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在我們平凡的日常里,有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,時常需要預先制定應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢?以下是小編整理的村級應急預案,歡迎閱讀與收藏。
村級應急預案1
汛期即將來臨,為了更好地貫徹“積極防御、常備不懈、全力搶險、確保安全”的防汛抗旱方針,做好我村的防汛搶險救災工作,根據(jù)薩馬街鄉(xiāng)黨委政府的要求,結(jié)合我村實際,研究制定本預案:
一、指導思想
繼續(xù)貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,遵循團結(jié)協(xié)作和服從全局利益的原則,按照防洪與除澇并重要求,認真落實國家、自治區(qū)、扎蘭屯市政府工作會議精神,立足于防大洪、搶大險、抗大災,做到早部署、早準備、有備無患,把保障人民群眾生命安全放在首位,扎扎實實搞好今年防汛抗旱工作,確保我村安全度汛抗旱。
二、組織領導
根據(jù)辦事處要求,我村成立防汛抗旱搶險領導小組,負責轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱、搶險救災的總體工作。領導小組由村委主任擔任組長,村組干部為成員。同時成立抗洪搶險小組、應急隊。相關任務分配如下:
1、遇較大汛情時,搶險小組做好應急準備,出現(xiàn)險情接通知10分鐘趕到指定位置集合搶險。
2、遇特殊汛情時,應急隊做好準備,根據(jù)村防汛領導小組要求,隨時增援各地險情地點。
3、應急隊負責我村重點防汛隱患地區(qū),隨時增援防汛重點區(qū)域。
三、應急處置
要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,建立汛情災情報告制度和記錄制度。當發(fā)生汛情和災情時,立即報告上級防汛指揮部。并在上報的同時采用有力的措施進行處置。
1、汛期內(nèi)要保障所有防汛設施檢修保養(yǎng)完畢,進入使用狀態(tài);防汛物資器材儲備完畢,隨時聽候調(diào)用;各搶險應急隊組建完畢,并上報辦事處防汛抗旱指揮部辦公室備案。
2、出現(xiàn)汛情時,防汛領導小組要及時掌握水情、天氣變化情況,分析趨勢,并與搶險人員保持聯(lián)絡。搶險隊伍就地待命,做好搶險準備工作。
3、連續(xù)持續(xù)暴雨降雨量在每小時30mm以上的為超標準汛情。此時,防汛領導小組要組織人員對本區(qū)低洼地帶和易發(fā)生地質(zhì)災害點的'巡查,加強觀測,如發(fā)現(xiàn)異常情況,立即組織群眾撤離。對受災較嚴重的路、橋樹立警示標志,嚴禁行人過往,確保安全。各搶險救災小組到位,準備好搶險救災物資,隨時待命出發(fā)。取消人員請假外出(特殊情況除外),所有人員必須在職在位。實行24小時值班制度,隨時掌握水情、險情、災情,并及時上報,做好上傳下達。
主要檢驗鄉(xiāng)指揮系統(tǒng)的科學快速反應能力、通訊聯(lián)絡的通暢情況,檢驗應急隊伍快速集結(jié)、防汛搶險裝備及使用情況。
四、時間、地點和指揮
1、時間:20xx年x月xx日X時演練開始啟動。
2、地點:xx村xx組
3、總指揮:xx
4、副指揮:xx
五、參演隊伍
鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)直單位防汛搶險應急分隊。
六、模擬演練假想
此次演練模擬接到上級紅色預警時或接到縣防汛抗旱指揮部的通知,進入Ⅰ級緊急防汛期,情況危急,防汛搶險應急隊接到鄉(xiāng)防汛搶險應急指揮部命令后,快速集結(jié),到達指定地點,一方面,對被圍困人員進行緊急救援;另一方面,對處于危險地帶的人員立即轉(zhuǎn)移到安全的地方,搶救群眾財產(chǎn),確保生命財產(chǎn)的安全。
演習科目:
1、信息報告;
2、安全疏散;
3、傷員救護。
七、演練步驟
1、副指揮組織人員到達集結(jié)地點,組成前線指揮部(以下簡稱“前指”),在做好各項準備工作后,由副指揮向“后指”報告。
2、指揮部辦公室(以下簡稱“后指”)接到防汛險情報告后,帶班領導立即向總指揮報告,總指揮命令演練開始。
3、副總指揮、值班人員根據(jù)總指揮指示通過電話向參演單位發(fā)布參與搶險命令,副總指揮組織鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)直單位應急隊伍奔赴現(xiàn)場參加搶險。
4、命令發(fā)布后,總指揮率有關人員趕赴“前指”。
5、各支應急隊伍到達演練地點后,工作人員登記各隊到達時間、統(tǒng)計清點參演人員、著裝、搶險裝備等情況。
6、防汛搶險實戰(zhàn)演練(1、發(fā)出緊急撤離信號——鑼聲;2、群眾在包村領導及村干部的組織下迅速鄉(xiāng)預定地點撤離;3、衛(wèi)生院組織人員將傷員用擔架抬到安全地點后搶救傷員)。
7、演練點評。演練結(jié)束后,記錄人員將全部演練情況統(tǒng)計結(jié)果報告總指揮,并由總指揮對演練情況進行點評?傊笓]對防汛的薄弱環(huán)節(jié)和下步防汛重點工作做部署,(指出今天的演練很成功,達到了預期效果,并強調(diào)今年防汛形勢仍然嚴峻,各單位要進一步增強防汛工作的緊迫感、責任感,要突出重點,全面做好今年防汛工作)。
八、注意事項
1、告知參加演練的人員注意安全。
2、所有參演人員既要按照分工,認真履行職責,又要相互配合、相互支持,確保演練取得預期效果。
村級應急預案2
在全區(qū)體系已基本建立的基礎上,進一步擴大應急預案覆蓋面,重點推進應急預案進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校,制定完善醫(yī)院、供水、供氣、供電等生命線工程以及能源、通信、運輸、糧油食品、藥品等重點行業(yè)、重點部門的應急預案,所有重大節(jié)慶活動、體育賽事、文藝演出等都制定應急預案,真正建成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。
一、進一步強化應急演練工作
在健全分級分類應急預警體系的基礎上,結(jié)合全區(qū)年“5.12”防災救災大演練活動的經(jīng)驗得失,于年內(nèi)組織開展一至兩次全區(qū)范圍的綜合應急救援演練,進一步錘煉、提升綜合應急救援隊伍應對處置各類災害事故的指揮決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,形應急救援隊伍各成員單位協(xié)作配合、整體聯(lián)動的良好工作格局,確保一旦發(fā)生緊急突發(fā)案(事)件,能快速反應、積極應對、妥善處置。
二、進一步提高監(jiān)測預警能力
充分發(fā)揮氣象、地震、水文、地質(zhì)、環(huán)境、衛(wèi)生、安監(jiān)等監(jiān)測體系的作用,進一步擴大監(jiān)測覆蓋面,增加監(jiān)測點密度,消除監(jiān)測盲區(qū),改進監(jiān)測技術和手段,提高監(jiān)測水平,步建立健全突發(fā)事件綜合預警系統(tǒng),有效解決預警信息滯后的問題。建立完善關鍵基礎設施的監(jiān)測監(jiān)控和保護系統(tǒng)。同時,在城市社區(qū)和農(nóng)村村組配備信息員,建立專群結(jié)合的監(jiān)測網(wǎng)絡。區(qū)政府建立信息會商研判制度,對監(jiān)測到的各類信息進行分析,對可能引發(fā)突發(fā)事件的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測預警,制定防范措施。建設預警信息網(wǎng)絡化管理數(shù)據(jù)庫,加強部門之間的協(xié)調(diào)配合,對可能引發(fā)突發(fā)事件的預警信息實行動態(tài)管理和監(jiān)控。
三、進一步落實隱患排查整改
建立由區(qū)政府負責的安全風險隱患定期排查制度,全面掌握轄區(qū)內(nèi)各類風險隱患情況。加強匯總分析,建立分級、分類管理制度,對可能引發(fā)突發(fā)事件的風險隱患和影響社會穩(wěn)定的`不利因素,切實做好預警預報并及時落實綜合防范和處置措施,限期治理整改,加強排查調(diào)處。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、企業(yè)、學校等基層單位要經(jīng)常開展風險隱患排查,及時解決存在的問題。
四、進一步發(fā)揮指揮平臺效能
整合利用現(xiàn)有的政府系統(tǒng)辦公業(yè)務資源和各有關本門(行業(yè))的專業(yè)系統(tǒng)資源,分期完全區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應急指揮平臺建設,形成縱橫相連相通的應急指揮平臺體系,實現(xiàn)值守應急、信息匯總與、輔助決策和總結(jié)評估等功能,為預防處置各類突發(fā)事件提供有力支撐;完善提升公安、衛(wèi)生、民政、國土資源、安全監(jiān)管、環(huán)境保護、交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、地震、氣象等專業(yè)應急平臺功能。
五、進一步增強應急保障能力
強化應急處置所需裝備、通信器材和生活必需品等物資儲備。整合實物儲備信息資源,調(diào)整儲備品種和數(shù)量,合理選擇儲備方式,健全完善重要應急物資儲備監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系,實現(xiàn)對各類應急物資的動態(tài)管理、統(tǒng)一調(diào)度和需求共享;加強應急運輸保障體系建設,健全完善緊急情況下社會交通運輸工具的征用程序、補償機制和應急車輛綠色通道制度。充分發(fā)揮駐區(qū)部隊、地方企業(yè)和交通戰(zhàn)備保障系統(tǒng)的專業(yè)設備和技術優(yōu)勢,提高因災損毀道路、橋梁的快速搶通保通能力。健全完善公路、鐵路運輸緊急協(xié)調(diào)、調(diào)用和補償機制,充分發(fā)揮現(xiàn)有公路、鐵路運輸系統(tǒng)的緊急運輸保障能力;加強應急通信保障體系建設,健全完善各級各類應急管理和指揮調(diào)度機構間通信網(wǎng)絡,拓展公眾通信網(wǎng)絡緊急呼叫優(yōu)先接通、互聯(lián)互通以及終端用戶定位等功能、補充完善現(xiàn)有應急通信系統(tǒng),配備適用的衛(wèi)星通信、集群通信等無線通信設備,實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)兩級應急指揮通信網(wǎng)絡的連接。
六、進一步發(fā)動應急宣教活動
開展防災救災應急科普知識進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭宣教活動,提高應急科普知識普及率;建立媒體與應急機構聯(lián)系機制,加強廣播、電視、等各類媒體對應急知識的宣傳普及,在相關欄目、專題中刊播應急知識;對全區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部進行應急管理培訓;充分利用各類教育培訓機構,對重點企業(yè)、街道、鄉(xiāng)村、學校和醫(yī)院等單位的干部群眾進行應急知識和技能培訓,提高干部群眾排查安全隱患和第一事件應急救援和自救互救能力。
村級應急預案3
20xx年我區(qū)森林防火工作在縣委、縣XX的XXXXXXXX和XXXX下,在縣護林防火指揮部、縣林業(yè)局的正確指導下,經(jīng)過全區(qū)廣大群眾的共同努力,圓滿完成任務,并取得了好的成績,為更好地做好明年的森林防火工作,特制定以下方案:
一、指導思想和原則
(一)指導思想
按照“預防為主,積極消滅”的方針,做到在處置森林火災時反映及時、準備充分、決策科學,措施得力,把森林火災損失降到最低限度,切實保障人民生命財產(chǎn)和森林安全。
(二)工作原則
1、堅持指揮、分級負責的原則。森林防火工作按照負責制,實行XXXX指揮。相關股室,密切協(xié)作、形成合力。
2、堅持預防為主、快速反應的原則。加強火災的預防和監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)火情迅速XXXX撲滅,做到“打早、打小、打了”,降低火災損失。
3、堅持專群結(jié)合、科學撲救的原則。建立森林防火專業(yè)隊伍和預備隊,加強教育,充分發(fā)動群眾,做到常備不懈,反應快速,處置得當。
4、堅決以人為本、安全第一的原則。要把保護人民群眾和撲救人員的生命安全放在首位,最大限度地避免人員傷亡事故發(fā)生。
二、森林防火期
我區(qū)森林防火期為每年11月1日至翌年4月30日,其中春節(jié)、清明為森林防火嚴防期。
出現(xiàn)干燥、高溫、大風等高火險天氣時,可以確定森林防火XX期和XX區(qū),發(fā)布XX令。在XX期內(nèi),XX區(qū)禁止一切野外用火。
三、處理程序
1、在防火期內(nèi),各專職護林員必須堅持每天上山巡邏,若發(fā)現(xiàn)火情要馬上向社區(qū)報告,社區(qū)立即向區(qū)森林防火辦報告。
2、有關社區(qū)在發(fā)生森林火災30分鐘之內(nèi),立即XXXX應急分隊趕赴火災現(xiàn)場撲救;區(qū)森林防火辦在接到火XXXX告后,立即XXXX火災撲救突擊隊,在一個小時之內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、在XXXX撲火過程中,各有關人員應隨時向區(qū)森林防火辦報告火情情況。各社區(qū)在明火撲滅后,必須XXXX人員清理火場,徹底消滅隱患,嚴防死灰復燃。
4、當區(qū)森林防火指揮部接到火XXXX告后,在第一時間通知各有關社區(qū)負責人,立即XXXX前往滅火現(xiàn)場,并要起先鋒突擊作用。原則上本社區(qū)發(fā)生火災時,由本社區(qū)撲火應急隊伍前往撲火第一線撲救,當火情較為嚴重時,由區(qū)森林防火指揮部通知鄰近社區(qū)撲火應急分隊前往支授。
5、火情危急時,如發(fā)生百畝以上的森林火災,向縣XX報告,請求XX部隊增援,并由社區(qū)XXXX做好接應和帶路工作。
6、森林火災發(fā)生后,區(qū)森防辦應XXXX有關人員組成XXXX組,XXXX事故原因,向區(qū)森林防指揮部匯報,并為森林XX排供破案的線索。
四、撲救方法
撲救森林火災是一項專業(yè)性、技術性強的工作,撲救方法一般采用直接滅火和間接滅火或兩種方法相結(jié)合的滅火方式。直接滅法適用于弱度、中度的地表火,它的方法是用撲火掃沿火線直接打滅火,或用鐵鍬、鐵鏟覆土滅火。間接滅火適用于猛烈的地表火和樹冠火,它的方法是在人力難以撲救、又來不及開辟防火道的情況下,可在火頭前方200米以外點火,這時由于逆風作用使新火迎著火頭燒去,兩火頭相遇時由于缺少氧氣達到自行熄滅的一種以上滅火法(此種方法一般盡可能少用)
接到火警報告后,要迅速XXXX人員前往現(xiàn)場,爭分奪秒地將森林火災消滅在初發(fā)階段。撲滅森林火災需經(jīng)三個階段,從投入戰(zhàn)斗開始到火場外火線熄滅為撲滅的第一階段,即圍殲火線階段;外線火線熄滅到火場內(nèi)明暗火全部撲滅為撲救戰(zhàn)斗的第二階段,即熄火清理階段。第二階段是第一階段成果的鞏固,若火場處理不好,還會造成滅灰復燃,導致前功盡棄。因此,這一階段工作不能忽視;第三階段為看守巡邏階段,火熄滅后,還要留下足夠人力看守1-2天,經(jīng)過一次大風的考驗證明無復燃可能后,方才停止巡查,火場巡查以火場內(nèi)“無煙、無氣、無味”為余火徹底熄滅的標志。滅火的三個階段中每一環(huán)節(jié)都是不可缺少的,決不能重打輕清,或打完就走。
五、預防措施
(一)堅持常抓不懈,層層落實XXXX責任。各社區(qū)和各股室要形成共識,把森林防火工作列入重要議事日程,層層落實森林防火工作責任制,把森林防火責任落實到每個社區(qū)、每個山頭、每個人員,做到片片有人管、人人有責任、一級抓一級、一級對一級負責的.上下齊抓共管、全民防火的工作格局。
