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第一書記調研報告 篇1
xx莊村位于張汪鎮鎮駐地東南3.8公里,隸屬張汪辦事處,西距104國道1.2km,東靠馬莊,南鄰辛莊,北鄰楊樓,交通不太便利。XX年以來,村里先后建立了農家書屋和體育健身廣場,硬化了部分道路,安裝了路燈,戶戶用上了自來水,全面實施了“綠化、亮化、美化”工程,村容村貌得到了極大改觀。
全村共192戶,725人,其中經商或外出務工人員占多數;享受低保12戶,其中殘疾人5戶,五保老人1戶。全村共有耕地近800畝,均為水澆田,人均耕地1.1畝,位置分散,由于土地存在級差,每戶村民的土地都分成若干塊,這樣給種植和收割帶來了很多不便。土地以種植糧食為主,一年兩季,糧食主要以小麥和玉米為主,少部分地塊種植土豆或蔬菜。
一、村基層組織
xx莊村設立一個黨支部,現共有黨員17人,入黨2人。村“兩委”成員共4人,全部為初中及以下學歷。全村黨員年齡層次偏高,年輕黨員偏少,年齡段分布十分不合理。此刻支部正大力發展,把村里思想覺悟高、致富本事強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來,今年經過公推直選新發展了兩名年輕的,均在30歲以下。村黨支部充分利用黨員“三會一課”和黨員遠程教育平臺,加強對農村黨員的教育和管理,定期召開座談會,對農村黨員一線創先爭優情景進行調查了解,對群眾反映較大的`黨員進行約談,要求限期整改,跟蹤問效。
二、xx莊村經濟狀況
全村團體經濟無收入,大項開支經過召開村民代表大會一事一議籌資酬勞解決,村民人均年收入約9000元,低于全市XX年農村居民平均水平。村民收入主要依靠務工、經商等非農業行業為主,約占家庭收入的84.7%。
三、今后的工作打算
1、抓班子,帶隊伍,進一步提高村“兩委”班子的戰斗力
在班子建設上,旨在凝聚班子的合力,引導村“兩委”干部在開展工作中,堅持群眾路線,堅持高標桿定位,高標準落實。堅持學習制度,帶領村黨員干部,學習黨的理論和農村各項政策法規,探討農村科技,謀劃發展出路,規范開好“三會一課”,制定村級班子議事規則、決策程序,建立健全村務公開,確立民主決策,加強班子團結,增強組織的戰斗力。
2、加大產業結構調整,想方設法發展經濟
充分利用好村里農村黨員,遠程教育設備,對廣大黨員干部進行培訓,讓大家掌握先進的種植、養殖技術,了解致富信息;掌握致富方法,切實起到模范帶頭作用。
3、切合實際,辦幾件惠民實事
對生活有困難的特困家庭和低保戶為他們爭取政策和資金,開展一對一聯系困難戶,為他們送溫暖,緩解了這些家庭的生活困境。進取協調各有關部門利用優惠政策幫忙村里實施道路硬化,不斷改善村民的出行條件,讓村民們感受到交通方便帶來的實惠。
第一書記調研報告 篇2
按照中央和省、市關于精準扶貧的有關要求,近期,我就永昌縣焦家莊鄉南沿溝村精準扶貧工作進行了集中專題調研。
基本情景
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一,20XX年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區,耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總人口的六分之一左右,基本上為患病人群和60歲以上的老年人。
南沿溝村主導產業為種植、養殖和務工,以務工為主業的約1000人,占勞動力總數的90%以上。20XX年貧困人口收入中種植業收入占8.69%、養殖業收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
調研過程
這次調研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調研。我先利用三天時間集中調研了南沿溝村精準扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研,全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情景、致貧原因等。第二階段,甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準,對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最終確定,南沿溝村20XX年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,20XX年脫貧64戶221人,現有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、職責單位及職責領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶職責人。第四階段,集中交辦。現場召開應對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯戶干部認領限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰。
