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藥具工作計劃

更新時間：2024-06-20 11:48:40

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藥具工作計劃

　　時間過得太快，讓人猝不及防，成績已屬于過去，新一輪的工作即將來臨，該好好計劃一下接下來的工作了！好的計劃是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的藥具工作計劃，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

藥具工作計劃1

　　關鍵詞：避孕藥具；管理；對策；服務

　　加強避孕藥具管理，切實轉變思想觀念，來適應新時期人口和計劃生育工作的發展需要，提高村級避孕藥具工作服務質量是計生工作的重要任務，對穩定低生育有很大的作用。計生避孕藥具的免費發放體現了我國優質服務的為民福利性，我國政府每年均投入大量的財力、人力在生產及供應避孕藥具上，不僅控制人口數量的同時極大程度上改善了育齡人群的生殖健康。能否規范避孕藥具的管理工作，對堅持免費發放、便民、滿足供應、減少浪費等工作意義重大。在實際工作中，往往存在監管不到位，管理疏漏等情況。我們一直是堅持認真落實目標管理，堅持以人為本，積極開展村級服務員業務知識及避孕藥具使用的培訓，知情選擇，優質服務，把提高藥具的應用率、有效率、群眾滿意率作為服務的根本目標，不斷提高避孕藥具工作的及時性及有效性，滿足了育齡人群健康。

　　一、建立健全高質量的基礎實施和宣傳陣地

　　為確保農村計生藥具管理工作有效開展，就要完善基礎設施，加大網點標準化建設。建立健全以滿足廣大育齡群眾需求為導向的計生藥具宣傳教育機制。采取喜文樂見、深入淺出的方式，貼近農村實際、貼近農民生活，充分反映廣大育齡群眾的實際需求，積極拓寬宣傳陣地，為育齡群眾更好的服務。避孕藥具是國家的財產，要注意加強管理，防止浪費，免費發放的避孕藥具統一由各級計劃生育部門負責分配計劃。為保障發放的`藥具安全有效，我們根據《計劃生育避孕藥具工作管理規范》和《計劃生育藥具工作管理辦法》的有關規定，確保站點及網點內存放藥具的庫房面積合格，通風干燥，存放藥具的庫房溫度適宜，隨時檢查庫房內的衛生。匹配專職人員對庫房內堆放的避孕藥具按照時間、品種、規格、顏色等有序的擺放整齊，同時貼標簽也備注，便于存取。對存、出入庫內的藥具進行嚴格把關，保證質量，及時發放記錄完整，對貨單不符、質量異常的藥具不得辦理出入庫手續。

　　二、加強建立健全鄉、村級藥具發放組織

　　在新形勢下的農村藥具免費發放要以“滿足群眾需求”為核心，模式要遵循“暢通渠道、保障供應、方便群眾、提高效益”的原則。要加強隊伍管理專業化，市、鄉鎮、村三級均按要求配備專職藥具管理人員，市、鄉鎮兩級藥管員都由專業技術服務人員擔任。在村級藥管員的配備上，要針對村級避孕藥具管理工作實際，把經過避孕藥具培訓合格的村計劃生育服務員配備為村級計劃生育藥管員，完善基層藥具管理發放制度，明確藥具服務員工作職責，實行月報告、檢查等制度。實行工作實名制，明確責任，對發放藥具組織建立成鄉、村兩級服務員可管理，在每村建立藥具發放點，由村級服務員負責網點內藥具的發放，確保藥具既能滿足網點內群眾的使用，又不浪費，做到專款專用，保障避孕藥具供應暢通無阻，及時有效。同時對發放藥具實行登記和隨訪，對避孕藥具使用情況，由鄉級藥具管理人員通過村級服務員定期進行隨訪，做到對供應及發放的藥具均能有址可查，加強鄉、村兩級服務員業務知識培訓，確保藥具管理人員具有高度責任心，藥具臺賬實施程序化和規范化，避免漏記少記。

　　三、加強宣傳教育，提供多元化服務模式

　　針對不同人群的特點，做好“以人為本”新型服務模式。對避孕藥具的發放按照方便群眾、提高效益、服務上門、減少浪費的原則，實施多元化的需求渠道，加強村級避孕藥具的宣傳工作，提高避孕藥具管理工作的質量，推行計生工作順利開展，不僅需要相關人員的努力，還要求避孕人員加強配合，由村級服務員廣泛開展避孕節育知識的普及，指導群眾正確安全使用避孕藥具，對于羞于參觀的群眾，將避孕與生殖健康內容制作成手冊做好發放。對網點內的流動人口、未婚人群等特殊人群加強關注，積極提供免費安全的避孕藥具，應制定合理靈活的發放制度。做到主動式發放和需求式服務相結合、普及性發放和個性化服務相結合，在車站、商場等公共場所增設免費發放網點，以方便群眾，也可消除大部分人不好意思的心理障礙，形成多渠道、全方位、開放式的藥具發放。同時由村管理人員定期做隨訪工作，對使用的避孕藥具有無不良反應及是否正確使用避孕藥具做好記錄，要進行正確指導，確保藥具使用安全有效。

　　四、加強推行目標管理，強化責任意識

　　藥具管理工作要加強領導，推行目標管理。要成立專門的組織機構，明確避孕藥具工作的直接責任人。每年年初，市與鄉、鄉與村均應簽訂藥具管理工作目標責任書，確定全年避孕藥具工作目標，并將避孕藥具納入人口和計劃生育目標考核中。要加大專項督查考核力度，對各鄉鎮、村實行單月督促指導，落實重點隨訪工作，對年度內完成工作突出者進行獎勵，以促進村級業務員工作積極性，以便更好的做好藥具發放工作，對年度內考核不合格者給予批評和改進，提出相應的整改措施，確保機構內藥具管理工作扎實有效。

　　五、加強計生業務培訓，提高服務素質

藥具工作計劃2

　　避孕藥具（以下簡稱藥具）是節制生育不可缺少的物質手段，藥具的管理是計劃生育管理工作的重要組成部分。雖然說計生工作在不斷革新，但當前藥具管理工作還存在不少問題。我們應該就目前藥具管理現狀進行分析，同時思考方法與對策去解決問題，才能做好藥具的管理工作。

　　1、當前鄉鎮藥具管理現狀

　　1.1藥具管理工作的認識問題

　　鄉鎮政府對藥具管理工作的重要性普遍認識不足，計劃生育部門自身對藥具工作的重視程度不夠，工作安排計劃性不強，工作落實不力，導致藥具在計劃生育工作中發揮不了應有的作用。

　　1.2藥具隊伍建設問題

　　村級藥具管理人員專業素質參差不齊，原因是年齡偏大，文化素質不高，責任心不夠，即使是已經建立比較好的服務機制，也會因為藥具人員的綜合因素欠缺造成藥具倉儲條件不過關，隨訪工作沒有到位，間接造成藥具受損及發放時間延誤和藥具賬目的混亂。

　　1.3信息化服務問題

　　由于農村基礎條件有限，沒有專用的信息化設備，不能及時與上級計生藥具站網上交流信息。時常導致上報藥具報表不及時。鄉鎮級藥具的入庫、出倉記錄以及村級的收發帳還停留在紙質做賬，帳、卡、冊臺賬不規范，同樣不能適應新時期的信息化時代。

　　1.4藥具發放的被動性和粗放性

　　鄉鎮計生部分藥具發放形式、品種單一，村計劃生育服務室沒有很好的利用起來，絕大部分都采用被動的發放形式。導致使用避孕藥具的育齡群眾不能及時的得到藥具，從而影響了避孕藥具的應用率，有效率。同時粗放式的藥具問題已不能保護育齡群眾隱私。藥具雖然給育齡群眾提供了較安全的性生活方式，避免了避孕不當對身體造成傷害。但我們不得不關注到，人們因為對自我隱私保護意識的增強，不太樂意讓自己的隱私被太多人知道，因此計生服務人員如果工作方式欠妥，采用過去較為粗放式的服務提供藥具，就會使很多育齡群眾不太樂意去領取。

　　1.5農村流動人口問題

　　農村流動人口日益嚴峻，致使藥具發放難以落實到位。現在越來越多的農民離開農村到城市打工、經商，很多都已經在城市購買了房產，這樣就造成了嚴重的人戶分離現象，同時，因為農村人口在城市流動性過大，工作不夠穩定等因素使現有的藥具管理機制無法滿足當前社會需求，一些問題也隨之產生。流動人口不知道從何處可以得到避孕藥具。

　　另外由于鄉鎮藥具管理員對藥具可能產生的跟蹤、隨訪、處理服務不夠，致使育齡群眾不能很好的進行知情選擇，阻礙了藥具管理工作深層次發展。從而促使一部分使用避孕藥具對象使用避孕藥具時不規范導致避孕失敗而做人工流產，使育齡婦女身心受到嚴重傷害。有一部分育齡婦女對避孕藥具有恐懼心理問題，害怕使用了避孕藥具對身體有傷害，如放環會長到肉里去，或者是感到使用是穿上雨鞋影響了“”等。這些現象都是鄉鎮藥具管理中應該重視的關注的問題。

　　2、對策與建議

　　針對以上問題，要逐步加以整改和提升，才能真正完善避孕藥具的管理工作。

　　2.1各級相關部門應對藥具管理工作提高認識

　　重視藥具工作，把此項工作提到議事日程，包括加大藥具管理人員的經費投入，達到有專職藥具管理人員，推進信息化服務，針對鄉、村兩級藥具管理人員業務和專業知識不足等現狀，要積極開展藥具工作人員的分級培訓，分類指導。使基層藥具發放員掌握質量管理的.基本要求、檢驗方法，提高常見不良反應的識別、處理能力。做到能宣傳，會服務、懂管理的新時代的藥具管理員。

　　2.2加強藥具管理隊伍和陣地建設

　　公開、公平、公正，競爭擇優的選拔一批有素質、工作實、業務精的計生藥具管理員隊伍。始終堅持把育齡群眾的知曉率和滿意率為目標做好工作。各村要有專用計生藥具室，配備專用藥柜，保證必要的儲存條件，并備有足夠用量和品種的藥具滿足群眾所需。

