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在日常學習、工作抑或是生活中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，就不得不需要事先制定應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編幫大家整理的醫(yī)院門診突發(fā)事件應急預案，希望對大家有所幫助。
一、總則
為加強門診突發(fā)事件醫(yī)療保障應急處理機制建立和醫(yī)療保障應急救治管理體系建設，提高醫(yī)務人員對門診突發(fā)事件的應急救治能力，以保證突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時啟動醫(yī)療保障、應急救治等各項措施，將突發(fā)事件可能造成的損失降至最低程度，保障醫(yī)院職工及人民群眾身體健康與生命安全，維護正常診療秩序，特制定本預案。
（一）目的。
為確保門診樓安全、有序、高效的運行，及時應對和妥善處理門診區(qū)域內的突發(fā)事件，保護患者、醫(yī)院及醫(yī)務人員的合法權益，特制定本應急預案。
（二）工作原則。
1. 統(tǒng)一領導，分級負責。在門診突發(fā)事件應急領導小組的統(tǒng)一指揮下，各個部門負責本部門的突發(fā)事件的應急處置工作，各科室負責人積極配合，按照分級響應、分級管理的要求，落實應急處置的責任制。
2. 嚴格規(guī)范，處置有力。按照“建章科學化、工作制度化、行為規(guī)范化、辦事程序化、監(jiān)督過程化”的要求，嚴格執(zhí)行各類應急預案，不斷提高處置突發(fā)事件的能力。
3. 加強協(xié)調配合，確保信息渠道暢通，反應迅速。在處置突發(fā)事件時，涉及醫(yī)院各科室、各職能部門、有關單位的，要主動配合，密切協(xié)同，形成合力，保證突發(fā)事件信息的及時準確傳遞，處置果斷有力。
4. 堅持平時工作和應急工作相結合，充分利用現(xiàn)有資源。要將事前預警與事后應急結合好，按照應對突發(fā)事件的要求，將應急處置的各項工作落實在日常管理中，做好經(jīng)常性的應對突發(fā)事件的思想準備、機制準備。加強宣傳和培訓教育工作，提高職工自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合素質。
（三）編制依據(jù)。
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》
（四）預案適用范圍
1.突發(fā)事件適用范圍
本預案所指門診突發(fā)事件是指門診工作中突然發(fā)生的、影響或可能影響門診正常診療秩序，危及或可能危及患者生命的事件。主要包括以下幾方面：
1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件。指患者在門診就診期間，突然出現(xiàn)危及或可能危及患者生命的事件，主要包括昏厥、休克、猝死、嚴重輸液反應等。
2.突發(fā)門診運行保障事件。主要包括停電、停水、火警、電梯運行、網(wǎng)絡故障等意外。
3.突發(fā)醫(yī)療投訴、糾紛事件。是指患者及其家屬在門診就診期間，因醫(yī)療爭議在院內突然實施的影響醫(yī)療秩序、危及人身安全以及可能造成公私財物損壞行為的事件。主要包括對醫(yī)務人員進行侮辱、威脅、毆打醫(yī)務人員、損害醫(yī)院財物等行為。
2. 突發(fā)事件分級。
各類突發(fā)事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
（1）特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對門診整體公共安全、環(huán)境穩(wěn)定和診療秩序帶來嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要調度醫(yī)院各方面資源和力量進行應急處置的緊急事件。
（2）重大突發(fā)事件（Ⅱ級）：指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對門診一定區(qū)域內的公共安全、環(huán)境穩(wěn)定和診療秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要調度醫(yī)院多個部門力量和資源進行聯(lián)合處置的緊急事件。
