- 相關推薦
在平平淡淡的日常中，沒準兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，就有可能需要事先制定應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點呢？下面是小編整理的小學食品安全應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
小學食品安全應急預案1
一、適用范圍
本預案適用于食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾傷亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的食品安全事故。
二、事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。
1、特別重大食品安全事故（Ⅰ級）
(1)事故危害特別嚴重，對全省及其他省（區(qū)、市）造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；
(2)發(fā)生跨地區(qū)或跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；
(3)國務院認定的其他特別重大食品安全事故。
2、重大食品安全事故（Ⅱ級）
(1)事故危害嚴重，影響范圍涉及省內(nèi)其他市級行政區(qū)域的；
(2)超出杭州市政府應急處置能力水平的；
(3)造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；
(4)造成10例以上死亡病例的；
(5)省政府認定的其他重大食品安全事故。
3、較大食品安全事故（Ⅲ級）
(1)事故影響范圍涉及市內(nèi)2個以上區(qū)、縣（市）行政區(qū)域，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的；
(2)造成傷害人數(shù)100人以上，或者造成傷害人數(shù)100人以下并出現(xiàn)死亡病例的；
(3)市政府認定的其他較大食品安全事故。
4、一般食品安全事故（Ⅳ級）
(1)事故影響范圍涉及區(qū)、縣（市）行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的.；
(2)造成傷害人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的；
(3)區(qū)、縣（市）政府認定的其他一般食品安全事故。
發(fā)生Ⅳ級食品安全事故時，由區(qū)應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，啟動本《應急預案》，開展應急處置工作。發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級食品安全事故發(fā)生時，區(qū)應急指揮機構(gòu)在國家、省、市應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮下開展應急處置工作。
對未達到啟動本預案條件的食品安全事故，根據(jù)分段監(jiān)管的原則，由各職能部門根據(jù)各自職責開展應急處置工作。初級農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭負責；生產(chǎn)環(huán)節(jié)由江干質(zhì)監(jiān).分局牽頭負責；流通環(huán)節(jié)由江干工商分局牽頭負責；消費環(huán)節(jié)由區(qū)衛(wèi)生局牽頭負責。
三、組織指揮機構(gòu)及其職責
我區(qū)一旦發(fā)生Ⅳ級食品安全事故，應立即啟動事故應急處置組織指揮系統(tǒng)，實施統(tǒng)一組織指揮。
（一）設立區(qū)食品安全事故應急指揮部，總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)政府辦公室分管副主任、食品藥品監(jiān)管分局局長擔任，成員由區(qū)食品安全委員會成員單位分管領導組成。
指揮部總體負責全區(qū)食品安全事故應急處理工作，其職責為：
1、研究建立食品安全事故應急處理系統(tǒng)和保障體系；
2、研究制定食品安全事故應急處理工作的方針、政策；
3、由總指揮或總指揮委托副總指揮啟動我區(qū)食品安全事故應急預案；
4、全面協(xié)調(diào)和指導食品安全事故的應急處理工作；
5、向區(qū)委、區(qū)政府及上級主管部門報告事故處理情況。
（二）指揮部下設辦公室，辦公室設在江干食品藥品監(jiān)管分局，為指揮部的日常辦事機構(gòu)。
指揮部辦公室的職責為：
1、負責全區(qū)食品安全事故信息的收集、分析；組織建立和管理全區(qū)食品安全事故應急處理專家?guī)欤唤M織對食品安全事故的評估，提出應急處理建議和應急處理措施。
2、貫徹區(qū)食品安全事故應急指揮部的指示，協(xié)助指揮部組織應急處理預案的實施。
3、協(xié)調(diào)解決食品安全事故應急處理中的具體問題。
4、檢查督促各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）迅速開展食品安全事故的各項應急處理工作，及時有效控制事態(tài)的蔓延擴大。
5、及時匯總、報告食品安全事故應急處理的進展情況。
6、分析、總結(jié)事故發(fā)生的起因、經(jīng)過，明確責任并提出處理意見。
7、適時公告，公布事故的原因、責任及處理意見。
8、負責組織完成區(qū)食品安全事故應急指揮部交辦的其它日常工作。
（三）指揮部下設綜合協(xié)調(diào)組、調(diào)查處理組、醫(yī)療救治組、專家咨詢組、信息組五個工作小組。
1、綜合協(xié)調(diào)組：根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由江干食品藥品監(jiān)管分局牽頭負責；組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街實施救援工作，協(xié)調(diào)其他各應急處置工作小組、專家和專業(yè)救援隊伍及相關單位開展工作；匯總信息，報告、通報事故情況，評估事故影響，提出事故防范意見。
2、調(diào)查處理組：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負責，調(diào)查事故發(fā)生原因，分析事故進展，作出調(diào)查結(jié)論；依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道。迅速查辦案件，追蹤源頭，對案件特別重大、可能涉嫌犯罪的，應通報公安機關提前介入。涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
3、醫(yī)療救治組：由區(qū)衛(wèi)生行政部門負責，迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。
4、專家咨詢組：由區(qū)食品藥品監(jiān)管分局負責邀請市食品安全事故應急處置專家?guī)斐蓡T，成立區(qū)食品安全事故應急處置專家組。組織專家為事故處置提供技術幫助，分析事故原因及可能造成的危害，提出處置和控制措施。
5、警戒保衛(wèi)組：由區(qū)公安分局負責，組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動；配合有關部門組織營救受害人員；阻止無關人員隨意進入現(xiàn)場，協(xié)助有關部門采取必要的控制措施；開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作，依法打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
各工作小組的參加部門，由指揮部根據(jù)事故性質(zhì)和各成員單位職責確定。
其它部門在各自職責的范圍內(nèi)，根據(jù)指揮部的要求，做好食品安全事故應急處理工作。
（四）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處也要成立相應的重大食品安全事故應急處理領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，職責為：
1、負責制訂本級食品安全事故應急處置辦法。
2、負責本轄區(qū)內(nèi)的食品安全事故應急處理工作的決策和現(xiàn)場指揮，組織應急救援，制定控制措施。
3、配合有關部門做好事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產(chǎn)生活秩序等工作。
4、落實食品生產(chǎn)（加工）經(jīng)營企業(yè)食品安全第一責任人意識的責任。
四、食品安全事故處理程序
（一）報告
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商貿(mào)旅游、公安、食品藥品監(jiān)管等部門和單位，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，對本轄區(qū)、本部門和本單位內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，應及時向區(qū)食品安全事故應急指揮部辦公室報告，同時采取必要的措施控制事態(tài)的發(fā)展。
（二）評估
指揮部辦公室接到食品安全事故報告后，應當立即組織相關部門工作人員和食品安全專家或責成事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）人民政府（街道辦事處）食品安全事故應急工作機構(gòu)赴現(xiàn)場開展調(diào)查核實工作，對事故的類別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍進行科學的評估確認，并按規(guī)定及時向上級有關部門報告事故發(fā)生情況。
（三）現(xiàn)場處置
經(jīng)指揮部辦公室組織有關專家評估確認，對符合本預案適用范圍的食品安全事故，由指揮部辦公室向指揮部提出啟動應急預案建議，由指揮部決定啟動應急救援預案的命令。
1、由指揮部統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)、指揮事故應急處理工作，指揮部辦公室及各工作小組應當根據(jù)本預案所規(guī)定的工作要求，立即履行職責，緊急調(diào)集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關的設施、設備，組織實施各項應急處理救援措施，并隨時將事故應急處理情況上報上級有關部門。
2、事故發(fā)生所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處及相關部門在指揮部的統(tǒng)一領導下，按照有關要求認真履行職責，落實有關控制措施；未發(fā)生事故所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，要按照指揮部的調(diào)度，參與做好事故發(fā)生地的應急處理工作。
3、各有關部門和單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各負其責，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。
（四）信息
食品安全事故應急處理的信息按照實事求是、有利穩(wěn)定的原則，征得指揮部的同意后，由指揮部辦公室負責向社會。各有關部門按規(guī)定及時報告上級部門。
（五）事故調(diào)查
小學食品安全應急預案2
1.1編制目的
及時控制、迅速解決x市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件，減少食品安全事件造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家重大食品安全事故應急預案》、《食品安全突發(fā)事件應急反應預案》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證條例》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則（試行）》。
