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在平時的學習、工作或生活中,難免會有事故發生,為了降低事故后果,常常要根據具體情況預先編制應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢?下面是小編整理的公共應急預案范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
公共應急預案范文1
為了二要提升學校應付食品安全突發事件的應急救援能力,深入細致貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,根據《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》建議,特制訂我校食品安全突發事件應急處置預案。
一、成立食品安全突發事件應急處理工作小組:
副組長:xx
副組長:xx
組員:xx
二、小組成員職責:
副組長:xx
負責總體協調、組織、指揮、做出相應的應急工作安排。
副組長:xx
協助現場整體工作安排,收集記錄相關情況,形成文字材料。
組員:xx
負責現場救治,與衛生、防疫、醫療等部門聯系。
組員:xx
提供一線的情況,查明事因,及時落實相關工作安排,并向師生及家長做好解釋工作。
三、應急處理程序
1、對中毒者采取緊急處理
⑴暫停食用中毒食品;
⑵采集病人排泄物和可疑食品等標本,以備檢驗;
⑶非政府不好對中毒人員展開搶救;
⑷及時將病人送醫院進行治療;
⑸對中毒食物及有關工具、設備和現場實行臨時控制措施。
2、對中毒食品控制處理
⑴維護現場,銷毀余下的食物或者可能將引致食物中毒的食品及其原料。
⑵為控制食品中毒事故擴散,責令商家和生產經營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據證明可能導致食物中毒的食品。
⑶經檢驗,屬被污染的食品,不予封存或監督封存。
3、對相關用品采取相應的消毒處理。
⑴銷毀被污染的食品用具及工具,并展開沖洗消毒。
⑵對微生物食物中毒,要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備,加工人員的手也要進行消毒處理,對餐具,用具、抹布最簡單的辦法是采取煮沸辦法,煮沸時間不應少于5分鐘,對不能進行熱力消毒的物品,可用百分之七十五酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。
⑶對化學性食物中毒會用熱堿水全盤潔凈碰觸過的容器、餐具、用具等,并對余下的`食物全盤清掃,杜絕中毒隱患。
4、食物中毒緊急報告制度
出現食物中毒或者疑為食物中毒事故和發送食物中毒事故的報告應當及時核對《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監管部門,表明出現食物中毒的單位、地址、時間,中毒人數,以及食物中毒等有關內容。
5、善后及責任追究
⑴善后工作由食品安全突發事件應急處置工作小組集體研究,制訂處理方案。
⑵責任追究屬上級部門和司法機關管轄的,學校負責落實執行;屬學校管轄的,由食堂食品安全突發事件應急領導小組依照相關法律法規之規定集體研究決定。
⑶事件處理完結后,立即著手清查隱患,阻塞漏洞,非政府食品管理和從業人員全員培訓,并對學生展開情況通報和有關教育。
公共應急預案范文2
為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害,規范突發公共衛生事件的應急處置工作,最大限度地減少損失,保障全校師生員工的身體健康和生命安全,維護學校的穩定和正常教學秩序,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規,結合我校實際情況,制定本預案。
學校突發公共衛生事件應急處置工作遵循預防為主的方針,貫徹統一領導、分級負責、屬地管理、分類指導、加強合作、群防群控的原則。全校各部門應加強對突發公共衛生事件的監測,建立突發公共衛生事件預警預報機制,盡早發現突發公共衛生事件的苗頭,及時采取相應措施,迅速控制和消除突發公共衛生事件的危害。
一、突發公共衛生事件的分級
根據突發公共衛生事件的性質、危害程度,涉及范圍,突發公共衛生事件劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級,依次用紅色、橙色、黃色和藍色進行預警。
(一)特別重大突發公共衛生事件(Ⅰ級)
學校發生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、放射損傷、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達到衛生部確定的特別重大突發公共衛生事件標準的。
(二)重大突發公共衛生事件(Ⅱ級)
1、學校發生集體食物中毒,一次中毒人數超過100人并出現死亡病例,或出現10例及以上死亡病例。
2、學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例,發病人數以及疫情波及多校區范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準;
3、學校發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;
4、乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行,發病人數以及疫情波及多校區范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準;
5、發生群體性不明原因疾病,擴散到多校區;
6、因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡;
7、因學校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒在50人以上,或者死亡5人以上;
8、發生在學校的放射事故,一次放射事故超劑量照射人數100人以上,或輕度放射損傷人數20人以上,或中度放射損傷人數3-50人,或重度放射損傷人數3-10人,或極重度放射損傷人數3-5人;
9、因學校周邊環境污染造成的各類急性中毒事件,一次中毒師生人數在50人以上,或死亡5人及以上;
10、發生在學校的,經省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。
(三)較大突發公共衛生事件(Ⅲ級)
1、學校發生集體性食物中毒,一次中毒人數超過100人,或出現死亡病例;
2、學校發生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例,發病人數以及疫情波及范圍達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準;
3、乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行,疫情局限在單校區域內的,發病人數達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準;
4、在一個校區發現群體性不明原因疾病;
5、發生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應;
6、因學校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數在10-49人,或死亡4人以下;
7、發生在學校的放射事故,一次放射事故超劑量照射人數51-99人,或輕度放射損傷人數11-20人;
8、因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件,一次中毒師生人數在10-49人,或死亡4人以下;
9、發生在學校的,經地市級以上衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。
(四)一般突發公共衛生事件(Ⅳ級)
1、學校集體性食物中毒,一次中毒人數30-99人,無死亡病例;
2、學校發生腺鼠疫、霍亂病例,發病人數以及疫情波及范圍達到縣(區)級以上衛生行政部門確定的一般突發公共衛生事件標準;
3、因學校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數在9人以下,無死亡病例;
4、因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件,一次中毒師生人數在9人以下,無死亡病例;
5、發生在學校的放射事故,一次放射事故超劑量照射人數10-50人,或輕度放射損傷人數3-10人;
6、發生在學校的,經縣(區)級以上衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。
(五)鑒于學校公共衛生事件涉及青少年身體健康和安全,社會關注度較高,未達到一般突發公共衛生事件標準的公共衛生事件,均按照一般突發公共衛生事件進行應急反應。
二、xx師范大學突發公共衛生事件組織機構與工作職責
(一)xx師范大學
1、組織機構
學校成立xx師范大學突發公共衛生事件應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組),該小組是全校緊急應對學校突發公共衛生事件的決策領導機構,負責組織指揮全校突發公共衛生事件應急處置工作,組成成員如下:
組長:
副組長:
成員:由校辦、宣傳部、學工部、財務處、保衛處、后勤管理處、后勤服務集團、愛衛會、成教學院、醫院等部門主要負責人或根據事件情況選取相關的部門主要負責人組成。
領導小組下設辦公室(以下簡稱辦公室),辦公室設在校醫院(辦公電話:xxxxx傳真電話xxxxx)。
2、主要職 責
在當地政府和上級教育行政部門的統一領導和部署下,負責全校突發公共衛生事件的緊急處置工作,制訂全校突發公共衛生事件應急預案;建立健全緊急應對突發公共衛生事件的工作責任制度,校長為第一責任人,分管校領導為第二責任人,并將責任分解到部門、落實到人;明確并落實突發公共衛生事件的信息報告人;具體實施對突發公共衛生事件的緊急應對與處置工作,配合衛生部門對事件原因進行調查;及時向教育廳、衛生廳等有關部門報告學校突發公共衛生事件的進展與處置情況;根據突發公共衛生事件的性質對有關責任人進行查處。
3、運行機制
按照領導小組的部署和要求,辦公室具體負責學校突發公共衛生事件緊急應對工作。發生特大突發公共衛生事件預警時,學校立即啟動應急預案,組成xx師范大學突發公共衛生事件應急工作小組。
(二)全校各部門
領導小組各成員部門成立由主要負責人負責的本單位突發公共衛生事件應急處置工作小組,具體負責落實本單位突發公共衛生事件應急處置工作,建立工作責任制,部門正職為第一責任人,部門分管領導為第二責任人,落實到人,明確并落實突發公共衛生事件的信息報告人,具體實施對本單位突發公共衛生事件的緊急應對處置工作。校醫院根據突發公共衛生事件醫療救援實際要求,制定校醫院突發公共衛生事件醫療救援應急預案,具體組織實施醫療救援工作,并配合上級衛生部門開展進一步的醫療救援工作。
三、學校突發公共衛生事件信息報告
(一)突發公共衛生事件的報告
1、責任報告單位和責任報告人
責任報告單位:
(1)辦公室,(2)全校各部門;
責任報告人:
(1)負責全校信息報告人員:
(2)全校各部門指定的信息報告人員。
2、突發公共衛生事件報告時限及程序
根據突發事件的發生、發展、處置進程等,每一起突發事件都必須作首次報告、進程報告和結案報告。首次報告要快,進程報告要新,結案報告要全。
(1)初次報告
全校各部門發生突發公共衛生事件后,應立即向辦公室、領導小組正副組長進行初次報告;
學校在接到各部門的初次報告后,應在2小時內報告教育廳和衛生廳等有關部門。
(2)進程報告
①一般突發公共衛生事件與較大突發公共衛生事件的進程報告
一般突發公共衛生事件與較大突發公共衛生事件處置過程中,辦公室應隨時向領導小組報告,學校應將事件發展變化情況及時報告教育廳和衛生廳等有關部門。
②重大與特別重大突發公共衛生事件的進程報告
重大與特別重大突發公共衛生事件處置過程中,辦公室應隨時向領導小組報告,學校應每天將事件發展變化情況報告教育部和衛生廳等有關部門。
(3)結案報告
事件結束后,辦公室應將事件處置結果向領導小組報告,領導小組報告教育部和衛生廳等有關部門。
3、報告內容
(1)初次報告
必須報告的信息包括:事件名稱、發生地點、發生時間、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、報告人、聯系人及通訊方式;盡可能報告的信息包括:事件初步性質、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施、病例發生和死亡分布及可能發展趨勢等。
(2)進程報告
報告事件的發展與變化、處置進程、事件的原因或可能因素、已經或準備采取的整改措施。
(3)結案報告
在事件處理結束后10個工作日內上報。包括事件的基本情況、事件產生的原因、應急處置的過程(包括各階段采取的主要措施及其功效)、處置過程中存在的問題及整改情況、責任追究情況,并提出今后對類似事件的防范和處置建議等。
(二)信息
領導小組可指派有關部門或專人在指定范圍內通報信息,其它相關部門和個人未經批準,不得自行向外突發公共衛生事件的任何信息。
四、應急處置措施
學校發生突發公共衛生事件時,事發地的所在校區在當地政府的統一部署下,按照分級響應的原則,根據相應級別做出應急反應。
學校突發公共衛生事件應急處置要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的.方式,以有效措施控制事態發展。
在校內未發生學校突發公共衛生事件的校區和各部門接到突發公共衛生事件情況通報后,要及時部署和落實本校區和本部門的預防控制措施,防止突發公共衛生事件在全校內發生。
1、各部門的應急反應
一般突發公共衛生事件發生后,現場人員應立即將相關情況報告部門負責人或部門突發公共衛生事件責任報告人或辦公室或領導小組正副組長。部門負責人接報告后立即趕赴現場,全程組織實施應急措施,并向領導小組正副組長報告。
2、學校的應急反應
領導小組正副組長接到報告后,必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施:
將有關情況報告教育部、衛生行政部門;
聯系當地衛生部門(醫院),對中毒或患病人員進行救治,校醫院同時實施救治;
追回已出售(發出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;
停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;
與中毒或患病人員通報情況,做好思想工作,穩定其情緒;
積極配合衛生部門封鎖和保護事發現場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關場所、人員進行致病因素的排查,對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理,對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施;或配合公安部門進行現場取樣,開展偵破工作;
按照當地政府和衛生行政部門要求,認真落實其他緊急應對措施;
對學校不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛生行政部門以及當地政府、并請求支持和幫助;
在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施,穩定師生員工情緒,并開展相應的衛生宣傳教育,提高師生員工的預防與自我保護意識。
五、應急保障
學校要安排必要的經費,用于增添相關設備,配備所需藥品,改善學校衛生基礎設施和條件,為全校師生員工提供安全衛生的飲食、用水和洗漱設施,在人力、物力、財力方面給予充分的保障,確保學校公共衛生防控措施的落實。
六、善后與恢復工作
突發公共衛生事件應急處置完成后,工作重點應馬上轉向善后與恢復行動 ,爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。
1、學校認真做好或積極協調有關部門做好受害人員的善后工作。
2、對突發事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患問題及有關部門提出的整改意見進行整改。加強經常性的宣傳教育,防止突發事件的發生。
3、盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后,方能復課;因傳染病暫時停學的學生,必須在恢復健康,并經有關衛生部門確定沒有傳染性后方可復學;因水源污染造成傳染病流行,其水源必須經衛生部門檢測合格后,方可重新啟用。
七、責任追究
公共應急預案范文3
黨中央、國務院十分重視應急管理工作,十六屆四中全會明確提出:建立健全預警體系和應急機制,并把此項任務作為提高構建社會主義和諧社會能力的重要方面。國務院于2003年12月成立應急預案工作組,開始起草編制應急預案,2005年1月國務院通過國家總體應急預案,包括25個專項和80個部門預案,合計106個預案。
北京市關于應急指揮的建設
北京市應急體系工作是在2003年發生非典時啟動的,經過兩年的建設,建立了一個以人為本,同國際接軌,適應大都市和2008奧運會需要的集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效的突發公共事件應急體系。
按照國家總體預案的要求,北京市于2005年9月9日重新修訂下發了北京市總體應急預案,制定了34個專項應急預案、18個區縣分預案。7個應急保障預案正在制定中,初步形成了全市應急預案體系。
系統建設目標
朝陽公共衛生應急指揮系統作為一個平戰結合的綜合性應急指揮平臺,應實現如下目標:
統一接警平臺
物理分散、邏輯集中,對分散的疾控中心、監督所、衛生局、急救中心的值班實現邏輯集中;
統一報告平臺
為成員單位到公共衛生應急指揮部以及公共衛生應急指揮部到區應急指揮中心和北京市公共衛生應急指揮部的報送;
統一指揮平臺
應對公共衛生應急指揮部管轄的突發事件,實現隊伍、車輛、裝備、設備的應急聯動;
統一協調平臺
處置突發衛生事件時,對區應急指揮中心和北京市突發公共事件應急指揮部,實現統一協調出口;
統一管理平臺
對管轄的應急資源、應急預案、關注的危險源、應急事件等統一分級、分類進行管理。