（3）較大突發(fā)事件（Ⅲ級）：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對門診一定區(qū)域內的公共安全、環(huán)境穩(wěn)定和診療秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要調度本部門及醫(yī)院個別部門力量和資源進行處置的事件。
（4）一般突發(fā)事件（Ⅳ級）：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對門診較小范圍內的公共安全、環(huán)境穩(wěn)定和診療秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，只需要調度本部門或醫(yī)院個別部門力量和資源能夠處置的事件。
二、醫(yī)院突發(fā)事件應急事件組織機構及其職責
（一）成立醫(yī)院門診突發(fā)事件應急領導小組。
組 長：XX
組 員：XX
（二）領導小組職責
1.負責應急預案的制定、培訓和演練。
2.做好日常安全工作，防范突發(fā)事件的發(fā)生。
3.根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度，決定啟動和終止應急預案。接到突發(fā)事件的報告，在組長的統(tǒng)一指揮下，各成員根據(jù)各自分工，履行各自職責，采取邊調查，邊處理，邊搶救，邊核實的方式，注意分析事件發(fā)展趨勢，有效控制事態(tài)發(fā)展。
（二）門診突發(fā)事件應急辦事機構
門診突發(fā)事件應急辦公室設在門診辦公室，負責日常突發(fā)事件的管理工作。
三、預警機制
（一）預測與預警。
門診辦要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
（二）預警級別和發(fā)布。
根據(jù)預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。
預警級別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
預警信息包括：突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和報告人、科室等。
預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、短信、微信、警報器或組織人員逐科通知等方式進行。
四、應急處置
（一）信息報送與處理。
1. 報送的主要內容。
（1）突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、性質及初步統(tǒng)計出人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；
（2）報送科室采取的應急措施及實施情況；
（3）需要門診辦協(xié)調的有關事宜；
（4）事件現(xiàn)場的即時狀態(tài)；
（5）事件的后續(xù)報告即搶救或處理的情況（直到處理完畢）。
2. 信息報送的方式。
（1）醫(yī)院各單位發(fā)生突發(fā)事件后，各科室應在第一時間內首先向科室領導和門診突發(fā)事件應急領導小組
報告，非工作時間同時報告總值班。
（2）報告采用電話口述上報信息，并以書面形式做好記錄。
（3）發(fā)現(xiàn)有隱報、瞞報、緩報的，將按有關規(guī)定追究責任。
3. 信息處理。
發(fā)生突發(fā)事件，各部門及時進行受理、記錄（登記）、報告，做好聯(lián)系溝通等信息處理相關工作。
（一）門診突發(fā)公共衛(wèi)生事件
1.處理及上報
（1）最先發(fā)現(xiàn)病情變化及意外事件的醫(yī)務人員（包括導診及分診人員）為第一責任人，一旦發(fā)現(xiàn)病人病情變化或發(fā)生意外事件，立即呼叫就近科室的醫(yī)護人員，同時迅速做出判斷。如病情允許搬動，立即將病人送至急診科搶救。如病情不允許搬動，應立刻進行就地搶救，如患者心跳停止，需立即行心肺復蘇。
（2）就近科室的醫(yī)護人員為第二責任人，接到報告后立即通知急診科，并與第一責任人配合搶救。
（3）急診科接到報告后，應立即攜帶急救物品到現(xiàn)場進行搶救。
（4）如遇重大搶救或需多學科協(xié)作，及時請相關科室會診，并報告門診辦公室（非工作時間報告總值班）。