1.3工作原則
統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、分級負責、科學預警、防控結(jié)合、快速反應。
2、適用范圍和事故分級
2.1適用于x市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)發(fā)生因食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全因素造成或可能造成社會公眾損害、健康危害并造成嚴重社會影響的突發(fā)性食品安全事件。
2.1.1食品安全事故分為四級：
特別重大食品安全事故（Ⅰ級）
(1)事故影響范圍涉及全省及其他省（市），有進一步擴散趨勢，并已造成符合重大食品安全事故第2條或第3條情形的；
(2)發(fā)生跨境（香港、澳門、臺灣）或跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；
(3)造成10例以上死亡病例的；
(4)國務院認定的特別重大食品安全事故。
重大食品安全事故（Ⅱ級）
(1)事故影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市級行政區(qū)域，并已造成符合較大食品安全事故第2條情形的；
(2)造成傷害人數(shù)100人以上并出現(xiàn)死亡病例的；
(3)造成3－9例死亡病例的；
(4)省政府認定的重大食品安全事故。
較大食品安全事故（Ⅲ級）
(1)事故影響范圍涉及市轄區(qū)內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域，并已造成符合一般食品安全事故第2條情形的；
(2)造成傷害人數(shù)30－99人，或者出現(xiàn)2例以下死亡病例的；
(3)市級人民政府認定的較大食品安全事故。
一般食品安全事故（Ⅳ級）
(1)事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；
(2)造成傷害人數(shù)29人以下，未出現(xiàn)死亡病例的；
(3)x市人民政府認定的一般食品安全事故。
3、應急處理指揮機構(gòu)及其職責
3.1市質(zhì)監(jiān)局成立食品安全突發(fā)事件應急領導小組，由局主要領導擔任組長，分管領導任副組長，相關科室主要負責人為成員組成。應急領導小組下設辦公室，食品安全監(jiān)管辦主任任主任。
3.1.1市質(zhì)監(jiān)局食品安全突發(fā)事件應急領導小組配合x市局應急領導小組處理較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）食品安全事故及省局督辦事件的處置工作。負責受理突發(fā)事件報告、日常工作、突發(fā)事件發(fā)生后的協(xié)調(diào)工作及上級交辦的其他工作。
3.2應急領導小組成員科（室）具體職責：
3.2.1監(jiān)督稽查科（食品辦）：負責應急領導小組辦公室工作；實施局應急領導小組的各項工作部署；檢查督促各地區(qū)、各單位做好各項應急處置工作；研究協(xié)調(diào)解決事故應急處理工作中的具體問題；必要時決定采取有關控制措施；負責對事故食品生產(chǎn)企業(yè)持證情況及生產(chǎn)條件的核查，協(xié)助開展事故處理和相關技術鑒定工作；負責對事故食品的監(jiān)督抽查，組織食品檢驗機構(gòu)對事故食品質(zhì)量的原因調(diào)查和相關技術鑒定。向x市局、x市政府報告事故應急處置工作情況；完成應急領導小組交辦的其他任務。
3.2.2綜合業(yè)務科：負責對事故食品執(zhí)行標準情況的調(diào)查，協(xié)助開展事故原因調(diào)查和相關技術鑒定等工作。
3.2.3稽查大隊：組織協(xié)調(diào)對事故食品生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法查處等工作，依法立案查處違法行為。
3.2.4辦公室：負責應急處置車輛、人員調(diào)配及救援物資籌集等后勤保障和事故處置完成后的總結(jié)、綜合報告等工作。負責對單位內(nèi)工作人員在造成食品安全事故以及應急處理工作中的失職、瀆職等行為調(diào)查。負責與新聞媒體的聯(lián)絡，全面、客觀、準確了解事故發(fā)生的有關情況，經(jīng)組長或副組長批準，為新聞機構(gòu)提供事故有關信息，必要時接受媒體的采訪。
3.2.5其他成員按照領導小組臨時分配的任務，做好各項工作。
3.3食品安全事故發(fā)生后，從專家咨詢委員會中確定相關專業(yè)專家對食品安全事故應急工作提出建議，協(xié)助事故調(diào)查，進行技術指導。
4、監(jiān)測、預警與報告體系
4.1監(jiān)測體系
落實日常巡查、監(jiān)督抽查、許可證年度報告審查、加嚴檢驗等日常監(jiān)管制度，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭，消除事故隱患。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡，加強食品安全信息管理和綜合利用，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部信息資源共享。食品安全監(jiān)管科負責收集匯總、及時傳遞、分析整理、定期食品安全綜合信息。其他科（室）及時向食品辦提供有關食品的監(jiān)督抽查、執(zhí)法打假、標準變更、檢驗檢測機構(gòu)認可等相關信息。
4.2預警體系
加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、高風險食品尤其是食品添加劑使用的日常監(jiān)管。依據(jù)日常監(jiān)管獲取的信息，建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫。按照規(guī)定的預警等級標準及食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析食品安全形勢，及時作出預警。
4.3報告制度
4.3.1層級報告及時限
食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，應急領導小組辦公室一般應在半小時內(nèi)組織有關人員趕赴現(xiàn)場了解情況，并在1小時內(nèi)向市政府及x市局作出初次報告。對預判斷為特別重大和重大的事故，應在1小時內(nèi)向x市局應急領導小組辦公室報告。此后，根據(jù)事故處理的進程或者上級要求，隨時作出階段報告。
應急領導小組辦公室接到食品安全事故報告后，應當進行初步的分析判斷，對判斷為特別重大、重大和較大事故的，在半小時內(nèi)向市政府和市局報告。
4.3.2報告內(nèi)容
包括事故發(fā)生的時間、地點、食品品種、數(shù)量、批次、流向、危害程度、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及控制情況、發(fā)展與變化、處置進程、鑒定結(jié)論、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式等。
任何科（室）和個人對食品安全事故不得瞞報、緩報、漏報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。
5、應急處置程序
5.1分級處置
5.1.1特別重大（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）的應急處置，應急領導小組在省局和x市局應急領導小組現(xiàn)場指揮領導下，開展相關的協(xié)助配合工作。
5.1.2較大（Ⅲ級）、一般食品安全事故（Ⅳ級）的應急處置，應急領導小組在省局、x市局應急領導小組的統(tǒng)一領導指揮下，在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，開展相關的職能工作。
5.2升級與降級
當食品安全事故隨時間的`發(fā)展進一步加重，并有蔓延擴大的趨勢或情況復雜難以控制時，應當及時提升預警和反應級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應相應降低反應級別或者撤銷預警。事故的升級與降級由應急領導小組辦公室提出，報請應急領導小組主要負責人決定。
5.3指揮協(xié)調(diào)和緊急處理
各級應急領導小組應強化指揮協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，控制或切斷事故災害鏈。現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應急處置力量。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，出現(xiàn)急劇惡化的情況時，現(xiàn)場應急救援領導小組在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。
應急救援力量一般按以下分工組建：
(1)現(xiàn)場處理組：由領導小組組長、副組長，監(jiān)督稽查科(食品辦)、綜合業(yè)務科、稽查大隊等負責人組成。負責傳達貫徹領導指示，隨時報告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關部門及人員分工合作進行救援工作，完成領導交辦的各項任務，并進行現(xiàn)場檢查。
(2)通訊聯(lián)絡組：由辦公室、質(zhì)量科等人員組成。負責保證現(xiàn)場指揮與當?shù)卣蜕霞壍耐ㄓ嵚?lián)絡暢通，溝通應急領導小組與外界的聯(lián)系。
（3）后勤保障組：由辦公室和監(jiān)督稽查科有關同志組成。負責保證現(xiàn)場所需各種物資及現(xiàn)場指揮人員和現(xiàn)場處理人員的食宿安排。
（4）醫(yī)療救護組：由綜合業(yè)務科和質(zhì)量科有關同志組成。配合相關部門負責受傷、中毒等人員的救護工作。
（5）專家咨詢組：由監(jiān)督稽查科負責組織，為事故處置提供技術幫助，分析事故原因及造成的危害，評價檢測數(shù)據(jù)，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場處置方案提供參考。對涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關查處。
（6）預備機動組：由指揮首長臨時確定，機動組力量由指揮首長調(diào)動和使用。
各組的其他組成單位由應急領導小組根據(jù)需要臨時指派。
5.4技術鑒定
食品安全事故的技術鑒定由相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔，并接受專家咨詢組的指導。檢測機構(gòu)受食品安全事故應急領導小組委托，按有關標準實施檢測，為事故定性提供科學依據(jù)。
6、后期處置
6.1責任追究與獎懲
6.1.1對在食品安全事故的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依法追究有關責任人的責任。
6.1.2對在處置食品安全事故中有突出表現(xiàn)的有功人員，給予通報表揚和獎勵。
6.2總結(jié)報告
食品安全事故處置工作結(jié)束后，各級應急指揮機構(gòu)應及時總結(jié)分析，包括對事故作出鑒定結(jié)論，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議，完成應急處置總結(jié)報告，10日內(nèi)報送市政府和上級應急指揮機構(gòu)。
6.3演習演練
監(jiān)督稽查科(食品辦)要按照"統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求"的原則，組織會同相關科室開展突發(fā)食品安全事故的應急演習演練。
6.4宣教培訓
市質(zhì)監(jiān)局將加強對食品安全監(jiān)管人員的業(yè)務培訓，提升應對能力。加強對消費者食品安全知識的宣傳，提高消費者的風險和責任意識。