。ǘ﹪烂鼙O(jiān)測火情,防患于未然。森林防火工作要認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針,把預防作為森林防火的重要任務。對重點林區(qū)要進行嚴密監(jiān)測,值班人員要堅守崗位,重點火險地段要增加巡邏力量,一旦發(fā)現(xiàn)火情,立即按制定報告程序匯報。
。ㄈ﹪栏窆芾砘鹪,消除各項隱患。加強火源管理是森林防火最基礎、最關鍵的工作。必須嚴字當頭,采取斷然措施,狠抓野外火源管理,管住火災源頭。在防火期內(nèi),要嚴格加強入山人員管理,嚴禁攜帶火種上山要嚴格執(zhí)行各項火源管理XXXX。野外用火必須經(jīng)過嚴格審批,有XXXX地進行,落實好各項防范措施,確保萬無一失。對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)要進行反復檢查。在“清明”、“五一”等節(jié)日期間,特別是清明節(jié)、冬至前后是我區(qū)森林火災的多發(fā)期,各社區(qū)要分片落實防火責任,所有責任人、護林員要上山分片看守、禁炮、滅煙。在山頭、路口、墓地,加強巡查,嚴防死守,要通過查找火災隱患,消除火災苗頭,有效地防止春季森林火災。
。ㄋ模⿵V泛動員,開展群防群治。搞好森林防火工作,基礎是群眾,重點在基層,森林防火工作要堅持預防為主,防治結(jié)合,群防群治,這是森林防火工作多年的經(jīng)驗。要堅持治火,深入宣傳實施《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),在當前防火緊要期,在重要進山路口設立防火宣傳牌,利用標語、電影、廣播、報紙、宣傳車等有效形式進行宣傳,做到森林防火家喻戶曉,營造濃厚的防火氣氛,提高全民防火意識。
村級應急預案4
為有效防治我村地質(zhì)災害,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,編制人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》和南平市、武夷山市的部署,結(jié)合××村實際,制定本預案。
一、工作機構和職責
1、應急工作組:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防災搶險指揮部的領導下,村成立應急工作組,組長由×××(村主任或村書記)擔任,成員有×××…(村兩委、各村民小組組長和國土資源協(xié)管員)。應急工作小組的職責是:向村民宣傳地質(zhì)災害防治的'基本知識,公布本預案;基本落實地質(zhì)災害群測群防工作的各項措施;做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置和搶險救災工作。
職責分工:
。1)組長:負責組織、指揮、協(xié)調(diào)本村地質(zhì)災害群測群防和突發(fā)性地質(zhì)災害各項應急處置工作;負責地質(zhì)災害災情報告,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”;負責向村民公布本預案。
。2)民兵營長:負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織地質(zhì)災害臨災搶險、排險。搶險小分隊由×××…組成。
(3)村國土資源協(xié)管員:負責發(fā)布本村地質(zhì)災害氣象預警信息;監(jiān)督監(jiān)測點監(jiān)測人和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查人做好監(jiān)測和巡查工作;負責地質(zhì)災害點監(jiān)測資料和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
。4)村民小組組長:負責組織本村民小組范圍地質(zhì)災害點監(jiān)測和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組組長報告地質(zhì)災害災情。
(5)應急工作組其他成員:負責物質(zhì)保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作各村根據(jù)實際進行分工。
2、村(組)兩級巡查小組:村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組。巡查范圍見村(組)地質(zhì)災害應急預案表。
二、防災搶險
1、汛期值班人員表
值班人姓名
電話
值班人姓名
電話
注:值班采取一人一班制,具體以當時安排為準。
2、地質(zhì)災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險[見附表一、二]。
3、預警及搶險救災措施
當本村遇大雨以上強降雨和接上級地質(zhì)災害預警預報,立即加密地質(zhì)災害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據(jù)地質(zhì)災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
4、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量測、巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測地質(zhì)災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應加密觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次;易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
5、災后處理
災情發(fā)生后,村應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把村地質(zhì)災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充,修改本預案,并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳地質(zhì)災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御地質(zhì)災害工作的艱巨性、重要性,提高村民的自我防范意識。
3、措施到位。地質(zhì)災害點“防災明白卡”、“避險明白卡”發(fā)放到位;地質(zhì)災害點監(jiān)測到位、易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向村民公布。
4、物質(zhì)到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應急燈一盞、鏟兩把(具體數(shù)量由村組具體實際確定)等必備物質(zhì)設備,并由×××(專人)保管。
社區(qū)在街道辦事處防災搶險指揮部的領導下,成立社區(qū)應急工作組,并按本提綱制定相應預案。
附表一
×××村×××自然村(組)地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測、避險表
序號
地質(zhì)災害點名稱
受威脅范圍
監(jiān)督監(jiān)測責任人
監(jiān)測責任人
預警信號發(fā)布人
撤離路線
安置地點
戶數(shù)
人數(shù)
姓名
聯(lián)系電話
姓名
聯(lián)系電話
姓名
聯(lián)系電話
1
2
3
4
5
…
合計
備注:1、疏散指揮人:電話:;2、預警信號:鳴鑼;3、險情上報人:電話:
附表二
×××村×××自然村(組)地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測、避險表
序號
易發(fā)地質(zhì)災害
地段名稱
受威脅范圍
監(jiān)督監(jiān)測責任人
監(jiān)測責任人
預警信號發(fā)布人
撤離路線
安置地點
戶數(shù)
人數(shù)
姓名
聯(lián)系電話
姓名
聯(lián)系電話
姓名
聯(lián)系電話
1
2
3
4
5
…
合計
備注:1、疏散指揮人:電話:;2、預警信號:鳴鑼;3、險情上報人:電話:
村級應急預案5
為進一步貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)方針,提高我村各類事安全故的救援應急反映能力,加強安全生產(chǎn)事故預測和管理,及時有效地組織事故搶險救災,防止事故擴大和迅速搶救受災難人員,將事故的損失降低到最小程度,使國家和人民群眾生命財產(chǎn)免受更大損失,按照“及時施救、統(tǒng)一指揮、分工負責、協(xié)調(diào)配合、妥善處理、確保穩(wěn)定”的原則,結(jié)合本村實際,制定本預案。
一、安全生產(chǎn)事故預測和管理
做好安全生產(chǎn)事故應急處理的第一步,應是認真有效的做好安全生產(chǎn)事故的預測和管理工作,做好本工作將大大降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率,對進一步貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針具有重大意義。要做好本工作,應從以下幾點入手:
1、定期全面排查。對村組及企業(yè)尤其是易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè),每月一到兩次的安全隱患全面排查,對可能發(fā)生的安全隱患,組織相關部門盡快排除。
2、監(jiān)督并督促村組和企業(yè)做好具體的應急處理預案。
3、做好本村安全事故應急處理救援預案,當安全事故發(fā)生時,能夠冷靜指揮,妥善處理,將人民安全的財產(chǎn)損失降到最低。
4、認真執(zhí)行值班制度,做到不遲到,不早退,不脫崗,在接到事故訊息后按照應急處理預案做好自己的`本值工作。
二、安全生產(chǎn)事故的確定和分類
安全生產(chǎn)事故是指在安監(jiān)站工作范圍內(nèi)造成人身安全和財物損失的事故,包括以下的安全生產(chǎn)事故:
(一)火災事故;
。ǘ┙煌ò踩鹿剩
。ㄈ┙ㄖ|(zhì)量安全事故;
(四)民用爆炸物品和化學危險品安全事故;
。ㄎ澹┨胤N設備安全事故;
。┘毙灾卸景踩鹿剩
(七)污染安全事故;
。ò耍┢渌踩鹿。
三、安全生產(chǎn)事故上報及現(xiàn)場保護
發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,本村安全生產(chǎn)工作組應立即將事故發(fā)生地點、時間、類別等事故有關信息報鄉(xiāng)政府部門,并實施急救措施。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,必須迅速組織搶險救護工作,協(xié)調(diào)有關力量,對重大問題作出決策。領導及工作人員要迅速到達現(xiàn)場及時開展施救工作。
(一)工作步驟。
1、成立指揮機構;
2、迅速開展施救;
3、做好情況通報;
4、開展事故調(diào)查。
(二)工作內(nèi)容。
1、成立指揮機構。
成立事故處理領導組和現(xiàn)場工作領導小組,組長黨組織書記擔任。
。1)事故處理領導組由相負責人組成,負責應急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。
。2)事故處理領導組職能為:
、侔l(fā)生事故時,由領導組下達應急救援指令、信號;
②組織指揮救援隊伍實施救援行動;
、奂皶r向上級匯報和向有關單位通報事故情況,必要時向上級有關單位發(fā)出救援請求;
、芘浜仙霞夐_展事故調(diào)查工作,認真調(diào)查取證寫出有關書面材料。
2、迅速開展救治工作。
成立現(xiàn)場指揮機構后,在開展救治過程中,應注意組織協(xié)調(diào)用好各類救援力量,落實各項安全保護措施,防止在救援過程中發(fā)生其他意外,杜絕事故擴大。
3、做好情況通報工作。
做好上情下達,下情上報工作,迅速將事故災情按分類管理程序向鄉(xiāng)政府上報,及時貫徹落實上級的指示。
4、開展事故調(diào)查工作。
在事故的調(diào)查過程中,村要抽調(diào)力量,配合上級做好調(diào)查處理工作。
四、處置重特大事故的職責分工
事故發(fā)生后,村安全生產(chǎn)工作組人員要全力以赴,具體實施相關各項工作。協(xié)調(diào)公安部門做好事故現(xiàn)場警戒,人員疏散,治安保衛(wèi)及事故重大責任嫌疑人員實施監(jiān)控,及時開展調(diào)查和取證等工作;協(xié)調(diào)電力部門做好保障事故現(xiàn)場搶險施救的電力供應、安裝等,保證救援工作順利進行;協(xié)調(diào)電信部門做好事故現(xiàn)場的通訊工作,保證信息暢通;協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作;協(xié)調(diào)環(huán)保部門做好事故處理中的水源、空氣、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的監(jiān)測、監(jiān)控工作;本身要做好情況通報工作,并配合上級部門按照有關法規(guī)規(guī)定開展或協(xié)助開展事故調(diào)查,提出處理意見。
村級應急預案6
農(nóng)村飲水安全是脫貧出列考核的“硬指標”之一,是脫貧攻堅“3+1保障”的重要內(nèi)容。解決好農(nóng)村飲水安全問題,事關脫貧攻堅進程、事關民生福祉、事關實現(xiàn)同步小康目標。根據(jù)縣脫貧攻堅總指揮部辦公室《關于進一步加強脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作的通知》(松脫總指辦發(fā)〔20xx〕96號)等文件精神,結(jié)合《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應急預案》和我街道實際,特制定本預案。
一、總則
(一)編制目的
指導全街道農(nóng)村飲水安全應急工作,建立健全農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應急機制,正確應對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件,最大限度減少損失,保障農(nóng)村飲水安全,切實維護農(nóng)村群眾的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)性事件應對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》、《貴州省環(huán)境保護條例》、《貴州省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應急預案》等法律和文件制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于全街道范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導致農(nóng)村飲水安全工程水源取水量嚴重不足;
2.農(nóng)村飲水安全工程設施或水源遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;
3.因地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致農(nóng)村飲水安全工程設施遭到嚴重破壞;
4.因爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致農(nóng)村飲水安全工程水源枯竭;
5.因人為破壞或其它原因嚴重影響農(nóng)村飲水安全的。
二、應急組織指揮體系與職責
