航行警（通）告，特殊情況下采取停航、封航等措施。
（五）運輸企業：
1、發生重大突發事件時，第一時間上報市局應急指揮辦公室，隨時報告事件動態。
2、全力維護運輸秩序，保障救援工作有序開展。
3、發生旅客大量滯留時，為旅客提供必要的生活物資保障。
4、預留一定數量的客、貨車輛作為應急搶險運力。
四、應急處置
（一）公路發生突發事件應急處理
1、突發事件發生后，啟動公路應急預案，公路部門應迅速開展工作，成立臨時指揮小組，研究制定處置方案，第一時間趕赴現場實施救援處置。
2、出現雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時，協調交警部門采取交通管制措施，對造成公路阻斷的路段立即組織人員進行處理和搶修，必要時開辟繞行線路。
（二）道路運輸突發事件應急處理
1、在突發事件中，需要調集車輛等運輸保障力量時，運輸部門立即開展工作，啟動道路運輸應急預案及行車安全應急預案。
2、組織應急預備車輛，進入緊急狀態，隨時聽候調遣。
3、根據實際情況，科學合理安排運輸力量，在最短時間內到達指定地點、搶運緊急物資。
4、確保運輸安全有序，最大程度地預防和減少不確定性事件的發生，降低突發事件造成的危害和影響。
（三）水上交通應急處理
轄區水上出現一般險情時，啟動水上運輸應急預案，按照預案程序開展各項工作。發生特別重大事件時，在上報局應急辦公室的`同時，上報市安全生產應急中心。
（四）新聞宣傳應急處理
突發事件或緊急情況發生后，事發單位經確認后要第一時間向市局報告有關情況，市局將按有關規定，遵循實事求是、準確及時的原則，做好信息發布工作。
各單位要建立突發事件應急值班制度、應急報告制度和應急舉報制度，公布突發事件報告電話，保證突發事件應急信息暢通。
各單位請于20xx年1月10日前將各單位春運應急工作預案、應急工作領導小組名單、聯系電話和應急值班人員表報送局應急辦公室。
五、工作要求
（一）各單位要按制定的相應應急方案或措施，合理安排人員，確保應急準備工作落實到位，并組織演練，提高應急反應能力。
（二）各單位要認真落實責任，按照“誰值班，誰負責；誰管理，誰負責”的要求，接到緊急任務指令時，要認真、負責、冷靜、及時的開展工作。
（三）接到應急任務安排的單位必須無條件執行任務，對拒不執行上級命令、玩忽職守或推諉的有關單位的領導、直接責任人將依法追究責任；對執行任務中作風散漫、貽誤時機、未能及時完成任務的單位領導和責任人將按上級規定依法依規嚴肅處理。
運輸應急預案14
一、目的
為確保物料提升機垂直運輸過程突發長時間停電后，能迅速有效地開展搶救工作，最大限度地降低員工及相關生命安全風險，特制定項目部物料提升機垂直運輸過程突發長時間應急處理和救援預案。
二、組織
本項目部成立應急救援指揮小組，負責指揮及協調工作。
組長：xxx
成員：xxx
三、職責
1. 負責現場指揮，了解掌握物料提升機垂直運輸停置位置情況、組織現場搶救工作。
2. 負責現場保護，設立警戒線，維護秩序，疏散人員。
3. 負責通知設備單位組織搶救，召集搶救人員，及時安全排除險情。
四、應急救援程序
當物料提升機遇長時間停電，且吊籠在上部不能升降，應采取以下緊急措施。
1. 操縱開關至"0"位，切斷總電源；
2. 由操作人員或專業維修人員將卷揚機按如下步驟控制：
（1）間斷地用手按住，松開電磁吸鐵，使吊籠通過重力下降，下降速度不得超過額定速度；
（2）如吊籠中裝有貨物時，則將吊籠降至下一層樓層通道時，先把吊籠內貨物卸至樓層內；
（3）按（1）條方法，繼續下降吊籠，直至吊籠降至最低位置。
3. 在搶險過程中，發生高處墜落事故，立即執行高處墜落事故應急處理與救援預案。
五、各相關通訊地址
1. 公司電話：xxxxxxxx
2. 工程管理部電話：xxxxxxxxx
3. 設備單位電話：xxxxxxxxxx
4. 項目經理：xxx手機或電話：xxxxxxxxx
項目副經理：xxx
項目工程師：xxx
施工員：xxx
安全員：xxx
材料設備員：xxx
附：附近醫院地址：xxxxxxxxx
工傷事故是指特色醫院目錄（請根據項目實際情況選擇）
運輸應急預案15
1總則
1.1編制目的
做好水旱災害防范與處置工作，使其處于可控狀態，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《城市節約用水管理規定》、《取水許可制度實施辦法》、《綜合利用水庫調度通則》、《水旱災害統計報表制度》、《山東省突發事件應對條例》、《山東省實施辦法》、《山東省實施辦法》、《山東省實施辦法》、《山東省實施辦法》和《山東省防汛抗旱應急預案》、《威海市突發事件總體應急預案》。
1.3適用范圍
本預案適用于威海市行政區域內突發性水旱災害的預防和應急處置工作。
1.4工作原則
（1）以人為本，科學發展。
（2）依法監管，統籌管理。
（3）統一指揮，分級負責。
（4）安全第一，常備不懈。
（5）以防為主，防抗結合。
（6）因地制宜，城鄉統籌。
（7）突出重點，兼顧一般。
（8）公眾參與，軍民結合
（9）專群結合，平戰結合。
2組織機構
2.1領導機構
2.1.1成立市防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指），指揮由市長擔任，常務副指揮由市政府分管副市長和市水利局局長擔任，副指揮由威海軍分區和91329部隊司令員、市政府分管副秘書長（辦公室分管副主任）以及市城鄉建設委主任、海洋與漁業局局長、武警支隊支隊長擔任，成員由市委宣傳部、日報社，市發展改革委、經濟和信息化委、公安局、監察局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、城鄉建設委、交通運輸局、水利局、農業局、林業局、海洋與漁業局、衛生局、旅游局、安監局、鐵路局、民航局、廣播電視臺、地震局、氣象局、水文局、供電公司、聯通公司、移動公司、電信公司、威海軍分區、91329部隊、武警支隊負責人組成。主要職責：領導、組織、監督、協調全市防汛抗旱工作；貫徹實施有關防汛抗旱工作的法律、法規和方針政策，執行上級的命令；擬訂全市防汛抗旱規章制度，及時提出防汛抗旱工作具體部署；組織制定市內主要河、庫防御洪水方案以及抗旱預案、跨行政區劃的調水方案；實施水資源調度工作；及時掌握全市水情、汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險以及抗旱減災措施；統一調控、調度全市水利設施的水量，做好洪水管理工作；督促各市區（含高區、經區、工業新區，下同）落實防汛抗旱責任制，組織開展防汛安全檢查，組織調配全市防汛抗旱物資和隊伍；負責市級防汛抗旱物資儲備、管理和市級防汛抗旱隊伍建設；組織災后處置，并做好有關協調工作；完成市突發事件應急管理委員會（以下簡稱市應急委）交辦的其他有關工作。
2.1.2成員單位職責
市防指成員單位要按照本部門、本系統職責分工，逐級落實防汛抗旱責任制，制定防范措施，組織防汛檢查，督促整改防汛存在的問題和隱患，確保各項防汛抗旱工作落到實處；認真貫徹落實國家防總以及省政府、市政府一系列防汛抗旱重大部署，執行市防指防汛抗旱和搶險救災指令，各司其職，團結協作，共同做好全市防汛抗旱工作。
（1）市委宣傳部：會同威海日報社、廣播電視臺，做好防汛搶險、抗旱救災工作宣傳報道；向社會宣傳防汛搶險、抗旱救災、抗災自救知識；及時向公眾發布雨情、水情、汛情、旱情、風暴潮等信息；跟蹤報導防汛搶險和抗旱救災活動。