7、附則
7.1術語解釋
7.1.1食品安全：指食品中不應包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導致消費者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。
7.1.2食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、質(zhì)量安全、衛(wèi)生安全。本預案涉及到的食品安全主要指食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全。
7.1.3食品安全事故：本預案所指的食品安全事故是指在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中因食品質(zhì)量、衛(wèi)生安全因素造成或可能造成社會公眾損害、健康危害并造成社會影響的食品安全事件。
7.1.4造成傷害：是指致病因素通過食物進入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病，導致食源性疾患（即食源性疾病）。
7.2所稱的"以上"或"以下"均含本數(shù)。
小學食品安全應急預案3
（一）編制目的
加強糧食安全工作，提高緊急情況下的糧食應急保障能力，穩(wěn)定糧食市場和價格，確保全市糧食供應安全，維護社會穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《糧食流通管理條例》、《浙江省糧食安全應急預案》和《x市突發(fā)公共事件總體應急預案》等，制定本預案。
（三）適用范圍
本預案適用于在糧食應急狀態(tài)下，對原糧及成品糧(含食用油，下同)采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應等方面的應急處置行動。
（四）工作原則
1、統(tǒng)一領導，各負其責。在市政府的統(tǒng)一領導下，依據(jù)不同等級的糧食應急處置要求，由各級政府分級負責，在本級糧食事權(quán)范圍內(nèi)，負責本地區(qū)糧食安全應急處置。
2、強化意識，預防為主。提高防范突發(fā)公共事件的意識，加強糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預報，提前做好應對準備，防患于未然。
3、快速反應，果斷處置。健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制，出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)時能夠立即響應，迅速采取各項調(diào)控措施，在短期內(nèi)制止糧食搶購風的蔓延和事態(tài)的擴大。
4、依法規(guī)范，權(quán)責一致。堅持依法行政，妥善處理應急措施與常規(guī)管理的關系。參與應急處置的單位和人員，須按照有關法律法規(guī)規(guī)定行使權(quán)力；在緊急情況下，應急處置單位和人員應視情臨機決斷，及時控制事態(tài)發(fā)展。
5、以人為本，減少危害。把保證全市人民“有飯吃、吃飽飯”作為糧食安全應急處置行動的根本出發(fā)點和立足點，切實做好各類突發(fā)公共事件中的糧食應急保障工作。
二、組織指揮機構(gòu)及職責
（一）應急指揮機構(gòu)
根據(jù)應急處置行動需要，市糧食安全工作協(xié)調(diào)小組轉(zhuǎn)為市糧食安全應急指揮部(以下簡稱市應急指揮部)。由市政府分管副市長任總指揮，市政府分管副秘書長、市發(fā)展改革委主任任副總指揮。成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價局）、市公安局、市民政局、市財政局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、農(nóng)發(fā)行x分行等單位負責人組成。市應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市發(fā)展改革委，負責綜合協(xié)調(diào)和日常工作。市應急指揮部辦公室主任由市發(fā)展改革委分管糧食工作的副主任擔任，辦公室成員由指揮部各成員單位的相關人員組成。
（二）市應急指揮部及成員單位職責
1、市應急指揮部職責
（1）負責本預案的啟動或終止。
（2）統(tǒng)一領導、組織指揮和協(xié)調(diào)市本級和全市糧食安全應急處置行動。
（3）及時向市政府及有關部門報告（通報）事態(tài)發(fā)展變化情況。
（4）本預案啟動后，糧食應急狀態(tài)升級或者沒有收到預期效果，經(jīng)市政府同意，報請省糧食安全應急指揮部（以下簡稱省指揮部）進行調(diào)控。
2、成員單位職責：
（1）市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價局）：負責糧食行情的分析、購銷預警信息的和應急糧源、應急加工企業(yè)、應急供應網(wǎng)點等相關應急措施的落實；負責糧食市場調(diào)控和供應工作，以及糧食的儲備和調(diào)配；會同市農(nóng)業(yè)局等部門，負責全市糧食產(chǎn)、銷、調(diào)計劃的制訂；負責糧食價格監(jiān)測、信息和監(jiān)督檢查工作，向市政府提出采取價格調(diào)控和干預措施的建議；承擔市應急指揮部的日常工作。
（2）市公安局：負責應急處置行動中糧庫和糧食調(diào)運的安全保衛(wèi)，維護糧食應急供應現(xiàn)場秩序和社會治安。
（3）市民政局：及時通報災情，確定救濟對象，組織應急救濟糧的發(fā)放工作。
（4）市財政局：做好糧食應急供應經(jīng)費的保障工作。
（5）市交通局：負責糧食應急運輸車輛、船舶的保障和協(xié)調(diào)工作。
（6）市農(nóng)業(yè)局：負責提出恢復、發(fā)展糧食生產(chǎn)的規(guī)模、作物、品種、布局計劃及具體措施。
（7）市統(tǒng)計局：負責與糧食安全應急處置相關的糧食生產(chǎn)和消費統(tǒng)計監(jiān)測工作。
（8）市工商局：負責對糧食經(jīng)營活動中無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動中囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序行為進行監(jiān)督檢查。
（9）市質(zhì)監(jiān)局：負責糧食加工過程中的質(zhì)量監(jiān)督檢查，打擊以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
（10）市衛(wèi)生局：負責對糧食加工、銷售以及成品糧儲存中的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
（11）市委宣傳部：組織協(xié)調(diào)新聞工作。
（12）農(nóng)發(fā)行x分行：負責落實應急糧食采購資金貸款。
（三）縣（市、區(qū)）糧食安全應急指揮機構(gòu)
各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)糧食安全應急處置行動需要，比照市應急指揮部的構(gòu)成，結(jié)合本地實際情況，成立相應的糧食安全應急指揮部。負責領導、組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)糧食安全應急處置行動，建立完善糧食市場監(jiān)測預警系統(tǒng)和糧食應急防范處理責任制。及時上報信息，安排必要的經(jīng)費，保證糧食應急處置行動正常有序進行。在本縣（市、區(qū)）內(nèi)出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)時，首先啟動縣（市、區(qū)）級糧食安全應急預案。市級糧食安全應急預案啟動時，須按照市應急指揮部的統(tǒng)一部署，積極完成各項應急處置任務。
三、事件分級
依據(jù)《浙江省糧食安全應急預案》規(guī)定，糧食應急狀態(tài)分為I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四個等級。
（一）Ⅰ級(特別重大)糧食應急狀態(tài)
全省出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，以及超過省政府處置能力和國務院認為需要按照國家級糧食應急狀態(tài)來對待的情況。
（二）Ⅱ級(重大)糧食應急狀態(tài)
在全省較大范圍或省會等大中城市出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，以及省政府認為需要按照省級糧食應急狀態(tài)來對待的情況。
（三）Ⅲ級(較大)糧食應急狀態(tài)
本市行政區(qū)域內(nèi)兩個以上縣出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，以及市政府認為需要按照市級糧食應急狀態(tài)來對待的情況。
（四）Ⅳ級(一般)糧食應急狀態(tài)
縣行政區(qū)域內(nèi)兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，以及縣級政府認為需要按照縣級糧食應急狀態(tài)來對待的情況。
四、預警監(jiān)測
（一）市場監(jiān)測
市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價局）負責建立全市糧食安全監(jiān)測預警系統(tǒng)，隨時掌握糧食市場供求和價格動態(tài)變化情況，及時收集、分析、報告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、價格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費政策措施提供依據(jù)。設立糧食零售價格“安全警戒線”，保持市場糧食銷售價格的相對穩(wěn)定，當監(jiān)測到糧食價格波動逼近“安全警戒線”時，及時報告，發(fā)出預警信號。縣（市、區(qū)）政府相關部門要做好實時監(jiān)測，特別是要加強對重大自然災害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況隨時報告。
（二）信息報告
市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價局）建立糧食市場異常波動應急報告制度。有下列情形之一的，縣（市、區(qū)）糧食、價格等行政主管部門立即進行調(diào)查核實，及時逐級報至上級主管部門。
（1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴重自然災害，造成糧食市場異常波動的。
（2）發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的。
（3）糧食價格波動逼近或超過“安全警戒線”。
（4）其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。
五、應急響應
（一）應急響應程序
出現(xiàn)糧食市場異常波動時，有關縣（市、區(qū)）糧食安全應急指揮部立即進行研究分析，指導有關部門迅速采取措施穩(wěn)定市場。確認出現(xiàn)Ⅳ級糧食應急狀態(tài)時，立即啟動縣（市、區(qū)）級糧食安全應急預案，由縣（市、區(qū)）政府負責應急處理，同時將有關情況及時報市應急指揮部辦公室。
如果沒有達到預期的.調(diào)控效果或應急狀態(tài)升級，由縣（市、區(qū)）政府提請市應急指揮部進行調(diào)控。接到緊急報告后，市應急指揮部立即組織有關人員迅速分析有關情況，并做出評估和判斷，確認事件等級，立即啟動市級糧食安全應急預案，迅速做出應急響應。
（二）I級、Ⅱ級應急響應
出現(xiàn)I級、Ⅱ級糧食應急狀態(tài)時，市、縣（市、區(qū)）政府應急指揮部立即啟動市級、縣級糧食安全應急預案，服從省指揮部的統(tǒng)一決策和調(diào)度，立即組織有關人員按照職責迅速落實省指揮部確定的應急措施。