系統建設思路
朝陽區公共衛生應急指揮信息系統體系架構分成三大部分:
第一部分:公共衛生信息平臺本身,主要有訪問層、應用層、業務層、數據層;
第二部分:公共衛生信息平臺上的基礎設施與網絡環境;
第三部分:與公共衛生信息平臺相關的系統,如:區應急數據交換平臺、區數據二級交換平臺、區圖像資源管理平臺,主要是進行信息交換。
根據朝陽公共衛生應急指揮信息系統的基本需求分析,綜合指揮調度信息系統的總體設計由“四大數據庫、四大平臺、核心應用、兩個支撐體系”組成。
四大數據庫是指應急基礎數據庫、應急共享數據庫、應急業務數據庫、應急資源數據庫, 是為朝陽區公共衛生建設和發展提供決策支持的來源。
四大平臺是指工作流平臺、聯機分析平臺、GIS展示平臺、通訊支持平臺。其中共享交換平臺包括區應急數據交換平臺、區公共衛生數據二級交換平臺。共享交換平臺為區公共衛生綜合指揮調度信息系統提供必要的數據。
核心應用是指監測預警、信息接報、輔助決策、預案響應、指揮調度、評估歸檔、預案管理、資源管理。
兩個支撐體系指系統監控與安全體系、信息標準與標準化體系。
在系統監控與安全管理系統的支持下,通過朝陽區公共衛生基礎網絡平臺,系統將通過數據采集與交換平臺獲取公共衛生、醫療救助、動物疫情、食物中毒的數據與信息,通過整合平臺對所采集的數據進行處理后進入數據中心。
根據應用需要,數據中心將數據與信息分別部署到應急基礎數據庫、應急共享數據庫、應急業務數據庫信息數據庫中,部署手段通過整合平臺實現。
聯機分析/統計平臺、GIS展現平臺在數據中心支持下,提供相應的基礎服務信息給三個核心應用系統,為各類渠道的應用提供支持。
通過安全、標準、數據、服務、應用五位一體化的管理,進而實現整個朝陽公共衛生綜合指揮調度信息系統的`應用需求。
整個系統以處置預案為主線,以各類應急數據庫(如預案、法律法規、專家、救援隊伍、物資裝備、危險源、避難場所、典型案例數據庫等)為基礎,基于包含豐富圖層的地理信息系統(GIS)的有機系統,它可為各級領導在處置各種突發事件時提供豐富的信息資料,提出建設性的意見和建議,設置規范的處置程序,實現了從個性決策、拍腦袋決策、臨時處置向預案決策、科學決策、規范處置的轉變。其中的語音調度功能尤為重要,語音指揮調度是了解現場情況和指揮調度各種應急救援隊伍的必備手段,它能保證總指揮決策的快速實施,對處置效果起決定作用。
系統功能描述
監測預警 具體功能包括:疫情監測、疫情預警、國家直報預警條件設置、預案響應提醒條件設置。通過對疫情預警條件及預案響應條件的設置,借助區二級共享交換平臺實現對公共衛生、醫療救助、動物疫情、食物中毒的數據采集,實現日常預測預警。當達到預警條件,系統會自動對事先設置的相關人員進行短信通知。
接警處理 具體功能包括:事件錄入、接受指令、導入事件。事件錄入功能可以實現對突發事件進行記錄,自動記錄電話號碼并進行錄音,自動匹配錄音文件,不需手動去匹配事件錄音文件。接受指令功能可以實現接受區下達的事件指令,協助區進行應急事件的處理。導入事件功能可以實現導入監督所的投訴記錄。
階段報告 具體功能包括:初步報告、階段報告、結案報告、現場記錄。實現對成員單位初次報告、進展報告、結案報告的電話、傳真、網絡報送,以及區應急指揮中心和北京市公共衛生應急指揮部的上傳下達,同時可以把現場記錄視頻及音頻文件進行記錄,方便事后對事件進行評估、總結。
輔助決策 通過GIS地圖,實現對事件發生后影響范圍、波及的人群以及潛在的危害進行分析,實現對應急隊伍、物資、車輛、裝備的快速的查找、定位和調度。
預案響應 當突發公共衛生事件達到預警級別,提示啟動預案,一旦啟動預案后,系統自動發送短信及時通知相關人員。
指揮調度 具體功能包括:人員調度、醫院物資調度、應急物資調度。當預案響應后,可以通過指揮調度功能,對人及物進行調度:對人可以根據組織結構快速找到相關人員及聯系方式,進行電話呼叫。對物可以實時監控庫存(包括通過二級交換平臺取到相關應急物資明細),進行物資的調度。
綜合報告 查詢突發事件處理涉及到的物資及車輛。
災后評估 具體功能包括:人員傷亡補償登記、財產損失補償登記、評估總結。對災后的人員傷亡、人員的調度、財產損失、資源調度情況等進行統計,并作出相關的評估總結。
總結歸檔 具體功能包括:事件日志歸檔、事件總結。針對突發事件的每步操作情況進行歸檔,并對事件進行總結。
預案管理 具體功能包括:上傳預案、預案機構定制、預案人員定制、預案資源定制等。上傳預案功能可以實現對預案的統一管理。預案機構定制功能可以實現針對某預案進行機構定制。預案人員定制功能可以實現針對某預案進行人員定制。預案資源定制可以實現針對某預案進行資源定制。
公共應急預案范文4
第一章 總則
一、編制目的
通過本預案的基本建設與實行,有效率防治、及時掌控和消解我校突發性公共衛生事件的危害,規范各類突發性公共衛生事件的應急處置工作,建立健全統一指揮、反應靈敏、協同有序、運轉高效率、確保有力的學校突發性公共衛生事件應急處理體系,最大限度增加突發性公共衛生事件導致的人員傷亡、身心健康侵害和財產損失,確保全體師生員工身體健康和生命安全,保護學校正常的教學秩序和校園平衡。
二、編制依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應付法》、《突發性公共衛生事件應急條例》、《突發性公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等法律法規,融合我校實際情況,特制訂本預案。
三、適用范圍
學校突發性公共衛生事件的內容包含:傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及輕微異常反應,以及其它關鍵性疑難及未明原因的身心健康危害事件。
四、工作原則
1、預防為主,常備不懈。
提高學校對突發公共衛生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發突發公共衛生事件的情況要及時進行分析、預警,做到早發現、早報告、早處理。
2、統一領導,分級負責管理。
根據突發公共衛生事件的范圍、性質和危害程度,對突發公共衛生事件實行分級管理。學校校長為突發公共衛生事件第一責任人,負責本校突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮,各有關部門按照預案規定,在各自的職責范圍內做好突發公共衛生事件應急處理的有關工作。
3、依法規范,措施果斷。
按照相關法律、法規和規章的規定,完善突發公共衛生事件應急體系,建立健全系統、規范突發公共衛生事件應急處理工作制度,對突發公共衛生事件和可能發生的公共衛生事件做出快速反應,及時、有效開展監測、報告和處理工作。
4、靠科學,強化合作。
突發公共衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展防范和處理突發公共衛生事件的培訓,為突發公共衛生事件應急處理提供科技保障。各有關部門要通力合作、資源共享,有效應對突發公共衛生事件。要組織、動員師生共同參與突發公共衛生事件的應急處理。
第二章 非政府體系
一、學校突發公共衛生事件應急領導小組
1、突發性公共衛生事件應急領導小組為學校突發性公共衛生事件應急處置的指揮機構,在上級有關部門的統一領導下,負責管理對本學校內突發性公共衛生事件的非政府、統一指揮、協同與全面落實學校的突發性公共衛生事件的應急處置。
2、學校突發公共衛生事件應急領導小組組成及職責
副組長:周x,統一協同統一指揮全校突發性公共衛生事件應急處置工作。
副組長:xx協助校長做好突發公共衛生事件的應急處理工作。
組員:xx年級副組長、班主任負責管理協同、溝通交流學校各部門之間的關系,全面落實上級指示。
組員具體分工:
肖x、潘x:負責管理搞好人員的協同工作、負責管理日常監測、負責管理搞好宣傳教育工作,提升全體師生的防治意識和防水能力;為學校防控突發性公共衛生事件工作提供更多輿論積極支持。
濮x:負責保障突發公共衛生事件期間物資供應;負責消毒工作。
朱x:負責管理呈報師生每日健康狀況。
方x、蔡x、王x:是全校應對突發公共衛生事件的業務主管,負責學校突發公共衛生事件工作的組織管理、業務指導與監督檢查,提供日常培訓指導。
年級副組長、班主任:負責管理本年級、本班的日常監控工作。
第三章 突發公共衛生事件的監測與報告
一、突發性公共衛生事件的監測
1、建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立晨、午檢監測制度,班主任對本班學生進行監測,對缺課學生進行逐一登記,查明缺課原因。對因健康原因缺課者由衛生老師進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發展趨勢,必要時采取進一步的措施。
2、注重信息的搜集,搞好防治工作。
二、突發公共衛生事件的報告
1、成立一名專(并任)職報告人(保健老師),創建自下而上的突發性公共衛生事件逐級報告制度,并保證監測和預警系統的正常運轉,及時發現潛在隱患以及可能將出現的突發事件。突發事件期間,學校推行24小時值守制,并啟用疫情監控聯系電話。
(2)嚴格執行學校突發公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。
(3)發生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病發動、醫院病毒感染發動及其他突發性衛生事件時,醫務室及學校有關部門應立即向本校突發性公共衛生事件領導小組報告。并在2小時內以最快的通訊方式向所在社區衛生服務中心、區疾病防治控制中心、區教育局報告。
2、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
3、創建突發事件投訴制度。任何部門和個人有權向學校報告突發事件隱患,有權向教育行政主管部門投訴有關部門不履行職責突發事件應急處置規定的職責的情況。
第四章 突發公共衛生事件的應急響應
一、應急積極響應原則
學校發生突發公共衛生事件時,要高度重視,根據不同類別突發公共衛生事件的性質和特點,注重分析事件的發展趨勢,確保迅速、有效控制突發公共衛生事件,維護校園穩定。
突發性公共衛生事件應急處置必須實行邊調查、邊處置、邊救治、邊報告、邊核實的方式,以有效率措施掌控事態發展。
突發公共衛生事件領導小組做好應急處理所需的人員與物資準備,采取必要的預防控制措施,防止突發公共衛生事件在學校內發生。
二、校內傳染病疫情
校內若出現重大傳染病疫情,應在衛生部門的指導下,啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況,適時開展以下工作:
1、必須根據發生傳染病的種類和病人的活動范圍,適當調整教學方式。發生一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可以對該班級調整教學方式,暫時防止分散聽課;發生一例上述的臨床確診病例或兩例及以上疑似病例,學校在呈報上級教育行政部門批準后,可以對該班級和有關班級推行復課;例如發生兩例及以上上述的臨床確診病例及校內續發病例,對齊情況不斷擴大復課范圍。若需全校復課,須報市教育局核準。
2、采取停課措施的班級或學校,合理調整教學計劃、課程安排和教學形式,采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停,學生自學不停。如學校停課放假,學校領導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位,加強與學生和家長的聯系。
3、認同和滿足用戶師生的知情權,主動、及時、精確地發布疫情及預防的信息。對教職工和學生展開恰當的鼓勵,消解不必要的恐懼心理和緊繃情緒,保護校園平衡。
三、食物中毒
及時掌控學生健康狀況,一旦出現校內食物中毒或蹊蹺食物中毒時,學校突發性公共衛生事件領導小組應當搞好以下工作:
1、立即停止食品加工出售活動,并在第一時間報告當地衛生、教育等部門;
2、立即將發作師生送至醫院,并幫助醫療機構搶救病人;
3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的'食品及其原料、工具、設備和現場,待確認后交予衛生部門處理;
4、積極主動協調衛生部門展開調查,并按其建議如實提供更多有關材料和樣品;
5、落實衛生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學校正常的教育教學秩序;
6、協調衛生部門分析引發食物中毒的原因,總結經驗教訓,明確提出整改意見,杜絕相似事件再次發生。
三、預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件
1、快速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門,命令派出專業人員進校,積極開展流行病學調查,查明事件原因。
2、及時將受害師生送醫院接受救治。
3、盡快實行各項措施,消解危害,阻止事態的發展。
4、總結經驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
第五章 突發性公共衛生事件的善后處理
一、后期評估
突發性公共衛生事件完結后,在政府的領導下,非政府職能部門突發性公共衛生事件的處置情況展開評估。評估內容主要包含事件概況、現場調查處置概況、病人搶救情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存有的問題和獲得的經驗及改良建議。
二、獎勵與責任
學校對出席突發性公共衛生事件應急處理工作作出貢獻的先進集體和個人展開表揚;對在突發性公共衛生事件的防治、報告、調查、掌控和處理過程中,存有玩忽職守、瀆職、瀆職等犯罪行為的,依法追究當事人的責任。
三、其他事宜
牽涉有關索賠、補償、獎勵、社會救助等其他善后事宜,按市、區有關規定辦理。
第六章 突發公共衛生事件應急處置的保障
突發性公共衛生事件應急處置應當秉持預防為主,平戰結合,學校應當強化突發性公共衛生事件的非政府建設,非政府積極開展突發性公共衛生事件的監測和預警工作,強化突發性公共衛生事件應急處置隊伍建設和技術研究,建立健全統一的突發性公共衛生事件防治掌控體系,確保突發性公共衛生事件應急處置工作的順利開展。
一、組織機構保障
學校設立突發性公共衛生事件領導小組,具體內容負責管理突發性公共衛生事件的日常防治與掌控工作。
二、人力資源保障
學校按《學校衛生工作條例》的建議調集衛生技術人員。衛生技術人員應當具有高度的工作責任感,定期拒絕接受衛生部門非政府的突發性公共衛生事件應急處置科學知識、技能的培訓和演練,學校每年非政府積極開展一次突發性公共衛生事件的應急演練,進一步增強應急意識和空戰能力。熟識突發性公共衛生事件的防治與掌控科學知識,具備處置突發事件的快速反應能力。
三、宣傳教育
學校必須利用廣播、板報、視頻等多種形式對師生廣泛開展突發性公共衛生事件應急科學知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導師生以科學的犯罪行為和方式看待突發性公共衛生事件。
四、財力和物資保障
學校精心安排必要的經費財政預算,為突發性公共衛生事件的預防工作提供更多合理而充裕的資金確保和物資儲備。
為確保校園各類突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體師生生命財產安全和身心健康,維護社會穩定,根據上級有關部門要求,結合我校實際,特制定本預案。
本預案所表示突發事件,就是指忽然出現的,導致或者可能將導致校園內師生員工生命財產和身心健康的火災、地震、洪災、公共衛生、環境污染以及人為的毀壞等關鍵性安全事件。
一、組織與指揮
(一)學校設立突發事件應急處置領導小組,統一領導全校突發事件的應急處置工作。
突發事件應急處理領導小組由學校領導及相關科室、教研組主要負責人組成,校長任組長。
1、統一指揮有關教師立即抵達規定崗位,采取相應的應付措施
2、安排教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作
3、根據須要對師生員工展開撤離,并根據事件性質,呈報上級部門快速依法實行緊急措施
4、根據需要對事件現場采取控制措施
5、對本校的突發事件的應急處理程序展開稽查指導
(二)突發事件發生后,學校突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則組織,決定是否啟動突發事件應急預案,并在第一時間內向上級主管部門報告。
(三)學校各有關部門在各自職責范圍內,搞好突發事件應急處置的有關工作,二要履行職責各自職責。對部門非政府或負責管理的教育教學活動,活動前理應預案,并根據學校的突發事件應急預案,采取相應的措施,出現事故,主動列入學校預案工作程序。
(四)應急狀態期間,領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。校內各部門應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署,做好本部門(年段)的突發事件應急處理工作,配合、服從對突發事件應急處理工作進行的督察和指導。
(五)學校內任何部門和個人都應順從學校突發事件應急處置領導小組為處置突發事件做出的同意和命令。突發事件牽涉的有關人員,對主管部門和有關機構的查閱、檢驗、調查取證、監督檢查及實行的措施,應不予協調。
二、監測與報告
(一)積極開展突發事件巡查監測。任何人員都存有巡查監測學校突發事件的責任,值周教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛等教師更存有監測學校突發事件的職責,一辨認出事件或可能將出現的突發事件的苗頭,應當向學校領導匯報。
(二)建立信息報告制度。突發事件發生或有可能發生突發事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發現人應及時向學校匯報,學校應在第一時間向學校主管部門匯報,并隨時與上級單位保持密切聯系。
(三)嚴格執行學校重大事件報告程序。對于各類突發事件,應當快速推論事件性質,根據事件性質,及時向社會、政府各搶救排險機構求助,并向有關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在獲得命令和未獲得命令前,對事故可能將影響善后處理的現場、證件證物等必須展開維護。
(四)突發事件向外發布情況,需要經校突發事件處理領導小組同意,在確定性質的基礎上以集體形式發布,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
