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扶貧工作計劃 篇1
緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求,經過對大元村致貧原因分析,結合駐村工作組開展工作情景、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情景,為盡快解決貧困問題,使大元村群眾盡早脫貧致富,特制定以下幫扶計劃。
一、基本情景
大元村位于樂安縣鰲溪鎮(zhèn)南西方,大元村地形主要以山地、小型盆地為主,山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主,適宜水稻、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主,適宜烤煙、辣椒、中藥材等經濟作物生長。
大元村是鰲溪鎮(zhèn)十八個村之一,共有人口1387人,耕地面積1420畝,現有干部4人,其中農村干部3人,共有1個黨支部,12個自然村,8個行政組。其中大元組是大元村政治、文化中心,山下組、排下組、小代坊組以發(fā)展蠶桑為主,種植大戶劉秋華、平中華等,大元村農業(yè)產業(yè)經濟發(fā)展勢頭好,這將加速大元村奔小康,走向富裕、禮貌、法制、民主的生活。
二、貧困狀況
一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠落后。轄區(qū)內12個自然村,8個行政組,其中8個行政組處在高坡和半高坡地帶,這些村邊遠偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約,群眾生產生活十分貧困,靠農田土為生,自給自足,無生活來源,生活條件極差。如陂下、竹員、新樹嶺行政組存在部分零散分布,人數多、貧困度深。2014年,期末農村人口1387人。調查扶貧對象為79戶278人,約占全村總人口的20%。二是自然災害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,返貧現象突出。自然災害頻發(fā),泥石流、干旱、冷凍害等災害時有發(fā)生,給農民生命財產造成嚴重損失,返貧現象嚴重。三是貧困人群中有部分無脫貧本事,脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等,他們基本上沒有勞動本事,完全依靠家人和政府關懷生存。四是發(fā)展相對滯后,財力緊張,財政保障及扶持本事弱。大元村地處山區(qū),經濟發(fā)展總體水平低、總量不小,發(fā)展不足,財力投入扶貧開發(fā)十分有限,依靠財政救濟可謂杯水車薪,需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業(yè)落后,農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱,村級小學設施落后。大元村無村級衛(wèi)生室,患病無法及時在村里治療,使得大小病只能出村,給老百姓生活帶來負擔,致使農村缺醫(yī)少藥看病
難問題較為突出。
三、致貧原因分析
對大元村貧困狀況的分析主要有以下幾點:一是資金緊缺,種植技術缺乏,嚴重制約產業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,基礎設施建設滯后;三是自然災害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,返貧現象突出;四是傳統(tǒng)農業(yè)耕種觀念更深蒂固,農業(yè)產業(yè)結構調整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。
四、急需解決的主要困難
一是加大大元村基礎設施建設。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設,美化農村環(huán)境,提高農村生產效率和生活質量。完善大元村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內共有貧困戶79戶,貧困人口278人,需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方應對精神病、殘疾等無本事脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障,對一般貧困戶幫忙解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫忙貧困戶實現就業(yè),幫忙貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項目支持大元村實施整村推進。