（5）門診辦公室（總值班）應到現(xiàn)場指揮搶救，根據(jù)情況及時上報醫(yī)務處和主管院長，必要時上報院長。
（6）經(jīng)緊急處理后，根據(jù)病情辦理住院、留觀或離院。
（7）患者經(jīng)搶救無效死亡，門診辦公室向醫(yī)務處、主管院長匯報搶救經(jīng)過，相關科室人員完成病歷并填寫死亡證，行政保衛(wèi)處協(xié)助家屬將尸體運走。
2.工作要求
（1）門診工作人員應嚴格遵守醫(yī)院及科室各項規(guī)章制度，堅守崗位，盡早發(fā)現(xiàn)患者病情變化，及時采取搶救措施。
（2）急救物品做到定時清點，保持狀態(tài)完好，可隨時投入使用。 （3）醫(yī)務人員應熟練掌握心肺復蘇流程，常用急救儀器性能、使用方法及注意事項。
（4）參加搶救人員按照病歷書寫規(guī)范詳實、準確地記錄搶救過程，并做好患者家屬的解釋工作。
（5）如患者無家屬陪同，應及時聯(lián)系家屬并保管好患者的隨時物品。
（二）突發(fā)醫(yī)療投訴、糾紛事件
1.風險分級
一級風險：
患方投訴醫(yī)務人員的服務態(tài)度，質疑醫(yī)務人員診療行為的正確性和有效性。以上情況經(jīng)耐心解釋及簡單處理，未造成嚴重后果。
二級風險：
（1）患方來門診投訴人數(shù)少于10人，占據(jù)門診診療、辦公場所，干擾正常醫(yī)療秩序，對醫(yī)務人員人身安全構成威脅。
（2）患方對門診科室的診療過程提出質疑，經(jīng)解釋無效，影響其他病人診療的行為。
三級風險：
（1）患方來院投訴人數(shù)超過10人，聚眾占據(jù)門診診療、辦公場所，嚴重干擾醫(yī)院工作。
（2）侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務人員或者侵犯醫(yī)務人員人身自由、干擾醫(yī)務人員正常生活。
（3）停尸鬧喪，拒絕將尸體移送太平間或殯儀館，在門診大廳設靈堂、擺花圈，拉橫幅等行為。
（4）患方在門診內實施打、砸 、搶等行為，造成物品損壞等情形。
2. 處置及報告
（1）發(fā)生一級風險的突發(fā)事件由當事人報告科室主任，科室不能自行處理時報告門診辦公室（非工作時間報總值班），門診辦公室（總值班）派人負責協(xié)調溝通，必要時請保安人員協(xié)同處理。
（2）發(fā)生二級風險的突發(fā)事件，科室立即報告門診辦公室和行保處（非工作時間報總值班，總值班人員立即趕往現(xiàn)場并通知門診辦公室和行保處）。屬醫(yī)療糾紛方面的以門診辦公室、醫(yī)務處工作人員為主負責與患方溝通協(xié)調，治安方面則由行保處協(xié)調處理，其他科室及職能部門配合。如門診辦公室不能協(xié)調處理可以移交醫(yī)務處處理，必要時主管院長出面處置。
（3）發(fā)生或可能發(fā)生三級風險的突發(fā)事件，門診辦公室和行保處立即趕赴現(xiàn)場處理，迅速組織足夠保安人員，采取有力措施，維護現(xiàn)場秩序，保護醫(yī)務人員及門診其他患者的人身安全和醫(yī)院公共財物的安全。在向主管院長報告的同時，向110或云崗派出所報警（情況緊急時，醫(yī)務人員直接報警），并隨時向醫(yī)院主要領導報告事件動態(tài)。
（4）發(fā)生突發(fā)事件后，當事人或科室負責人應積極處理，職能科室立即趕往現(xiàn)場進行初步調查、核實，向患者及家屬做好解釋工作，防止事態(tài)進一步擴大。
（5）當患方有攻擊傾向時，當事科室和個人應立即采取必要的自我保護手段，發(fā)生沖突的醫(yī)務人員應盡量避免與患方直接接觸。
（6）向警方提供有關患方人員違法鬧事的證據(jù)，與民警共同做好患方的教育疏導工作，引導患方依法處理突發(fā)事件。
（7）收集和保全相關證據(jù)，包括病歷資料、有異議的藥品、事發(fā)過程中的影音資料等。
（8）科室應做好其他患者的診療和解釋工作。
（三）突發(fā)門診運行保障事件
1.門診突然停電應急預案
（1）局部小范圍或單個樓層停電，由各科室負責人直接電話聯(lián)系電工班處理。
（2）門診樓全樓停電，門診辦公室（非工作時間總值班）立即電話聯(lián)系電工班和后勤保障中心主任。電工班應盡快查明原因，門診辦公室（總值班）派專人現(xiàn)場與相關部門（電工班和后勤保障中心）協(xié)調處理。
（3）如短時間內無法供電，應作好以下工作：
①后勤保障中心立即將情況通告門診辦公室（總值班）。
②門診各科室醫(yī)護人員做好患者解釋工作，門診辦公室（總值班）與行政保衛(wèi)處共同維持正常秩序，及時疏散病人。