三、應急調查與搶救
(一)突發事件發生后,校應急處理領導小組及有關部門,負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
(二)突發事件出現后,在展開事件調查和現場處置的同時,學校應立即將突發事件所致的死傷病人嘉實超短債就近醫院,對無法推論傷情的傷病員,應當及時報警求助求救。
(三)突發事件發生后,學生管理部門、保衛部門應立即保護現場、采取疏散、隔離等措施,加強學生管理,并做好學生思想政治工作,確保學生心態和情緒穩定。
(四)突發事件出現后,突發事件應急處置工作領導小組根據須要,可以實行臨時復課、放學、撤離等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及實行的應急措施。
(五)突發事件發生后,根據事件性質,應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系,在適當條件下,告知事件原因、處理結果,或者聯系家長進行救治。
四、應急防治監控措施
(一)火災
學校全體師生辨認出校園火災均應當及時報警,快速向學校領導匯報。出現在教育場所的火災,教育活動必須立即暫停,并對人員展開安全遷移或撤離。如果存有傷員,及時救治。涉火人員必須遞交火災原因的書面報告。補足如下:
1、火勢比較大,靠學校自己的力量難以撲滅,應立即撥“119”報警。
2、重點部位或其周邊出現火災,依靠學校自己力量無把握短時驅散,可能將損害重點部位,應立即輕易揮“119”報警。同時實行打火措施,遷移物品,關上消防通道,疏散人員,隔絕電源。
3、一般火災情況(火勢較小、火勢發展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅)應立即組織自行撲火,事后將火災發生時間、地點、情況、撲火經過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學生處。
(二)惡性傷亡事故
當學校內發生人員傷亡的惡性事故時,應立即保護現場,并報告學校應急預案處理領導。對未死亡人員學校應采取現場急救,無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況,應及時向相關部門(xx門、醫療救治中心等)報警。
對惡性傷害事故的原因必須展開及時調查,實事求是,協調各部門提供更多適當證據證件。事故的處置根據調查結果以有關法律法規條例處置。
(三)傳染性疾病暴發、流行
應努力做到晚辨認出、晚報告、早隔離、晚化療。對傳染病病人和疑為傳染病病人,實行就地隔絕、就地觀測、就地等候醫療部門化療。強化防治控制措施,避免導致疫情蔓延。出現關鍵性的傳染病疫情、群體性未明原因疾病、關鍵性食物中毒等,應當及時實行如下措施:
1、對全校師生員工采取必要的保護措施,發放必要的防護用品。在公共衛生場所完善洗手設備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群涌入場所必須減少通風的時間和強度。教育師生減少戶外活動的時間,特別注意勞逸結合,進一步增強抗病能力。特別注意個人衛生,勤洗手,做好居室衛生,誠曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動推遲或取消,盡量減少不必要的會議和集體活動。
4、一旦出現疫情,嚴格控制外來人員步入,教育學生自我維護,管制學生回去人員密集的公共場所。對我校出外工作人員、學生推行備案制度,經醫院展開必要的身體檢查就可以復學。
5、學校采取必要的消毒措施。
(四)地震、洪災等自然災害
發生自然災害,必須以生命第一,學校可以采取必要的停學。對影響師生安全教育教學活動,都應及時作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學路上可能危及學生生命安全的,應及時告知家長接送或在路上護送,也可以報警。對可預見性自然災害,應在未發生災害前,作出安全部署,對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等,應盡力采取保護和自救措施,事后應及時施救,并向事實情況通過匯報程序匯報。
1、產生環境污染突發事件,應當協調環保部門應急撤離全校師生,并搞好學生的思想平衡工作,撤離過程保護不好師生的秩序。
2、平時對全校師生進行環保教育和環境污染自護自救教育。
(五)人為毀壞
1、加強校園保衛和巡邏,阻止外來人員進入校內。
2、發生爆炸、投毒等惡性事故,及時報警。學校應當維護生者,展開人員安全撤離,對傷員展開搶救。
3、發生綁架等突發事件,及時報警,并配合xx門提供相關破案線索。
4、出現打架斗毆并致人殘疾等突發事件,報警,及時送來傷者進醫,維護現場,調查原因。
為加強學校治安管理,提高對校園突發治安事件的應急處理能力,保障師生員工人身財產安全,維護校園的安全與穩定,根據《吉林大學防范和處理突發性事件工作預案》,結合我校實際,保衛處制定本應急預案。
一、非政府領導
成立吉林大學保衛處防范和處理突發治安事件工作小組,在學校防范和處理突發事件領導小組的領導下,負責組織、指揮和協調學校突發治安事件的預防和處置工作。
組短:宮皓宇
副組長:劉英濤
成員:于東峰田群周中平劉軍劉玉崴張士濤魏嘉
二、突發治安事件的范圍
凡可能將導致人員關鍵性死傷、財產重大損失和可能將導致嚴重后果、嚴重影響的治安案件、刑事案件和治安災害事故等均屬突發性治安事件。主要包含:
(一)殺人、搶劫、縱火、爆炸、投毒、劫持人質等直接危及師生生命安全的嚴重暴力犯罪案件;
(二)多人參予的大規模斗毆、集體鬧訪、集會游行等可能將導致嚴重后果和惡劣影響的事件;
(三)盜竊、破壞、侵占學校重要設施等嚴重妨礙學校教學、科研、生產、生活等正常秩序的治安事件;
(四)毒麻品、放射治療物被盜、泄漏,高壓容器核爆、建筑設施坍塌、人員輕微沖撞等及其它可能將導致師生關鍵性死傷和公私財產重大損失的公共安全事故;
(五)造成師生重傷或死亡的交通安全事故;
(六)自殺未遂、未明原因喪生等可能將導致不良影響的不幸喪生事件;
(七)突發自然災害等其他嚴重影響學校安全與穩定的突發事件。
三、突發性治安事件的等級分割和處理權限
本預案劃分為四個等級,根據不同情況,由不同權限的負責人啟動各級預案并組織實施。突發治安事件分四級指揮權限分別為治安科長、分管副處長、處長、主管校領導。
四級預案:出現一般性治安突發事件時,由治安科長征得分管副處長同意下,調派全科人員非政府實行。必要時可以繼續執行部位半封閉。
三級預案:發生較大治安突發事件時,由主管副處長征得處長同意下,統一調派全處各科室人員組織實施。必要時可執行區域封閉。各科室負責人在接到命令后,負責本科室人員的調派和區域指揮工作。
二級預案:出現關鍵性突發性治安突發事件時,由副處長在請示主管校領導同意下,調動全校保衛人員非政府實行。必要時可以繼續執行校園臨時性半封閉。各副處長收到命令后,負責管理分管科室人員的調派和區域統一指揮工作。
一級預案:發生特別重大治安突發事件時,由主管校領導在學校黨委同意下,啟動《吉林大學防范和處理突發性事件工作預案》,調動全校各部門組織實施。
四、處置突發性治安事件的建議
(一)反映迅速
一旦出現突發事件,值班人員在立即向上級領導、公安機關報告的同時,必須立即非政府力量在最為短時間內抵達現場積極開展應急處置工作。有關人員收到通告后,必須立即果斷退出其它次要工作或休息時間,無條件的挑選最快的交通方式趕赴現場出席應急處置工作。
(二)沉著果斷
處置突發性治安事件時,必須維持保與淡定,必須按照應急處理程序,快速實行人員撤離、救援搶修等各項工作,努力做到忙而不亂。同時必須根據實際情況,果斷實行必要的現場控制措施,避免危害和影響的進一步不斷擴大。
(三)確保安全:處理突發治安事件過程中,要堅決把保障師生員工生命安全、人身安全放在首位,采取一切有效措施,使師生員工迅速脫離險境。在確保師生員工安全的前提下,保衛人員也要注意自身安全,盡量避免損失。
(四)嚴格控制:突遇存有不法侵害事件、治安災害事故,應當特別注意對前科對象展開掌控,條件容許的情況下,必須立即對現行犯罪人員不予軍服,防范嫌疑人穩步實行犯罪和乘機逃亡竄。必須特別注意搞好現場半封閉和現場維護工作,掌控事態的發展,不得毫無關系人員步入現場(新聞媒體須要黨委宣傳部同意),防范有人借機生事。
(五)在進入敏感期和遇有重大突發事件時,全處人員要進入高度戒備狀態,無論是否為工作期間,都必須保持通訊聯絡工具處于良好的接收狀態,以便隨時接受緊急工作任務。在不可抗拒造成的治安災害事故發生,導致通訊無法聯絡的情況下,所有保衛人員應在第一時間趕到學校,參加學校的搶險救援。在接到指令后,要立即到達指定地點投入工作。在節假日休息期間離開本市外出時必須由主管領導批準,以保證處理各類突發事件時有足夠的警力調配。
五、其它建議
(一)各校區保衛辦要根據此預案,結合本校區工作實際情況,制定出本校區具體的預防和處理突發治安事件工作預案。
(二)保衛處各科室和各校區捍衛籌辦,必須非政府本部門人員認真學習本預案或要部門制訂的有關預案,二要將各自的預案落到實處。
公共應急預案范文5
為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活,促進學校各項工作順利開展,防范杜絕各類突發公共事件的發生,切實有效降低和控制公共突發事件的危害,依照上級有關要求及有關法律法規,從我校實際出發,特制定本預案。
一、嚴格落實行政人員值班制和日情況通報制
根據學校安排的值班表,進一步明確任務,細化目標,強化責任,預防為主,努力將工作做在前頭,每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報,并填寫在校務日志上,發現問題,立即采取相應措施,盡量將問題消滅在萌芽之中,將損失減少到最低程度。出現各類突發公共事件,要立即報告學校綜合治理工作領導組,并在510分鐘內上報區教體局。學校綜合治理工作領導小組要本著先控制,后處置,救人第一,減少損失的原則,果斷處理,積極搶救,組織師生離開危險區域,維護現場秩序,保護好事故現場,積極做好事故善后處理工作。
二、突發公共事件向區教體局報告的主要內容是
(1)事件發生基本情況,包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況;
(2)事件發生起因分析、性質的`初步判斷和影響程度的初步評估;
(3)事件發生后學校所采取的應急措施;
(4)事態發展狀態、處置過程和結果;
(5)需要報送的其他事項。
三、突發公共事件搶險救災組織機構
總 指 揮:xx
副總指揮:xx
成 員:xx
(1)搶險救災隊伍
組長:xx
成員:xx 年級組長 班主任
(2)通訊信息組
組長:xx
成員:xx
(3)后勤保障組
組長:xx
成員:xx
(4)衛生防疫組
組長:xx
成員:xx 班主任
四、安全事故搶險應急預備案
(1)火災事故應急預案
1、發生火災事故時,立即向119消防指揮中心報警,并向學校綜合治理工作領導小組匯報,同時立即向區教體局報告。
2、迅速切斷電源。
3、搶險救災組等在場有關人員應用最快的速度在第一時間內疏散師生,把人員撤離到安全區域。
4、積極配合消防人員滅火,嚴禁學生參與滅火。
5、在進行滅火的同時,應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
(2)食物中毒應急預案
1、發現師生有類似食物中毒癥狀時,應迅速送至醫院診治。
2、迅速向學校綜合治理工作領導小組報告,同時立即向區教體局、區衛生防疫部門報告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備衛生部門檢驗。如果是食用校外食物所致,也積極配合有關部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長、家屬的思想工作,穩定他們的情緒。
6、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。
(3)其它意外傷害事故應急預案
1、如發生師生身體受到意外傷害,特別是交通事故時,應立即撥打122交通事故報警電話,保護好事故現場,及時報告學校綜合治理工作領導小組,及時送傷病者到醫院診治或撥打120急救電話。
2、視情況及時向xx派出所、區教體局報告(教育科xx,辦公室xx)
(區衛生局疾控中心電話xx)。
3、迅速調查事故發生的原因,并做好有關材料的收集等工作。
4、通知傷病者的家屬或學生家長。
5、妥善處理有關事宜。
20xx年2月
公共應急預案范文6
一、總則
1.1編制目的
建立健全我院信息與網絡安全事件應急工作機制,提高應對信息與網絡安全事件的處置能力,預防和減少網絡與信息安全事件造成的危害和損失,維護信息安全和醫院診療行為穩定。
1.2編制依據
依據《突發事件應對法》、《網絡安全法》、《突發事件應對法》、《信息安全技術信息安全事件分類分級指南》(GB/Z20986-2007)、《xx區突發公共事件總體應急預案》等相關規定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我院執業范圍內發生的信息與網絡安全事件的預防和應急處置工作。國家及政府部門有關法律法規、規章對信息內容安全事件的預防和處置工作另有規定的,依照其規定執行。
1.4分級分類
信息與網絡安全事件分為有害程序事件、網絡攻擊事件、信息破壞事件、信息內容安全事件、設備設施故障事件、災害性事件及其他事件等七類:
(1)有害程序事件分為計算機病毒事件、蠕蟲事件、特洛伊木馬事件、僵尸網絡事件、混合程序攻擊事件、網頁內嵌惡意代碼事件和其他有害程序事件。
(2)網絡攻擊事件分為拒絕服務攻擊事件、后門攻擊事件、漏洞攻擊事件、網絡掃描竊聽事件、網絡釣魚事件、干擾事件和其他網絡攻擊事件。
(3)信息破壞事件分為信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息竊取事件、信息丟失事件和其他信息破壞事件。
(4)信息內容安全事件是指通過網絡傳播法律法規禁止信息,組織非法串聯、煽動集會游行或炒作敏感問題并危害國家安全、社會穩定和公眾利益的事件。
(5)設備設施故障事件分為軟硬件自身故障、外圍保障設施故障、人為破壞事故和其他設備設施故障。
(6)災害性事件是指由自然災害等其他突發事件導致的信息與網絡安全事件。
(7)其他事件是指上述事件類型以外的影響信息與網絡安全的事件。
1.5工作原則
1.本應急預案所稱計算機信息及網絡系統,是指在醫院信息及網絡系統中,由計算機及其配套的設備、設施構成,按照HIS系統應用目標和規則對數據信息進行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的人機系統。
2.計算機信息及網絡系統安全保護,是保障計算機及配套的設備、設施的安全,運行環境安全,保障信息安全,保障醫院信息管理系統功能正常發揮,以維護計算機信息及網絡系統安全運行,重點是維護信息及網絡系統中數據信息和網絡上一切設備的安全。
3.醫院內網運行的計算機的安全保護適用本應急預案。
4.任何單位或者個人不得利用上網計算機從事危害醫院利益的活動,不得危害計算機網絡系統的安全。
5.計算機網絡系統的建設和應用,應遵守上級主管機關辦法的行政法規,用戶手冊和其他有關規定。
6.計算機網絡系統實行安全等級保護和用戶使用權限劃分,安全等級和用戶使用權限以及用戶口令密碼的.劃分和設置由信息中心負責制定和實施。
7.在計算機網絡系統設施附近進行營房維修、改變及其他活動,不得危害計算機網絡系統的安全。如無法避免而影響計算機網絡系統設施安全的作業,須事先通知信息科,經科室負責人同意并采取保護措施后,方可實施作業。
8.計算機網絡系統的使用科室和個人都必須遵守計算機安全使用規則,以及有關的操作規程和規章制度。
9.對計算機網絡系統中發生的問題,有關使用科室負責人應當立即向信息科工作人員報告。
10.對計算機病毒和危害網絡系統安全的其他有害數據信息的防治工作,由信息科負責處理。
11.對計算機網絡系統軟件、設備、設施的安裝、調試、故障排除等各項操作由信息科工作人員負責。各科室或個人不得自行拆卸、安裝任何軟、硬件設施。
12.所有內網計算機絕對禁止進行國際聯網或與院外其他公共網絡聯接。
二、應急事件處理小組
組長:
副組長:
組員:
各相應職能部門主任及臨床科室科主任、護士長
三、應急響應
(一)響應級別的確定
根據信息與網絡安全事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,包括網絡癱瘓面、對醫療工作影響、損失程度綜合考慮。
將網絡與信息安全事件分為四級:特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)、一般(IV級)。國家及政府部門有關法律法規有明確規定的,按國家及政府部門有關規定執行。分類如下:
一般(IV級):個別工作站點不能正常工作、打印機故障、刷卡機故障、網線接頭松動影響科室正常工作。
較大(III級):樓層交換機、科室交換機故障,導致局部網絡癱瘓。
重大(II級):基礎網絡、光纖收發器、主交換機癱瘓、綜合布線主干斷裂。
特別重大(I級):服務器崩潰、磁盤陣列破壞、網絡系統軟件丟失、備用服務器系統無法啟動。
(二)預案啟動
發生IV級、III級網絡信息安全事件后,信息科應立即組織人員實地檢測并維修;發生I、II級的信息安全突發事件后,上報醫院信息化領導小組和醫院信息安全應急領導小組,啟動相應預案,并由醫院信息安全應急領導小組負責應急處理工作,如屬于涉及危害公共安全事件應及時上報公安信息及網絡管理部門。
(三)現場應急處理
1.信息科接到其他科室信息安全應急報告后,根據事件級別采取相應措施,重大突發事件立即報告醫院信息安全應急領導小組,并組織恢復工作。
2.當發生網絡整體故障時,應急服務器無法啟用的情況下,各部門根據故障恢復時間的程度將轉入手工操作,具體時限明確如下:
(1)15分鐘內不能恢復:門急診掛號收費、門急診藥房、門診急診醫生等部門轉入手工操作。
(2)3小時內不能恢復:住院醫生工作站、住院護士工作站、住院藥房、門急診、手術室、醫技檢查轉入手工操作。
(3)12小時以上不能恢復:全院各種業務轉入手工操作。
3.所有手工操作的統一啟動時間須由醫院信息安全應急辦公室通知,相關部門嚴格按照通知時間協調各項工作,在未接到新的指示前不準私自操作計算機。
4.門診掛號收費處工作協調
(1)由財務科負責人負責組織協調。
(2)當網絡系統運行中斷超過15分鐘時,要通知收費員轉入手工收費程序。
(3)門診收費員要建立手工發票使用登記本,對發票使用情況做詳細登記。
(4)當系統恢復正常時,由收費員負責對網絡運行穩定性進行監測,如不穩定,及時向醫院信息科反饋情況。