改善貧困村生產生活條件,促進貧困人口增收脫貧,給予扶貧項目資金支持,實施整村推進計劃。四是加大產業(yè)扶持力度。農村融資體系落后,農民融資困難,農戶產業(yè)規(guī)模化的巨大阻力,同時能夠幫忙完善產業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設備,如道路、水電等。五是加大種養(yǎng)殖技術的培訓力度,提升他們自我發(fā)展的本事和水平。同時進取加大農村剩余勞動轉移的技能培訓,增加其收入。
五、幫扶計劃
經過對大元村致貧原因分析,結合本村村情民情,為盡快解決貧困問題,盡早脫貧致富,使大元村廣大老百姓過上小康生活,制定以下幫扶計劃。
一是產業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計劃每年實行輪作,需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在古羅江組實施桑葉種植100畝;對種植大戶進行扶持。二是技能培訓。針對種植大戶、村民技術缺乏,計劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產業(yè)建設,為切實解決廣大種植戶運輸難題,計劃在大元組新建一座現代化橋梁,需投入資金82萬元,同時硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路,硬化陂下至蘆元路1公里水泥路,需投入資金75萬元,可解決涉及8個組465戶1378人的出行問題,同時可解決涉及四個組258戶682人的安全出行問題。
六、工作要求
(一)要進取協(xié)調、精心安排,進取爭取部門支持,幫忙種植戶協(xié)調貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的職責感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的'重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,進取爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關職責人予以職責追究。
扶貧工作計劃 篇2
XX村有村民858人,296戶。其中貧困戶6戶,22人,脫貧享受政策的5戶,13人。20xx年,我村在鄉(xiāng)政府的領導下,在鄉(xiāng)領導的大力支持和幫忙下,在鄉(xiāng)各部門的協(xié)助下,我村扶貧工作取得了不錯的成績。我村結對幫扶職責人員有:縣公安人員和鄉(xiāng)政府人員,其中縣公安局3人,鄉(xiāng)政府1人。下頭介紹一下2019的工作計劃。
2019年,我村會根據鄉(xiāng)的脫貧規(guī)劃,對村進行全面安排部署,并嚴格按照相關程序和方法開展精準扶貧、精準脫貧工作。我村準備經過全面推進結對幫扶、產業(yè)扶持、教育扶貧、農村危房改造等政策,確保我村2019年6戶貧困戶,22人,全部脫貧。
一、結對幫扶到村到戶,我村準備召開會議,安排包村干部、幫扶職責人、村干部定時入戶,到扶貧對象家中了解情景,重點為幫扶對象找準產業(yè)發(fā)展路子,落實幫扶職責,實現結對幫扶工作常態(tài)化、制度化。
二、產業(yè)扶持到戶,針對我村貧困戶實際情景,我村部分貧困戶將繼續(xù)與林祥源合作簽訂合同,定期進行分紅,增加貧困戶的`收入。
三、教育培訓到村到戶,我村將加大對貧困戶子女九年義務教育的宣傳,我村將加大對貧困戶適學兒童排查力度,確保每一個學生不因家庭經濟困難而失學輟學,推進“雨露計劃”杜絕貧困家庭因學致貧、因學返貧現象。
四、農村危房改造到村到戶,全面完成農村危房改造、美化環(huán)境。根據縣里的相關政策我村按計劃完成農村危房改造37戶,已經全部改造完畢,資金全部撥付到位。
六、強化管理,對每個貧困戶建檔立卡,將貧困對象基本資料、增收情景建立臺帳進行管理,實現戶有卡、村有冊,做到底數清、情景明。結合扶貧的相關政策,加強扶貧宣傳工作,總結精準幫扶工作中的好經驗、好方法。定期對工作開展情景進行總結。
扶貧工作計劃 篇3
為深入推進精準扶貧到村到戶,建立精準扶貧工作長效機制,加快貧困群眾脫貧步伐,根據縣委、縣政府《關于在全縣領導干部中開展結對幫扶推進精準扶貧工作的通知》精神,結合我隊實際,特制定20xx年扶貧工作計劃。