成立街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應急指揮部,指揮長由街道辦事處主任張文飛擔任,副指揮長由分管副主任王再濤擔任,蓼皋片區(qū)水務服務中心、街道綜合辦、財政分局、衛(wèi)生院、供電所、派出所、武裝部、民政辦等為成員單位。指揮部下設辦公室在街道綜合辦,由王再濤擔任辦公室主任,李明周負責辦公室日常相關工作。
。ㄒ唬⿷敝笓]部職責
負責制定全街道農(nóng)村飲水安全應急預案,領導和協(xié)調(diào)全街道農(nóng)村飲水安全應急處置工作;指導協(xié)調(diào)開展供水設施搶險、排險與恢復重建工作;指導全街道供水單位(村、社區(qū))做好農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應急救援工作;負責應急響應期間的信息發(fā)布工作;對潛在隱患農(nóng)村飲水安全工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行上級應急指揮部的各項決策和指令,并報告執(zhí)行情況;其他有關農(nóng)村安全供水應急的重要事項。
。ǘ⿷敝笓]部辦公室職責
負責應急指揮部的日常工作。負責起草全街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應急預案;負責農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時向指揮部報告;負責協(xié)調(diào)各成員單位組織救援工作;負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。
。ㄈ⿷敝笓]部成員單位職責
1.蓼皋片區(qū)水務服務中心:負責農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理、指揮部辦公室人員調(diào)配及正規(guī)化、規(guī)范化建設;提供雨情、水情、災情、水源調(diào)度方案及受災應急措施,供領導指揮決策。
2.街道綜合辦:負責協(xié)調(diào)各成員單位的工作,確保應急工作有序地進行;協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡接待工作和其他重要事宜。
3.街道財政分局:負責農(nóng)村飲水安全工程恢復經(jīng)費的安排、下?lián)芎凸芾;會同指揮部辦公室做好應急措施經(jīng)費的使用和管理。
4.街道衛(wèi)生院:負責疫病的防治和醫(yī)治工作,組織應急隊伍赴災區(qū)進行醫(yī)療救護;負責事發(fā)地周邊環(huán)境衛(wèi)生防疫、水源水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測等工作。
5.街道供電所:負責輸、變電工程設施的運行安全,加強輸、變電工程設施的運行和檢修管理。保障救援現(xiàn)場應急用電。
6.街道派出所:嚴厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動,保證工程設施的正常運行;維護搶險現(xiàn)場秩序。
7.街道武裝部:負責組織并領導民兵執(zhí)勤和急、險、重任務,負責擬制事發(fā)地的動員,并做好動員的各項準備工作,協(xié)同有關部門、組織民兵、預備役人員完成防汛等任務。
8.街道民政辦:負責受災農(nóng)村群眾的生活救濟工作,做好受災農(nóng)村群眾的生產(chǎn)救災工作。
三、應急響應
全街道農(nóng)村飲水安全應急響應按照供水突發(fā)事件搶修,恢復時間劃分為Ⅰ級響應(農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴重事件)、Ⅱ級響應(農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件)和Ⅲ級響應(農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件),由街道農(nóng)村飲水安全應急指揮部負責組織實施農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件約應急供水,搶修和恢復重建等工作。
(一)Ⅰ級響應
因發(fā)生特大早情,飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受污染地震,洪災。泥石流,火災等自然災害導致5000人以上飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴重事件,由街道農(nóng)村飲水安全應急指揮部報鎮(zhèn)政府啟動Ⅰ級應急響應預案,一方面組織技術人員對農(nóng)村飲水工程進行搶修,另一方面協(xié)調(diào)有關村啟用應急備用水源臨時供水,或向停水村組派送水車送水,必要時請求縣級部門支援,保證當?shù)厝罕姷腵基本生活用水需求。
(二)Ⅱ級響應
因發(fā)生旱情、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致1000-5000人飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件。由鎮(zhèn)人民政府啟動Ⅱ級應急響應預案,組織人員對損壞的工程進行搶修,啟用應急備用水源臨時供水,或向停水村組派送水車送水,必要時請求縣級部門支援,保證當?shù)鼐用竦幕旧钣盟?/p>
(三)Ⅲ級響應
因干旱、自然災害、供水設備損壞和供水管網(wǎng)遭受人為破壞,導致1000人以下飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導有關村啟動Ⅲ級應急響應預案。啟用應急備用水源臨時供水,或向停水村組派送水車送水,保證群眾的基本生活用水。
四、應急措施
略
五、應急保障
。ㄒ唬┵Y金保障
街道級財政應設立鎮(zhèn)級農(nóng)村飲水安全應急專項資金,列入年度財政預算;街道辦事處也可通過水費提留等方式籌集農(nóng)村飲水安全應急專項資金。
(二)物資保障
應急指揮部要制定搶險、救援物資調(diào)配方案,統(tǒng)一對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時,應急指揮部要制定應急送水及車輛調(diào)配方案。供水規(guī)模在1000人以上的農(nóng)村飲水安全工程,應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。
。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生保障
當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后,應急指揮部應立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生人員,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作,并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
(四)交通運輸保障
當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后,應急指揮部應承擔應急期間為農(nóng)村群眾解決臨時性吃水困難送水及供水設備維修等任務,保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
(五)治安維護
當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后,應急指揮部要負責做好受災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。
。┘夹g保障
應急指揮部要建立農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應急專家?guī),為應急處置提供決策咨詢和服務,根據(jù)應急處置工作需要,調(diào)集有關專家和技術隊伍,支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對農(nóng)村飲水安全工程運行管理人員的應急處置培訓和用水戶的技術指導。
六、附則
(一)預案的管理與更新
本預案由鎮(zhèn)應急指揮部辦公室負責管理,并收集預案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,通過評審論證,適時提出修訂和更新意見,報鎮(zhèn)政府審定后及時組織修訂和更新。
。ǘ╊A案的解釋與生效時間
本預案由鎮(zhèn)應急指揮部辦公室負責解釋,自公布之日起生效。
村級應急預案7
為加強和規(guī)范紀家廟村的消防安全管理,保證村民的生命財產(chǎn)安全,預防火災和減少火災危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,結(jié)合我村的實際情況,特制訂此應急預案。
一、制定預案的目的
1、突發(fā)火災事故時,能夠統(tǒng)一指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的'控制和撲救,避免火災現(xiàn)場的慌亂無序,防止火災蔓延,第一時間控制初起火情,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、落實消防工作“以防為主、消防結(jié)合”的基本原則,構造“集中領導,統(tǒng)一指揮,反應靈敏,運轉(zhuǎn)高效”的`消防安全應急體系,全面提高在職人員對火災的能力,明確各崗位、部門、人員的職責,能夠正確使用滅火器材,在最短的時間內(nèi)控制火災蔓延,安全迅速的組織現(xiàn)場村民疏散和自救。
二、消防應急指揮部組織機構及職責:
成立消防安全應急指揮部,負責火災現(xiàn)場指揮。機構組織如下:
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
成員:xxx等
職責:指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務消防隊開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災;協(xié)調(diào)配合公安消防開展滅火救援行動。根據(jù)預案,下設六個專門工作組,在火災突發(fā)情況下各部門成員分別成立不同的行動小組,根據(jù)指揮部命令,協(xié)調(diào)配合。
(一)、義務消防隊(滅火行動組)
隊長:xxx
副隊長:xxx
成員:xxx
職責:在接到火警報警第一時間,攜帶滅火器材趕赴火災現(xiàn)場,根據(jù)指揮部命令實施滅火,搶救被困人員(可進一步細分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等)。
(二)疏散組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
職責及程序:
1、職責:
引導人員疏散自救,確保人員安全快速疏散,控制現(xiàn)場局面,防止混亂,正確疏散被困人員向安全地帶撤離。在安全出口以及容易走錯的地點安全專人值守,其余人員分片搜索未及時疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域。
2、程序:
(1)現(xiàn)場工作人員在接到火警后必須先疏散群眾。
(2)疏散時注意疏散順序,對著火區(qū)域先進行疏散,其次為著火旁邊,防止所有人員涌向同一出口,造成堵塞。
(3)疏散時注意防止混亂,控制現(xiàn)場人員情緒,提高疏散效率,根據(jù)現(xiàn)場情況向指揮部報告。
(4)疏散時如發(fā)現(xiàn)受傷人員,立即聯(lián)絡安全防護救護組,第一時間救治傷員。
(三)安全防護救護組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
職責:懂急救常識,將受傷的群眾和工作人員抬離危險區(qū)域,做好現(xiàn)場急救工作,并負責聯(lián)絡急救中心,最大限度確保傷員安全。
(四)火災現(xiàn)場警戒組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
職責:控制各出口,無關人員只許出不許進,火災撲滅后保護現(xiàn)場。
(五)后勤保障組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
職責:負責現(xiàn)場記錄、通信聯(lián)絡、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保護。
(六)機動組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
職責:受指揮部的指揮,負責增援行動。
三、火災處置一般程序:
(一)、報警和接警處置警程序
當發(fā)現(xiàn)火災時應當立即報告給火災現(xiàn)場警戒組組長,根據(jù)火災情況也可直接撥打119,不得謊報,組長就近派遣相關人員趕赴現(xiàn)場查看。如屬誤報,應盡快查明原因并填寫值班記錄表;如發(fā)現(xiàn)確實發(fā)生火災,組長應立即向指揮部報告,指揮部通知各工作小組和義務消防隊啟動應急預案,及時展開撲救工作,控制火勢蔓延,同時向公安消防119指揮中心報警。
(二)、確認火災發(fā)生后的整體處置程序
(1)現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)火情后,立即切掉火災區(qū)域內(nèi)的電源,第一時間向義務滅火組組長報告起火部位、燃燒物質(zhì)、火勢大小及蔓延方向,就近選取一切可用的滅火器材進行撲救。
(2)總指揮啟動應急預案,各小組迅速集結(jié),按照職責分工,進入相應的位置開展滅火救援行動。被困人員在現(xiàn)場疏散組的指揮下有序疏散,疏散時注意保持現(xiàn)場秩序,盡量不引起現(xiàn)場群眾恐慌,并提醒現(xiàn)場人員注意防止煙氣。
(3)現(xiàn)場撲救人員根據(jù)現(xiàn)場情況開啟消防泵、噴淋泵、防火卷簾等設備。
(4)現(xiàn)場的撲救人員在消防隊到達現(xiàn)場后,及時向消防部隊報告火場情況,并協(xié)助撲救火災。
(5)總指揮在接到火警報告后,應立即趕赴現(xiàn)場,下達撲救指令。撲救指令包括:
1、疏散現(xiàn)場群眾,劃定安全警戒區(qū)域;
2、是否需要啟閉消防泵、噴淋泵、氣體滅火等設施設備;
3、是否切斷電源、迫降電梯;
4、是否關閉空調(diào)、通風設備,啟動防排煙系統(tǒng)。
5、其他有利于疏散及火災撲救的指令。
(6)各部門在接到火災報警后,應迅速按照預案布置就位,與指揮部保持聯(lián)系,各部門領導應在第一時間趕到現(xiàn)場指揮部。
四、初起火災撲救程序和措施
(1)滅火行動組人員接到火災報警后,第一時間攜帶滅火器材趕赴火災現(xiàn)場,按照“救人第一,先控制、后消滅,先重點、后一般”的原則,首先搶救被困火場的人員,控制火勢與撤離物資同時進行。
(2)根據(jù)指揮部命令能滅則滅,不能滅則盡一切辦法控制火勢蔓延,等待消防部隊救援。
(3)滅火行動組人員在搶救火場時應注意自身安全防護,不脫離組織單獨行動,在指揮部沒有下達命令前不得貿(mào)然行動,受到火勢威脅時應及時后撤。
(4)公安消防部隊到達現(xiàn)場后,根據(jù)消防部隊需要,協(xié)助滅火。
五、通訊聯(lián)絡保障
(1)火災突發(fā)情況下,應設立專門的聯(lián)絡渠道,對講機等設備應設立專門的對講頻道。
(2)由通訊聯(lián)絡組負責傳遞各方信息,傳達指揮部命令,并確保火災時通訊的暢通。
(3)各部門應制定相應的通訊應急方案,在通訊受到阻礙時立即啟動應急方案,確保正常的信息傳遞。
六、安全防護救護程序和措施
(1)安全防護組接到報警后,準備好相關救護器材,急救物資,于指揮部待命。
(2)根據(jù)指揮部命令劃定室內(nèi)(外)安全警戒區(qū)域,制止群眾圍觀,確保疏散出口處的暢通。
