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森林防火的應急預案
更新時間:2024-09-10 14:59:23
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森林防火的應急預案

  在日常的學習、工作、生活中,有時會出現一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。應急預案要怎么編制呢?以下是小編收集整理的森林防火的應急預案,希望對大家有所幫助。

森林防火的應急預案1

  1、總則

  1.1制定目的

  建立健全森林火災應對工作機制,依法有力有序有效地處置森林火災,最大程度減少森林火災造成的損失。

  1.2制定依據

  根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》(國務院令第278號)、《森林防火條例》(國務院令第541號)、《國家森林火災應急預案》及《天津市突發事件總體應急預案》(津政發〔2013〕3號),結合我市實際情況,制定本預案。

  1.3災害分級

  按照受害森林面積和傷亡人數,森林火災一般分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

  Ⅰ級(特別重大)森林火災:受害森林面積在1000公頃以上,或死亡30人以上,或重傷100人以上。

  Ⅱ級(重大)森林火災:受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下,或死亡10人以上30人以下,或重傷50人以上100人以下。

  Ⅲ級(較大)森林火災:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下,或死亡3人以上10人以下,或重傷10人以上50人以下。

  Ⅳ級(一般)森林火災:受害森林面積在1公頃以下,或死亡1人以上3人以下,或重傷1人以上10人以下。

  本預案所稱“以上”含本數,“以下”不含本數。

  1.4工作原則

  (1)堅持統一領導、軍地聯動、分級負責、屬地為主的原則。

  (2)在處置森林火災時,要堅持以人為本、科學撲救的原則,把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

  1.5適用范圍

  本預案是我市應對森林火災的專項應急預案,適用于本市行政區域內發生的森林火災應急處置工作。城市市區內發生的林木火災應對工作,由市公安消防局和市市容園林委負責。

  2、組織體系

  2.1 領導機構

  2.1.1設立天津市森林防火指揮部(以下簡稱市指揮部),總指揮由市人民政府分管林業工作的副市長擔任,副總指揮由市人民政府分管副秘書長、天津警備區副司令員、武警天津市總隊副司令員、市農委分管副主任、市林業局局長擔任。

  2.1.2市指揮部的主要職責是:貫徹落實市委、市政府關于森林火災應對工作的決策部署;組織領導本市行政區域內發生的特別重大、重大森林火災應急處置工作,指導區縣開展較大、一般森林火災應急處置工作;指揮調動撲救隊伍參加森林火災撲救工作;研究解決森林火災撲救過程中遇到的重大問題和重要事項;監督有關森林火災案件的查處和責任追究等。

  2.2辦事機構

  2.2.1市指揮部下設天津市森林防火指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室),設在市林業局。辦公室主任由市林業局局長擔任。

  2.2.2市指揮部辦公室的主要職責是:負責市指揮部日常工作,起草市指揮部有關文件,組織落實市指揮部各項工作部署;組織修訂市森林火災應急預案及編制應急保障預案,并組織宣傳教育、培訓和應急演練;指導、監督森林防火法律法規的執行,協調處理森林防火重大事項,組織協調森林火災的應急處置;承辦市指揮部交辦的其他工作。

  2.3成員單位

  市農委:負責安排部署農村防火工作,做好全市農村群眾森林防火宣傳、教育工作。

  市委宣傳部:負責指導有關部門發布森林火災和火災撲救信息,及時引導輿論;加強對網絡的監控和管理;協調相關新聞單位做好對外宣傳工作。

  市發展改革委:負責指導全市森林防火規劃編制,協調推動森林防火基礎設施建設項目,并監督執行。

  市建設交通委:配合有關部門和區縣人民政府組織森林防火基礎設施建設。

  市教委:負責全市大、中、小學和幼兒園的森林防火及逃生避險宣傳教育工作,組織學生積極參與森林防火宣傳活動。

  市市容園林委:負責城市綠化區域的森林防火工作。

  市無委辦:負責保障使用無線電頻率相關事宜,指導扶持全市森林防火無線電通訊網絡建設。

  市公安局:負責組織公安消防力量,參與森林火災撲救工作;負責維護火場秩序,實施交通管制,保證消防車、指揮車、救護車等順利進入火場;負責組織有關森林火災案件查處工作。

  市民政局:負責指導災區區縣人民政府做好受災群眾的臨時安置、生活保障救助工作,做好傷殘人員和烈士評定審核、撫恤等工作。

  市財政局:負責按照市指揮部意見,為森林火災撲救工作提供資金保障。

  市衛生局:負責受傷人員的現場醫療救治、轉運、院內救治和現場衛生防疫等工作;及時向市指揮部報告傷員數量及醫療救治情況。

  市文化廣播影視局:負責組織協調廣播電視開展森林防火的宣傳報道工作,配合宣傳部門發布經市指揮部核定的森林火災情況和撲救情況。

  市氣象局:負責提供火場區域天氣實況、天氣預報和氣象服務,開展森林火險氣象等級預報服務。

  天津警備區:負責組織駐津部隊、民兵和預備役部隊參與森林火災撲救工作。

  武警天津市總隊:負責組織武警部隊參與森林火災撲救工作。

  2.4區縣森林防火指揮機構

  有關區縣人民政府應設立森林防火指揮機構,負責組織開展本行政區域森林防火工作。

  2.5撲救指揮

  2.5.1森林火災撲救工作由屬地區縣人民政府森林防火指揮機構負責。跨區縣的森林火災撲救工作,在市指揮部的統一領導下,由各有關區縣森林防火指揮機構分別組織實施。

  2.5.2區縣森林防火指揮機構根據需要,在森林火災現場成立撲火前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從撲火前線指揮部的統一指揮。

  2.5.3視情況成立市撲火前線指揮部(以下簡稱前線指揮部),由市指揮部總指揮或副總指揮兼任前線總指揮,統一組織指揮現場應急處置工作。前線指揮部應設立以下工作組,分別組織開展有關工作:

  (1)撲救指揮組:由天津警備區、市公安消防局、武警天津市總隊、屬地區縣人民政府組成。負責火場調度,標繪火場態勢,協調組織撲火力量,落實撲救措施,檢查驗收火場。

  (2)綜合協調組:由市農委、市林業局、市無委辦、市氣象局、市公安局組成。負責跟蹤匯總森林火情和撲救進展情況,及時向市應急指揮中心報告,并通報市指揮部各成員單位;分析研究火場區域氣象、地理等信息,為決策指揮提供意見、建議;承辦市指揮部和前線指揮部交辦的其他事項。

  (3)應急保障組:由市農委、市林業局、市財政局、市無委辦、市民政局組成。負責優先保障撲火人員、裝備和物資的`運輸需要,做好應急通信保障工作,根據需要緊急調撥生活救助物資,及時下撥救災資金。

  (4)宣傳報道組:由市委宣傳部、市文化廣播影視局、市林業局組成。負責統一發布森林火災信息,協調指導森林防火宣傳報道和輿論指導工作。

  (5)救護安置組:由市衛生局、市民政局、市公安局組成。負責組織傷病員救護和災民安置工作;負責維護火場秩序,實施交通管制,保證消防車、指揮車、救護車等順利進入火場。

  市指揮部可根據工作需要,對工作組組成進行調整。

  2.5.4公安消防部隊執行森林火災撲救任務,接受市指揮部和火災發生地區縣森林防火指揮機構指揮。

  2.5.5軍隊執行森林火災撲救任務,依照《軍隊參加搶險救災條例》(國務院、中央軍委令第436號)的有關規定執行。

  2.6 專家組

  市指揮部辦公室組織有關專家、技術人員成立專家組,對森林火災預防與撲救工作提供技術咨詢與決策建議。

  3、監測與預警

  3.1監測

  3.1.1火情監測

  利用國家林業局森林防火預警監測信息中心提供的衛星熱點監測圖像及監測報告,通過遠程監控、高山瞭望、地面巡護等形式,構建立體林火監測網絡,密切監視火情動態。

  3.1.2氣象服務

  氣象部門對重點區域的天氣形勢變化進行重點監測、跟蹤預報,及時提供氣象信息服務,并依據天氣趨勢制訂方案,適時實施人工影響天氣作業,為降低森林火險等級和撲滅森林火災創造條件。

  3.2預警

  3.2.1預警分級

  依據森林火險等級及可能發展趨勢將森林火險預警等級劃分為四級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。其中,紅色、橙色為森林高火險預警信號。森林火險等級與預警信號對應關系見附則。

  3.2.2預警發布

  預警發布工作由林業主管部門會同氣象主管部門進行天氣和森林火險形勢會商,形成森林火險等級預報,制作森林火險預警信息。藍色、黃色預警信息,由屬地區縣林業主管部門發布,并報市指揮部辦公室。橙色、紅色預警信息,由市指揮部辦公室提出建議,報總指揮批準后,由市指揮部辦公室發布,并報市應急指揮中心。預警發布單位應將預警信息及時通報有關地區、部門、單位。必要時,通過廣播、電視、報紙、網絡、微博、短信、小區廣播等渠道向社會發布有關預警信息。

  3.2.3預警響應

  (1)紅色預警

  市指揮部召集指揮部工作會議,分析森林火險形勢,研究應對措施;派出工作組深入預警區域開展森林防火督查和指導;組織消防、武警等撲救力量視情靠前駐防,進入臨戰狀態,做好森林火災撲救準備。

  各級森林防火指揮機構加大森林防火巡護密度,延長瞭望監測時間;嚴禁一切野外用火,嚴格管理可能引起森林火災的居民生活用火,對重要部位嚴防死守;各級森林公安機關會同有關部門及時組織開展專項行動,嚴查野外違規用火,加大森林火災案件的查處力度,并及時向社會公布。

  (2)橙色預警

  區縣人民政府視情況發布森林防火、禁火令,停止野外特殊用火審批,全面禁止一切野外用火;區縣人民政府適時派出工作組深入林區開展森林防火督查;各相關單位和專業森林消防隊進入戒備狀態,做好各項應急準備。

  各級森林防火指揮機構加大森林防火巡護、瞭望監測力度;廣播、電視、報刊、互聯網等公共媒體在發布橙色預警信號的同時,加強森林防火宣傳,播放森林防火公益廣告。

  (3)黃色預警

  各級森林防火指揮機構加強森林防火巡護、瞭望監測,加大火源管理力度;各有關單位和專業森林消防隊進入待命狀態,落實各項防火措施。

  (4)藍色預警

  各有關單位密切關注藍色預警區域天氣情況和森林火險預警變化;注意衛星林火監測熱點檢查反饋情況;加強森林防火巡護和監測,做好預警信號發布和防火宣傳;加強火源管理。

  4、應急處置

  4.1信息報告

  4.1.1區縣森林防火指揮機構在發現森林火災后,立即核實情況迅速上報屬地區縣人民政府和市指揮部辦公室,并采取相應處置措施。在火情發生1小時內,形成書面材料上報市指揮部辦公室。根據火情處置情況,及時續報有關情況。火災處置結束后2小時內形成書面材料上報市指揮部辦公室。對于情況復雜或當天難以勘察現場的,先上報簡要材料,詳細情況待調查結束后上報。