一、目標任務
經過結對精準幫扶工作,實現幫扶對象人均純收入增長幅度高于全縣平均水平,經過三年扶貧攻堅,實現“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房),
促進貧困村基本公共服務主要指標接近全縣平均水平。
二、夯實基礎工作
(一)摸準底數。結合掛點村實際,根據《精準扶貧調查核實表》逐村逐戶拉網式摸底排查和精確復核,進一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術等情景,實事求是逐戶登記,堅決杜絕辦事不公、優(yōu)親厚友行為,確保貧困對象的真實性、準確度。
(二)科學分類。在摸準底數的基礎上,逐一分析梳理出因病、因殘、因災、缺土地、缺水、缺技術、缺勞力以及交通條件落后、自身發(fā)展意愿不足等具體致貧原因,全面分析致貧原因,摸清幫扶需求,科學劃分類別,因戶施策、“量身定做”針對性強、組合式的幫扶措施,建立幫扶檔案,經過產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、保障幫扶、基礎設施幫扶等方式,幫忙其脫貧致富。
(三)建檔立卡。針對結對幫扶對象,要建立科學規(guī)范的紙質檔案和電子檔案,核實好的精準扶貧調查核實表,一式二份,結對干部自我留一份,單位存檔一份,為落實精準扶貧政策措施建立扎實基礎。
(四)動態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進的原則,以年度為節(jié)點,以貧困戶脫貧進展為依據,及時進行數據更新,實現有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。
三、落實幫扶措施
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的目標,摸實致貧原因,抓準幫扶措施,促進精準扶貧工作有效推進。
(一)落實好產業(yè)幫扶。在各個貧困村選擇適合本村發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)作為幫扶產業(yè),重點幫忙貧困戶發(fā)展獼猴桃、油茶、蔬菜、花卉苗木等農業(yè)主導產業(yè)和發(fā)展茶葉、有機稻等特色產業(yè)。在因戶施策精準幫扶到戶的基礎上,結合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產業(yè)發(fā)展意愿,選擇有利增收的特色優(yōu)勢產業(yè),大力推進構成“一村一品”格局。
(二)落實好就業(yè)幫扶。加大培訓力度,組織貧困家庭原有和新增勞動力參與“雨露計劃”、“新型農民職業(yè)培訓”、“金藍領工程”,訂單式技能培訓,讓有條件的扶貧對象掌握1-2項職業(yè)技能、農村實用技術。進取為扶貧對象供給職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)信息等就業(yè)服務,幫忙貧困對象轉移就業(yè);引進和培育一批積極參與扶貧開發(fā)、帶動貧困群眾脫貧致富的企業(yè),幫忙貧困對象在本地就近就業(yè)。推出一批公益性崗位,安排貧困對象就業(yè)。
(三)落實保障幫扶。加大教育扶助力度,要對貧困家庭子女就讀建立長期助學計劃,協(xié)調相關職能部門落實困難家庭助學措施,確保貧困戶子女義務教育讀得起書、不因貧困而輟學;加大衛(wèi)生扶持力度,對因病致貧的對象,要按規(guī)定實行大病救助,確保貧困對象看得起病,不因疾病加重負擔。加大對因災致貧家庭的扶持力度,及時落實臨時救助,給予物資、資金等扶持。加大托底保障力度,對貼合低保、五保的貧困人口做到應保盡保、應救盡救。
(四)落實好基礎設施幫扶。從貧困群眾要求最迫切解決的問題入手,因地制宜選擇項目,幫忙改善貧困村的通路、通電、通水條件,夯實發(fā)展基礎。重點確保住上“安全房”,喝上“放心水”,推進貧困村通組公路硬化。實施農村清潔工程,治理垃圾和污水,改善貧困村生活環(huán)境。加大搬遷移民扶貧力度,進取幫忙生存環(huán)境差的貧困戶向中心村、集鎮(zhèn)、城區(qū)園區(qū)轉移。
四、工作要求
1、加強組織領導。成立縣城管局結對精準扶貧工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調,指導局結對幫扶精準扶貧工作。黃官春同志為組長,成員由許冰、熊輝組成,領導小組下設辦公室,負責文件起草,信息收集,制度建設,指導督促等方面工作。單位主要領導為此項工作的第一職責人,親自研究部署、組織動員進村入戶,扎實開展幫扶工作,工作組組長為直接職責人。