(3)根據(jù)火場情況出動,配合滅火行動組搶救傷員,采取有效地急救措施,并及時撥打120急救指揮中心。
七、火災結(jié)束后工作
(1)各部門恢復正常工作狀態(tài)。
(2)根據(jù)公安消防部門指示,由火災現(xiàn)場警戒組負責火災現(xiàn)場保護,任何人不得破壞。得到撤銷火災現(xiàn)場保護命令時,派人及時清理,做好清理現(xiàn)場時的安全措施。
(3)如公安消防部門需要,全體人員必須積極配合火災調(diào)查工作。
(4)義務滅火組協(xié)助辦公室負責統(tǒng)計火災損失費用等,并在災后2個工作日內(nèi)上報。
(5)各部門要及時總結(jié),包括起因,滅火戰(zhàn)斗等方面存在的不足,加強部門管理,防止火災頻發(fā)。
村級應急預案8
一、總則
(一)編制目的
安陽縣農(nóng)村供水工程應急預案是按照上級的具體部署、要求,結(jié)合我縣農(nóng)村供水工程現(xiàn)狀而制訂的,目的是為了提高保障農(nóng)村飲水安全工程處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難而產(chǎn)生的損害,保障農(nóng)村飲水安全,維護社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)工作原則
1.以人為本,預防為主。
把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。以人為本,及時處理因污染、水旱災害、地震災害、地質(zhì)災害、社會安全等方面造成的突發(fā)性農(nóng)村飲水困難事件,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,以防為主。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。
。玻y(tǒng)一領導,分級負責。
在縣委、縣政府和上級主管部門的統(tǒng)一領導下,分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應急指揮機構,制訂相應的應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作。
以縣政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。
4.快速反應,有效控制。
突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應急指揮小組應根據(jù)應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應的應急預案,有效控制事態(tài)蔓延。
。ㄈ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》《河南省人民政府關于加強農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作的意見》等相關法律、法規(guī)和政策等,結(jié)合安陽縣實際情況,制定本預案。
(四)適用范圍
本預案適用于我縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
2.飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;
3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭;
5.因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件;
6.其他原因?qū)е嘛嬎щy的。
二、指揮體系及職責
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均應設立相應的應急領導機構,負責本行政區(qū)域內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應對。各供水單位應設立供水安全應急領導機構,負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
。ㄒ唬┛h級供水安全應急機構與職責
縣人民政府成立農(nóng)村供水安全應急指揮部,指揮部下設應急辦公室及專家組,統(tǒng)一指導協(xié)調(diào)和組織全縣農(nóng)村供水工程應急工作。由縣人民政府縣長任指揮長,分管副縣長為副指揮長,縣水利局、財政局、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局、氣象局、安陽縣供電公司及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為指揮部成員單位。縣農(nóng)村應急供水指揮部下設辦公室,設在縣水利局,辦公室主任由縣水利局局長兼任。
1.領導小組職責
(1)貫徹落實國家、省有關重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規(guī)定;
。2)及時了解掌握全縣供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施;
。3)審定全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;
。4)在應急響應時,負責協(xié)調(diào)電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作;
。5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
2.領導小組辦公室職責。
領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是:起草全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;負責全縣供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理,并及時向領導小組報告;協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調(diào)電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫等部門組織救援工作;協(xié)助專家組的有關工作;負責對潛在隱患工程安全檢查,及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。
3.領導小組專家組職責。
專家組由供水規(guī)劃、設計、水環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等有關方面的專家組成,負責領導小組的技術支持工作。其職責是:參加領導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應急響應時,按照領導小組的要求研究分析事故信息和有關情況,為應急決策提供咨詢或建議;參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見;受領導小組的指派,對事故處理給予技術支持。
。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應急機構及職責
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應應急領導機構,負責本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全事故應急工作制度,建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全信息,及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞墤鳖I導機構報告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全事故應急救援工作。
。ㄈ┕┧畣挝粦睓C構及職責
根據(jù)當?shù)厝嗣裾⑺姓鞴懿块T的`搶險應急預案,供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應急機構,制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并定期組織演練。
三、預防和預警
。ㄒ唬╊A防
1.信息監(jiān)測及收集。
縣水行政主管部門負責全縣供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作,要設立并公開供水安全事故報警電話,多渠道獲取本地區(qū)相關供水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向縣政府及上級應急領導機構報告。
。玻畔蟾妗
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程,取水建筑物,水廠構筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責任及時撥打報警電話反映情況。信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報。
3.預防工作
加強水源地保護,水源中單井半徑100米范圍內(nèi)的廢棄舊深井采取嚴格的封閉措施,同時在此范圍內(nèi)嚴禁審批建設任何用途的深井;清水池的外圍30米范圍內(nèi)不得設立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、糞坑,不得堆放垃圾糞便,不得修建污水渠道;農(nóng)村供水工程管理人員必須持衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康證上崗,并建立健康檔案。
(二)預警
1.預警。
根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認真組織討論分析,對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。
預警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)、Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
Ⅰ級(特別嚴重):突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。
、蚣墸▏乐兀和话l(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。
、蠹墸ㄝ^重):突發(fā)事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。
、艏墸ㄒ话悖和话l(fā)事件造成0.5萬人以下飲水不安全的。
2.預警發(fā)布。
預警信息應標明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應采取措施和發(fā)布機關等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。
3.預警控制
在預警狀態(tài)下,應急領導小組辦公室立即啟動農(nóng)村供水安全事件應急準備工作,按照應急領導小組的要求,落實各項預警控制措施。
在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時,農(nóng)村供水工程管理單位值班調(diào)度人員應立即停止供水,同時告知所有用戶停止使用,防止事態(tài)進一步擴大,同時將情況報應急領導小組辦公室,應急領導小組辦公室及時向縣政府報告,衛(wèi)生、防疫等相關職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴大,并合理調(diào)配消防、灑水車等車輛為偏遠地區(qū)或其他需送水區(qū)域送水。
在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時,縣應急領導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)。
(三)指揮體系
1.全縣應急預案。
縣水利局負責編制完成全縣供水安全應急預案。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應急預案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責編制完成本地區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應急預案,報縣應急指揮部辦公室備案。
3.供水單位應急預案。
供水單位要制定本單位供水安全應急預案,報縣應急指揮部辦公室備案。
四、應急響應
(一)應急響應的總體要求
出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應在2小時內(nèi)逐級向上級供水安全應急辦公室和當?shù)卣畧蟾妫⑾绕谶M行處理。對應全縣供水預防預警等級,應急響應劃分為四級。縣級供水安全應急領導小組負責全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級供水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動,下一級預案應隨之自行啟動。
。ǘ窦墤表憫
當發(fā)生特別嚴重供水安全事件(Ⅰ級)時,縣級供水安全應急指揮部指揮長到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅰ級應急響應預案。
1.縣級供水安全應急領導小組在接到報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,在1小時內(nèi)將情況上報市政府及市應急辦公室。同時立即派出現(xiàn)場工作組,對有關情況進行調(diào)查、核實,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應急機構派出工作組,協(xié)助配合縣級工作組和村兩委共同做好搶險救援工作。
3.村兩委必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在縣、鄉(xiāng)兩級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
4.事故處理完畢后,由縣級供水安全應急領導機構報市政府及市應急辦公室備案。
。ㄈ蚣墤表憫
當發(fā)生嚴重供水安全事件(Ⅱ級)時,縣級供水安全應急指揮部副指揮長到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅱ級應急響應預案。
1.縣級供水安全應急領導機構在接到報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,并在2小時內(nèi)將情況上報縣政府。并立即派出工作組,對有關情況進行調(diào)查、核實,指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3.事故處理完畢后,由縣級供水安全應急領導機構報市應急辦公室備案。
(四)Ⅲ級應急響應
當發(fā)生較重供水安全事件(Ⅲ級)時,縣級供水安全應急領導小組辦公室主任到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅲ級應急響應預案。
1.縣級供水安全應急領導機構在接到應急報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,并在2小時內(nèi)將情況上報縣政府。同時派出工作組,對有關情況進行調(diào)查、核實,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。