（2）市發展改革委：負責防汛抗旱設施、重點工程除險加固規劃和建設的協調安排和監督管理。
（3）市經濟和信息化委：負責組織企業開展防汛抗旱工作；組織、協調防汛搶險、抗旱救災物資的調撥和供應；協調保障抗洪搶險期間的電力供應。
（4）市教育局：負責組織、指導各級教育部門、各類學校做好防汛工作；加強校舍安全排查和在校師生的宣傳教育，提高師生的自我防護能力。
（5）市公安局：負責維護防汛搶險和災區社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪抗旱設施等違法犯罪活動；協助有關部門、單位妥善處置因防汛抗旱引發的群體性治安事件；協助組織群眾從危險地區安全撤離或者轉移；協助做好河道清障以及搶險救災通行工作，保障抗洪搶險車輛通行便利。
（6）市監察局：負責監督貫徹執行上級命令以及落實防汛責任制情況，查處違法違紀行為。
（7）市民政局：負責洪澇旱災地區災民的生活安置和救災工作。
（8）市財政局：負責組織各市區籌集和落實防汛抗旱、應急搶險救災資金，及時撥付資金并監督使用。
（9）市人力資源社會保障局：負責組織表彰、獎勵抗洪搶險以及抗旱工作中涌現出的先進集體和個人。
（10）市國土資源局：負責組織監測、預防、勘察和防治地質災害。
（11）市城鄉建設委：負責制定和監督實施城市防汛排澇規劃、應急供水預案；加強城市防汛排澇、供水工程設施的安全運行管理；組織城市規劃區防汛排澇搶險以及應急供水工作。
（12）市交通運輸局：負責所轄水運和公路交通設施的防洪安全，確保道路暢通；做好公路（橋梁）在建工程安全度汛防汛工作，在緊急情況下責成項目業主（建設單位）強行清除礙洪設施；優先運送防汛搶險、防疫、抗旱人員和物資、設備；為緊急搶險和撤離人員及時提供車輛、船舶等運輸工具。
（13）市水利局：負責防洪排澇抗旱工程的行業管理；制定防洪預案和水資源應急預案；提供雨情、水情、旱情、災情和洪水預報，在與氣象部門會商的基礎上，負責雨情水文的測報和發布，做好防汛調度和抗旱水源的調度；制定并監督實施防汛抗旱措施以及工程防汛歲修、應急處置、水毀工程修復計劃；負責監督防洪工程的運行安全，組織抗洪搶險工作；指導城市防洪工作。
（14）市農業局：負責洪澇旱災后農業生產救災與恢復以及農業系統的防洪安全；及時收集、整理和反映農業旱、澇等災情信息。
（15）市林業局：負責指導、協調林區防汛以及國營林場、苗圃的救災、生產恢復工作；組織、指導屬地市區政府（管委）清除河道行洪區內的阻水林木。
（16）市海洋與漁業局：負責沿海風暴潮以及沿海大浪的預警、預報；做好漁船和沿海水產養殖防臺避風工作。
（17）市衛生局：負責水旱災區疾病預防控制和醫療救護工作；災害發生后，及時向市防指提供水旱災區疫情與防治信息，組織衛生部門和醫療衛生人員趕赴災區，開展防病治病工作，預防和控制疫病發生和流行。
（18）市旅游局：負責開展旅游安全宣傳教育，配合有關部門、單位做好汛期旅游景區（點）以及游客安全工作。
（19）市安監局：負責指導、協調和監督全市汛期安全生產工作。
（20）市鐵路局：負責鐵路工程以及設施的防洪安全工作；清除鐵路建設中的礙洪設施；組織運力運送防汛搶險、防疫、抗旱人員和物資、設備。
（21）市民航局：負責機場以及設施的防洪安全工作；優先運送防汛搶險、防疫、抗旱人員和物資、設備。
（22）市地震局：負責地震預報；向市防指以及水庫、堤壩等防洪工程管理單位及時通報震情，指導防震工作。
（23）市氣象局：負責天氣監測和預測預報工作；從氣象角度對影響汛情、旱情的天氣形勢作出監測、分析和預測；汛期及時對重要天氣形勢和災害性天氣作出預警和滾動預報，并向市防指以及有關成員單位提供氣象信息。
（24）市水文局：負責提供水文預報和水情、雨情等實測信息。
（25）威海供電公司：負責電力設施的防汛安全；保障防汛搶險、排澇、抗旱救災電力供應。
（26）威海聯通公司、移動公司、電信公司：負責通信設施的防洪安全，確保汛期通信暢通；做好發生特大洪水的應急準備，保障搶險現場通信暢通。
（27）威海軍分區、91329部隊、武警支隊：根據汛情需要，擔負抗洪搶險、營救群眾、轉移物資、抗旱救災以及執行重大防洪抗旱措施的任務。
2.2辦事機構
市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱市防汛辦）設在市水利局，作為市防指的辦事機構，辦公室主任由市水利局局長擔任。主要職責：貫徹執行國家有關政策法規和省防指、市防指的指示；組織全市防汛抗旱工作；組織市內主要河道、水庫防洪抗旱預案的編制、審查以及重要水工程的洪水調度方案審批工作；組織、實施市內主要河道、水庫工程防洪排澇調度方案和沿海地區防臺風方案；督促各市區政府（管委）及其有關部門、單位落實防汛抗洪責任制，參與組織抗洪搶險工作，并進行業務技術指導；指導城市防洪工作；負責防汛通信、調度現代化的規劃、建設和管理；會同有關部門、單位做好防汛抗旱物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛抗旱經費的分配使用計劃，并監督實施；及時準確地掌握汛情、旱情、災情和水利工程的運行狀況，必要時，發布雨情、水情信息、水情預報和汛情公報；提出全市防汛抗旱部署和決策意見，為市政府和市防指決策提供參考；會同有關部門、單位調查處理防汛抗旱事故和表彰先進。
2.3專家組
市指揮部根據實際需要聘請有關專家建立專家庫，并依據實際情況組建專家組。主要職責：參加市指揮部統一組織的活動和專題研究；按照市指揮部的要求研究分析防汛抗旱形勢和趨勢，為決策提供咨詢和建議；為應急處置提供技術支持。
2.4市區指揮機構
各市區設立防汛抗旱指揮部（以下簡稱市區防指），在市防指和市區政府（管委）的領導下，組織和指揮本轄區防汛抗旱工作。市區防指由市區政府（管委）和有關部門、單位以及當地部隊負責人等組成，其辦事機構設在同級水行政主管部門。
2.5其他指揮機構
大中型水利工程有重要防洪任務的單位，汛期要組建臨時防汛指揮機構，在同級政府領導下負責本單位的防汛抗災工作；跨行政區域的，可組織聯合防汛指揮機構。有防洪任務的部門、行業、企業根據需要成立防汛指揮機構。針對重大突發事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處置工作。
3預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
（1）各級氣象、水文、海洋與漁業部門要加強對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時報同級防指。
（2）各級氣象、水文、海洋與漁業部門要組織對災害性天氣進行聯合監測、會商和預報，盡可能延長預見期，對重大氣象、水文災害作出評估，及時報同級政府和防指。
（3）當預報即將發生嚴重水旱災害和風暴潮災害時，屬地市區防指要提早預警，通知有關區域做好相關準備。當河流、水庫發生洪水時，屬地市區水文部門要加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情要在1小時內報市防指，重要站點的水情要在20分鐘內報市防指，為市防指科學決策提供依據。
3.1.2工程信息
（1）水庫工程信息