致貧原因分析
因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務工,因工作環境、防塵條件比較差,患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業病,致使勞動本事喪失,就醫成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
因學致貧。受教育布局調整影響,初中和高中學生全部在縣城或金昌市區就讀,家長租房陪讀現象十分普遍,教育成本大幅增加。經調查,因供養子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種,思想觀念陳舊,務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老,有的連生活自理都很困難,養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養學生,不僅僅敬奉父母的生活費很少,并且很少回家探望,致使留守老人經濟本事十分微弱,同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
精準扶貧計劃
開展醫療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節炎等職業病醫療組,開展職業病普查,供給醫療防控措施和治療提議,普及職業病防治知識。
開展科技幫扶。
一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班,提高創業就業本事。
二是組織開展農業實用技術培訓,提高貧困農民的種養殖本事。
三是組織開展電子商務知識培訓,適時建立電子商務平臺,發展農村電子商務。
建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個并配套其他設施,發展高效節水灌溉面積3000畝。
發展富民產業。扶持以湖羊為主的舍飼養殖業,新增30只以上養殖戶10戶以上,優質牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉不離業增加收入創造條件、打好基礎。實施農村人居環境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設40平方米左右居家養老型集中居住點1個,規模50戶以上。
建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院,并將運行經費納入財政預算,每年安排運行經費3萬元,逐步探索建立長效運作機制。
進取協調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策,為貧困群眾供給金融支持。三是采取財政資金貼息的方式,為貧困戶供給貸款支持。
建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶,將非公企業納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助本事。
幾點體會思考
精準扶貧必須緊扣重在聯、貴在為、深在制要領,堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內涵和層次,實現由大水漫灌到精準滴灌的實質性轉變。確保對象精準,解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發存在的突出問題,必須抓住真實識別貧困、規范建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節,把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、確認審核關五個關口,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態管理四精確,建立戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔、市有平臺的動態數據庫,實現底數清、問題清、對策清、職責清、任務清五清,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策的現象,提高扶貧效果。