  4.1.2對已上報正在撲救的森林火災,市指揮部辦公室于每天7時、16時和20時向市應急指揮中心、國家森林防火指揮部辦公室報告撲救進展情況。發生人員傷亡情況應及時報告簡要情況,并在3日內上報專題報告。

  4.1.3對下列火災信息,市指揮部辦公室立即向市指揮部報告,同時根據火情,通報市指揮部成員單位:

  (1)收到衛星林火熱點監測報告后,核查確認的森林火災;

  (2)森林火險預警等級為紅色預警狀況下發生的森林火災;

  (3)4小時尚未撲滅明火的森林火災;

  (4)威脅居民區和重要設施安全的森林火災;

  (5)發生人員傷亡的森林火災。

  對下列火災信息,市指揮部立即向市人民政府和國家森林防火指揮部報告:

  (1)收到衛星林火熱點監測報告后,在2小時內反饋核查信息;

  (2)發生重大、特別重大森林火災;

  (3)造成3人以上死亡或10人以上重傷的森林火災;

  (4)24小時尚未撲滅明火的森林火災;

  (5)威脅居民區和重要設施安全的森林火災;

  (6)省際交界地區危險性大的森林火災;

  (7)需要向國家請求支援撲救的森林火災。

  4.2先期處置

  火災發生后,基層森林防火機構第一時間采取措施,做到打早、打小、打了。根據森林火災發展態勢,按照分級響應的原則,及時調整撲火組織指揮機構和力量。

  4.3響應等級

  森林火災發生后,根據火災嚴重程度、火場發展態勢和撲救情況,本市森林火災應急處置工作實行四級應急響應:

  4.3.1 Ⅳ級響應

  符合以下條件之一,啟動Ⅳ級應急響應:

  (1)發生在敏感時段或敏感地區的森林火災;

  (2)4小時尚未撲滅明火的森林火災;

  (3)同時發生2起以上危險性較大的森林火災。

  響應措施如下:

  (1)區縣森林防火指揮機構進入應急狀態,研判火情發展態勢;加強對火災撲救工作的指導,根據需要組織協調本地或相鄰地區專業森林消防隊支援。

  (2)發布森林火險預警信息。

  4.3.2 Ⅲ級響應

  符合以下條件之一,啟動Ⅲ級應急響應:

  (1)初判發生較大森林火災;

  (2)12小時尚未撲滅明火的森林火災。

  在Ⅳ級響應的基礎上,加強以下應急措施:

  (1)區縣森林防火指揮機構及時組織火情會商,分析火險形勢,研究火災撲救措施,及時向市指揮部報告并發布火災相關信息。

  (2)市指揮部辦公室派出工作組趕赴火場,協調、指導火災撲救工作。

  (3)在森林火災發生時,氣象部門及時提供火場區域天氣實況、天氣預報和氣象服務,為前線指揮部提供決策參考。根據需要,擇機實施人工影響天氣作業。

  4.3.3 Ⅱ級響應

  符合以下條件之一,啟動Ⅱ級應急響應:

  (1)初判發生重大森林火災;

  (2)對居民地、重要設施構成極大威脅的森林火災;

  (3)24小時仍未撲滅明火的森林火災。

  在Ⅲ級響應的基礎上,加強以下應急措施:

  (1)市指揮部立即進入緊急工作狀態,及時向市人民政府、國家森林防火指揮部報告火場情況。

  (2)市指揮部總指揮立即趕赴火場,成立前線指揮部。設立工作組開展應急處置工作。

  (3)視火災情況,請求國家森林防火指揮部調派航空消防飛機支援。

  (4)根據需要協調做好撲火物資調撥運輸、受威脅群眾轉移疏散、衛生應急隊伍增援等工作。

  4.3.4 Ⅰ級響應

  符合以下條件之一,啟動Ⅰ級應急響應:

  (1)初判發生特別重大森林火災;

  (2)48小時未得到有效控制的森林火災。

  在Ⅱ級響應的基礎上,加強以下應急措施:

  (1)根據實際需要,市指揮部請求國家森林防火指揮部調派專業力量和飛機施行跨省區域支援撲火。

  (2)根據國家森林防火指揮部設立工作組情況,由市指揮部組織落實相關保障工作。

  4.4處置措施

  森林火災發生后,市指揮部和屬地區縣人民政府根據工作需要,組織采取以下措施:

  (1)撲救火災

  立即就近組織基層應急隊伍和專業、半專業森林消防隊趕赴現場處置,力爭將火災撲滅在初起階段。必要時,組織協調駐津部隊、武警部隊、公安消防部隊、民兵預備役部隊等救援力量。如當地撲火力量不足時,根據區縣森林防火指揮機構提出的申請,市指揮部可調動其他區縣的撲火隊伍實施跨區域支援撲火。

  各撲火力量在前線指揮部的統一指揮下,明確任務分工,落實撲救責任。現場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢,在撲火隊伍行進、選擇駐地和撲火作業時,時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員安全。嚴禁殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。

  (2)轉移安置人員

  當居民區、人員密集區受到森林火災威脅時,及時采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾的安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療保障。

  (3)救治傷員

  視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地,實施現場醫療救治,并迅速將受傷人員轉送醫院治療。

  (4)保護重要目標

  當軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時,迅速調集專業撲火隊伍,通過開設隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標安全。

  (5)維護社會治安

  加強受火災影響區域社會治安管理,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏,維護社會穩定。

  4.5信息發布

  要及時、準確、客觀、全面地向社會發布森林火災和應對工作信息,回應社會關切。特別重大、重大森林火災及其動態信息由市指揮部發布,較大、一般森林火災及其動態信息由區縣森林防火指揮機構發布。

  森林火災信息發布形式主要包括:授權發布、發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。任何單位和個人不得發布、散布未經核實或者沒有事實依據的森林火災信息和傳言。

  4.6應急結束

  4.6.1森林火災撲滅后,撲火人員繼續做好余火清理工作,劃分責任區域,留足人員看守火場。經檢查驗收,達到無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。

  4.6.2在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后,由負責啟動應急響應的單位終止應急響應,宣布應急結束。

  5、后期處置

  5.1善后處置

  事發地區縣人民政府組織做好遇難人員的善后工作,安撫遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員,按照國家有關規定給予醫療、撫恤。

  5.2火災評估

  一般、較大森林火災,由事發地區縣林業主管部門會同有關部門及時對發生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估,并將有關材料及時上報區縣人民政府和市指揮部辦公室。重大、特別重大森林火災,由市林業局會同有關部門進行調查和評估,并在規定時限向市人民政府提交評估報告。

  5.3災民安置及災后重建

  市民政局、事發地區縣人民政府組織災民安置和災后重建工作,確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治,并重點保證基礎設施和安居工程的恢復重建。

  5.4工作總結

  撲火工作結束后,森林防火指揮機構要及時全面進行工作總結,重點總結分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓,提出改進措施,并報本級人民政府和市指揮部辦公室。

  6、應急保障

  6.1撲救力量保障

  撲救森林火災以專業、半專業森林消防隊伍和應急消防隊伍為主,其他社會力量為輔。應急消防隊伍主要由公安消防部隊、駐津部隊和武警部隊組成。其中公安消防部隊100人,由市公安消防局負責,駐津部隊和武警部隊各200人,由天津警備區和武警天津市總隊負責。薊縣作為本市森林防火的重點地區,要建立100人以上的專業森林消防隊伍和一定數量的半專業森林消防隊伍。

  各級森林防火指揮機構要吸收當地公安機關和軍隊負責同志參加,并為部隊開展撲火訓練提供培訓指導。在堅持重點武裝專業撲火力量的同時,也要重視后備撲火力量的準備,保證有足夠的撲火力量。各撲火隊伍要在市指揮部的統一指揮下,互相支援、積極配合、協同作戰。

  6.2通訊與信息保障

  市和區縣林業主管部門要建立健全森林防火應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。通訊部門應保障在緊急狀態下撲救森林火災的通訊暢通。

  6.3向導保障

  當地鄉鎮人民政府組織熟悉地形的人員,負責在通往火災現場的主要路口布置向導,引領撲火隊伍順利到達火災現場。

  6.4物資保障

  市和區縣森林防火指揮機構根據轄區內的森林防火任務,建立相應的森林防火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具及裝備,物資儲備標準由市林業局制定。

  6.5資金保障

  市和區縣人民政府應將森林防火基礎設施建設、專業和半專業森林消防隊伍建設納入國民經濟和社會發展規劃,將所需經費納入本級財政預算。處置森林火災所需財政擔負的經費,按照現行事權、財權劃分原則,由市和區縣財政部門按規定予以保障。

  7、培訓與演練

  市指揮部辦公室和區縣森林防火指揮機構要有計劃地開展森林防火培訓和實戰演練,每年至少組織1次專項應急演練,熟悉應急預案,密切協同配合,提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力。

  8、附則

  8.1森林火險等級與預警信號對應關系

  8.2獎勵與責任追究

  根據有關法律法規,對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對在火災事故中負有責任的人員,依法追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關規定辦理。

  8.3預案管理

  8.3.1本預案由市森林防火指揮部辦公室負責解釋。

  8.3.2各區縣人民政府、各成員單位按照本預案確定的職責,制定本部門森林防火應急預案和應急保障預案,并報市指揮部辦公室備案。

  8.3.3市指揮部辦公室應結合應急管理工作實踐,及時組織修訂預案。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案等各項程序。

  8.3.4本預案自發布之日起實施。

森林防火的應急預案2

  為切實加強森林防火工作,鞏固我縣林業建設成果,保障林業產業正常發展,進一步促進林業的經濟、社會和生態效益,按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預案。

  一、組織機構與職責

  (一)組織機構

  設立縣森林防火指揮部,領導全縣森林防火工作,決策有關重大事項。縣森林防火指揮部領導由縣委、縣政府主管領導擔任,成員由縣農林局、發改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領導擔任。

  縣森林防火指揮部下設辦公室,辦公室設在農林局,縣政府有關部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策,負責緊急火情撲救工作,收集、分析火情及發展態勢,及時提出啟動、停止本預案及有關建議,組織協調有關部門落實本預案并監督實施。

  各鄉鎮設立相應的森林防火指揮部和辦公室,制定相應的預案,明確相關職責,開展本行政區域內的森林火災的'預防、控制和撲救工作。

  (二)部門職責

  1、縣農林局

  (1)做好森林火災的監測、預防,迅速對災情做出全面評估。

  (2)劃定火點、災區、受威脅區,提出隔離封鎖建議,并參與組織實施。

  (3)組織對災區、受威脅區內的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。

  (4)監督、指導對火點、災區內林木和場地實施清理。

  (5)建立緊急防火物資儲備庫,儲備滅火專業設備、防護用品、交通及通訊工具等。

  (6)評估火情處理及補貼所需資金,安排資金使用計劃;