　　2.3充分發揮科普知識的作用

　　利用信息，咨詢指導，授課培訓，科普展覽等多種形式廣泛深入地開展藥具知識的宣傳教育，探索群眾易接受和掌握的宣傳教育方式，使群眾充分了解藥具管理政策，熟悉常用藥具知識，做到會選擇、會使用。積極開展咨詢服務，知情選擇和生殖健康知識宣傳，不斷提高知情選擇能力。

　　2.4改變被動和粗放性的藥具發放方式

　　建議戶籍地與現住地共同管理，以現住地為主。雖然我們杭州地區已施行了免費藥具供應系統，但是還有一大部分使用藥具的育齡婦女不能及時得到免費藥具，不知道哪里有免費藥具領取。因此現住地要加大宣傳力度，利用各種平臺做好宣傳。使育齡婦女懂藥，會取藥、用藥、安全用藥。特別以鄉鎮為例，農村育齡婦女普遍存在文化程度不高，對避孕和避孕藥具使用知識掌握程度不夠，導致即使發放下去的避孕藥具沒有起到很好的作用。因此，可以從以下幾點改變當前的現狀：

　　1、在每月月初的計生列會上要求村級計生服務員上報前一個月的避孕藥具發放使用情況，根據匯總情況，對下個月的避孕藥具進行合理分配，并定期上門了解相關情況；

　　2、在全鎮開展的定期上門服務和做B超的時段進行避孕藥具知識的普及和發放；

　　3、在“計生宣傳月”、“5.29”、“7.11”活動期間宣傳普及和發放避孕藥具。通過與這些多樣性、靈活性、科學性、規范性的發放方式相結合，轉變以往被動和粗放的藥具發放方式。與此同時，要尊重育齡婦女的個人隱私，耐心細致的做好藥具發放工作，科學指導如何使用好藥具。

　　在新時期新形勢下，人口和計劃生育事業對藥具工作提出了更新、更高的要求，賦予了更艱巨的任務，藥具工作新的思路、新的政策勢在必行。管理運用好避孕藥具是鄉鎮計生站的一項重要工作，避孕藥具管理要堅持“方便群眾、保障供應、減少浪費、滿足需求”的原則，為鄉鎮育齡群眾免費提供安全、有效，優質、便捷的計劃生育藥具，從而推進鄉鎮計劃生育工作持續健康發展。

藥具工作計劃3

　　關鍵詞：避孕藥計劃生育體制改革管理

　　Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.20xx.11.653

　　【中圖分類號】R-1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（20xx）11-0389-02

　　我國計劃生育工作在當今形勢下賦予了避孕藥具供應與管理工作更為龐大、艱巨的任務，并提出更為嚴格的要求。所以，與我國計劃生育工作要求相適應，管理避孕藥具工作一定要更新思路、更新觀念，并堅持一切為了人民的服務理念，確保我國的計劃生育服務水平能夠得到全面提升，積極探索一條讓政府、群眾滿意的現代管理體制，免費向群眾發放避孕藥具，在發放避孕藥具工作方面，提升群眾滿意度，保證計劃生育工作能夠有效、持續、健康開展[1]。

　　1、計劃生育避孕藥具供應、管理過程中的問題

　　1.1沒有全面落實責任制。相關領導在計劃生育工作中沒有充分重視避孕藥具供應、管理工作，這些領導往往會錯誤的認為管理及發放避孕藥具是計生辦的`工作，并未全面落實其責任制，因此，在管理、發放避孕藥具工作上，普遍存在圖應付、走形式現象。

　　1.2育齡信息獲取困難。對現階段我國農村人口狀況進行分析，我國農村人口普遍存在流動人口多、人口素質低且流動時間比較長等現象，再加上人口就業及生育行為具有非常大的隨意性與隱蔽性，因此，計劃生育工作人員往往很難獲取人群育齡信息，這就在某種程度上加大了管理及發放避孕藥具的難度。

　　1.3計劃生育部門缺乏協作性。由于近些年我國在暫住證、戶口申報登記辦理方面取消了“必須向有關部門提交計劃生育證明”環節，導致計劃生育工作人員很難了解到遷移人口的實際育齡信息。

　　1.4管理水平存在很大差異性。我國避孕藥具發放及管理隊伍的主要特點是穩定性差、素質不高，加上不到位的計劃生育隨訪工作，對發展避孕藥具管理及發放工作造成嚴重制約。

　　1.5落后的計劃生育管理制度。我國在近些年進程務工、外出經商的農村勞動力逐漸增多，“人戶分離”情況非常嚴重。就現代社會經濟發展狀況而言，目前我國計劃生育部門實行的避孕藥具供應與管理制度還比較落后，需要進一步改革避孕藥具供應及管理機制。

　　2、計劃生育避孕藥具供應及管理體制改革的措施及建議

　　2.1不斷完善法律法規，從根本上提升避孕藥具監管的律法程度。計劃生育避孕藥具屬于醫療藥品、醫療器械范疇，所以，在管理避孕藥具方面，應該以《藥品管理法》作為律法標準。因為避孕藥自身與醫療器械、普通藥品特點具有一定差異性，因此在管理普通藥品和避孕藥品方面也要區別對待[2]。管理避孕藥具時，必須在遵循《藥品管理法》的前提下，與避孕藥具自身特殊性進行有效結合，確保避孕藥具供應及管理工作能夠有據可循、有法可依。

　　2.2不斷解放思想，對避孕藥具監管機制進行不斷創新。在供應、管理避孕藥具工作中，計劃生育工作人員應該適時轉變觀念，樹立一切為人民服務的工作意識，以服務于人代替管理“物品”，并且在改革避孕藥具監管機制中，還要鼓勵群眾積極參與其中，多傾聽群眾建議，集思廣益，以不斷提高在避孕藥具管理、供應方面群眾的滿意度。還應該依照育齡群眾真實情況，對計劃生育避孕藥具管理及改革方案予以詳細制定，讓育齡群眾能夠真正享受到安全、免費、舒適的節育避孕服務，健全與完善計劃生育避孕藥具供應及管理體制。

　　2.3加強避孕藥具市場監管力度。加強監督性保健商品、醫療門診及醫藥零售店等零售市場，并對其一一登記、排查，大力宣傳避孕藥具供應、管理機制，禁止個體經營商店、藥店等出售避孕藥具。加大對避孕藥具進行違法銷售商店、藥店及個人的懲罰力度[3]。此外，計劃生育部門還應該要求避孕藥出售商簽訂“絕不出售免費避孕藥具”保證書，并對醫藥零售市場實施定期清理與檢查，同時計劃生育部門還要與工商部門、公安局、衛生局及藥監局等形成聯合機制，對醫藥零售市場實施統一清查，以凈化計劃生育避孕藥具零售市場。

　　2.4加大群眾計劃生育宣傳力度。計劃生育委員會必須對各種渠道進行充分利用，以加大計劃生育宣傳力度，例如，舉辦避孕藥具相關知識講座、上街宣傳、開設避孕藥具宣傳專欄、將避孕藥具宣傳資料發放給群眾等。此外，在計劃生育宣傳過程中，還要有效結合疾病傳播預防知識與避孕節育選擇措施、避孕藥具免費提供等，以切實提高群眾節育意識，實現計劃生育避孕藥具供應及管理工作持續、科學發展[4]。

　　2.5進一步提高計劃生育避孕藥具供應及管理的現代化水平。在管理避孕藥具工作中，必須將現代化監管理念與措施引入其中，以建立集發放避孕藥具、采購避孕藥具、效果評估為一體的現代化信息系統，確保高標準、高效能及高質量的計劃生育避孕藥具監管機制能夠逐步形成，以此不斷提高計劃生育避孕藥具供應、管理水平。

　　3、總結

　　管理、供應計劃生育避孕藥具工作是人口計劃得以全面落實的重要物質保障，尤其是以人為本服務全面推行的現階段，作為政府免費提供給廣大群眾的一種公共產品與服務，避孕藥在滿足人們優生優育、避孕節育等基本需求領域發揮著重要作用。若想將計劃生育避孕藥具供應、管理工作做好，第一步就要解放思想，創新計劃生育避孕藥具供應與管理制度，以不斷健全與完善計劃生育律法制度，不斷提升計劃生育避孕藥具監管力度，加大避孕藥具引導與宣傳力度，以不斷滿足社會發展需求。

藥具工作計劃4

　　xx年，區計劃生育藥具工作，要以十八大精神為指導，緊緊圍繞市藥具工作計劃，認真貫徹落實《省計劃生育藥具工作管理實施細則》（簡稱《細則》），進一步落實藥具免費發放的標準化規范化，暢通藥具發放服務渠道，加強藥具工作隊伍建設，努力實現免費避孕藥具發放全覆蓋，確保育齡群眾獲得安全、有效、適宜、優質的計生藥具。要做好以下幾方面的工作：

　　一、加大宣傳力度，提高免費藥具知曉率

　　1、鞏固已有宣傳陣地，加大政策宣傳和科普宣傳。寓管理于服務之中，重視計劃生育藥具管理政策和藥具知識的普及教育，充分利用一切宣傳媒體和宣傳手段開展避孕節育、優生優育、生殖保健等知識的普及與宣傳。全區所有藥具免費發放點必須懸掛醒目、規范的標識牌，公布發放人員、聯系電話和監督電話，方便群眾領用和隨訪，接受社會監督；利用文化墻、宣傳欄、服務車、服務站（室）等陣地開展政策和知識宣傳；利用報刊、網站、廣播電視等媒體開展群眾科普宣傳。

　　2、加強藥具信息交流。區鄉兩級要明確專人負責，加強對外宣傳，認真采寫反映我區藥具工作的稿件和圖片，報道工作動態。

　　二、強化基層基礎工作，保障供應發放

　　1、繼續深入貫徹落實《細則》。區將把藥具工作納入衛生計生工作議事日程，并將藥具管理工作納入年終考核目標。要進一步完善藥具機構，落實藥具管理人員，重視和加強基層藥具基礎設施建設，推動全區計劃生育藥具管理和發放服務的全覆蓋。進一步貫徹落實《細則》，嚴格對照《細則》要求和標準，堅持一流標準，精心組織、落實專人專班，真抓實干、逐項抓落實，把藥具工作落到實處，確保在日常檢查、抽查中都能取得好的成績。