確保目標精準,解決好坐標系的.問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會,抓住突破基礎設施的短板、明確基準資料的對標、盯住完成時限的節點三件大事,對照全面小康統計監測指標體系,按照鞏固優勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求,分層次推進,立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務。
確保措施精準,解決好怎樣扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化造血、加大投入、整合力量四個關鍵,按照一村一策,一戶一法的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶職責人、幫扶任務、標準、措施和時間節點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
確保考評精準,解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村逢提必下等雙聯行動工作制度,把雙聯助推精準扶貧的成效作為干部年度業績考核的重要資料,健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導壓力,強化擔當,引導干部到扶貧攻堅主戰場錘煉作風、增長才干、建功立業。
第一書記調研報告 篇3
一、工作概況及成效
近年來,縣委、縣政府十分重視扶貧工作,始終堅持以扶貧開發統攬農村工作全局,認真貫徹落實中省市有關扶貧政策措施,并及時印發了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》(略發〔20xx〕7號),聚焦精準扶貧,著力行業扶貧,推進社會扶貧,促使全縣貧困面貌持續改善,扶貧攻堅取得了顯著成效。
(一)農村貧困人口逐年減少。
經過實施脫貧目標到村到戶、扶貧項目到村到戶、幫扶措施到村到戶、財政扶貧資金直補到戶、干部駐村幫扶到戶五大精準扶貧措施,使全縣貧困人口由2010年的7.58萬人減少到20xx年的4.78萬人,年均下降12.5%,2.8萬個低收入貧困人口基本實現脫貧,貧困發生率由2010年底的53%下降到33.9%。
(二)貧困戶收入水平穩步提高。
20xx年全縣貧困戶人均純收入到達2850元,較上年增加400元、增長16.3%。支出方面,貧困戶在文化教育娛樂、交通通訊、家庭設備用品方面的消費增幅均在80%以上,生產生活水平穩步提高。
(三)產業扶持力度持續加大。
20xx年,全縣投放產業扶貧貸款785.82萬元,貼息55萬元,扶持496戶貧困戶發展產業;41個村級扶貧互助資金協會資本金超過了1000萬元,借款率75%,回收率95%。橫現河省級產業扶貧園區建設穩步實施,已完成投資98%,扶持帶動貧困戶332戶,占計劃350戶的95%;兩流水村“貧困人口創業示范試點項目”和“互助資金創新試點項目”全面啟動。
(四)生產生活條件明顯改善。
堅持“整體推進、連片開發、集中攻堅”扶貧開發工作思路,經過大力實施扶貧整村推進連片開發、陜南移民搬遷、農業綜合開發、產業扶貧、科技扶貧、行業扶貧和社會扶貧等七項工程,使農村水電路等基礎設施條件不斷改善,社會各項事業不斷發展。20xx年,全縣實施秦巴片區扶貧規劃項目完成總投資12.11億元,其中基礎設施項目投資3.01億元,產業項目投資1.87億元,民生項目投資3.61億元,公共服務項目投資1.04億元,本事建設項目投資302萬元。
二、開展精準扶貧存在的'問題及困難
一年來,盡管我縣在精準扶貧工作中做了很多工作,也取得了一些成效,但由于我縣貧困人口基數大,精準扶貧工作啟動時間短(剛剛實施一年),所以,在工作推進中還存在一些不容忽視的問題及困難:
(一)農村情景錯綜復雜,增加了精準識別難度。