①在水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位要對大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位加密監測，并按照洪水調度方案調度，其工程運行狀況要向上級主管部門和同級防指報告。各類水庫發生重大險情要立即上報市防指，大、中型水庫發生重大險情要在險情發生后2小時內將初步核實的險情基本數據報市防指，小型水庫發生險情后1小時內將初步核實的險情基本數據向上級防指報告，在2小時內報告市防指。
②當水庫出現險情時，水庫管理單位要根據防洪搶險預案在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防指報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式、除險情況和需采取的措施等。
③當出現特大暴雨，有漫壩危險，或者發生重大險情，危及大壩安全，同時通信中斷無法向上級請示決策時，水庫防汛指揮機構可按照水庫汛期控制運用方案中的非常措施執行，以確保大壩安全，減少災害。
④當水庫遭遇超標準洪水或者其他不可抗拒因素，可能造成潰壩時，要提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發出預警，保證群眾安全轉移，減少人民生命財產損失。
（2）河道工程信息
①當主要河道發生警戒水位以上洪水時，各級工程管理單位要加強工程監測，在每日8時前將堤防等工程設施的運行情況、出險情況和防守情況，報上級工程主管部門和同級防指，轉報市防指。發生重大險情時，屬地市區防指要立即報告市防指，并在2小時內將初步核實的險情基本數據報告市防指。
②當主要河道等出現險情或者遭遇超標準洪水襲擊，或者其他不可抗拒因素導致可能決口時，各級各有關部門、單位要迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關區域預警，同時向上級和同級防指準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式、除險情況等；要加強指導或者作出進一步的搶險決策，并提供搶險物資和搶險隊伍支持等。
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
3.1.3洪澇災情信息
（1）洪澇災情信息主要包括災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
（2）洪澇災情發生后，主管部門要及時向市防指報告洪澇受災情況；市防指要收集動態災情，全面掌握受災情況，并及時向同級政府和上級防指報告。對造成人員傷亡和較大財產損失的災情，要立即上報，較大級別以上災情要在災害發生后2小時內將初步情況報告市防指，并對實時災情組織核實，核實后及時續報，為抗災救災提供準確依據。
（3）各市區政府（管委）及其防指要按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報洪澇災情。
3.1.4旱情信息
（1）旱情信息主要包括干旱發生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。
（2）市防指要加強旱情監測，全面掌握水情、雨情變化、當地蓄水情況、農田土壤墑情和城鄉供水情況。屬地市區防指要按照《水旱災害統計報表制度》規定上報受旱情況；遇旱情急劇發展時，要及時續報。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警準備工作
（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發重點區域的監測網絡及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織建設。
（3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、水庫、泵站等水利工程設施實行應急除險加固；堤防防護的城市要及時封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工涉及河道、水庫度汛安全的在建工程，要落實安全度汛方案。
（4）預案準備。修訂完善各類河道、水庫和城市防洪預案、風暴潮防御預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、山區防御山洪災害預案、抗旱預案、城市抗旱預案。研究制定防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。要制定河道、堤防險工險段及水庫病險部位、工程搶險方案，并報同級水行政主管部門審批。
（5）物資準備。按照分級負責的原則，合理配置儲備必需的防汛物資。在防汛重點部位要儲備一定數量的搶險物資，以滿足應急需要。各市區、重點防洪工程及受洪水威脅單位的防汛物資根據《防汛物資儲備定額編制規程》標準定額儲備。防汛物資可采取自儲、委托儲備、社會號料等多種儲存方式。
（6）通信準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信專網的預警回饋系統完好和暢通。健全水文、氣象測報站網，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令及時傳遞。
（7）防汛抗旱檢查。嚴格執行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，及時發現薄弱環節，并責令限期整改。
（8）防汛日常管理。對在河道、水庫、灘涂內建設的非防洪建設項目要編制洪水影響評價報告，并報相關水行政主管部門審批，其中，對未經審批并嚴重影響防洪的項目，責令限期拆除；對可采取補救措施的，責令限期整改。
3.2.2河道洪水預警
（1）當主要河道即將出現洪水時，各級水文部門要按照《水文情報預報規范》要求做好洪水預報工作，并及時向市防指報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據。
（2）當主要河道發生警戒水位以上洪水時，由市防指或者市防指授權屬地市區防指向社會公布有關汛情、工情、災情以及搶險情況等；發生超標準洪水時，市防指和工程所在市區防指可依法向社會公布進入緊急防汛期，并在轄區內調用搶險物資、設備、交通運輸工具和人力等。
（3）各級水文部門要跟蹤分析河流、湖泊洪水的發展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。緊急情況下，水文部門每小時更新一次水情。
3.2.3山洪災害預警
（1）可能遭受山洪災害威脅的市區要根據山洪災害成因和特點，主動采取預防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門要密切聯系，相互配合，實現信息共享，提高預報水平，及時發布預報警報。
（2）發生過山洪災害的市區要組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災害防御預案，繪制區域內山洪災害風險圖，劃分并確定區域內易發生山洪災害的地點及范圍，制定安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。