  (7)培訓防火人員,成立森林防火應急處理預備隊。

  (9)組織實施對火點、火災區及周圍群眾的宣傳工作。

  2、發改委:負責森林火災控制保障體系、火災處理所需的專用設備和基礎設施建設的計劃安排。

  3、財政局:負責安排森林火災控制和物資儲備所需資金,保證及時足額到位,加強森林火災經費使用情況的監督管理。

  4、民政局:負責森林火災區群眾的安撫和救濟工作。

  5、交通局:負責提供運輸車輛,優先運送撲救森林火災的人員、物資,配合縣農林局做好森林火災監督檢查工作。

  6、公安局:實施森林火災區封鎖、隔離工作,做好森林火災區社會治安管理和安全保衛工作。

  7、司法局:加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規的宣傳教育工作。

  二、森林火災報告、通報程序

  (一)本區行政區域內任何單位和個人發現森林火災后,必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心應立即派技術人員赴現場進行調查,并提出處理意見,采取防范措施。有關單位和個人應立即執行,不得拒絕或推脫。

  (二)森林火災災情報告形式:縣林技中心在報告、傳遞森林火災災情時,應當按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關要求,以電話、傳真等最快的形式進行。

  (三)縣林技中心森林火災災情報告內容:包括災情、發生的時間、地點,受災林木品種、面積,已采取的控制措施,災情報告的單位和個人及聯系方式。

  (四)森林火災災情報告程序:發現森林火災災情時,必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心在接到緊急災情報告后,30分鐘內趕赴現場,進行初步調查。同時,向縣森林防火指揮部辦公室報告。縣森林防火辦公室接到報告后,要立即向縣森林防火指揮部報告,并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部,禁止任何單位和個人以任何形式對外界發布災情信息。

  如果今后國家對災情保密另有規定的,按國家規定辦理。

  三、應急措施

  當森林火災發生時,必須啟動我縣森林防火指揮部的應急預案,做出應急反應。

  縣林技中心發現或接到森林火災報告后必須立即派人趕赴現場,進行調查,立即對森林火災區實行撲救、隔離等措施。

  森林防火指揮部接到火災報告后,要立即召開會議,決定啟動預案,針對火點、受威脅區分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關決策,防火指揮部辦公室組織有關單位落實應急處理措施,迅速撲滅火災,同時做好災區內生產、生活安排,保證災情控制工作順利進行。

  四、保障系統

  (一)物資保障

  建立森林防火物資儲備體系,由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設備,防火車輛、運輸車輛及人員防護用品。

  (二)資金保障

  縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災情控制及監測等所需資金。

  (三)技術保障

  縣林技中心負責森林火災的調查、撲救、隔離等工作。

  (四)人員保障

  縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應急處理預備隊。

  五、宣傳、培訓

  (一)公眾宣傳教育

  公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話,向林木種植戶、護林員及廣大群眾發放森林防火技術資料,廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規,提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。

  (二)培訓

  森林防火指揮部辦公室人員應加強森林防火專業知識的學習,聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應急處理預備隊進行技術培訓,提高工作人員的應急能力和水平,加大全縣森林防火工作力度。

  六、附則

  本預案由縣農林局負責解釋。

森林防火的應急預案3

  一、指導思想

  1.以人為本,安全防范。森林防火工作實行領導負責制,村支部書記為第一責任人,村主任為直接責任人。發生森林火災,按相關職能,由鎮人民政府統一指揮、積極組織撲救處理,最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失,并保障應急救援人員的安全。

  2.預防為主,健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。

  3.快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林,火情狀況,建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系,強化應急回應的機制,確保森林火災“打早、打小、打了”。

  4.警鐘長鳴。村救火隊應在接警后半個小時內趕赴現場。領導小組成員,應在10-20分鐘內趕赴現場指揮滅火:組織撤離相關人員,在保證安全的情況下,搶救轉移人員和財產。指揮村應急隊和村民,根據現場情況,組織有效滅火。

  二、森林防火防御現狀

  1.當前防火現狀。我鎮山地縱橫交錯,地形復雜,山與地交錯且不一致,村莊分散,村民野外用火時有發生,且全鎮地形復雜,路狀不好,車輛無法進入,一旦發生火災,撲救難度非常大。

  2.當前森林防火存在的困難和問題。基于森林火災的突發性和不確定性,從我鎮近幾年來森林防火防御工作來看,還存在不少困難和問題,主要體現在幾個方面:

  (1)特殊的地理位置,火災點消息傳遞困難。區域內山高坡陡,群眾居住分散,很多地方移動電話信號差,每次遇到火險發生,很難及時組織人員撲救,對防火工作帶來相當大的困難。

  (2)村民外出務工,防火工作難度大。現在外出務工的都是青壯年勞動力,留在家里的只有老人和孩子,一經發生火災,山高路又陡,很難組織年青勞動力上山撲火,造成火勢蔓延,給群眾造成更大的損失。

  (3)森林覆蓋率高是導致火災的重要原因所在。我鎮森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等,大部分是山地,加上近年來山地易燃物增多,這些都是導致火災發生的重要原因。

  (4)違規用火是導致火災發生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高,許多村民思想上對防火不重視,隨處燒田埂、稻草,在自留山上違規煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現象,是直接產生火災的重要原因。

  (5)意外天災和事故也是導致火災的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經過山林,這些因素也存在很多隱患。

  三、指揮組織機構和職責

  (一)村森林防火工作領導小組

  指揮長: 各村(居)委會書記

  副指揮長:各村(居) 委會主任

  成 員:各村(居)委會副主任、村委委員、監委主任、各社社長工作職責:

  1.指揮長職責:①接到火情后,立即召開森林防火指揮部成員及有關人員會議,通報火情事故情況,安排撲救山火工作。②掌握救災情況、調度指揮救火工作。③根據需要,成立撲火現場指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領導班子,組織協調火場和當地有關部門的工作。

  2.成員職責:①了解火情詳細準確情況后,立即報告指揮長和主管領導,同時報告鎮森林防火指揮部辦公室,保持上下不間斷聯系,直到撲救結束。②提出“處理撲救方案”的建議。

  (二)火情預報組

  組 長:鄭如剛

  副組長:蔣克兵、毛盛杜

  成 員:李小紅、田 玲、蔡 俊、各駐村干部

  主要職責:負責全鎮森林火情的預測,保持與上級防火指揮部的聯系,及時向指揮部通報火災信息,做好火情調查,編寫火情通報。

  (三)火災救援應急工作組

  組 長:鄭如剛

  成 員:蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡 俊、

  康東旭、李 毅、馬仁焱、陽 出、吳鳳菊、周俊秀

  主要職責:負責組織調動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。

  主要職責:負責火災區內群眾的緊急安全轉移,負責轉移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治,為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調撥和儲備工作。

  四、應急預案級別和啟動

  1.應急預案級別

  按照發生火災的范圍劃分,應急預案按發生火災的程度來劃分,每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別,各級預案的劃分標準為:預案級別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積

  ①初級預案:

  村民小組內

  雜草、灌木類

  15畝以內

  ②緊急預案:

  村內

  柏樹、榿木、雜木類

  15畝-100畝

  ③危急預案

  跨村

  柏樹、榿木、雜木類

  100畝以上

  2.預案的啟動方式

  (一)初級預案的啟動

  1.啟動方式:接到火情報告后立即電話報告村指揮長,同時報告鎮森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發布啟動初級預案的命令。

  2.啟動人員:

  (1)村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

  (2)各村分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。

  (3)村應急分隊聚集待令。

  (二)緊急預案的啟動

  1.啟動方式:由村指揮長必須在15分鐘內報告鎮森林防火指揮部辦公室,由指揮部指揮長向各村領導發布啟動緊急預案的命令。

  2.啟動人員

  (1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

  (2)本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。

  (3)村應急隊搶火人員調度聚集待令。

  (三)危急預案的啟動

  1.啟動方式:必須在5分鐘之內,由村指揮長電話報告鎮森林防火指揮部辦公室,并由指揮長向村主要領導發布啟動危急預案的命令,同時利用各種宣傳通訊設施,號召全村人民緊急動員,自覺參加滅火戰斗。

  2.啟動人員

  (1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

  (2)村應急隊伍到崗到位。

  (3)以失火點為中心,發布全鎮撲火動員令,全鎮各村應急隊伍及撲火人員到崗到位,迅速組織撲救山林火災。

  (4)按照火情的發展,及時請求縣森林防火指揮部增援。

  五、撲火隊伍的組成及調用

  1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應急隊。

  2.組建10人以上的撲火突擊隊。

  3.各村撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材,砍刀每人一把,大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負責。

  4.調用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊,由鎮森林防火指揮長下達命令,無論什么情況,各個應急隊在接到調用命令后,必須按照命令到崗到位,其中屬本組范圍內的,一般在十分鐘內到崗到位。屬本村范圍內的一般在二十分鐘內到崗到位。

  六、預警、監測、信息報告和處理

  1.森林火災預防

  (1)強化宣傳教育

  要充分利用廣播、電視、宣傳車、標語、責任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳,堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領導小組開展經常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識;規范生產、生活用火行為,嚴格控制和管理林區野外火源;加強對高火險時段和危險區域檢查監督,消除各項火災隱患;有計劃地燒除可燃物,開設防火阻隔帶;加強森林防火基礎建設,全面提高預防森林火災的綜合能力。

  (2)加強隊伍建設

  各社都必須要配備專職人員護林,特別是森林防火戒嚴期期間,各村要增配人員對重點林區野外用火進行24小時巡邏看護。

  2.信息報送和處理:出現火情,應當逐級上報。

  3.撲火指揮:撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮。隨著火情的發展變化,村領導靠前指揮到位,撲火前線指揮部的級別隨著提高,人員組成相應調整,但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場情況劃分戰區后,各項工作分指揮部按照總指揮部的統一部署可以全權負責本戰區的組織指揮。

  4.撲火原則:在撲火過程中,首先要保護人民生命財產,撲火人員、居民點和重要設施的安全;在撲火戰略上,尊重自然規律,采取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊、科學撲火,集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失;在落實責任制上,采取分段落包干、劃區包干的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責任制。

  七、火災的預案及善后處理

  1.森林火災事故發生后,一般以森林公安為主,村組配合,林業部門參加及時查明火因。火災撲滅后,迅速查明損失情況,對肇事者和責任人做到處理,所有資料一律存檔備查。

  2.按屬地管理原則,及時做好災民的'搶救疏散和安置工作。

  3.因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫恤,按《森林防火條例》第二十六條規定執行。

  4.按屬地管理原則,及時對火燒跡地實行林木補造。

  5.加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及,主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位,定期召開廣播會、社會,增強村民的防火意識。

  各村要按照林業技術規程要求,適時完成火燒跡地的更新造林任務,并由林業站進行技術指導檢查驗收。

  八、預案的管理和調動

  1.森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發生后,根據預警分析及火情來勢及緊急會同結果,按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。

