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洪澇應急預案
更新時間:2024-09-07 18:19:37
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洪澇應急預案

  在平凡的學習、工作、生活中,難免會出現一些事故,為了避免事情愈演愈烈,總不可避免地需要事先編制應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢?下面是小編為大家收集的洪澇應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

洪澇應急預案1

  一、災害特點

  涉及地域廣松花江周邊地區均受洪澇災害的威脅。

  人員傷亡重洪澇災害往往造成江、河、水庫、堤壩潰決泛濫成災導致大量城鄉居民因無法及時逃生而遇難。

  財產損失大洪澇災害極易造成糧食大量減產甚至絕收房屋被沖垮人民群眾財產被吞沒工礦企業單位被淹停產停業鐵路、公路、水利設施和城鎮基礎設施被毀壞等。

  損壞道路橋梁、中斷交通洪澇災害極易造成鐵路、公路、橋梁等毀壞使交通陷于癱瘓,直接影響生產、生活秩序。

  易引發次生災害洪澇災害還常常伴有泥石流、滑坡、山崩以及化工設施毀壞后所發生的化學事故和災后出現的瘟疫、饑荒等次生災害使災情趨于復雜化、擴大化。救援困難,危險性大。由于洪澇災害涉及地域廣、受災人數多、災害周期長、災情復雜,交通、通信中斷、搶險救援工作難度大、危險高,保障困難。

  二、接警調度

  接警

  1、指揮中心要詢問發生洪澇災害的地域、受災情況、被困人數等情況,了解交通、通信、供電、供水、醫療等設施破壞情況。

  2、及時與發生洪澇災害的當地政府、抗洪指揮部、公安機關、醫療急救等部門取得聯系,掌握情況做好協同配合。

  3、與氣象部門保持聯系,掌握最新的氣象資料。

  4、指揮中心及時將警情報告值班領導,并根據指示要求調派救援力量。保持與政府、公安機關和上級消防部門的聯系掌握災情信息,及時匯報情況,聽從部署,傳達落實。

  力量調集

  1、消防支隊

  指揮中心應根據當地政府抗洪指揮部的指令統一調度消防救援力量全力搶救人民群眾生命財產和國家財產確保重點及緊急區域的安全。

  2、車輛裝備

  調集消防船艇、水上救援裝備水罐、照明、防化救援、搶險救援、后勤保障等消防車輛以及防護、救生、起重、破拆、牽引、照明、通信等器材裝備。

  3、社會力量

  報請公司或當地政府啟動應急預案調集公安、交通、氣象、建設、水利、安監、衛生、環保、供電、供水、供氣、通信、民政等部門共同處置,請求駐軍和武警部隊支援。

  三、處置程序與措施

  偵察檢測

  通過實地查看和詢問知情人掌握洪澇的發生時間、危害區域、

  危險地段、受災企業單位、受困人員有無危險化學品及重要物資受威脅等情況。查看河堰、堤壩及道路、橋梁是否有決堤、垮塌的'危險。

  救援準備

  1、參加大型洪澇災害事故的搶險救援,消防支隊指揮員及相關人員應當參與抗洪搶險總指揮部,研究制訂搶險救援方案,掌握災情狀況,領受任務并組織實施。

  2、成立消防搶險救援指揮部,按照確保危、急、險、重和重點地區(區域)的原則,制訂搶險救援行動方案,確定救援力量部署,展開救援行動。

  3、進行分工部署強調安全紀律,提出行動要求。

  4、確定轉移疏散災民和物資的路線。

  5、做好水上個人安全防護,準備搶險救援器材。

  救生排險

  1、生命救助

  組成水上救援突擊隊、利用沖鋒舟、橡皮艇等裝備積極營救被困在水中、屋頂、樹梢、巖壁等險惡環境中的遇險人員,搜尋失蹤人員。盡可能早發現、早救助那些抓住水上漂浮物隨水漂流的待救者。

  2、固堤排險

  與其他救援力量一起加固堤壩、疏排水道堵截決口、管涌、漏洞,防止暴漲洪水造成堤壩潰決。

  3、恢復交通

  協助交通部門及時修復毀壞的道路清除障礙保證救援車輛及裝備安全抵達救援地點。

  4、疏散人員、物資

  轉移疏散災民,及時保護或疏散重要物資。

  5、撲救火災

  及時撲滅災區各類火災,有效處置危險化學品泄漏等次生災害。

  6、現場急救

  協助醫療急救人員搶救窒息、休克、出血、溺水等重、危、急傷員并迅速送往醫院做進一步救治。

  后勤保障

  洪澇災害救援任務重、難度大、時間長,要及時補給各類水上救生裝備和飲用水、食物、藥品、衣物等生活必需品,確保部隊連續作戰的需要。

  現場清理

  1、協同有關部門清理城市街道淤泥、污水。

  2、清點人員,收集、整理器材裝備。救援結束后,必須要以隊為單位全面、徹底清點人員檢查有無受傷或失蹤的人員,并將檢查情況報告現場總指揮員,做好記錄。

  3、移交現場,安全撤離。

  4、歸隊后要對使用的器材裝備、衣物和物品進行清洗、消毒,恢復戰備狀態。

  四、行動要求

  所有救援人員必須要加強安全防護意識,佩戴防護裝具正確操作及使用救生船艇和裝備。要以組為單位,不得單獨盲目行動。 水上突擊隊必須由干部帶領,實施救助行動必須穿救生衣。 在搶救陷于河床湍流及危險地段的人員時,要用安全繩索做固定、導向、牽引、保護增強救援行動的安全性。

  按照便于撤退的原則,選擇救援人員、車輛、物資的集結地。 救援中和救援后,要及時掌握人員、裝備情況,防止發生意外事故。

  隨時與氣象部門保持聯系,獲取最新氣象信息。

洪澇應急預案2

  一、編制目的

  望江縣位于安徽省南部,長江北岸,皖、鄂、贛三省交界處,境內河湖網布,泊湖、武昌湖、嵐桿湖、焦賽湖從華陽河引入長江,是洪澇災害多發地區。為進一步規范和做好我縣救災防病工作,有效預防和及時控制洪澇災害可能導致的傳染病疫情和食物中毒等事件的發生和蔓延,確保人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩定,制定本預案。

  二、編制依據

  《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家救災防病信息報告管理規范》、《安徽省防汛抗旱應急預案》、《安徽省突發公共衛生事件應急預案》、《安慶市自然災害救助應急預案》、《望江縣突發公共衛生事件應急預案》。

  三、適用范圍

  本預案適用于縣境內因洪澇災害導致的疾病發生、流行的預防控制和應急處置,包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒、飲用水污染及人員傷亡的衛生應急處理。洪澇災害及其衍生災害引發的有毒有害化學物品泄漏事件、核和輻射事故事件,按照相關預案執行。

  四、工作原則

  以人為本,預防為主;統一領導,分級負責;

  條塊結合,以塊為主;部門協作,明確職責;

  依法規范,及時響應;社會動員,依靠群眾。

  五、組織機構及職責

  (一)應急處置工作領導小組

  組長:徐xx

  副組長:檀節喬石茂林周翠生龍非池

  成員:郝三虎張智勇趙敬友李結才王進

  趙紅王昊徐曉勝趙明荀安紅吳曉斌

  領導小組負責統一領導、組織、協調、部署應急處置工作。應急工作領導小組根據洪澇災害事件的級別或事件發生態勢、洪澇災害事件的性質及應急處理的需要,確定各專業組成員構成,部署應急處置工作。中心各科室在應急領導小組協調指揮下,做好洪澇災害事件應急工作。

  (二)應急處置專業組

  1、信息綜合組:

  組長檀節喬

  成員徐曉勝李結才

  負責收集各專業組的信息,進行綜合分析、報告,包括對縣內洪澇災害事件的動態、采取的措施、預測事件變化的趨勢,各專業組工作動態等。

  2、疫情報告組

  組長:李xx

  成員:徐xx

  負責及時向縣衛生局和市疾控中心報告洪澇災害事件信息;負責網絡直報和審核工作;負責每日對網絡報告洪澇災害事件進行動態監控,保證我縣與省、市疾控機構以及國家疾控中心之間傳染病疫情及洪澇災害事件報告網絡暢通。

  3、現場處置組

  組長:檀xx

  成員:郝三虎趙敬友徐曉勝李結才

  王進嚴良和楊坤卞貫寶

  負責對洪澇災害事件現場進行處置;負責流行病學調查、標本的采集、環境消毒等工作,查明洪澇災害事件發生原因、傳播途徑,及時采取有效措施,防止事件進一步擴大。

  4、檢驗組

  組長:石茂林

  成員:王昊仇厚芳束金城

  負責采樣用品的準備、現場和實驗室檢測等工作,查找病原體、中毒物質或其他致病源。及時準備好采樣器械、試劑等趕往現場,采集洪澇災害事件中的標本,開展實驗室檢測工作,必要時將采集的標本送上級疾控中心檢測。

  5、消毒殺蟲組

  組長:xx

  成員:xx

  保護水源和飲水消毒,搞好環境衛生消毒。洪水退到哪里,環境清理和消毒做到哪里,對受淹的房屋、公共場所分類作好衛生消毒工作。做好消毒劑的集中供應、配制和分發,進行消毒常識宣傳,組織并指導群眾實施消毒措施。

  6、后勤保障組

  組長:龍xx

  成員:xx

  主要負責洪澇災害事件控制所需的應急設施、設備、藥品、檢驗試劑、現場工作人員防護用品等物資的儲備和調撥工作,提供運輸工具保障,以適應事件處置的需要。

  7、宣傳教育組

  組長:張xx

  成員:謝xx,韓xx

  負責做好宣傳工作,有針對性地開展公眾健康教育,提高公眾健康意識和自我防護能力,開展心理危機干預,引導社會公眾正確對待洪澇災害事件,消除公眾恐慌,維護社會穩定,以利于事件的`控制;適時編制防治工作簡報,宣傳洪澇災害事件防治工作動態。

  六、分級響應

  發生洪澇災害事件時,按照縣委、縣政府、縣衛生局的統一部署,根據災情、傷情、病情、疫情等相關信息,將救災防病工作分為常態、預警狀態和應急狀態。

  (一)常態

  全縣未發生洪澇災害,但在每年汛期到來之前或根據氣象等部門預報可能發生洪澇災害時,進入常態管理。主要做好以下工作:

  1、保持應急專業隊伍建制

  各應急專業隊伍分別由中心從事流行病學調查、消毒處理、現場處置、實驗室檢測的專業人員組成,保持人員穩定,加強業務知識培訓,提高應急處置能力。

  2、做好洪澇災害應對準備工作

  落實救災防病和應急處置所需的藥品、器械、免疫制品、快速檢測試劑、衛生防護用品和通訊設備、交通工具等應急物資。

  做好隨時應對洪澇災害的消殺消毒、應急接種疫苗等各項防病準備工作。接到相關部門的預警后,做好衛生資源的保護、儲備救災物資和衛生人員防護,盡力保障疾控機構在災害期間正常運轉。

  (二)預警狀態

  發生洪澇災害時,法定傳染病和食物中毒報告人數與往年同期相比沒有明顯升高,沒有發生災害導致的人員傷亡時,進入預警狀態。預警狀態下主要做好以下工作:

  1、加強消殺、消毒工作

  一旦發生洪澇災害,立即調派衛生應急專業技術隊伍趕赴受災現場,指導開展環境衛生消殺、消毒工作,防止疾病媒介生物孳生,加強水源監測和消毒工作。

  2、加強相關信息的收集、報告和通報

  加強與有關部門的信息溝通和聯系,及時了解相關災情信息;建立與民政部門的溝通機制,及時掌握災情動態和應急響應進程;加強災區疾病監測和疫情報告,恢復和重建疫情報告網絡;啟動疾病監測日報告和零報告制度,嚴格按照有關法律法規和《國家救災防病信息報告管理規范》(試行)等的規定,及時通過“國家救災防病報告管理信息系統”進行突發公共衛生事件與傳染病疫情的監測和報告,并應及時將衛生應急工作情況以書面形式報告縣衛生局;網絡遭到破壞或沒有條件的地方應利用傳真、電話等方式迅速報告。

  3、加強疫情監測和預警

  重點加強對鼠疫、霍亂、病毒性肝炎、痢疾、傷寒、鉤體病、乙腦、瘧疾、急性眼結膜炎、皮膚感染癥、感染性腹瀉、群體性不明原因疾病、食物中毒和其他要求監測的疾病進行監測。縣疾控中心要根據監測和分析結果及時做出預警范圍和預警病種,并上報縣衛生局。

  4、開展衛生宣傳,普及衛生防病知識

  大力開展健康教育,充分利用報刊、手機、電視等新聞媒體普及衛生防病知識,促進群眾養成良好的衛生習慣,增強對傳染病和食物中毒的防范意識和應對能力。

  5、積極開展防范工作

  嚴格控制群體性聚餐,加強農藥、鼠藥等化學毒品的管理,防止各類中毒事件的發生;根據實際情況,采取預防性免疫接種措施,防止傳染病流行和蔓延。

  (三)應急狀態

  1、災害分級

  根據洪澇災害危害程度、波及范圍、發生時間、發生場所等因素,并參照《全國突發公共衛生事件應急預案》,將洪澇災害劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(I級)四級。根據災害發展情況,應對災害的分級適時進行調整。

  (Ⅳ級)一般洪澇災害洪澇災害以及衍生的小范圍地質災害在我縣內發生,洪水上漲,低洼街道、地震災區集中安置點大面積積水;出現傷亡10人以上、29人以下,其中,死亡和危重病例超過1例;防洪指揮部認定的一般洪澇災害。

  (Ⅲ級)較重洪澇災害洪澇災害以及衍生的小范地質災害在我縣內發生,洪水上漲,街道大面積積水;傷亡30人以上、49人以下,其中,死亡和危重病例超過3例;防洪指揮部認定的較重洪澇災害。

  (Ⅱ級)嚴重洪澇災害洪澇災害以及衍生的多處地質災害在我縣及主城區街道大面積積水,傷亡50人以上、99人以下,其中,死亡和危重病例超過5例;防洪指揮部認定的嚴重洪澇災害。

  (I級)特別嚴重洪澇災害洪澇災害以及衍生的地質災害在我市縣及主城區街道大面積被淹,傷亡100人以上,且危重人員多;防洪指揮部認定的特別嚴重洪澇災害。

  2、分級響應

  洪澇災害在我縣區域內發生,立即啟動本預案。受災所在地上報縣衛生局,由縣衛生局立即組織專家進行調查確認,作出分級的初步判斷,根據洪澇災害嚴重程度作出分級響應。

  (Ⅳ級)一般洪澇災害的應急響應

  一般洪澇災害由縣衛生局組織專家對災情進行綜合評估,迅速組織開展現場醫療急救工作,并按照規定向縣人民政府和上一級衛生行政部門報告。并提出下一步疾病防控、衛生執法、健康教育的建議。

  (Ⅲ級)較重洪澇災害的應急響應

  如果初步判斷為較重洪澇災害,由縣衛生局迅速組織縣衛生醫療急救隊伍赴災區開展醫療急救工作,并組織專家調查確認,對事件進行綜合評估。組織專家和專業人員赴災區指導醫療救援、疾病防控、衛生執法、健康教育工作。

  (Ⅱ級)嚴重、(Ⅰ級)特別嚴重洪澇災害的應急響應

  如果初步判斷為嚴重或者特別嚴重洪澇災害,縣洪澇災害衛生應急領導小組,在縣防洪指揮部的領導下開展工作。迅速在全縣范圍內組織醫療急救隊伍,分區域開展醫療急救,同時上報市衛生行政部門。