③需低溫保存的試劑、各種標本、藥品，妥善安置轉移到有電區(qū)存放。一旦供電恢復，應盡快完成各種標本的化驗。
④手工掛號、劃價、收費，手工開具各類檢查單、治療單及處方，病情相對較重患者，引導去急診科，啟動綠色通道，確保患者安全。
⑤正在進行的門診手術，在確保安全、有效的情況下完成。
⑥正在搶救病人，醫(yī)護人員應沉著、冷靜，采取有效措施保證患者的安全，必要時立即轉入病房。
⑦各科室增派醫(yī)護人員，做好患者的安撫工作，同時加強巡視，注意防火、防盜。
⑧恢復供電后，電話通知患者來院完成相關檢查、治療，領取門診收費收據(jù)。
（4）各科室應備有應急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保證完好狀態(tài)，放置在固定地點。各種可充電的搶救儀器應保證有電。
2.門診電梯運行意外應急預案
（1）電梯運行中發(fā)生意外情況（摔倒、夾手等），電梯安全管理員應立即處理，做好安撫工作，必要時報告行政保衛(wèi)處。
（2）如果導致人員受傷，行政保衛(wèi)處應及時通知門診辦公室（夜間總值班），安排傷者就醫(yī)，保留就診資料。
（3）如電梯內有人員被困，立即報告門診辦公室和行保處（夜間報總值班），派人現(xiàn)場協(xié)調處理。
（4）預期會出現(xiàn)較嚴重后果，門診辦公室上報醫(yī)務處和主管領導，同時通知相關科室做好應急準備。
（5）做好患者及家屬的情緒穩(wěn)定工作，避免事態(tài)的擴大。
（6）定期對電梯進行保養(yǎng)維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。電梯因故障停止運行時，應關閉電梯，并在各電梯口安放停用標識。
（7）重癥患者轉運需有醫(yī)護人員陪同。
3.門診火警應急預案
（1）小的火情立即使用滅火器撲滅火焰，防止火情擴散。同時報告科室主任和行政保衛(wèi)處，以查明起火原因，防止類似的事情再次發(fā)生。
（2）一旦發(fā)生大火，應立即采取以下措施：
①首先發(fā)現(xiàn)起火者立即告知周圍人員，如遇到電起火，立即斷開電源。
②同時報告119、行政保衛(wèi)處組織滅火。報告時應講清楚自己的姓名、單位和起火點的地址、樓層。
③接到報告后，行保處、門診辦公室要明確火災方位，迅速趕到現(xiàn)場，察看火勢，指揮火災撲救工作。
④有易燃易爆物品要立即搬出。
⑤工作人員組織患者、家屬按就近原則從安全出口疏散、撤離。
先疏散危重和不能行走的病人，同時引導能行走的病人自行撤離。疏散時告知病人抓住樓梯扶手，不要擁擠爭先，防止擠倒踩壓。
⑥安撫患者及家屬情緒，切忌慌亂、相互擁擠。
（二）響應指揮調度程序。
1. 突發(fā)事件發(fā)生，由門診突發(fā)事件應急領導小組
決定相關應急預案的啟動，并組織應急處置工作。
2. 門診突發(fā)事件應急領導小組應立即到崗開展工作，落實醫(yī)院赴現(xiàn)場指導處置工作及人員，根據(jù)處置工作的進展情況協(xié)調相關支援事項，跟蹤事件處置工作進展情況。
3.門診辦公室始終與事件發(fā)生科室保持聯(lián)系，根據(jù)處置工作進展情況，及時向門診突發(fā)事件應急領導小組報告。
4. 門診辦公室要做好突發(fā)事件處置過程的詳細記錄，由門診突發(fā)事件應急領導小組定期檢查。
（三）應急響應終結。
突發(fā)事件應急處置工作完成，由門診突發(fā)事件應急領導小組宣布應急響應結束，必要時由門診突發(fā)事件應急領導小組向上級單位報告。
（四）調查與評估。
1．事件完成之后，調查、分析在突發(fā)事件應急處理工作中，有關科室和個人未依照本預案的規(guī)定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報，阻礙突發(fā)事件應急處理工作人員執(zhí)行職務，不配合調查、采樣、技術分析和檢驗，對有關責任人員依據(jù)《醫(yī)院領導干部責任追究規(guī)定》和醫(yī)院的其他有關規(guī)定給予行政處分或者紀律處分；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
2．在突發(fā)事件應急處理工作中，對表現(xiàn)突出的科室和個人進行物質和精神獎勵。
3．提交工作報告，在院辦公會審議
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