  2.在預案的執行過程中,對該預案需要緊急調整時,由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。

  為了有效預防、控制和撲救森林火災,及時處理火災事故,保護森林資源安全,根據《森林防火條例》、《xxxx省森林防火管理規定》,結合我鎮實際,特制定防火預案如下:

  一、森林防火期

  我鎮森林防火期為每年十月一日至翌年xxxx月三十一日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

  二、護林防火指揮系統

  (一)森林防火指揮部組成

  鎮上成立森林防火指揮部,由鎮長任總指揮,分管林業的領導、武裝部部長任副總指揮,成員由包片的兩委成員、林區派出所所長、林業站站長、鎮中小學中心校校長、各村黨支部書記、村委會主任、森林資源監管員組成,并明確各成員單位職責及實行包片包村責任制。鎮護林防火指揮部成員組成可根據實際情況充實調整。

  護林防火指揮部辦公室設在鎮黨政辦公室,由分管副鎮長任辦公室主任,林業站站長任副主任。各村也要成立相應的護林防火指揮機構,并結合實際制定防火預案。

  (二)護林防火指揮部職責

  1、負責全鎮森林防火工作的檢查、監督及指導等。

  2、統一部署、調整、指揮全鎮森林火災的撲救工作。

  3、決定有關森林防火工作的其他重大事項。

  三、森林火災預防

  (一)強化宣傳教育

  各村要充分利用廣播、宣傳車、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火,做到家喻戶曉。

  (二)加強隊伍建設

  1、護林隊伍建設。鎮政府配備26名森林資源監管員負責全鎮13個村的日常看護,各村在森林防火戒嚴期,要對重點林區野外用火專職進行看護。

  2、撲火專業隊建設。鎮上成立由機關干部為主的20人的半專業化森林消防隊,及相關部門38人的撲滅預備隊。各村也要成立20人的撲火預備隊。要按照《xxxx省森林消防專業隊伍建設與管理制度》的要求,做到組織、機具、通訊、車輛、保障xxxx落實,在森林防火戒嚴期內集中管理,集中培訓、演練,隨時應對突發森林火災。

  3、巡邏隊的建設。鎮及各村的護林隊員要加大巡查力度,保證24小時對轄區進行巡查。

  (三)值班制度

  防火期內,鎮及各村、各有關單位要建立24小時值班和領導帶班制度,配備值班車輛,不得空崗、脫崗。各村及有關單位領導要24小時開機,確保聯絡暢通。

  (四)嚴格火源管理,消除火險隱患

  1、防火期內,禁止一切野外用火,包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等,嚴禁攜帶火種進山入林,在進山入林的主要路口,要設置防火永久性防火標志牌,對違規用火者要依法予以嚴懲,真正做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。

  2、森林防火戒嚴期內,林區派出所、林業站等部門要加大野外巡查力度,特別是重點林區、墳地、公路兩側等人員集中的區域和部位,要增派看護人員,增加巡邏密度,查處、杜絕一切野外用火。

  3、嚴格監督考核機制,鎮政府將各村的森林防火工作納入全鎮工作考核內容之一,并與村主要干部領導工作掛鉤,同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施,以此加強全鎮森林防火工作任務的落實。

  4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區域、重點人群。重點時段指:進入森林防火期,天氣持續無雨,火險等級居高不下的時段;冬至、春節、清明等節日,早上8點至晚上8點。重點區域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區等。重點人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后,對重點時段實施重點安排,重點管理;對重點區域實行全天候巡查;對重點人群及公墓區全面摸排,建立檔案,明確監護人和村聯系人,實行鎮、村、監護人三級監管。

  四、森林火災的撲救

  (一)報告制度

  各級護林防火指揮機構值班人員發現或接到森林火情報告后,要嚴格執行行政報告責任制度,必須立即向鎮政府報告(電話:xxx);不得遲報、瞞報,對遲報、瞞報的要追究相關人員責任。

  (二)撲救工作

  1、撲救預案的啟動。接到火情報告后,鎮、村兩級護林防火指揮要立即啟動撲救預案。鎮護林防火指揮部辦公室領導要立即到達火場,了解和掌握火情,組織指揮撲救,并視情況向護林防火指揮部領導匯報。村主要領導要在第一時間親臨火場,組織安排撲救工作。對預計火情可能蔓延至其他村、鎮,要快速通報其他村、鎮或林區單位做好相應準備工作。涉及我鎮村及林區的火災要立即啟動撲救預案。

  2、撲火隊伍的調用。對一般性森林火災,在立即向鎮護林防火指揮部辦公室報告的同時,村要迅速調動撲火專業隊、預備隊在第一時刻趕到火災現場,并根據火情,適時組織可以調動的力量進行撲救,確保“打早、打小、打了”;對重點林區的火災或需由其他村、鎮直部門和單位的專業撲救隊、預備隊增援的森林火災,鎮護林防火指揮部辦公室經鎮護林防火指揮部同意后,要視情況,立即對相鄰村、鎮級撲火專業隊和鎮直部門、單位撲火預備隊下達增援命令。各級專業撲火隊、預備隊在接到調度命令后,要由領導帶隊,必須在半小時之內集結完畢,迅速到達現場。到達現場后要向臨時指揮部報到,登記帶隊領導、人員數量、聯絡方式及滅火工具種類等。

  3、以人為本,科學撲救。在處置森林火災事故時,要把保證人民生命安全放在首位,努力保護人民生命財產、公共設施和森林資源安全,把森林火災損失降低到最低程度。

  4、臨時指揮機構的設立。火災現場山下成立臨時指揮部,負責撲救工作的全面指揮協調,同時山上成立指揮所,由指揮部臨時任命指揮員進行現場指揮,負責火災現場的撲救指揮工作。山上指揮所和山下指揮部要隨時保質聯絡暢通,領導及指揮員要佩帶指揮紅袖標。重點林區或重大森林火災的指揮機構,山下臨時指揮部由鎮領導、村主要領導及有關部門負責人為成員組成;山上指揮所由指揮部臨時任命的指揮員,村主要領導組成。

  5、安全保障。各級撲火隊在火災現場要服從指揮部的統一調度指揮,嚴禁擅自行動,確保人身安全。在火場要安排熟悉地形人員給撲火隊帶路。

  6、交通及醫療保障。公安交警部門要及時趕赴現場沿途指揮交通。村要在通往火場的岔路及拐彎處安排有關人員佩帶標志做引路向導。醫院救護車、救護人員接到指令后要立即趕赴現場隨時待命。

  7、器具裝備。各村、單位被抽調的撲火隊也要攜帶鐵鍬、掃帚、斧頭等必要的滅火工具。

  8、案件查處。對發生的山林火災立即由鎮公安派出所牽頭,鎮林業站配合,必要時請示上級有關部門支持,及時查清火因及縱火者,并依法嚴懲。

  五、火場清理及善后工作

  1、明火撲滅后,各撲火隊帶隊領導要及時清點撲火隊的人員,并向護林防火指揮報告,同時組織人員清理火場。

  2、火災撲滅后,要安排足夠人員對火災現場進行晝夜留守,留守時間為2-3天,經鎮護林防火指揮部門同意留守人員方可撤離,以防死灰復燃。

  3、各村要按照林業技術規程要求,適時完成火燒跡地更新造林任務,并由林業站進行技術指導檢查驗收。

森林防火的應急預案4

  為切實做好全街道今年冬至、元旦期間森林防火工作,全面落實森林防火責任,現特制定如下預案:

  一、加強領導,強化責任

  各村各單位要加強組織領導,增強工作責任感,堅決落實森林防火目標管理考核制度,要進一步將森林防火責任向村、組延伸。各村委會及有關單位負責人為防火第一責任人,充分認識做好當前森林防火工作的重要性,認真履行職責,加強對聯系區域林區的.防火巡邏和重點部位監管。

  二、深入宣傳,嚴格火源管理

  要把做好宣傳工作作為開展森林防火工作的首要任務來抓。要大力組織開展好“森林防火宣傳月、宣傳周”活動;要抓住重點時間、重點內容、重點對象做好防火宣傳工作;充分利用廣播、微信、宣傳車等方式大力地宣傳森林防火;普及森林防火法律法規、規章制度和基本知識,把宣傳工作做到村、做到戶、做到人,不留死角、不留盲區。

  三、嚴控野外火源

  進入防火期后,各村各單位要積極組織人員深入林區對重點區域和重點部位進行清理排查,認真落實重點人員監管責任。特別是在冬至、元旦等重要防火時段,安排專人在墳墓集中區、風景區、造林基地、草山、林場、寺廟等重點區域嚴防死守,發現火災隱患及時消除,確保萬無一失。對進入庫區的居民、游客、作業人員進行防火宣傳,嚴禁在林區野外用火。儲備好必要防火工具和物資,加強值班巡邏,充分發揮保潔員的護林防火宣傳作用。

  四、落實防火預案,做好撲火的各項準備

  各村各單位要從實際工作出發,在本轄區的采伐跡地、林場以及生態脆弱區域,樹立警示牌、防火標語,堅持“一手抓預防,一手抓撲火”的各項準備工作,護林隊伍要加大巡邏力度,實行重點防范。同時充分發揮火情監管和瞭望作用,一旦發生火情,及時組織人員撲救,力爭實現“打早、打小、打了”,防患于未然。

  五、嚴格值班制度

  在冬至、元旦期間內,各村各單位要堅持24小時值班制度,值班人員不得漏崗、缺崗。節假日期間,各村要安排專人,加強防范,確保信息暢通,做到“有火必報、報撲同步”。并根據天氣情況,街道將聘用防火宣傳員:竹峰村吳曉武、瓦窯鋪村匡響寧、橋頭鋪村胡江子(負責本村的冬至、元旦流動防火宣傳工作),具體見附表4。

森林防火的應急預案5

  為有效預防和撲救森林火災,維護正常的生產、生活和工作秩序,根據國務院《森林防火條例》和各級有關森林防火的規定,特制定本預案。

  一、總則

  我鎮20xx年森林防火,實行“預防為主、積極消滅”的方針,依照《森林防火條例》和本預案的規定,做好森林火災的預防和撲救工作。鎮森林防火領導小組要認真履行職責,做到森林防火警鐘長鳴,常抓不懈,認真搞好本鎮的森林防火工作。

  二、組織機構及職責

  鎮政府成立森林防火領導小組,領導小組下設辦公室、指揮組、火案調查組,其職責是:

  辦公室:負責森林防火日常事務,組織開展森林防火宣傳檢查,負責撲火救災車輛、工具、物資的'組織。

  指揮組:隨時掌握森林防火動態,接到火情報告及時組織、調度,指揮義務撲火隊撲救火災,將林火損失降到最低程度。

  火案調查組:負責林火案件的調查處理,負責查處違章用火,拒不參加撲火或延誤撲火時間而影響撲火救災等違法案件。

  指揮組、火案調查組、辦公室成員附后。

  三、森林防火的規劃

  根據行政村森火面積分布狀況——易燃針葉林和難燃闊葉林、林區林園火種使用頻繁度,有無森林火災史等,做森林防火的全面規劃,劃出一級、二級、三級森林防火區,分級合理布防力量,加強檢查。