1、進入I級、Ⅱ級糧食應急狀態(tài)后，24小時監(jiān)測本地區(qū)糧食市場動態(tài)，重大情況要在第一時間逐級上報至省指揮部辦公室。
2、市、縣（市、區(qū)）政府有關職能部門按照職責分工，及時采取應急措施，做好糧食調(diào)配、加工和供應工作，加強市場監(jiān)管，維護糧食市場秩序。
3、迅速執(zhí)行省指揮部下達的各項指令。
（三）Ⅲ級、Ⅳ級應急響應
1、預案啟動
出現(xiàn)Ⅲ糧食應急狀態(tài)時，市應急指揮部必須立即向市政府上報有關情況(最遲不超過2小時)，負責啟動本預案，對應急處置行動進行安排部署。市應急指揮部辦公室必須24小時值班，及時記錄并報告有關情況。出現(xiàn)Ⅳ糧食應急狀態(tài)時，由縣（市、區(qū)）啟動本級糧食安全應急預案，并及時向市應急指揮部辦公室報告有關情況。
2、應急處置
本預案啟動后，市應急指揮部統(tǒng)一指揮全市糧食安全應急處置行動，立即組織有關部門按照各自職責，迅速落實各項應急措施。
（1）根據(jù)市應急指揮部的部署，市發(fā)展改革委負責向市糧食收儲公司下達動用成品糧、周轉(zhuǎn)糧或市級儲備糧出庫通知書，向定點加工企業(yè)、定點供應糧店下達應急加工和應急供應通知書。及時擬定上報重點運輸計劃，有關部門合理安排運輸，確保在規(guī)定時間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位。
（2）在糧食應急狀態(tài)下，如本級地方儲備糧仍不能滿足應急供應，確需動用省級儲備糧進行調(diào)控的，由市發(fā)展改革委向市政府提出方案，報省政府批準。
（3）經(jīng)市政府批準，市應急指揮部依法統(tǒng)一緊急征用糧食經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關設施，并給予合理補償。有關單位及個人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。
（4）若預計出現(xiàn)糧食斷供時，市應急指揮部報經(jīng)市政府批準，還應采取以下措施：居民憑戶籍或身份證，外來流動人口憑暫住證，實行以人定量供應；農(nóng)村缺糧人口，由村或社區(qū)核定，以人定量供應；學校、機關、企事業(yè)單位食堂、飲食業(yè)等團體購糧單位，根據(jù)需求量大小核定供應。各應急供應定點糧店必須嚴格執(zhí)行市政府統(tǒng)一規(guī)定的銷售價格和供應辦法。
（5）縣（市、區(qū)）糧食安全應急指揮部接到市應急指揮部通知后，要立即組織有關部門按照職責迅速落實各項應急措施，服從統(tǒng)一調(diào)度。
（6）根據(jù)糧食應急狀態(tài)發(fā)展情況，由市委宣傳部組織協(xié)調(diào)新聞單位及時、準確、統(tǒng)一相關新聞，正確引導糧食生產(chǎn)、供求和消費，緩和社會緊張心理。
（7）糧食應急狀態(tài)消除后，各級糧食安全應急指揮部負責終止本級糧食安全應急響應，恢復正常秩序。
六、應急保障措施
（一）糧食儲備
1、落實周轉(zhuǎn)糧庫存制度。全市要保證一定數(shù)量的周轉(zhuǎn)糧庫存規(guī)模，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)實際情況，在周轉(zhuǎn)糧庫存中適當安排成品糧儲存。為確保周轉(zhuǎn)糧庫存落實到位，農(nóng)發(fā)行x分行要及時安排貸款，財政部門按規(guī)定落實儲存費用和利息補貼。市財政每年安排100萬元用于市區(qū)周轉(zhuǎn)糧、成品糧儲存和糧食應急“三落實”的有關費用補貼。
2、加強地方儲備糧油管理。要嚴格按照省、市政府關于儲備糧油管理的政策規(guī)定，確保儲備糧數(shù)量真實，質(zhì)量完好，優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)，確保當?shù)卣莆毡匾膽闭{(diào)控資源。
3、培育發(fā)展糧食市場。市本級和有條件的縣（市、區(qū)）要抓緊規(guī)劃，整合資產(chǎn)，建設以糧食倉儲、批發(fā)、加工和信息“四位一體”為主要內(nèi)容的區(qū)域性糧食物流中心。穩(wěn)定和發(fā)展糧食產(chǎn)銷合作關系，鼓勵和支持各種所有制糧食企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)建立糧源基地，彌補市內(nèi)糧食缺口。
4、加強全社會糧食流通管理。要按照《糧食流通管理條例》要求，依法加強對糧食流通的管理，建立健全糧食收購許可、最低庫存、出庫糧食質(zhì)量檢驗和全社會糧食流通統(tǒng)計監(jiān)督檢查。加強對糧食市場的管理，堅決取締無照和超經(jīng)營范圍經(jīng)營糧食，嚴厲打擊在市場價格波動期間囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場正常供應的行為，制止以次充好、摻雜使假，防止價格欺詐，實行公平交易，維護市場正常秩序。
（二）糧食應急保障系統(tǒng)
1、建設糧食應急加工網(wǎng)絡。糧食行政主管部門應當確定靠近重點銷售地區(qū)、交通便利、設施較好的糧油加工企業(yè)，作為應急加工指定企業(yè)，承擔應急糧食的加工任務。
2、完善糧食應急供應網(wǎng)點。根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟的需要，各地要選擇并認定一批信譽良好的糧食零售網(wǎng)點、軍供網(wǎng)點和連鎖超市、商場及其他糧食零售企業(yè)，委托其承擔應急糧食供應任務。原則上一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要有一至二個應急供應點。
3、確保應急糧食運輸暢通。根據(jù)糧食儲備、加工設施、供應網(wǎng)點的布局，各地要提前確定好糧食運輸線路、儲存地點、運輸工具等，進入糧食應急狀態(tài)后，對應急糧食要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸。
4、市、縣（市、區(qū)）糧食行政主管部門應當與指定應急加工和供應企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責任和義務，并隨時掌握這些企業(yè)的動態(tài)。應急加工和供應指定企業(yè)名單，報省和市糧食行政主管部門備案。市、縣（市、區(qū)）糧食安全應急預案啟動后，本級糧食行政主管部門指定的應急加工和供應企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應急糧食的優(yōu)先加工和及時供應。
5、應急設施建設和維護。各級政府要增加投入，加強城市及其重點地區(qū)糧食加工、供應和儲運等應急設施的建設、維護工作，確保應急工作的需要。
6、完善應急調(diào)控快速反應機制。要建立一定數(shù)量的糧油信息監(jiān)測點，加強糧食信息的收集、整理和。應急情況發(fā)生時，要建立24小時值班制度，做好對糧食價格動態(tài)的實時監(jiān)測，分析原因，科學預測市場趨勢，為領導決策提供依據(jù)。各地要加強對本級糧食安全應急預案的學習培訓，并結(jié)合日常工作進行演練，保障各項應急措施真正落到實處。
七、后期處置
（一）評估和改進
市、縣（市、區(qū)）政府和有關部門要及時對應急處置行動的情況進行評估、總結(jié)，對本級糧食安全應急預案實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行研究，提出改進措施，進一步完善各級糧食安全應急預案。
（二）應急經(jīng)費和清算
市、縣（市、區(qū)）財政部門要會同其他有關部門，對應急動用地方儲備糧發(fā)生的價差、貸款利息和費用開支進行審核后，及時進行清算。對應急動用的地方儲備糧占用的貸款，由農(nóng)發(fā)行x分行會同糧食收儲公司及時清算、收回貸款。
（三）應急能力恢復
根據(jù)應急狀態(tài)下對糧食的需要和動用情況，及時采取促進糧食生產(chǎn)、增加糧食收購、向外采購等措施，補充地方糧食儲備及商品周轉(zhuǎn)庫存，恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力。
（四）獎勵和處罰
對參加糧食安全應急處置行動有突出貢獻的單位或個人，根據(jù)有關規(guī)定給予表彰。對違反本預案及其他有關規(guī)定，影響應急處置工作或者對糧食安全造成危害的，依法給予處罰。
八、附則
（一）管理與更新
本預案由市發(fā)展改革委牽頭制訂，報市政府批準后實施。隨著糧食安全形勢發(fā)展，市發(fā)展改革委應會同市應急指揮部成員單位及時修訂、完善本預案，并報市政府批準。各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本預案，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定本地區(qū)糧食安全應急預案，報市糧食行政主管部門備案。
（二）解釋部門
本預案由市政府辦公室負責解釋。
小學食品安全應急預案4
（一）目的
為建立健全應對重大食品安全事故的運行機制，有效預防、及時控制和減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，促進我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定本預案。
（二）工作原則
1、以人為本，最大限度地保護人民群眾的飲食安全,將危害降到最小程度。
2、預防為主，群防群控。對可能引發(fā)重大食品安全事故的各個環(huán)節(jié)，要建立、完善預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
3、全市統(tǒng)一領導，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本地區(qū)重大食品安全事故的統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關部門按照本預案的規(guī)定，嚴格履行各自職責，開展重大食品安全事故應急處置工作。
4、反應及時、運轉(zhuǎn)高效。對重大食品安全事故迅速反應，準確決策，及時啟動應急預案，有效開展應急工作。
（三）編制依據(jù)
本預案根據(jù)國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》等法規(guī)和文件制定。
（四）適用范圍
適用于在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患的重大事件。造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預案。
二、指揮機構(gòu)及其職責
（一）市應急指揮組織及其職責
市食品安全突發(fā)事件的應急處置由天長市食品安全協(xié)調(diào)委員會統(tǒng)一指揮。食品安全協(xié)調(diào)委員會制定應急預案；確定重大食品安全事故應急處理系統(tǒng)和保障體系；解決重大食品安全事故應急處理中的重大問題；審議批準應急處理工作報告等。
食品藥品監(jiān)督管理局負責食品安全事故應急指揮部辦公室日常工作，組織、協(xié)調(diào)成員單位應急處理，收集信息，分析動態(tài)，組織開展應急處理的宣傳和教育以及食品生產(chǎn)、流通、使用等各環(huán)節(jié)的安全事故的調(diào)查、分析和處理。
教育局負責組織、指導、協(xié)調(diào)學校食堂、學生在校用餐等造成學生重大食品安全事故原因調(diào)查以及應急處理工作。
x局負責組織、指導、協(xié)調(diào)重大食品安全事故中涉嫌犯罪案件的偵查、鑒定等工作。
監(jiān)察局負責對造成重大食品安全事故以及重大食品安全事故應急處理工作中行政人員的失職、瀆職責任進行調(diào)查和責任追究工作。
財政局負責重大食品安全事故應急救援資金保障及管理。
農(nóng)委負責組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關動植物檢疫與技術鑒定等工作。