當前,除絕對貧困人口和低保戶、五保戶易識別外,大多數群眾很難準確確定是否貧困。一是貧困戶識別過程缺乏剛性標準,部分村干部對精準扶貧政策把握不準,扶貧對象難以界定。加之貧困人口和貧困戶多由村干部決定,一些地方未嚴格執行貧困人員認定標準和評選程序,在確定貧困戶時存在“關系戶”、“人情戶”等現象;二是部分村干部只熱衷于爭取和實施基礎設施建設項目,對精準扶貧工作不重視,在貧困戶建檔立卡時有走過場現象,且縣、鎮包村干部也沒有進行認真核實,導致精準扶貧數據不精準;三是貧困戶真實的收入難以概定,沒有一個嚴格的統計方法來衡量。在入戶調查過程中,部分農戶不講實話,不如實填報收入情景,造成少數較富裕戶被納入貧困戶系統,還有部分真正的貧困戶沒有被納入進來;四是存在因病、因學、因災返貧的現象,很難精準界定。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差,發展意識不強。
一是多數貧困人口文化素質低、思想觀念陳舊落后,依然停留在自給自足的自然經濟時期,安于現狀,沒有發展動力;二是部分貧困戶不愿進取就業,不謀求發展思路,一心想吃低保,享受國家救助,“等、靠、要”依靠思想嚴重;三是受自然條件限制和農產品、畜產品市場價格波動大等因素影響,部分貧困戶主動發展產業的進取性不高。
(三)針對性不強,產業扶貧效果不明顯。
我縣過去注重整鄉整村連片推進扶貧工作,按照“一村一品”進行項目規劃并組織實施,但在精準扶貧到戶實施過程中,由于各戶的情景和產業發展需求不一樣,基層政府在引導方面沒有針對一戶一策、因戶制宜、因地制宜,造成個別農戶對扶持項目不感興趣,參與的進取性不高、產業項目推進落實困難。同時,縣域涉農龍頭企業較少,龍頭企業對產業發展的帶動輻射作用不明顯,農民專業合作社大多是空架子,吸納帶動貧困戶作用不明顯。
(四)資金投入滯后,到戶產業實施難。
精準扶貧的重點在基礎設施建設和產業發展上,這些都需要很多的資金投入,但我縣目前在精準扶貧資金的使用上還相對滯后。一是全縣有16個貧困村被列為“十二五”整村推進貧困村建設項目村,這些村都有80-100萬扶持資金,其中70%的資金重點用于發展增收產業,但由于缺智力、缺勞力、缺技術的貧困戶無本事發展增收項目,導致這些項目村的產業扶持資金“閑置”花不出去,沒有真正發揮出扶貧資金的效益;二是產業扶持資金額度較小。在調查走訪過程中,農戶反映每戶專項扶持資金限額5000元,帶動不了增收產業的發展和產業規模的擴大。如:一戶按發展100窩豬苓計算,農戶需要投資9000余元(不包括原材料和人工費),對于貧困家庭來說,一次性投資成本過高,導致到戶產業難以實施;三是全縣仍有80個貧困村沒有安排產業扶持項目,這些村的部分貧困戶想發展產業卻沒有項目支持和資金的投入,致使扶貧工作推進緩慢。
三、意見及提議
精準扶貧工作事關全局,意義重大。要抓好這項工作,必須從長遠研究、從現實出發,上下聯動、統籌推進,瞄準貧困、精準發力,確保我縣精準扶貧工作取得實效。
一是提議進一步加強對新階段扶貧開發工作各項政策和《陜西省扶貧開發條例》的宣傳,使各級領導干部和部門更加重視扶貧工作,依法抓好扶貧,促使社會各界和廣大群眾進取參與扶貧,營造全社會關心支持扶貧的良好氛圍;
二是提議進一步加強對精準扶貧工作政策措施、目的要求的再宣傳、再動員,充分發動貧困群眾主動參與的進取性,增強基層干部工作的使命感、職責感和緊迫感;
三是提議對貧困戶實行動態管理。要研究吃透上級扶貧政策,切實做好貧困人口信息管理工作,準確掌握貧困現狀,加快制定貧困戶動態管理辦法,使扶貧對象進退有章可循,為精準扶貧工作奠定良好基礎。
第一書記調研報告 篇4
20xx年3月,我經市委、縣委同意,派到xx鎮xx村任黨支部第一書記,主要負責開展整頓xx村軟弱渙散組織工作。半年來,我緊緊圍繞工作目標要求,認真學習實踐科學發展觀,秉承為基層服務、為群眾干事的理念,創造性開展工作,實實在在為老百姓干好事,有力地推動了xx村經濟社會發展和干群關系和諧。現述職如下:
一、村組織存在的主要問題
經過召開座談會、走訪調查、征求意見等形式進行摸底自查,xx村黨支部主要存在如下方面的問題:
(一)組織制度形同虛設、不開展黨組織活動。黨支部委員會參加活動不到位。
(二)村兩委戰斗力薄弱,兩委成員不認真履行本職工作,對工作職責沒有認識到位。
(三)缺乏相關管理、規章制度。
(四)黨員管理薄弱,黨支部處于軟弱、渙散狀態;
(五)黨員年齡機構老化,發展的年輕黨員較少。
(六)無團體經濟,黨支部號召力不強。
(七)歷史遺留矛盾糾紛突出,再加上部分村民思想禁錮,導致矛盾糾紛調解困難。
二、原因分析
一是制度執行不嚴,無號召力,召集人員參加組織活動、參加學習難度大,召開會議流于形式,缺乏針對性和可操作性,使黨員干部感到無關緊要,對組織制度失去信心,構成惡性循環。