  四、力量組織

  成立鎮村兩級義務撲火隊,鎮級義務撲火隊以鎮長為隊長,全體鎮機關職工為成員;村級義務撲火隊以村主任為隊長,全體村組干部和基干民兵組成。

  五、森林防火撲救的基本原則

  1.發生林火要做到打早、打小、打了,把林火消滅在初起時期。

  2.就近組織力量,以本地自救為主,外地應急支援為輔,邊撲火邊準備上報火情,迅速撲滅林火。

  3.凡發生火情,境內全體公民都要做到火情就是命令,除老弱、病、殘、婦女兒童外,境內所有公民都應自動趕赴火場救火和中從命令撲火,直到把林火撲滅。

  4.指揮員要從火場實際出發,落實安全措施,進行安全教育,防止人員傷亡。

  六、森林防火技術訓練

  鎮村兩級的義務撲火隊員,由自然資源所組織培訓。

  七、實施步驟要求

  有關單位和林區群眾,見火要報,見火即救,務必把林火消滅在初發階段。撲火現場指揮員,實行社、村、鎮,由低到高的領導同志擔任火場指揮員,并及時報告鎮森林防火領導小組;需請求支援的,由鎮森林防火領導小組請求縣森林防火指揮部支援。鎮政府匯同民政部門負責對災民的搶救、安置和傷亡人員的醫療撫恤。林火撲滅后,對起火現場要妥善保護,火案調查組迅速查明起火原因,分清責任,對肇事者依法處理。

森林防火的應急預案6

  為進一步提高我場森林防火能力,確保全場森林資源安全和人民生命財產安全,根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、結合我場防火工作的工作實際,特制定本預案。

  一、指導思想和目標要求

  堅持人與自然和諧共生,樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,認真貫徹執行“預防為主,積極消滅”的森林防火方針,切實有效地保護森林資源,維護人民群眾的財產安全,堅決遏制森林火災的發生,采取有效措施,層層落實責任,積極預防和撲救森林火災,達到全場不發生或少發生森林火災,切實有效地維護森林資源的'安全。

  二、組織機構與職責任務

  (一)領導小組

  組長:

  副組長:

  監督員:

  成員:

  具體分工:曹中家負責全場森林防火全面工作,領導、組織、協調事故應急救援工作;及時掌握有關災情;督促各單護林點的森林防火工作;貫徹執行局主要領導及森林防火指揮部關于防火的各項工作決策。何新明分管實施森林防火具體工作。負責處理各有關防火的日常工作,加強值班值守。柯啟發監督森林防火工作的具體完成情況。金春山協助何新明管理并負責各營林點的管理。袁紅霞負責辦公室,負責日常工作文件的收發工作。

  (二)現場指揮組

  由何新明負責,金春山、張友志、柯貞文及各護林員為成員。主要職責:負責本應急預案的啟動及現場應急指揮工作;負責在現場人員的組織及有關部門的協調工作;全面了解火災情況,負責臨時調配、監督、監測等工作安排;負責向上級匯報火災情況。

  (三)后勤保障組

  柯啟發負責,聯系組織供應撲火救災的物資;

  (四)撲救組

  由金春山負責,由林場中青年男職工組成。負責組織撲火,落實具體的撲救措施;明確上山線路。

  三、強化宣傳,落實責任

  1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進山作業、游玩有關規定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區和進山路口均設立固定的宣傳警示牌,并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語,增強進山人員防火意識。各入口要采取張貼公告、書寫標語。認真切實加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識。

  2、落實場管護人員包山頭地塊制度,護林員要嚴格執行巡山制度,對自己所管轄的山場要實行常年性、全天候巡山執勤檢查,消除隱患。

  3、層層落實責任,上下聯動,齊抓共管森林防火工作。場部與護林員要鑒訂森林防火責任狀,進一步明確責任,分級負責,各自抓好自己管轄行政區域內的森林防火工作。

  4、嚴格野外用火管理,杜絕森林火災隱患。森林防火期內嚴禁下列用火:嚴禁在山上燒斷木枯枝;嚴禁燒荒、燒田埂草、草木灰;嚴禁在林內和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火;嚴禁小孩和癡呆傻人員在林區內玩火。

  四、撲救程序

  1、任何人一旦發現森林火災必須立即組織撲救并向場部報告。

  2、場部接到火情報告后,迅速啟動森林防火應急預案,組織撲救隊伍第一時間趕赴現場撲救,并向上級部門報告火場火情情況。

  3、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現場,撤退命令由現場指揮部下達。火情徹底撲滅后,對火災現場進行全面清理,并對上山人員清點人數,除留守人員外,有組織、有秩序、分批次撤離現場。

  五、注意事項

  1、堅持“三不打、二嚴禁”制度。

  “三不打”︰1,進入夜間對火場地形不清楚的原則上圍而不打;2,迎風火不打打;3,無退路的火場不打。

  “兩嚴禁”︰1,嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火;2,嚴禁指派無撲火經驗干部到一線火場指揮打火。

  2、撲火隊伍要服從命令,聽從指揮,既要以隊伍相對集中,又要以小組為單位分撒撲打,不準離組脫隊,單人行動。

  3、遇到撲火隊員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時與火場指揮員和防火指揮部聯系救助。

  4、發現撲火隊員人數不對,要及時核對并組織搜尋,及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

  六、撲火器具的儲備

  應儲備滅火機,砍刀、滅火把、手電筒等工具若干,要保證撲火設備完好,隨時添加,隨時動用。

  七、災后事宜

  1、災后報告︰森林火災發生后一天內林場森林防火指揮部向上級部門做出書面報告,說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況和整改措施等。

  2、火案查處︰火災發生后配合森林公安做好調查取證工作,盡快破案查處。

  3、獎懲辦法︰對撲火有功人員,應予以表彰;對肇事者,由森林公安機關給予法律及經濟處罰;對玩忽職守者,根據有關文件規定予以處罰。

森林防火的應急預案7

  為確保“元旦“春節”期間森林草原防火安全,妥善處置突發森林草原火災事故,根據《森林防火條例》、《河北省森林防火規定》、《承德市森林草原火災應急預案》,結合我縣實際,制定本方案:

  一、指導思想

  堅持“以人為本,預防為主,積極消滅”的工作方針,本著對黨和國家負責,對人民生命財產安全負責的'原則,提升森林草原防火應急處置、啟動預案、信息傳遞、指令下達、兵力調動、后勤保障等撲救能力建設,使火災撲救工作科學規范、高效及時、順暢有序的進行。

  二、指揮流程

  1、縣防火指揮中心工作人員接到發生森林草原火災報警后,立即向防火辦領導匯報有關情況,同時通知火災發生地所在鄉鎮快速組織撲救,及時上報火場情況。

  2、按照領導指示調動縣專業撲火隊或鄰近鄉鎮專業撲火隊進行撲救。

  3、按領導要求及時啟動縣《森林草原火災應急預案》,縣防火指揮中心密切關注火情,每五分鐘向防火辦主任報告一次,報告內容包括災害發生時間、地點、發展狀況。

  4、派出赴火場工作組,協助火災撲救前指開展撲火救災工作,負責收集火場情況及反饋、火場的通信保障、增援隊伍的聯絡、赴火場所需設備使用維護、與縣指揮中心互聯互通工作。

  5、預案啟動后,縣防火辦協調各成員單位,采取行之有效的應對措施,協助火災撲救前線指揮部盡快撲滅火災。縣防火辦要掌握火場信息、協調落實撲火力量、通信保障等應急處置工作,指導、協調火災發生地鄉鎮政府和縣直相關部門,落實撲救、生活、醫療等物資供應。

  6、火災撲滅后,解除應急響應,下達《火災隱患整改通知書》和《火場移交通知書》。

  7、通知有關單位看守火場。

  三、組織體系

  中心指揮組

  組長:劉艷超

  成員:安樹彬劉志強趙曙光丁畢寧何艷國張貽冰閆淑婭李文職責:負責指揮中心整體調度工作。主要是上報信息數據把關,兵力調配,防火物資調配,后勤保障供應,火場信息搜集整理,分析火場形勢,下達各項指令等。

  前線指揮組

  組長:羅奇成

  成員:趙曙光李文王永輝

  職責:根據火場情況,制定撲救方案,科學調配撲火兵力、撲火物資,指揮醫療衛生、商務、公安、氣象等部門為撲救火災提供保障,下達火災撲救各項命令。

  后勤保障組

  成員:安樹彬肖海峰

  職責:負責做好與撲火有關的各類后勤保障工作。

  四、工作要求

  1、相關人員要認真學習領會方案內容,根據自己的任務,提前做好一切準備(車輛、通信、照明、防護裝備等),做到遇有情況及時出發。

  2、要熟練掌握《縣政府森林草原火災應急預案》處置流程,確保處置程序科學、規范、流暢。

  3、一旦發生火災時,所有相關人員必須全員在崗,根據不同情況,適時派出人員前往火場組織撲救。

森林防火的應急預案8

  一、20xx年工作總結

  (一)增強責任意識,全縣安全生產形勢持續穩定向好。今年以來,全局干部職工真抓實干,攻堅克難,全力以赴查隱患、防風險、控事故、保安全。全縣發生生產安全事故6起,死亡4人,受傷6人,直接經濟損失0.58萬元。其中,道路運輸事故5起,死亡3人,受傷6人,直接經濟損失0.28萬元;農業機械事故1起,死亡1人,直接經濟損失0.3萬元。同比,事故起數減少1起、下降14%;死亡人數減少3人、下降57%;受傷人數增加4人、上升2倍;直接經濟損失減少245.29萬元、下降99%。安全生產四項指標“三降一升”。遭受低溫冷凍災害1次,5個鎮、34個村、3550戶11504人受災,農作物受災面積達3408公頃,直接經濟損失1462萬元,落實中央生活救助資金25萬元。縣消防救援大隊出警218起,其中火災197起、搶險救援13起、社會救助8起,搶救被困人員6人,疏散被困人員29人,挽回財產損失 91萬元。全縣未發生重大森林草原火災及水患地質災害。