  組織疾病控制專家制定災后疾病預防措施,同時向政府防洪指揮部提出災后防病工作計劃。組織執法監督隊伍開展衛生執法監督工作,組織相關媒體開展健康教育工作。組織災后防病工作。

  3、信息共享和處理

  ①防洪報告

  洪災發生后,必須按照《安徽省突發公共衛生事件報告工作程序》及時向上級部門報送信息。各級醫療衛生機構及其醫護人員(包括鄉村醫生、個體開業醫生)、值班人員為責任報告單位和責任報告人。洪災發生地應當在2小時內向縣衛生局報告。報告方式包括口頭報告、電話或傳真報告、網絡報告、書面報告。報告內容包括災情、人員傷亡情況、疫情、食物中毒、飲用水污染狀況、醫療需求等。報告分首次報告、階段報告、總結報告。

  ②疫情及突發公共衛生事件報告

  責任報告單位和責任報告人為各級醫療衛生機構及其醫護人員(包括鄉村醫生、個體開業醫生)、值班人員。突發公共衛生事件應在2小時內向縣疾病預防控制中心報告。乙、丙類傳染病24小時內報告。各醫療單位每日報告有無災后疫情,各鄉鎮衛生院防保站要收集轄區內受災戶數、人數、受災房屋數及面積,受災水井數,每日消毒匯總情況等數據,每日報縣疾控中心。

  中心信息科負責傳染病網絡卡片的審核,疫情信息的網絡搜索。辦公室負責收集災后現場健康教育、消殺滅、衛生監測等防病措施落實情況,及時上報縣衛生局、市疾控中心,負責將市、縣及中心領導的指導性意見傳達到各應急組,保證信息渠道暢通。

  ③新聞報道與健康教育

  應急響應期間,與洪澇災害衛生應急處理工作的有關新聞由具有新聞發言人資格的單位發布。要堅持正確的輿論導向,向廣大市民宣傳防洪救災中涌現出的先進人物和先進事跡,洪澇災害中的自救互救知識,提高群眾自我保護能力。開展洪澇災害期間的健康教育,提高人民群眾的防病知識和防病意識,減少疾病發生。

  4、響應終止

  災情和救災工作穩定,經洪澇災害衛生應急專家咨詢組評估,災害所引發的衛生隱患基本消除,由縣衛生局決定終止響應。

  七、恢復重建與總結評估

  縣疾控中心在上級主管部門的領導下,組織開展災后衛生評價,繼續做好災后防病工作,迅速恢復和重建疾病監測系統,指導受災地區做好災民回遷前的衛生學評價和環境清理,開展愛國衛生運動,加強對恢復生產、重建家園的公共衛生監測和指導等工作,確保大災之后無大疫。

  在洪澇災害事件處理結束后進行調查,認真總結評估,并向市疾控中心和衛生行政部門報告總結評估結果。

  八、責任與獎勵

  對洪澇災害衛生應急工作中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據相關法律法規和相關規定追究其責任。

  對參加洪澇災害衛生應急處理工作做出突出貢獻的先進科室和先進個人,依據相關法律、法規和相關規定給予表彰和獎勵。

  九、預案管理

  本預案由縣疾病預防控制中心負責制定和解釋,并根據預案實施過程中發現的問題及時修訂。本預案自印發之日起實施。

洪澇應急預案3

  為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會議精神,維護學生的生命安全,加強對全校防防汛抗洪應急工作的領導,切實做到思想重視,組織落實,人員落實,責任落實,措施落實,確保全校抗洪應急工作協調、有序、高效的進行,把災害損失降低到最低程度,結合我校實際,特制定《xx小學突發性特大洪澇災害應急實施預案》

  一、基本原則

  (一)以防為主,常備不懈。

  防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針,積極制定應急預案,反對麻痹大意,做到防患于未然。

  (二)崗位管理,分工負責。

  發生特大洪水災害時,由在崗教師負責學生的撤離工作,在學校學生轉移組的統一指揮下,有序撤離危險地帶,就近進入教學樓、綜合樓避洪。各組要在領導小組的統一指揮下,按照各自的職責開展工作。

  (三)通力合作,全力搶險。

  發生洪水險情后,各救援組要組織力量迅速到位,采取有效措施,全力組織搶險,最大限度地避免和減少人員傷亡、財產損失及社會影響,全力保護師生生命財產安全。

  二、建立組織保障系統,明確任務要求

  (一)機構設置

  1、在教育局抗洪減災工作領導小組的統一領導下,成立我校抗洪救災應急工作領導小組。

  領導小組:xxx

  組長:xxx

  副組長:xxx

  成員:xxx

  2、領導小組下設聯絡協調組,學生轉移組,搶險救助組,安置防疫組,物資管理組。

  聯絡協調組:xxx

  組長:xxx

  組員:xxx

  學生轉移組:xxx

  組長:xxx

  一組組長:xxx

  組員:xxx

  二組組長:xxx

  組員:xxx

  三組組長:xxx

  組員:xxx

  四組組長:xxx

  組員:xxx

  五組組長:xxx

  組員:xxx

  搶險救助組:xxx

  組長:xxx

  組員:xxx

  防疫安置組:xxx

  組長:xxx

  組員:xxx

  物資管理組:xxx

  組長:xxx

  組員:xxx

  (二)任務要求

  1、聯絡協調組

  (1)認真做好災前、災后的宣傳工作,印發各種宣傳材料,做好同教育局領導和學校領導及其他教師的通訊聯絡工作。

  (2)及時將收集、匯總的學校災情信息上報縣教育局,為教育局領導提供決策依據。

  (3)及時將教育局對防災救災工作的指示傳達到各教研室,各班級。

  (4)制作各類宣傳品,用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災和自救知識,增強師生防災避險意識,提高自救、自保和逃生能力。在災情和特大洪澇災害發生期間,及時收集整理上級領導及學校教師的聯絡通訊方式,以確保通訊聯絡暢通。

  2、學生轉移組

  (1)災前統一規劃好集散區域和師生集散路線,檢查落實各班師生轉移的準備工作,對各種不同情況下發生洪澇時,學生的轉移做詳細的安排部署及模擬預演。

  (2)臨災預報發布后和特大洪澇發生時,本著就近轉移的原則,避開平房或開闊場地,組織師生迅速轉移到高大建設筑物內,尤其是作好學前班,1—3年級學生的轉移工作,同時積極配合有關部門組織好學生災后疏散及遣散回家工作,解決師生辦公,上課,學習,御寒,防病治病等工作。

  (3)各年級組長、各班主任必須嚴格執行學校制定的《實施預案》,并組織落實到各個環節。配合學生轉移組做好師生集散的宣傳組織工作,在災前發生前,能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內或其它安全地帶;

  并迅速清點人數,逐級向上匯報。

  (4)洪澇后要做好余災及次生災害的防范工作。

  3、搶險救助組:一旦發生險情,要立即組織搶險救災,并做好師生安全轉移工作,發現險情,組織人員積極排除,發現需要救助的人員,積極組織救援,盡全力避免人員傷亡,保護國家和集體財產,力爭把災害造成的損失降低到最低程度。

  4、防疫安置組

  洪澇發生后救助無家可歸學生,尤其是救助好喪失親人的'學生孤兒。組織設立救助所,組織醫務、后勤人員做好師生的生活服務保障工作。并對學生的健康狀況隨時監控,負責救治因災受傷的病人,同時加強食品衛生、飲用水的檢測,防止重大疫病發生、蔓延,對人員作好善后處理事宜。

  5、物資管理組:

  (1)洪澇后建立物資接受供應站,組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運送、發放等工作。設立外來救災物資接收站,接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運送快速、發放及時,同時加強安全防范工作。

  (2)根據救災需要,及時為各班級師生分配外援物資,檢查指導各班級救災物資接收、運送、發放工作。

  三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施

  1、加大宣傳教育力度,充分利用校園之聲、周會、隊日活動、黑板報、“抗洪”預防知識講座等形式對學生進行“洪災”基本知識和預防方法教育,切實加強和認真作好抗災、預防洪澇災害等科普知識的宣傳教育工作,不斷增強和提高師生的預防災害知識水平,防災減災意識觀念,但要注意宣傳的方式方法和力度,切忌過分渲染,夸大其辭,造成不必要的恐惶。

  2、組織洪災科普知識競賽和在緊急情況下學生轉移及救助工作的演練。各科教師應將科普教育內容自覺納入教學計劃,使學生通過演練、自然課了解洪澇災害及防災減災的方面的常識,基本掌握有關洪澇知識和防災技能。

  3、向家長及社會進行宣傳,做好各種洪澇災害的預防、自救、互救工作,做到有備無患。各班主任要樂于奉獻,忠于職守,不得隨意請假,確保學生時時有人監管。課間由班主任負責管護學生。

  4、為進一步加強安全防范措施,不斷增強安全意識,各教研室、各教室及教學樓、綜合樓、海霞樓要經常性的進行檢測和定期檢查,發現不安全因素,及時向校領導匯報,以便學校采取防范措施,及時進行加固、維修和拆除,堅決杜絕各種事故發生。

  5、為確保學校抗洪應急工作協調、有序、高效地進行,各班主任要經常在班上宣講,學校要在全校師生大會上宣講,并長期檢查和修訂防災救災實施預案,切實作到災后人人臨危不懼,個個會自救、互救,安全轉移。

  四、災后應急措施

  (一)、提高警惕,高度重視。全體師生要保持高度的警覺性和責任心,堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻精神,以保護學生生命安全為已任,堅守工作崗位。一旦在上課期間發生洪災,任課教師首先要迅速反應,班主任在第一時間趕往教室,有條不紊的共同組織學生及時向較高樓層轉移。

  (二)、緊張有序,忙而不亂。災情發生后,因學校地勢較高,各班在崗教師可利用緩沖期組織學生迅速轉移,組織學生轉移要緊張有序,按事先安排好的路線和次序,忙而不亂的進行。教學樓一樓班級從教學樓左、右樓梯向上轉移,在三樓樓道內按次序排列,由一年級組組長負責指揮;二、三樓班級學生待在原教室內不動。在海霞樓二、三樓計算機室和語音室上課的學生,待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學樓左、中樓梯向上轉移,在三樓樓道內按次序排列,由屈惠芳負責指揮;二、三樓班級學生待在原教室內不動。當時無課的其它老師,自覺的在各樓梯口及拐角處負責保護學生,每樓梯口或拐角處應有兩位以上教師監護。如確實來不及轉移,在崗教師應迅速指揮學生牢牢抓住易抓建筑物,如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。

  堅決反對教師棄學生于不顧,自行逃離。一旦發現,事后嚴肅處理。

  (三)、及時轉移,認真清查。學生轉移到安全地帶后,各班主任要及時清查人數,落實學生去向,并時向聯絡組匯報清查情況。

  (四)、積極協調,穩定情緒。特大洪澇災害發生后,學校防災救災各小組在學校領導統一部署下,積極協助醫療衛生部門對傷亡師生進行救治,并對傷亡師生及其家屬進行慰問,安撫,穩定情緒。

  (五)、全面排查,準確統計。及時排查洪澇對學校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍,學校立即將停止使用,或采取封閉、隔離、拆除及其他措施,防止余災和各種次生災害造成的人員傷亡及財產損失,把災害損失減少到最低程度。同時,協助專業工程技術人員對災情進行評估和調查統計,對師生傷亡和財產損失情況進行核查,及時向教育局報告。

  (六)、通力合作,有備無患。做好校舍及校園內水、電器、易然品,防火設施等各項保障系統的安全檢查的常備應急物品的儲蓄,切實作到防患于未然。如果發生特大洪澇災害后,我校將嚴格按照《實施方案》,立即采取有效措施,認真做好師生轉移,傷亡人員救護,疾病防治,安全保衛,災情調查。盡力做好恢復教學,校舍修復和重建工作,努力降低災害損失,確保校內安全和師生的工作、學習及生活應急等問題,有序安排生活,穩定師生情緒,使我校教育教學工作盡快恢復正常。

洪澇應急預案4

  一、目的

  在暴雨自然災害來臨前,事先做好各項應急準備工作,迅速有效控制局面并妥善處理,把暴雨可能造成的損失降到最低。

  二、適用范圍:

  龍巖古武高速公路A1合同段

  三、預案的啟動

  收到龍巖市氣象臺(或省氣象臺)發布的暴雨預警信號,本預案正式啟動。

  四、組織機構

  (一)防暴雨工作領導小組

  組長:

  副組長:

  成員:

  (二)防暴雨工作小組:

  1、工程組:

  組長:

  組員:

  2、設備組:

  組長:

  組員:

  3、保安機動組:

  組長:

  組員:

  4、行政后勤組:

  組長:

  組員:綜合辦全體職工

  5、救援組

  組長:

  組員:計財部全體職工

  五、職責

  (一)防暴雨工作領導小組的職責:

  1、負責防暴雨工作的組織、協調、監督、檢查等全面工作。

  2、總指揮xxx負責全面工作;副總指揮xxx負責分管保安機動組和行政后勤組;副總指揮xxx和xxx負責分管工程組、設備組、救援組。

  (二)各防暴雨工作小組的職責:

  1、工程組:

  負責所轄工作范圍內的各單位的防暴雨工作的布置、協調等全面工作。

  負責落實施工現場的建筑物及設備設施的加固、防護、排水防澇工作。

  負責施工現場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。

  負責組織一支由施工隊伍組成的緊急搶險機動小組隨時待命,作為處理緊急事件的預備隊,由領導小組直接調遣。

  2、設備組:

  負責所轄工作范圍內的各單位的防暴雨工作的布置、檢查、協調等全面工作。

  明確防暴雨工作的重點工作內容,上報領導小組。

  負責落實物資部所轄施工現場的建筑物及設備設施的加固、防護、排水防澇工作。

  負責物資部所轄施工現場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。

  負責落實搶險必備物資的準備工作。

  3、保安機動組:

  負責轄區內治安保衛工作,做好固定崗和巡邏崗的應急調整工作。

  負責轄區內防暴雨加固、撤離工作的驗收和檢查工作。

  負責協調相關工作小組,對檢查出的安全隱患進行處理工作。

  負責搶險工作中的人員救護工作。

  4、行政后勤組、救援組:

  負責及時收集最新暴雨預警信息,宣布預案的啟動與終止。

  匯總各工作小組上報的防暴雨的重點部位,上報領導小組。

  負責行政、后勤的組織、協調、檢查及督導。

  負責解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。

  負責行政車隊的車輛調度,安排好救護的應急用車。

  聯系醫療救護機構,協調安排醫務人員。

  負責做好各工作小組的`協調工作。

  負責暴雨過后的人、財、物的清點工作。

  負責保險的理賠工作。

  六、防暴雨工作通信聯系名錄

  24小時防臺風小組聯絡電話:

  總指揮:xxx

  副指揮:xxx

  領導小組成員:xxx

  綜合辦電話:xxx

  防暴雨工作小組:xxx高速公路A1合同段項目部全體員工。

  七、人員及設備的撤離

  由副指揮根據實際情況合理安排撤離工作。

  各部室工作職責:

  1、項目經理:負責組織預防搶險各項工作。

  2、項目書記、總工:負責及時收集最新暴雨消息,宣布預案的啟動與恢復,防風應急及事后處理的總協調。

  3、安質部:負責搶險、疏導、保護現場、協助有關部門對臺風災害事故的處理。

  4、綜合辦:負責對暴雨災害中受傷人員進行救護,搶險事故中的用車安排。

  5、物資部:負責園區內設備安全的檢查、維護及設備隱患的排除。

洪澇應急預案5

  1.編制目的和依據

  為了做好預防和處置因暴雨、洪水、臺風等帶來的各種自然災害,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護學校穩定,保障我校的正常教育教學秩序,根據搶險救災的需要,依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規和《國家防汛抗旱應急預案》、《南匯區防汛防臺應急處置預案》等規定,結合本園實際,制定本預案。