衛(wèi)生局負責重大食品安全事故應急救援中的醫(yī)療救治和技術支持，依法開展對重大食物中毒事故原因的調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作。
工商行政管理局依法開展流通、經(jīng)營環(huán)節(jié)重大食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。
質(zhì)量技術監(jiān)督局依法開展食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)重大食品安全事故調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作。
市商務局負責依法開展對生豬定點屠宰和酒類流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故中的違法行為進行調(diào)查處理。
環(huán)保局負責對因環(huán)境污染造成的重大食品安全事故的原因進行調(diào)查、處理及環(huán)境監(jiān)測。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）食品藥品協(xié)管辦負責本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故報告、臨時應急處理工作。
（二）應急處理小組職責
重大食品安全事故發(fā)生后成立現(xiàn)場指揮部，負責指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作。現(xiàn)場指揮部下設事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組。
1、事故調(diào)查組根據(jù)事故的性質(zhì)和程度，按照職能界定，由相應部門牽頭開展工作。其職責是：深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論；組織協(xié)調(diào)政府職能部門實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實；評估事故影響，提出事故防范意見。
2、事故處理組由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負責，依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，查封扣押造成事故物品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關案件，依法追究責任人責任。
3、醫(yī)療救治組由衛(wèi)生局牽頭組成。其職責：組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作，盡快查明原因，提出救治措施。
4、案件查辦組由x局牽頭組成。其職責：迅速偵辦案件，追蹤源頭，查處違法當事人。
5、專家咨詢組由事故調(diào)查處理組的主要牽頭單位和有關部門組成。其職責：分析事故原因及造成的危害，提供技術幫助。
6、綜合組由食品藥品監(jiān)督管理局組成。其職責是匯總信息，報告、通報有關情況。
三、預警和預警機制
（一）建立監(jiān)測系統(tǒng)
加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。農(nóng)委有關初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息；質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務和食品藥品監(jiān)管等5個部門聯(lián)合市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)督管理局負責收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期食品綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系，形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系。
（二）預警機制與支持
農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、商務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管辦、食品藥品監(jiān)管等單位，應當按照各自的法定職責，建立健全重大食品安全信息報告系統(tǒng)，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所的食品安全的日常監(jiān)管，對食品安全事故風險及時預警，并保障系統(tǒng)的有效運行。
（三）建立重大食品安全事故報告制度
1、重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報告
重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后，應按照有關規(guī)定立即向當?shù)卣称匪幤穮f(xié)管辦、市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室及有關部門報告，必要時可以直接向上級食品安全事故應急指揮部辦公室報告。
2、下級向上級報告
市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室接到重大食品安全事故報告后，應當立即向同級人民政府報告，同時向上一級重大食品安全事故應急指揮部辦公室報告。
3、責任報告單位和責任報告人
⑴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室和政府相關部門；
⑵食品種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；
⑶食品檢驗機構(gòu)及學校等與食品安全有關的單位；
⑷從事食品行業(yè)的'工作人員；
⑸消費者。
4、初次報告、階段報告和總結(jié)報告
⑴初次報告的信息應當包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、傷亡人數(shù)，事故的簡要經(jīng)過，事故報告單位及報告時間，報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。
⑵階段報告的信息應當包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正。
⑶總結(jié)報告應當報告的內(nèi)容包括食品安全事故鑒定結(jié)論、對事故的發(fā)生和處理進行總結(jié)，分析其原因和影響因素，提出今后對類似事件的防范和處置建議。
⑷報告時間要求。初次報告應在知悉事故后1小時內(nèi)報告；階段報告應根據(jù)事故處理的進程變化或者上級要求隨時報告；總結(jié)報告應在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)報告。
（四）通報制度
有關部門接到重大食品安全事故報告后，應當在2小時內(nèi)向市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室通報；經(jīng)市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室確認后，在2小時內(nèi)向市政府和相關部門通報。
（五）舉報制度
任何單位和個人有權(quán)向政府相關部門舉報食品安全事故及其隱患，以及相關責任部門、單位或者人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為。
部門接到舉報后，應當及時向有關部門通報或直接調(diào)查處理舉報事項。
四、善后處理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及市政府相關部門負責組織重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償、征用物資補償，污染、廢棄物收集、清理與處理等事項，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。
重大食品安全事故發(fā)生后，保險公司應及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成重大食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規(guī)定對受害人給予賠償。
五、應急保障
（一）信息保障
市建立重大食品安全事故的信息平臺，由市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室負責承擔重大食品安全事故信息的收集、分析、處理和通報等工作。
（二）人員保障
根據(jù)應急救援工作需要，市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室負責組織食品安全監(jiān)察及相關部門人員、專家參加事故處理。
（三）物質(zhì)保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及市政府各部門應建立應急物資儲備制度，保障重大食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資。
（四）技術保障
重大食品安全事故的技術鑒定工作必須由具有相應資質(zhì)條件的機構(gòu)承擔。
（五）資金保障
重大食品安全事故應急處理資金由市財政局保障。
（六）演習演練
市直有關機關及企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點，定期或不定期組織本單位的應急救援演習演練。
小學食品安全應急預案5
1.1工作目的
建立健全應對突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，特制定x縣重大食品安全事故應急預案（以下簡稱“預案”）。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔x〕23號）、云南省人民政府《關于進一步加強食品安全工作的意見》（云政發(fā)〔x〕113號）《云南省重大食品安全事故應急預案》（云政辦發(fā)〔x〕215號）、《昭通市重大食品安全事故應急預案》(昭政發(fā)〔x〕72號),結(jié)合我縣實際，制定本預案。
1.3事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
1.3.1特別重大食品安全事故（Ⅰ級）
有下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：
（1）事故危害特別嚴重，涉及云南和毗鄰省份，并有進一步擴散趨勢的；
（2）超出云南省人民政府處置能力水平的；
（3）發(fā)生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；
（4）事故上報省人民政府，省人民政府認為需要由國務院或國務院授權(quán)有關部門負責處置的。
1.3.2重大食品安全事故（Ⅱ級）
有下列情形之一的，為重大食品安全事故：
（1）事故危害嚴重，影響范圍涉及昭通市和毗鄰州、市的；
（2）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；
（3）造成10例以上死亡病例的；
（4）上報省人民政府，省級人民政府認定的重大食品安全事故。
1.3.3較大食品安全事故（Ⅲ級）
有下列情形之一的，為較大食品安全事故：
（1）事故影響范圍涉及昭通市行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；
（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；
（3）市人民政府認定的較重大食品安全事故。
1.3.4一般食品安全事故（Ⅳ級）
有下列情形之一的，為一般食品安全事故：