(5)在接到使用計算機的指令并重新啟動運行后,收費員立即轉入到機器操作,并在空閑時補錄相關信息。
5.住院收費處的工作協調
(1)由財務科負責人負責組織協調。
(2)原則上不在住院處進行費用補錄,以防止出現帳目混亂。
(3)當系統停止運行時間超過12小時,推遲普通出院患者結算時間。對急需出院的患者應根據病歷和臨床護士工作站記錄,進行手工核算,出具手寫發票。
(4)如出院患者急需在網絡停止運行期間結算,應由該科護士工作站追查是否還有正在進行的檢查項目,并向住院收費處提供詳細費用情況,方可送交結算。
6.醫生、護士工作站的協調
(1)由醫務科、護理部負責人負責組織協調。
(2)醫生接到信息科通知后立即轉入手工操作。
(3)病區醫生手工開具醫囑,書寫借方,一式兩份,一份用于科室補錄醫囑,另一份送藥房作為取藥憑證。
(4)護士根據醫囑核對借方,并嚴格按醫囑進行治療。
(5)有緊急出院病人,立即通知住院收費處,由住院收費處進行手工結算工作。
(6)接到醫院信息安全應急辦恢復運行時間的通知后,由科主任、護士長組織協調,完成補錄醫囑和費用核對工作。
7.醫技檢查工作協調
(1)由各醫技科主任負責組織協調。
(2)在網絡停運期間手工登記病人檢查申請單信息。
(3)對即將出院或有出院傾向的患者,主治醫師要在檢查申請單上注明,檢查科室應及時通知臨床科室和住院收費處溝通費用情況。
8.藥房工作協調
(1)由藥劑科負責人負責組織協調。
(2)網絡故障時,根據臨床科室提供的藥品請領單發藥(借藥)。
(3)網絡恢復時對臨床科室補錄的擺藥醫囑進行發藥并確認,同時與發藥時藥品請領單內容認真核對,如發現內容不符,須詳細追查。
(4)網絡恢復后及時確認出院帶藥處方。
9.各工作站接到重新運行通知時,需重新啟動計算機。醫院信息科嚴格按照服務器數據管理要求進行整體網絡故障工程恢復工作。
(四)醫院信息系統應急數據恢復工作規定
1.由醫院信息中心進行系統恢復。
2.當網絡線路不通時,醫院信息管理員應立即進行現場維護。如交換機出現故障,應立即啟用備用交換機。
3.做好詳細恢復記錄。
公共應急預案范文7
一、編制目的
為應對冬季雨雪天氣,為來院就醫的群眾提供安全方便的'出行環境,及時清理院區積雪,預防地面上凍,根據醫院情況,特制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于醫院范圍內的各條道路、露天臺階及醫院門前的積雪清掃。
三、各部門職責
行政總值班:負責劃分積雪清掃區域,下達積雪清掃任務。總務科:根據入冬時間和具體的天氣狀況進行工業用鹽的采購儲備工作。負責掃雪工具的準備和發放。
各科室:醫院各部門要強化責任感,接受掃雪任務后、要把掃雪工作列入工作安排、按照各自任務分工,抽調本部門人員參與清掃,認真落實本科室相應的掃雪任務。
四、應急處置程序
1、遇下雪天氣,總務科值班人員根據地面積雪情況,向醫院行政值班和分管領導匯報,啟動清理積雪應急預案。
2、醫院對全院劃分清掃積雪責任區,各科室及保潔公司按劃分區域組織清理積雪工作。
3、醫院行政值班負責通知各科室積雪清掃任務及區域,所有積雪必須入花池等區域,不得在院區通道及停車場堆積。
4、保潔公司應積極參與掃雪清理工作,并負責積雪統一清理后的補充清理和地面清潔保持等工作。對院內交通要道以及斜坡等部位進行地面撒鹽作業。
5、如遇特大雪,總務科可根據情況請專業公司協助解決。
6、主干道的積雪清理工作務必于8:00醫院上班前完成。
7、各部門要強化責任感,特別是雙休日,節假日期間,對因掃雪任務落實不認真的科室,總務科將上報院領導,并追究科室責任。
五、應急聯系
應急聯系電話:
應急聯系人:
公共應急預案范文8
一、總則
(一)編制目的
為科學規范、高效有序地開展突發公共衛生事件應急工作,最大程度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾的健康和生命安全。
(二)編制依據
依據《傳染病防治法》、《突發事件應對法》、《職業病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《xx市突發公共衛生事件應急辦法》和《xx市突發公共衛生事件應急預案》等,制定本預案。
(三)應用范圍
本預案適用于xx市轄區內突然發生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾健康的公共衛生事件的應急處理工作。
(四)工作原則
1、預防為主、常抓不懈的原則:提高各科室、各分院對突發公共衛生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。
2、統一領導、分級負責的原則:實行突發公共衛生事件院長負責制,由院級領導小組統一領導和指揮,各科室、各分院按照預案規定,在各自的職責范圍內做好突發公共衛生事件應急處理的有關工作。
3、反應及時、措施果斷的原則:各科室、各分院應根據本應急預案要求,建立相應工作制度,對突發公共衛生事件和可能發生的公共衛生事件做出快速反應,及時、有效地開展監測、報告和處理工作。
4、依靠科學、加強合作的原則:要重視開展防范和處理突發公共衛生事件的培訓工作,加強與市、區衛生行政部門及兄弟單位的聯系、協調、溝通和合作。
二、應急處理組織及職責
發生突發事件后,根據事故類型和事故等級迅速成立應急處理領導小組。
組長:
副組長:
組員:
職責:
1、全院突發公共衛生事件應急處理的統一領導、統一指揮;
2、接到突發公共衛生事件報告后,應立即組織力量對報告事項進行調查核實、確證,決定是否啟動突發公共衛生事件應急預案,并向市衛生健康委等上級有關部門報告;
3、指導有關科室對突發公共衛生事件采取切實可行的處理措施;
4、統一調配醫療救護設備、救治藥品、醫療器械、交通工具、儲備物資及相關設施、設備;
5、負責公共衛生事件應急處置的人員隊伍建設。
領導小組下設醫院應急處理辦公室
主任:
副主任:
成員:
職責:
1、組織開展各類突發公共衛生事件應急處置知識的培訓和應急演練;
2、負責公共衛生事件所需物資、設備的儲備工作;
3、采取防范措施,及時發現、上報和處置突發公共衛生事件;
4、負責公共衛生事件應急處置的指揮和協調工作,督促落實領導小組的要求。
應急處理辦公室下設13個工作組
(一)綜合醫療救治組
組長:
副組長:
成員:
職責:
1、負責組織突發公共衛生事件的醫療救治工作;
2、組織開展病人接診、收治和轉運工作;
3、實行重癥和普通病人分開管理,對疑似病人及時排除或確診;
4、對群體性不明原因疾病和新發傳染病做好病例分析與總結,積累診斷治療的經驗。
(二)院前急救組
組長:
成員:
職責:
1、及時派出急救車輛和人員,快速達到事故現場;
2、對患者進行現場搶救,并按患者病情分別給予恰當處置;
3、將患者快速轉送到醫院,同時做好途中的醫療救治工作。
(三)急診搶救組
組長:
成員:
職責:
1、負責組織醫務人員對患者進行搶救;
2、登記患者信息、分流患者。
(四)重癥救治組
組長:
成員:
職責:
1、負責對危重癥患者的進一步生命支持;
2、視患者病情,及時聯系會診、手術;
3、合理分配、使用重癥救治資源。
(五)食物中毒醫療救治組
組長:
成員:
職責:
1、負責對食物中毒患者的醫療救治。
2、合理分流安置食物中毒病人。
(六)化學藥物中毒醫療救治組組長:
成員:
職責:負責對化學藥物中毒患者的醫療救治。
(七)傳染性疾病醫療救治組
組長:
成員:
職責:
1、負責對傳染病患者的醫療救治;
2、對傳染病人進行隔離,防止傳染源的擴散和傳播;
3、及時上報疫情和傳染病患者的救治情況。
(八)重大創傷事故醫療救治組組長:
成員:
職責:負責創傷患者經初期處置后的.醫療救治,及時制定治療方案,實施手術等治療措施。
(九)急救物品保障組
組長:
成員:
職責:
1、負責藥品、設備、血液制品等急救物品的應急儲備工作;
2、按照醫療救治需求,及時快速調劑急救物品。
(十)疫情監控組
組長:
成員:
職責:
1、負責傳染病疫情及突發公共衛生事件上報工作,積極配合市、區疾控中心等部門做好全市流行病學調查工作;
2、對傳染病防治知識進行宣傳教育,提高群眾的自我保護能力。
(十一)院內感染監控組
組長:
成員:
職責:負責感染暴發事件的調查分析,提出控制措施。負責全院范圍內的消毒噴殺、感染監控工作。
(十二)后勤與安全保障組
組長:
成員:
職責:
1、負責提供床褥、被服等后勤保障用品;保障應急救援所需的各種物資,并及時向現場調運;
2、保障患者和醫務人員的飲食供應;維護醫療秩序,保障醫務人員和患者的人身安全。
(十三)宣傳報道組
組長:
成員:
職責:
1、負責采集、整理突發公共衛生事件應急救援的相關資料、信息;
2、以減少恐慌、穩定群眾情緒為目的,適時宣傳報道突發公共衛生事件醫療救治等相關情況;
3、宣傳醫院在突發公共衛生事件應急處置中涌現出的先進人
物和先進事跡。
三、監測與報告
(一)監測
各科室均為突發事件的監測單元,每個職工均有監測的責任及報告的義務,做好突發事件信息的日常收集、分析和報告工作。同時,與相關部門、單位建立突發公共衛生事件通報制度,及時溝通相關信息。
(二)報告
發現已經發生或可能發生的突發事件,日間立即報告應急辦公室主任、副主任;節假日和夜間立即報告應急辦主任/副主任或總值班(內線xxxxxxxxx、外線xxxxxxxxx)。
被報告人要立即對報告的情況進行核查評估,內容包括:事發地點、受傷人數、嚴重程度等。一經查實,要立即向應急處理領導小組組長、副組長報告,并在2小時內向市衛生健康委報告。
四、應急處理
(一)應急反應
突發事件發生后,應急處理領導小組對突發事件進行綜合評估,初步判斷突發事件的類型,各類突發事件按其性質、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素分為I級(院級重大事件)、II級(系統部門重大事件)、III級(科室內部事件),并決定啟動何種突發事件應急預案。
(二)處理措施
1、應急預案啟動后,突發事件應急處理領導小組要緊急調集人員、物資、設施、設備等,果斷采取必要的預防控制措施,積極開展醫療救治工作。
2、開展病人接診、收治和轉運工作,實行重癥和普通病人分開管理,對傳染病疑似病人及時排除或確診。
3、疫情流調組負責協助市、區疾控中心人員開展標本的采集、流行病學調查工作,做好傳染病患者的登記及報告。開展重點人群、重點場所和重點環節的監測和預防控制工作。開展傳染病防治知識宣傳和健康教育,提高公眾自我保護意識和能力。
4、院內感染監控組負責做好醫院內現場控制、對消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水處理工作,給予具體的技術指導,防止院內交叉感染發生。
5、綜合醫療救治組負責對群體性不明原因疾病進行病例分析與總結,加快病源查尋和病因診斷。
6、傳染病醫療救治組負責對新發傳染病做好病例分析與總結,積累診斷治療的經驗。
7、急救物品保障組負責應急處理所需的醫療救護設備、藥品的供應。
8、后勤保障組負責提供必備的物資,維持良好的醫療秩序。
五、法律責任
(一)未依照本預案履行報告職責,對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,對當事人及其所在科室、主管部門主要負責人,依法給予降級或者撤職處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(二)依據突發事件要求,未完成突發事件應急處理所需要的設施、設備、藥品等物資供應和儲備的,對科室主要負責人依法給予降級或者撤職的處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(三)在突發事件調查、控制、醫療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的,對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(四)有下列情況之一的,根據情節輕重,給予當場訓戒,口頭警告、行政處分、就地免職,直至依法追究刑事責任。
1、面對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的;
2、不聽指揮、貽誤救治時間的;
3、擅離職守或工作消極的;
4、違反規程,草率馬虎,操作不當致使防控救治不力導致疫情蔓延、擴散的;
5、拒絕接診患者的;
6、拒不服從突發事件應急處理領導小組調度的;
7、隨意評論或發布事件相關信息,泄露秘密或違反國家相關規定的。
六、附則
(一)各科室依據本預案制定相應的科室突發公共衛生事件應急預案。
(二)本預案自公布之日起施行。
公共應急預案范文9
一、總則
(一)編制目的:及時有效地控制和消除突發公共事件危害,切實做好衛生應急處置工作,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾的身體健康與生命安全。維護社會穩定,促進社會和諧。
(二)編制依據:根據《突發公共事件應對法》、《國家突發公共衛生事件應急條例》、《傳染病防治法》、《食品衛生法》、《安全生產法》、《xx省突發公共衛生事件應急辦法》、《xx市人民政府突發公共事件總體預案》、《xx市衛健委突發公共事件衛生應急總預案(試行)》等法律、法規和文件精神,結合我院實際,制定本預案。
(三)適用范圍:本預案適用于xx市轄區及周邊區域突發公共事件發生時本院應承擔的衛生應急應對工作。本預案中的突發公共事件是指突然發生,造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件,主要包括自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和社會安全事件。
(四)預案修訂:本預案將根據上級要求及情況變化進行修訂。
二、預案體系
xx市xx醫院突發公共事件應急預案體系主要由xx市xx醫院突發公共事件應急總預案和xx市xx醫院突發傳染病疫情應急預案、xx市xx醫院食物中毒應急預案、xx市xx醫院自然災害暨事故災難醫療救治預案、xx市xx醫院安全生產暨社會治安事件應急預案等單項預案組成。
三、工作原則
嚴密組織、分級負責;依法實施、科學處置;反應迅速、措施果斷。
四、響應與處置
突發公共事件發生后,根據市衛生應急辦公室、市“120”緊急救援指揮中心的指令,醫院應急工作領導小組立即組織有關人員按照職責和分工,依據有關技術方案迅速開展工作,控制事態發展和蔓延,并及時向市衛健委及相關機構報告工作進展情況。
五、應急結束
衛生應急處置工作結束或有關危險因素消除后,根據上級要求,按照有關程序和規定,由醫院應急工作領導小組宣布解除應急狀態轉入常態管理。
六、保障措施應急預案手冊
(一)組織保障:醫院應急工作領導小組負責對衛生應急工作的組織協調,嚴格落實責任制和責任追究制,對因工作不力、措施不到位造成不良后果的科室和個人將依法、依紀嚴肅追究責任。
(二)技術保障
1.培訓和演練:按照平戰結合的要求,加強突發公共事件應急處置工作的業務培訓和演練,不斷提高醫務人員的專業技術水平和應急反應能力。結合崗位職責要求和專業特點,有針對性地開展高度專業化的進一步培訓,確保關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。
2.成立專家組:根據突發公共事件的'不同性質分別成立突發傳染病疫情醫療救治專家組、食物中毒醫療救治專家組、自然災害暨事故災難醫療救治專家組,負責對突發公共事件醫療救治工作的業務指導、院內外會診及重大搶救。
3.后勤保障:根據上級要求,做好必要的藥品、器械、設備、物資、交通及通訊工具的儲備,并定期查漏補缺,保證安全有效。
4.本預案由醫院應急辦公室負責解釋。
公共應急預案范文10
為了確保學校的安全與穩定,有效處置校園公共衛生突發事件,建立統一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急處置體系,最大限度降低衛生突發事件的危害,保護師生的人身安全,維護和確保學校的穩定,保障我校教育教學工作的正常進行,依據《中華人民共和國食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《公共衛生管理條例》等法律法規,結合學校實際,特制定本預案。
一、工作目標
1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防護意識。
2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發公共衛生事件不發生校園內蔓延。
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發公共衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測,發現病
例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領導
嚴格執行國家有關法律法規,對突發公共衛生事件的預防、疫情報告,控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。在當地政府的統一領導下,成立學校突發共公衛生事件防治領導小組,負責組織、指揮,協調與落實學院的突發公共衛生事件的防治工作。
3、快速反應,運轉高效建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接,一旦發現突發事件,快速反應,及時準確處置。
(一)衛生工作領導機構及職責:
主任:
副主任:
組員:
毛燕各班班主任
具體分工
學生教室:各班主任
傳染病:
環境區:
食堂:
兼職衛生員:
晨檢員:學校大隊部
報告人:
責任:建立相關制度、檢查、記載報告,督促做好相應工作。
(二)機構設置
辦公地點:學校辦公室
基本職責分工:為便于及時有效、迅速控制和處置公共衛生事件,辦公室在主任的指導下,根據實際情況分工負責對突發公共衛生事件迅速做出反應,并控制和有效處置。
(三)對突發公共衛生事件的處置及措施
1、群體性食物中毒事件
校內發生5人以上集體食物中毒事件,采取如下應急措施:
⑴報告程序
A、相關人員在第一時間報告學校衛生管理領導小組辦公室和相應職能組,領導小組成員在第一時間報告主任并報告區衛生疾控中心和慈城鎮醫院。
B、學校同時報告當地鎮政府、直管教育局。
C、1小時內向教育局專報信息。
D、根據有關規定和程序,及時向政府有關部門報告。
⑵處置措施
A、學校報告人(蔣秉均老師)以最快速度組織人員將中毒人員送往醫院救治,或撥打急救中心電話“120”或撥打“110”請求救助。
B、由食品管理人員(呂信權老師)立即封存現有食物,并向防疾部門和疾控中心、醫院及時提供食物樣品,無關人員不允許到操作間。