（3）山洪災害易發地區要建立專業監測與群測群防相結合的監測體系，落實觀測措施。其中，汛期要堅持24小時值班巡邏制度；降雨期間，要加密觀測、加強巡邏。每個鎮（街道）、村（居）和相關單位要落實信號發送員，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現快速轉移，并報告市區防指或者有關部門、單位，以便及時組織搶險救災。
3.2.4臺風與風暴潮災害預警
（1）根據中央氣象臺發布的臺風信息，氣象部門要密切監視，做好未來趨勢預報，并及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息報告同級政府和防指。
（2）可能遭遇臺風襲擊的市區防指要加強值班，跟蹤臺風動向，并將有關信息及時向社會發布。
（3）預報將受臺風影響的沿海市區防指要及時通知相關部門和人員做好防臺風工作。
（4）各級水利部門要根據臺風影響的范圍，及時通知有關水庫管理單位做好防范工作。各工程管理單位要組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預泄措施。
（5）各級城鄉建設、交通運輸、電力、通信、工商、港航等部門，要加強對城鎮危房、在建工地、倉庫以及交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設施的檢查和采取必要的'加固措施，并組織做好船只回港避風和沿海養殖人員撤離工作。
（6）各級海洋與漁業部門要加強對風暴潮災害多發區的潮水位監測，做好風暴潮的預測預報，及時向市防指及沿海市區政府（管委）發布信息，做好防范工作。
3.2.5干旱災害預警
（1）各級防指要針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。
（2）各級防指要建立健全旱情監測網絡和干旱災害統計隊伍，隨時掌握實時旱情災情，預測干旱發展趨勢，并根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。
（3）各級防指要加強抗旱服務網絡建設，鼓勵和支持社會力量建設多種形式的社會化服務組織。
3.2.6供水危機預警
因干旱引起的大范圍供水危機，由屬地市區防指向社會公布預警，居民、企事業單位做好儲備應急用水的準備。
3.3預警支持系統
3.3.1洪水、干旱風險圖
（1）各級防指要組織工程技術人員，研究繪制本地區的洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖。
（2）各級防指要以各類洪水、干旱風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。
3.3.2防御洪水方案
（1）各級防指要根據需要，編制和修訂河道、水庫防御洪水方案，主動應對各類洪水。
（2）各級防指要及時修訂和完善洪水調度方案。
（3）河道防御洪水方案，由河道所在市區防指按管理權限制定，并報同級政府（管委）批準后執行。經審批的防洪預案和調度方案，均具有權威性，必須嚴格執行。
3.3.3抗旱預案
（1）各級防指編制抗旱預案，應對不同等級的干旱災害。
（2）各類抗旱預案由屬地市區政府（管委）或者防指審批，報上一級防指備案，凡經審批的各類抗旱預案，各級各有關部門、單位要認真貫徹執行。
3.4預防預警信息發布
當主要河道發生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；或者出現跨市區的大范圍的嚴重洪澇災害、旱情，并呈發展趨勢；或者出現其他在全市范圍內有重要影響的汛情、旱情時，由市防指統一發布汛情、旱情通報。當其他河道、水庫發生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；或者山區發生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；或者出現大范圍的嚴重洪澇災害、旱情，并呈發展趨勢時，按分管權限，由屬地市區防指統一發布汛情、旱情通報，提醒社會公眾關注。
4應急響應
4.1總體要求
（1）按洪澇、旱災的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。
（2）進入汛期或者緊急抗旱時期，各級防指實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據不同情況啟動相應應急程序。
（3）市防指負責市直屬水利、防洪工程調度。其他水利、防洪工程調度由屬地市區防指負責；必要時，由市防指統一調度。
（4）洪澇、干旱等災害發生后，屬地市區防指負責組織實施防洪工程的抗洪搶險、排澇、抗旱減災和救災等工作，并及時向同級政府（管委）和市防指報告情況。造成人員傷亡的突發事件，可直接報告市防指；社會公眾發現堤防、水庫出現險情，要立即向有關部門報告。
（5）對跨區域發生的水旱災害，或者突發事件影響到鄰近區域的，屬地市區政府（管委）在向市防指報告的同時，要及時向受影響地區的市區防指通報情況。
（6）因水旱災害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災害，屬地市區防指要組織有關部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或者衍生災害的蔓延，并及時向同級政府（管委）和市防指報告。
4.2Ⅰ級應急響應
4.2.1啟動條件
出現下列情況之一，由市防指報請市應急委啟動I級應急響應，動用全市力量進行處置。必要時，向省級有關部門報告，請求增援。
（1）主要河流發生超標準洪水或者決口；
（2）我市發生特大洪澇災害或者包括我市在內的周邊數市同時發生嚴重洪澇災害；
（3）大中型水庫垮壩或者數座大型水庫同時出現重大險情；
（4）我市發生特大干旱或者包括我市在內的周邊數市同時發生嚴重干旱；
（5）包括我市中心城市在內的多座中型城市同時發生極度干旱；
（6）市氣象局發布臺風紅色預警信號（12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達12級以上，或者陣風達14級以上并可能持續）。
4.2.2響應行動
（1）市防指宣布進入緊急防汛期，指揮主持召開會商會議，作出防汛抗旱應急工作部署；加強工作指導，同時將情況上報省政府、省防指，必要時，提請市委常委會聽取匯報并作出部署。市政府視情況組成前線防指，現場組織指揮防汛搶險和抗旱救災工作。市防指要密切監視汛情、旱情和工情的發展變化，做好汛情、旱情預測預報；按照權限做好水利、防洪工程調度，并在6小時內派督導組、專家組赴一線加強技術指導；各級責任人到崗到位；加強值班，根據需要隨時通過新聞媒體滾動發布汛（旱）情，報導抗洪搶險、抗旱措施。市防汛辦緊急調撥防汛抗旱物資。市財政局及時落實搶險救災應急資金。市鐵路局、交通運輸局、民航局提供防汛抗旱物資運輸保障。市民政局及時救助受災群眾。市衛生局及時派出醫療衛生專業防治隊伍赴災區協助開展醫療救治和疾病預防控制工作。市防指其他成員單位按照職責分工，做好相關工作。
（2）各市區防指落實各項應對措施，按照預案要求做好相關工作。
4.3Ⅱ級應急響應
4.3.1啟動條件
出現下列情況之一，由市防指報請應市應急委同意后，啟動Ⅱ級應急響應，動用全市力量進行處置。必要時，向省級有關部門報告，請求增援。
（1）數條主要河流同時發生超警戒水位洪水且發生重大險情，或者某條中型河道發生決口漫溢；
（2）我市發生嚴重洪澇災害或者包括我市在內的周邊數市同時發生較大洪澇災害；