（1）事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給大眾飲食安全帶來嚴重危害的；
（2）造成傷害人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例的；
（3）縣級人民政府認定的一般重大食品安全事故。
1.4適用范圍
在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預案。
1.5工作原則
按照縣政府統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對重大食品安全事故實行分級管理；有關部門按照本預案規(guī)定，落實各自的職責。堅持群防群控，加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。采用先進科學技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策，依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。對重大食品安全事故要做出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發(fā)展，有效開展應急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2應急處理指揮機構(gòu)及其職責
2．1縣應急處理指揮部
2.1.1成立縣重大食品安全事故應急指揮部（以下簡稱“縣應急指揮部”），負責對全縣食品安全事故應急處理工作的統(tǒng)一領導和指揮。
指揮長：縣政府分管食品安全工作的副縣長。
副指揮長：縣政府辦主任、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長。
指揮部成員：衛(wèi)生局、廣電局、教育局、公安局、監(jiān)察局、財政局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、環(huán)保局、發(fā)改局、民宗局等有關單位主要領導，根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應急處理工作的需要，可以增加有關部門為成員單位。
指揮部辦公室設在縣食品藥品監(jiān)督管理局，由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長兼任辦公室主任，相關部門分管副局長兼任辦公室副主任，負責重大食品安全事故處理的日常工作。
2.1.2縣應急指揮部職責：
（1）領導、組織、協(xié)調(diào)事故應急救援工作；
（2）負責事故應急救援重大事項的決策；
（3）負責事故的重要信息；
（4）審議批準縣應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等。
2.1.3成員單位職責
各成員單位要在縣應急指揮部的統(tǒng)一指揮下認真履行工作職責。
縣食品藥品監(jiān)管局負責應急指揮部辦公室日常工作，落實該辦公室各項職責；擬訂應急救援預案，組織協(xié)調(diào)應急救援工作，收集信息，分析動態(tài)；組織開展應急救援宣傳、教育、培訓等工作。
縣衛(wèi)生局負責突發(fā)重大食物中毒的應急響應及病員救治，依法開展對重大食物中毒的衛(wèi)生學原因調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作；參與生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)事故原因調(diào)查、處理和相關技術鑒定工作。
縣農(nóng)業(yè)局負責組織對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
縣經(jīng)貿(mào)局負責協(xié)調(diào)有關部門對重大食品安全事故應急救援所需物資的組織、供應，組織對屠宰加工環(huán)節(jié)以及參與流通領域中重大食品安全事故的調(diào)查處理。
縣工商局依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故違法經(jīng)營行為的調(diào)查處理等工作。
縣質(zhì)監(jiān)局負責對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故原因調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作。
縣教育局負責協(xié)助縣衛(wèi)生局等部門對校園范圍的食堂、學生集體用餐造成的重大食品安全事故原因進行調(diào)查以及組織應急處理工作。
縣環(huán)保局負責因污染環(huán)境造成重大食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作，協(xié)調(diào)、指導地方人民政府的污染處置工作，對環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議。
縣公安局負責組織、指導、協(xié)調(diào)重大食品安全事故現(xiàn)場的保護及秩序維護、涉嫌犯罪案件的偵破鑒定工作。
縣委宣傳部（縣廣電局、記者站）負責制定信息方案及對外口徑，組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故的信息、管理及有害信息的封堵工作。
縣監(jiān)察局負責對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員在造成重大食品安全事故以及應急處理工作中，有失職、瀆職等違紀行為的調(diào)查，并作出處理決定。
縣財政局負責事故應急及善后救援資金保障及管理，并積極爭取上級相關部門的支持。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責向指揮部報告事故情況，協(xié)同相關部門進行事故搶險，組織后勤保障。協(xié)助相關部門做好受害群眾及家屬的接待和安撫工作。
指揮部其它成員單位及其它相關部門在本部門職責范圍內(nèi)，根據(jù)縣應急指揮部的安排，完成對重大食品安全事故應急處理有關工作。
2.1.4辦公室
（1）縣應急指揮部辦公室是指揮部下設的辦事機構(gòu)，辦公室主任由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長擔任，副主任由縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局的分管領導擔任。
指揮部辦公室人員：由食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局等指揮部成員部門工作人員、指揮部臨時抽調(diào)人員和事故發(fā)生地的工作人員組成。
（2）辦公室職責：
①貫徹落實縣應急指揮部的各項部署，組織實施事故應急處置工作；
②檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；
③研究協(xié)調(diào)解決事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關控制措施；
④向縣政府、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；
⑤為新聞機構(gòu)提供事故有關信息，必要時接受媒體的專訪；
⑥完成縣應急指揮部交辦的其他任務。
2.1.5應急處置工作小組組成及職責
縣重大食品安全事故應急預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從縣應急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處理情況報告縣應急指揮部辦公室。縣應急指揮部辦公室應當將有關事故以及處理情況及時報告縣應急指揮部。
（1）事故調(diào)查組
根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，可由縣食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門負責或明確其中一個部門牽頭負責，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，組織實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。
（2）事故處理及案件查辦組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能主管部門為主負責，依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督收回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，迅速查辦案件，追蹤源頭，及時移送相關案件，依法追究責任人責任，懲辦違法當事人；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法部門查處。
（3）醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生行政部門負責，緊急調(diào)用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設備和醫(yī)務人員；迅速組織開展醫(yī)療救治、現(xiàn)場流行病學和致病原因調(diào)查，準確統(tǒng)計人員傷亡情況，做好事故現(xiàn)場衛(wèi)生防疫及行政控制等工作。
（4）后勤保障組
由縣政府辦、民政局、經(jīng)貿(mào)局、財政局等部門負責，做好搶險救援人員的后勤保障；做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費等問題及其它善后工作。
（5）信息聯(lián)絡及新聞報道組
由縣委宣傳部、縣政府辦、縣廣電局、記者站負責，重大食品安全事故發(fā)生后，迅速制定信息方案，及時采用適當方式組織信息。
（6）專家咨詢組
縣應急指揮部根據(jù)工作需要成立專家咨詢組,縣食品藥品監(jiān)督管理局負責組織，分析事故原因及造成的危害，為事故處置提供技術支持。
（7）現(xiàn)場檢測與評估組
應急指揮部根據(jù)工作需要成立事故現(xiàn)場檢測與評估組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報應急辦公室和有關部門。
2.2重大食品安全事故日常管理機構(gòu)
縣食品藥品監(jiān)管局負責重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。主要職責是：組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故應急處理的相關問題；負責全縣重大食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；組織編制和修訂縣重大食品安全事故應急預案。
2.3專家咨詢委員會
縣食品藥品監(jiān)督管理局建立重大食品安全事故專家?guī)欤谥卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關專業(yè)專家，組建重大食品安全事故專家咨詢委員會，具體職責是：
（1）對重大食品安全事故應急工作提出咨詢和建議；
（2）對重大食品安全事故應急工作進行技術指導；
（3）參與制定、修訂重大食品安全事故應急預案和技術方案；
（4）對重大食品安全事故應急工作終止、后期評估提出咨詢意見。
3監(jiān)測、預警與報告
3.1監(jiān)測系統(tǒng)