　　2、繼續做好各級藥具質量和倉儲管理。切實加大區鄉村藥具倉儲設施投入，做到去級有專用庫房，鄉、村有專柜。今年把工作的重點放在鄉村兩級藥具管理服務標準化和規范化建設上。嚴把藥具入庫出庫和在庫養護關，認真履行藥具入庫驗收和檢驗制度、出庫復核制度、在庫養護制度。定期開展藥具在庫養護，認真記錄庫房溫濕度，適時做好溫濕度調控，杜絕不合格藥具出庫。

　　3、繼續做好流動人口藥具服務。加強流動人口藥具管理服務工作，不斷創新流動人口藥具發放模式，實現流動人口與戶籍人口同服務、全覆蓋。建立流動人口藥具免費發放服務管理制度，積極為流動人口提供免費避孕藥具等系列優質服務，實現流動人口藥具發放服務均等化、制度化、規范化。要采取多種形式和途徑，開展藥具免費政策和避孕知識宣傳，指導流動人口科學避孕。

　　三、完善服務網絡建設，拓寬藥具發放渠道

　　建立健全農村免費避孕藥具發放“最后一公里”便捷通道。形成以區鄉服務站（衛生院）、村計生室（衛生室）藥具發放員為主體，以村計劃生育協會會員小組（或中心戶長或信息員）、村頭村尾的便民商店超市為輔的免費藥具發放模式，實行“三結合”、“八有”。即藥具發放與村醫務室結合，與村計劃生育協會會員小組（或中心戶長或信息員）結合，與村頭村尾的便民商店超市結合。全區每個村設置村計生服務室、衛生室2個固定的藥具免費發放點，按照藥具“兩化”建設要求落實“八有”；1000人以上的`自然村，要聘請計劃生育協會會員小組（或中心戶長或信息員）為發放點，承擔藥具發放任務。所有的發放點要指定專人負責。

　　四、加強藥具隊伍職業化建設，提升服務水平

　　一是把好用人關。選拔年富力強、熱愛計生事業的人充實到計生藥具隊伍中來。二是重點加強業務培訓。區鄉兩級采取集中和分級的方式，開展教育培訓。區級堅持每半年對鄉級管理人員培訓1次，做到培訓有專題，有記錄、有考核；鄉對村藥管員每季1次，利用例會形式有針對性內容的相關知識培訓。

藥具工作計劃5

　　一、指導思想

　　以黨的十七大精神為指針，以科學發展觀為指導，按照街道計生辦的要求，結合我社區實際，全面落實改革任務，在去年計劃生育藥具工作的基礎上，認真總結經驗，努力提升管理和服務水平，進一步滿足廣大育齡群眾避孕節育、生殖健康的需求。

　　二、工作計劃

　　1、積極穩妥推進藥具工作，結合社區藥具管理工作的實際情況，在認真總結去年藥具改革工作的經驗基礎上，創新藥具管理工作機制，推進藥具管理制度化、規范化、科學化“三化”建設，改出特色、創出成效。

　　2、確立“以人為本”的藥具服務工作理念，加強藥管人員的管理和藥管隊伍建設，全方位提升藥具優質服務工作質量。深入基層，面向廣大育齡群眾，調查研究，圍繞育齡群眾的需求意愿、反應的共性、突出的具有代表性的問題，多角度全方位了解藥具管理工作情況，發現工作中的問題和不足，摸索經驗，提高藥具服務工作質量。

　　3、加強藥具工作宣傳，建立計劃生育藥具信息往來制度，提高“知情率”。

　　通過宣傳稿或工作簡訊等形式，及時的`相互通報藥具工作信息和動態，提高本系統藥具管理工作的“知曉率”。

　　4、深化藥具管理信息化建設

　　進一步強化信息化管理平臺建設，熟練掌握信息化管理手段，提高管理效率。

　　5、藥具管理和發放工作制度化，科學管理，規范運作

　　在創新工作機制背景下，結合具體工作實際，以育齡群眾的需求為導向，拓寬工作思路，調整和改革現有工作方式，通過藥具制度創新、管理創新、服務創新，擴大藥具發放和服務范圍，確保常住人口、流動人口和不同層次人員及特殊人群的藥具供應，滿足群眾需求，為穩定人口的低生育水平做好強有力的物質保障。

　　6、做好其它臨時性工作。

藥具工作計劃6

　　一、運用科學發展觀指導藥具工作，正確認識全面把握當前藥具工作形勢

　　（一）充分肯定計劃生育藥具工作取得的成績

　　用科學發展觀審視藥具工作，首先要分清成績和缺點、主流和支流，要看到成績是主要的。如果不肯定成績，不肯定主流，實際上就是否定自己。

　　避孕藥具是計劃生育工作重要物質保障。從1974年開始，國家每年撥專款收購藥具，實行避孕藥具免費發放政策。30多年來，計劃生育藥具工作取得了重大成就。主要表現在：

　　（1）使用藥具人數迅速增加。我國是世界上使用IUD（宮內節育器）人數最多的國家，占世界使用IUD避孕總人數的80%。國家人口計生委張維慶主任在中央《決定》出臺后答記者問時指出：中國約有兩億對育齡夫婦采取了避孕措施，避孕率達84.3％左右。根據20xx全國人口和計劃生育抽樣調查問卷結果，已婚育齡婦女使用宮內節育器的占48.0％，口服避孕藥的占1.5％，使用的占10.0％，皮下埋植的占0.4％，外用避孕藥的占0.2％，其它方法的占0.6％。目前湖南省使用藥具避孕人數已經達到620萬人，約占綜合節育措施的49.5％；使用除宮內節育器以外的藥具避孕人數達到110萬人，約占綜合節育措施的8％。

　　（2）藥具生產能力顯著提高。我國是世界上避孕藥具種類最多的國家之一。僅在中國使用的宮內節育器種類共有16個種類,24個品種，70個規格；政府采購的宮內節育器有6個種類。主要是:Tcu、活性r環、母體樂、宮銅、元宮、芙蓉環、花環等。安全套生產企業17家，政府采購7家，20xx年增加至9家。有100個不同規模的安全套包裝商，有10個大的品牌包裝商。包裝商與生產廠共擁有超過1000個不同品牌的安全套。

　　（3）生殖保健品豐富多彩

　　人們生活水平的提高，新的消費觀念的形成，使生殖保健品越來越受到關注。包括生殖保健藥品、生殖保健食品、生殖保健用品，主要由婦女衛生用品，兩性保健藥品和器械，婦女兒童營養保健品，更年期、老年期保健藥品及器械等組成，其中性健康商品包括性理療用品、性衛生保健用品、性代用品和性視聽用品等，開始形成一個新的市場。

　　（4）中央財政對避孕藥具經費的投入逐步增加。20xx年只有2億元左右，到20xx年已近5億元，每年免費供應的避孕藥具品種也在變化。避孕藥具種類擴大為藥品（包括皮埋和外用）、宮內節育器、三大類產品共37個規格品種。當然這種投入還處于比較低的水平，按照藥具使用者1.24億人計算，人均一年的計生藥具經費只有4.03元。

　　（5）藥具管理組織機構健全。我國已經在國家、省、市、縣建立了藥具專門管理機構，鄉鎮（街道辦事處）有專職的藥具管理員，村級（社區）有藥具發放員。全國藥具從業人員為50萬人。我省省、市（州）、縣（市、區）計劃生育藥具管理系統機構網絡健全，人員配備整齊。承擔了避孕藥具供應的主渠道作用。據1997年國家計生委全國人口與生殖健康抽樣調查結果，使用避孕藥具的已婚育齡婦女中62.5%從計劃生育部門免費獲得避孕藥具，28.6%從市場獲得。

　　（二）清醒看到計劃生育藥具工作存在的矛盾和問題

　　用科學發展觀審視藥具工作，要敢于正視問題，面對困難，揭露矛盾。看不到問題、困難和矛盾，不承認問題、困難和矛盾，問題就得不到解決，事業就不會有大的發展。而且還要指出，辨證地看，發展越快，成績越大，反而問題越來越多。當然，這是發展中的問題。

　　計劃生育藥具工作經過30多年的穩步發展，從無到有，從品種單調到比較豐富多彩，從功能單一到多功能兼備，滿足了育齡群眾日益增長的計劃生育、避孕節育、生殖健康需求，為控制人口增長、提高出生人口素質、服務人民群眾作出了不可替代的貢獻。然而，國家向戶籍育齡群眾發放免費計生藥具，是計劃經濟體制下的產物，與市場經濟的要求有許多不適應的地方。比如藥具發放依托戶籍制度，采取“盯人制度”，但是隨著人口流動加劇，大部分地區實行社區化管理和屬地管理，出現了“藥具發放難，群眾領取難”的矛盾，“需要的沒有地方領，不用的天天送上門”。避孕有效率仍需提高；不良反應發生率較高；使用不方便；缺乏系統、大樣本、多中心評定結果；新劑型研發能力不強；品種結構需要不斷調整；此外，傳統藥具供應品種長期不變、功能單一。概括起來講即存在七大問題、困難和矛盾：

　　（1）對藥具工作在計劃生育優質服務中不可替代的重要作用還缺乏充分認識。當前在人口計生工作實踐中普遍存在對藥具在優質服務在重要作用缺乏足夠的認識，對避孕節育措施知情選擇也有一些誤解。存在重手術輕藥具、重突擊輕平時、重經費輕工作、重制約輕服務等現象。

　　（2）避孕藥具市場監管乏力。一是國家依法提供的免費計劃生育避孕節育藥具流入市場，商販從中牟取暴利，擾亂市場，損害群眾利益。極少數計劃生育藥具管理人員利令智昏，販賣免費藥具，走上犯罪道路。二是計劃生育避孕節育零售藥具質量令人擔憂。當前避孕節育藥具零售市場實行完全放開的政策，魚龍混雜、魚目混珠的情況較為普遍。一些經濟條件較好的育齡夫婦采取在市場購買價格較高的藥具作為避孕工具，但是這些藥具往往名不副實，避孕失敗后向人口計生部門和計劃生育藥具管理部門投訴。三是人口計生部門及其藥具管理部門缺乏對避孕節育藥具市場管理的行政執法依據。株洲市對發現的免費避孕節育藥具流入市場情況不知如何處理？既沒有法律授權，也沒有法律依據。