二是兩委成員思想不統一、工作意識差,兩委成員文化素質不高,另外報酬太低,不履行工作職責,工作軟弱渙散。黨員干部帶頭致富本事不強,黨支部無號召力。
三是管理制度的執行無從下手。如值班制度,要求兩委委員值班,他們沒有報酬,全靠無私奉獻,很難執行簽到坐班。重大事項要執行會議議定制度,但參會人員都到不齊,會議的召開實際意義就大打折扣。
四是合并村后黨員干部存在分派性的思想,形不成合力,加上在支部選舉、村委會選舉中的矛盾突出,兩個片區黨員協調不好,導致組織渙散。例如支委委員代忠云,為原安全村支部書記,并村后的臨時支部書記,在選舉中落選,個人思想不端正,該片區僅有的支委委員不履行工作職責,在村委成員中又無黨員,導致該片區的黨員凝聚力不夠好。
五是發展黨員較少,導致黨員年齡結構老化,出現青黃不接的現象,在黨的干部儲備上缺乏人才。
六是經濟發展滯后、村團體無團體經濟,公益事業“等靠要”思想嚴重。無論什么事都期望政府解決,團體財產不用于搞基礎設施建設。
七是歷史遺留矛盾多,群眾傳統的守舊觀念較重,不能開拓性地、前瞻性地對待矛盾和問題。
三、整改措施及整改效果
(一)切實加強軟弱渙散班子整改。
一是采取了思想整頓和組織整頓相結合的辦法,進一步整改,理順兩委成員間關系,增強班子整體功能,切實解決有人管事、能管好事的問題。經過對支委委員代忠云及個別黨員的思想教育和談心溝通工作,讓支委委員履行職責,讓個別黨員帶頭示范,樹立兩個片區合為整體、抱團取暖的意識,促進兩委的團結。
二是采取培訓教育等多種手段,對班子成員,重點是進行思想政治教育和崗位素質培訓,組織黨員、干部外出參觀學習、參加農業實用技術培訓,切實提高了黨員干部隊伍素質。七月初組織黨員、干部60余人,到遵義會議會址、遵義最大的花卉基地——遵義臺灣村進行參觀學習,經過參觀學習,繼承老一代革命先烈的遺志,發揚革命先烈的優良作風,借鑒學習遵義農業產業發展的先進經驗,增強了黨支部的凝聚力和發展團體經濟、黨員帶頭致富的信心。三是結合村干部素質提升工程,重視抓好村級后備干部培養工作。
(二)完善制度建設和陣地建設。
堅持黨務村務公開制度、民主評議支部制度、民主管理制度、落實管理監督制度。規范公章使用,構成支部、村委合力審核事項的制度。
(三)進取開展黨的群眾路線教育實踐活動。
重塑黨支部、村委會的形象。經過學習、查找問題、整改問題,糾正村干部在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風上的問題,讓村干部從“治庸”提本事、“治懶”提干勁、“治散”提合力、“治慢”提效率、“治浮”提實效等方面轉變過作風,提升干部形象。
(四)進取發展年輕黨員。
把致富能手培養成黨員,培育后備力量。針對該支部多年來未發展年輕黨員的現狀,選定年輕同志作為培養對象,經過培養和教育,培育成黨員發展對象,實現年輕“血液”的注入。目前已經發展了6名年輕人為入黨,均是在農業產業發展上有成績的年輕人,轉正3名年輕黨員。
(五)理清發展路子,培育團體經濟。
把黨員發展成為致富能手,把黨員干部、群眾的精力轉移到怎樣發展經濟、群眾增收致富的路子上來。經過市縣鎮計生協會的幫忙,實施產業發展項目,激發群眾發展經濟、增加收入、改善生活的熱情;目前已經向市計生協會申請產業發展項目一個,申請20萬元免息資金,用于發展茶葉加工、桑葚種植200畝,有同澤公司、同澤農民專業合作社帶頭實施,采取“協會+合作社+農戶”的方式,實施主體為20戶計生戶(其中獨生子女戶8戶,雙女結扎戶3戶,計生困難戶9戶),帶動100戶。
(六)設置黨小組,增強凝聚力。
針對安全片區黨員的狀況,配齊黨小組,化解安全片區黨員無“頭”的現象,在安全片區成立一個黨小組,由支委委員代忠云兼任小組長,組織開展黨的活動,讓黨小組在該片區發揮作用,帶動該片區與高峰片區打成一片,構成合力。
(七)進取化解矛盾,維護穩定。加大調解委員會、駐村工作組對矛盾糾紛排查化解的力度,組織人員調解,加大法律法規宣傳,讓大家思想逐步轉換。結合維護穩定工作,現堅持每周研究穩定制度,確定工作重點,逐項解決存在的問題。駐村工作組入村進取排查調處矛盾糾紛,把化解矛盾、理順關系作為xx村整頓建設的經常性工作抓緊抓好。
堅持為群眾辦好事、辦實事,努力解決群眾反映強烈的突出問題,進取化解矛盾,充分調動各方面的進取性。針對我村與林場接壤較多、林權糾紛不斷、存在歷史原因等情景,經過協調縣林業局、扎佐林場等單位,由鎮政府成立專門的協調小組,本著讓利于民的思想,組織開展協調處理工作,即將解決困擾我村30多年的歷史遺留問題。目前,經過調節委員會和駐村工作組排查矛盾糾紛15起,解決12起,正在解決3起。