  總體來看,全縣安全生產形勢平穩,防災減災救災形勢平順,為經濟社會高質量發展提供了堅強保障。

  (二)明確目標任務,安全生產監管責任壓緊靠實

  認真貫徹落實國家、省市安全生產、防災減災救災和應急管理會議精神,將安全生產、防災減災和應急管理工作與全縣經濟社會發展重點工作同研究、同部署、同落實,組織召開4次縣安委會全體(擴大)會議暨全縣應急管理防災減災救災工作會議,深入分析研判安全生產和防災減災形勢,安排部署安全生產、森林草原防火、防汛抗旱、地震預防、地質災害防治等工作;縣委縣政府與各鎮和相關部門簽訂《安全生產防災減災應急救援目標責任書》和《森林草原防滅火目標責任書》,安全生產、防災減災救災責任進一步落實;賦予各鎮安全生產執法監察權限,進一步提升各鎮綜合執法能力和水平。制定印發《民樂縣創建安全發展示范城市實施方案》《關于建設全縣新型應急管理體系有效防控事故災害的實施意見》《關于全面加強自然災害防治能力建設的實施意見》和《民樂縣加強企業本質安全體系建設的實施方案》等六個實施方案,全面打造共建共治共享的城市安全社會治理格局,有效防范和堅決遏制各類安全事故發生,提升抵御自然災害的綜合防范能力,為促進全縣經濟社會高質量發展提供堅強有力保障。組織開展了危險化學品存儲安全防范、工貿行業、白酒行業安全專項整治和安全生產專項整治三年行動,同時各鎮及工信、市場監管、住建、交通、水務、林業等重點行業監管部門由主要領導帶隊并聘請專家參與,共組織檢查組235批(次),查處問題隱患3214條。深入開展“落實企業安全生產主體責任決戰年”活動,縣應急管理局聯合水務、工信、交通等部門確定15戶企業開展年度示范創建達標工作,考評驗收工作已全面完成,企業本質安全水平進一步提升。嚴格按照《甘肅省化工產業集中區承載能力評估認定辦法(試行)》要求,配合園區管委會完成民樂生態工業園區化工產業園承載能力評估認定工作,邀請省級安全生產專家對化工產業園規劃布局、安全管理、危廢處置、應急保障等方面給予指導服務,共邀請省級安全生產專家組深入民樂生態園區化工產業園和危險化學品重點企業開展檢查指導服務9次32天,查出危險化學品企業各類問題隱患127項,現已順利通過三方評估、市級復核和省級驗收認定。并積極配合園區管委會做好承載能力評估認定反饋問題整改工作,持續提升化工產業園整體安全水平。

  (三)專常結合,扎實開展安全生產專項整治三年行動工作

  自安全生產三年專項整治行動開展以來,組織召開2次工作推進會議,重點就三年行動的重要性、整治重點內容、目標任務等方面進行再動員、再安排、對相關工作進行了再部署。推動各行業部門嚴格按照《安全生產專項整治三年行動計劃》和3個專題實施方案、12個專項整治實施方案開展專項整治三年行動專項督查、檢查,督促企業建立健全三年行動問題隱患和制度措施“兩個清單”并跟蹤落實整改到位。至12月底,全縣危險化學品、消防安全、道路運輸、城市建設、工業園區、危險廢物、特種設備、學校、商貿流通、農業、文化旅游等12個行業領域共檢查生產經營單位1741個,查處各類隱患1607處,行政處罰49戶,罰款51.9萬元,約談警示企業27戶,聯合懲戒48戶,責令停產整頓7戶。

  (四)固本強基,全面提升防災減災救災能力

  1.森林草原防滅火工作方面。認真貫徹落實全國秋冬季森林草原防滅火工作電視電話會議精神,縣森指辦研究印發《關于切實做好2020年秋冬季森林草原防滅火工作的通知》,縣森指辦、縣應急管理局、縣林業和草原局、縣公安局聯合印發《開展打擊森林草原違法用火行為專項行動方案》,組織開展專項督查檢查,督促各鎮、各有關單位和森林草原防滅火責任單位落實森林草原防滅火各項防范措施。派出督查檢查組對8個鎮秋冬季森林草原防滅火工作安排部署,林區、公路兩側、林緣墓地、退耕還林區周邊雜草清理,森林草原防滅火宣傳等重點工作進行了全面督導檢查,共查處問題隱患16條。

  2.防汛抗旱工作方面。進一步明確和細化了指揮部、指揮部辦公室及各成員單位的工作職責,縣防汛抗旱指揮機構運行機制進一步順暢有效。研究制定《2020年全縣防汛抗旱工作要點》對全縣防汛抗旱工作進行全面安排部署,全面督促指導各有關部門落實防汛抗旱各項工作任務。完成翟寨子、海潮壩、柳家壩、河牛口、砂嘴口、泉溝6座水庫大壩安全鑒定,各水庫均達到B級以上標準。深化城市防汛安全管理,提升城市防澇能力。制定城市防汛應急預案,維修更換破損排水管道460米,疏通堵塞排水管道390米;清掏雨水井714座,檢查井360座;完成1.98公里227縣過境段污水管網敷設及40座檢查井的砌筑,現已投入使用,將洪水鎮湯莊、吳莊村生活污水收集到市政管網。以水庫工程、山洪易發區村鎮、“戶戶知”工程、河流重點險段、涉水在建工程等為重點,檢查中小型水庫8座,查出各類問題隱患15條,并督促整改完成。積極協調整合水務、氣象等部門的防汛相關信息資源,縣防汛抗旱指揮部督促水務部門對全縣34個自動雨量站、5個水位雨量一體站、69個預警廣播站、5個視頻站、3個圖像站、14個簡易雨量站設施設備進行檢查、巡檢,確保所有山洪預警設備正常運轉、應對及時、處置高效。

  3.地質災害防治方面。全面排查巡查地質災害風險隱患,及時對汛期地質災害防范工作進行安排部署,進一步明確職責,落實防范措施,對16處隱患點受威脅的11處有居住戶隱患點進行了重點排查。建立了縣、鎮、村三級監測體系,并明確各監測點的具體責任和工作措施,制定《民樂縣2020年地質災害防治方案》《民樂縣地質災害綜合防治體系建設2020年度實施方案》。進一步落實和更新地災隱患點防災責任人和監測人,對地質災害易發區的單位和群眾發放“避險明白卡”160張、“防災明白卡”3000多份,對已設立的警示標志進行了更新。完成全縣地質災害1:5萬詳細調查,及時對3處地質災害專業檢測示范點運行情況進行檢查維護。

  4.地震災害防范方面。對全縣現有的5個遠程視頻宏觀觀測點進行調整優化,對所有觀測設備進行維修和升級改造,建立永久保存觀測數據的電子檔案庫,完善地震宏觀觀測網絡體系。對現有電磁波觀測臺站、地震強震動臺網等設備進行定期不定期維護保養,確保儀器設備運行正常,監測數據連續有效。協助省地震主管部門在我縣南古鎮建設好地震預警監測臺站和地震預警信息服務系統,為我縣地震預報預警提供技術支撐。充實更新“三網一員”數據庫,建成一支骨干宏觀觀測員隊伍1支20人,不斷提升地震監測預報能力。對全縣68家重點單位的214項單體工程抗震設防情況進行了全面核查,150項建設工程按規定提高了抗震設防等級,64項一般工程采用新國家標準進行抗震設計建設。穩步推進應急體系建設,全面提高地震應急反應能力,重新修訂《民樂縣地震應急預案》,編制了《民樂縣地震災害應急處置流程》,進一步明確部門職責,細化工作措施。狠抓防震科普知識宣傳,增強居民避震自救互救能力。

  5.應急管理基礎方面。組織開展全縣應急預案體系建設情況調查分析工作,緊密結合新形勢、新要求和新變化,修訂1個縣級總體預案和9個專項應急預案。制定應急演練計劃,協調水務部門在瓦房城、雙樹寺、海潮壩和翟寨子等8座水庫開展水庫防汛搶險及山洪災害防御應急演練8場(次)。組織開展應急物資儲備及社會救援力量和物資機械市場資源調查摸底工作,對縣救災物資儲備庫中10大類6968件應急物資,按照救災物資的品名、數量、生產年份進行了詳細檢查歸類,并將清查結果及時錄入國家應急物資管理平臺;與6個國有投資公司、恒泰路橋和防汛抗旱服務隊簽訂應急救援協議。會同發改部門制定《民樂縣重大物資儲備實施方案》和物資、設備購置計劃清單,計劃購置價值154.5萬元應急救援物資,目前正在招標采購中。持續強化應急隊伍能力建設,制定印發《加強全縣災害信息員隊伍建設的實施方案》,調整落實10個鎮(172個行政村)、社管委(6個社區)災害信息員404人積極推動消防救援隊伍由單一災種救援向綜合應急救援轉變,落實綜合性消防救援專職隊員30人;組建災害快速反應“輕騎兵”10人、消防速報員82人,爭取省應急廳支持,為各鎮和重點村災情速報員配備衛星電話46部。全縣10個鎮落實護林員和草管員500人,建成半專業撲火隊伍2支98人,義務撲火隊18支525人;組建防汛抗旱服務隊1支、志愿防汛搶險隊伍30支5368人;依托錦世化工建成半專業危險化學品應急救援分隊,兼職應急救援人員31人,配備價值80萬元的防護、救生、消防、偵檢、堵漏、通信等裝備物資;縣公安、氣象、衛生、供電行業建成專業應急救援隊伍各1支,落實救援人員87人;各鎮、相關部門共建成各類志愿者救援隊伍7支213人;組建民兵應急隊伍2支170人。全縣應急救援隊伍力量得到進一步加強。

  6.強力推動高層建筑消防安全綜合治理為民辦實事穩步推進。按照《民樂縣高層建筑消防安全綜合治理工作實施方案》,明確目標任務、整治范圍、具體措施和時限要求,各鎮、社區積極開展隱患排查治理和宣傳教育活動,各行業主管部門認真落實隱患通報、信息共享、執法聯動等制度,重拳糾治、鐵腕治理,推動綜合治理工作取得實效。廣泛開展打通“生命通道”消防車道專項治理行動,全縣48家住宅小區、42家重點單位均已完成消防車通道施劃和消防車通道可移動障礙物清理工作。落實省政府為民辦實事高層消防安全治理專項補助資金118.4萬元,配套資金336萬元,購置42米云梯消防車1輛,已完成招投標工作,正在按程序購置中;為錦繡家園、陽光花苑等6個居民小區120戶住戶配發家庭用火災應急器材箱和逃生緩降裝置,為永鑫、紫金府等8個小區配發逃生氣墊和調度指揮終端,為東浦、東街等6個社區配備微型消防站,所有設備均已配發、安裝完成并組織開展了培訓演練。

  (五)強化宣傳教育,大力提升全民安全生產和防災減災防范意識

  結合我縣危險化學品和煙花爆竹生產經營實際,及時收集法律法規規定和國家標準,印制危險化學品(含易制毒化學品)和煙花爆竹類法律法規匯編和編制煙花爆竹購買燃放宣傳手冊各1000余冊,及時發放給各鎮、相關部門及危險化學品、煙花爆竹生產經營單位和群眾,營造了廣泛支持、群防群治的濃厚氛圍。結合“五個年”活動,舉辦全縣建筑施工領域安全生產工作培訓班;聯合地震、消防救援大隊舉辦三期防災減災救災、農村防火、地震知識和災害信息員專題培訓班;組織開展“5.12”防災減災集中宣傳日和“6.16”安全生產集中宣傳咨詢日系列活動,并邀請縣消防救援大隊就各種滅火破拆、災害救援設施設備等向咨詢群眾進行詳細講解和體驗,縣衛生健康局就胸外心臟按壓術向圍觀群眾進行現場培訓、現場演練;組織開展全國知識網絡競賽參賽活動,取得全市第二的好成績;組織開展民樂縣“安康杯”安全生產和防災減災知識競賽活動,對取得名次的參賽隊進行獎勵。通過一系列活動開展,有效普及了安全生產、防災減災和應急管理知識,切實提升了參賽干部職工的安全防范意識,進一步筑牢安全發展的思想基礎。