　　（3）藥具工作考核不到位。在湖南省，藥具工作一直納入人口計生工作目標管理責任制內容，每年進行考核。但是在實際操作中，藥具工作的考核指標包含在“避孕措施落實率”中，無法獨立體現。而且由于長期重視長效措施的慣性，這一指標往往被片面理解為結扎、上環的落實率。考核的結果與實際工作有較大的出入。20*年，湖南省把“藥具占綜合節育措施的比率”列入考核評估的重要指標，對于加強藥具工作考核將起到積極作用。

　　（4）藥具工作經費投入不足。總的看，中央藥具工作經費每年都有增加。但是增加大幅度很小，不到4％。相比之下，省級財政對藥具工作的投入太少。市州、縣市區對藥具工作的投入也很少，除了人員經費，相當一部分沒有投入。藥具是免費的，還希望辦公經費、設備、倉庫等等都免費。

　　（5）藥具工作隊伍素質亟待提高。湖南省14個市(州)藥具管理站定編92人，在崗不到80人；全省縣級藥具管理站定編328人。普遍存在學歷偏低、專業不強、年齡偏大的情況。

　　（6）藥具不良反應沒有引起應有重視。宮內節育器、皮下埋植劑、口服藥等藥具都不同程度地存在副反應，有的還比較嚴重。據國家人口計生委科技司的調查報告：20年來，雖然宮內節育器避孕有效率明顯提高，品種大量增加，但是副反應（出血、感染、腹痛、腰痛）卻沒有下降。與20世紀80年代比較，有的甚至有所升高。調查全部宮內節育器三年累計因為副反應取環率為6.25％，五年累計取環率為9.45％。這些副反應不僅給育齡群眾造成身心創傷，有的還造成了非意愿妊娠，甚至計劃外生育，對人口計生工作產生了負面影響。

　　（7）法律制度不健全。長期以來，藥具工作沒有一部規范性文件，導致機構沒有規范，管理沒有標準，執法沒有依據，工作沒有地位。20*年7月20日，國家人口計生委主任張維慶簽發第10號令，頒布了《計劃生育藥具工作管理辦法（試行）》，我國第一個關于藥具工作的法律性文件終于出臺。20*年9月29日，新修改的《湖南省人口與計劃生育條例》首次規定：“縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門所屬的計劃生育藥具管理機構，承擔本行政區域計劃生育藥具及用品的免費發放管理和服務工作。”自此我省藥具管理機構、職能的實際情況得到了地方性法規的認可，明確了計劃生育藥具管理機構的法定職責，確立了計劃生育藥具工作機構的法定地位，為進一步加強計劃生育藥具工作奠定了法律基礎。

　　二、運用科學發展觀指導藥具工作，推動藥具工作又好又快發展

　　（一）藥具工作要服從和服務于人口計生工作，促進和推動人口計生工作

　　1．發揮藥具工作在人口計生工作中的基礎性、經常性、技術性、標志性作用。湖南省人口計生委主任李萬郴對計劃生育藥具工作有一個精辟論述，他說：“藥具工作是人口計生工作中的一項基礎性、經常性、技術性和標志性的工作。”“要把藥具工作當作計劃生育優質服務工作的突破口。”他的論述，加深了我們對藥具工作的理解。

　　藥具工作對象是每一個千差萬別的具體的育齡群眾。一方面，落實避孕措施必須以育齡群眾基本信息為前提；另一方面，掌握育齡群眾基本信息，又要以避孕措施的落實為基礎；同時落實避孕節育措施又是考核評估的重要依據。藥具不像手術那樣一勞永逸，使用藥具是一個連續不斷的伴隨使用者育齡期始終的長期過程，每個對象都需要藥具工作者持之以恒地定期上門服務；藥具工作的對象經常處于變動之中；藥具本身也在不斷更新，新技術新產品的推廣使用需要藥具工作者不斷努力。藥具是人類科學技術高度發展的產物；藥具是科技含量較高的產品，其避孕原理、使用方法、適應范圍、禁忌癥、不良反應等都需要進行專門培訓后才能使人知曉，某些藥具必須在指定的場所由特定的人員才能使用（如宮內節育器、皮下埋植劑）；藥具要滿足人們日益增長的計劃生育、生殖健康需要必須不斷進步。藥具工作是人口計生工作“宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主”方針貫徹落實的重要標志；是村（居）民自治得到有效落實，人民群眾真正成為計劃生育主人的重要標志；是以以人為本思想為核心的計劃生育優質服務意識樹立的重要標志；是人口計生工作整體水平不斷提高的重要標志。

　　2．藥具工作要自覺服從和服務于人口計生工作大局。作為人口計生工作的.一個重要組成部分，我省藥具工作要自覺服從和服務于人口計生工作大局，廣泛深入開展以“比目標、看業績，比管理、看規范，比創新、看特色，比服務、看滿意，比效益、看發展”為主要內容的“五比五看”活動，在構建和諧計生中發揮藥具工作不可替代的作用。要把避孕節育措施知情選擇列入“陽光計生”、“民主計生”的重要內容，宣傳、指導育齡群眾知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。要廣泛、深入開展隨訪服務，為打造“溫馨計生”、“甘露計生”履行好自己的基本職責。普及計劃生育生殖健康知識，加強性病和艾滋病防治宣傳工作，將流動人口計劃生育管理服務納入經常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費服務，著力打造“合力計生”、“公平計生”。要通過建立信息化管理和服務體系，為“公平計生”“數字計生”的打造作出貢獻。

　　（二）藥具工作要尊重育齡群眾避孕措施知情選擇的權利、保護育齡群眾的生殖健康

　　1．要尊重育齡群眾的知情選擇權。知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施是法律賦予育齡群眾的正當權利。要通過廣泛深入的宣傳、教育培訓和咨詢，使育齡群眾了解國家計劃生育政策和避孕節育知識，根據自己的家庭、身體、生育等實際情況以及避孕節育服務提供的情況，自主地選擇適合自身特點的安全有效的避孕方法。知情選擇是優質服務的核心內容。開展避孕方法知情選擇，尊重和保護育齡群眾真正避孕節育的主人地位，可以降低育齡群眾對避孕方法副作用的擔心和不滿，降低健康風險，提高滿意程度，極大的激發他們的責任感和自信心，加深他們對計劃生育基本國策的參與、理解、支持，減少非意愿妊娠。

　　2．要關注育齡群眾的生殖健康。關注育齡群眾的生殖健康，是我們人口計生工作領域落實以人為本科學發展觀的最佳視角。隨著對人民群眾生殖健康狀況的關注，拓展了人口計生工作的空間，改善了人口計生工作在人民群眾中的整體形象，提高了人口計生工作優質服務水平，使我們人口計生工作更加貼近群眾、溫暖群眾、造福群眾。

　　3．關注人的生殖健康，就是關注生命之根本、和諧之基礎、快樂之源泉。什么是生命的根本，首先就是生命能夠延續，一代一代地繁衍延續下去。其次是要一代更比一代強，世上新人超舊人；不能象“九斤老太”說的那樣一代不如一代。要做到這一點，首先要做到生殖健康。要尊重生命、珍惜生命、關愛生命，就必須做到生殖健康。和諧是當代社會建設的主旋律。和諧，不僅是外部的、家庭的、單位的、社會的、環境的和諧，更是內心的和諧。和諧的基礎來自自己的健康和安定，正如《我愛我家》有一句歌詞所說的：“內心的平安那才是永遠。”而生殖健康素質、能力和水平的提高是構成和諧的基礎，也是創造和諧的動力。生殖健康是快樂的源泉。人所共知，健康的才是快樂的，道德的才是健康的，陽光的才是道德的。要崇尚生殖健康，保護生殖健康，增強生殖健康。

　　（三）藥具工作要深入研究育齡群眾的心理和生理特點，不斷滿足育齡群眾避孕節育、生殖健康需要，提高藥具的有效率、安全度和舒適感，降低和減少不良反應

　　1．要創新觀念。藥具是供人使用的，首先要研究人的心理和生理特點，做到讓育齡群眾喜愛、歡迎、滿意。把育齡群眾滿意不滿意作為衡量藥具工作的最高標準。要牢固樹立保護和尊重人權的觀念。保護和尊重人權已成為世界的潮流。我國在20xx年將尊重和保障人權的內容寫入憲法。在尊重和保障人權的大環境下，藥具工作部門在實際工作中要注意維護育齡群眾的知情選擇權、隱私權等合法權益，執政為民、情系百姓，保護婦女生殖健康權。

　　2．要創新制度。在藥具科技層面上，要建立二大機制，即“政府牽頭、部門合作、專家主導、課題運作”的人口發展戰略研究長效機制；“政府引領、著眼需求、企業為主、聯合攻關”的人口和計劃生育技術創新和藥具新技術新產品開發長效機制。

　　3．要創新科技。要按照自主創新、以人為本、資源整合、分類指導的原則，加快推進人口和計劃生育科技進步。要以提高生活質量和生命質量為目標，加強計劃生育、優生優育和生殖健康基礎研究、應用研究和開發研究，實現高新技術、適用技術和傳統技術的科技進步；圍繞安全避孕節育的重大需求，加強新型計劃生育藥具的應用研究，發展具有自主知識產權和引進消化再創新的新技術、新產品。爭取我省在藥具科技上繼銀夾術、芙蓉環以后有新的突破。

　　（四）藥具工作要不斷改革，走上依法管理、科學管理、規劃管理的軌道

　　1．免費供應、屬地落實。藥具發放要首先堅持免費的原則，保證實行計劃生育的育齡群眾包括流動人口中的育齡群眾能夠得到國家提供的免費服務；農村要以現有服務網絡為發放主體，城市要依托社區、機關、社會團體和企業、事業單位進行發放，要確保戶籍地和流入地的育齡群眾都能夠獲得。