四、下一步的打算
(一)繼續強化黨支部班子建設,堅持抓好黨員活動。
一是嚴格制度,規范管理。建立健全支委會學習、廉潔、民主生活會以及黨日活動、目標化管理、民主評議、定期輪訓等制度。堅持落實完善制度,實施管理從嚴從細;堅持定期召開支委會、黨員議事會、黨員大會;堅持每月一次黨日活動,每半年一次黨員培訓,每年一次民主評議,尤其是支村委主干堅持每一天晚上開碰頭會,及時了解群眾迫切需要解決的`問題。
二是組織資料扎實,有針對性教育培訓
繼續開展政治教育,重點進行政策、理論和法規學習,提高黨員的政治素質,以黨員的先進性帶動群眾。進行農業科技知識、市場經濟知識教育,重點圍繞農民致富、發展高效農業進行培訓,使黨員成為運用先進科學技術的帶頭人。
三是開展方法靈活,形式多樣的活動。
活動的資料不再單一,打破以往黨員活動主要靠讀文章、念報紙的傳統做法,很多增加實用技術培訓資料;場所不固定,以黨員活動室為主,輔之以外出參觀學習,讓黨員開眼界,擴視野;活動的方式不斷創新,進取采取遠程教育、典型教育、現實事例教育、文藝節目教育等使黨員活動豐富多彩;活動的思路不斷延伸,黨員活動由理論學習向主題教育和辦實事延伸,開展“設崗定責”、“四創一奉獻”活動,努力把黨員活動的效果落實到經濟建設上。
四是資料齊全,記錄完善
對入黨、發展對象登記造冊,堅持保存入黨申請書,堅持做好黨員大會、支委會、黨員議事會等各種記錄,黨員活動記錄和各種黨建資料保存完善。
五是村里大事交由黨員討論研究,黨員活動議大事
村里開展產業結構調整、改善基礎設施、創辦團體經濟,支部首先讓黨員討論,黨員思想統一后,再進一步征求群眾意見,然后付諸實施。讓黨員商議村里大事,黨員權利得以體現,黨員的意志得到尊重,參加這樣的活動,黨員的進取性很高。
六是各種情景讓黨員先明白,黨員活動早明白
對上級的有關政策和會議精神,以及一些有明白意義的產業發展信息,支部最先在黨員會上組織學習,黨員掌握有關政策和信息后,再向群眾宣傳。黨員比村民先了解一些政策和信息,使村民感覺到黨員就是不一般,黨員也有了光榮感、自豪感,這樣的活動,黨員異常愿意參加。
七是解決黨員遇到的疑難問題。
針對黨員在發展果業、養殖業、加工業等方面遇到困難和問題,支部在黨員活動時經過組織培訓、出謀劃策、傳遞信息等途徑逐一幫忙解決。黨員參加活動,獲得了技術和信息,學到了致富的本領,解決了生產生活中迫切需要解決的問題。黨員認為這樣的活動喊管用,參加的自覺性很強。
(二)發揮黨員作用。
軟弱渙散村的黨員隊伍存在人心散亂、“黨員意識”淡化、“雙帶”本事不強、年齡結構偏大、個人素質較低等諸多問題。為此我鄉在深入細致地做好黨員的思想工作的同時,經過與黨員應對面的交心談心,把廣大黨員的思想統一齊來,力量凝聚起來,解決人心散亂的問題;經過上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式。
對黨員進行黨性教育和科技文化知識培訓,在黨員的黨性觀念、服務意識和帶領群眾致富的本事上下主要功夫,解決黨員帶動本事不強的問題;把那些年輕有為、退伍回鄉優秀青年、致富經商能手等吸收到黨員隊伍中來,改善黨員結構失衡與素質不高問題。把黨員發展成為致富能手,把黨員干部、群眾的精力轉移到怎樣發展經濟、群眾增收致富的路子上來。
(三)解決突出問題。
群眾反映強烈的突出問題長期得不到解決,是軟弱渙散村級黨組織難以轉化的一個重要原因。對存在的火石壩礦權糾紛、上寨與中壩組林地糾紛、林場與農戶林地糾紛等突出問題,配合相關部門,認真加以解決。
(四)壯大團體經濟。
(一)興辦實體經濟。
1.由村第一書記、支部書記、村委會主任牽頭,擬成立“xx村綠色產業加工服務有限公司”。租用原高峰村小學,開設茶葉加工、小五金加工、建筑服務、農資服務等產業和業務。
2.經過縣委組織部、縣工商局等單位支持,申報微型企業“3個20萬”項目支持。個人承擔部分(20萬元)由成頭的出資人及愿意參與資金投入分紅的村內人員出資,按照投入比例分紅收益。項目支持資金20萬元算入村團體分紅股,無息貸款資金20萬元,算入村團體分紅股,該股在貸款回收后自然解除,該原始股不足資金可有原始出資人補足后計算分紅股份額。
3.公司經理、管理人員等按照勞動法規定領取工資。探索對落戶我村的建筑、水利等工程,實行村團體工程隊包工的形式,支付招標單位管理費和專業技術人員、規費等經費后,按照公司組成份額分成盈利,上述相應盈利作為村團體收益,即保障項目受益為村團體及農戶,因施工人員為當地工程受益群眾,可保障工程施工質量。同時承接民間建設工程,保障建筑安全、建筑質量的同時,為村團體盈利,為群眾致富供給就業機會。