C、嚴重集體食物中毒事件發生后,迅速建立搶救指揮機構,機構由政府、教育局、學校領導、衛生防疾和疾控中心等部門人員組成。可分設現場指揮組、事件調查組、防護組、接待組、后勤保障組,分工負責,高效處置。無關人員未經批準不得到醫療單位探視,以免影響救治秩序。
D、迅速開展調查,及時發現食用有毒食品的學生,同時迅速開展心理干預,集中進行有關衛生知識的宣傳,正確判斷和表述中毒癥狀,防止學生出現集體性癔癥。
E、配合衛生防疫、疾控中心等部門的調查。
⑶注意事項
穩定師生情緒,全體教職工不得以個人名義向外擴散消息,更不得進行渲染和夸大,以免引起不必要的混亂。
若家長來校探視,由學校領導和各班班主任做好家長的思想工作和接待工作。
事故發生后,要注意維護正常的教學秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想穩定和心理舒緩工作。
事故發生后,可以采取校門口電子屏幕公告等形式,及時向外公布事故真相和處理的進展情況,避免造成混亂。
2、突發傳染性疾病事件
⑴報告程序
①學校發生突發傳染病,在第一時間報告衛生防疫、疾控中心等部門和有關醫院。
②學校同時報告縣委、政府和縣教育局。
③1小時內向縣教育局專報信息。
④2小時內向省教育廳專報信息。
⑵處置措施
①發現疫情立即向防疫部門、疾控中心、醫院、政府和教育部門報告。
②立即封閉疫點,及時隔離發病人員,保持接觸人員的相對封閉,以免疫情擴大。
③積極配合衛生防疫、疾控中心等部門進行流行病學調查。
④在校衛生領導小組和有關部門的指揮下,組織應急小組,統一指揮和協調救助工作。
⑤在衛生防疫、疾控中心的指導下,對公共場所和宿舍、教室進行全面消毒,指導師生服用預防藥品。
⑥班級發病人數或學校發病人數超過三分之一時,在確保傳染不擴散的情況下,征得有關部門的同意,可采取有效措施和調整教學工作和秩序。
⑶注意事項
①穩定師生情緒,積極開展預防知識的宣傳,落實各項預防措施。要實事求是地向師生講清傳染病的發病情況,不得渲染與夸大,以確保學校的穩定。
②要及時與家長溝通,得到家長的支持和配合。
③要維護正常的教學和工作秩序,做好治安保衛工作。
④事件發生后,可用公告等形式及時向外公布事件真相和處理的進展情況。避免造成混亂。
3、一般衛生突發事件。
校內發生師生突發疫病(包括正常疾病),病情輕者可讓師生到醫院看病治療,較重者,班主任協同有關人員組織護送到就近醫院診治,并根據情況負責通知家長、轉院等工作,不得延誤治療時間。
在教學工作中突發的傷害、突發疾病,任課教師負責處理、報告相關機構和班主任,并協同迅速有效處置,不得延誤治療時間。
(四)工作要求
1、分工明確,要高度重視處置突發公共衛生事件工作,全體師生員工要時刻保持高度警惕,充分認識其重要性,要提高處置突發事件的意識,增強責任感。
2、學校要把處置公共衛生突發事件工作作為穩定大局,防范工作的一項重要內容,狠抓落實,嚴格按照方案,落實防控措施,加大監督檢查力度。
3、各有關人員要按照崗位職責和工作范圍加強監管,發現跡象,可疑點,立即報告值班領導,以便果斷處理。
4、辦公室要加強情報信息的收集工作,及時發現各種帶有預警性和苗頭信息,密切掌握,及時匯報。
5、責任區人員要做好重點區域部位的監管工作,防止發生公共衛生突發事件。
(五)善后工作
1、校園公共衛生突發事件發生后,學校應及時做好善后處理工作,認真做好恢復學校正常工作秩序等,維護校園和社會穩定。
2、對在預防處置校園公共衛生突發事件表現突出或有特殊貢獻的個人,組織要給予表彰和獎勵。
3、對在預防、處置校園公共衛生突發事件中,各組織職能任務分工,劃清權限職責,進行責任追究。并給予相應處分。突發事件發生后,對因未能落實預案有關要求造成損失和影響的要按職能任務分工,依法追究相關人員的責任。對
在善后處理工作中,玩忽職守,隱瞞、緩報、謊報或逃避責任者,阻礙工作人員執行公務者以及其他不利于預防和處理工作者,視其情節和危害后果,給予紀律處分;構成犯罪的要依法移交司法機關追究責任。
四、組織管理
學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組,具體負責落實學校的突發事件防治工作。主要職責如下:
1、根據當地政府的教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案制訂我校的突發事件應急預案。
2、建立健全突發事件防治責任制、檢查、督促各項突發事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動,普及突發事件防治知識,提高師生的科學防病能力。
4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的.晨檢制度,及時掌握學生的身體狀況,發現早期癥狀表現的學生,應及時督促其到醫院就診,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環境整治和愛國衛生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛生條件,保證教室、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛生。
6、確保學生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
五、突發事件預防
1、學校要經常對食堂、教學環境與生活環境進行自查,盡早發現問題,及時消除衛生隱患。
2、增加衛生投入,切實改善學校衛生基礎設施和條件。
3、采取有效措施,強化學校衛生規范化管理。
①飲用水必須向供水單位索取衛生合格證,并做到及時清洗飲水器。
②食堂從業人員必須持有健康證、培訓證上崗并注意個人衛生;
食品貯存必須具備完善的安全措施,并落實專人、專鎖、專保管責任制,強化安全防范措施,防止投毒事件發生;
⑤、加強廁所衛生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環境和水源;
⑥、大力開展愛國衛生運動,重點搞好食堂衛生、教室衛生、宿舍衛生和環境衛生,為學生提供一個安全衛生的學習和生活環境;
⑦、做好計劃免疫的宣傳工作,配合衛生部門完成計劃免疫任務。
4、加強健康教育,提高師生的防病抗病能力。
①、按照教育部門的要求,落實好健康教育課,普及公共衛生知識,引導學生樹立良好的衛生習慣和生活方式;
②、結合季節性,突發性的傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網等宣傳途徑,大力宣傳,普及防治突發事件及相關知識,提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力;
③、進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育,增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力,教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品;
④、督促和組織師生加強體育鍛煉,養成良好的生活習慣,提倡合理營養,不斷增強體質。
六、突發事件監測和報告
1、突發事件監測
①、建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立考勤監測制度,指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發展趨勢,必要時采取進一步的措施。
②、重視信息的收集。要與所屬區域的疾病預防與控制機構建立聯系,收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報,密切關注其動態變化,以便做好預防工作。
2、突發事件報告
①、建立(學生小組班級系級學校疾控中心)的自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度,并確保監測和預警系統的正常運行,及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發
事件。突發事件期間學校突發公共衛生事件防治領導小組實行24小組值班制,并開通疫情監控聯系電話;
②、嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。各部門應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通;
出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時,醫療中心及其他有關部門應立即向學校突發公共衛生事件領導小組報告,并以最快的通訊方式向市疾病預防控制中心報告,同時向學院報告;
③、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件;
④、建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發事件隱患,有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件處理規定和職責的情況。
七、突發事件的應急反應
1、傳染病
①、一般突發事件
所在地區發生屬于一般突發事件的疫情,啟動第三級應急響應。
1)、啟動日報告和零報告制度,分院突發公共衛生事件防治領導小組實行24小時值班制度,加強系統內的疫情通報;
2)、檢查疫情發生地落實各項防治措施,學校做好進入應急狀態的準備;
3)、學校內如尚無疫情發生,可保持正常的學習、工作和生活秩序,但對集體活動要進行控制;
4)、傳染病流行時要加強對發熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒,并加強除“四害”工作;
5)、嚴格執行出入校門管理制度。
②、重大突發事件
所在地區發生屬于重大突發事件的疫情,啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:
1)、開展針對性的健康教育,印發宣傳資料,在校園張貼宣傳標語和宣傳畫,提高師生員工的自我防護意識和防護能力,外出和進入公共場所要采取必要的防護措施;
2)、對全體師生每日定時測量體溫,發現異常情況及時上報;
3)、對重大傳染病的密切接觸者,學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作;
4)、加大進出校門的管理力度,控制校外人員進入校園;
5)、學校根據情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
③、特大突發事件
所在地區發生屬于特大突發事件的疫情,啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:
1)、實行封閉式校園管理,住校學生不得離開學校,嚴格控制外來人員進入校園;
2)、全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區的人員返校后,必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記,及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家醫學觀察,暫停上學或上班;
3)、避免人群的聚集和活動。學校不得組織師生參加各類大型集體活動,調整大型學術活動和會議的時間;學校不安排教師外出參加教研和學術活動;學生的社會實踐、社區服務等活動應暫緩進行;
4)、對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所在使用期間每日進行消毒,通風換氣;
5)、學校每日公布校園疫情防控工作的情況。
④、校內疫情
公共應急預案范文11
為了有效預防、及時控制和消除學校突發公共衛生事件和嚴重危害,指導和規范學校突發公共衛生事件的應急處置工作,維護學校穩定,保障師生健康與生命安全,根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》和相關法律法規的規定,結合本校實際,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于本校范圍內突發重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康事件的處置。
二、應急指揮機構
學校成立由校長xx擔任總指揮,副校長xx、xx、xx、擔任副總指揮的學校突發公共衛生事件應急指揮部。
指揮部下設五個組:醫療救護組、疫情信息報告組、現場組、后勤保障組、聯絡協調組。
醫療救護組
組長:xx(副校長)xx;成員:團委、藝體組人員。
疫情報告組
組長:xx(總務副主任)xx;成員:年級組長、各班班主任。
現場維護組
組長:xx(政教主任)xx;成員:安全員、寢室管理人員。
后勤保障組
組長:xx(總務主任)xx;成員:各行政成員、總務處成員。
聯絡協調組
組長:xx(教導主任)xx;成員:教導處成員。
三、職責
1、指揮部職責:突發公共衛生事件發生后,指揮部根據事件狀況及時宣布啟動應急預案,組織相關人員對突發事件進行快速、高效處置。
2、醫療救護組職責:
(1)對突發公共衛生事件中的危重病人進行現場緊急處理。
(2)配合醫院搶救突發公共衛生事件中的受害者。
3、信息報告組職責:
(1)突發公共衛生事件發生后,信息報告責任人必須及時趕赴事發現場了解如下內容:發生時間、發病人數、主要臨床癥狀、可能的發病原因、可疑食物。
(2)信息報告責任人將了解到的信息及時向分管領導報告,分管領導接報告后應立即組織人員對信息進行分析、匯總,在征得學校主要負責人同意后必須在2小時內向衛生局、教育局、疾控中心、衛生院報告內容:
①發生時間
②發病人數
③主要臨床癥狀
④可能發病原因
⑤可疑食物
⑥事件發生單位的聯系電話
⑦緊急處置措施。
(3)突發公共衛生事件場所消毒指導。
4、現場維護組職責:
(1)突發公共衛生事件發生后,現場維護人員必須維護現場秩序。
(2)保護事發現場,妥善保護可疑食物及相關設施、設備,病人的排泄物、嘔吐物等。
5、后勤保障組職責:
(1)及時為處置突發事件提供所需物資。
(2)加強衛生宣傳,消除師生恐慌。
(3)妥善處理突發公共衛生事件的善后工作。
6、聯絡協調組職責:
(1)保證正常的教學秩序。
(2)協調各組之間的工作。
培訓機構公共衛生突發事件應急預案一、指導思想:
為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,根據《中華人民共和國傳染防病治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《江西省突發公共衛生事件應急辦法》等法律、法規,針對突然發生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和重大職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件(地震、水災、恐怖襲擊、生化襲擊)等不同事件類型,結合我院實際,特制定突發公共衛生事件應急處理預案。
二、組織機構:
設立領導小組并下設辦公室、救治隊伍。救治隊伍三個小組分別為:重大傳染病疫情救治小組,重大食物中毒、職業中毒救治小組,重大創傷事故救治小組。
三、工作職責及任務:
1、領導小組負責審定預案措施,督促預案的貫徹落實,評價預案工作效果,突發事件的應急處理工作方案的修訂、補充,指揮、協調突發事件處理工作。
2、辦公室具體承擔預案管理工作,協助領導小組指揮協調各部門落實預案應急處理方案制定相應管理措施,定期組織突發事件應急演練,定期對醫療衛生人員開展相關知識、技能的培訓,并將其列入繼續教育考核內容,負責開展突發事件日常監測與報告工作,按規定匯總、報告突發事件的有關信息。
3、救治小組:負責突發事件救治、報告工作。應急預案啟動后,服從領導小組的統一指揮,立即到達規定崗位,采取有效的控制措施,提高應對各類突發事件的救治能力。
四、應急處理:
1、應急準備:
(1)定期進行突發事件應急演練;
(2)開展公共衛生知識、突發事件應急知識的宣傳及技能的培訓,增強應對能力;
(3)做好突發事件日常監測和報告工作;
(4)建立突發事件應急所需藥、試劑、醫療器械、救護設備、防護用品等應急物資的儲備制度及目錄。
2、報告程序:
有下例情形之一的,醫務人員應當在接診的同時向醫務科(或總值班)報告,接到報告人員及時向主管領導報告,并在一小時內向市衛生局報告;或者以最快的通訊方式在2小時內向轄區疾病控制中心報告:
(1)發生或者可能發生傳染病爆發、流行的;
(2)發生或者發現不明原因的群體性疾病的;
(3)發生或者可能的重大食物中毒和職業中毒事件的。
報告內容應當包括科室、聯系人、聯系方式、報告時間、突發事件類型和特征,發生的時間、地點和范圍,涉及的人數、臨床表現,可能的原因、已經采取的措施等。
根據突發事件的進展和新發生的情況,及時按程序進行后續報告。
3、在傳染病爆發、流行期間或者群體性不明原因疾病蔓延期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。
任何科室或個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報突發時間。
4、應急處理:
(1)突發時間后,應配合上級衛生主管部門進行下列事項的技術調查、確證、處置、控制和綜合評估工作:
突發事件的.類型、性質、等級;
突發事件發生強度、縣級范圍及發展趨勢;
已采取的控制措施及其效果;
突發事件應急處理面臨的主要問題和應當采取的控制措施。
(2)應急預案啟動后,各科室和個人應當服從突發事件應急處理指揮部(領導小組)統一指揮,立即到達指定現場,采取有效控制措施,進行現場救援。
(3)參加突發事件應急處理的工作人員,應當按照預案規定,采取衛生防護措施,并在專業人員的指導下進行工作,防止交叉感染和污染。
(4)實行首診醫生負責制。對就診的突發事件致病、致殘人員,醫務人員應當及時接診治療,不得推諉、拒絕;接診醫生應當書寫詳細、完整的病歷記錄;對需要醫學觀察的病人,應當立即收入專門的觀察室;對需要轉診的病人,應當按照規定將病人及疾病歷復印件轉送至接診的或者指定的醫院。所收治突發事件致病、致殘人員,應實行先收治、后結算辦法。
各科室不得以任何理由拒絕收治或者拖延治療。
(5)突發事件發生后,應當依法做好醫療廢物和其他危險廢棄物的收集、運送、儲存、消毒、處置工作。