（3）數座中型水庫同時發生重大險情，或者某座大型水庫發生重大險情，或者數座大型水庫同時發生超警戒水位洪水；
（4）我市發生嚴重干旱或者包括我市在內的周邊數市同時發生中度干旱；
（5）我市中心城市發生極度干旱或者包括我市中心城市在內的數座大中型城市同時發生重度干旱；
（6）市氣象局發布臺風橙色預警（12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達10級以上，或者陣風12級以上并可能持續）。
4.3.2響應行動
（1）市防指指揮或者常務副指揮主持召開會商會議，作出工作部署；加強防汛抗旱工作的指導，同時將情況報告市委、市政府和省防指。市政府派出工作組指導防汛抗旱工作，情況嚴重時，提請市長辦公會聽取匯報并作出部署。市防指加強值班力量，密切監視汛情、旱情和工情的發展變化，做好汛情旱情預測預報，按照權限做好水利、防洪工程調度，并在24小時內派督導組、專家組赴一線指導防汛抗旱。根據需要在新聞媒體及時發布汛（旱）情通報。市財政局及時落實搶險救災應急資金。市民政局及時救助災民。市衛生局派出醫療隊赴一線幫助醫療救護。市防指其他成員單位按照職責分工，做好相關工作。
（2）相關市區防指落實各項應對措施，按照預案要求做好相關工作。
4.4Ⅲ級應急響應
4.4.1啟動條件
出現下列情況之一，由市防指啟動Ⅲ級應急響應，指揮防汛抗旱工作。必要時，向省級有關部門報告，請求增援。
（1）數條主要河流同時發生超警戒水位洪水，或者某條主要河流發生超警戒水位洪水且發生重大險情，或者數條中型河道發生重大險情，或者主要河流的重要支流發生決口漫溢；
（2）我市發生較大洪澇災害或者包括我市在內的周邊數市同時發生一般洪澇災害；
（3）小（一）型水庫垮壩，或者某座中型水庫發生重大險情，或者某座大型水庫發生超警戒水位洪水，或者數座中型水庫同時發生超警戒水位洪水；
（4）我市發生中度干旱或者包括我市在內的周邊數市同時發生輕度干旱；
（5）我市中心城市發生重度干旱或者包括我市中心城市在內的數座大中型城市同時發生中度干旱；
（6）市氣象局發布臺風黃色預警（12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達8級以上，或者陣風10級以上并可能持續）。
4.4.2響應行動
（1）市防指常務副指揮主持召開會商會議，作出相應工作部署。市防汛辦密切監視汛情、旱情的發展變化，做好汛情旱情預測預報，加強防汛抗旱工作指導，按照權限調度水利、防洪工程，同時將情況及時報告市政府、市防指，并報告省防指；在24小時內派督導組、專家組赴一線指導防汛抗旱，根據需要在新聞媒體發布汛（旱）情通報。市防指有關成員單位按照職責分工，做好相關工作。
（2）相關市區防指落實各項應對措施，按照預案要求做好相關工作。
4.5Ⅳ級應急響應
4.5.1啟動條件
出現下列情況之一，由市防指或者屬地市區政府（管委）啟動Ⅳ級應急響應，指揮防汛抗旱工作。
（1）未達到上述標準的水旱災害；
（2）市氣象局發布臺風藍色預警（24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達6級以上，或者陣風8級以上并可能持續）。
4.5.2響應行動
（1）市防指常務副指揮主持召開會商會議，作出相應工作安排。市防汛辦加強對汛（旱）情的監視，做好汛情旱情預測預報；加強防汛抗旱工作指導，將情況及時報告市政府、市防指，并通報市防指成員單位。
（2）相關市區防指落實各項應對措施，按照預案要求做好相關工作。
4.6不同災害的響應措施
4.6.1河道洪水
（1）當河道水位超過警戒水位時，屬地市區防指按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求，組織專業和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴密布防。必要時，動用當地部隊、武警部隊參加重要堤段、重點工程的防守或者突擊搶險。
（2）當河道洪水位繼續上漲，危及重點保護對象時，各級防指和承擔防汛任務的部門、單位，要根據河道水情和洪水預報，按照規定的權限和防御洪水方案，適時運用防洪工程，調節水庫攔洪錯峰，清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。
（3）在緊急情況下，按照有關規定，各市區防指宣布進入緊急防汛期，并行使相關權利，在確保人民生命安全的前提下，采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實施。
4.6.2洪澇災害
（1）當出現洪澇災害時，屬地市區防指要科學調度水利工程和移動排澇設備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復正常生產生活秩序。
（2）在河道防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關系，避免因排澇增加防汛壓力。
4.6.3山洪災害
（1）山洪災害應急處置由屬地市區防指負責，水利、國土資源、氣象、民政、城鄉建設、環保等部門按職責分工做好相關工作。
（2）當山洪災害易發區雨量觀測點降雨量達到一定數量或者觀測山體發生變形有滑動趨勢時，由屬地市區防指或者國土資源部門及時發出警報，屬地市區政府（管委）對緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時，立即通知相關鎮（街道）或者村（居）組織人員安全撤離。
（3）按照就近、迅速、安全、有序的原則，轉移受威脅地區的群眾，先人員后財產，先老幼病殘后其他人員，先轉移危險區和警戒區人員，防止出現道路堵塞和意外事件。
（4）發生山洪災害后，若導致人員傷亡，屬地市區政府（管委）要立即組織緊急搶救，必要時，向當地部隊、武警部隊或者市政府請求救援。
（5）當發生山洪災害時，屬地市區防指或者有關部門要組織水利、國土資源、氣象、民政等專家和技術人員，及時趕赴現場，加強觀測，采取應急措施，防止山洪災害造成更大損失。
（6）如山洪、泥石流、滑坡體堵塞河道，屬地市區防指召集有關部門、專家研究處置方案，盡快采取應急措施，避免發生更大的災害。
4.6.4風暴潮災害
（1）發布臺風警報階段
氣象部門對臺風發展趨勢提出具體的分析和預報意見，并立即報同級政府及防指。
海洋與漁業部門根據臺風動向，分析、預報臺風、風暴潮，并及時報同級人民政府及防指。
沿海市區各級防指領導及水利工程防汛負責人、防潮堤工程責任人到崗到位，部署防御臺風的各項準備工作。
市防指督促相關市區組織力量加強巡查，對病險堤防、水庫、防潮堤進行搶護或者采取必要的緊急處置措施。臺風可能明顯影響的地區，臨時超蓄的水庫將水位降到汛限水位；水文部門做好洪水測報的各項準備；屬地市區政府（管委）做好受臺風威脅地區群眾的安全轉移準備工作。
海上作業單位通知出海船只回港避風或者就近港口避風。海洋與漁業、海事等部門部署檢查船只歸港錨固情況，敦促沿海地區做好灘涂養殖、網箱加固以及人員安全轉移工作；成熟的農作物、食鹽、漁業產品要組織搶收搶護。
新聞媒體要及時播發臺風警報和防御部署。
（2）發布臺風緊急警報階段
臺風可能影響地區的各級防指領導及水利工程防汛負責人立即到崗到位，堅持24小時值班，檢查各項防御措施落實情況。對臺風可能登陸或者可能受到嚴重影響的地區，由屬地市區政府（管委）發布防臺風動員令，組織防臺風工作，派出工作組深入第一線，做好宣傳發動工作，落實防臺風措施和群眾安全轉移措施，指揮防臺風和搶險工作。