2、實行結對幫扶。按照正科級領導結對幫扶3戶,副科級領導結對幫扶2戶,一般干部結對幫扶1戶的工作要求,結對幫扶一包到底,不脫貧不脫鉤。(見建檔立卡干部結對幫扶表)
3、落實幫扶職責。各局屬單位要將結對幫扶工作納入重要議事日程,每季度研究結對幫扶工作一次以上,單位分管領導每月駐村不少于5天,一般干部每年上門聯(lián)系貧困戶4次以上,做到及時掌握情景解決問題。
4、示范帶動幫扶。要發(fā)揮模范帶動作用,切實深入到村、組戶,經過摸清況,理思路,擬計劃,找項目等方法,實施幫扶脫貧,使幫扶工作取得實實在在的.成效,成為我局干部職工扶貧工作的示范點。
5、發(fā)揮優(yōu)勢幫扶。要因地制宜幫扶,根據各村、各戶實際情景,結合扶貧政策,我局干部的優(yōu)勢進行扶貧,用好單位對口支援,對口幫扶政策,發(fā)揮對口支援單位職能優(yōu)勢,搭建好項目支援,產業(yè)發(fā)展平臺。
6、考核督查到位。將結對幫扶工作納入局屬各單位年度考核重要資料,對其實施單項考評,幫扶成效好的給予表彰,工作不力的限期整改,整改不到位的通報批評。加強對局屬各單位結對幫扶工作的指導、督促、檢查、考核,采取隨機抽查、專項督查等方式,推動結對幫扶工作的落實,實現“三年脫貧、同步小康”奮斗目標。
扶貧工作計劃 篇4
一、xx村概況
xx村位于xx鄉(xiāng)南端,距秀山縣城36公路,東接平馬、西連官莊,距鄉(xiāng)政府駐地4公里,有水泥硬化公路連通,交通便利。全村幅員面積6.8平方公里,下轄5個村民小組,335戶,1236人;有耕地面積2665畝,林地面積3882畝。20xx年全村人均收入4598元。
全村平均海拔680米,位于xx頭組的梳子山最高海拔1366米,是xx河的源頭所在;xx村因離縣城較遠,具有xx、空氣、土壤、生態(tài)等地理優(yōu)勢,適宜發(fā)展種植業(yè),因廣種金銀花、白術等中藥材,被譽為“中藥材之村”。
二、貧困現狀
(一)客觀環(huán)境差
xx村位于川河蓋下,多為山地,土層薄,坡度大,土壤貧瘠,受地理因素限制,全村土地零散,造成土多田少、田地灌溉不足等問題,傳統(tǒng)農業(yè)增收困難。
(二)基礎設施落后
1、道路交通。全村5個村民小組有4個村民組通有通組公路,兩個村民小組通有水泥硬化路,但由于地理條件特殊,地勢高,陽雀坳組通組路遲遲未能動工,群眾的出行和生產受到必須的困難。
2、農田灌溉、水利設施。xx河雖然橫穿全村,但由于xx村海拔高,地理條件特殊,河流無法滿足農田灌溉的要求。“xx村二堰”修于1998年,但由于年久失修,加上自然災害的影響,無法引水灌溉,迫使部分糧田改旱,影響群眾生產。
3、農村住房。由于居住條件惡劣,農民收入水平低,加之歷年火災、雪災、風災影響,全村仍有危房戶戶。老式木房數量大,磚瓦房比例僅有30%。
4、衛(wèi)生、服務設施。目前xx村尚未能建立合格的衛(wèi)生室,現有的門診室和藥房都設在農戶家中,條件簡陋、設備簡單、藥品單一,只能對簡單的傷風感冒進行治療。便民商店貨源不足,貨品單一,不能滿足群眾日常要求。
三、20xx—20xx年扶貧開發(fā)目標任務
圍繞《秀山縣整村脫貧工作目標》,按照“八有、四通、三解決”的要求,20xx-20xx年xx村要實現以下八個目標任務:
(一)人均純收入在2010年的4598元的基礎上在增加2000元,到達6598元,實現戶均擁有1-2個農業(yè)產業(yè),95%以上農戶有較穩(wěn)定的'增收來源,90%以上農戶實現萬元增收。
(二)全村所有村民小組通組公路,80%村民小組實現硬化公路連接,完成全村16000米人行便道建設。實現暢通任務。
(三)完成農村危舊房改造,全面消除危房戶,實現磚混結構住房比例60%以上。
(四)疏通“xx村二堰”,完成低效農田改造。
(五)新型農村合作醫(yī)療的參合率到達95%以上;貼合條件的貧困戶全部納入農村低保;基本養(yǎng)老保險覆蓋率到達80%以上。
(六)完善村衛(wèi)生室,實現治療室、藥房隔離,完善醫(yī)療設備、保障藥品齊全。
(七)建立規(guī)范整潔的農家便民超市,保障貨品充足,品種齊全。
(八)建設強有力的基層組織,完善村級活動室,室內設施,活動開展正常。
四、20xx—20xx年扶貧開發(fā)項目
為實現上述目標任務,從該村實際出發(fā),兩年計劃建設項目15個,總投資465萬元,其中財政扶貧資金100萬元,上級級部門幫扶資金158萬元,群眾投勞折資207萬元。分年度實施如下:
(一)20xx年項目:計劃建設項目9個,總投資215萬元,其中:財政扶貧資金50萬元,農民投勞折資及自籌98萬元,上級部門解決67萬元。