  2.基本情況

  幼兒園地勢并不高,暴雨、洪水、臺風等災害性天氣的出現可能會造成排水受堵,雨水倒灌,將會嚴重影響正常教學和師生出入,園部在改建下水道的基礎上,加強防汛防臺預案建設。

  3.適用范圍

  本預案適用于本園范圍內洪澇臺災害的預防及應急處置。

  4.應急處置部門與職責

  法人代表園長為第一責任人,成立應急工作小組,組長為具體責任人。

  4 .1應急工作小組

  組長:

  副組長:

  組員:

  4.2工作小組主要職責:

  在區、教育局防汛防臺指揮部領導下,組織、指導、協調幼兒園的防汛防臺和搶險救災工作。組織制訂完善學校防汛防臺應急預案;組織開展本校的防汛防臺工作檢查,處理影響防汛防臺安全的有關問題;貫徹執行上級防汛防臺指揮命令;遇重大災情時傳達停課、師生轉移等命令;指導本校搶險自救和災后處置工作;組織開展災情調查統計,并向上級部門報告;指導并開展災后救助。

  4.3學校處、室職責

  園長室職責:承辦本園防汛防臺工作小組召開的會議和重要活動,檢查督促幼兒園防汛防臺工作小組決定事項的貫徹落實情況;協調和參與園有關科室涉及防汛防臺的相關工作。

  總務處職責:負責校舍的維修管理的各類災害隱患點的觀測和處置;開展災情統計上報和災后救助工作;做好后勤保障和災后總結。

  教務處職責:負責師生安撫工作;負責學校防汛防臺工作的宣傳、通知、教育,指導學校衛生防疫工作,預防疾病流行。

  工會職責:向上級部門報告防臺防汛工作開展情況和災情發展情況;對外聯絡、信息資料收集。

  5.預防辦法和措施

  5.1落實臺汛災害預警員

  根據學校的地形地理位置、校舍情況等災害隱患點,確定為葉慧清預警員,負責臺訊災害的預警,隨時向工作組長匯報警戒情況。

  5.2防汛防臺檢查

  防汛防臺工作小組在臺汛前組織力量開展防汛防臺檢查,發現有安全問題的,及時處理和整改。

  5.3.臺汛及次生災害預警

  可能受臺風、降雨影響的地區,防汛防臺工作小組應加強值班,與氣象、水利等部門保持密切聯系,了解臺風動向和降雨情況,針對可能出現的龍卷風、雷暴雨、內澇等災害,研究防御對策,明確防御重點,及時向師生、家長和社會發布信息。加強對災害隱患部位的巡查,必要時采取預警、轉移師生和財產等措施。

  6.應急處置

  6.1信息報告

  臺汛影響后,學校根據受災情況向上級部門報告,出現嚴重災情撥打"110"或"119",出現傷害情況撥打"120"。

  6.1.1一般災情。事故無人員死亡,財產損失1萬元以下,學校應當在半小時內口頭向局應急辦報告,災情結束后一小時內書面報局應急辦。

  6.1.2重、特大災情。事故死亡1人、傷多人、財產損失1萬元及以上,學校應當在半小時內口頭向區、局應急辦報告,災情結束后一小時內書面報區、局應急辦。

  6.1.3災情報告的必要內容。發生的時間、地點、傷亡情況、簡要經過、采取的施救措施、發生的初步原因、報告單位、報告人及其它應當報告的事項。

  6.2事件處置程序

  為更有效的處置應急情況,應急工作小組下設專項工作小組。

  62.1通訊聯絡小組

  組長:

  組員:

  6.2.1.1在預防和處置中加強與通信管理部門的聯絡,保障防汛防臺抗災現場通訊暢通,確保與外界的聯絡。

  6.2.1.2與區、局應急辦、鎮政府等有關職能部門保持聯系,加強與廣播、電視、互聯網、報刊等媒體聯絡,確保防汛防臺抗災信息及時向師生播發、刊登。

  6.2.1.3出現重大災情及時與公安、消防、醫院取得聯系,出現特重大災情與當地政府和解放軍、武警部隊等取得聯系。

  6.2.1.4加強與當地防汛防旱指揮機構的聯絡,確保臺汛預報信息的準確性和及時性。

  6.2.2.應急搶險小組

  組長:

  組員:

  6.2.3工作職責:

  6.2.3.1接到防臺汛預警后,對學校下水道進行疏通,檢查門窗、懸掛物,發現隱患馬上整改,檢查重點部門、實驗室,制定重要物品轉移方案并及時轉移。貯備防臺汛物資,根據預警級別及時組建必要的`教職工搶險隊伍。

  6.2.3.2出現一般災情時加強視察巡邏,及時處理隱患,保持樓道安全出口通暢。出現特、重大災情時配合公安、消防、武警部隊進行搶險救災工作,配備教職工搶險隊伍,保障學校搶險救災工作的順利開展。

  6.2.3.3加強防臺汛期間的值班工作,保證24小時值班并做好巡查工作。

  6. 3.救護轉移小組

  組長:

  組員:

  工作職責:

  6. 3.1出現災情時,組織師生轉移到地勢較高的安全地帶,保持梯道的暢通,人員轉移要根據就近的原則,提倡互相幫助。

  6. 3.2發揚人道主義精神,收留安置附近居住在地勢低洼和危房中的居民。

  6. 3.3發現受傷人員轉移到單獨房間并就地救護,通知通訊聯絡組聯系醫院。

  6. 3.4后勤保障小組

  組長:

  組員:

  6.4工作職責:

  6.4.1加強與當地政府的聯絡,確保學校搶險救災的物資需要。

  6.4.2籌措搶險救災資金,做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥,做好救災款的使用、發放。

  6.4.3協調聯系教育局、當地政府職能部門,提高調度水平和防汛防臺搶險能力。

  6.4.4加強與當地公安部門的聯絡,做好學校的治安工作和周邊環境的維護。

  6.4.5提供本校的避災場所,設立標志,確保災害來臨時處于危險區域的師生和群眾能及時躲避。

  6.4.6加強與電力部門的聯絡,確保防汛防臺抗災等方面的供電需要和應急求援現場的臨時供電。

  6.4.7加強與交通運輸部門的聯絡,保障防汛防臺抗災人員、救災物資運輸和車輛調配。

  6.4.8加強與衛生等部門的聯絡,協助做好學校的衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。

  6.4.9加強與當地政府的聯絡,確保學校搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。

  6.5.安撫宣傳組

  工作職責:

  6.5.1加強防汛防臺抗災及避險知識宣傳,提高師生的防災減災能力。

  6.5.2結合本校的實際,采取多種組織形式,開展定期與不定期培訓,每年汛前至少組織一次培訓。

  6.5.3發生災情后做好學生的思想工作,避免造成師生恐慌,安撫接待學生家長。

  6.6善后處置措施

  6.6.1救災

  臺汛災害發生后,學校防汛防臺工作小組應組織協調有關部門,做好學校生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、校舍修復、學校復課等善后工作。

  6.6.2救濟救助

  積極協調民政部門,做好受災師生的生活救濟救助。及時調配救災款物,組織安置受災師生,做好受災師生臨時生活安排,切實解決受災師生吃飯、穿衣、住宿等基本生活問題。

  6.6.3醫療救治與衛生防疫

  積極協調衛生部門,搶救因災傷病師生,對影響師生生命健康的污染源進行消毒處理,對學校重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播和蔓延。

  6.6.4.校舍修復

  組織力量,盡快修復受損的校舍、道路、通信等設施,爭取盡快復課。對破舊校舍和可能存在安全隱患的校舍,要請專業部門進行危房鑒定,能修復的及時修復,不能修復的要采取隔斷措施,并限期拆除。

  6.6.5防汛防臺工作評估

  每次臺汛過后,學校防汛防臺領導小組應針對防汛防臺抗災工作的各個方面和環節,進行定性和定量的總結、分析和評估。總結經驗,找出問題,進一步做好防汛防臺抗災工作。

  7.注意事項

  7.1預案管理與更新

  本預案由本校防汛防臺工作小組制定,由學校第一責任人批準實施,定期組織對預案進行評估,視情況變化作出相應修改。

  7.2獎勵與責任追究

  對防汛防臺工作作出突出貢獻的先進集體和個人,由學校防汛防臺工作小組或報請區防汛防旱指揮部給予表彰;對防汛防臺工作中玩忽職守造成損失的.,依據有關規定追究當事人的責任。

  7.3學校解釋部門

  學校防汛防臺工作由學校防汛防臺應急工作小組負責解釋。

洪澇應急預案6

  1 總則

  1.1 編制目的

  以保證人身、財產安全、環境安全為核心,以防御與救援相結合的原則,及時、有效處理因暴雨造成內澇、外澇、污水失控外流等事故,避免或降低因上述原因造成安全、環保事故的發生。

  1.2 編制依據

  依據《中華人民共和國防洪法》、《危化品管理條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國環境保護法》等法律法規,制定本應急預案。

  2 應急處置基本原則

  2.1按照原國家《防汛檢查大綱》要求,逐項檢查落實,特別加強公司內部危化品罐區圍堰、各排水通道的日常維護和檢查,及時發現和消除安全隱患。當有險情發生時,在公司抗洪領導小組指揮下,立即啟動本預案。

  3 組織機構及職責

  3.1局部暴雨事故應急指揮領導小組:

  組長:

  副組長:

  成員:

  3.2領導小組職責

  1) 負責局部暴雨應急預案的'制定、修改和組織實施。

  2) 在局部暴雨發生后,調動應急力量進行搶險、救災,若已經造成污水外溢或原材料被淹,應立即向公司報告,請求支援。

  3)負責向上級公司報告本地區局部暴雨情況和事故處理進展情況。

  4) 根據國家有關規定做好事件上報與調查處理工作。

  5) 危機狀態消除后,宣布應急行動結束。

  4 預防與預警

  4.1 危險源監控

  按2.2條情況進行監控。定期檢查排水、疏水系統設備和設施,確保河道系統暢通。

  4.2預防措施

  1)及時發布天氣預警信息;

  2)在發生暴雨期間,安排人員24小時值班,對排水疏水系統和各泵坑的巡視檢查,及時疏通排水溝道、管道和泵坑積水,確保系統排水暢通;

  3)按照《設備定期輪換與試驗制度》規范,對暴雨排放泵、排污泵進行定期試驗,及時發現和消除設備缺陷;

  4)若遇特大暴雨而排水不暢時,可在各可能發生倒灌的地方筑臨時擋水設施。

  4.3預警

  4.3.1 根據危害程度,將局部暴雨事件預警分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個級別,分別代表重大、較大、一般:

  1)一般(Ⅲ級):6小時降雨量將達50毫米以上,由于河道狹窄,而導致洪水暴漲。

  2)較大(Ⅱ級):3小時降雨量將達50毫米以上,由于河道狹窄,而導致洪水急劇上升。

  5 信息報告

  5.1 信號規定:

  1) 發生局部暴雨事件,企業報警信號主要采用現場事故音響、對講機和電話報警。

  2) 各職能部門負責人同時應按照相關規定做好信息上報工作。

  6 應急處置

  6.1 響應分級與響應程序

  根據第2.2、5.3條,按照分級負責的原則,局部暴雨事件對應分為Ⅰ、Ⅱ、 Ⅲ三個應急響應等級:

  1)Ⅲ級由事發部門負責人指揮處置;

  2)Ⅱ級由應急領導小組副組長負責指揮,事發部門負責人協助;

  3)Ⅰ級由應急領導小組組長負責指揮。

  4)應急指揮領導小組成員部門負責人根據4.3條所列職責分工承擔相應的應急響應處置工作。

  6.2 處置措施

  1)發生III級狀態時,工程部應安排值班人員對排水設施、疏水設施、泄洪設施進行檢查,如發現排水、疏水系統不暢通,應立即修復并做好事故預想。

  2)發生II級狀態時,工程部應針對惡劣天氣可能對施工構成威脅的情況,督促各崗位做好事故預想。原材料發生被淹情況,應安裝潛水泵加強排水,如果原材料處在未封閉區域,應用沙包做塹封堵再行抽水,避免物料損失。

  3)發生I級狀態時,工程部應針對惡劣天氣可能對施工構成重大威脅的情況,做好事故預想。如施工現場出現重大險情或出現嚴重后果,應急工作領導小組必須立即啟動相應的應急預案。如果出現污水外溢情況,應立即調集力量,將污水收集到公司應急池,在應急池容量將達極限而情況仍未好轉時,應果斷采取減產或停產的措施,堅決避免污水外流出廠。

  7 后期處置

  7.1 根據事故現場局面控制,危險隱患消除,經應急處置領導小組批準,應急處置結束命令由I、II、III級應急響應負責人發布。

  7.2在領導小組的統一領導下,立即進入設備修復或恢復啟動程序,同時根據設備損害的情況,組織做好設備的檢修采購工作。

  7.3領導小組組織相關部門和人員對應急處置進行評估,并根據評估中暴露出來的不足,組織對應急預案進行修訂。

  7.4按國家有關法律法規有關規定,完成調查報告的編寫和上報工作。

  8 應急物資與裝備保障

  8.1 15m揚程、流量60方的潛水泵 4 臺,由倉儲部放在物資倉庫;

  8.2 帶漏電保護裝置的繞線盤 4 軸,存放于電修車間

  8.3 編織袋900個,砂石40m3,鎬20把,防洪锨40把,存放于防汛物資倉庫;

  8.4 對講機4對,存放于安環部。

  9 培訓與演練

  9.1將應急預案培訓納入企業年度培訓計劃,“按照統一計劃、適時安排、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”原則,采取定期和不定期相結合的形式,組織進行相關知識和技能培訓。

  9.2根據公司生產實際,制訂企業預案演練計劃,舉辦局部暴雨事故應急演練,以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

洪澇應急預案7

  為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會議精神,維護學生的生命安全,加強對全校防防汛抗洪應急工作的領導,切實做到思想重視,組織落實,人員落實,責任落實,措施落實,確保全校抗洪應急工作協調、有序、高效的進行,把災害損失降低到最低程度,結合我校實際,特制定《xx小學突發性特大洪澇災害應急實施預案》

  一、基本原則

  (一)以防為主,常備不懈。

  防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針,積極制定應急預案,反對麻痹大意,做到防患于未然。

  (二)崗位管理,分工負責。

  發生特大洪水災害時,由在崗教師負責學生的撤離工作,在學校學生轉移組的統一指揮下,有序撤離危險地帶,就近進入教學樓、綜合樓避洪。各組要在領導小組的統一指揮下,按照各自的職責開展工作。

  (三)通力合作,全力搶險。

  發生洪水險情后,各救援組要組織力量迅速到位,采取有效措施,全力組織搶險,最大限度地避免和減少人員傷亡、財產損失及社會影響,全力保護師生生命財產安全。

  二、建立組織保障系統,明確任務要求

  (一)機構設置

  1、在教育局抗洪減災工作領導小組的統一領導下,成立我校抗洪救災應急工作領導小組。

  領導小組:

  組長:xx

  副組長:xx

  成員:xxxx

  2、領導小組下設聯絡協調組,學生轉移組,搶險救助組,安置防疫組,物資管理組。

  聯絡協調組

  組長:xx

  組員:xx

  學生轉移組

  組長:xx

  一組組長:xx 組員:xx

  二組組長:xx

  組員:xx

  三組組長:xx

  組員:xx

  四組組長:xx

  組員:xx

  五組組長:xx

  組員:xx

  搶險救助組:xx

  組長:xx

  組員:xx

  防疫安置組

  組長:xx

  組員:xx

  物資管理組

  組長:xx

  組員:xx

  (二)任務要求

  1、聯絡協調組

  (1)認真做好災前、災后的宣傳工作,印發各種宣傳材料,做好同教育局領導和學校領導及其他教師的通訊聯絡工作:

  (2)及時將收集、匯總的學校災情信息上報縣教育局,為教育局領導提供決策依據。

  (3)及時將教育局對防災救災工作的指示傳達到各教研室,各班級。

  (4)制作各類宣傳品,用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災和自救知識,增強師生防災避險意識,提高自救、自保和逃生能力。在災情和特大洪澇災害發生期間,及時收集整理上級領導及學校教師的聯絡通訊方式,以確保通訊聯絡暢通。

  2、學生轉移組

  (1)災前統一規劃好集散區域和師生集散路線,檢查落實各班師生轉移的準備工作,對各種不同情況下發生洪澇時,學生的轉移做詳細的安排部署及模擬預演。

  (2)臨災預報發布后和特大洪澇發生時,本著就近轉移的原則,避開平房或開闊場地,組織師生迅速轉移到高大建設筑物內,尤其是作好學前班,1—3年級學生的轉移工作,同時積極配合有關部門組織好學生災后疏散及遣散回家工作,解決師生辦公,上課,學習,御寒,防病治病等工作。

  (3)各年級組長、各班主任必須嚴格執行學校制定的.《實施預案》,并組織落實到各個環節。配合學生轉移組做好師生集散的宣傳組織工作,在災前發生前,能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內或其它安全地帶;

  并迅速清點人數,逐級向上匯報。

  (4)洪澇后要做好余災及次生災害的防范工作。

  3、搶險救助組:一旦發生險情,要立即組織搶險救災,并做好師生安全轉移工作,發現險情,組織人員積極排除,發現需要救助的人員,積極組織救援,盡全力避免人員傷亡,保護國家和集體財產,力爭把災害造成的損失降低到最低程度。

  4、防疫安置組

  洪澇發生后救助無家可歸學生,尤其是救助好喪失親人的學生孤兒。組織設立救助所,組織醫務、后勤人員做好師生的生活服務保障工作。并對學生的健康狀況隨時監控,負責救治因災受傷的病人,同時加強食品衛生、飲用水的檢測,防止重大疫病發生、蔓延,對人員作好善后處理事宜。

  5、物資管理組:

  (1)洪澇后建立物資接受供應站,組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運送、發放等工作。設立外來救災物資接收站,接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運送快速、發放及時,同時加強安全防范工作。

  (2)根據救災需要,及時為各班級師生分配外援物資,檢查指導各班級救災物資接收、運送、發放工作。

  三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施

  1、加大宣傳教育力度,充分利用校園之聲、周會、隊日活動、黑板報、“抗洪”預防知識講座等形式對學生進行“洪災”基本知識和預防方法教育,切實加強和認真作好抗災、預防洪澇災害等科普知識的宣傳教育工作,不斷增強和提高師生的預防災害知識水平,防災減災意識觀念,但要注意宣傳的方式方法和力度,切忌過分渲染,夸大其辭,造成不必要的恐惶。

  2、組織洪災科普知識競賽和在緊急情況下學生轉移及救助工作的演練。各科教師應將科普教育內容自覺納入教學計劃,使學生通過演練、自然課了解洪澇災害及防災減災的方面的常識,基本掌握有關洪澇知識和防災技能。

  3、向家長及社會進行宣傳,做好各種洪澇災害的預防、自救、互救工作,做到有備無患。各班主任要樂于奉獻,忠于職守,不得隨意請假,確保學生時時有人監管。課間由班主任負責管護學生。

  4、為進一步加強安全防范措施,不斷增強安全意識,各教研室、各教室及教學樓、綜合樓、海霞樓要經常性的進行檢測和定期檢查,發現不安全因素,及時向校領導匯報,以便學校采取防范措施,及時進行加固、維修和拆除,堅決杜絕各種事故發生。

  5、為確保學校抗洪應急工作協調、有序、高效地進行,各班主任要經常在班上宣講,學校要在全校師生大會上宣講,并長期檢查和修訂防災救災實施預案,切實作到災后人人臨危不懼,個個會自救、互救,安全轉移。

  四、災后應急措施

  (一)提高警惕,高度重視。全體師生要保持高度的警覺性和責任心,堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻精神,以保護學生生命安全為已任,堅守工作崗位。一旦在上課期間發生洪災,任課教師首先要迅速反應,班主任在第一時間趕往教室,有條不紊的共同組織學生及時向較高樓層轉移。

  (二)緊張有序,忙而不亂。災情發生后,因學校地勢較高,各班在崗教師可利用緩沖期組織學生迅速轉移,組織學生轉移要緊張有序,按事先安排好的路線和次序,忙而不亂的進行。教學樓一樓班級從教學樓左、右樓梯向上轉移,在三樓樓道內按次序排列,由一年級組組長負責指揮;二、三樓班級學生待在原教室內不動。在海霞樓二、三樓計算機室和語音室上課的學生,待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學樓左、中樓梯向上轉移,在三樓樓道內按次序排列,由屈惠芳負責指揮;二、三樓班級學生待在原教室內不動。當時無課的其它老師,自覺的在各樓梯口及拐角處負責保護學生,每樓梯口或拐角處應有兩位以上教師監護。如確實來不及轉移,在崗教師應迅速指揮學生牢牢抓住易抓建筑物,如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅決反對教師棄學生于不顧,自行逃離。一旦發現,事后嚴肅處理。

  (三)及時轉移,認真清查。學生轉移到安全地帶后,各班主任要及時清查人數,落實學生去向,并時向聯絡組匯報清查情況。

  (四)積極協調,穩定情緒。特大洪澇災害發生后,學校防災救災各小組在學校領導統一部署下,積極協助醫療衛生部門對傷亡師生進行救治,并對傷亡師生及其家屬進行慰問,安撫,穩定情緒。

  (五)全面排查,準確統計。及時排查洪澇對學校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍,學校立即將停止使用,或采取封閉、隔離、拆除及其他措施,防止余災和各種次生災害造成的人員傷亡及財產損失,把災害損失減少到最低程度。同時,協助專業工程技術人員對災情進行評估和調查統計,對師生傷亡和財產損失情況進行核查,及時向教育局報告。

  (六)通力合作,有備無患。做好校舍及校園內水、電器、易然品,防火設施等各項保障系統的安全檢查的常備應急物品的儲蓄,切實作到防患于未然。如果發生特大洪澇災害后,我校將嚴格按照《實施方案》,立即采取有效措施,認真做好師生轉移,傷亡人員救護,疾病防治,安全保衛,災情調查。盡力做好恢復教學,校舍修復和重建工作,努力降低災害損失,確保校內安全和師生的工作、學習及生活應急等問題,有序安排生活,穩定師生情緒,使我校教育教學工作盡快恢復正常。

洪澇應急預案8

  為貫徹“預防為主、常各不懈、應急救災”的防災精神,以預防為主,著重于提高防抗暴雨工作的快速反應能力,為有序、高效地開展抗災自教工作,最大限度地減輕自然災害帶來的經濟損失,特制定本應急預案。

  一、防抗暴雨工作總則

  將保護市民人身與財產安全擺在防抗暴雨工作的首位。物業管理項目防抗暴雨工作,在當地黨委、政府統一領導和物業管理主管部門的指導下,各物業管理企業應積極開展抗臺救災工作,時刻把業主的安危冷暖放在心上,統一指揮,統一部署,以“預防為主、救助為輔”為防災工作原則,把損失減少到最低程度。

  二、防抗暴雨工作職責

  1、街道(鄉鎮)、社區居委會和業主委員會

  (1)負責通知轄區內所有居民(業主)和各物業管理企業;

  (2)做好抗擊暴雨的工作,對未實行物業管理的新村、宿舍樓、大廈由街道(鄉鎮)或社區居委會派工作組進駐組織落實,對實行物業管理的住宅小區(大廈)由業主委員會負責指揮該住宅小區(大廈)的搶險救災工作;

  (3)負責搶險期間與上級政府及職能部門的聯系,及時發布重要信息(如氣象、停電、停水、交通狀況等信息);

  (4)負責災后清理淤泥、垃圾,組織災后自救,恢復正常生活、生產秩序,聯系衛生防疫部門進入社區或指導物業管理企業實施消殺工作。

  2、物業管理公司

  (1)各項目管理處經理(主任)是本小區(大廈)搶險教災召集人,協調業主委員會和大廈業主共同開展住宅小區大廈)的抗災自救工作;

  (2)各項目管理處工程主管負責設備房、電梯、潛水泵正常運行及圍墻、廣告牌等安全防范工作,維持住宅小區(大廈)水電正常供應,在遇到不可抗力的情況下,及早報告供電、供水部門,并配合其工作。

  (3)各項目管理處安保主管是搶險突擊隊隊長,負責搶險和公共秩序的維護及機動車輛的安全轉移或停放等;

  (4)各項目管理處客服主管負責獲取最新氣象信息,通知業主委員會和業主做好抗災的.準備,如儲存生活用水、充電、購置手電筒或蠟燭等應急用品,并在災后協助衛生防疫部門和社區委員會開展消殺工作。

  三、災前準備措施

  1、物資準各:沙袋、機動潛水泵、照明工具(各種手電筒、應急燈),手提電喇叭、電吹風、雨衣、雨靴、絕琴手套、小型發電機、對講機、消防戰斗服(配防毒面罩)、救生繩、鐵鍬、地下車庫出入口配直的閑板及閘槽等。

  2、搶險抗災隊伍的建立

  (1)各住宅小區(大廈)管理處應以安保人員、工程維修人員組成搶險突擊隊,并分成若干小組:戰斗組、保障組、交通組、業戶疏散引導組等;

  (2)街道、社區居委會應按小區或劃片,對未實行物業管理的住宅區、宿舍樓、大廈派駐工作人員,對群眾進行宣傳發動、組織隊伍,采購必要物資設備和工具,做好抗災準備和現場指揮。

  3、災前預警及準備

  (1)指定專人收集天氣預報及電視臺、廣播電臺和當地防洪抗臺指揮部發布的即時氣象信息,及時做出預警,以電話、宣傳欄、告示牌、消防廣播、背景音樂、大門崗位口頭告知等形式通知所有業戶,對孤寡老人、殘疾人盡可能上門通知并適當提供幫助;

  (2)各項目管理處應組織人員對所有空置房進行檢查,查看門、窗是否關緊、卡死,下水管道是否暢通;

  (3)各項目管理處組織工程人員巡檢地下車庫潛水泵是否正常,地下車庫的排水溝是否通暢,排水管道的閥門是否正常;

  (4)對易被風刮倒的樹木進行加固,在易倒塌的圍墻和廣告牌旁設置警戒帶和明顯的警示標識;

  (5)因地制宜在地下車庫入口檔墻內側用角鋼制閘槽并加固,準備相應長、厚的木板作為閘板,若是雙車道、斜坡道還應在水閘中部增設埋地式立柱(非固定);

  (6)對地下車庫側面各種電纜洞口進行堵漏,用石棉粉和堵漏王(7:3)混和堵塞,對通風口可在其周邊用角鋼、鐵板將風口堵遮;

  四、抗災應急反應

  統一指揮,統一部署,做到分工明確,責任到人,按照預定方案開展搶險救災工作。安保人員負責巡視地下車庫,在車庫出入口堆放沙袋、安裝閘板,防止大水灌入;同時要巡視建筑物高處、外墻廣告、車場天棚等設施,必要時采取加固措施;水電技術人員負責各種機房設備和排污泵(包括機動潛水泵)的正常運行,必妥時可采取非常措施。

  五、災后恢復生活、生產秩序

  對進水或部分進水的支配電設備,由供電部門負責檢查、維修和保養;物業公司向業主委員會或大廈業主報告,并安排工程人員、保潔人員清理衛生,用風扇、電吹風等工具對相關設備進行維修、保養;必要時物業管理企業可按當地政府文件規定的程序申報啟用專項維修資企。

  及時清理各處淤泥、垃圾和動物尸體,在衛生防疫部門的指導下,進行消殺,并在宣傳欄發布相關信息,對業戶予以指導。

  對供水、供電線(管)損壞的住宅小區(大廈),由自來水公司、供電局(公司)等單位負責予以恢復,對小區內部分損壞的供水管和供電線路,物業公司應組織工程人員配合水電部門及時搶修。

洪澇應急預案9

  為在災情發生后能迅速、有高效地開展災民的生活救助工作,特制定本方案如下:

  一、工作任務在災情發生后,利用災情報告網絡,迅速了解受損情況,收集、匯總災情,以最快速度向上級部門上報災情,和防汛指揮部保持聯系,及時安排災區群眾的'生活,解決災民的口糧、水源、衣被、住房等生活問題。

  二、時間災情發生后X小時到達現場,力爭X小時內將救災物資運送到災區。

  三、領導機構救災救助領導組組長:XXX副組長:XXX XXX XXX成員:XXX XXX XXX XXX

四、責任分工

  1、調度協調組組長:XXX

  成員:XXX XXX XXX XXX

  負責掌握上報災情,協調指揮調動人員和救助物資。

  2、物資運送組組長:XXX

  成員:

  負責運送救災物資。

  3、后勤保障組組長:

  成員:

  負責準備、提供各類救災物資。

  4、應急救助小分隊隊長:

  成員:

  負責根據救災指揮部的命令,趕赴受災點實施救助。

五、資金省、市撥付救災資金和區后備轉項救災資金。

  六、車輛救災搶險車輛由區民政局車輛組成,車牌號為。

  這些車輛隨時聽候調度協調組調遣。

  七、重大災民的安置災情發生后,設災民的緊急安置地點:

  地址:

  值班人:

  電話:

洪澇應急預案10

  一、總則

  1、編制目的

  為做好預防和處置臺風、暴雨等帶來的各種災害,進一步完善我公司對各種自然災害的防御措施,建立防臺風、暴雨工作程序化、規范化、制度化的響應機制,保證抗臺風、抗雷暴雨搶險救災工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

  2、適用范圍

  本預案適用于江門百思特精細化工廠的臺風、暴雨等災害的預防和應急處置。

  3、工作原則

  (1)以人為本,預防為主。防臺風、暴雨工作堅持以人為本,安全第一,把員工的生命安全放在首位;做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。

  (2)統一領導,分級負責。防臺風、暴雨工作在公司的統一領導下,實行部門主管人員負責制,統一指揮分級分部門負責,實行全廠員工參與方針。

  (3)快速反應,部門聯動。發生臺風、暴雨及次生災害時,各部門、應急小組聯合行動、快速響應,及時、高效地開展預防和應急處置。各部門都要服從公司防臺風、暴雨應急小組的統一指揮和調度。

  4、工作重點

  (1)組織員工及時避風避險;

  (2)組織重點區域的物質安全轉移;

  (3)倉庫、車間、辦公室、車棚等設施的安保及低洼地區的'防洪排澇;

  (4)風、雨、潮的預報預測和預警,并及時向員工發布臺風信息。

  二、組織指揮體系及職責

  1、設立防臺風、暴雨應急小組(以下簡稱應急小組),負責領導組織公司的防臺風、暴雨搶險救災工作。

  2、應急小組組成

  應急小組總指揮由賈彥卓擔任,副指揮由侯東旭擔任;應急小組成員由各部門主管、辦公室人員組成;應急小組辦公室在防臺風、暴雨搶險救災工作時設在行政部。

  3、應急小組總指揮員的主要職責

  組織、指揮、協調全公司的防臺風、暴雨等搶險救災工作。必要時向當地政府部門報告,由當地政府部門統一部署防臺風、防暴雨等搶險救災工作。貫徹執行有關防臺風、防暴雨工作的法律、法規、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令;編制完善防臺風、暴雨預案;協調部門、上下之間的工作,檢查督促各有關部門做好防臺風、暴雨的準備工作;組織開展防臺風、暴雨檢查;負責發布臺風、雷暴雨通告,宣布進入和解除臺風警報;組織災后處置,并做好有關協調工作。