氣象部門作出臺風可能登陸地點、時間以及臺風暴雨的量級和雨區的預報。海洋與漁業部門作出風暴潮預報。水文部門根據氣象部門的降雨預報，提早作出河流、湖泊洪水預報。
海上作業單位檢查船只進港情況，對尚未回港的船只采取應急措施。對停港避風的船只落實防撞等安保措施。
水利工程管理單位做好工程的安保工作，并根據降雨量、洪水預報，運用水庫、河道做好洪水調度運行。搶險人員要加強對工程的巡查；防潮堤管理人員要臨時撤離至安全地帶。
洪水預警地區和山洪、滑坡易發地區的有關部門、單位，要提高警惕，落實應急措施，做好人員、物資的轉移。
臺風將登陸和臺風中心可能經過的地區，屬地市區政府（管委）要及時組織轉移居住在危房的人員；做好高空作業設施防護工作；落實搶修人員，保證供電和通信暢通；做好市區樹木的保護工作；做好搶救傷員的應急處置方案。
衛生部門組織醫療隊集結待命；公安部門做好社會治安工作；新聞媒體要增加對臺風預報和防臺風措施的播放和刊載；當地部隊和武警部隊要根據搶險救災預案，做好各項準備。
各級防指要及時向市防指匯報防臺風行動情況。
4.6.5堤防決口、水庫潰壩
（1）當出現堤防決口、水庫潰壩前期征兆時，防汛責任單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游發出警報，同時立即報告市防指。
（2）堤防決口、水庫潰壩的應急處置，由屬地市區防指負責，盡可能控制洪水影響范圍，減少災害損失。屬地市區政府（管委）迅速組織受影響群眾轉移。
（3）屬地市區防指視情況在適當時機組織實施堤防堵口；要通過調度有關水利工程，為實施堤防堵口創造條件，并明確堵口、搶護的行政、技術責任人。市防指負責人要立即帶領專家趕赴現場指導。
4.6.6干旱災害
（1）特大干旱
各級各有關部門、單位要強化抗旱目標責任制，確保城鄉居民生活和重點企業用水安全，維護社會穩定。
市防指統一指揮和組織協調抗旱工作，加強會商，強化抗旱水源的科學調度和用水管理，各有關部門按照市防指統一部署，協調聯動，全面做好抗旱工作；要及時啟動相關抗旱預案，并報省防指備案，必要時經市政府批準，可宣布進入緊急抗旱期，啟動各項特殊應急抗旱措施，如應急開源、應急限水、應急調水、應急送水等；密切監測旱情、及時分析旱情變化發展趨勢，密切掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時分析旱情災情對經濟社會發展的影響，適時向社會通報旱情信息；動員社會各方面力量支持抗旱救災工作；加強旱情災情及抗旱工作宣傳。
（2）嚴重干旱
市防指進一步加強旱情監測和分析預報工作，及時掌握旱情災情及其發展變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況；及時組織各市區防指進行抗旱會商，研究部署抗旱工作；適時啟動相關抗旱預案，并報省防指備案；督促市防指成員單位落實抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和調度，落實應急抗旱資金和抗旱物資；做好抗旱工作宣傳。
（3）中度干旱
市防指加強旱情監測，密切注視旱情的發展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，及時上報、通報旱情信息和抗旱情況；及時分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統一管理和調度；根據旱情發展趨勢，及時會商，適時對抗旱工作進行動員部署。
（4）輕度干旱
市防指掌握旱情變化情況，做好旱情監測、預報工作；做好抗旱水源的管理調度工作；及時分析了解社會各方面的用水需求。
4.6.7供水危機
（1）當發生供水危機時，各級防指加強對地表水、地下水、客水及外調水的統一調度和管理，嚴格實施應急限水，合理調配有限的水源；采取轄區內、跨地區、跨流域應急調水，補充供水水源，協同水質檢測部門，加強供水水質的監測，最大程度保證城鄉居民生活和重點單位用水安全。
（2）針對供水危機出現的原因，采取措施，盡快恢復供水水源，使供水量和水質正常。
4.7信息報送和處理
（1）汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。
（2）防汛抗旱信息的報送和處理，要快速、準確、翔實，重要信息要立即上報。因客觀原因一時難以準確掌握的信息，要及時報告基本情況，同時抓緊了解核實情況，隨后補報詳情。
（3）屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，按管理權限，分別報送同級防汛辦處理。因險情、災情較重，按分管權限一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，經同級防指批準后，可向上一級防指上報。
（4）凡經本級或者上級防指采用和發布的水旱災害、工程搶險等信息，屬地市區防指要立即調查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。
（5）市防指接到較大級別以上的汛情、旱情、險情、災情報告后要立即報告市政府和省防指，并及時續報。
4.8指揮和調度
（1）出現水旱災害后，屬地市區防指啟動應急預案，并根據需要成立現場指揮部，立即采取緊急措施，并向市防指報告；根據現場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質和危害程度，并按程序上報事態的發展變化情況。
（2）屬地市區防指負責人及工程防汛安全責任人迅速到崗到位，分析事件的性質，預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，組織有關部門、單位按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態發展。
（3）發生重大水旱災害后，市防指派出工作組趕赴現場，加強工作指導。
4.9搶險救災
（1）出現水旱災害或者防洪工程發生險情后，屬地市區防指要根據事件的性質，迅速對事件進行監控、追蹤，并立即與相關部門、單位聯系。
（2）屬地市區防指要根據事件具體情況，立即提出緊急處置措施，供屬地市區政府（管委）或者市防指決策參考。
（3）屬地市區防指迅速調集相關資源和力量，提供技術支持；組織有關部門、單位和搶險隊伍，迅速開展現場處置或者救援工作。重大險情按照事先制定的搶險預案進行，主要由部隊搶險隊伍和地方專業搶險隊等實施。
（4）處置水旱災害和工程險情時，按照職能分工，由市防指統一指揮，各部門、單位各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。
4.10安全防護和醫療救護
（1）各級政府和防指要高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。
（2）市防指視情況作出搶險人員進入和撤出現場決定。搶險人員進入受威脅的現場前，要采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現場受到污染時，按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時要進行消毒、去污處理。