1、基礎設施
(1)道路建設:①硬化河壩組到xx頭組通組公路1.5公里。需財政扶貧資金15萬元,農民投勞折資及自籌20萬元,上級部門解決20萬元。②硬化河壩組、舊屋基組人行便道8000米。需財政扶貧資金16萬元,農民投勞折資及自籌16萬元,上級部門解決16萬元。
(2)堰渠整治:維修“xx村二堰”4公里。需財政扶貧資金5萬元,農民投勞折資及自籌6萬元,上級部門解決5萬元。
(3)農房改造:完成農村危舊房改造,全面消除危房戶,實現磚混結構住房比例40%以上。需財政扶貧資金10萬元,農民投勞折資及自籌10萬元,上級部門解決10萬元。
(二)產業(yè)發(fā)展
(1)中藥材發(fā)展:新增金銀花種植面積650畝,總面積達2500畝,新增種植戶20戶,種植戶達280戶。建立白術種植基地,新增白術種植100畝。需上級部門解決6萬元,農戶自籌6萬元。
(2)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展:新增500只以上規(guī)模土雞養(yǎng)殖大戶5戶、20頭以上生豬養(yǎng)殖大戶2戶。實現年出欄土雞4萬只,年出欄生豬1800頭。需上級部門解決10萬元,農戶自籌40萬元。
(3)籌辦中藥材合作社1個,主要為群眾種植金銀花、白術、澤瀉等農產品供給種植技術、種子、產品銷售、病蟲害防治等服務。
(4)申辦扶貧互助資金協(xié)會1個,有效解決農戶產業(yè)發(fā)展的資金瓶頸,更大的滿足群眾發(fā)展產業(yè)的要求。
(5)勞動力轉移培訓:組織專業(yè)技術培訓、勞務培訓2次以上,累計參訓400人次以上,發(fā)放資料800余份,需財政扶貧資金2萬元。
3、社會事業(yè):
完善村衛(wèi)生室,農家便民超市。需互助扶貧資金2萬元。
(二)20xx年項目:20xx年計劃建設項目7個,總投資250萬元,其中:財政扶貧資金50萬元,農民投勞折資及自籌109萬元,上級部門解決91萬元。
1、基礎設施
(1)道路建設:①新修舊屋基到陽雀坳通組路1500米。需財政扶貧資金8萬元,農民投勞折資及自籌11萬元,上級部門解決12萬元。②硬化xx頭組、姚家坡組、陽雀坳組人行便道10公里。需財政扶貧資金20萬元,農民投勞折資及自籌20萬元,上級部門解決20萬元。。
(2)農房改造:改造農村老式木房,實現磚混結構住房比例60%以上。需財政扶貧資金20萬元,農民投勞折資及自籌20萬元,上級部門解決20萬元。
(3)農村通訊:實現有線廣播電視、程控電話全覆蓋。需上級部門解決20萬元,農戶自籌5萬元。
(二)產業(yè)發(fā)展
(1)中藥材發(fā)展:新增金銀花種植面積500畝。新增白術種植100畝。需上級部門解決5萬元,農戶自籌5萬元。
(2)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展:新增500只以上規(guī)模土雞養(yǎng)殖大戶5戶、20頭以上生豬養(yǎng)殖大戶2戶。實現年出欄土雞6萬只,年出欄生豬2100頭。需上級部門解決12萬元,農戶自籌48萬元。
(3)勞動力轉移培訓:組織專業(yè)技術培訓、勞務培訓2次以上,累計參訓400人次以上,發(fā)放資料800余份,需財政扶貧資金2萬元。
3、社會事業(yè):
建立藏書超過500冊的農家書屋1個。需上級部門解決2萬元。
五、效益分析
上述項目按規(guī)劃實施后,至20xx年,全村的生產生活條件將得到較大改善,農民收入將有顯著提高。
(一)基礎設施
全村所有村民小組通組公路,完成全村18000米入戶便道建設;全面消除危舊房改造,磚混結構住房比例60%以上;旱澇保收的基本農田到達300畝,戶平達0.9畝。
(二)產業(yè)發(fā)展
到20xx年,全村金銀花種植面積到達3000畝,白術基地400畝;土雞養(yǎng)殖到達年出欄6萬只以上,生豬養(yǎng)殖到達年出欄2200頭;所有青壯年勞動力掌握1-2門脫貧致富的知識和技能,合理輸送400名農村剩余勞動力。
至20xx年底,全村實現人均增收2000元以上,到達6598元,戶均增收1萬元以上,實現農戶萬元增收。
(三)社會事業(yè)
完善村衛(wèi)生室,規(guī)范農家便民超市;農村建卡貧困戶基本銷號;醫(yī)保覆蓋率達95%以上,養(yǎng)老保險率達80%以上;村“兩委”班子和諧,各項制度、機制健全,村規(guī)民約完善。
六、主要措施
一是建立健全機構。加強對xx村扶貧開發(fā)工作
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