(6)收治的傳染病病人、疑似傳染病病人,應當依法報告市疾病預防控制中心,并對采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施,對密切解除者采取醫學觀察措施;對需要轉診的,應當嚴格按要求做好轉診工作。
(7)醫務人員應當對傳染病做到早發現、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴散。
(8)發生重大食物中毒事件后,應當根據預案的要求,立即組織對中毒人員進行救治。如果是發生在院內的中毒事件,應當立即封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、被污染的食品用工具及容器,并進行清洗消毒,配合市衛生局調查,如實提供有關材料和樣品。
(9)發生重大職業中毒事件后,應當根據預案的要求,立即組織對中毒人員進行救治。
(10)發生重大職業中毒事件(放射源泄漏),應立即采取:
1停止作業,保護和控制現場,保留可能導致職業中毒事件的材料、設備;
2疏通應急撤離通道,撤離作業人員,組織泄險;
3配合市衛生局進行調查,如實提供有關材料和樣品;
4落實衛生局要求采取的其他措施。
(11)群體不明原因疾病發生后,應當按照:
初步判斷具有傳染性或者不能排除具有傳染性的,可先比照傳染病應急處理的規定采取相應的控制措施;
初步判斷為中毒但其原因不明的,可按照有關中毒應急處理的規定采取相應的控制措施。
(12)對因生物污染、化學污染、放射源事故等引起的其他嚴重影響公眾健康的突發事件,在經調查核實判定事件性質后,按照有關法律、法規、規章的規定以及應急預案,開展應急處理工作。
(13)突發事件消除或者被有效控制后,應當適當解除應急處理狀態。
解除應急處理狀態的程序與啟動應急預案的程序相同。
五、法律責任:
未按照預案規定對突發事件應急處理并造成嚴重后果的,承擔《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《江西省突發公共衛生事件應急辦法》等法律法規中的處罰責任。
公共應急預案范文12
筆者所在課題組通過加強對湖南省重點學科“公共衛生與預防醫學”、湖南省實踐教學示范中心“預防醫學與放射衛生實踐教學中心”等學科平臺的建設,結合國內外高校調研和國內公共衛生機構走訪交流,在前期研究基礎上提出全球化背景下應急型預防醫學人才培養理念。該理念擬概括為:①培養預防醫學學生全球視野,不局限于國家和政府邊界,而應客觀分析全球性因素和多元文化環境中對健康起決定作用的因素,提高跨文化領域交流和學習能力。②引自《素問四氣調神大論》:“圣人不治已病治未病,不治已亂治未亂”。③突發公共衛生事件系統應急意識,包括突發公共衛生事件應急準備報告與預警應急處理處置效果評估等。④培養學生全球協調發展型衛生觀,即“公共衛生與全球生態系統融合,自然-社會-心理-生態-健康”一體的全球多元協同衛生觀”,以全人類健康為內涵,以全人類享有衛生保健為目標。
2全球化背景下預防醫學人才應急能力培養舉措
2.1拓展和優化教學內容與課程體系,注重應急技能培養
分析總結突發公共衛生事件應急處置情景特點,結合傳統教學內容中應急能力培養的薄弱之處與難點,拓展和優化傳統預防醫學專業突發公共衛生應急教育教學內容,對全球化視野下突發公共衛生事件應急準備、突發公共衛生事件報告與預警、突發公共衛生事件應急處置、突發公共衛生事件科學評估等教學內容進行強化,切實提升應急技能。如:指導學生熟悉國內外突發公共衛生事件應急法律法規,制定相關應急方案,突發公共衛生事件監測與預警訓練,掌握應急儲備技術,突發公共衛生事件應急演練與情景模擬,制定突發公共衛生事件監測技術方案,獨立分析突發公共衛生事件報告并提供相關預測預警信息,跟蹤監測重大突發公共衛生事件的.發展態勢能力,指導突發公共衛生事件能力,報告和反饋突發公共衛生事件發展及處置信息能力,協同處置跨區域、跨文化、跨意識形態特大突發公共衛生事件能力,評估和報告能力等。同時,通過進一步完善學分制與導師制教學模式,改革預防醫學專業較單一的傳統課程設置模塊,優化與拓展應急教學模塊,增設相關突發公共衛生事件應急處置教學內容,搭建層次分明、實效明顯的應急型預防醫學專業課程體系。
2.2加強師資隊伍建設,提高應急技能實踐教學質量
一支穩定且與應急實踐結合緊密的師資隊伍是保障預防醫學實踐教學質量、培養應急人才的重要環節。目前,我國高校多數專任教師與公共衛生機構交流與聯系不夠,不熟悉公共衛生機構應急預案及現場處置技能,而且應急技能訓練類教材偏少且更新速率慢,導致高校教師應急教學偏重理論,應急技能實踐教學水平有待進一步提升。而公共衛生機構工作人員熟悉應急流程與技能,但其科研能力與理論水平有待提升。因此,高校應進一步完善協同創新機制,為專任教師與公共衛生機構交流合作提供平臺,鼓勵高校教師與公共衛生機構工作人員聯合申報科研項目,選派部分高校教師至公共衛生機構進行短期交流與實踐,從公共衛生機構選聘部分熟悉公共衛生應急技能、業務能力強的工作人員充實預防醫學實踐教學師資隊伍。同時,鼓勵預防醫學學生前往公共衛生機構完成畢業論文,在部分高水平公共衛生機構遴選碩士研究生導師,全方位加強應急教學師資隊伍建設,提升公共衛生應急實踐教學質量。
2.3強化應急案例教學,提升現場處置能力
公共應急預案范文13
一、總則
1、編制目的
為及時發現、有效控制突發性傳染病,規范突發性傳染病發生后的報告、診治、調查和控制等應急處置技術,切實做好突發傳染病疫情的應急處置工作,保障人民群眾身體健康和生命安全,根據 《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《**市突發公共衛生事件應急預案》等法律法規和上級主管部門要求,結合醫院實際,制定本預案和操作規程。
2、適用范圍
本方案適用在我院發生的,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的突發性傳染病事件的應急處置工作。本預案所指突發性傳染病是指某種傳染病在短時間內發生、波及范圍廣泛,出現大量的病人或死亡病例,發病率遠遠超過常年發病率水平的情況。包括以下情況:
(1)發生霍亂疫情及暴發疫情;
(2)乙類、丙類傳染病暴發或多例死亡;
(3)發生罕見或已消滅的傳染病;
(4)發生新發傳染病的疑似病例;
(5)可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩定的傳染病疫情,以及經上級衛生行政部門確定為突發公共衛生事件的疫情。
二、工作原則
1.堅持“預防為主,常備不懈,統一領導,分級負責,屬地管理,依法規范,依靠科學,快速反應、果斷處置”的原則,全面落實傳染病防治法律、法規規定,切實做到早發現、早報告、早處置。
2.日常管理組織
由公共衛生科負責對突發性傳染病時間應急處置的日常管理工作。
職責:負責醫院傳染病管理工作,根據領導小組做出的決定,在規定時間內報告,甲類及乙類甲類管理的疾病在2小時內上報衛生行政部門、疾控部門;乙類、丙類在24小時內上報。并做好相 關健康教育工作。
3.突發傳染病疫情及公共衛生事件應急專家小組
職責:對原因不明診斷不清的新發傳染病進行風險評估,分析疾病發生發展的規律和特點,及時對突發急性傳染病進行預警,提出隔離措施、合理治療方案。必要時可通過醫院邀請院外專家會診,協助救治。
4.應急處理機構
臨床科室負責病例(疫情)的診斷和報告,并開展臨床救治。危重病人盡可能轉送具備治療條件的醫療機構或指定的醫療機構救治。及時進行網絡直報,并上報所在轄區內的疾病預防控制機構。同時,主動配合疾病預防控制機構開展事件的流行病學和衛生學調查、實驗室監測樣本的采集等工作,落實醫院內的各項疾病預防控制措施;并按照可能的病因假設采取針對性的治療措施,積極搶救危重病例,盡可能減少并發癥,降低病死率;一旦有明確的實驗室檢測結果,應及時調整治療方案,做好病例尤其是危重病例的救治工作。
四、監測、預警與報告
1、監測
公共衛生科負責開展突發性傳染病事件的日常監測工作。及時對突發性傳染病事件的資料進行收集匯總、科學分析、綜合評估,早期發現突發性傳染病事件的苗頭。
2、預警
上級衛生行政部門根據傳染病發生、流行趨勢的預測,及時發出傳染病預警,根據情況予以公布報告。
3、報告
公共衛生科接到責任報告科室、責任疫情報告員的報告或其他途徑反映的突發傳染病疫情情況后,詳細記錄疫情發生的地點、發現過程、病例的基本特征、主要臨床表現、考慮的可能因素等內容,并立即向分管領導報告。分管領導根據情況下達指令,組織專家會診,對相關情況進一步調查核實,并同時將情況報醫院主要領導研究后,在2小時內以電話或傳真等方式向東港區疾控中心和市衛計局報告,同時進行網絡直報。報告的范圍和標準按《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范要求》執行;報告的內容包括疫情發生的單位、時間、地點、受威脅人數、發病人數、死亡人數、年齡、性別和職業、發病的可能原因、采取的應急措施、現狀和趨勢、報告人的聯系電話等。
五、應急響應和終止
1、應急響應的原則
突發性傳染病應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式,有效控制疫情發展。未發生突發性傳染病的地方,采取必要的預防控制措施。同時,服從政府行政管理部門的統一指揮,支援突發性傳染病疫情發生地的應急處理工作。
2、應急響應程序
(1)甲類傳染病的應急響應程序
專家委員會和應急處理機構負責對病人、病原攜帶者,予以隔離治療,隔離期限根據醫學檢查結果確定對疑似病人,確診前在指定場所單獨隔離治療;對本院的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者,在指定場所進行醫學觀察和采取其他必要的預防措施。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安機關協助醫療機構采取強制隔離治療措施。書寫的病例記錄以及其他 有關資料應妥善保管。超出本院診療處理能力的,要配合做好病人的轉診,配合將患者及其病例記錄復印件一并轉至具備相應救治能力的醫療機構。
(2)乙類或者丙類傳染病的應急響應程序
專家委員會和應急處理機構應當根據病情采取必要的治療和控制傳播措施。應急指揮機構和感染控制科負責聯絡和組織相關部門對本單位內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫療廢物,依照法律、法規的規定實施消毒的無害化處置。書寫的病例記錄以及其他有關資料應妥善保管。超出本院診療處理能力的,要配合做好病人的轉診,配合將患者及其病例記錄復印件一并轉至具備相應救治能力的'醫療機構。
(3)病因不明的新發傳染病的應急響應程序
專家委員會和應急處理機構應當根據暴發流行情況,推斷傳播方式、傳染性強弱、致病力大小等病情,采取必要的治療和控制傳播措施(應采取高一級的隔離措施)。應急指揮機構和感染控制科負責聯絡和組織相關部門對本單位內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫療廢物,依照法律、法規的規定實施消毒的無害化處置。書寫的病例記錄以及其他有關資料應妥善保管。超出本院診療處理能力的,要配合做好病人的轉診,配合將患者及其病例記錄復印件一并轉至具備相應救治能力的醫療機構。
3、應急處理人員的安全防護
要確保參與應急處理人員的安全。針對不同的突發性傳染病,特別是一些重大突發性傳染病,應急處理人員還應采取特殊的防護措施。
4、應急響應的終止
公共應急預案范文14
為了防止和迅速處置發生在小區的公共衛生突發事件,維護本小區業主的正常生活,特制定本預案。公共衛生事件是指具有危害人體健康甚至危及人的生命的傳染性病菌及侵害人們生活環境的害蟲等事件。
一、組織機構
1、為應對公共衛生突發事件的發生,管理部成立防治工作領導小組,做到統一領導、統一指揮。
組長:
副組長:
組員:
辦公室設在在綜合服務處。
2、小組的職責:根據公司的指示,負責本小區在突發公共衛生事件時,及時做好組織、指揮、協調和服務保障等工作,準確了解和掌握小區疫情及防治工作動態,及時向公司及小區居民傳遞相關信息和情況。
3、建立值班制度。嚴格落實24小時值班制度,確保電話通暢。
物業管理部24小時客服電話:xx。
4、原則:高度重視、職責明確、措施得力、統一指揮。
二、防控措施
1、宣傳預防知識
管理部綜合服務處應有針對性做好衛生宣傳工作,普及預防知識。在小區宣傳欄張貼一些切實可行的預防圖片及相關資料,增強廣大業主的防范意識和預防保護能力。
2、了解和掌握疫情情況
管理部綜合服務處應及時了解掌握小區居民及工作人員的健康狀況,建立電話聯系網絡及舉報信箱,確保一旦發現感染者能及時處理和實時監控。
3、做好衛生消毒
管理部工程環衛處應聯合各部門做好小區的衛生消毒工作。
(1)公共區域
針對疫情病毒性質,用相應的消毒藥劑,每天不少于三次對小區路面、辦公室等公共場所進行消毒,對小區主要出口鋪放腳墊,并在腳墊上噴灑消毒藥劑,且隨時增加藥劑以保持濃度,對門把手、路燈桿等公共區域使用消毒藥劑進行清潔。使用消毒劑可采取噴灑、擦拭相結合的`辦法,對電子系統覆蓋保護膜。
對每天的消毒情況保潔人員應做好詳細記錄工作,工程環衛處應派專人進行檢查。
(2)垃圾處理
垃圾按時清理,清理垃圾時要封閉垃圾袋口,運送時使用專門的垃圾清運車,放置各樓指定地點封閉,運送完垃圾后應對垃圾清運車內外及時清理,并噴灑消毒藥劑。各樓垃圾要及時清運到本小區的垃圾房內,運送完成后封閉垃圾房等待環衛部門清運。并對垃圾房進行消毒處理。
(3)裝修消毒
要求裝修人員指定一名施工人員,定時對室內進行消毒工作,及時清理室內垃圾,管理部工程環衛處及其他相關部門定時進行檢查,保證裝修人員能夠按照要求對施工現場進行消毒,以保障小區裝修施工現場的安全。
(4)供排水系統
管理部工程環衛處應清理檢查排水、污水管道,做好衛生消毒工作。
(5)投放藥劑
對一些蟲害,可在各樓層投放滅蟲藥劑,并在投放處做明顯警示標記。
4、加強人員控制措施
針對疫情傳染時期,為了有效的控制人員的流動,保證小區內的安全,防止病毒的傳播,制定人員流動的有效控制措施,實現小區人員進出記錄清楚,杜絕外來及可疑人員進入本小區。
三、疫情感染者緊急處理程序
對傳染性強、危害嚴重的感染者,一旦發現應立即隔離,并報公司及衛生防疫部門,了解病人接觸人員及相關情況,報衛生疾病控制中心負責接洽,對相關房間進行封閉,由專門人員進行消毒,管理人員隨時配合相關部門的工作,隨時公布小區現狀,提醒業主做好預防工作,如有可疑情況立即通知物業,管理人員應耐心細致的做好業主工作,幫助業主及時解決相關問題。
公共應急預案范文15
一、指導思想
“德育為首,安全第一”。本著生命第一的原則,為維護學校師生生命財產的安全,高效有序地處理學校突發安全事故,使學校突發安全事故損失降低至最低限度。根據國家《突發事件應對法》等法規條例的要求,結合我校實際,特制定本預案。
二、適用范圍
當學校周邊發生重大交通事故、重大溺水事故、學校擁擠踩踏的事故、學校火災時,本應急預案即刻啟動。
三、應急指揮機構
學校成立突發安全事故應急處置領導小組,負責統一指揮和組織突發安全事故的應急處置工作。根據應急處置的工作需要,領導小組可以隨時調集人員、調動物資及動員一切力量緊急處置突發事件,全校師生須全力支持和密切配合。
1、領導機構及應急小組
組長:孫再仁
副組長:韋蓓胡賢豪
成員:各班班主任
2、醫療救護組
組長:侯希賀
組員:楊杰劉敏
3、學生管理組
組長:樓建新
組員:俎曉梅喻文華陶茜
4、后勤保障組
組長:李成剛
組員:后勤處工作人員
主要職責
(1)領導機構
主要有組長負責。組長總攬全局,是本預案啟動的決定者和結束者,是突發事故的總領導者、組織者和管理者,是一切行動的指揮者。
(2)醫療救護組
負責傷員的簡單護理、轉送,學校衛生的初步調查,相關校舍的衛生防疫工作等。
(3)學生管理組
負責學生的疏散、安置、調節、穩定工作,組織教師配合學校參與應急處置工作。
(4)后勤保障組
負責搶險救災物資的供應,提供水、通訊等服務保障。
四、突發公共安全事故可能發生的地點及可能造成的后果
1、重大交通事故可能發生在公路上,可能危及學生的生命安全。
2、重大溺水事故可能發生在距離學校不遠的河流中,可能危及學生的生命安全。
3、學校擁擠踩踏的事故可能發生在學校的集會、樓道走廊中,可能危及學生的生命財產的安全。
4、學校火災事故可能發生在學校教室的插座及日常開關、常用設備上,可能危及學校和學生命財產的安全。
五、突發公共安全事故的應急處置
(一)突發重大交通事故的應急處置
1、加強交通安全知識宣傳,懂得交通安全知識,來校回家自覺遵守交通法則。
2、校園周邊發生涉及師生的交通事故時,學校應急領導小組要在及時趕赴現場,及時撥打110或119。遇有學生、教職工受傷,立即求助120急救部門,對傷員進行搶救,及時與家庭聯系,同時向上級主管部門報告。
3、組織人員保護好事故現場,有效控制肇事人,尋找證人。
4、協助公安交警部門調查取證,盡快查清事故原因,做好善后工作。
(二)突發重大溺水事故的應急處置
1、在夏秋季節細致做好學生的游泳安全工作,教育學生外出游泳要征得家長同意,須有熟悉水性的人陪同;禁止學生獨自游泳。
2、學校做好日常學生到校點名管理,尤其是下午,如發現學生曠課或早退,應及時與家長取得聯系,告知家長學生情況。
3、學校得知出現學生重大溺水事故時,應急小組應及時到達現場,及時撥打110、120,及時聯系家長,及時保護好現場,積極配合醫療等部門工作,及時上報上級有關部門。
(三)突發學校擁擠踩踏的事故的應急處置
1、學校舉行全校性活動,應積極做好學生的安全教育工作,制訂出細致周密的活動計劃及安排,做好應急預案。
2、教育學生上下樓梯有秩序、有禮貌、有文明,肯忍讓,禁止在樓梯走廊追、拉、推、跑、跳和成群結隊。
3、若突發集會、樓梯走廊擁擠踩踏重大事故,學校應急領導小組要在第一時間親臨現場,迅速開展現場疏導和救護工作,并立即向上級教育主管部門指告。
4、組織應急小組對受傷學生進行止血等應急搶救處置,第一時間向120急救部門求援,妥善安置傷病員。必要時請當地政府支援幫助。
5、迅速與受傷者家屬取得聯系,及時向師生和親屬通報有關情況,確保師生和親屬情緒穩定,防止事態嚴重化。
(四)突發學校火災的應急處置
1、發現火災事故后,應急領導小組要在第一時間趕赴現場組織教師解救受困學生,組織教師及時進行滅火(嚴禁小學生參與救火),控制火勢,并采取切斷電源,避免災害擴大化。
2、學校全力組織學生有序撤離教學樓,疏散學生至安全地帶。
3、根據災情及時撥打119報警,必要時聯系120急救,在消防、醫護人員到場后,主動提供相關信息,積極配合醫護、消防人員開展人員施救和滅火搶險工作,積極配合醫療機構妥善安置傷病員。
4、及時封鎖現場、轉移重要財物,確保人員、財產安全。協助消防部門對火災原因進行調查取證。
5、采取有效措施,做好善后處置工作,切實解決好學生受災后的心理問題。
六、應急保障
(一)信息保障