（3）出現水旱災害后，屬地市區政府（管委）要及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
（4）屬地市區防指要按照屬地市區政府（管委）和市防指的指令，及時發布通告，防止人、畜進入危險區域或者飲用被污染的水源。
（5）屬地市區政府（管委）提供緊急避難場所，妥善安置災區群眾，保證其基本生活。
（6）出現水旱災害后，屬地市區政府（管委）和防指要組織衛生部門加強受影響地區的疾病和突發公共衛生事件監測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。必要時，屬地市區政府（管委）可緊急動員當地醫療機構在現場設立緊急救護所。
4.11社會力量動員與參與
出現水旱災害后，屬地市區防指可根據事件的性質和危害程度，報請屬地市區政府（管委）批準，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態進一步擴大。必要時，可通過屬地市區政府（管委）廣泛調動社會力量積極參與應急突發事件處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
4.12慰問及派出工作組
（1）一次性災害損失出現下列情況之一時，可由市委書記和市長或者市委、市政府共同向災區發慰問電，市委、市政府共同派慰問團或者工作組赴災區慰問、指導工作。
①受災范圍為1個市區的2／3以上鎮（街道），或者農作物絕產面積占耕地面積的70%以上；
②1個市區死亡人數在30人以上；
③直接經濟損失20億元以上，或者1個市區局部地區集中遭受毀滅性災害損失達5億元以上。
（2）一次性災害損失出現下列情況之一時，可由市政府向災區發慰問電，由市政府派工作組赴災區指導協助工作。
①受災范圍為1個市區的1／2以上鎮（街道），或者農作物絕產面積占耕地面積的50%以上；
②1個市區死亡人數在12人以上；
③直接經濟損失10億元以上，或者1個市區局部地區集中遭受毀滅性災害損失達3億元以上。
（3）達不到上述情況的，由市防指或者其他有關部門、單位視情況向災區發慰問電或者派工作組赴災區協助指導工作。
（4）水旱災害發生后，根據上述標準，由市防汛辦協調市民政局等有關部門、單位，盡快向市防指和市政府提出具體建議。
（5）各市區防指可參照上述市慰問及派出工作組的原則規定，確定相關的標準，予以實施。
4.13應急結束
（1）當水旱災害得到有效控制，或者險情基本消除、供水基本解決時，屬地各級防指可視汛情旱情，宣布結束緊急防汛期或者緊急抗旱期。
（2）依照有關緊急防汛抗旱期規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期、抗旱期結束后，未使用的要及時歸還或者入庫儲存，造成損壞或者無法歸還的，按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，汛期結束后依法向有關部門補辦手續；屬地市區政府（管委）對取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。
（3）應急處置工作結束后，屬地市區防指協助屬地市區政府（管委）進一步恢復正常生活、生產和工作秩序，修復水毀設施，盡可能減少突發事件帶來的損失和影響。
4.14信息發布
按照《威海市突發事件新聞發布應急預案》有關規定執行。
5應急保障
5.1人力保障
5.1.1防汛隊伍
（1）任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。駐威部隊、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。
（2）防汛搶險隊伍。主要包括：群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和地方專業搶險隊伍。其中，群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，部隊搶險隊主要完成急、難、險、重的搶險任務，地方專業搶險隊伍除全力參加搶險外，還擔負技術指導任務。市防汛辦要組織市防汛抗旱機動隊，作為市專業搶險隊。各市區根據情況，組建市區防汛抗旱專業隊伍。
（3）調動防汛機動搶險隊程序。市防汛抗旱機動隊由市防指負責調動。各市區需要市防汛抗旱機動隊支持時，由屬地市區防指向市防指提出調動申請，由市防指批準；需要其他市區防汛抗旱機動隊支持時，由屬地市區防指向市防指提出調動申請，由市防指協商調動。
（4）調動部隊參加搶險程序。市政府或者市防指組織的搶險救災需要軍隊參加的，由市防指根據需要向威海軍分區、91329部隊、武警支隊提出申請，由部隊根據有關規定辦理。各市區政府（管委）組織的搶險救災需要軍隊參加的，要向屬地市區防指的部隊成員單位提出申請，按照有關規定辦理。緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，屬地市區政府（管委）及時補辦申請手續。申請調動部隊參加搶險救災的請示內容主要包括災害種類、發生時間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
5.1.2抗旱隊伍
在抗旱期間，各級政府和防指要組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。抗旱服務組織是農業社會化服務體系的重要組成部分，在干旱時期直接為受旱地區農民提供流動灌溉、生活用水，維修保養抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術咨詢等方面的服務。
5.2資金保障
（1）各市區政府（管委）要在本級財政預算中安排資金，用于遭受嚴重水旱災害的防汛抗旱設施修復補助。
（2）市財政局設立專項防汛歲修資金或者搶險救災專項應急資金，用于大中型水利、防洪工程維護。
（3）當啟動應急響應時，市財政局根據響應等級安排資金用于響應行動。
5.3物資保障
（1）防汛物資儲備。各級防指、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位按規范儲備防汛搶險物資，并做好生產流程和生產能力儲備的有關工作。市防汛辦要及時掌握新材料、新設備的應用情況，及時調整儲備物資品種，提高科技含量。市級防汛物資儲備的品種主要包括攔擋洪水、導滲堵漏、堵口復堤等抗洪搶險急需的搶險物資；救助、轉移被洪水圍困群眾及抗洪搶險人員配用的救生器材；搶險施工、查險排險的小型搶險機具。各市區防指要結合具體情況，自行確定防汛物資品種和數量。
（2）抗旱物資儲備。市防指根據需要負責調用市級儲備的抗旱物資。干旱頻繁發生市區政府（管委）要儲備一定數量的抗旱物資，由本級防指負責調用。嚴重缺水城市要建立應急供水機制，建設應急供水備用水源。
（3）物資調撥程序。市級防汛物資的調用，由市防指根據需要直接調用，或者市區防指向市防汛辦提出申請，經批準同意后，由市防汛辦向儲存單位下達調令。抗洪搶險結束后，市防指直接調用的防汛物資，由市財政局負責安排專項經費補充；市區防指申請調用的，由市區防指負責補充。當儲備物資消耗過多或者儲存品種有限，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，要及時啟動生產流程和生產能力儲備，聯系有資質的廠家緊急調運、生產所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。