　　2．暢通渠道、滿足需要。要保證必要的機構、人員、經費和倉儲、運輸條件，暢通藥具的供需渠道，滿足育齡群眾的需要，即在科學預測的前提下需要什么品種就供應什么品種，需要多少量就供應多少量。

　　3．方便群眾、提高效率。創新管理和服務方式，提倡就近和上門服務，主動向群眾普及人口和計劃生育基礎知識、進行計劃生育技術服務的咨詢與指導、幫助育齡群眾解決實際困難，積極引導群眾自覺實行計劃生育。

　　4．知情選擇、宣傳普及。要廣泛宣傳國家發放計劃生育藥具的方針政策，大力普及避孕節育知識，指導育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。指導育齡夫妻安全使用計劃生育藥具，定期做好隨訪服務。充分尊重育齡群眾的知情選擇權。尊重育齡群眾的隱私權。

　　5．注重監測、保證品質。在計劃生育藥具的采購、倉儲、調撥、發放過程中，要嚴格執行計劃生育藥具質量管理的有關規定，及時收集、反饋計劃生育藥具質量和企業售后服務的信息。加強對藥具不良反應的監測，保證藥具的質量品質。

　　6．多樣發放、歸口管理。各級藥具管理部門在統一進行計劃管理的前提下，可以通過送藥上門、固定發放、熱線電話、互聯網、服務窗口、委托發放或其他渠道進行發放和服務，保證育齡群眾能夠及時、方便、快捷地得到。

　　（五）藥具工作要處理好管理與服務、藥具與其他避孕方法、免費發放與社會營銷的關系

　　1．處理好藥具工作管理與服務的關系。管理與服務是既是藥具工作的兩大基本任務，也是做好藥具工作的兩個重要手段。管理是服務的前提和基礎，服務是管理的最終目的。要寓管理于服務之中，在服務中加強管理，在管理中搞好服務。使育齡群眾能夠在我們的規范管理的格局中享受到優質服務，在優質服務中自覺地接受管理。

　　2．處理好藥具與其他避孕措施的關系。藥具是受到育齡群眾歡迎且有效的避孕節育措施，但是藥具也有其約束性不強、失敗率較高的缺點，特別是在人口計生工作基礎較薄弱、育齡群眾生育觀念沒有根本改變、經濟和社會條件比較落后的地方，應當指導育齡群眾選擇宮內節育器、皮下埋植劑和結扎等長效避孕措施。在實施長效避孕措施之前，要注重發揮藥具（主要是）補漏、堵缺、過渡、兜底的作用，使藥具與其他避孕措施相互補充，相得益彰。

藥具工作計劃7

　　【摘要】藥具管理是計劃生育整體工作的一個重要部分，避孕藥具是人們控制生育、及避免妊娠的重要手段。因此，做好計劃生育避孕藥具管理和服務工作是關系到我國當前計劃生育工作的重要問題。筆者在此通過分析當前計生避孕藥具管理和服務存在問題的，研究和探索了計劃生育避孕藥具管理與服務機制創新的可行之道。

　　【關鍵詞】計劃生育；避孕藥具；管理

　　避孕藥具管理作為我國計劃生育工作的重要內容之一，對我國計生工作的開展及其成效起著重要作用，筆者在此就我國計劃生育避孕藥具的管理的現狀進行深入分析，并探討在當前社會形勢下，計生避孕藥具的管理和服務創新之道。

　　1、計劃生育避孕藥具管理與服務存在的主要問題

　　計生避孕藥具是控制生育、避免妊娠的重要手段，它關系到育齡群眾的切身利益，以及我國計劃生育政策的實施及其效果。因此，做好避孕藥具管理與服務工作是我國當前計劃生育優質服務的重要任務之一。從整體來看，我國計生避孕藥具管理目前主要存在著以下問題。

　　1．1避孕藥具管理體制的失調:隨著我國經濟和社會的迅速發展，我國人口流動性越來越強，進城務工、經商的農民工越來越多，人戶分離現象嚴重，而目前我國計生藥具管理體制則不甚靈活，難以應對高度人口流動形勢下計生藥具的管理和服務的各種難題。這就使得流動人口的很難得到有效的、高質量的計劃生育藥具服務，甚至被置于計生藥具管理與服務的盲區。這也正是困擾我國目前整個計劃生育工作的難點。因此，如何改革和完善我國當前整個計生藥具管理體制，使之滿足新形勢下群眾的迫切需求是我們必須要解決的問題。

　　1．2藥具管理水平失衡:從整體來看，我國當前計生藥具管理存在著計生工作人員隊伍不穩定、專業技能不足、整體素質偏低、宣傳不到位、管理和服務反饋機制缺失的情況，這些都阻礙著計生藥具管理的全方位、深層次的發展，降低了藥具管理的整個水平，并弱化了藥具管理的目標和功能。

　　1．3育齡信息難以掌握:這種現象尤其在農村較為普遍，隨著社會和經濟的快速發展，農村人口的流動性越來越強，加上農村人口數量大、素質偏低、計劃生育意識薄弱、生育行為具有隱蔽性等，使得農村的計劃生育工作開展難度較大，育齡信息、生育信息等都難以掌握，這就使得農村計生避孕藥物的管理和服務更加困難，難以開展。

　　1．4避孕藥具服務的主動性不夠:目前有部分計生干部和計生機構在實際工作中的積極性和主動性不高，只是被動的應付工作，而很少去主動的提供相關管理和服務。這極大地限制了我國計生工作的展開，違背了計生工作的原則，使得計生藥具管理和服務鏈不完整，弱化了其服務功能。

　　2、計劃生育避孕藥具管理與服務機制創新

　　2．1強化基層避孕藥具管理工作:基層避孕藥具管理工作是當前計生藥具管理的薄弱環節。因此，針對當前基層避孕藥具管理和服務存在的不足和困難，我們要突出重點，找準落腳點，從以下幾個方面切實推進。

　　（1）加大對基層避孕藥具管理和服務的重視，做好基層宣傳工作，加大資金投入力度，實現避孕藥具產品的多樣化，滿足群眾的多樣化需求。提高基層藥具管理人員的服務意識，增強其服務的主動性和規范性，切實滿足育齡群眾的各種需求。

　　（2）做好基層藥具管理人員的專業培訓工作。基層藥具管理人員的整體素質偏低，專業知識匱乏，為此我們要做好村級藥具管理人員的培訓工作，加大培訓力度。使之做到“三清”（藥具進發存數量清，使用藥具對象清，藥具使用效果清）、“三懂”（懂藥具基本性能，懂避孕節育基本知識，懂藥具使用方法和付作用處理）、“三會”（會宣傳、會隨訪、會指導），三到戶（宣傳到戶，咨詢到戶，送藥具到戶）。

　　（3）規范鄉村兩級藥具發放與隨訪工作。采取多種調查手段，掌握育齡人口信息，規范記錄各行政村避孕藥具使用人員情況，做到藥具規范發放，回訪到位。

　　（4）落實避孕藥具免費發放政策，加大避孕藥具使用宣傳力度，嚴厲打擊在發放過程中借機收取各種費用的行為。

　　2．2部門聯動，加大對醫藥零售市場的監管力度:計劃生育部門應與公安、藥監、工商等相關行政部門密切合作，實行部門聯動，通過多種方式加大對醫藥零售市場的監管力度。例如，采取屬地轄區管理模式，對醫藥零售點、醫療門診、性保健品店進行逐個排查登記造冊，在店面醒目位置張貼“禁止銷售國家免費避孕藥具"警示標牌”。另外，還要與醫藥零售點簽訂“不銷售國家免費提供避孕藥具的承諾書”，并通過宣傳教育增強其責任意識，對那些違反承諾的，要加大處罰力度。通過有效的部門聯動進行綜合治理，可以凈化了醫藥零售市場，保證免費避孕藥具發放渠道的暢通。

　　2．3深化藥具改革工作:藥具管理工作是我國計劃生育事業發展的重要保證，是關系到廣大人民群眾切身利益的工作。因此，針對我國當前藥具管理中存在的各種問題，我們迫切需要進行藥具深化改革。改革中要緊密聯系各省、市的'實際，按照各地區的藥具改革文件精神進行，使藥具改革的各項工作真正落實到實處。改革中要高度重視制度建設、機制建設、和作風建設，同時要緊密圍繞人才隊伍能力建設這一關鍵環節，加強對藥具管理人員的培訓力度，提高隊伍的整體素質。此外，針對改革中出現的各種問題，要及時的進行調查研究，找出解決問題的方法。

　　3、全面推進藥具管理優質服務工作

　　圍繞我國計劃生育優質服務方針及其行動，不斷拓寬藥具優質服務領域，是當前強化藥具管理和服務的工作重心。目前，我國普遍倡導開展避孕方法知情選擇，這正是社會進一步走向文明和進步的具體體現，同時也是人民日益增長的優生優育、生殖保健意識的客觀要求。當前我國人口流動強度的增加為我國避孕藥具管理工作量增加了難度，這要求我們在日常工作中做好針對流動人口的避孕宣傳和服務工作，按照《計劃生育技術服務管理條例》的要求，為流動人口提供更加高效、便捷的服務。同時，還要在實施"知情選擇"的具體實踐中，研究和探索藥具服務新機制，建立健全適應社會發展和進步的避孕藥具服務體系，為計劃生育工作的深化提供有力支撐。

藥具工作計劃8

　　按照上級要求和文件精神，為了更好的做好藥具免費發放和優質工作，特制定今年藥具管理工作計劃：

　　一、指導思想

　　繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實以人為本的科學發展觀，以不斷滿足廣大人民群眾日益增長的避孕節育、生殖健康需求為目的，以創新藥具管理體制為動力，以全面提高藥具管理與服務水平為重點，以改進和完善基層藥具管理與網絡服務為基礎，依靠科技進步，努力為群眾提供藥具優質服務，使藥具管理與服務工作更好地適應新時期人口和計劃生育工作的發展，鄉鎮避孕藥具工作計劃。

　　二、具體項目工作計劃

　　1、要求各村數據真實、準確、上報及時。

　　2、避孕藥具應用率達96%以上，有效率達97%以上，隨訪率達100%。藥具占綜合節育措施比率達85% 以上，群眾對藥具知情率、服務滿意率達96%，避孕藥具知情同意書簽訂率達100%。庫存周轉量1—2月，藥具質量監督管理好。