  4、應急小組成員的主要職責

  (1)臺風、暴雨來臨前,負責通知公司相關部門做好防臺風、暴雨工作,檢查公司安全設施的加固情況,疏散,轉移作業人員;

  (2)負責組織保安隊員和員工參加搶險、抗臺和救災,并參加重要物質和重大險情的搶險工作;同時做好參加防臺風、暴雨搶險各部門的協調工作。

  (3)負責廠區內防臺風、暴雨工作;確保排水、排洪暢通,對因房屋建設而可能造成的內澇,要及時解決落實;做好公共基礎設施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺風、暴雨工作;

  (4)負責有關防臺風、暴雨搶險物資、設備、器材的組織儲備、調動和供應。負責防臺風、暴雨,排澇用電的供應;及時調度解決抗災電力,搶修災損電力設施。

  (5)安排人員值班,巡查公司廠區安全,立即組織救援救護和善后處理工作,與上級主管部門保持密切聯系,隨時報告事故現場應急處理情況;

  (6)在防臺風、暴雨緊急期間,協助組織員工撤離和轉移,負責公司的防臺風、暴雨應急處理預案的制定和修改;

  (7)負責防臺風、暴雨救災和災后恢復生產技術指導,提出抗災、補救措施;承擔防指的日常工作;負責應急小組人員及物料安全的監督管理和調度工作;

  (8)臺風、暴雨結束后,負責召集有關人員對事故的應急處理情況進行總結。組織開展防臺風、暴雨檢查;負責發布臺風、雷暴雨通告,宣布進入和解除臺風警報;組織災后處置,并做好有關協調工作。

  三、預案實施

  1、收到氣象臺發布消息,預計有可能受臺風影響:

  (1)公司應急小組指揮成員下達防臺風通知,應急小組有關人員注意收聽氣象消息,密切關注臺風動向;

  (2)應急小組負責通知現場有關人員及班組,要求全體人員密切配合,做好防臺風的各項準備工作。

  2、當臺風正向我市逼近,48小時內將影響我區,氣象臺發布臺風警報時:

  (1)應急小組要合理協調各部門,停止相關生產作業;

  (2)應急小組要配合公司領導小組做好臺風前安全檢查,采取相關措施加固,消除安全隱患。

  3、當臺風在24小時內可能襲擊我區,氣象臺發布緊急警報時:

  (1)應急小組防臺風工作領導小組人員就位,安排人員值班;

  (2)公司停止生產作業,工作人員撤至安全地帶;

  (3)應急小組組織人員巡視公司,配合公司領導小組進一步檢查各項防御措施的落實情況,落實公司搶險救援隊伍的到位,并處于臨戰狀態;

  (4)臺風期間,發生公司人員傷亡的安全事故時,按公司《公司重大安全事故應急救援預案》執行。

  (5)臺風過后,氣象臺發布臺風警報解除時,應急小組應檢查受損情況,并向公司上報,對于公司安全設施應及時予以加固,并總結防臺風工作。

  四、臺風預警分級

  1、預警級別,根據氣象部門預報,將臺風預警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別,分別代表特別重大、重大、較大和一般。

  (1)臺風及次生災害預警

  (2)臺風影響預警

  氣象部門加強臺風監測和預報時,應急小組及時對臺風影響情況進行預警,根據臺風影響程度,防指加強值班,跟蹤臺風動向,研究防御對策,明確防御重點,及時將有關信息向員工發布。

  (3)降雨實時預警

  加強降雨監測,防指在收到氣象部門的強降雨信息后,立即發出警報。各部門得到強降雨警報后,立即組織員工作好相關準備工作。

  2、臺風預警等級信號根據氣象局信息通告發布

  3 、應急保障措施

  (1)臺風來前首先刮起強風,強風有可能吹到建筑、高空設施,易造成人員傷亡。因此,在臺風來臨前,千萬不要在木工棚、臨時建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點逗留。

  (2)強風會吹落高空物品,易造成砸傷砸死事故。因此,在臺風來臨前檢查吊掛物品,要固定燈架、貨架、空調室外機、雨棚等,以確保安全。

  (3)如遇玻璃松動或有裂縫,請在玻璃上貼上膠條,以免吹碎后,碎片四散。

  (4)臺風來臨時,要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關緊門窗,以免被強風吹開,同時遠離擋風的門窗,以免被暴風吹來的碎片擊中。臺風來時還要檢查并縛緊容易被風吹倒的物件,如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。

  (5)盡量減少外出,停留在安全的室內。若不得已確實需要外出,切勿靠近危墻,應注意躲避隨風吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木,墻磚,電線等。

  (6)發現他人遇險,應及時報警,并在確保個人安全的情況下應盡自己所能加以救助。

  五、獎懲

  對防臺抗災工作作出突出貢獻的先進集體和個人給于表彰,對防臺抗災工作中玩忽職守造成損失的,追究當事人的責任,并予以處罰,由應急小組報請公司給構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

洪澇應急預案11

  一、成立醫院洪澇災害應急工作領導小組

  院長為組長,分管院長為副組長,職能部門負責人和各臨床、醫技科室主任和護士長為成員。領導小組辦公室設在總務科,總務科科長兼主任。

  成立醫療救治、物質保障、安全監查三個組,按規定職責工作。

  二、主要職責

  (一)醫院洪澇災害應急工作領導小組主要職責:

  1、貫徹實施有關洪澇災害工作的方針、政策和法規,執行區洪澇災害應急辦領導小組命令和指示,負責緊急情況下各部門的協調工作。

  2、全面掌握洪澇形勢,組織制定相關預案統一指揮工作。

  3、部署工作任務。

  4、開展專業知識培訓。

  (二)醫療救治組主要職責:

  1、嚴格執行首診負責制,發生人員傷亡事件立即實施救治同時報告領導小組。

  2、加強人員的培訓和建設。

  3、積極主動確保病人及時得到治療和轉運,降低風險。

  (三)物質保障組主要職責:

  保證急救藥品、器械、儀器處于完好、備用狀態。

  (四)安全監查組主要職責:

  負責對有關科室落實應急措施和人員的`自身防護與安全措施的情況進行督查,及時發現應急工作中存在的困難和問題并予以糾正,對違規和瀆職行為進行處置。

  各科室要高度重視汛期傳染病的診治工作,認真執行首診負責制,規范診療行為,一旦發現、診斷出法定傳染病病例,要及時按《傳染病防治法》和院內有關規定進行報告,做到及時報告、及時隔離治療,不得以任何理由推諉、拒收和延誤治療。院感科做好傳染病網絡直報工作。

  全院各科室值班人員保證在崗;電話網絡保持完好、暢通;急診科急診外用電話必須保持通暢,急救電話不得私用;

  各科室主任手機保持通暢狀態。

  三、洪澇災后措施

  1、醫務人員迅速對災害中傷員實施救治。

  2、醫務人員對本病區的患者逐一檢查、治療,病房主任將本病區洪澇災害中病人情況向醫務科匯報。

  3、財務科人員及時核對賬目,向科長匯報,科長將賬目情況向院長匯報。

  4、總務科組織相關人員對所轄設備全面檢修,恢復正常運轉。

  5、各要害部位及職能部門負責人,將本部門災后情況及時上報主管院長。

洪澇應急預案12

  為保證集團區域內發生暴雨災害時,應急處置工作能協調、高效、有序進行,確保人民生命財產安全,特制定本預案。

  一、組織機構

  成立xx集團暴雨防范應急工作領導小組,組成人員如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  領導小組下設七個工作組、一個辦公室和一個督導組。

  設立暴雨防范應急工作領導小組辦公室。

  設立暴雨防范應急工作督查組。

  二、責任片區劃分

  集團領導小組組長xxx負責集團防汛和預防暴雨災害的全面工作;第一工作組負責xx農貿公司防汛及預防暴雨災害工作;第二工作組負責xx農貿公司防汛及預防暴雨災害工作;第三工作組負責農貿市場、娛樂場所、xx山居民區、xx池居民區防汛及預防暴雨災害工作;第四工作組負責中學、小學、醫院片區的防汛及預防暴雨災害工作;第五工作組負責工、副業單位(含民營企業)片區防汛及預防暴雨災害工作;第六工作組負責……農貿公司防汛及預防暴雨災害工作;第七工作組負責民主農貿公司、種豬場防汛及預防暴雨災害工作;暴雨防范應急工作督查組負責督查七個工作組和各二級單位預防暴雨災害工作措施的落實情況。暴雨防范應急工作領導小組辦公室負責各工作組之間的協調及材料報送等工作。各二級單位成立相應的`領導小組,制定工作預案、明確責任片區、責任人員和工作職責。

  三、預警預防重點及工作要求

  1、加強對中、小學安全管理,全面排查暴雨可能給學校帶來的安全隱患并予以排除,尤其要對學生公寓、教學樓、食堂、廁所實行重點監控以及小學教學網點的監控,發現隱患及時處理,并向集團暴雨應急工作領導小組報告。教學樓、學校食堂、學生公寓有安全隱患時,停課后再組織搶修。

  2、加強對居民住房、村民住房的安全監控。各工作組按責任片區落實領導責任制,督促相關單位明確工作職責、制定工作預案,逐村、逐戶、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隱患,發現情況及時告知居民或村民,并采取相應措施,確保居民、村民生命安全。密切關注“五保戶”、“困難戶”、“打工戶”和弱勢群體對象住房及輔助設施情況,幫助他們消除安全隱患。

  3、加強企業安全監控。全面排查企業生產區、生活區和輔助工作區安全隱患,發現問題及時整改,如有單位不配合的視情況強制停業整頓。xx裝飾材料公司第三條生產線旁的。山體有滑坡的.可能,督促企業采取相應措施,中科實業在建工程在暴雨期間停止建設,……等企業都有不同程度安全隱患,逐一排查,確保企業員工生命安全。

  4、確保山塘水庫安全渡汛,xx塘、xx湖二十四小時派人值班,水位達到警戒線時及時泄洪,……等農貿公司的山塘水庫每天派人巡查,做到蓄水、泄洪兩不誤。

  5、加強公共場所安全管理。市管辦二十四小時監控農貿市場安全,發現隱患及時向集團主要領導和暴雨防范應急工作小組報告。暴雨比較集中時關停網吧。

  6、加強供電設施管理。電力公司對集團區域內高壓線路、已接管的低壓線路全面負責,用電單位負責區域內的用電安全,各單位要做好預防雷電安全知識宣傳。

  四、嚴明工作紀律

  各工作小組成員必須深入到責任片區,領導、督促責任片區相關單位落實工作責任制,因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責任事故,依法追究相關領導責任。

  五、做好值班安排,按要求報告片區內暴雨災害情況

  1、集團暴雨防范應急值班室設在集團招待所。

  2、各二級單位從x月8日至x月11日安排人員值班,具體值班人員名單報集團備案。每天上午10:30時、下午15:30時向集團暴雨防范應急值班室報告災情。重大災情隱患隨時向集團暴雨防范應急值班室報告,并向集團主要領導報告。

  3、集團暴雨防范應急值班室和各二級單位值班室要作好值班記錄,以便備查。并保持記錄的整潔完整。

洪澇應急預案13

  一、目的

  明確暴雨期間的防范措施和應急處理程序,通過采取積極有效的預防措施,把損失降到最低。

  二、適用范圍

  物業管理區域內暴雨等發事件的防范工作。

  三、職責

  (一)客戶服務中心負責暴雨等預警通告的.發布、防范工作安排、暴雨期間應急事故的處理。

  (二)工程維修部負責暴雨等預警前房屋本體、公用設施、機電設備的檢查和防范工作的實施。

  (三)秩序維護部門負責防范工作的實施及應急事故處理的準備工作。

  四、實施程序

  (一)預警防范

  1、接到有關部門發布的暴雨警報后,管理處在告示牌上發出書面通告,提醒業主(租戶)做好暴雨來臨前的防范措施,必要時使用消防廣播發布通知。

  (二)防范準備工作

  1、秩序維護部門安排人員增加巡邏次數,重點檢查以下項目。

  1.1檢查并落實外墻窗戶關閉。

  1.2天臺懸掛物是否有被風吹落的危險。

  1.3天面廣告牌是否牢固。

  1.4外墻面廣告牌是否牢固。

  1.5準備沙包、木板、繩子等應急用品、用具。

  2、工程維修部安排專人對房屋本體、公用設施、機電設備、機房進行全面檢查,重點檢查以下項目。

  2.1設備房門窗是否關閉(重點是發電機房、電梯機房、空調機房、水泵房、配電房等設備機方)。

  2.2天面、陽臺、裙樓排水口,雨水井道、污水井道是否暢通。

  2.3確保發電機處于正常備用狀態,有充足的燃油并做試運行試驗。

  2.4檢查地下室排污泵工作狀況是否正常。

  2.5準備潛水泵、臨時接線板等應急用品、用具。

  (三)暴雨來臨時

  1、暴雨來臨時,保證地漏、水溝排水暢通,風力加大時,應用沙包堵住小區受風正面影響的小區玻璃門及其它門窗。

  2、情況跟蹤

  2.1當有關部門發布暴雨警報后,管理處安排專人收看(聽)氣象部門發布的臺、暴雨最新消息。

  2.2管理處根據發布的最新信息,及時安排相應人員待命。

  3、暴雨期間員工的控制

  3.1所有秩序維護不得請假外出,處于待命狀態。

  3.2管理處所有員工不得關閉通訊工具,隨時待命。

  3.3當氣象部門懸掛黑色暴雨警報時,管理處主管、工程維修部主管、秩序維護主管都應到場,實行24小時值班,中控值班室啟動消防廣播發布通告。

  3.4當風力達到6級以上時,維修人員應及時拆除門崗擋車器攔桿,以防被風吹斷傷人、傷車。

  (四)暴雨過后的處理

  管理處安排人員清理現場,主動走訪受災業主,在最短時間內協助受災業主恢復正常的辦公秩序。

洪澇應急預案14

  1總則

  1.1編制目的

  做好洪澇災害突發事件防范與處置工作,全面提高洪澇災害防御能力和公共管理水平,使洪澇災害處于可控狀態,保證抗洪搶險救災工作有序、高效、科學地進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協調、可持續發展。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《廣西壯族自治區突發公共事件總體應急預案》,結合我區實際,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于本自治區范圍內突發性洪澇災害的預防和應急處置。突發性洪澇災害包括:江河洪水、漬澇災害、山洪災害、臺風暴潮引起的洪澇災害以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害。

  1.4工作原則

  1.4.1堅持以人為本、科學防洪。以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,以防災減災為中心,堅持以人為本,科學應對洪澇災害,努力實現由控制洪水向洪水管理轉變,不斷提高洪澇災害防御能力和救助水平。

  1.4.2堅持統一指揮、分級負責。防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制,統一指揮,分級負責,屬地管理為主。

  1.4.3堅持以防為主、防抗結合。防汛工作以防洪安全為首要目標,實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則。

  1.4.4堅持統籌兼顧、突出重點。防汛工作按照流域或區域統一規劃,堅持因地制宜,城鄉統籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。統籌防汛抗旱工作,在確保防洪安全的前提下,盡可能利用洪水資源。

  1.4.5堅持依法防災、群眾參與。堅持依法防汛抗洪,實行公眾參與,軍民結合,專群結合,平戰結合。以法規約束人的行為,防止人對水的侵害,依法保護水資源,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。

  2組織指揮體系及職責

  自治區人民政府設立自治區防汛指揮機構,自治區防汛抗旱指揮部(以下簡稱自治區防指)。市、縣級人民政府應設立防汛指揮機構。有關單位可根據需要設立防汛工作機構,負責本單位的防汛突發事件應對工作。