全縣建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。縣農(nóng)業(yè)局有關農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息。縣質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局和食品藥品監(jiān)督管理局4個部門聯(lián)合市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。縣食品藥品監(jiān)管局負責收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系，形成統(tǒng)一、科學的.食品安全信息評估和預警指標體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。設立全縣統(tǒng)一的舉報電話。縣食品藥品監(jiān)督管理局負責開展重大食品安全事故的日常監(jiān)測工作，加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。
3.2預警系統(tǒng)
3.2.1加強日常監(jiān)管
縣衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、教育局等部門應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預警，并保障系統(tǒng)的有效運行。
3.2.2建立通報制度
（1）通報范圍
①對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故；
②30人及以上群體性食物中毒的重大食品安全事故；
③出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故。
（2）通報方式
①縣級有關部門接到重大食品安全事故報告后，應當在2小時內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)管局通報；
②縣食品藥品監(jiān)管局接到重大食品安全事故報告后，應當在2小時內(nèi)報告縣政府及與事故有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門通報，加強預警預防工作。
③縣衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、教育局等部門應當及時將可能引發(fā)的重大食品安全事故風險信息報送縣食品藥品監(jiān)督管理局。根據(jù)重大食品安全事故危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)的重大食品安全事故的險情，縣食品藥品監(jiān)督管理局應當及時通報有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、有關部門和單位，必要時上報縣政府及上級食品藥品監(jiān)督管理局。
3.2.3建立舉報制度
任何單位和個人有權(quán)向縣政府有關部門舉報重大食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關部門，對舉報事項進行調(diào)查處理。
3.2.4應急準備和預防
縣食品藥品監(jiān)督管理局應當及時對有關部門以及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報告的可能導致重大食品安全事故信息進行分析，按照應急預案的程序及時研究確定應對措施，并及時通報有關部門，必要時召開會議，聽取有關部門意見，研究防控措施。
縣食品藥品監(jiān)督管理局接到可能導致重大食品安全事故的信息后，應密切關注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作；根據(jù)事態(tài)發(fā)展程度及時上報縣政府，向有關部門、應急救援機構(gòu)通報，做好應急準備工作。
縣食品藥品監(jiān)督管理局要做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的分析、預警工作，對特別嚴重的食品安全預警信息應當報請縣市政府同意后或解除。
3.3報告制度
縣食品藥品監(jiān)督管理局會同有關部門建立、健全重大食品安全事故報告系統(tǒng)，包括：重大食品安全事故的專項信息系統(tǒng)，信息報告和通報系統(tǒng)，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送系統(tǒng)等。
縣衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局等食品監(jiān)督管理的有關部門應當按照縣食品藥品監(jiān)管局對重大食品安全事故報告的有關規(guī)定，主動監(jiān)測，按規(guī)定報告。
3.3.1重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報告
重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即向當?shù)卣⑹称匪幤繁O(jiān)督管理局及有關部門報告。
3.3.2報告范圍
（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故；
（2）30人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
3.3.3下級向上級報告
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局等食品監(jiān)督管理部門接到重大食品安全事故報告后，應當立即向縣政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局報告，縣政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局并在2小時內(nèi)向市人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局報告。
3.3.4責任報告單位
（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；
（2）食品檢驗機構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關的單位；
（3）重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；
（4）縣食品藥品監(jiān)督管理局和縣衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局等有關食品安全管理部門。
3.3.5責任報告人
（1）縣食品藥品監(jiān)督管理局和縣衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局、教育局等相關部門的工作人員；
（2）從事食品行業(yè)的工作人員；
（3）消費者。
任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
3.3.6報告時限要求
事故發(fā)生地人民政府或有關部門應在知悉重大食品安全事故后1小時內(nèi)作出初次報告；根據(jù)事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報告。
3.3.7初次報告
應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經(jīng)過。
3.3.8階段報告
既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。
3.3.9總結(jié)報告
包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。
4重大食品安全事故的應急響應
4.1分級響應
Ⅰ級應急響應由國家應急指揮部或辦公室組織實施。Ⅱ級應急響應由省應急指揮部或辦公室組織實施。
Ⅲ級應急響應由市應急指揮部或辦公室組織實施。
Ⅳ級應急響應由縣應急指揮部或辦公室組織實施。
4.1.1特別重大食品安全事故的應急響應（I級）。
4.1.2重大食品安全事故的應急響應（Ⅱ級）。
4.1.3較大食品安全事故的應急響應（Ⅲ級）。
特別重大食品安全事故（I級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）發(fā)生后，縣應急指揮部在上級應急指揮部或上級應急指揮辦公室的統(tǒng)一領導和指揮下，做好全縣范圍內(nèi)重大食品安全事故的應急響應救援工作。
（1）較大及以上食品安全事故發(fā)生后，縣應急指揮部辦公室應當及時向上級應急指揮部報告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等；
（2）向指揮成員單位通報事故情況，組織有關成員單位立即進行調(diào)查確認，對事故進行評估，根據(jù)評估確認的結(jié)果，啟動縣級重大食品安全事故應急預案，組織應急救援；
（3）組織指揮部成員單位迅速到位，立即啟動事故調(diào)查組、事故處理及案件查辦組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、信息聯(lián)絡及新聞報道組、專家咨詢組、現(xiàn)場檢測與評估組等事故處理機構(gòu)的工作；迅速開展應急救援和組織新聞工作，并部署相關部門開展應急救援工作。
（4）開通與事故發(fā)生現(xiàn)場通信聯(lián)系，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。
（5）根據(jù)有關部門和專家的建議，通知有關應急救援機構(gòu)隨時待命，為專業(yè)應急救援指揮機構(gòu)提供技術支持。
（6）派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應急力量救援。
（7）組織協(xié)調(diào)事故應急救援工作，必要時召集縣應急指揮部有關成員和專家在縣食品藥品監(jiān)督管理局或相關機構(gòu)集中統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
4.1.4一般食品安全事故的應急響應(Ⅳ級)
一般食品安全事故(Ⅳ級)發(fā)生后，縣人民政府根據(jù)事故處理的需要,成立縣重大食品安全事故應急指揮部，負責組織有關部門開展應急救援工作。縣應急指揮部辦公室接到事故報告后，應當立即組織調(diào)查、確認和評估，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向縣人民政府報告，提出是否啟動應急救援預案，有關事故情況立即向相關部門報告、通報。
縣食品藥品監(jiān)督管理局應當對事故應急處理工作給予指導、監(jiān)督和有關方面的支持。
4.1.5響應的升級與降級
當重大食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加重，食品安全事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當上報市應急指揮部審定，及時提升預警和反應級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，上報上一級應急指揮部審定，相應降低反應級別或者撤銷預警。
4.2指揮協(xié)調(diào)
進入Ⅳ級及以上應急響應后，縣應急指揮部辦公室及有關專業(yè)應急救援機構(gòu)立即按照預案組織相關應急救援力量，組織實施應急救援。
縣應急指揮部辦公室根據(jù)重大食品安全事故的情況，協(xié)調(diào)有關部門及其應急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有關機構(gòu)按照各自應急預案提供增援或保障，相關應急隊伍在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。
事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責現(xiàn)場應急處置工作；現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)成立前，先期到達的各應急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置；事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和主要職責部門負責協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故危害鏈。