(二)挖掘自然資源潛力,發展觀光旅游。
充分利用村內的水、林等自然資源,主要利用流白水水庫、林場水庫、石橋水庫、下寨龍洞水等資源,采取入股、承包經營等多種形式,引進企業發展度假村、休閑觀光農業等,增加村級團體經濟收入。
請參會的各位領導、各位同志提出批評意見。
第一書記調研報告 篇5
按照縣委組織部的統一安排部署,xx縣婦聯選派我到xx鄉xx村擔任第一支書。xx縣委辦、縣國稅局、縣婦聯黨支部、中國人壽財產保險股份有限公司xx分公司是結對幫扶單位。為全面掌握該村實際情況,我與工作隊一起深入xx村開展實地走訪調查,通過召開座談會、入戶走訪、發放調查問卷等多種形式,基本了解了該村貧困人口現狀,在深入分析該村貧困現狀及原因的基礎上,就如何幫助該村貧困人口擺脫貧困面貌進行了認真思考,并提出了一些個人的想法,希望幫助xx村早日擺脫貧困。
一、xx村基本情況
xx鄉地處xx縣西北邊陲,鄉政府所在地距縣城97公里,地理位置較為偏遠,xx村距鄉政府2公里,共轄10個村民小組,居住點較為分散。目前,全村共有168戶639口人,其中xx占總人口的35%,為少數民族聚集地區。從人員年齡構成看,全村18歲以下162人,18—45歲191人,45—59歲159人,60歲以上127人。從受教育程度看,全村18歲以上人群中擁有高中學歷人數為30人,占5%,擁有大專及本科以上學歷6人,占1%。
xx村自然環境條件較差,四面環山,田土面積少,全村耕地面積僅200余畝。該村山林資源較為豐富,山林面積共有5400多畝,主要出產楠竹和杉木。同時,因未過度開發利用,該村植被和生態環境保護較好,擁有良好的生態系統。
近年來,雖然道路等基本設施有了很大改善,但總體上看基礎設施建設較為滯后,一些基本公共服務設施較為缺乏。走訪中,發現村內沒有學校、醫療診所,網絡信號也較差,村民信息來源渠道狹窄。個別村莊因位置偏僻,出行條件較差,連日常生產生活運輸都存在一定的困難。從收入來源看,該村收入來源主要有兩大塊。一是山林竹木收入。據統計,每戶每人平均擁有山林18畝,按照目前楠竹5元/根、杉樹15元/根的價格計算,一年竹木收入每戶約3000元。二是外出務工收入。據統計,該村共有外出務工人員400人,占該村青壯年人口的80%。
二、xx村貧困人口主要特點及致貧原因
為全面摸清貧困人口底子,我與工作隊人員分成兩個組在當地村干部的陪同下,對擬摸底調查的43戶逐戶進行了走訪,根據實地走訪調查情況,其中困難的有22戶33口人,比較困難的有8戶17口人,這些貧困人口主要有以下幾個方面的特點。一是居住條件差。從走訪對象居住條件看,該村目前有10戶居住在泥土房中,4戶沒有住房依靠租房或居住在親居家。比如,xx村5組的趙春桂,因外出務工意外致殘,無力自主建房,現在租住的民房四面透風,家中基本沒有現代化家具電器,居住條件較差。二是患病、傷殘或年老貧困戶多。走訪中,發現該村貧困戶患病、傷殘和年老人員所占比例大,約占總貧困人口的60%。比如,該村4組的周東連、唐起軍都是60歲以上的老人,沒有勞動能力。7組的xx、xx、xx,8組的xx等幾人都是殘疾人,個人收入較低。三是留守老人、兒童多。從走訪的43戶來看,不少家庭多是年老父母及幼小子女在家。5組的趙遠聯,母親在家,本人外出務工。四是家庭負擔重。部分貧困戶家庭因父母年老患病、子女就讀等日常開支較大,承擔著較重的家庭負擔。比如,該村9組的鄧遠英,妻子是啞巴,3個子女目前都在讀書,每年學費就達5000元左右,僅靠戶主每年打零工的收入維持家庭開支。再如,該村9組的曾凡友,妻子患有支氣管炎、哮喘,3個子女均在就讀,同樣僅靠戶主一人在xx打零工支撐,家庭負擔較重。五是外出務工收入偏低。根據與外出務工家庭成員交談得知,大部分外出務工人員在外打零工或在工廠流水線工作。比如,該村9組鄧遠英,常年在家周邊地區打零工,打工年收入1-2萬元左右。
綜合調查情況,經認真分析,xx村貧困主要有以下幾個原因:
一是思想觀念落后。在與部分群眾的交談中發現少數群眾存在安于現狀、甘于貧困的思想意識,認為xx一直以來都是貧困地區,自身貧困主要是因為“窮山惡水”的自然環境,偏僻的地理位置,過多強調客觀因素,在如何實現自我脫貧方面主動性、積極性不強。特別是少數群眾對國家精準扶貧存在錯誤的思想認識,認為國家扶貧就是直接給予資金扶持,存在不同程度的等靠要思想。
二是文化水平不高。從調查情況看,xx村村民文化水平普遍不高,村民對教育普遍重視不夠、對教育的投入偏低,不少村民初中畢業就輟學待業。該村外出務工人員學歷普遍偏低,大多參與的都是技術含量低的工種,打工收入不高。