  2.1自治區防指

  負責領導、組織、協調全區的防汛工作,其辦事機構自治區防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱自治區防辦)設在自治區水利廳。

  2.1.1組成

  自治區防指指揮長由自治區分管防汛抗旱工作的副主席擔任,廣西軍區副司令員、自治區人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區水利廳廳長任副指揮長,自治區水利廳1名副廳長任秘書長,自治區黨委宣傳部和自治區發展改革委、經委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、農業廳、衛生廳、廣電局、信息產業局、水文水資源局以及自治區氣象局、自治區通信管理局、廣西海事局、廣西軍區、武警廣西總隊、空軍南寧指揮所、廣西電網公司、柳州鐵路局、廣西紅十會等單位各1名負責人為自治區防指成員。

  2.1.2職責

  貫徹實施有關防汛工作的法律、法規和方針政策,擬訂自治區防汛法規、規章和制度,組織制訂大江大河防御洪水方案;執行國家防總和自治區黨委、政府的命令,及時提出防汛工作具體部署,配合做好流域防洪工作;及時掌握全區汛情、災情并組織實施抗洪搶險及抗災減災措施;統一審核、發布汛情、工情、災情信息;統一調控和調度全區水利、水電工程的水量,做好洪水管理工作;督促檢查各地防汛責任制落實情況,組織開展防汛安全檢查;組織調配全區防汛物資和隊伍;組織災后處置,并做好有關協調工作。

  2.1.3成員單位職責

  自治區黨委宣傳部:正確把握全區防汛工作的宣傳導向,及時協調、指導新聞宣傳單位做好防汛宣傳工作。

  自治區發展改革委:負責指導防汛規劃制訂和防汛設施建設工作,及時下達防洪工程基本建設項目計劃,并協調防洪工程建設所需資金的籌措。

  自治區經委:負責組織協調抗洪搶險所需緊急調用物資的調運,并負責經委系統防洪救災的協調指導。

  自治區公安廳:負責維護防汛搶險治安秩序和災區社會治安管理以及安全保衛工作,依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防汛設施的犯罪活動,協助有關部門妥善處置因防汛抗洪引發的群體性治安事件。在緊急防汛期,協助組織撤離被洪水圍困的群眾,必要時對防

  汛部門確定的搶險路段實行交通管制,確保防汛搶險人員和救災物資運輸車輛優先通行。

  自治區民政廳:負責組織、協調全區洪澇災害的救災工作。組織核查災情,與自治區防辦共同發布災情及救災信息;組織、協調災區救災和災民生活救助;管理、分配中央和自治區救災款物并監督使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。

  自治區財政廳:負責籌集和安排抗洪搶險、水毀水利工程修復資金,及時會同自治區水利廳制定特大防汛經費分配方案,及時下達到各受災地區并做好資金使用管理和監督檢查工作。

  自治區國土資源廳:負責因強降雨引發的重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監測、勘查和預防工作(水庫庫區地質災害的監測、勘察和預防工作,由水庫主管部門負責)。在緊急防汛期,協調解決采取緊急措施所需的取土占地問題。

  自治區建設廳:負責城市排澇網絡建設與管理,協助水利部門編制城鎮防洪排澇規劃,配合有關部門做好城市市政設施和民用設施的防洪安全工作。

  自治區交通廳:負責所轄水運和公路交通設施的防洪安全,確保道路暢通;督促公路(橋梁)、水運工程建設項目業主做好防汛工作。配合水利部門做好通航河道的堤岸保護。協調組織運力,優先運送防汛搶險、防疫人員和物資、設備;為緊急搶險和撤離人員及時組織所需車輛、船舶等運輸工具。

  自治區水利廳:負責全區防洪排澇工程的行業管理。負責檢查、監督河海堤防、水庫、閘壩、水電站等各類防洪工程和行洪河道的安全運行情況,擔負防洪、興利調度;制定并監督實施防汛措施以及工程防汛歲修、應急處理和水毀修復計劃。

  自治區農業廳:及時收集、整理和報告洪澇災害中農業受災情況,指導農業防汛救災工作,負責災后農業生產恢復工作。

  自治區衛生廳:負責洪澇災區疾病預防控制、醫療救護和飲水、食品衛生安全工作。災害發生后,及時向自治區防指提供災區疫情與防治信息,組織醫療衛生人員趕赴災區,開展防病治病工作,加強災區飲用水和食品衛生監督,預防和控制疫病的發生和流行。

  自治區廣電局:負責按照自治區防指要求及時組織指導廣播電臺、電視臺對防汛搶險、救災工作的宣傳報道,向公眾發布雨情、汛情、災情等信息,跟蹤報道防汛搶險和救災活動,宣傳防汛搶險、抗災自救知識。

  自治區信息產業局:優先指配防汛無線電通信頻率,組織無線電干擾排查工作。

  廣西水文水資源局:及時向自治區防指及有關成員單位提供雨情、水情報告和洪水預報。

  自治區氣象局:負責天氣氣候監測和預測預報工作。對天氣形勢作出監測、分析和預測,在汛期及時對重要天氣形勢和災害性天氣作出滾動預報,并向自治區防指及有關成員單位提供天氣監測和預報信息。

  自治區通信管理局:負責做好汛期公用通信網防汛通信保障工作,督促、檢查、協調區內電信運營企業做好公共通信設施的防洪建設和維護。

  廣西海事局:加強通航秩序和通航環境管理,負責管轄區范圍內的禁航區、航道(路)、交通管制區、航外錨地和安全作業區等水域的劃定和監督管理,維護水上交通秩序,發布航行警(通)告;負責航海保障工作,管理管轄范圍內無線電導航和水上安全通信,組織、協調和指導所轄范圍內的水上搜尋救助。

  廣西軍區:負責組織指揮所屬部隊、民兵和預備役部隊,協調駐桂友鄰部隊,執行抗洪搶險、營救群眾、轉移物資的急、難、險、重任務。

  武警廣西總隊:負責組織武警部隊實施抗洪搶險,參加重要工程和重大險情的搶險工作。協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安,協助當地人民政府轉移危險地區的群眾。

  空軍南寧指揮所:負責空軍部隊參與抗洪搶險救災的組織、協調和指揮工作。

  廣西電網公司:做好所轄供電區域受災地區供電工作,優先安排防汛搶險緊急用電,負責本系統水電工程防洪安全調度工作。

  柳州鐵路局:負責所轄鐵路運輸的防洪安全,確保行車安全和運輸暢通。組織實施鐵路防洪工程和設施的建設與維護,負責本系統防洪安全調度工作。組織運送防汛搶險和衛生防疫人員、物資及設備。

  廣西紅十會:參與災區救災和傷員救治工作,參與國內外救災捐贈款物的接收、發放和管理。

  2.1.4自治區防辦職責

  貫徹執行國家有關政策法規和國家防總的決定、調度命令以及自治區黨委、自治區人民政府的指示;負責自治區防指日常工作,督促檢查防汛措施的落實;組織制訂區內主要江河防洪預案、重要水利工程洪水調度方案,并監督實施;組織協調各級人民政府、各有關部門實施防汛責任制,參

  與組織抗洪搶險工作并進行業務技術指導;負責防汛通訊及調度現代化的規劃、建設和管理;會同有關部門做好防汛物資計劃儲備和使用管理工作,提出防汛經費的分配使用計劃并監督實施;及時準確掌握汛情、災情和水利工程的運行狀況,必要時發布雨水情信息、水情預報和汛情公報;提出全區防汛部署和決策建議,供自治區人民政府和自治區防指決策;會同有關部門調查處理防汛重大事故。

  2.2市、縣兩級人民政府防汛指揮機構

  有防汛任務的市、縣兩級人民政府設立防汛指揮機構,在上級防汛指揮機構和本級人民政府的領導下,組織和指揮本地區的防汛工作。市、縣級防汛指揮機構由本級人民政府及其有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成,其辦事機構設在同級水行政主管部門。

  2.3其他防汛指揮機構

  在汛期,水利部門所屬的水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等,要成立相應的專業防汛抗災組織,負責本單位的防汛抗災工作;有防汛任務的重大水利水電工程、大中型企業根據需要成立防汛工作機構。針對重大突發事件,可以組建臨時指揮機構,具體負責應急處理工作。

  3洪澇災害分級

  按照災害嚴重程度和影響范圍,洪澇災害從輕到重依次分為4級:一般(iv級)、較大(iii級)、重大(ii級)和特大(i級)。

  一般洪澇災害:沿江鄉村區域發生一般洪水;5級堤防工程、一般海堤工程發生決口或出現重大險情;一般小型水庫發生垮壩或出現對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成二級公路通行中斷,24小時無法恢復通行。

  較大洪澇災害:沿江一般城鎮區域發生較大洪水;4級堤防工程、重要海堤工程發生決口或出現重大險情;重要小型水庫發生垮壩或出現對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成一級公路通行中斷,24小時無法恢復通行。

  重大洪澇災害:沿江中等城市區域發生大洪水;3級堤防工程發生決口或出現重大險情;一般大中型水庫發生垮壩,或大中型水庫出現對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成鐵路干線、國家高速公路網和一般航道通行中斷,24小時無法恢復通行。

  特大洪澇災害:沿江重要城市區域發生特大洪水;2級以上堤防工程發生決口;重要大中型水庫發生垮壩;洪水造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網和主要航道中斷,48小時無法恢復通行。

  4預防和預警機制

  4.1預防預警信息

  4.1.1氣象水文海洋信息

  1.各級氣象、水文、海洋部門應加強對當地災害性天氣的監測和預報,并將結果及時報送有關防汛指揮機構。

  2.各級氣象、水文、海洋部門應當組織對重大災害性天氣的聯合監測、會商和預報,盡可能延長預見期,對重大氣象、水文災害作出評估,及時報同級人民政府及其防汛指揮機構。

  3.當預報即將發生嚴重洪澇災害時,當地防汛指揮機構應提早預警,通知有關區域做好相關準備。當江河發生洪水時,水文部門應加密測驗時段,及時上報測驗結果,雨情、水情應在1小時內報到自治區防指,重要站點的水情應在30分鐘內報到自治區防指,為防汛指揮機構適時指揮決策提供依據。

  4.l.2工程信息

  1.堤防工程信息。

  (1)當江河出現超警戒水位洪水時,各級堤防管理單位應加強工程監測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況、出險情況和防守情況,在每日8時前報上級工程管理部門和同級防汛指揮機構,并抄報自治區防指;自治區防指應在每日9時前將出險情況和防守情況報告國家防總。發生重大險情時,有關工程管理單位、工程防汛指揮機構和工程所在市的防汛指揮機構應在險情發生后立即報告自治區防指,并在2小時內將初步核實的險情報到自治區防指。

  (2)當堤防和閘壩、泵站等穿堤建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊,以及其它不可抗拒因素而造成可能決口時,工程管理單位應迅速組織搶險,并在第一時間向可能淹沒的有關區域發出預警,同時向上級堤防管理部門和同級防汛指揮機構準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式、除險情況,以利加強指導或作出進一步的搶險決策,以及提供搶險物資和搶險隊伍支持。

  2.水庫工程信息。

  (1)當水庫水位超過汛限水位時,水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位加密監測,并按照有管轄權的防汛指揮機構批準的洪水調度方案調度,其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門和同級防汛指揮機構報告。各類水庫發生重大險情

  ,水庫管理單位應立即逐級上報自治區防指,其中:大中型水庫發生重大險情應在險情發生后2小時內將初步核實的險情報自治區防指,小型水庫應在1小時內將初步核實的險情向上一級防汛指揮機構報告,3小時內報自治區防指。

  (2)當水庫發生險情時,水庫管理單位應根據防洪搶險預案迅速處置險情,同時向上級主管部門和同級防汛指揮機構報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式、除險情況,以進一步采取相應措施。當水庫發生危及大壩安全的重大險情時,水庫管理單位應在第一時間向下游地區發出預警,并按防洪搶險預案果斷處置,以確保大壩安全。

  (3)當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而造成可能潰壩時,應提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發出預警,為群眾安全轉移爭取時間。

  4.1.3洪澇災情信息

  1.洪澇災情信息主要包括:災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

  2.洪澇災情發生后,民政部門應及時向防汛指揮機構報告洪澇受災情況,防汛指揮機構應收集動態災情,全面掌握受災情況,并及時向同級人民政府和上級防汛指揮機構報告。對重特大災情,民政部門應在災害發生后2小時內將初步情況報到自治區防指,并對實時災情進行核實后及時報告詳細災情,為抗災救災提供準確依據。

  3.各級人民政府、防汛指揮機構應按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報洪澇災情。

  4.2預防預警行動

  4.2.1預防預警準備工作

  1.思想準備。加強宣傳,增強全民預防洪澇災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大災的思想準備。

  2.組織準備。建立健全防汛指揮機構,落實防汛責任人、防汛搶險隊伍和山洪易發重點區域的監測網絡及預警措施,加強防汛專業機動搶險隊的建設。

  3.工程準備。按時完成水毀工程修復任務,對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固,在有堤防防護的大中城市及時做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準備,跨汛期施工的水利工程和病險工程要落實安全度汛方案。

  4.預案準備。修訂完善各類江河、水庫和城市防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案和山區防御山洪災害預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案,主動應對大洪水。對江河堤防險工險段及水庫病險部位,要同時制訂工程搶險方案,并由同級水行政主管部門組織審批。

  5.防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發現薄弱環節要明確責任、限時整改。

  4.2.2江河洪水預警行動

  1.當江河即將出現洪水時,各級水文部門應按照《水文情報預報規范》的要求做好洪水預報工作,及時向防汛指揮機構報告水位、流量的實測情況和洪水走勢,為預警提供依據。凡需涉外通報上下游汛情的,按照水文部門的規范程序執行。

  2.當主要江河發生警戒水位以上洪水時,由自治區防指或自治區防指授權有關地級市防汛指揮機構向社會公布有關汛情、工情、災情以及搶險情況等;發生超標準洪水時,市或縣(市、區)防汛指揮機構可依法宣布進入緊急防汛期。

  3.水文部門應跟蹤分析江河洪水的發展趨勢,及時滾動預報最新水情,為抗災救災提供基本依據。緊急情況下,水文部門每小時預報一次水情。

  4.2.3漬澇災害預警行動

  我區郁江、潯江、南流江、欽江等流域和沿海地區以及桂西巖溶盆地的低洼區為漬澇易發地區。有關市、縣(市、區)防汛指揮機構應根據降雨情況和水情預報,做好排澇的有關準備工作,并向社會發布。必要時,及時通知低洼地區居民及企事業單位及時轉移人員和財產。

  4.2.4山洪災害預警行動

  1.凡可能遭受山洪災害威脅的'地方,應根據山洪災害的成因和特點,主動采取預防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應密切聯系,相互配合,實現信息共享,提高預報水平,及時發布預報警報。

  2.凡有山洪災害的地方,應由防汛指揮機構組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災害防御預案,繪制區域內山洪災害風險圖,劃分并確定區域內易發山洪災害的地點及范圍,制訂人員和財產安全轉移方案,明確組織機構的設置及職責。

  3.山洪災害易發區應建立專業監測與群測群防相結合的監測體系,落實觀測措施,降雨期間加密觀測、加強巡邏。每個鄉

  (鎮)、村、組和相關單位都要落實信號發送員,一旦發現危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現快速轉移,并報告本地防汛指揮機構,以便及時組織抗災救災。

  4.2.5臺風暴潮引發的洪澇災害預警行動

  根據臺風暴潮預警信息,自治區防指應及時通知可能受臺風暴潮影響地區的防汛指揮機構加強值班,及時發布有關信息,做好各項防范工作。

  4.3預警支持系統

  4.3.1洪水風險圖

  1.各級防汛指揮機構應組織工程技術人員,研究繪制本地區的城市(鎮)洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖和水庫洪水風險圖。