2.應急事件發(fā)生后,農(nóng)村供水單位應立即向縣應急領導辦公室報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3.事故處理完畢,由縣級供水安全應急領導機構報縣政府及縣供水安全應急領導辦公室備案。
。ㄎ澹艏墤表憫
當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時,縣級供水安全應急領導小組辦公室主任到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅳ級應急響應預案。
1.縣級供水安全應急領導機構在接到應急報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,并在2小時內(nèi)將情況上報縣政府。同時派出工作組,對有關情況進行調(diào)查、核實,指導當?shù)卣龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。
2.應急事件發(fā)生后,農(nóng)村供水單位應立即向縣供水安全應急領導辦公室報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3.事故處理完畢,由縣供水安全應急辦公室備案。
(六)應急處理
當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車,啟用應急備用水源,異地調(diào)水,組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
1.搶險救災。在應急領導機構的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關單位和部門應各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
2.醫(yī)療救護。事故發(fā)生地應急機構要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。
3.社會力量動員與參與。出現(xiàn)應急事件后,應急機構應與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。
4.信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面,由縣級或縣級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。
5.應急結(jié)束。當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,縣級應急領導機構可宣布應急結(jié)束。并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應急機構進一步修復供水基礎設施,恢復正常供水。
五、保障措施
(一)組織保障
各級水管部門要盡快成立供水安全應急領導機構,明確人員及職責,根據(jù)供水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
。ǘ┩ㄐ排c信息保障
各級供水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。
(三)資金保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立村供水安全應急專項資金,列入財政預算,按照事故等級劃分,由應急領導機構報請政府,調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應急專項資金。
(四)物資保障
各級領導機構制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時,由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程,應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。
。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急領導機構要在當?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍,根據(jù)需要調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
(六)交通運輸保障
保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
。ㄆ撸┲伟簿S護
當?shù)毓膊块T要負責做好受災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。
(八)技術保障
要建立村鎮(zhèn)供水安全應急專家?guī)欤瑸閼碧幹锰峁Q策咨詢和服務。根據(jù)應急處置工作需要,調(diào)集有關專家和技術隊伍,支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓,并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。
六、后期處置
(一)調(diào)查與評估
供水安全應急終止后一周內(nèi),供水單位和縣、鄉(xiāng)級供水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。應急領導機構要對事故進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。
(二)恢復重建
恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的,由事發(fā)地政府提出請求,逐級上報。縣政府有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)健部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后,才能恢復供水。
。ㄈ┆剟钆c責任追究
縣級有關部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分,對構成犯罪的,由司法機關追究其刑事責任。
七、附則
。ㄒ唬╊A案的管理和更新
隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。
(二)預案實施時間
本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行,原應急預案即行廢止。
村級應急預案9
為做好我鄉(xiāng)防災減災避災工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,把災害損失降到最低限度,按照“救災先救人”的原則,制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府領導下,充分調(diào)動各方面的力量,迅速建立起快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分設備,及時通報災情信息,做到早發(fā)現(xiàn),早防范,把災害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
1、以人為本,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災害應急工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
2、統(tǒng)一領導,分級負責。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鞔逦瘯凑辗止ぢ氊煟ハ嗯浜,有效整合資源,實現(xiàn)信息共享,形成應對合力。
3、強化基礎,提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實提高防災避災能力。
4、依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高災害應急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析,早預警,及時響應,科學處置,有效應對。
三、適用范圍
凡在我鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。
四、應急機構及職責
抗洪搶險、防御地質(zhì)災害工作實行黨政主要領導負總責、親自抓。鄉(xiāng)上成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在黨政辦)和7個組,指揮部機構設置及各組工作職責如下:
(一)指揮部
總指揮:(襄南鄉(xiāng)黨委書記)
副總指揮:(襄南鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長)
。ㄏ迥相l(xiāng)人大主席)
成員:(襄南鄉(xiāng)黨委副書記)
(紀檢書記)、(副鄉(xiāng)長)
。ǜ编l(xiāng)長)、(綜治辦主任)
(武裝部長)、(司法所長)
。裾鹃L)、(黨委委員)
(黨委委員)、(派出所所長)
。▏了L)、(供電所所長)
(衛(wèi)生院副院長)、(學區(qū)校長)
工作職責:指揮、組織全鄉(xiāng)防災、減災、避災工作。指揮部下設辦公室,兼任辦公室主任。
工作職責:貫徹執(zhí)行上級三防工作的方針、政策、指令和措施,組織日夜值班,隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、
險情、災情的`發(fā)生和變化情況,聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災工作,及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災情。
。ǘ└鹘M組成人員及工作職責。
1、重點地段防御洪災、地質(zhì)災害組
組長:
成員:
2、地質(zhì)災害組
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責填寫工作責任書和到戶避險明白卡,發(fā)至各重點戶,對轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發(fā)現(xiàn)險情,及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告,并組織群眾撤離。
3、抗洪搶險組
組長:副組長:司程健徐進軍
成員:
工作職責:發(fā)現(xiàn)險情時,及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告,并快速將險情通知群眾,組織干部群眾進行搶險救災,幫助群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶,搶救受災群眾及物資,盡量把損失降到最低。
4、救災安置組
副組長:
成員:
工作職責:負責災民的食住、疫情控制和救災物資的發(fā)放工作。
5、治安保障組
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責抗洪搶險的治安保衛(wèi)、交通保障,確保搶險通道的暢通無阻。
6、衛(wèi)生救護組
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責在全鄉(xiāng)設立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護點,加強前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系,供應所需醫(yī)療藥物器械,確保災民有病能及時得到醫(yī)治,組織衛(wèi)生防疫,對水源水質(zhì)的檢驗和飲用水消毒,對受災區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
7、電力搶修組
組長:
副組長:
工作職責:保障轄區(qū)內(nèi)防災、抗洪、救災的用電以及鄉(xiāng)指揮部辦公室用電,對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電,災后保障恢復供電。
五、防洪、防地質(zhì)災害實施方案
(一)防洪、防地質(zhì)災害搶險方案
防洪、防地質(zhì)災害工作貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針。
1、汛期(每年4月15日――10月15日),指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度,確保指揮部辦公室電話暢通。
2、指揮部成員及各組應按分工職責,密切注意和主動了解各種情況,及時做好抗洪、抗地質(zhì)災害搶險的準備,一旦發(fā)生險情,應及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告。
3、當預計暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下,全體人員進入防洪、防地質(zhì)災害搶險緊急狀態(tài),指揮部及各組按責職分工,組織防洪、防地質(zhì)災害搶險工作,堅持以人為本,確保人民生命財產(chǎn)安全,一切工作要服從救災搶險。
(1)以救災搶險為中心,全民動員投入救災搶險工作。
。2)派出所、鄉(xiāng)公路所等部門立即行動,做好抗洪搶險、交通、治安保障工作,確保搶險隊伍按時到達。
。3)指揮部辦公室要準備車輛,集中待命,派出所要維持好交通安全秩序。
。4)救災安置組必須遵循“保障供給,手續(xù)清楚”的
村級應急預案10
一、編制目的
為做好今年的抗旱工作,確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災,保證我村村民正常飲水,改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境,切實保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失,維護社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應急預案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關工作精神,結(jié)合我村實際情況,制定本預案。
二、基本情況
本村位于××路南,距離鎮(zhèn)政府××公里,全村總?cè)丝凇痢寥,總戶?shù)××戶,××個生產(chǎn)小組,全村耕地面積××畝。
三、主要任務和措施
1、落實責任制。認真落實以主要領導負責制為主要內(nèi)容的各項抗旱責任制,完善規(guī)章制度,明確工作職責,責任落實到人。
2、制定抗旱應急預案。結(jié)合我村實際情況,充分估計可能發(fā)生的問題,科學合理地制定抗旱應急預案。
3、立足預防,主動防范。把干旱災害的預防放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災情、險情,認真做好各項防范工作。
4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班,并有領導帶班。確保信息暢通、妥善應對。
5、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災害,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、領導指揮及搶險救災機構
1、××村抗旱指揮機構由村支書××任指揮,村委主任××任副指揮,村委員任成員(見附表1),并明確職責分工。
各成員分片包干,做好村相關安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監(jiān)測預警、搶險救災和災后處置等工作。