三是基礎條件較差。目前xx村通村公路基本上實現了硬化,交通條件得到一定改善。但總體上看,基礎仍然較為薄弱。如,自然村偏多,居住分散,不利于整體規劃建設新農村。村內無基站發射塔,網絡信號覆蓋率低,村內寬帶連接率低,接受外界信息渠道手段單一,信息總體仍然較為閉塞。
四是產業發展滯后。雖然xx村擁有較為良好的生態環境和生態資源,但沒有得到開發利用。如,山林資源較為豐富,楠竹、杉樹種植面積廣,但沒有形成生產、加工、銷售等產業鏈條,產品附加值低,經濟效益差,帶動全村致富能力弱。
三、實施精準扶貧的幾點想法
一是堅持以思想扶貧為先導。思想扶貧是精準扶貧的前提。xx村要實現脫貧致富,首先要想方設法轉變村民的思想觀念,推動xx村群眾“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉變。具體來說,要做到以下幾點:一是扶貧政策宣傳要精準。要把黨和國家的扶貧政策真實有效地宣傳到位,幫助貧困地區群眾正確認識扶貧的真正內涵,既要幫助貧困人口摒棄自暴自棄、甘于貧困的消極思想,幫助貧困人口樹立戰勝貧困的必勝信心,又要幫助貧困人口認識到國家扶貧并是不是簡單的給錢給物,糾正貧困群眾等靠要等錯誤思想。二是典型模范要樹立。在調查走訪中,發現部分群眾通過解放思想、勤勞苦干率先實現了脫貧致富。如該村支部書記,在生活水平較高、年紀較大的情況下,仍然堅持下田勞作。說明在同等環境下,只要努力奮斗就能實現脫貧致富。因此,要注重從貧困群眾身邊樹立典型,用身邊的模范教育群眾、影響群眾,增強貧困群眾戰勝貧困的信心和決心。三是外部氛圍要優化。堅持用好的環境影響人,大力倡導吃苦耐勞、積極向上、勤勞致富的民風,摒棄“等靠要”、“吃救濟光榮”的不良風氣,通過好的村規民約,營造人人向上、爭先脫貧的良好氛圍。
二是堅持以精準扶貧為原則。一要建立健全扶貧臺賬。進一步全面摸清扶貧村貧困人口狀況,嚴把審核關口,真正把貧困人口納入到幫扶范圍,分門別類建好臺賬,做到底子清、情況明。二要堅持精準施策。針對不同類別的貧困戶制定不同的幫扶政策,每一戶每一人制定一套幫扶措施,增強幫扶的'針對性和可操作性,確保精準幫扶、措施對路、取得實效。三要強化動態跟蹤管理。建立動態管理臺賬,對扶貧人口進行全程跟蹤管理,隨時掌握貧困人口狀況,幫助解決脫貧中存在的突出問題,實現幫扶一戶脫貧一戶。
三是堅持以勞務輸出為重點。勞務輸出是落后地區貧困家庭快速脫貧致富最有效、最直接的方法。xx村地少人多,當地自然環境和經濟發展狀況的現實決定了勞務輸出是該地區脫貧致富最重要方式和手段。一要加大宣傳引導。要積極鼓勵當地青壯年外出務工,解放年輕人思想意識,破除各種思想顧慮,鼓勵年輕人走出去勤勞致富。二要加大教育培訓。一方面,要增強xx村村民的教育意識,加大對適齡兒童的教育投入,對因家庭貧困的失學兒童,要加強與教育基金會及其他教育慈善機構合作,確保貧困地區兒童接受更高層次的教育,提升全村整體教育水平。另一方面,要鼓勵和引導青年積極開展職業技能培訓,強化與縣就業服務中心、縣職業中學的聯系,幫助xx村村民提升職業技能素養。三要幫助聯系務工企業。強化與xx村在外務工人員的聯絡聯系,為本村貧困群眾外出務工提供信息和資源。同時,加強與縣工業園的聯系溝通,積極為貧困人口聯系適合工作崗位,引導貧困人口外出務工。
四是堅持以基礎建設為保障。一是進一步完善公益性基礎設施建設。加大政府幫扶投入力度,加大xx村水、電、路、訊等基礎設施建設,協調建立移動信號發射塔,進一步完善公益性服務,打牢新農村建設的基礎基石。同時,要因地制宜大力探索實施異地搬遷扶貧,通過異地搬遷改善貧困人口生產、生活環境。二是要進一步完善社會保障機制。針對貧困人口中因病、因殘疾或因喪失勞動能力的貧困群眾,要按照應保盡保的原則,積極幫助符合條件的群眾申報低保、五保,保障困難群眾基本生活需求。
五是堅持以發展產業為根本。一要做好“山”文章。依托村內豐富的楠竹和杉樹資源,大力引進和扶持本地能人發展竹木加工型企業,拉伸產業鏈條,增加本地產品的附加值。同時,依托山上野生菌、竹筍等特色產品,包裝開發綠色食品,結合農村淘寶等現代營銷模式,打開山區綠色生態食品銷售市場,增加村民收入。二要做好“水”文章。充分利用山區污染少、水質優的特點,大力發展特色水產養殖產業。比如,經調查考證xx水質十分適合養殖娃娃魚,且具有較好的銷售市場。建議適度開發娃娃魚規模養殖,增加當地群眾收入。三要做好“山水”文章。立足xx生態環境保護較好,空氣質量好等獨特優勢,且境內具有風景優美的峽谷資源,可以嘗試引進有眼光的戰略投資者包裝開發休閑生態旅游產業,打造新的經濟增長點。
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