  2.防汛指揮機構應以各類洪水風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置決策的技術依據。

  4.3.2防御洪水方案

  1.防汛指揮機構應根據需要,編制和修訂江河防御洪水方案,主動應對江河洪水。

  2.防汛指揮機構應根據新的情況,修訂和完善洪水調度方案。

  3.江河、水庫和城市的防御洪水方案按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》及其他有關規定制訂、報批和備案。

  4.經審批的防洪預案和調度方案,均具有權威性和法規效力,必須堅決執行。

  5應急響應

  5.1應急響應的總體要求

  5.1.1按洪澇災害嚴重程度和緊急程度,應急響應行動從高到低依次分為ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級。

  5.1.2進入汛期,各級防汛指揮機構應實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、災情,并根據不同情況啟動相關應急程序。

  5.1.3自治區防指負責紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江等主要江河的防洪調度;其它水利、防洪工程的調度由所在地人民政府和防汛指揮機構負責;必要時,跨市的水利、防洪工程由自治區防指視情況直接調度。自治區防指各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。

  5.1.4洪澇災害發生后,由各級人民政府和防汛指揮機構負責組織實施抗洪搶險救災等方面的工作。

  5.1.5洪澇災害發生后,由當地防汛指揮機構向同級人民政府和上一級防汛指揮機構報告情況。造成較多人員傷亡、較大財產損失或重大影響的突發事件可越級上報,并同時抄報同級人民政府和上一級防汛指揮機構。任何個人發現堤防、水庫發生險情時,必須立即向有關部門報告。

  5.1.6對跨區域發生或可能影響鄰近行政區域的洪澇災害,在報告同級人民政府和上一級防汛指揮機構的同時,應及時向受影響地區的防汛指揮機構通報情況。

  5.1.7因洪澇災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害,當地防汛指揮機構應立即報告同級人民政府,由當地人民政府組織處置,并及時向上一級防汛指揮機構報告。

  5.2 ⅰ級應急響應

  5.2.1啟動條件

  出現下列情況之一者,啟動ⅰ級響應:

  1.發生流域性特大洪水;

  2.多條主要江河同時發生大洪水;

  3.某個重點防洪市(縣)發生特大洪水或數個重點防洪市(縣)同時發生大洪水;

  4.重要河段堤防發生決口;

  5.大中型水庫垮壩或數座大中型水庫同時出現重大險情;

  6.臺風在我區登陸。

  5.2.2 ⅰ級響應行動

  1.自治區防指。

  (1)宣布相關區域進入緊急防汛期。

  (2)自治區防指指揮長主持召開有自治區防指成員、區直有關部門負責人參加的會商會,作出防汛應急工作部署,同時將有關情況上報國務院、自治區黨委和國家防總,并提請自治區人民政府聽取匯報并作出部署。

  (3)視情況提請自治區人民政府組成前線指揮部,現場組織指揮防汛搶險工作。

  (4)自治區防指負責人在自治區防汛指揮中心指揮抗洪搶險救災工作,并在12小時內派工作組、專家組赴一線加強技術指導。

  (5)增加值班人員,加強值班,密切監視汛情和工情的發展變化,根據需要隨時在廣西電視臺等新聞媒體滾動發布汛情,報道汛情及抗洪搶險情況;做好江河、水庫洪水調度;緊急調配防汛搶險物資。

  2.自治區防指成員單位。

  自治區氣象、水文部門加強對天氣和水情的預測預報,必要時實行每

  小時一次滾動預報。

  自治區水利廳派出工作組到一線協助做好水庫、堤防等工程的安全度汛和應急搶險等工作。

  自治區財政廳及時安排搶險救災資金。

  自治區交通廳及鐵路、民航部門為防汛物資運輸提供運輸保障。

  自治區民政廳及時組織救助受災群眾。

  自治區衛生廳及時派出醫療衛生專業隊伍赴災區協助開展醫療救治和疾病預防控制工作以及衛生防疫工作。

  自治區防指其它成員單位按照職責分工,做好相關工作。

  3.相關市、縣(市、區)防汛指揮機構。

  先期啟動本級洪澇災害應急預案,組織本地區的抗洪搶險和救災工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關規定行使職權。由市、縣(市、區)防汛指揮機構指揮長主持會商會,動員部署防汛工作;有關責任人上崗到位,靠前指揮;按照權限調度水利、防洪工程;根據預案轉移危險地區群眾,組織強化巡堤查險和堤防防守,及時控制險情;增加值班人員,加強值班,密切關注汛情和工情的發展變化。受災地區各級防汛指揮機構負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的區域組織指揮防汛工作,或駐點幫助重災區做好防汛工作,防汛指揮機構成員單位全力配合做好防汛和抗災救災工作。密切保持與自治區防指的溝通,及時上報信息和工作情況。

  5.3 ⅱ級應急響應

  5.3.1啟動條件

  出現下列情況之一者,啟動ⅱ級響應:

  1.某條主要江河發生大洪水或數條主要江河同時發生較大洪水;

  2.某個重點防洪市(縣)發生大洪水或數個重點防洪市(縣)同時發生較大洪水;

  3.某座大型水庫發生重大險情,或數座中型水庫同時發生重大險情;

  4.風力8級以上的強熱帶風暴或臺風正面襲擊我區,或受臺風影響并發生較大洪水。

  5.3.2 ii級響應行動

  1.自治區防指。

  (1)自治區防指指揮長主持召開有自治區防指成員參加的會商會,作出相應工作部署,加強防汛工作的指導,同時將有關情況上報自治區黨委、自治區人民政府和國家防總。情況嚴重時,提請自治區人民政府聽取匯報并作出部署。

  (2)自治區防指負責人在自治區防汛抗旱指揮中心指揮抗洪搶險救災工作。加強值班力量,密切監視汛情和工情的發展變化,做好汛情預測預報,按照權限做好水利、防洪工程調度。

  (3)自治區防指在24小時內派出工作組赴一線指導防汛工作。

  (4)根據需要在廣西電視臺等新聞媒體及時發布汛情通報。

  2.自治區防指成員單位。

  自治區水利廳派出專家組赴一線指導防汛工作。

  自治區財政廳及時安排搶險救災應急資金。

  自治區民政廳及時組織救助災民。

  自治區衛生廳派出醫療和防疫隊伍赴一線協助開展防病治病工作。

  自治區防指其它成員單位按照職責分工,做好相關工作。

  3.相關市、縣(市、區)防汛指揮機構。

  先期啟動本級洪澇災害應急預案,組織本地區的抗洪搶險和救災工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關規定行使職權,根據情況可依法宣布本地區進入緊急防汛期。指揮長主持會商會,具體安排防汛工作;有關責任人上崗到位,靠前指揮;按照權限調度水利、防洪工程;根據預案組織加強防守巡查,及時控制險情;增加值班人員,加強值班,密切關注汛情和工情的發展變化。

  受災地區各級防汛指揮機構負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的區域組織指揮防汛工作,防汛指揮機構成員單位全力配合做好防汛和抗災救災工作。密切與自治區防指的聯系,及時上報災害信息和搶險救災情況。

  5.4 ⅲ級應急響應

  5.4.1啟動條件

  出現下列情況之一者,啟動ⅲ級響應:

  1.數條主要江河同時發生一般洪水且發生重大險情,或某條主要江河發生較大洪水,或主要江河的重要支流堤防發生決口漫溢;

  2.某個重點防洪市(縣)發生較大洪水或數個重點防洪市(縣)同時發生一般洪水;

  3.小(一)型水庫垮壩,或某座中型水庫發生重大險情,或某座大型水庫發生超設計水位洪水,或數座中型水庫同時發生超設計水位洪水;

  4.熱帶風暴正面

  襲擊我區或強熱帶風暴嚴重影響我區并發生較大洪水。

  5.4.2 ⅲ級響應行動

  1.自治區防指副指揮長或秘書長主持召開有自治區防指有關成員參加的會商會,作出相應工作部署,密切監視汛情的發展變化,做好汛情預測預報,加強防汛工作的指導,按照權限調度水利、防洪工程,同時將有關情況及時上報自治區人民政府和國家防總。自治區防辦在24小時內派工作組、專家組赴一線指導防汛工作,根據需要在廣西電視臺等新聞媒體發布汛情通報。自治區財政廳及時安排搶險救災應急資金,自治區防指有關成員單位按照職責分工,做好相關工作。

  2.相關市、縣(市、區)防汛指揮機構按照本級應急預案和自治區防指要求做好處置工作。由防汛指揮機構指揮長主持會商會,具體安排防汛工作;有關責任人上崗到位,靠前指揮;按照權限調度水利、防洪工程;根據預案組織防汛搶險,派出專家組到一線具體幫助防汛工作,并將防汛工作情況上報當地人民政府主要負責人和自治區防指。市、縣(市、區)防汛指揮機構在當地電視臺等媒體發布汛情通報,民政部門及時救助災民,衛生部門組織醫療隊赴一線開展衛生防疫工作,其它部門按照職責分工開展相關工作。

  5.5 ⅳ級應急響應

  5.5.1啟動條件

  出現下列情況之一者,啟動ⅳ級響應:

  1.某條主要江河發生一般洪水,或某條主要江河發生低于警戒水位洪水且發生重大險情,或某條主要江河重要支流、某條中型江河河道堤防發生重大險情;

  2.某個重點防洪市(縣)發生一般洪水;

  3.小(二)型水庫垮壩,或數座小型水庫同時發生重大險情;

  4.熱帶風暴嚴重影響我區并發生較大洪水。

  5.5.2 ⅳ級響應行動

  1.自治區防指秘書長或自治區防辦主任主持召開有自治區防指有關成員單位負責人參加的會商會,作出相應工作安排,加強對汛情的監視,做好汛情預測預報,加強對防汛工作的指導,將有關情況及時上報自治區人民政府和自治區防指正、副指揮長,并通報自治區防指成員單位。

  2.相關市、縣(市、區)防汛指揮機構按照本級洪澇災害應急預案和上級防汛指揮機構的要求做好處置工作。由防汛指揮機構負責人主持會商會,具體安排防汛工作;按照權限調度水利、防洪工程;按照預案采取相應防守措施,派出專家組赴一線指導防汛工作,并將防汛工作情況上報當地人民政府和自治區防指。

  5.6不同災害的應急響應措施

  5.6.1江河洪水

  1.當江河水位超過警戒水位時,當地防汛指揮機構應按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求,組織專業和群眾防汛隊伍巡堤查險,嚴密布防,必要時動用部隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。

  2.當江河洪水位繼續上漲,危及重點保護對象時,各級防汛指揮機構和承擔防汛任務的部門、單位,應根據江河水情和洪水預報,按照規定的權限和防御洪水方案、洪水調度方案,適時調度運用防洪工程,調節水庫攔洪錯峰,開啟節制閘泄洪,啟動泵站搶排,清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。

  3.在緊急情況下,按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的有關規定,縣級以上人民政府防汛指揮機構宣布本地區進入緊急防汛期,并行使相關職權,在確保人民生命安全的前提下,采取特殊措施,保障抗洪搶險的順利實施。

  5.6.2漬澇災害

  1.當出現漬澇災害時,當地防汛指揮機構應科學調度水利工程和移動排澇設備,開展自排和抽排,盡快排出澇水,恢復正常生產生活秩序。

  2.在江河防汛形勢緊張時,要正確處理排澇與防洪的關系,避免因排澇而增加防汛的壓力。

  5.6.3山洪災害

  1.山洪災害應急處理由當地防汛指揮機構負責,水利、國土資源、氣象、民政、建設、環保等各有關部門應按職責分工做好相關工作。

  2.當山洪災害易發區預報降雨量達到臨界雨量,或者雨量觀測點降雨量達到一定數量、觀測山體發生變形有滑動趨勢時,由當地防汛指揮機構或國土資源部門及時發出警報。當地人民政府應對是否緊急轉移群眾作出決策,如需轉移,應立即通知相關鄉(鎮)或村、組按預案組織人員和財產安全撤離。

  3.轉移受威脅地區的群眾,應本著就近、迅速、安全、有序的原則進行,先人員后財產,先老幼病殘人員后其它人員,先轉移危險區人員和警戒區人員,防止出現道路堵塞和意外事件的發生。

  4.當發生山洪災害時,當地防汛指揮機構應組織水利、國土資源、氣象、民政等有關部門的專家和技術人員,及時趕赴現場,加強觀測,采取應急措施,防止山洪災害造成更大損失。

  5.發生山洪災害后,若導致人員傷亡,應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救,必要時向當地駐軍、武警部隊和上一級人民政府請求救援。

  5.6.4堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩

  1.當出現堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時,防汛責任單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險,盡可能控制險情,并及時向下游發出警報。紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江堤防及其重要支流堤防決口、水閘垮塌和水庫垮壩等事件應立即報告自治區防指,其中干流堤防決口、水閘垮塌和大型水庫垮壩應由自治區防指立即報告國家防總辦公室。

  2.堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理,由當地防汛指揮機構負責,首先應迅速組織受影響群眾轉移,并視情況組織搶筑二道防線,控制洪水影響范圍,盡可能減少災害損失。

  3.當地防汛指揮機構視情況在適當時機組織實施堤防堵口,調度有關水利工程,為實施堤防堵口創造條件,并應明確堵口、搶護的行政、技術責任人,啟動堵口、搶護應急預案,及時調集人力、物力迅速實施堵口、搶護。上級防汛指揮機構的負責人應立即帶領專家趕赴現場指導。

  5.6.5強降雨引發的地質災害

  由強降雨、山洪災害引發的地質災害,按地質災害應急預案處置。

  5.6.6臺風暴潮引發的洪澇災害

  臺風暴潮引發的江河洪水、漬澇災害、山洪災害和水利工程險情按前述響應措施分別處置。

  5.7信息報送和處理

  5.7.1汛情、工情、險情、災情等防汛信息實行逐級上報,歸口處理,同級共享。

  5.7.2防汛信息的報送和處理,應快速、準確、翔實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。

  5.7.3屬一般性汛情、工情、險情、災情,按分管權限,分別報送本級防汛指揮機構辦公室負責處理,由本級防汛指揮機構辦公室向上一級防汛指揮機構辦公室報告;對重大險情、災情,經本級防汛指揮機構負責人審批后,可越級上報,但必須同時抄報上一級防汛指揮機構。

  5.7.4凡經本級或上級防汛指揮機構采用和發布的洪澇災害、工程搶險等方面的信息,當地防汛指揮機構應立即調查,對存在的問題,及時采取措施,切實加以解決。

  5.7.5自治區防辦接到特別重大、重大的汛情、險情、災情報告后應立即報告自治區人民政府、國家防總,并及時續報。

  5.8搶險救援

  5.8.1洪澇災害和工程重大險情的處置,應按照分級負責、屬地管理的原則,由相應的防汛指揮機構統一指揮,各單位各部門應各司其職,團結協作,快速反應,高效處置,最大程度地減少損失。

  5.8.2出現洪澇災害或防洪工程發生重大險情后,事發地的防汛指揮機構應根據事件的具體情況,及時啟動本級的應急預案,采取緊急處置措施,迅速組織開展現場處置和搶險救援工作。

  5.8.3根據險情和事發地防汛指揮機構的請求,自治區防指提供搶險物資、人員和技術支援,必要時按程序協調部隊參與搶險救援。

  5.9安全防護和醫療救護

  5.9.1各級人民政府應高度重視應急人員的安全,調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時使用。

  5.9.2搶險人員進入和撤出現場由防汛指揮機構視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場前,應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員,必須穿救生衣。當現場受到污染時,應按要求為搶險人員配備防護設施,撤離時應進行消毒、去污處理。