5.4醫療衛生保障
市衛生局負責水旱災區疾病防治的業務技術指導；負責組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診以及災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.5交通運輸保障
市交通運輸局負責優先保障防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸，以及用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配。
5.6治安維護
市公安局負責水旱災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會治安秩序，保障抗洪搶險車輛通行便利。
5.7通信保障
市防汛辦要按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網路，加快信息傳輸現代化建設，逐步實現對重要防洪工程的實時監測，確保信息及時傳輸。堤防及水庫管理單位必須配備通信設施。在緊急情況下，充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
各級防指要協調通信運營企業，按照防汛抗旱實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。突發事件發生后，通信運營企業要啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，確保通信暢通。必要時，調用應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。
5.8供電保障
市經濟和信息化委、供電公司負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
5.9科技支撐
（1）建設市防汛抗旱指揮系統，并與省防指及各市區防指實現互聯互通，提高信息傳輸的質量和速度。
（2）改進雨情、水情信息自動采集系統，統籌防汛與水文部門，提高雨情、水情信息自動測報系統的覆蓋范圍和精度。
（3）建設墑情信息自動采集系統，為分析抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
（4）有關部門、單位須提供相應的地圖及有關統計數據，建立工程數據庫及防洪重點地區的地理和社會經濟數據庫，實現重要防洪工程基本信息和社會信息的快速查詢。
（5）建立防汛地理信息管理系統，基于GIS平臺，依托防汛抗旱基礎數據庫和雨情、水情、墑情信息數據庫，建立和完善重要河流、水庫的洪水預報系統及防洪調度系統，實現對洪水的實時和優化調度，為防洪調度決策提供支持。
5.10現場救援和工程搶險保障
（1）對歷史上的重點險工險段或者易出險的水利工程設施，提前編制工程應急搶險預案；當出現新的險情后，派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，并由工程防汛安全責任人負責組織實施。
（2）防指和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，要儲備常規的防汛搶險、救生、抗旱救災所需的機械、設備、物資、器材等，以滿足搶險應急需要。
5.11社會動員保障
（1）防汛抗旱是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。
（2）汛期或者旱季，各級防指要根據水旱災害的發展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。
（3）各級防指要做好全社會搶險救災知識的宣傳教育，提高廣大干部群眾救災和自救能力。
（4）各級防指成員單位，在嚴重水旱災害期間，要按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調動本系統的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
（5）各級政府要加強對防汛抗旱工作的統一領導，組織有關部門、單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關鍵時刻，各級政府主要負責人靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
6善后工作
屬地市區政府（管委）要組織有關部門、單位做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
6.1救災
（1）市民政局負責受災群眾生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排；負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
（2）市衛生局負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
（3）屬地市區政府（管委）組織環保等部門對可能造成環境污染的污染物進行清除。
6.2物資補充
結合防汛搶險物資實際消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。
6.3水毀工程修復
（1）盡快修復影響防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，力爭在下次洪水到來之前，恢復防洪工程和抗旱水源工程的功能。
（2）盡快組織修復遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施。
6.4災后重建
各級各有關部門、單位盡快組織開展災后重建工作．災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許的情況下，可相應提高標準重建。
6.5防汛抗旱工作評價
各級防指每年要針對防汛抗旱工作進行定性和定量的總結、分析、評估，并引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，進一步做好防汛抗旱工作。
7監督管理
7.1應急演練
定期組織應急演練，并對應急預案進行評估。原則上每年演練1次。
7.2宣教培訓
（1）利用廣播、電視、報刊、互聯網等多種媒介，向社會各界廣泛宣傳應急基礎知識，增強防范意識。
（2）定期組織對應急管理人員、專業技術人員、救援人員進行專業技能培訓，提高應急處置能力。
7.3考核獎懲
（1）對在應急處置工作中表現突出的單位和個人，按有關規定給予表彰和獎勵。
（2）建立健全責任追究制度，對在應急處置工作中不履行職責、玩忽職守，造成嚴重后果的，追究有關責任人的責任。
8附則
8.1預案修訂
根據有關規定，結合我市實際，適時進行修訂。
8.2預案解釋
本預案由市水利局負責解釋。
8.3發布實施
本預案自發布之日起實施。20xx年4月5日市政府辦公室印發的《威海市防汛抗旱應急預案》（威政辦發〔20xx〕73號）同時廢止。
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