　　3、村(居)級發藥員每月按時向鎮計生辦上報避孕藥具計劃申請、審批調撥單，及時填寫好避孕藥具發放隨訪登記冊。嚴把質量關，發放藥具人員要定時對發放地藥具進行認真檢查，防止把過期或霉變的藥具發放給使用者，造成不良的影響。發放藥具做到定人、定時、定量送到使用者手中，并及時填好隨訪登記冊，記錄完善規范。

　　4、及時按人按需將藥具送到使用者手中，堅持發送藥具到戶，定期隨訪到人，及時填寫隨訪登記冊。做到記錄完善、規范。隨訪記錄中的使用藥具人員姓名、用藥種類、數量及用藥前后所采取的'措施與我處使用藥具人員花名冊內容一致。隨訪率達到100%。

　　5、要隨時掌握本村(社區)已婚育齡婦女的基本情況：包括已婚育齡婦女的總人數是多少;采取各種避孕節育措施的是多少;有多少人應使用避孕藥具，實際使用是多少人，工作計劃《鄉鎮避孕藥具工作計劃》。

　　6、建立兩帳一冊，并及時完善。按時向市藥具科上報藥具報表。

　　7、加大宣傳培訓力度，并做好宣傳培訓記錄，每年文字記錄不少于5次。培訓村級發藥員，每年不少于2次。每月按時召開一次避孕藥具發放人員會議，宣傳避孕藥具知識，了解避孕藥具使用、執行情況和使用效果，發放下月避孕藥具。定期組織村級發藥員培訓，并進行測試，培訓面、合格率達100%。利用專欄、宣傳車、紀念日、趕集天宣傳避孕藥具知識，發放避孕藥具宣傳資料1.8萬份以上。

　　三、建立、健全組織網絡及各種制度

　　落實專人負責藥具管理、發放工作，明確指責，突出鄉鎮級計劃生育機構在藥具發放、指導、隨訪、培訓及藥具不良反應處理中的主導地位和作用，提高了群眾對藥具服務的滿意度。今年將繼續完善以下制度：

　　(1)發藥人員崗位責任制;

　　(2)例會制度;

　　(3)藥具嚴重不良反應報告制度。

　　村上落實專人負責藥具管理發放工作，建立發放人員崗位責任制度，簽訂發藥員藥具管理發放責任書，確保藥具免費發放渠道暢通，無漏供脫供。

　　村(居)發藥員要深入群眾，加強對藥具工作的調研，推動藥具改革和工作機制的創新，依靠社會各界的參與，資源共享，積極拓展發放渠道，繼續探索多點發放，形成部門配合、方便群眾的藥具發放新模式;努力實現個性化服務、滿足多樣化需求;擴大發放覆蓋面，確保發放到位率，提高群眾對藥具的易得性和滿意率，提高藥具使用率。同時，要把藥具管理和服務工作與流動人口計劃生育管理和服務有機結合，建立科學管理、優質服務、滿足群眾需求的長效機制。

藥具工作計劃9

　　一、圍繞中心，服務大局，為人口計生工作提供支撐

　　做好計劃生育科技工作，必須切實加強對科技工作的宣傳倡導。要協調相關部門，爭取領導的支持。我們的工作要有重點、有抓手，要做出品牌、做出亮點，用實踐證明科技工作能夠在計劃生育工作中起到支撐作用，做到有為有位。“十一五”期間，科技工作圍繞中心服務大局在以下幾個方面有所突破：

　　一是經費投入逐步加大。全省用于科技基礎建設經費投入近15個億。現在每個縣站基本上都是新建的，平均面積達2200平方米，95%以上的鄉鎮服務所都進行了新建和擴建，平均面積達410平方米，標準化建設工作在全國中部地區處于領先水平，提前完成了全省“十一五”標準化建設的任務。

　　二是計劃生育技術服務質量控制和管理取得明顯成效。連續四年開展技術服務質量檢查，并將檢查結果納入人口計生目標責任制考核之中，有力地促進了技術水平和服務質量的提升，此項工作在全國具有一定的影響。

　　三是優質服務創建工作進一步加強。國優省優不但加分，而且給予表彰。創建工作由江南發展到皖北。全省已有64個優質服務先進縣區，其中部級優質服務先進單位34個，88%鄉級服務所達到優質服務先進所標準。

　　四是服務機構功能彰顯效益。服務站建起來了，就應該發揮作用。我省近80%的縣站業務收入都在100萬元以上，蒙城等少數縣站已經達到400萬以上。鄉級服務機構的服務質量和數量都有很大突破。

　　“十一五”期間，我省計生工作五大突破，首先就是服務機構基礎建設實現質和量的突破。這些工作得到國家人口計生委的肯定，安徽的科技工作年被國家人口計生委評為一等獎。科技工作重要不重要不在于說，關鍵在工作怎么做。因此，要證明科技工作重要，證明科技工作是支撐、是基礎，那要靠我們的品牌，靠我們的亮點，靠我們的實際工作。

　　二、穩定機構，提高素質，發揮好服務機構的功能

　　服務站建起來了，投入了十幾個億，能不能夠把這個服務站管好，能不能夠發揮作用，讓群眾講“好”，這是我們面臨的一個重要任務。這個問題去年我在蒙城會上就說了，下步工作的主要任務就是發揮好功能，我們建這么好的房屋，買那么多設備，不是花瓶，不是擺設，是服務廣大育齡群眾，要讓群眾感受到政府的.關心，要讓社會認可計生工作水平的提升，因此，在“十二五”期間，重點就是要解決這些問題。

　　首先，“十二五”期間計劃生育技術服務機構必須要穩定，不能撤并，對此各地不能動搖。穩定機構，穩定隊伍，全省上下要認識一致。

　　其次，隊伍的素質要進一步提高，要適應新時期工作的需要。要研究怎么提高縣站鄉所技術服務隊伍的學歷水平、技術水平，優化隊伍結構，解決好職稱、報酬、待遇等問題。

　　第三，發揮應有作用。完善功能不能滿足于現有計劃生育手術，要在做好基本計劃生育服務的基礎上完善服務，拓展服務內容、提高技術含量。這是非常重要的，只有在這個基礎上下功夫，才能把功能發揮好。

　　三、把握重點，打造品牌，進一步抓好基礎建設

　　雖然“十一五”以來，我省把握機遇，以服務機構國債建設項目實施為契機，以“標準化建設、規范化管理、人性化服務”為目標，全面推動了基層計劃生育技術服務機構的房屋、設備、人員和規范化管理的配套發展，扎實推進了基層計劃生育服務體系基礎建設，但是在“十二五”期間，還要繼續加強以下工作：

　　一是標準化建設沒完成的要繼續完成，有些市還沒有完成“十一五”的目標，希望你們繼續抓緊，力爭在年底之前把這個任務完成。

　　二是裝備建設要加強，“十二五”期間省本級每年投入要不少于1000萬元，用于科技的投入、改善設備、打造窗口，還有300萬元用于重點縣或重點鄉鎮的窗口建設。

　　三是重點縣建設，要做出品牌。要進行評估，要彰顯效果，真正起到重點縣的作用

　　四、拓寬思路，創新工作，不斷提高科技管理水平

　　要進一步創新工作，拓寬思路，緊緊圍繞群眾的生育、生產、生活等多方面的需求，開展綜合服務，不斷提高優質服務水平，這是下一步工作的著力點。

　　第一，科技工作要實施兩個轉變。第一個轉變是職能任務的轉變，技術服務機構的職能任務由過去的四項擴大為現在八項功能。第二個轉變是服務類型的改變，由過去的以管理型為主變為現在以服務型為主。各地要多做一些引導工作，幫助指導服務機構解決一些思路問題、方法問題，改變傳統的服務模式。

　　第二，必須加快信息化建設步伐。國家已經提出“十二五”期間要加強服務機構的信息化建設。我省的科技信息化工作相對滯后，經驗管理東西較多，事后的總結較多，事前建立在科學基礎上的研究較少，許多工作沒有做到量化管理，這是我們的不足。應該按照國家人口計生委的要求，積極地開展信息化建設，其中包括生殖健康檔案、醫療文書、統計報表、遠程會診、行政管理等多個方面。各市、縣要積極主動地推動信息化建設，提高科技管理水平，要不等不靠，這是今后創新工作要解決的一個重要的問題。

　　第三，認真做好免費孕前優生健康檢查和生殖健康家庭保健服務工作。這是今后服務機構拓展工作非常重要的內容。孕前優生健康檢查我省有八個縣參加國家試點，希望試點的八個縣要認真做好工作，提供經驗。有條件的縣區也應該按照國家的這個模式去開展這項工作，不要等。生殖健康家庭保健是今后拓展的一個非常重要的方面，通過綜合服務提高群眾對計劃生育工作的理解，提高群眾對計劃生育工作的知情率，提高群眾對計劃生育工作的滿意度。

　　第四，繼續做好優質服務創建工作。優質服務創建不是目的，只是一個手段，這個平臺要繼續利用好。省優、國優縣要回頭看，實施動態管理，要建立退出機制，其他縣要積極創建。計劃生育服務機構要提高綜合服務水平，積極爭創國家優質服務示范站。要在優質服務中創出安徽自己的特點。

　　第五，積極開展計劃生育科學研究工作。不僅要抓日常的工作，還要思考一些問題，運用科學研究的思路方法，提出問題，分析問題，解決問題，這樣才能做出成效。希望我們共同努力，把計劃生育科學研究工作開展起來，省科研所要發揮領頭作用。

藥具工作計劃10

　　20xx年，我站將以藥具工作作為本站工作的重心，著力做好以下幾方面工作：

　　一、擬好計劃，制定好工作方案。

　　結合我鄉實際，統計好已婚育齡婦女人數、使用除長效措施以外的人數及流動育齡婦女人數，嚴格按照藥具計劃編制程序制訂需求計劃，并上報縣人口計生局。

　　需求計劃具體為：口服短效藥：三相片30板、復方炔諾酮及復方醋酸甲地孕酮各25板；外用栓劑：壬苯醇醚栓10盒；輔助藥：毓婷4盒；避孕藥具20xx只；IUD：HCU280花式IUD30套、T銅IUD三球頭20套、元宮藥銅IUD20套。