  5.9.3出現洪澇災害后,事發地人民政府應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。

  5.9.4事發地防汛指揮機構應按照當地人民政府和上級領導機構的指令,及時發布通告,防止人畜進入危險區域。

  5.9.5對轉移的群眾,由當地人民政府負責提供緊急避難場所,妥善安置災區群眾,保證基本生活。

  5.9.6出現洪澇災害后,事發地人民政府應組織衛生部門加強對受影響地區的疾病和突發公共衛生事件監測、報告工作,落實各項防病措施,并派出醫療小分隊,對受傷的人員進行緊急救護。必要時,事發地人民政府可緊急動員當地醫療機構在現場設立緊急

  救護所。

  5.10社會力量動員與參與

  5.10.1出現洪澇災害后,事發地防汛指揮機構可根據事件的性質和危害程度,報經當地人民政府批準,對重點地區和重點部位實施緊急控制,防止事態及其危害的進一步擴大。

  5.10.2必要時可通過當地人民政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發事件的處置,緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。

  5.11新聞發布

  5.11.1全區汛情及防汛動態等信息,由自治區防指統一審核和發布;涉及洪澇災情的,由自治區防辦會同自治區民政廳審核和發布。

  5.11.2各市、縣(市、區)的汛情及防汛動態等信息,由同級防汛指揮機構審核和發布;涉及洪澇災情的,由同級防汛指揮機構辦公室會同民政主管部門審核和發布。

  5.12應急結束

  5.12.1當洪水災害得到有效控制或險情基本消除時,防汛指揮機構可視汛情,宣布解除相應的應急響應。

  5.12.2依照有關規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等,在汛期結束后應當及時歸還;造成損壞或無法歸還的,按照有關規定給予適當補償或作其他處理。

  5.12.3應急響應工作結束后,防汛指揮機構應協助當地人民政府恢復當地的正常生活、生產、工作秩序,修復水毀基礎設施,盡可能減少突發事件帶來的損失和影響。

  6應急保障

  6.1通信與信息保障

  6.1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任。

  6.l.2防汛指揮機構應按照以公用通信網為主的原則,合理組建防汛專用通信網絡。堤防及水庫管理單位必須配備通信設施。

  6.l.3發生洪澇災害后,通信部門應迅速調集力量搶修損壞的通信設施,必要時,調度應急通信設備,為防汛通信和現場指揮提供通信保障。

  6.l.4在緊急情況下,應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命安全。

  6.2應急支援與裝備保障

  6.2.1現場救援和工程搶險保障

  1.對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設施,應提前編制工程應急搶險預案;當發生新的險情后,應派工程技術人— 34 —員趕赴現場,研究除險方案,并由防汛行政首長或工程防汛安全責任人負責組織實施。

  2.防汛指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規防汛搶險物資和救生器材,應能滿足搶險急需。

  6.2.2應急隊伍保障

  1.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。

  2.防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和地方專業搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務,地方專業搶險隊伍除全力參加搶險外,還擔負技術指導任務。

  自治區防辦組建自治區防汛機動搶險總隊,下設具有不同業務特長的支隊,作為自治區級專業搶險隊伍。各市根據情況,組建市級防汛搶險專業隊伍。

  3.防汛機動搶險隊的調動:自治區防汛機動搶險總隊下設的各支隊,由自治區防汛辦負責調動。需要其它市防汛指揮機構管理的防汛機動搶險隊支持時,由需要調動搶險隊的市防汛指揮機構向自治區防辦提出調動申請,自治區防辦協調調動。

  4.部隊參加搶險的調動:自治區人民政府或自治區防指組織的搶險救災需要部隊參加的,由自治區防指根據需要向廣西軍區或武警廣西總隊提出申請,由部隊根據有關規定辦理。市、縣級人民政府組織的搶險救災需要部隊參加的,應通過同級防汛指揮機構部隊成員單位提出申請,由部隊按照有關規定辦理。緊急情況下,部隊可邊行動邊報告,當地人民政府應及時補辦申請手續。

  6.2.3供電保障

  供電企業主要負責抗洪搶險、搶排漬澇等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

  6.2.4交通運輸保障

  交通運輸部門負責優先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸以及大洪水時用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配,海事部門負責大洪水時通航和渡口的安全,公安部門負責保障抗洪搶險、救災物資運輸車輛無障礙通行。

  6.2.5醫療保障

  醫療衛生防疫部門主要負責洪澇災區疾病防治的業務技術指導,組織醫療

  衛生隊赴災區巡醫問診,負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

  6.2.6治安保障

  公安部門負責做好洪澇災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織搞好防汛搶險時的戒嚴、警衛工作,維護災區的社會治安秩序。

  6.2.7物資保障

  1.物資儲備。

  (1)防汛指揮機構、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其它單位應儲備防汛搶險物資。

  (2)自治區防辦儲備的防汛物資,重點支持遭受嚴重洪澇災害地區防汛搶險救生物資的應急需要。

  2.物資調撥。

  (1)自治區級防汛物資的調撥:由自治區防指根據需要直接調用,或由市防汛指揮機構向自治區防辦提出申請,經批準同意后調用。

  自治區防指直接調用的防汛物資,由自治區財政負責安排專項經費補充;市防汛指揮機構申請調用的,由市防汛指揮機構負責補充。

  (2)當儲備物資不能滿足抗洪搶險需要時,應及時聯系緊急調運,必要時可向社會公開征集。

  6.2.8資金保障

  1.自治區財政根據洪澇災害程度、水毀工程情況,安排資金用于防汛設施的修復補助。

  2.自治區財政設立專項防汛歲修資金或搶險救災應急資金,專項用于大中型水利、防洪工程以及其他規定的水利工程的維護和建設。

  6.2.9社會動員保障

  1.在汛期,各級人民政府應根據洪澇災害的發展,組織有關部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛工作。

  2.各級防汛指揮機構的組成部門,應按照職責分工,特事特辦、急事急辦,解決防汛的實際問題,同時充分調動本系統的力量,全力支持抗災救災和災后恢復重建工作。

  6.3技術保障

  6.3.1自治區防指要依托國家防汛指揮系統,建設全區防汛指揮系統,并與國家防總、流域機構和全區14個市防汛指揮機構互聯互通,提高防汛調度指揮決策水平。

  6.3.2各級防汛指揮機構應建立專家庫,當發生洪澇災害時,由防汛指揮機構統一調度,派出專家組,指導防汛抗災工作。

  6.4宣傳、培訓和演練

  6.4.1公眾信息公布

  1.汛情、工情、災情及防汛工作等方面的公眾信息交流,實行分級負責制,一般公眾信息經本級防汛指揮機構負責人審批后,可通過媒體向社會發布。

  2.主要江河發生超警戒水位以上洪水,并呈上漲趨勢;或出現跨市的大范圍嚴重洪澇災害,并呈發展趨勢;或出現其它在全區有重要影響的汛情,由自治區防指統一發布。其他汛情按管理權限,由當地防汛指揮機構發布。

  6.4.2培訓

  1.按照分級負責的原則,由各級防汛指揮機構統一組織防汛人員培訓。自治區防指負責自治區、市、縣(市、區)防汛指揮機構負責人、防汛搶險技術骨干和防汛機動搶險隊負責人的培訓。

  2.培訓工作應結合實際,采取多種組織形式,定期與不定期相結合,每年汛前至少組織一次培訓。

  3.部隊的培訓工作由部隊根據需要統一安排,自治區和有關部門應給予必要的支持和協助。

  6.4.3演練

  1.各級防汛指揮機構應定期舉行不同類型的應急演練,以檢驗、改善和強化應急準備及應急響應能力。

  2.專業搶險隊伍必須根據業務特點和當地易發生的各類險情每年有針對性地進行抗洪搶險演習。

  3.自治區防指一般每2~3年組織舉行一次多個部門聯合進行的抗洪搶險演習。

  7善后工作

  洪澇災害發生地人民政府應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

  7.1救災

  發生重大災情時,災區人民政府應負責災害救助工作。民政部門應及時調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時生活安排,負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處,切實解決受災群眾的基本生活問題。衛生部門負責調配醫務技術力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。

  7.2防汛搶險物料補充

  針對當年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時補充到位。

  7.3水毀工程修復

  7.3.1對影響當年防洪安全的水毀工程,應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前,做到恢復主體功能。

  7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文、農田水利以及防汛專用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。

  7.4災后重建

  各相關部門應盡快組織災后重建、恢復生產工作。災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。

  7.5防汛工作評價

  ⅰ、ⅱ級響應結束后,自治區防指應對本次防汛處置工作進行定性、定量的總結、分析、評估,總結經驗,汲取教訓,形成評估報告報自治區人民政府。

  8附則

  8.1名詞術語定義

  8.1.1洪水風險圖:是融合地理、社會經濟信息、洪水特征信息,通過資料調查、洪水計算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區發生洪水后可能淹沒的范圍和水深,用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。

  8.l.2防御洪水方案:是有防汛抗洪任務的縣級以上人民政— 40 —府根據流域綜合規劃、防洪工程實際狀況和國家規定的防洪標準,制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、山洪災害、臺風暴潮引發的洪澇災害等方案的統稱。

  8.1.3一般洪水:洪峰流量或洪量的重現期5~10年一遇的洪水。

  8.1.4較大洪水:洪峰流量或洪量的重現期10~20年一遇的洪水。

  8.1.5大洪水:洪峰流量或洪量的重現期20~50年一遇的洪水。

  8.1.6特大洪水:洪峰流量或洪量的重現期大于50年一遇的洪水。

  8.1.7洪澇災害:因降雨、潰壩及風暴潮造成的洪水、漬澇災害和由暴雨造成的山洪、泥石流等災害。

  8.1.8全區37個重點防洪市(縣):南寧、柳州、桂林、梧州、貴港、玉林、來賓、賀州、崇左、百色、河池、欽州、北海、防城港、平南、桂平、蒼梧、藤縣、龍州、寧明、扶綏、邕寧、橫縣、武宣、象州、融水、融安、柳城、平樂、靈川、全州、昭平、北流、容縣、博白、宜州、合浦。

  8.1.9緊急防汛期:根據《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的規定,當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,水庫水位接近設計洪水位,或防洪工程設施發生重大險情,臺風、風暴潮、災害性強降水來臨時,有關縣級以上人民政府防汛指揮機構可以宣布進入緊急防汛期,發布汛情公告,并同時報告上一級人民政府防汛指揮機構。在緊急防汛期,防汛指揮機構在其管轄范圍內可以按照有關法律規定,依法行使緊急處置權、調用權和決定交通管制。對不服從緊急處置和調用的,防汛指揮機構可以強制實施。

  本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

  8.2預案管理與更新

  本預案由自治區防辦負責管理,并負責組織對預案進行評估。

  一般情況下每5年對本預案評審一次,遇特殊情況可及時修訂,由自治區防辦召集有關部門、各市防汛指揮機構專家評審,并視情況變化作出相應修改,報自治區人民政府批準。各市防汛指揮機構根據本預案制定相關江河、地區和重點工程的洪澇災害應急預案。

  8.3獎勵與責任追究

  對防汛搶險工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人,由自治區黨委、自治區人民政府或自治區人事廳、自治區水利廳聯合表彰;對防汛搶險工作中英勇獻身的人員,按有關規定追認為烈士;對防汛工作中玩忽職守造成損失的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國防汛條例》、《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等有關法律法規的規定追究當事人的責任,并予以處罰。

  8.4預案解釋部門

  本預案由自治區人民政府辦公廳負責解釋。

  8.5預案實施時間

  本預案自印發之日起實施。

洪澇應急預案15

  防御惡劣天氣是學校安全工作的重點,為了切實保障我校在防暴雨等天氣期間師生的生命財產安全,確保思想認為到位、防范措施到位、責任落實到位,將暴雨到來可能造成的損失降到最低限度,根據思渠鎮教育管理中學的要求,結合我校實際,特制定本預案。

  一、本預案適用范圍

  暴雨等各種異常天氣

  二、工作目標

  關注氣象預報,在預測到影響我鎮的暴雨到來之前,結合上級的要求,落實有效的防范措施,以確保人員安全為第一目標,把暴雨到來可能造成的損失降到最低限度。

  三、組織機構

  建立防御惡劣天氣領導小組

  組長:

  副組長:

  成員:

  四、防御惡劣天氣期間工作安排及措施

  (一)前期檢查工作

  1、各校委負責人要定期組織人員將所分管的工作進行嚴格細致的檢查,不留死角,發現問題及時修復。各班每天要認真做好班級排查工作,及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況,與家長保持聯系,教育學生提高防災意識。

  2、學校辦公電話、校委成員電話、班主任電話要確保暢通;后勤處要全面檢查學校用電設施及線路,確保用電安全;

  教務處要組織專業人員對學校教學樓、綜合樓等的門、窗及建筑物上的懸掛物等進行檢查,發現隱患及時排除;團委要對全校下水道、明暗溝及平頂屋面污泥雜物進行疏通清掃,保證排水通暢;

  各教師要對自己寢室的門窗懸掛物等進行檢查,發現隱患及時排除;宿管員要對學生寢室的門窗懸掛物等進行檢查,發現隱患及時排除;安向陽老師要對食堂的門窗懸掛物等進行檢查,發現隱患及時排除;保衛人員要對校門及門衛室的門窗懸掛物等進行檢查,發現隱患及時排除;政教處要對學校圍墻和易滑坡地段進行排查監管。

  3、各班一旦遇到險情,要有組織地迅速按照逃生演練路線撤往安全地帶。定期在班上對學生開展防御惡劣天氣教育,增強大家的防范意識和自救自護能力。

  4、為了防止暴雨來的.臨,各位教師都是防御惡劣天氣救災搶險隊員,隨時待命,聽候調遣,隨時準備處理突發事件。

  (二)值班、報告制度

  各值班室和巡邏組,在暴雨到來之時必須保證每天二十四小時值班人員在崗。學校領導、值班人員要確保通訊暢通,通訊工具保持開通狀態。

  災情發生時,學校領導、巡邏人員和值班人員應及時掌握災情,在最短時間內向上級部門反映詳細情況,并把受災損失的一切情況如實匯報。

  (三)后勤保障工作

  在暴雨來臨之前,做好各類物品儲備工作。備用雨具、電筒等急需物品,提供后勤保障支持。并與思渠鎮衛生院、安監部門等單位確立聯系方式,確保救援及時。

  五、應急處置行動

  1、在這暴雨來臨前,學校門衛室、宿管開始實施24小時值班制度,領導小組全體成員的手機24小時開機,密切注意暴雨動向。對學校內的'門窗、雨棚、設施、電線電器設備、學校在建工地等危險地段設施進行檢查,排除險情,對可能發生事故的設施,要加固的加固、該拆除的拆除。

  2、暴雨一經來臨,立即停止學校一切室外活動。

  3、在暴雨來臨時,組織處于危險環境中的學生的緊急轉移,并注意安全,將教室外的物品移進教室內,并關好學校的所有門窗。

  4、暴雨來臨后,學校內一切人員不得外出,以免發生意外事故。

  5、暴雨過后,應及時搶救傷員,學校全力投入抗災自救工作,并及時向上級主管部門匯報災情。確保學校正常教學秩序。

  6、科任教師在暴雨來臨時,要組織處于危險環境中的學生的緊急轉移,并注意安全,并關好教室的所有門窗。防止電線刮斷,造成短路引起火災或電傷室內的人員。同時還要防止被雷電襲擊和其他意外事故的發生,及時下課時間到了也要推遲下課確保學生安全。

  應對惡劣天氣是一項全面性艱巨性的工作任務,各相關人員必須相互配合,相互支持,努力做好本職工作。對職責范圍工作進行一次檢查,隨時聽候防御惡劣天氣領導小組的調遣,隨叫隨到,共同努力,通力協作,確實做好救災工作。

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