學校要確保通訊方式方便快捷和信息報送渠道安全暢通。
(二)物資保障
學校保障妥善處置突發公共事件的物資充足,并做到由專人包管,保證物資、器材的完好和可使用性。
(三)人員保障
學校組建突發公共事件應急預備隊,一旦啟動預案,立即投入使用。應急預備隊要按照突發公共事件的具體情況和應急處置工作要求及時調整組成人員。學校的預備隊主要由教師組成。
七、事故報告的通訊聯系電話
學校:5125xxxx
辦公室:5125xxxx
八、平時的保障措施
1、平時加強安全教育的宣傳工作,使學生具有安全意識。
2、牢記常用報警電話:報警110,消防119,醫療急救中心120。
3、定期檢查,及時整改,注意征兆,防患于未然。
學校突發公共安全事件應急預案3
一、指導思想
以建設平安校園為目標,牢固樹立“教書育人、安全第一”的思想,充分發揮本校各職能部門的作用,正確、快速地處理本校突發公共事件,確保師生員工生命和財產安全,維護學校穩定。
二、適用范圍
本預案適用于大坪中學校內發生的,依據有關規定需要鎮、縣政府及相關部門協助進行處置的突發公共事件:
(1)人員傷亡事故;
(2)危及學校安全的刑事案件;
(3)因自然災害而危及師生的緊急事件;
(4)校內發生重大火災的;
(5)校內一次發生食物中毒和傳染病人數在10人以上的;
(6)學生發生群體上訪、鬧事的;
(7)其它突發事件。
三、處置原則:
在校委會的統一領導下,相關部門分工合作,密切配合,本著“先控制,后處置、救人第一,減少損失”的原則,迅速、高效、有序開展搶救工作。
四、指揮系統及工作職責:
學校成立突發公共事件應急領導小組,指揮和組織相關人員對突發公共事件的應急處理工作。
領導小組組長:趙明博
副組長:
成員:值周教師、各班班主任
(一)學校突發公共事件應急領導小組職責
1、及時向上級有關部門報告事故情況。
2、啟動事故應急救援方案,組織實施救援行動。
3、疏散現場無關人員到安全區域。
4、救護受傷人員和尋找失蹤人員。
5、維護現場秩序,做好事故現場的警戒和保護。
6、做好事故善后工作。
7、信息報告。
(二)各處室及相關人員職責
1、帶班領導:負責突發事件的信息收集和送達,協調聯絡校長和各處室開展工作;負責事故的查處,追究相關人員的責任等工作。
2、值周教師:負責突發事件的報告和查處等工作。
3、門衛人員:負責落實《門衛和門禁制度》和突發事件的報告。
4、教導處:負責組織師生實施防、搶、撤和恢復教學秩序等工作。
總務處:負責救援物資、器材、資金的調配。
政教處:負責事故的查處。
團委:負責事故處置前后的宣傳報道。
5、班主任、各處室負責人、各項工作負責人,負責安全事故信息的登記、報告、處理、建檔,按學校應急領導小組要求開展事故前期的應急救援指導工作;協助處理突發事件,死傷學生的善后事宜;負責執行預案期間有關信息的上傳下達和值班;配合有關部門進行事故調查,追究相關人員責任。
五、救援程序
1、實行事故信息報告直接責任人負責制。事故發生后,直接責任人立即向校長報告,領導小組研究后,凡應上報的在2小時內向縣局安全股報告,并根據突發事件的性質和類型,同時向公安、交警、安監、衛生、消防等相關部門報告,請示緊急救援。報告內容:事故發生的準確時間、地點、事故簡要經過、原因、等級;事故先期救援情況;建議適應采取什么措施。
2、學校安全領導小組接到報告后,拿出先期處理意見,領導師生做好事故處置及救援工作。
六、事故應急響應
(一)校長是本校安全工作的第一責任人,負責安全工作的是直接責任人,事故相關的人是具體責任人。在事故發生后,第一時間趕到場,迅速啟動本校事故應急預案先期處置,采取有力措施,保護師生生命和國家財產,控制事故的擴大。
(二)組織現場搶救
1、應急預案啟動后,安全領導小組立即投入工作。各相關工作按領導小組的指令開展事故處置和救援工作。
2、事故發生后要與當地有關部門緊密合作,使救援各部門能順利地進入現場;搶救人員和物資能及時到位;現場秩序能得到有效控制;師生能很快移到安全地帶;受傷人員能及時得到救治,安撫工作能很快進行,促使現場搶救取得成效,最大限度地減少損失。
七、事故善后工作
1、事故造成財產損失的,由領導小組對損失的財產進行造冊登記、測量評估,形成材料,該上報的逐級上報。造成人員傷亡的,按國家有關規定協上級做好安撫工作。
2、凡事故影響正常教學的,各處室應創造條件,克服困難,盡快恢復教學。
3、依照有關規定實行責任追究制。對瞞報、漏報、誤報的要追究相關人員責任。對因工作責任造成國家財產受到嚴重損失或重大社會影響的事件,依照有關規定追究相關人員責任。做到事故原因不查清不放過,責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。
八、注意事項及要求
1、事故處理堅持統一指揮、科學決斷、有效處置、確保安全。
2、全校師生要嚴格落實學校制定的安全制度和安排,全校教師要以大局為重,不得相互推諉、貽誤搶救時機。
3、各處室各相關安全工作的.人員都要學習有關業務知識,增強安全意識,提高事故處置能力。
本預案由大坪初級中學負責解釋,自印發之日起實施。
學校突發公共安全事件應急預案4
為了積極應對可能發生的公共事件,及時采取有效措施,高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障廣大師生生命財產安全,維護正常的教育教學秩序和學校的穩定,依據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規及上級文件的有關要求,結合本校實際,特制訂《突發公共事件總體應急預案》(以下簡稱預案)。
一、指導思想
在縣教育局的具體指導下,開展突發公共事件的應急救援工作。本著對師生生命和學校財產高度負責的精神,按照“先救人、后救物,先控制、后處置”的指導思想,遵循“快速反應、統一指揮、分級負責、確保穩定”的基本原則,充分發揮學校在事故應急救援中的作用,及時、妥善地處置重大安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
二、《預案》的范圍和啟動條件
本《預案》所稱的突發公共事件,是指在學校里所發生的造成重大人員傷亡或重大經濟損失以及性質嚴重、產生重大影響的安全事故。事故包括:
1、學校的建筑物倒塌、樓梯通道擁擠造成學生傷亡的事故。
2、學校發生的重特大火災事故。
3、學校內建設工程發生的安全事故。
4、學校師生發生的集體急性中毒事故。
5、發生的重特大交通安全事故。
6、自然災害引發的安全事故。
7、學校發生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。
8、學校突發傳染性疾病等。
9、學生校園出走及交接過程中學生走失。
《預案》啟動的條件是:
1、學校可能造成人員死亡或重傷(急性中毒)的。
2、經濟損失嚴重、產生重大影響的安全事故。
3、重大安全事故所造成的后果有可能繼續擴大的。
4、雖不屬于重大安全事故,但在事故發生過程中,情況發生突然變化,有可能造成嚴重后果的。
5、其他應啟動本預案的。
三、突發事件應急處理指揮機構
在發生突發公共事件時,學校迅速成立突發事件應急救援現場指揮部。
總指揮:聶燦(校長)
副總指揮:劉秋良
成員:全體教師
指揮部下設辦公室、搶險組、疏導組、救護組、警戒組、后勤組、宣傳組、善后處理組。
(一)辦公室:
主任:雷菊香
具體職責是:
1、掌握突發安全事件的全部情況,按指揮部的要求收集、匯總、上報有關情況,下達上級指示精神。
2、統一調配人、財、物,負責做好處置事件的具體指揮、調度和協調工作。
3、負責安排值班,督促檢查反饋各組工作落實情況。
4、調動機動車輛。
5、接待安排上級主管部門的調查。
(二)搶險組:
負責人:朱百福
具體職責:一旦有破壞性地震發生,所有男教師在學生安全安置之后,在領導小組的統一指揮下進行搶險救災。
災情過后,為保障學校盡快恢復正常的教育教學秩序,后勤處要在指揮組領導下,緊急做好各種設施的檢修工作,保障水電氣及教育教學設施的正常有效使用。
(三)疏導組:
負責人:王旭
具體職責是:
對大型活動開展期間可能發生的不穩定事端提前進行預測、評估。事發現場,面對面開展疏導、化解工作,引導現場人員有序撤離。
(四)救護組:
負責人:朱百福
具體職責是:
1、活動開展前做好醫務人員、救護地點、醫療器械、藥物的準備工作。
2、對受傷人員進行現場救護。
3、對重傷員送醫院繼續治療。
4、保護好水、電等設施,保證安全用水、供電。 (五)警戒組:
負責人:劉秋良
具體職責是:
1、維護事發現場及周邊秩序。
2、協助有關部門積極開展搶險救援工作。
3、配合公安部門完成現場保護、線索調查和取證等工作。 (六)后勤組:
負責人:劉秋良
具體職責是:
1、搞好應對安全事件所需設備、設施物資的采購、供應工作。 2、安排分配救助物資。
(七)宣傳組:
負責人:雷菊香
具體職責是:
1、掌握事件過程中張貼的口號、標語及散發的傳單,積極把握好正確的輿論導向。
2、保證廣大師生的知情權,在事件的各個不同階段,及時向廣大師生通報相關情況。
3、負責媒體采訪的接待工作。
4、對網絡宣傳進行監控。
(八)善后處理組:
負責人:雷菊香
具體職責是:
1、保障處置安全事故期間所需的資金。 2、搞好財產損失的評估和統計。
3、做好受傷人員的慰問安撫工作。
4、做好受傷害人員親屬的接待、溝通和思想工作。
四、現場指揮部的主要職責
現場指揮部在溪江鄉學區、溪江鄉政府和教育局的統一領導和指揮下開展工作。
現場指揮部的具體職責為:
1、執行上級主管部門的命令、指示。
2、指揮、協調現場的應急救援工作。
3、制定、實施現場救援方案,組織現場人員搶救。
4、及時反饋現場信息,核實現場人員傷亡和經濟損失情況,向上級應急指揮領導機構提供決策依據。
5、協助做好有關事故調查、善后處理事宜。
五、學校在突發公共事件處置工作中的主要職責
1、及時迅速地向鎮聯校、鎮政府和教育局匯報事故的基本情況。
2、組織、協調好相關部門及有關人員迅速開展受傷人員的搶救、現場的安全保衛、事故區域警戒和治安管理,維護學校正常的教育秩序和社會治安。
3、做好事故現場的交通疏導和人員疏散工作,阻止無關人員隨意進入事故現場。
4、組織相關部門按照應急預案迅速開展搶險救援工作,力爭將損失降到最低程度,確保學校迅速恢復正常的教育秩序。
5、配合有關部門對肇事者等有關人員采取監控措施,防止逃逸。
6、配合上級部門做好事故的調查處理工作。
7、做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。
8、根據預案實施過程中發生的變化和問題,及時對預案提出調整、修訂和補充,使之更符合教育的實際情況。
六、重特大安全事故報告及新聞發布規定
1、學校要在第一時間以最快捷的方法,立即將所發生的重特大安全事故(自然災害事故)的情況報告鎮聯校、鎮政府和縣教育局。
2、在24小時內寫出書面報告,報送縣教育局。
3、事故報告應包括以下內容:
⑴發生事故的單位及事故類別、發生的時間與地點。
⑵事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。
⑶事故原因、性質的初步判斷。
⑷事故搶救處理的情況和采取的措施。
⑸事故的報告單位,簽發人和報告時間。
任何單位和個人對重大安全事故不得遲報、謊報或者授意他人遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
4、在事故(事件)原因未查清之前,任何單位和個人不得對外發布相關信息。事故(事件)處置進展情況及原因由縣教育局應急處置指揮部公布。
七、重特大事故(自然災害)發生后的對策和措施
1、重特大安全事故(災情)發生后,學校突發事件應急搶險救援領導小組應立即啟動實施事故應急預案,并隨時將搶險救援情況及時上報縣教育局。
2、重特大安全事故(自然災害)發生后,在鎮政府、縣教育局的領導下,請交通、供水、供電、電信等公用設施管理部門盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施,確保搶險救災工作順利開展。
3、請公安、交警加強事故現場的安全保衛、治安和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護好現場。
4、請衛生部門第一時間派出急救隊伍,搶救傷員,并做好事故現場的衛生防疫工作。
5、事故(自然災害)發生后,學校校長親自掛帥組織有效的搶險救援工作,把損失降到最低點。同時要認真做好全體師生的思想穩定工作,引導全體教職員工積極投入到搶險救援工作中去。
八、學校應急預案的制定
1、學校要廣泛宣傳和普及事故防范、應急處置知識技能,提高全體師生的安全意識。牢固樹立安全工作責任重于泰山的觀念,要時時講安全,處處保安全,建立健全學校的各項安全制度,建立人防、制度防及技防相結合的安全防范體系,逐級簽訂安全責任書,明確安全工作職責,并建立安全工作責任追究制度。
2、學校要修訂、完善切實有效的突發事件應急預案及各類安全事故應急預案,調整應急領導小組及應急搶險救災隊伍。每學期要組織開展突發公共事件緊急救援演練活動,對制訂的各類重大安全事故應急救援預案進行檢驗、修訂和完善,切實提高我校對各類重大安全事故的預防和應急救援能力。
3、學校每位教職工要以對人民高度負責的責任心,確保教育的一方平安,確保學校正常教育秩序,為維護社會穩定作出應有的貢獻。
學校突發公共安全事件應急預案5
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《四川省突發事件總體應急預案》、《關于印發〈達州市涉及勞動保障方面群體的事件應急預案〉的通知》等有關法律法規、規定要求,我校根據實際,建立網絡輿情應急預案。
一、目的與原則
網絡輿情是通過互聯網傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點,主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉貼等實現并加以強化。由于互聯網具有虛擬性、隱蔽性、發散性、滲透性和隨意性等特點,越來越多的網民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今,信息傳播與意見交互空前迅捷,網絡輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善,負面的網絡輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網絡輿論的及時監測、有效引導,以及對網絡輿論危機的積極化解,有利于維護社會穩定,為我縣經濟社會跨越發展營造良好的網上輿論環境。按照“積極發展,加強管理,趨利避害,為我所用”的方針,強化事件的權威報道和快速反應能力,做好網上熱點敏感問題、突發事件的處理和輿論引導工作,爭取第一時間準確發布權威信息,有效引導網上輿論。
二、組織機構
1、網絡輿情領導機構成立學校網絡輿情應急領導小組,在教科局統一領導下開展工作。
領導小組組長由學校黨支部書記、校長朱紅擔任,副組長由副校長吳應述擔任,成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。
2、網絡輿情應急領導小組工作職責組織有關部門人員集中辦公,統一對外口徑,確定對外發布內容,通過各種方式,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
3、領導小組下設辦公室,辦公室設在團隊辦,負責網絡輿情的監管、搜集、整理工作。
三、分級響應
1、特別重大網絡輿情根據需要,經應急領導小組組長向上級部門主要領導請示,應急領導小組具體負責開展應急工作。
2、重大或較大網絡輿情由應急領導小組領導,由信息股會同相關股室開展應急工作。
3、一般網絡輿情經應急領導小組辦公室請示,由小組辦公室會同相關股室開展應急工作。
4、影響較小的網絡輿情由輿情內容涉及的相關股室在應急領導小組辦公室的指導下開展應急工作。
四、工作機制
(一)網絡輿情檢測
1、日常監測將網絡輿情監測作為一項日常工作不間斷進行,隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發現不利于社會穩定的負面輿情或重大的虛假輿情,及時反饋到有關部門,為有關部門提供社會輿情方面的決策支持。
2、突發事件監測當發生群體性突發事件時,組織對網絡輿情進行24小時不間斷監控,及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息,給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。
(二)網絡輿情預警
1、制定危機預警方案,針對各種危機事件,制定比較詳盡的判斷標準和預警方案,以做到有所準備,一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。
2、密切關注事態發展,保持對事態的第一時間獲知權,加強監測力度。
3、及時傳遞和溝通信息,即與輿論危機涉及的相關部門保持緊密溝通,并建立和運用這種信息溝通機制。
(三)網絡輿情應對
1、針對網上出現虛假不實報道,及時上報采取措施,與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。
2、針對突發事件產生的網絡輿情,及時匯集、整理、分析,及時與相關辦公室或部門會商解決對策,及時做好與相關網絡媒體溝通工作,在第一時間內發出學校聲音,有效引導輿論,最大限度縮小突發事件產生的不良影響。
五、后期處置
1、善后工作網絡輿情應急處置結束后,應急小組辦公室和相關股室負責關注網絡上相關事件的輿情趨勢。
2、總結評估網絡輿情應急處置結束后,應急領導小組聯合相關股室,對應急處置工作進行全面總結和評估。對參與應急處置工作的個人進行責任考評,表彰先進,追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關股室和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善有關工作方案。
學校突發公共安全事件應急預案6
第一章總則
一、編制目的
通過本預案的編制與實施,有效預防、及時控制和消除我校突發公共衛生事件的危害,規范各類突發公共衛生事件的應急處理工作,建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效、保障有力的學校突發公共衛生事件應急處置體系,最大限度減少突發公共衛生事件造成的人員傷亡、健康損害和財產損失,保障全體師生員工身體健康和生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩定。