　　二、藥具發放渠道暢通，保證按需供應，不浪費。

　　采取村、鄉兩級藥具服務員免費發送（對育齡夫妻實行產后40天免費送藥上門服務）及育齡群眾自愿領取的方式，采取“滿足供應，按需供給”的原則。

　　三、搞好隨訪，作好信息質量的反饋上報，有效降低不良反應。

　　在藥具發放、使用過程中，對使用計劃生育藥具的育齡夫婦，及時指導其正確使用，嚴格對發放使用過程中的藥具進行質量信息及使用效果的反饋和評估工作，對使用過程中出現的不良反映應及時作出處理或合理的`建議并上報，保證育齡群眾使用藥具的質量安全。

　　四、加強對村計生專干藥具知識的培訓。

　　爭取今年對計生專干進行兩次藥具知識的專題培訓，日常每月報表時也對其進行藥具知識的宣講，達到藥具服務人員專業化，知識化。

　　五、藥具帳、表、冊齊全，規范。

　　按縣藥具會議精神，嚴格藥具管理，領取及發放規范記錄，做到表冊齊全。

　　六、進一步加大宣傳力度，做到知情選擇，免費發放，定期隨訪。

　　總之，為了進一步搞好計生服務工作，20xx年的藥具服務還需加強隊伍的培訓學習，增強藥具工作者的理論水平，力爭更好地服務于廣大育齡婦女。

藥具工作計劃11

　　【關鍵詞】:計劃生育;計劃生育藥具管理

　　【中圖分類號】R169.1【文獻標識碼】A【文章編號】1007-8517(20xx)06-193-1

　　黨的十六大提出了全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,人口與計劃生育事業迎來了前所未有的發展機遇。但隨著計劃生育工作的不斷深入,計劃生育藥具的管理理念、工作機制等諸多方面,已不適應時代要求。計劃生育藥具管理工作應與時俱進,轉變觀念,不斷提高管理和服務水平,為育齡人群提供更加安全、簡潔、高效的避孕節育和生殖保健用品,滿足群眾日益增長的需求。

　　1建立市場經濟條件下的計劃生育藥具管理機制

　　我國的改革開放、市場經濟的建立、西部大開發等都為計劃生育藥具的管理提供了極好的機遇。我們應解放思想,因勢利導,大力推進藥具管理的綜合改革,并要以《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《藥品質量法》以及計劃生育藥具管理和各項規章制度為準繩,建立新的'管理模式。

　　2、以科學的管理方法作為藥具管理的先導

　　2.1建立健全法規,使藥具管理走上法制化

　　計劃生育藥具是醫療藥品和器械的一部分,必須依照《藥品質量法》,結合其特殊性,建立健全計劃生育藥具管理的法規體系,變“人治”為“法制”,從而建立一套科學、有效、可控的綜合管理法規體系。

　　2.2樹立現代管理理念,實現管理科學化

　　計劃生育藥具管理者要善于學習和應用現代管理方法,注重瞄準國內外計劃生育藥具科技發展前沿,應用現代管理理論,建立包括藥具采購、發放、應用、效果評估、產業開發等信息系統,形成有序的、高標準、高質量、高效能的運行機制,實現掌握現代管理理論的人與高科技的最佳結合。

　　3、加強計劃生育藥具的質量管理

　　3.1制定藥具質量管理規范

　　只有健全質量管理的規范,才能使管理有章可循,實現藥具質量管理流程的規范化、科學化、制度化,保證藥具質量管理的順利。按照國家人口計生委《關于深化計劃生育藥具工作改革的意見》,完善藥具質量管理體系,明確在藥具的購進、儲運和發放等環節實行質量管理,建立包括組織結構、職責制度、設施設備和藥具質量及不良反應反饋等方面的質量體系。

　　3.2藥具入庫、在庫、出庫的質量檢查和養護

　　藥具質量管理貫穿藥具的采購、運輸、儲存、保管、配送等,實質就是以保證藥具安全為目的,實現藥具從供應地向目的地全過程安全流動與儲運的控制。①根據國家藥具中心要求,藥具入庫、在庫、出庫要進行數量點收、內包裝及外包裝驗收、標簽標識及說明書驗收、合格證和出廠檢驗報告驗收和外觀檢查。②做好庫存藥具養護檢查記錄。

　　3.3建立藥具質量和嚴重不良反應反饋制度,推進藥具管理信息化

　　建立完善的藥具質量信息和使用效果反饋體系,及時、準確掌握計劃生育藥具質量狀況、使用效果和嚴重不良反應,從而能對藥具質量做出系統地匯總、分析和評價,使質量問題得到及時糾正和回顧性總結,以利于采取前瞻性預防措施。

　　3.4加強藥具庫房基礎設施建設

　　在倉庫管理上應嚴格按照藥品儲存的要求,配備立體貨架和托盤、實行溫濕度控制和色標管理等,從而提高計劃生育藥具的管理水平。

　　4、加強政策業務培訓,促進藥具管理隊伍專業化

　　4.1強化基礎工作,培養人才,增強計劃生育藥具事業發展后勁

　　計劃生育藥具管理的基礎工作是多方面的,夯實基礎工作是全面提升工作質量的基本保證。因此,在工作實踐中要特別注意打牢基礎工作,同時,加強人才培養,使新產品、新技術應用到計劃生育的實際工作中去。

　　4.2創造條件,加強管理理干部和業務人員的專業知識培訓

　　4.3管用結合,提高效能,適應工作需要管好人、財、物和用好人、財、物是計劃生育藥具管理應注重研究的課題。積極研究通過管用有機結合,使其發揮其效能。

　　4.4實行知情同意程序,促進藥具咨詢服務個性化

　　為推進生殖健康知識的促進和傳播,實行一對一的個性化咨詢服務以及規范的咨詢服務流程,有針對性地提供避孕藥具與生殖健康科普知識,并將咨詢過程中收集的信息分類統計,用于宣傳教育和技術服務改進的依據和量化指標。在宣傳教育模式上,采取與育齡群眾面對面、一對多、多對多的互動交流。通過廣播、電視、報刊、網絡以及人口學校等多種渠道,最大限度地擴大宣傳教育的覆蓋面,傳播先進生育文化和生殖健康理念,從而進一步增強了廣大育齡群眾避孕節育、優生優育、生殖保健意識,有力地促進了科學、文明、進步婚育觀念的傳播。

　　5、積極、穩妥地開展藥具社會營銷試點工作

　　按照市場營銷和免費補充供應的原則,明確思路,制定規劃,編制方案,穩步推進,努力滿足不同人群的多樣化需求。

　　6、規范市場秩序

　　各級計劃生育部門應積極主動地協調和配合藥監、質檢、工商等管理部門將計劃生育藥具市場管住、管好、管活。建立聯合執法機制,保障消費者的合格權益。加強有關計劃生育藥具免費發放政策、市場管理法規、藥具科普知識、新產品信息的宣傳,引導鼓勵消費者使用優質產品,自覺抵制假冒偽劣產品,促進計劃生育藥具事業健康、穩定發展。

藥具工作計劃12

　　為了貫徹落實國家人口計生委、公安部、衛生部、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督局3月20日召開的電視電話會議精神和省、忻州市人口計生、公安、衛生、工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理等八部門聯合下發的精神，結合我市實際，經市政府批準決定在全市開展計劃生育藥械市場專項整治行動。

　　一、重大意義

　　“計劃生育藥械”是指用于生育調節的藥品和妊娠控制的醫療器械，包括避孕、終止妊娠、促排卵等藥品，以及宮內節育器、等醫療器械；“成人‘性用品’”是指用于改善和增強或對性活動起輔助作用但依法不屬于藥品和醫療器械管理的產品，包括口服、外用、仿真工具等種類。長期以來，在我市一些地方計劃生育藥械流通、使用和廣告環節中存在的違法違規和成人“性用品”市場混亂無序等問題，不僅對廣大群眾身心健康造成了嚴重的危害，還對計劃生育國策的落實和人口問題的統籌解決產生了極大的負面影響。開展專項整治行動，進一步加強計劃生育藥械市場的監督管理，規范市場秩序，是深入實踐科學發展觀，構建社會主義和諧社會的具體要求；是統籌解決人口問題，促進人的全面發展的必然選擇；是堅持“立黨為公，執政為民”理念，保障和維護群眾健康權益的務實舉措。

　　二、指導思想

　　在我市開展計劃生育藥械市場專項整治行動，要以科學發展觀為指導，以《藥品管理法》、《產品質量法》、《人口和計劃生育法》、《母嬰保健法》等相關法律法規為依據，按照“政府牽頭，部門協作，分級負責，綜合治理”的原則，以統籌解決人口問題，不斷提高廣大群眾的生殖健康水平為目標，以規范計劃生育藥械經營和廣告宣傳行為，規范計劃生育技術服務和醫療保障機構的執業行為，查處銷售偽劣計劃生育藥械和成人“性用品”行為，打擊計劃生育藥械流通、使用環節的各種違法犯罪行為為重點，著力提高產品質量和服務質量，著力建立市場監管和聯合執法、治理機制，著力構建誠信自律，守法經營，質量為先的市場秩序和氛圍，履行職責，加大力度，集中行動，形成合力，力爭在短時間內徹底改變全市計劃生育藥械及成人“性用品”市場管理混亂的狀況，為實現安全發展、和諧發展的新原平提供有力保障。

　　三、主要任務

　　（一）查處計劃生育藥械經營企業違法行為。嚴肅查處藥品經營企業經營銷售假冒偽劣生育調節藥物的.行為，以及未按照《藥品經營質量管理規范》（GSP）經營銷售的行為；嚴厲打擊違法經營銷售終止妊娠、促排卵等藥品的行為；查處醫療器械經營企業經營無產品注冊證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的妊娠控制類醫療器械；查處計劃生育藥械經營企業出租《藥品經營許可證》或允許他人掛靠經營等違法行為。