  二、存在的問題

  一是應急救援力量、裝備不足,尤其是森林消防救援隊伍救援物資缺乏,社會救援力量能力素質參差不齊,無法適應新形勢下應急救援要求;二是部分企業和個人安全發展理念樹得還不夠牢,思想之弦繃的還不夠緊,安全防范意識有所滑坡。三是執法力量不足。機構改革后劃歸的職能較多,存在職能劃轉到位但人員劃轉較少或無人員劃轉的情況。

  三、20xx年工作計劃

  認真落實黨中央、國務院決策部署和省市縣工作安排,深入實施《關于全面加強自然災害防治能力建設的`實施意見》《關于建設全縣新型應急管理體系有效防控事故災害的實施意見》《關于推進安全生產領域改革發展的實施方案》和《民樂縣創建安全發展示范城市實施方案》,力爭各類事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失比“十三五”期間有所下降,重點領域事故多發的狀況得到改善,著力防范化解重大安全風險,統籌加強自然災害防治,有效應對處置各類事故災,奮力推進應急管理體系和能力現代化,為全縣經濟社會高質量發展營造安全穩定的環境。

  1.持續開展安全生產專項整治三年行動。按照三年專項行動方案行動要求,全面抓好行動的組織實施、綜合協調、跟進落實、督導考核,把專項行動作為當前及今后三年的一項重要工作來抓,加強組織領導,周密安排部署,細化目標任務,強化責任措施,扎實深入開展好這次專項整治行動,確保取得實效,推進安全發展。

  2.扎實做好防災減災救災工作。認真落實《甘肅省森林草原禁火令》,深入排查火災隱患,強化野外用火管理,加大重點區域巡查力度,認真做好火情監測預警,切實筑牢用火審批、入山檢查、日常巡護、聯防聯保“四條防線”,加大森林草原草原防滅火宣傳力度,使“護林防火,人人有責”成為群眾的自覺行動,嚴防森林草原火災發生。緊盯蓄水攔擋工程、山洪防御、河道險段等重點和短板,認真開展防汛安全再檢查,深入排查治理防汛、防洪及地質災害安全隱患,認真做好河道洪道清障疏浚工作,強化水庫、堤防等防洪工程運行管理和調度;完善山洪防御預案,落實預警到戶到人、疏散轉移避險等關鍵措施,強化城市防汛管道管理和易澇區域風險管控,清除影響行洪的障礙和雜物,檢修排澇設施和設備,危險區設置醒目標志標識,最大限度減小內澇影響;加強對災害性天氣過程和河道洪水的監測預警預報,強化部門聯合會商和分析研判,為防汛指揮、工作調度、抗洪搶險提供可靠依據。

森林防火的應急預案9

  為了有效預防、控制和撲救森林火災,及時處理火災事故,保護森林資源安全,根據《森林防火條例》《某某省森林防火管理規定》,結合我鎮實際,特制定如下防火預案:

  一、編制依據

  依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《某某省森林防火辦法》等有關法律、法規。

  二、鎮情概述

  某某鎮位于某某省某某縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮接壤,南與孫鎮相連,西、北與白水縣西固鎮毗鄰。近年來林業發展迅速,西部大開發后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召,某某鎮先后實施了“三北”四期防護林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業工程,綠化面積進一步擴大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止某某年底,退耕還林(草)面積達26500畝,天然保護林1460畝。

  三、森林防火期

  某某鎮森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

  四、森林防火指揮系統

  (一)森林防火工作原則

  1、以人為本,安全防范。發生深林火災按照行政區域管轄范圍和相關職能,由某某鎮森林防火指揮部統一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災造成的.財產損失,并保障應急救援人員的安全。

  2、預防為主,健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。

  3、分級響應,分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設定和啟動應急預案,明確責任人及其指揮權限。

  4、快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統一、高效的組織。

  五、應急演練順序及時間安排

  1、森林防火應急演練(上午9點到10點)

  由林業站負責組織實施演練

  2、防汛應急演練(上午10點到11點)

  由水利站負責組織實施演練

  3、地質災害應急演練(上午11點到12點)由國土所負責組織實施演練

  六、工作要求

  各單位高度重視,精心組織,做好演習充分準備,為確保演習圓滿成功,演習期間嚴禁無缺席,并安排好本單位留守值班人員。

森林防火的應急預案10

  一、指導思想

  為了愛護孩子教職員工人身、財產和公共財產安全,提高快速反響力量,贏得戰機,準時有效地掌握險情,在發生火災時快速穩妥地疏散人員和物資,將危害掌握在最小范圍,損失削減到最低限度,依據有關安全治理規定和上級要求,特制定本預案。

  二、組織領導

  1、成立消防安全緊急處理指揮部

  總指揮:

  執行總指揮:

  副總指揮:

  指揮部成員:

  2、成立應急疏散指導組

  組長:

  成員:

  職責:

  ⑴平常指導全校應急疏散的宣傳教育及訓練演習。

  ⑵戰時指揮協調各職能小組開展工作,快速堅決將災情掌握在初始階段。協調協作有關專業人員開展各項工作。

  ⑶協作幫助做好事故調查等善后工作。

  3、后勤保障組

  組長:周盡忠

  成員:婁國強、趙貴成

  職責:負責通訊聯絡,車輛調配、道路暢通、電路掌握、水源保障、醫療搶救等。

  三、報警和接警

  報警早、損失小。發生火災時,在場人員準時通過有線或無線電話向有關單位報警。報警時,組織在場人員馬上疏散人員、物資。報警后,馬上派人在路口等候,引導接應有關人員。值班人員必需堅守崗位,保證通訊聯絡暢通,并做好記錄。

  四、搶救人員和疏散物資

  發生火災時,如有人員被火圍困,要馬上組織力氣搶救,應堅持救人第一,救人重于救火的原則,同時救人時應留意自身安全。

  火場疏散物資首先要準時疏散受火災威逼的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等,其次要疏散重要文件、資料和珍貴設備及物品等,并把疏散出來的物資集中存放到安全地點,指定專人看管,防止喪失。人員、物資疏散后應在指定地點集中清點,并查明有關狀況,準時向指揮部報告。

  五、火災應急疏散演習

  1、有關要求

  ⑴疏散指令由執行總指揮發出,指揮部成員要在就近位置組織疏散。

  ⑵教師和保育員組織孩子按疏散路線有序撤離。不得組織孩子滅火或搶救傷員。總務主任率領后勤人員負責愛護財產。

  ⑶安全工作緊急處理指揮部依據需要,準時撥打119、110、120,全部教職員工要幫助孩子疏散或幫助醫務人員搶救傷員,不得與孩子爭搶逃命通道。

  ⑷疏散完畢后,班主任要清點本班孩子人數,并向園長報告疏散狀況,有關領導和保安要愛護好現場。

  ⑸班主任對沒有準時撤離的`孩子,要準時向指揮部成員供應詳細方位,以便準時營救。

  2、疏散線路及地點:

  教學大樓一樓:東邊兩個班孩子從活動室跑出到操場。西邊兩個班孩子從活動室跑出到操場。

  二樓:大班孩子從大樓樓梯下,疏散到操場。

  三樓:中班孩子從大樓樓梯下,疏散到操場

  3、善后事宜:

  ⑴對受傷孩子,孩子園領導、班主任要準時慰問,穩定心情,保證孩子園秩序井然有序。

  ⑵成立相關組織,接待受傷孩子家屬,并做好仔細細致的解釋工作。

  ⑶幫助公安干警,查明事故緣由,妥當處理善后工作。

  ⑷按有關規定,積極上報事故緣由、傷亡和財產損失狀況。

森林防火的應急預案11

  為進一步提高我鎮森林防火處置應急能力,保護廣大人民群眾生命財產安全,及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火,特制定本預案。

  一、預防森林火災

  1.加強領導。建立森林防火領導小組,以鎮長為組長,副鎮長為副鎮長,各責任區主要負責人為組員,并劃分責任區,建立防火值班制度,切實貫徹領導帶班,責任到人的預防方針。

  2.廣泛宣傳。利用會議、標語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進行部署,嚴禁一切野外非法用火,并不斷提高群眾森林防火意識。

  3.準備必要的`撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具,為撲火提供物資保障。

  4.落實森林防火值班制度。各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度,確保山有人護,火有人管。防火期內,必須堅持領導帶班,并實行24小時值班。

  二、強化監管,落實責任。

  按照縣處置森林火災應急預案的規定,我鎮各部門要逗硬落實防火措施,立即開展森林防火安全大檢查,加大巡山護林和檢查督促力度,切實整改火險隱患;加強林區野外火源和可燃物管理,清楚重點防范區域內的枯枝落葉和雜草,嚴禁在林區亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等,特別是在春節、清明節期間要倡導文明掃墓祭祖。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰機,造成重大損失的,政府將嚴格追究其責任。

  三、森林火警信息的傳達

  凡我鎮工作人員從各方面獲悉森林火情后,應在第一時間內報告鎮政府,同時報告縣森林防火辦公室。

  四、徹底清理,不留隱患

  火場清理的三項要求:一是要動態清理,不留盲區;二是要巡查指導,不留空檔;三是要死看硬守,不留缺口。

  五、嚴守細看,防止復燃

  看守火場的四種基本方法:一是分段包干,責任到人;二是全線封挖,不留缺口;三是跡地巡查,縱深到邊;四是居高瞭望,流動巡護。

森林防火的應急預案12

  一、提高認識,強化工作措施

  為進一步做好森林草原防滅火工作,及時組織干部職工及醫療機構負責人召開4次專題會議,組織學習了《關于公職人員帶頭落實森林草原防滅火要求的規定》等相關文件,通過學習貫徹切實增強了醫務人員抓好森林草原防滅火的責任感、緊迫感,并把森草原防滅火擺到重要工作日程,堅持時刻警惕、常抓不懈,嚴防火災的'發生;成立了森林草原防滅火醫療保障隊伍,一旦發生突發事件后,確保救治人員配備到位,裝備使用可靠,救援及時有效。

  二、制定預案,嚴格值班值守

  堅持“兩防”工作同步抓、同落實,嚴格按照上級要求做好肺炎,疫情防控、森林草原防滅火“兩防工作”,一是對局屬各醫療機構下發了《關于進一步加強安全生產工作的通知》,要求各醫療衛生單位制定完善“兩防”工作應急預案,落實各項應急措施,適時組織開展有針對性的應急演練;二是加強24小時值班值守工作,每日向局機關報送當日值班值守情況,堅持做到了“有事報事、無事報平安”的工作原則;三是為進一步強化森林草原防滅火群防群治末端發力終端見效工作機制落地落實,與16個鄉鎮衛生院,4個縣級醫療機構簽訂了森林草原防滅火責任書。