2、建立抗旱搶險突擊隊:
從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊,各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災工作。
五、主要職責
(一)、抗旱工作領導小組職責
1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領導關于抗旱救災的各項指令,根據(jù)鎮(zhèn)確定的應急響應等級及啟動條件,適時啟動應急響應措施。
2、按照預案的要求部署和指揮實施抗旱救災行動。
3、掌握抗旱工作基本情況,了解旱情、災情、社情、民情并及時上報。
4、執(zhí)行上級下達的其他任務。
(二)抗旱搶險突擊隊職責
1、接收和上報抗旱救災情況。
2、直接參與抗旱救災行動。
3、協(xié)助做好災后處置和村民生產(chǎn)恢復工作。
4、執(zhí)行抗旱工作領導小組下達的其他任務。
六、搶險救災領導機構設置地點
××村抗旱工作領導小組設在××村村委會。
七、旱情災情后的應急措施
。ㄒ唬、普通旱情災情應急
1、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通,加強旱情災情監(jiān)測預報。
2、根據(jù)我村實際情況對各組提出抗旱要求,必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產(chǎn)自救。
3、采取措施,保證聯(lián)絡暢通。
4、對搶險救災的`各項準備工作進行檢查落實。
5、根據(jù)有關部門的災情判斷意見,加強對村民的防抗旱宣傳教育,平息謠傳,穩(wěn)定民心,保持正常的生產(chǎn)生活秩序。
。ǘ、重大旱情災情應急
1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災情應急通知后,村抗旱工作領導小組成員迅速到位,抗旱搶險突擊隊快速集中,投入抗旱搶險工作中。
2、組織力量做好村民災后安置工作,采取有力措施,保障人民群眾基本生活條件。
3、、組織非受災群眾對受災群眾進行救援。
4、組織有關人員維護社會秩序,保護國家集體財產(chǎn)不受損失。
5、深入災區(qū)了解旱情、災情、社情、民情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會穩(wěn)定。
6、采取有效措施,防止和控制旱災后疫病的發(fā)生與流行。
附件:
1、××村抗旱指揮機構組成表
2、××村抗旱指揮機構分組情況表
3、××村抗旱救災物資儲備情況表
4、××村抗旱救災隊伍人員名單
附表1
××村抗旱指揮機構組成表
附表2
××村抗旱指揮機構分組情況表
村級應急預案11
一、基本情況
賀家坪村位于直羅鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)以西2公里處309國道沿線,青蘭高速穿境而過。全村共有89戶379人,其中外出務工經(jīng)商的20多人;有賀家坪和閆家村兩個自然村。村兩委成員有6人在家,村有黨員14人。全村有危房戶4戶,均為土木結(jié)構且年久失修,經(jīng)常受暴雨等自然災害影響。
經(jīng)調(diào)查,目前全村有遇災危險房屋23間,危房人員10人,其中常住人員10人。
二、遵循原則
(一)以人為本。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質(zhì)災害防治工作的出發(fā)點和落腳點。通過采取有效措施,落實各種防臺職責,最大限度減少因自然災害造成的人員傷亡。
(二)以防為主。有效預防各種自然災害的發(fā)生,對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的,盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。
(三)反應迅速。落實防汛及地質(zhì)災害防治工作村支部書記總負責的工作機制,在接到鎮(zhèn)防汛信息后要及時全面啟動本村防汛預案。
(四)公眾參與。發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,以群防、群控、 群救為核心,事發(fā)前廣泛開展村內(nèi)有潛在危害的'分析、預防和報
警等工作;事發(fā)時準確發(fā)布預警、處置遭受自然災害的相關工作;事發(fā)后組織可動用的力量開展重建、善后工作。
三、防汛方案
本村防汛工作辦公室設在村辦公室,防汛辦公室主任由村支部書記石華勤擔任,副主任由村主任李遠寶擔任,成員:王改成、楊玉保、李亞林、李宏、何永文。聯(lián)系電話:13571151169,聯(lián)系人:石華勤。
(一)村防辦工作職責:
1、接收上級防汛信息及時傳達發(fā)布,并在村務公開欄上張貼公告;
2、加強宣傳動員,在汛期做好防汛前的各項準備工作;
3、因地制宜及時妥善地轉(zhuǎn)移危房、地質(zhì)隱患等不安全因素涉及的所有人員;
4、及時向鎮(zhèn)防辦報告本村防汛工作和村內(nèi)受災情況;
5、組織發(fā)動群眾開展災后自救工作。
(二)村防汛辦工作分工:
1、在汛期接到上級暴雨預警信息后,村防辦迅速到位,由支部書記石華勤帶領支部成員到賀家坪散發(fā)暴雨信息,并安排人員轉(zhuǎn)移(具體見附表);由村主任李遠寶帶領村委會成員到閆家村散發(fā)暴雨信息,并安排人員轉(zhuǎn)移(具體見附表)。人員安置后,做好安置人員后勤保障工作和衛(wèi)生防疫工作。
2、在冊人員轉(zhuǎn)移安置后實行一對一跟蹤服務制度,直到暴
雨警報解除。如遇緊急情況,村內(nèi)難以繼續(xù)安置落實的,應及時與鎮(zhèn)防汛指揮部取得聯(lián)系,盡責盡力實施轉(zhuǎn)移安置工作。
3、各小組要求做到隔時段巡邏制度,在保證自身安全的前提下,幫助村內(nèi)減少一切損失。
四、應急搶救
成立村應急搶救領導小組:組長由石華勤擔任,副組長由李遠寶擔任,成員:王改成、楊玉保、李亞林、李宏、何永文。
具體分工:
1、緊急搶救組:負責人:石華勤、楊玉保,遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現(xiàn)場,在上級救護人員沒有來到以前保護好現(xiàn)場,防止事態(tài)進一步擴大,并盡力實施救助工作。
2、遇警疏散組:負責人:李遠寶、王改成,遇險后迅速組織5名以上在家村民代表,逐戶安全疏散遇險周邊群眾。要求細致耐心做好勸解工作,極力保護群眾生命財產(chǎn)安全。
3、后勤保障組:負責人:李亞林、李宏,遇險后負責食物供給和安置好災民,并落實車輛調(diào)度與上級的聯(lián)系。另外,積極發(fā)揮群眾力量在第一時間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設備。
附表:
村級應急預案12
為建立社區(qū)自然災害緊急救助機制,提高社區(qū)防災、減災應急反應能力,提升社區(qū)應對災害水平,進一步明確責任,完善社區(qū)綜合減災有效措施,保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全,維護社區(qū)和諧穩(wěn)定,特結(jié)合社區(qū)實際,制定本預案。
一、工作原則
以人為本,最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合,各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。
二、適用范圍
凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震等地質(zhì)災害,火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的.,適用于本預案。本預案指導XX社區(qū)轄區(qū)自然災害的應對工作,并與XX街道應急預案對接。
三、組織機構
為落實“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,實行主要領導負總責、親自抓,社區(qū)成立綜合防災減災工作領導協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領導小組組織情況及工作職責如下:
。1)傳達、貫徹上級部門關于防災減災工作的指示,并組織實施;
(2)召開會商會議,對社區(qū)風險源進行會商和評估,研究提出對策;
(3)配合上級工作組開展工作,與社區(qū)有關部門保持聯(lián)系;
。4)承辦社區(qū)緊急救援、災民轉(zhuǎn)移安置等有關方面的協(xié)調(diào)事宜;
。5)負責社區(qū)綜合防災減災工作領導協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作,完成領導小組交辦的各項任務。
災情收集組:由社區(qū)災害信息員、負責收集災情情況,及時將災情向組長匯報。
治安交通小組:由社區(qū)民警和治安員組成,主要職責是實施安全警戒,維持現(xiàn)場秩序;治安員配合交通管理部門疏導周邊交通,開辟應急通道,保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。
醫(yī)療救護小組:由社區(qū)衛(wèi)生部門有關人員組成,主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。
安全疏散組:由社區(qū)居委會成員及應急志愿者隊伍組成,居委會主任為疏散責任人,負責引導疏散、轉(zhuǎn)移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應急避難場所或安全地。
綜合保障小組:由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關人員組成,主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后,負責為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障;協(xié)助疏散人員,安置受災群眾,引導居民開展自救互救。
信息報道組:由社區(qū)居委會成員、組成,負責組織防災減災工作宣傳報道;按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災情有關信息;對轄區(qū)居民進行防災減災知識宣傳教育。
四、災害隱患
(一)災害風險隱患清單
x社區(qū)災害風險隱患清單――自然災害
x社區(qū)災害風險隱患清單――事故災難
x社區(qū)災害風險隱患清單――公共衛(wèi)生事件
x社區(qū)災害風險隱患清單――社會治安
村級應急預案13
一、總則
(一)編制目的
為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應急管理機制,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
(二)工作原則
1.以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化信息準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領導,分級負責。統(tǒng)一領導,分級建立農(nóng)村飲水安全應急指機構,制訂當?shù)氐膽鳖A案,確定不同等級安全事件及其對策,落實應急責任機制。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作。以政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急作的關系。各有關部門給予協(xié)調(diào)、指導、技術支持,并組織力量全力支援。
4.快速反應,有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應急指揮機構應根據(jù)應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
(三)編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《破壞性地震應急條例》《地質(zhì)災害防治條例》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家自然災害救助應急預案》等相關法律、法規(guī)。
(四)適用范圍
本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)、村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
2.飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;
3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程,凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管岡遭到破壞。
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭;
5.因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件;
6.其它原因?qū)е嘛嬎щy的。
二、基本情況
我鄉(xiāng)供水方式以集中供水和分散供水為主,水源主要為地表水和地下水,現(xiàn)有規(guī)模千人以上萬人以下供水1處;規(guī)模千人以下供水36處。
三、應急機構設立與職責
鄉(xiāng)、村均應設立相應的應急領導機構,負責本行政區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應對。各供水單位應設立供水安全應急機構,負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
(一)鄉(xiāng)級飲水安全應急機構及職責
設立東泗鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組,組長由鄉(xiāng)政府分管水利領導擔任,副組長由水利站站長擔任,領導小組成員由鄉(xiāng)政府黨政辦、安辦、派出所、財政所、自然資源所、鄉(xiāng)村建設服務中心、城建中隊、工業(yè)辦、衛(wèi)生院、環(huán)保站、河長辦、水利站、農(nóng)村農(nóng)業(yè)報務中心、供電所等單位分管領導組成。領導小組下設應急辦公室,地點設在東泗水利工作站,辦公室主任由水利站副負責人擔任,聯(lián)系電話:XX
1.領導小組職責。
(1)貫徹落實國家、省、市有關重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規(guī)定;
(2)及時了解掌握全鄉(xiāng)供水重大安全事故情況,指揮,協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施;
(3)審定全鄉(xiāng)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;
(4)在應急響應時,負責協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作:
(5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