　　（二）查處違法計劃生育藥械和技術廣告。嚴肅查處未經審查批準計劃生育藥械和技術廣告的行為，查處篡改或超出批準內容計劃生育藥械和技術進行虛假違法宣傳的行為。

　　（三）查處違法使用計劃生育藥械和技術的行為。查處計劃生育技術服務機構、醫療機構使用假冒偽劣計劃生育藥械的行為；規范計劃生育技術服務機構、醫療機構的醫務人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品的行為。

　　（四）嚴厲打擊無證經營、使用計劃生育藥械的行為，打擊無證經營成人“性用品”的行為。打擊未取得《藥品經營許可證》、《醫療器械經營企業許可證》擅自經營、銷售計劃生育藥械的違法行為；打擊無照生產、銷售成人“性用品”的違法行為；打擊未取得《醫療機構執業許可證》的“黑診所”及無相應行醫資質的人員非法進行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為；重點查處擅自銷售和進口應當取得而未取得強制性認證證書產品的違法行為，重點打擊偽造或冒用強制性產品認證標志的違法行為。

　　（五）查處銷售有質量問題并對消費者人身及財產安全造成嚴重損害的成人“性用品”的違法行為；查處違法成人“性用品”廣告。

　　（六）建立完善計劃生育藥械和成人“性用品”市場監管長效機制。調查研究計劃生育藥械和成人“性用品”市場準入、經營、廣告宣傳、使用中存在的突出問題，提出建立和完善監管體系的措施。

　　四、時間、步驟

　　（一）準備部署階段。各鄉鎮（辦事處）、各部門按照本《通知》要求，結合實際制定具體的實施方案，對本地、本部門開展專項整治行動進行動員和部署。各鄉鎮（辦事處）要在市政府的統一領導下，成立專項整治行動領導小組和辦公室，建立健全工作機制。5月底以前，各鄉鎮（辦事處）要將本鄉鎮（辦事處）落實計劃生育藥械市場專項整治行動情況、組織機構建設情況、聯系人和聯系電話等上報市計劃生育藥械專項整治行動領導小組辦公室。

　　（二）自查整治階段

　　各鄉鎮（辦事處）、各有關部門按照專項整治行動具體要求，對本地情況進行認真自查，對流通、使用等環節違法違規行為進行整治。

　　從5月起，各相關部門要及時匯總當月本系統專項整治行動進展情況，并填寫專項整治行動工作進展報表（附表1）和執法監督報表，報市專項整治行動領導小組辦公室和各自相應的上級主管部門，協調領導小組辦公室匯總后于每月28日前報送忻州市計劃生育藥械市場專項整治行動領導小組辦公室。

　　9月15日前，領導小組辦公室將專項整治行動工作總結報告報送忻州市領導小組辦公室。

　　（三）督查總結階段

　　市人口計生局、公安局、衛生局、工商行政管理局、質量技術監督局、食品藥品監督局六部門將組成督查組，對專項整治的情況進行重點督查，并對全市工作情況進行全面總結。

　　五、加強組織領導，落實部門責任

　　市政府成立全市計劃生育藥械市場專項整治行動協調領導.

　　領導小組辦公室設在市人口計生局科技股，辦公室主任由市人口計生局科技股股長楊玉川擔任。

　　專項整治行動在市政府的領導下統一進行。領導小組成員單位的具體職責是：

　　（一）市人口和計劃生育局：協調推進相關部門工作；建立信息溝通和協調通報制度，掌握各部門工作進展情況；協調并負責向市政府和市專項整治領導小組辦公室匯報工作進度和向社會相關信息，定期公布專項整治行動取得的成果、典型案件查處情況；組織各部門宣傳相關法律法規，開展規范使用計劃生育藥械科普宣傳活動。清理整頓計劃生育技術服務機構使用假冒偽劣計劃生育藥械的行為；規范計劃生育技術服務機構技術服務人員使用終止妊娠、促排卵藥品的行為；查處將國家免費供應的避孕藥具有償銷售的行為。研究計劃生育藥械使用中存在的問題，提出政策性建議。

　　（二）市公安局：協調各級公安機關與人口計生、衛生、工商、質量技術監督、食品藥品監管等部門配合，依法打擊銷售假劣計劃生育藥械等犯罪行為。對阻礙執法人員依法執行公務的，依法予以處理。

　　（三）市衛生局：組織各級衛生行政部門與人口計生部門配合，查處無《醫療機構執業許可證》的“黑診所”及無相應行醫資質的人員非法進行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為。清理整頓醫療機構使用假冒偽劣計劃生育藥械的行為，規范醫療機構的醫務人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品的行為。研究醫療機構中計劃生育藥械使用存在的問題，提出政策性建議。

　　（四）食品藥品監督管理局：查處無《藥品經營許可證》、《醫療器械經營企業許可證》擅自經營計劃生育藥械的行為；查處藥品經營企業違法經營銷售假冒偽劣生育調節藥物的行為，以及未按照《藥品經營質量管理規范》（GSP）經營銷售的行為；查處違法經營終止妊娠、促排卵等藥品的行為；查處醫療器械經營企業經營無產品注冊證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的妊娠控制類醫療器械；查處計劃生育藥械經營企業出租《藥品經營許可證》或允許他人掛靠經營等違法行為；查處醫療機構、計劃生育技術服務機構使用假冒偽劣計劃生育藥械的行為。研究計劃生育藥械經營違法問題，提出完善法律法規的政策性建議。

　　（五）市工商局：配合人口計生、衛生、食品藥品監督管理部門，查處無照生產、銷售成人“性用品”的違法行為；查處虛假違法的計劃生育藥械和技術廣告，查處違法成人“性用品”廣告。

　　（六）市質監局：負責查處擅自銷售應當獲得而未獲得強制性認證證書產品的違法行為，以及偽造或冒用強制性產品認證標志的違法行為。

　　六、強化保障措施，保證整治工作取得實效

　　（一）加強協調，狠抓落實。抓好計劃生育藥械市場專項整治，事關人民群眾的身心健康和生命安全，事關計劃生育基本國策的落實和人口問題的統籌解決，事關全市社會主義和諧社會和小康社會建設全局。各級政府、各有關部門要加強協調，密切配合，上下聯動，形成合力，認真履行法定職責，眾志成城做好集中整治工作。要根據每個階段的工作部署和要求，將專項整治行動的具體任務逐級分解，責任到人，一級抓一級，層層抓落實。

　　（二）突出重點，嚴格執法。要按照全市專項整治行動總體要求，結合本轄區實際，突出重點抓好關鍵環節。要在市政府的統一領導下，對重點產品、重點單位和重點區域，集中時間，集中力量，聯合查處。對檢查中發現的問題，要責令限期整改；對大案要案做到案件調查清楚，依法查處到位，責任追究到位。

　　（三）標本兼治，建章立制。要按照整頓和規范相結合、專項行動和日常監管相結合的原則，立足建立健全長效管理機制，加強制度建設，實現對經營企業、計劃生育技術服務機構和醫療機構監管工作的制度化、經常化和規范化。要通過專項整治行動的開展，認真總結經驗教訓，增強依法行政意識，積極探索和完善對計劃生育藥械和成人“性用品”市場監管的有效工作模式和方法，從源頭上解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題。

　　（四）加強宣傳，輿論引導。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，大力宣傳國家關于計劃生育藥械和成人“性用品”管理流通的法律、法規、規章，及時報道專項整治進展情況和主要成果，揭露曝光銷售假冒偽劣計劃生育藥械、成人“性用品”的行為。完善舉報投訴制度，廣泛發動和正確引導群眾參與，動員全社會力量共同監督。專項整治行動期間，市計劃生育藥械市場專項整治行動領導小組辦公室及成員單位全部設立舉報電話。

藥具工作計劃13

　　1、加強培訓、提高隊伍素質。為了全面提高藥具隊伍素質，全縣準備以層層培訓、集中培訓、以會代訓、崗位練兵等形式，加大基層藥管人員的培訓力度，使他們全面掌握業務知識和服務技能，跟上時代與科技發展的步伐，適應優質服務的新要求。

　　2、加大宣傳力度、注重實際效果。充分利用一切宣傳工具和宣傳

　　形式，開展群眾喜聞樂見的藥具知識普及宣傳，力求實際效果。同時，要注意把藥具工作融入社會主義新型生育文化建設活動之中，借計劃生育“大宣傳、大聯合”的工作格局，扎實持久地開展藥具知識宣傳工作，使群眾在使用藥具避孕方面盡快變無知為有知，變被動為主動，變不自覺為自覺，能主動參與并自覺遵守。

　　3、藥具管理規范化、統一標準。要按照上級業務部門的`要求，進一步做好藥具管理規范化，統一標準、統一模式，完善各項工作制度，理順工作程序，堵塞漏洞。

　　4、搞好知情選擇、強化優質服務。按照省、市《開展計劃生育優質服務方案》要求，搞好藥具知識的知情選擇工作，積極推進優質服務工作進程，以服務為宗旨，以群眾滿意為標準，在強化服務手段上下功夫。

　　5、加強目標管理、嚴格兌現獎懲。按照上級要求，堅持把計劃生育藥具管理與服務工作納入各級人口與計劃生育工作目標管理責任狀之中，把考核重點放在優質服務、知情選擇和群眾滿意率等方面，制定可操作性強的具體考核辦法。

　　6、狠抓城鎮藥具管理、強化保證措施。城鎮藥具工作面臨城鎮下崗職工多和人戶分離、流動人口增長快、變化大的復雜局面，要按照“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的城鎮計劃生育工作管理機制的總體要求，結合藥具工作特點，逐步理順藥具管理、供應、服務的體制，重點在管理模式、服務質量、服務技能、服務方式上下功夫。

　　7、建檔立制、完善帳卡規范管理。要做到縣、鄉兩級帳目一致，總帳與分帳一致，票據與帳一致。實行票據員、庫管員、領取員簽字制度。

　　8、建立健全制度、逐步走向正規化。定于每月6號是藥管員例會時間，各鄉鎮藥管員要按時參加，屆時把每月的帳目和縣藥具站總帳核對一下，發現問題及時解決。把每月所需的藥品領走，做到及時發放到村、到戶、到人。