二、編制依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等法律法規,結合我校實際情況,特制定本預案。
三、適用范圍
學校突發公共衛生事件的內容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應,以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
四、工作原則
1、預防為主,常備不懈。
提高學校對突發公共衛生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發突發公共衛生事件的情況要及時進行分析、預警,做到早發現、早報告、早處理。
2、統一領導,分級負責。
根據突發公共衛生事件的范圍、性質和危害程度,對突發公共衛生事件實行分級管理。學校校長為突發公共衛生事件第一責任人,負責本校突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮,各有關部門按照預案規定,在各自的職責范圍內做好突發公共衛生事件應急處理的有關工作。
3、依法規范,措施果斷。
按照相關法律、法規和規章的規定,完善突發公共衛生事件應急體系,建立健全系統、規范突發公共衛生事件應急處理工作制度,對突發公共衛生事件和可能發生的公共衛生事件做出快速反應,及時、有效開展監測、報告和處理工作。
4、依靠科學,加強合作。
突發公共衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展防范和處理突發公共衛生事件的培訓,為突發公共衛生事件應急處理提供科技保障。各有關部門要通力合作、資源共享,有效應對突發公共衛生事件。要組織、動員師生共同參與突發公共衛生事件的應急處理。
第二章組織體系
一、學校突發公共衛生事件應急領導小組
1、突發公共衛生事件應急領導小組為學校突發公共衛生事件應急處理的指揮機構,在上級有關部門的統一領導下,負責對本學校內突發公共衛生事件的組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的應急處理。
2、學校突發公共衛生事件應急領導小組組成及職責
組長:周梅,統一協調指揮全校突發公共衛生事件應急處理工作。
副組長:肖蘭、潘曉,協助校長做好突發公共衛生事件的應急處理工作。
組員:蔡瓊、方秋菊、濮元余、王旭青、朱新、年級組長、班主任負責協調、溝通學校各部門之間的關系,落實上級指示。
組員具體分工:
肖蘭、潘曉:負責做好人員的協調工作、負責日常監測、負責做好宣傳教育工作,提高全體師生的預防意識和防護能力;為學校防控突發公共衛生事件工作提供輿論支持。
濮元余:負責保障突發公共衛生事件期間物資供應;負責消毒工作。
朱新:負責上報師生每日健康狀況。
方秋菊、蔡瓊、王旭青:是全校應對突發公共衛生事件的業務主管,負責學校突發公共衛生事件工作的組織管理、業務指導與監督檢查,提供日常培訓指導。
年級組長、班主任:負責本年級、本班的日常監控工作。
第三章突發公共衛生事件的監測與報告
一、突發公共衛生事件的監測
1、建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立晨、午檢監測制度,班主任對本班學生進行監測,對缺課學生進行逐一登記,查明缺課原因。對因健康原因缺課者由衛生老師進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發展趨勢,必要時采取進一步的措施。
2、重視信息的收集,做好預防工作。
二、突發公共衛生事件的報告
1、設立一名專(兼)職報告人(保健老師),建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度,并確保監測和預警系統的正常運行,及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間,學校實行24小時值班制,并開通疫情監控聯系電話。
(2)嚴格執行學校突發公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。
(3)出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時,醫務室及學校有關部門應立即向本校突發公共衛生事件領導小組報告。并在2小時內以最快的通訊方式向所在社區衛生服務中心、區疾病預防控制中心、區教育局報告。
2、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
3、建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發事件隱患,有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定的職責的情況。
第四章突發公共衛生事件的應急響應
一、應急響應原則
學校發生突發公共衛生事件時,要高度重視,根據不同類別突發公共衛生事件的性質和特點,注重分析事件的發展趨勢,確保迅速、有效控制突發公共衛生事件,維護校園穩定。
突發公共衛生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊報告、邊核實的方式,以有效措施控制事態發展。
突發公共衛生事件領導小組做好應急處理所需的人員與物資準備,采取必要的預防控制措施,防止突發公共衛生事件在學校內發生。
二、校內傳染病疫情
校內若出現重大傳染病疫情,應在衛生部門的指導下,啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況,適時開展以下工作:
1、要根據出現傳染病的種類和病人的活動范圍,相應調整教學方式。出現一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對該班級調整教學方式,暫時避免集中上課;出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學校在報請上級教育行政部門批準后,可對該班級和相關班級實行停課;如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發病例,可視情況擴大停課范圍。若需全校停課,須報市教育局批準。
2、采取停課措施的班級或學校,合理調整教學計劃、課程安排和教學形式,采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停,學生自學不停。如學校停課放假,學校領導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位,加強與學生和家長的聯系。
3、尊重和滿足師生的知情權,主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩定。
三、食物中毒
及時掌握學生健康狀況,一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時,學校突發公共衛生事件領導小組應做好下列工作:
1、立即停止食品加工出售活動,并在第一時間報告當地衛生、教育等部門;
2、立即將發病師生送往醫院,并協助醫療機構救治病人;
3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場,待確認后交予衛生部門處理;
4、積極配合衛生部門進行調查,并按其要求如實提供有關材料和樣品;
5、落實衛生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學校正常的教育教學秩序;
6、配合衛生部門分析引起食物中毒的原因,總結經驗教訓,提出整改意見,杜絕類似事件再次發生。
三、預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件
1、迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門,請求派遣專業人員進校,開展流行病學調查,查明事件原因。
2、及時將受害師生送醫院接受救治。
3、盡快采取各項措施,消除危害,制止事態的發展。
4、總結經驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
第五章突發公共衛生事件的善后處理
一、后期評估
突發公共衛生事件結束后,在政府的領導下,組織職能部門突發公共衛生事件的處理情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。
二、獎勵與責任
學校對參加突發公共衛生事件應急處置工作做出貢獻的先進集體和個人進行表彰;對在突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依法追究當事人的責任。
三、其他事宜
涉及有關賠償、補償、獎勵、社會救助等其他善后事宜,按市、區相關規定辦理。
第六章突發公共衛生事件應急處置的保障
突發公共衛生事件應急處理應堅持預防為主,平戰結合,學校應加強突發公共衛生事件的組織建設,組織開展突發公共衛生事件的監測和預警工作,加強突發公共衛生事件應急處理隊伍建設和技術研究,建立健全統一的突發公共衛生事件預防控制體系,保證突發公共衛生事件應急處理工作的順利開展。
一、組織機構保障
學校成立突發公共衛生事件領導小組,具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。
二、人力資源保障
學校按《學校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術人員。衛生技術人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛生部門組織的突發公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,學校每年組織開展一次突發公共衛生事件的應急演練,增強應急意識和實戰能力。熟悉突發公共衛生事件的預防與控制知識,具有處理突發事件的快速反應能力。
三、宣傳教育
學校要利用廣播、板報、視頻等多種形式對師生廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導師生以科學的行為和方式對待突發公共衛生事件。
四、財力和物資保障
學校安排必要的經費預算,為突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
學校突發公共安全事件應急預案7
學校突發公共衛生事件是指在學校內突然發生,造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情,群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物和職業中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛生事件。
根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規,結合我校實際情況,制定本預案。
一、工作目標:
1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防范意識。
2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發公共衛生事件不發生及在校園蔓延。
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發公共衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛生水平,加強日常檢測,發現病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領導
嚴格執行國家有關法律法規,對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在市教育局、衛生局的統一領導下,成立學校突發公共衛生事件防治領導小組,落實校內突發公共衛生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力的儲備,增強應急處理能力,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
三、組織管理
(一)突發公共衛生事件應急處置工作領導小組
組長:周光岑
副組長:黃平、劉英
組員:辦公室、德育處、體衛處、教務處、總務處、各年級等部門負責人,醫務室校醫
(二)學校職責
學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組,具體負責落實學校的突發事件防治工作。主要職責如下:
1、根據當地政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案制訂本校的突發事件應急預案。
2、建立健全突發事件防治責任制,檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動,普及突發事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。
4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發現突發公共衛生事件早期表現的師生,應及時督促其到醫院就診,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環境整治和愛國衛生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛生條件,保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛生。
6、確保學生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時向當地疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況,并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發公共衛生事件的分級
(一)特別重大突發公共衛生事件(I級)紅色
學校發生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達到衛生部確定的特別重大突發公共衛生事件標準的。
(二)重大突發公共衛生事件(II級)橙色
1、學校發生集體食物中毒,一次中毒人數超過100人并出現死亡病例,或出現10例及以上死亡病例。
2、學校發生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例,發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準。
3、學校發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
4、乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行,發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準。
5、發生群體性不明原因疾病,擴散到市以外的學校。
6、因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡。
7、因學校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒在50人以上,或者死亡5人以上。
8、因學校周邊環境污染造成的各類急性中毒事件,一次中毒師生人數在50人以上,或死亡5人及以上。
9、發生在學校的,經省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。
(三)較大突發公共衛生事件(III級)黃色
1、學校發生集體性食物中毒,一次中毒人數超過100人,或出現死亡病例。
2、學校發生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例,發病人數以及疫情波及范圍達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準。
3、乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行,疫情局限在市域內的學校,發病人數達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準。
4、在一個市域內的學校發現群體性不明原因疾病。
5、發生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。
6、因學校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數在1049人,或死亡4人以下。
7、因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件,一次中毒師生人數在1049人,或死亡4人以下。
8、發生在學校的,經地市級以上衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。
(四)一般突發公共衛生事件(IV級)藍色
1、學校集體性食物中毒,一次中毒人數3099人,無死亡病例。
2、學校發生鼠疫、霍亂病例,發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門確定的一般突發公共衛生事件標準。
3、因學校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數在9人以下,無死亡病例。
4、因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件,一次中毒師生人數在9人以下,無死亡病例。
5、發生在學校的,經市級以上衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。
6、鑒于學校公共衛生事件涉及青少年身體健康和安全,社會關注度較高,未達到一般突發公共衛生事件標準的公共衛生事件,均按照一般突發公共衛生事件進行應急反應。
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