2.領導小組辦公室職責。領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是:起草、修訂全鄉(xiāng)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;負責鄉(xiāng)、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理、并及時向領導小組報告;協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急領導機構組織施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、環(huán)保站、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等部門組織救援工作;協(xié)助專家組的有關工作;負責組織對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行市、黨委政府各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責組織應急響應期間信息發(fā)布工作。
3.成員單位職責。
(1)鄉(xiāng)黨政辦:參與搶險救援方案研究,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)有關部門及相關村做好搶險、救助和技術指導工作;
(2) 鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦:落實后期處置恢復重建項目的立項、計劃安排和上級補助資金使用管理;
(3) 鄉(xiāng)派出所:負責維護事發(fā)地社會治安、交通秩序、消防、危險品保護及指導危險地區(qū)人員撤離工作;
(4)鄉(xiāng)財政所:落實鄉(xiāng)級供水工程搶險、災后恢復等經(jīng)費保障工作;
(5)鄉(xiāng)自然資源所:負責組織專業(yè)技術人員進行地質(zhì)勘查,為打水源井提供技術支撐;
(6)鄉(xiāng)公路站:負責供水工程事故搶險救援物資及人員的運輸車輛征用保障工作;
(7)鄉(xiāng)水利站:負責統(tǒng)計核查農(nóng)村飲水工程的受損情況;組織本系統(tǒng)技術人員研究搶險救援方案;負責指導落實事發(fā)后供水工程的搶修和維護;應急結(jié)束后,組織相關單位做好事故的`調(diào)查評估工作,應急保障所需資金按規(guī)定程序上報鄉(xiāng)政府審批列入財政預算。
(8)鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負責相應的醫(yī)療救治和防疫工作;
(9)鄉(xiāng)應急辦(安辦):負責全鄉(xiāng)抗旱工作、協(xié)調(diào)做好搶險救援工作,調(diào)用消防車輛為供水困難區(qū)域緊急供水,監(jiān)督應急措施落實情況,參與事故發(fā)生原因的調(diào)查;
(10)鄉(xiāng)環(huán)保站:監(jiān)督指導水源地污染防治工作,參與水源地污染事故的調(diào)查;
(11)供電所:負責災區(qū)搶險用電保障工作。
(二)村飲水安全應急機構及職責
村級成立相應應急領導機構,負責本區(qū)域內(nèi)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定村級飲水安全事故應急工作制度,建立完善應急組織體系,制定應急救援預案,組建應急搶修隊伍;掌握本轄區(qū)飲水安全信息,及時向東泗鄉(xiāng)人民政府和上級領導機構報告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事故應急救援工作。
(三)供水單位應急機構及職責
根據(jù)當?shù)厝嗣裾膽鳖A案,供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應急機構,制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并定期組織演練。
四、預防和預警
(一)預防
1.信息監(jiān)測及收集、水利站、衛(wèi)生院、環(huán)保站共同對全鄉(xiāng)范圍的飲水安全事故進行監(jiān)測、檢查、預警,多渠道獲取本地區(qū)相關飲水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向黨委政府報告。
2.信息報告。各級飲水安全組織機構是飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體,任何單位和個人有權報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報險情。
(二)預警
1.預警分級。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認真組織討論分析,對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警并確定預警級別。預警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍和發(fā)展事態(tài)等因素,飲水安全突發(fā)性事件分為四級: Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
(1) Ⅰ級(特別嚴重):突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。
(2)Ⅱ級(嚴重):突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。
(3)Ⅲ級(較重):突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全的。
(4) Ⅳ級(一般):突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全的。
2.預警發(fā)布。預警信息應標明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應采取措施和發(fā)布機關等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。
3.指揮體系。
(1)全鄉(xiāng)應急預案。水利站負責編制、調(diào)整全鄉(xiāng)飲水安全應急預案并報黨委政府批準。
(2)村級應急預案。各村負責編制完成本村飲水安全應急預案,報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室備案。
(3)供水單位應急搶險預案。供水單位要制定本單位供水安全應急預案,報黨委政府、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室備案。
(三)預警控制
1.在預警狀態(tài)下,鄉(xiāng)、村飲水安全應急領導小組辦公室立即啟動飲水安全事故應急準備工作,按照應急領導小組的要求,落實各項預警控制措施。
2.當供水存在連續(xù)不足,供水單位缺乏更進一步的有效手段,并有可能危及供水安全時,應及時向鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。
3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時,供水單位值班調(diào)度人員應立即停止供水,并告知所有用戶停止使用,防上事態(tài)進一步擴大;同時,將情況報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室,領導小組辦公室及時向市農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室報告,衛(wèi)生、防疫等相關職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴大,并利用消防、灑水車向所涉及的群眾送水。
4.在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時,經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組研究決定宣布解除預警狀態(tài)。
五、應急響應
(一)應急響應總體要求
出現(xiàn)飲水安全事故時,事故供水單位或村委會應首先啟動應急預案,在半小時內(nèi)向所在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組報告,并先期進行處置;鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組在獲取信息后,應在1小時內(nèi)向市農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室報告。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。事故處理完畢,相關調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組報市農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室備案。
(二) Ⅰ級應急響應
當鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室接到事故發(fā)生報告,分析確定為特別嚴重飲水安全事故時,應立即報告組長,由組長宣布啟動Ⅰ級應急啊應預案、并趕赴現(xiàn)場指揮。
1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組成員立即到位,迅速組織相關部門進行會商,作出應急工作部署。同時,立即派出現(xiàn)場工作組,對有關情況進行調(diào)查、核實,指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.鄉(xiāng)飲水安全應急領導小組和村委會或供水單位應立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在市工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作,協(xié)助配合市工作組共同做好搶險救援工作。
3.事故處理完畢后,相關調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組報市農(nóng)村飲水安全應急領導小組。
(三)Ⅱ級應急響應
當鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室接到事故發(fā)生報告,分析確定為嚴重飲水安全事故時,應立即報告組長,由組長宣布啟動Ⅱ應急響應預案,由副組長趕赴現(xiàn)場指揮。
1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組成員迅速到位,組織相關部門進行會商,作出應急工作部署,并在1小時內(nèi)將情況上報市農(nóng)村飲水安全應急領導小組。同時,立即派出現(xiàn)場工作組,對有關情況進行調(diào)查、
核實,指導事故單位做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組和村委會或供水單位應立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在市工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處里和搶險救援工作。
3.事故處理完畢后,相關調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組報市農(nóng)村飲水安全應急領導小組。
(四)Ⅲ級應急響應
當鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室接到事故發(fā)生報告,分析確定為較重飲水安全事故時,應立即報告組長,由組長宣布啟動Ⅲ級應急響應預案,由副組長帶領工作組趕赴現(xiàn)場指揮。
1.所在村委會和供水單位應立即啟動本級應急預案,先期進行處置,并在市工作組、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組抵達事發(fā)地后,配合做好應急處置工作。
2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組應迅速派出工作組,作出應急工作部署和先期處置工作,對有關情況進行調(diào)查、核實,指導事故單位做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。
3.事故處理完畢,相關調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組報市農(nóng)村飲水安全應急領導小組。
(五) Ⅳ級應急響應
當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時,由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組副組長布置啟動Ⅳ級應急響應預案,由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組副組長帶領工作組到場指揮。
1.所在村委會和供水單位應立即啟動本單位應急預案,先期進行處置,并在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組抵達事發(fā)地后,配合做好應急處置工作。
2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組由副組長統(tǒng)一指揮,對有關情況進行調(diào)査、核實,指導做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。
3.事故處理完畢,相關調(diào)查結(jié)果由村級或供水單位報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室備案。
(六)應急處理
當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車,啟用應急備用水源,異地調(diào)水,組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
1.搶險救災。在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關單位和部門應各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
2.醫(yī)療救護。衛(wèi)生院要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病防疫措施,并派出醫(yī)療救護隊緊急救護中毒、受傷人員。
3.宣傳動員。出現(xiàn)應急事件后,鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組應與黨委政府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程盡早恢復供水。鄉(xiāng)政府除適時報道有關進展情況和農(nóng)村飲水安全應急事件中的典型經(jīng)驗、事跡外,要重點做好嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報道。
4.信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面,由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室在主流媒體上發(fā)布。
5.應急結(jié)束。當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組可宣布應急結(jié)束,并協(xié)助村級或供水單位農(nóng)村飲水安全應急領導小組進一步修復供水基礎設施,恢復正常供水。
六、應急保障
(一)組織保障
各級要盡快成立農(nóng)村飲水安全應急領導機構,明確人員及職責,根據(jù)供水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時,有效處理。