森林防火的應急預案13

  為切實抓好我鎮森林防火工作,做好各項撲火預備和制定科學的撲救措施,規范組織指揮程序和緊急事務處理方法,確保撲火工作高效有序進行,把森林火災損失降到最低限度,特制定本預案:

  一、強化組織領導,落實責任措施

  全鎮各村(居)、各單位要認清當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢,把森林防火工作作為當前農村工作和xx的頭等大事抓緊抓好。要堅決克服麻痹思想,杜絕森林防火事故的發生:一是各村組兩級要成立森林防火領導小組,建立領導管理值班制度,做到責任措施到位,有值班名冊和時間;二是將森林防火的責任目標落實到山頭、地塊,責任落實到人;

  三是森林防火實行“包干責任制”,即駐村鎮干部包村,村干部包組、黨員干部包戶,實行包塊連片的互動機制,做到一方有難,八方支援,形成xx鎮特色的森林防火體系。

  二、強化宣傳教育,增加森林防火意識

  加強對林業用地和火源的管理是當前森林防火的基礎性工作,各村要進一步強化宣傳教育,利用張貼標語(每個行政村10條以上)、廣播、召開村組干部會、村民大會等形式,廣泛宣傳《xx縣人民政府禁火令》規定,特殊是對本轄區居民和外來人員上墳活動的管理尤為重要,對全部上墳人員進行安全防火警示教育,明確教育內容有:墳墓四周三米內清除枯枝雜草,做到人走火滅,因上墳人引起的火災事故責任概由上墳人全部擔當。

  教育部門要在寒假前組織開展一次森林防火“四個一”主題班會活動,切實增加在校學生的森林防火意識,禁止學生兒童到林區游戲玩火、野炊。

  要強化對瘋、癡、癲、傻人員摸底排查并上門落實監護

  責任人,嚴禁因此類人員無監管而引起的森林防火責任事故發生。

  全部xx鎮村組干部、林業管護人員、巡山人員要堅守崗位,做到每天堅持巡山管護,認真履行巡山管護責任,并做好巡查記錄;認真排查火情、火險,對重要的'地段要嚴守死防,堅持“打早、打小、打了”的原則,把森林防火的隱患降到最低限度。

  三、充分做好撲救火源的應急預備

  各村(居)及鎮屬各單位要組建好森林防火的應急隊伍,原則上,各村(居)不少于20人,在元月31日前上報鎮綠化辦,因應急隊伍成員外出要及時調整補充;成員保持通信暢通,做到召之即來,來之能戰,同時在組織撲救的過程中依據預案做到以人為本、安全第一的原則,嚴防安全事故的發生。

  四、強化森林火源管理,預防措施到位

  一是在重點防火期嚴禁野外用火。發明一處查處一處,對發生野外用火的所在村,每人次罰款100元,對造成火警或火災的每人次罰款500與1000元,各村可以通過鄉規民約對野外用火者進行懲罰。凡在森林防火期間需上墳用火的單位或個人,必需按此規定先清除墳區外的雜草(一切易燃物)才能上墳,由此而外引起的一切森林火災由墳主自行負責。二是建立巡山護林員制度。各村要把巡山管護制度上墻,依據xx鎮森林資源分布區域和其特點對森林防火重點地段要有管護措施,各村要有專人進行管護值班。五、強化森林防火設施器材配備,做好森林防火的硬件預備

  我鎮森林防火安全的器材有:砍刀10把,斧頭2把,油桶4個,風水滅火器2個,水槍5個,噴霧器4個,塑膠掃把130把;森林防火車輛4輛,人員運輸交通車輛:湘L44870,湘L44531,;防火器材的管理,由鎮森防辦統一管理(3666419)

  六、應急搶險責任分工

  xx

  七、森林防火應急處置預案的啟動條件

  在本鎮轄區內發生森林火災時,啟動本預案;在相鄰鄉鎮發生森林火災,接到上級指示要求增援時,啟動本預案。八、森林防火應急處置措施

  1、事故發生后,鎮事故應急處置指揮組接到報案后應馬上啟動應急預案,指揮應急搶險隊快速趕到現場,實行措施把握火源,快速疏散人員,組織撲救,及時向有關部門報告事故狀況。

  2、嚴格保護好事故現場。事故發生后,因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動現場對象時,必需做好標志,作好具體記錄,繪制事故現場圖,并妥當保存現場重要痕跡、物證等。公安派出所負責現場的保護和證據的收集工作,同時對肇事者及有關人員實行監控措施。

  3、事故調查處理和匯報。要依據預案分工在事故得到有效把握后,協作相關單位和森林公安派出所查明事故原因和損失,并將狀況照實上報,依據上級指示組成事故調查組,幫忙上級部門進一步搞好事故責任調查,嚴厲查處事故責任人。并將書面材料報告相關部門。

  4、事故善后處理工作。事故現場清理結束后,事故應急處置指揮組應盡快聯系有關部門落實相關措施,解決群眾的衣、食、住、行等問題,使人民群眾生產、生活能正常進行。同時加強森林防火教育,吸取教訓,增加全民森林防火意識,努力減少森林火災事故的發生。

森林防火的應急預案14

  森林火災是森林資源的天敵,它具有暴發性、蔓延性、發展迅猛、損失嚴重的特點。根據我鎮所轄村、社地形復雜、雜草茂盛、滅火難度大的實際,為在思想、組織、物資、人力上充分做好準備,做到一旦發生山火,及時組織力量撲救,將損失降到最低限度,特制定本預案。

  一、鎮情概況及起火原因

  我鎮地處xx區西南邊緣,轄15個村、2個林場、83個村民小組2.4萬余人,幅員面積42.3平方公里,森林面積1503.9公頃。境內山巒起伏,森林分布不均勻,大部分森林集中在個別村、社,林內大路交錯、人員活動頻繁,山火很難控制,稍不留意,則釀成火災。

  起火原因。我鎮森林絕大部分屬于中幼齡林,從曾發生過的荒火原因表明,我鎮森林自然起火可能性極小,全為人為因素造成,尤其

  是行人吸煙、迷信用火、小孩玩火、野外用火是導致火災的危險苗頭,也是預防山火發生的關鍵。

  二、撲救森林火災的原則

  根據預防為主、積極消滅的森林防火方針和我鎮林區特點,撲救火災的原則是:

  1、撲救森林火災是撲早、打小、打了,一般山火要求在數小時內撲滅,大的火災不得過夜。

  2、發生火災要組織力量撲救,應以本村、社自救為主,毗鄰村社支援為輔,發生火情邊撲滅邊報告,防止各自為陣、孤軍作戰。

  3、撲滅山火的人員要服從指揮、行動有序,指揮長要查明火情,合理布置力量,制定安全措施,防止人員傷亡事故發生。

  三、火情傳報

  四、森林防火等級劃分

  按我鎮行政區域的森林防火面積、蓄積,林內人員活動情況、防火難度等因素,將我鎮15個村、2個林場均分為一級防火區和二級防火區。章懷林場,5.8.9.12村,五五林場均為一級防火區;其余各村為二級防火區。

  五、撲滅救災力量準備

  1、以村為單位組建1~2支半專業化或季節性義務滅火隊,每隊10~15人,由村主任任大隊長,隊員由民兵、青壯年組成,隊員花名冊以村為單位三月底前報鎮護林防火領導小組辦公室備案。

  2、鎮人武部負責動員、組織民兵完成本地的森林火災撲救工作,并作為按指令支援友鄰地區的森林火災撲救任務。

  六、撲火救災的.物資、后勤保障

  物資準備。各村義務滅火隊員各備彎刀一把,每小組3把鐵鏟,多個鐵桶、盆,電喇叭一個。

  后勤保障。重大火災撲救必須妥善解決食宿、飲水、醫藥、通訊、車輛等問題。在滅火期間,鎮衛生院要服從調遣,安排好醫護人員和藥品,經費由財政、糧食、衛生部門協調解決。

  七、滅火救災的指揮機構及實施步驟

  1、林區村、社、居民見火要報、見火要救,根據實際情況確保鳴鑼、喊話、樹立標志等多種信號,力爭把火災消滅在初發狀態之中。

  2、一般火災、荒火由所在村負責人為現場指揮長,組織撲救;重大火災由鎮組織撲救,鎮政府主要領導負責指揮并請求援助,撲滅后,當地公安、林業站對肇事者和責任人要依法處理。

  3、各村要根據本地情況制定防火預案,一級火險區的村要對義務滅火隊員進行必備的滅火技能培訓,提高他們的滅火能力。

森林防火的應急預案15

  為了有效預防和撲救森林火災,保護生態,促進生態文明,結合本鎮實際,特制定本應急預案。

  一、組織落實,建立機構

  撲救森林火災要求指揮靈,隊伍精,組織機構健全。決定成立xx鎮鎮森林防火民兵隊伍指揮領導組,由鎮長凌群為組長,黨委委員、武裝部長俞庭、副鎮長吳平為副組長,林業站、公路站工作人員為成員。電話:691x3,各村也應成立森林防火民兵隊伍領導小組,做到組織機構落實,任務明確。

  二、分片負責,明確任務

  各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段,我鎮轄區較廣,村組較多,森林面積大,防火形勢嚴峻,特別是竹溪村大備坑兩個森林火情風險A級點,和蘇村村、英坑村兩個森林火情風險B

  級點以及xx村轄區的C級點。

  三、落實撲救隊伍,備足撲救器械

  為了預防可能發生的火災,必須組織撲火隊伍,備足撲火器械,落實車輛,服從鎮指揮所的統一調派。

  1、鎮里成立一支27人的`半專業森林消防隊,各村務必組織一支30人的撲火應急分隊。其中民兵隊伍不少于15人。

  2、各村落實汽車一輛,鎮落實汽車二輛,實行統一調配。

  3、鎮人武部備好60套作訓服、解放鞋,100把柴刀,100把滅火把和100只手電。

  4、各支隊伍人員要求思想作風過硬,身體素質較好,有一定撲火經驗和技術,備好相應的撲火工具,達到招之能來,來之能戰,戰之能勝的目的。

  四、撲火預案,搶險措施

  1、當火險等級進入四級,鎮指揮所進入24小時值班,各村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。

  2、重要節假日,如冬至、大年三十、元宵節、清明節期間,各村對林區墳地集中的地域要派專人看守,防止因上墳燒紙引發火災。

  3、一旦發生火災,各村要迅速上報鎮指揮所,說明火災地點、方位,鎮上報縣防火指揮部,同時快速集結民兵撲火隊伍,由各村書記、主任帶隊,按指定地點集中,服從鎮防火指揮所統一指揮。

  4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令,行動要快,撲救及時,方式方法得當。

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