4.2.1縣應急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
決定啟動縣重大食品安全事故應急預案；提出應急行動原則要求；協(xié)調(diào)指揮應急力量實施救援行動。
4.2.2縣應急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
向縣應急指揮部提出應急救援重大事項決策建議；派出有關專家和人員參加、指導現(xiàn)場應急救援指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實施應急救援；及時向縣應急指揮部報告應急救援行動的進展情況；指導對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作，確定重點保護區(qū)域。
4.3緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的單位、當?shù)厝嗣裾⒅饕氊煴O(jiān)管部門按照應急預案迅速采取措施。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時，縣應急救援指揮部在充分考慮有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。
4.4響應終結(jié)
重大食品安全事故隱患或相關危險因素消除后，重大食品安全事故應急救援終結(jié)，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應急指揮部辦公室組織有關部門人員進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急指揮部批準宣布應急響應結(jié)束。應急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應急處理工作情況報告，可向有關部門提出具體處理意見和建議。縣應急指揮部辦公室對食品安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。
5后期處置
5.1善后處置
縣人民政府負責組織責任部門、職能主管部門、民政部門、環(huán)保部門、財政部門等部門開展重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。
重大食品安全事故發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成重大食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規(guī)定對受害人給予賠償。
5.2責任追究
對在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有失職、瀆職等違紀行為的，依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。
5.3總結(jié)報告
重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，縣應急救援指揮部總結(jié)分析應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結(jié)報告，報送縣人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局。縣食品藥品監(jiān)管局根據(jù)縣應急救援指揮部提交的應急救援總結(jié)報告，組織研究改進應急救援工作的措施，并抄報縣政府及抄送縣級有關部門。
6應急保障
6.1信息保障
縣食品藥品監(jiān)督管理局建立重大食品安全事故的專項信息報告系統(tǒng)，負責承擔重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。重大食品安全事故發(fā)生后，縣食品藥品監(jiān)督管理局要及時向社會食品安全事故信息。對媒體的信息，要嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則，經(jīng)縣應急指揮部或指揮部辦公室同意后，向社會。
6.2醫(yī)療保障
重大食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生部門應急救援工作應當立即啟動，救治人員應當立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。
6.3人員保障
食品藥品監(jiān)督管理局負責組織相關部門人員、專家參加事故處理。
6.4技術保障
重大食品安全事故的技術鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔。當發(fā)生重大食品安全事故時，檢測機構(gòu)受縣應急指揮部或者辦公室委托，立即采集樣本，按有關標準要求實施檢測，為重大食品安全事故定性提供科學依據(jù)。
6.5物資保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門應當保障重大食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備，提供應急救援資金，所需經(jīng)費列入同級民政府財政預算。
6.6演習演練
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展突發(fā)重大食品安全事故的應急演習演練。
縣食品藥品監(jiān)督管理局會同有關部門指導突發(fā)重大食品安全事故的應急救援演習演練工作。組織全縣性和區(qū)域性突發(fā)重大食品安全事故的應急演習演練，以檢驗和強化應急準備、協(xié)調(diào)和應急響應能力，并對演習演練結(jié)果進行總結(jié)和評估，進一步完善應急預案。
有關部門應組織所屬企事業(yè)單位根據(jù)自身特點，定期或不定期組織本部門的應急救援演習演練。
6.7宣教培訓
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及相關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育，提高消費者的風險和責任意識，正確引導消費。
重大食品安全事故應急處置培訓工作采取分級負責的原則，由各級相關部門負責組織實施。
7附則
7.1名詞術語
食品安全：是指食品中不應包含有可能損害或威脅身體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導致消費者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。
食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。
食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。
高風險食品：可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。
本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.2預案管理
本預案由x縣人民政府制定，由x縣人民政府辦公室負責解釋。縣直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本預案的規(guī)定履行職責，并制定相應的部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作方案和應急預案。
縣人民政府根據(jù)實際情況和工作需要，適時對本預案進行修改、完善。
小學食品安全應急預案6
為確保全體師生在校期間的食品衛(wèi)生安全，保證學校教育教學工作的順利開展，防范食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生，確保食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生時損失減少，危害低，使各口工作人員能快速、高效、合理有序地處置食品衛(wèi)生事故，根據(jù)上級有關部門文件與會議精神和相關法律法規(guī)要求，結(jié)合我校食品衛(wèi)生安全工作實際，制定本預案。
一、食品衛(wèi)生安全工作領導組織機構(gòu)
組 長： xx
副組長：xxx
組 員：xxx各班班主任和副班主任
組 長：負責定時召開食品衛(wèi)生安全工作領導組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實食品衛(wèi)生安全事宜。
副組長：負責各具體負責組織對的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成校領導部署的各項任務。
領導組各成員具體負責和參與食品衛(wèi)生安全發(fā)生時全校各年級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將食品衛(wèi)生安全事故減小到最低限度。
食品衛(wèi)生安全領導組織機構(gòu)下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
（一）通訊組：組長：xx（副校長）成員：xx、xx、xx（火險發(fā)生時，負責立即電話報告學校消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，報險救災）
（二）滅火組：組長：xx （副校長）成員：xx xx xx（負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全校各辦公室、教室、圖書室、保管室、實驗室、“兩基辦”、遠教室等室的用電、用火安全；火險發(fā)生，立即參加救火救災工作）
（三）搶救組：組長：xx（教務處主任）成員：xx、xx 、xx（負責做好及時送往醫(yī)院的準備工作，負責火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護）
（四）緊急疏散組：組長：xx（教務處副主任、安全管理員）
成員：各班班主任和副班主任（負責制定緊急疏散方案，明確各班逃生途徑與辦法指導，負責所在年級、所管班級學生緊急疏散中的安全）；
三、 滅火工作預案
1、發(fā)現(xiàn)火情，在場人員要立即引導室內(nèi)人員進行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭取消滅于火災初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領導組組長或副組長匯報，盡快增加援助人員，協(xié)力救火。
4、領導組組長或副組長接到報告后，要立即到達火情現(xiàn)場，并視火情撥打“ 119”報警求救。
四、 師生疏散及逃生預案
1、火情發(fā)生后，按照滅火預案，管理人員及各工作人員要立即通知學校領導組組長或副組長，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時向“119”報警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的.嚴重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離師生奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，按要求滅火，并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握滅火的方法，切實保證逃生師生的。
【小學食品安全應急預案】相關文章：
小學食品安全應急預案05-31
食品安全應急預案07-21
食品安全的應急預案05-07
食品安全的應急預案06-20
餐廳食品安全應急預案04-18
食堂食品安全應急預案06-05
食品安全安全應急預案05-24
食堂食品安全應急預案07-08
食品安全應急預案范文06-06