(二)通信與信息保障
各級農(nóng)村飲水安全應急領導機構要設立專門的報警電話,安排人員值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。
(三)資金保障
鄉(xiāng)政府要設立農(nóng)村飲水安全應急保障資金,列入財政預算,按照事故等級劃分及實際需要,由農(nóng)村飲水安全應急領導機構報請黨委政府,調(diào)用飲水安全應急保障資金。
(四)物資保障
各級農(nóng)村飲水安全應急領導機構要制定搶險、救援物資儲備、調(diào)配方案。發(fā)生事故時,由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應,供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程,應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,農(nóng)村飲水安全應急領導機構要在黨委政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作,并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
(六)交通運輸保障
保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
(七)治安維護
派出所要做好受災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救災工作的順利進行,維護正常社會秩序。
(八)技術保障
建立飲水安全應急專家?guī)?為應急處置提供決策咨詢和服務,根據(jù)應急處置工作需要,調(diào)集有關專家和技術隊伍,支持現(xiàn)場應急處置工作,同時,要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓,并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。
(九)應急搶修隊伍保障
鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)供水(舍管網(wǎng)延伸)搶修隊伍由供水單位負責組建;鄉(xiāng)搶修隊伍由鄉(xiāng)政府牽頭組建;村級搶修隊伍由村委會牽頭組建。當飲水安全事發(fā)生后,各搶修隊伍要互相支援,服從鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組的統(tǒng)一調(diào)配,在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點參與搶修任務。
七、后期處置
(一)調(diào)查與評估
飲水安全應急終止后一周內(nèi),供水單位和村級飲水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結(jié)報告?偨Y(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。應急領導機構要對事故進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。
(二)恢復重建
恢復重建工作由事發(fā)地黨委政府負責,需要市政府援助的,由事發(fā)地政府提出請求。黨委政府有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生院要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后才能恢復供水。
(三)獎勵與責任追究
對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表揚;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。
八、附則
(一)預案管理和更新
隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。
(二)預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
村級應急預案14
XX社區(qū)綜合防災減災應急救助預案模板
為建立社區(qū)自然災害緊急救助機制,提高社區(qū)防災、減災應急反應能力,提升社區(qū)應對災害水平,進一步明確責任,完善社區(qū)綜合減災有效措施,保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全,維護社區(qū)和諧穩(wěn)定,特結(jié)合社區(qū)實際,制定本預案。
一、工作原則
以人為本,最大限度地保護社區(qū)居民的`生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合,各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。
二、適用范圍
凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震等地質(zhì)災害,火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。本預案指導XX社區(qū)轄區(qū)自然災害的應對工作,并與XX街道應急預案對接。
三、組織機構
為落實“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,實行主要領導負總責、親自抓,社區(qū)成立綜合防災減災工作領導協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領導小組組織情況及工作職責如下:
。1)傳達、貫徹上級部門關于防災減災工作的指示,并組織實施;
(2)召開會商會議,對社區(qū)風險源進行會商和評估,研究提出對策;
(3)配合上級工作組開展工作,與社區(qū)有關部門保持聯(lián)系;
。4)承辦社區(qū)緊急救援、災民轉(zhuǎn)移安置等有關方面的協(xié)調(diào)事宜;
。5)負責社區(qū)綜合防災減災工作領導協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作,完成領導小組交辦的各項任務。
災情收集組:由社區(qū)災害信息員xx、xx負責收集災情情況,及時將災情向組長匯報。
治安交通小組:由社區(qū)民警xx和治安員xx組成,主要職責是實施安全警戒,維持現(xiàn)場秩序;治安員配合交通管理部門疏導周邊交通,開辟應急通道,保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。
醫(yī)療救護小組:由社區(qū)衛(wèi)生部門有關人員組成,主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。
安全疏散組:由社區(qū)居委會成員及應急志愿者隊伍組成,居委會主任xxx為疏散責任人,負責引導疏散、轉(zhuǎn)移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應急避難場所或安全地。
綜合保障小組:由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關人員組成,主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后,負責為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障;協(xié)助疏散人員,安置受災群眾,引導居民開展自救互救。
信息報道組:由社區(qū)居委會成員xx、xx組成,負責組織防災減災工作宣傳報道;按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災情有關信息;對轄區(qū)居民進行防災減災知識宣傳教育。
四、災害隱患
(一)災害風險隱患清單
xxx社區(qū)災害風險隱患清單――自然災害
xxx社區(qū)災害風險隱患清單――事故災難
xxx社區(qū)災害風險隱患清單――公共衛(wèi)生事件
xxx社區(qū)災害風險隱患清單――社會治安
村級應急預案15
為做好我鄉(xiāng)供水安全事故應急工作,指導應急搶險,及時、有序、高效、妥善處理事故、排除隱患,并在必要時實施緊急救援工作,最大限度地減少事故可能造成的損失,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《村鎮(zhèn)供水條例》《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《取水許可制度實施辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制訂本預案。
一、應急內(nèi)容
本預案是指發(fā)生洪水、干旱、水源污染、供水系統(tǒng)損壞等突發(fā)事件后的供水專項應急預案。
二、適用范圍
本急預案適用于福田鋪鄉(xiāng)范圍之內(nèi)的供水應急處理。福田社區(qū)水廠、各村(社區(qū))百人以上安全飲水項目、安置區(qū)集中供水。
三、組織機構與職責
成立供水應急小組:
組長:廖新宇(黨委副書記、鄉(xiāng)長)
副組長:周彥鵬(副鄉(xiāng)長)
成員:黎智慧曹新華劉戰(zhàn)明周友華朱孝根
郭文斌曹飛林李永煌各村(社區(qū))黨總支書記
根據(jù)國家法律法規(guī)和上級要求,建立應急救援組織,成立專業(yè)應急搶險隊伍,配備搶險設備及工具,積極組織開展突發(fā)事件應急救援知識培訓,負責供水應急處理過程的組織領導工作。
四、運行機制
建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制,在縣應急領導機構的統(tǒng)一指揮下,充分發(fā)揮各部門職責,團結(jié)協(xié)作,高效運轉(zhuǎn),做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。
。ㄒ唬╊A警機制
對于本鄉(xiāng)供水,要切實加強日常供水全過程的管理,及時掌握天氣變化、水源水環(huán)境、供水水質(zhì)狀況、地下水位變動等情況,并按規(guī)定要求定期檢測分析,出現(xiàn)非正常情況提前預警,逐級匯報。
(二)報告制度
1、總體要求
應急機構成員必須保持信息暢通,遇突發(fā)事件,立即響應;確定事件真實狀況后逐級上報,并對事故進展情況定期續(xù)報;確保上報情況及時、準確。
2、情況報告
對各類供水突發(fā)事件報告,必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則,報告內(nèi)容必須客觀真實,不得主觀臆斷,特殊情況立即向上級領導如實匯報。
3、報告主要內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
五、應急處置
。ㄒ唬┓姥纯购祽碧幹么胧
1、若遇大暴雨或長時間的陰雨天導致水源區(qū)內(nèi)發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災害,污泥、砂石流入前池時,要迅速關閉供水主管道總閘閥,避免污泥、砂石直接流入高位水池,水廠反應池、沉淀池和過濾池內(nèi)破壞制水設施;同時及時啟用舊水廠應急水源,向集鎮(zhèn)供水。
2、若遇旱情,水源區(qū)供水不足,要及時啟用應急水源,并通過廣播電視加強節(jié)水宣傳。
(二)供水系統(tǒng)故障應急處置
對于集鎮(zhèn)供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,由本站應急領導機構迅速組織相關人力、物力搶修,8小時之內(nèi)恢復供水。8小時以上無法恢復供水時,供水企業(yè)要發(fā)布停水信息,內(nèi)容包括停水原因、停水區(qū)域、搶修措施、恢復供水時間等;并采取閘閥分片控制的辦法進行搶修,盡量縮小停水面積。
。ㄈ┕┧次廴緫碧幚
1、供水水源污染監(jiān)測及防御措施
供水水源污染由水廠全體工作人員負責監(jiān)測和匯報。具體防御措施如下:
一是定期組織人員對各處水源進行巡查,發(fā)現(xiàn)對水源造成或有可能造成污染的行為要立即進行阻止和批評教育,不聽勸阻和不接受批評教育的,要立即向派出所、鎮(zhèn)應急供水領導小組匯報。
二是供水企業(yè)要建立健全生物反應觀察制度,要求所有制水、化驗值班人員每兩小時觀察一次生物反應情況,并做好詳細觀察記錄。
三是嚴格按照國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準和要求,每天對原水、出廠水、管網(wǎng)水進行常規(guī)指標自檢,定期進行全指標送
檢,堅決杜絕不合格水出廠。
四是在供水企業(yè)資金好轉(zhuǎn)的情況下,添置制氯發(fā)生器水質(zhì)檢測儀器,以便準確確認水中污染物及其成份含量,從而及時提供水污染應急處置技術方案。
2、供水水源污染應急處置措施
根據(jù)水源污染程度采取不同的應急處理辦法:一是因動物尸體、生活垃圾等原因而造成的水源輕微污染,引起大腸桿菌、糞便鏈球菌超標或其它大量菌群時,立即加大凈水劑和消毒劑等水處理藥劑投放量,強制殺滅這些病原菌;二是在水源受到農(nóng)藥、工業(yè)垃圾或化學藥品嚴重污染,而供水企業(yè)內(nèi)部又無法及時控制和排除的情況下,首先關閉水源總閥門,立即停止制水和向用戶供水。三是在發(fā)生傳染病疫情時,自來水公司應急領導機構要在疫情發(fā)生期間,加強對公司職工健康檢查,對水廠定期消毒,對感染疫情的職工應迅速撤離工作崗位集中隔離,并及時對其活動場所進行消毒處理,對必須進行的報漏維修,工作人員進出場地前后必須嚴格消毒,衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對水質(zhì)的檢測,確保供水安全。如福田自來水廠無法承擔、滿足鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水安全,必須立即向鄉(xiāng)政府進行匯報,及時向廣大用水戶進行宣傳和解釋,防止引起居民恐慌和發(fā)生社會不穩(wěn)定情況,必要時調(diào)用預備水源。(鄉(xiāng)政府政務中心后面水源)
六、應急保障措施
為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,各參與部門必須協(xié)調(diào)配合,全力支持。
。ㄒ唬┨幚碇鞴芫W(wǎng)斷裂事件中,各水廠應有充足的'物料儲備,相關村(社區(qū))、派出所要協(xié)調(diào)矛盾,打擊違法行為,其它問題待恢復正常供水后逐步解決。
(二)由于故障停電造成停水時,電力部門要積極組織相
關人員加強電網(wǎng)修復,盡早恢復供電供水。
。ㄈ┯捎谒次廴净蛩|(zhì)發(fā)生重大變化需全部停水時,衛(wèi)生部門和水廠在迅速切斷污染源的同時,要積極組織相關人員對管網(wǎng)進行消毒,加強防疫工作,并對受害人進行及時救治,并分析原因。應急領導機構應立即動用備用水源。
七、宣傳與培訓
為確保供水突發(fā)事件時能順利開展應急工作,要在平時結(jié)合自身的工作,向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關知識,水廠要有針對性地對職工開展管網(wǎng)快速搶修技能培訓,真正做到有備無患。
八、獎懲
在供水突發(fā)事件應急處置過程中,對有突出貢獻的個人,將給予精神和物質(zhì)獎勵,對事件責任人和遇突發(fā)事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人,將給予處分或依法追究法律責任。
本預案自發(fā)布之日起生效。
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