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時光飛逝，時間在慢慢推演，我們又將接觸新的知識，學(xué)習(xí)新的技能，積累新的經(jīng)驗，是時候開始寫計劃了。相信大家又在為寫計劃犯愁了吧？下面是小編為大家整理的聚會活動計劃，希望能夠幫助到大家。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是按照現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，以新興服務(wù)業(yè)態(tài)為主體，相關(guān)產(chǎn)業(yè)相配套，特色鮮明、空間集中，具有資源集合、產(chǎn)業(yè)集群、功能集成以及管理、信息等共享平臺的區(qū)域。加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中、集聚、集約發(fā)展，為現(xiàn)代制造業(yè)提供基礎(chǔ)支撐，為完善城市功能提供有效載體，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大活力，進而推動服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。
一、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的重要意義
1、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展潮流、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由路徑。如今，全球經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)呈現(xiàn)出由“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務(wù)型經(jīng)濟”加快轉(zhuǎn)型的特征。經(jīng)濟全球化和分工專業(yè)化加快了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在發(fā)達國家，服務(wù)業(yè)占GDP比重達70%。我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重在40%左右，甚至落后于部分發(fā)展中國家，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展尚處于初級階段。就而言，20xx年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重在35.7%，與我市的經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不相適應(yīng)。發(fā)展服務(wù)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容。隨著資源、環(huán)境的硬約束日益增強，今后經(jīng)濟增長將由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第三、第二、第一產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)符合這一發(fā)展趨勢，有利于資源集約利用、功效提高，是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。
2、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。盡管現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須以市場為基礎(chǔ)，但其產(chǎn)業(yè)特色也決定了其經(jīng)營覆蓋的區(qū)域范圍的有限性，因而，“大水漫灌式”地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并不符合服務(wù)業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律，必須依托資源、區(qū)位、經(jīng)濟、文化、環(huán)境等因素，集中優(yōu)勢力量，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的新引擎。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，可以營造和維護良好的市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境，吸引更多的要素集聚，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。由于集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強，有利于整個社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的形成，可以通過完善布局、高效開發(fā)、聯(lián)動發(fā)展，進一步形成核心競爭力和外部經(jīng)濟優(yōu)勢，在較短時間、較小空間內(nèi)形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地，從而促進服務(wù)業(yè)的集約化、規(guī)�；l(fā)展。
3、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是增強企業(yè)競爭力輻射力、促進就業(yè)改善民生的有效載體。服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強需要富集多重因素，建設(shè)集聚區(qū)，由于資源、信息、管理、環(huán)境等共享平臺，在產(chǎn)業(yè)鏈上存在依存關(guān)系，大大節(jié)約了企業(yè)的成本，有利于企業(yè)的發(fā)展壯大，有利于培育區(qū)域性服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)，有利于集聚區(qū)企業(yè)的市場認可度、知名度以及占有率不斷提升。同時，集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的競爭與合作，也促進了服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平穩(wěn)步提高，降低了服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的市場交易成本，促進了市場良性運轉(zhuǎn)。眾所周知，無論是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，還是個人文化娛樂服務(wù)業(yè)、社會公共服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是吸引勞動力、促進就業(yè)的“蓄水池”。在發(fā)達國家服務(wù)業(yè)吸收勞動力超過一二產(chǎn)的總和。同時，文化、娛樂、旅游、電子信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興起也能大大提高人民的生活水平，改變?nèi)嗣竦纳罘绞�，促進社會和諧穩(wěn)定。
二、我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，市委、市政府高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，先后出臺多項優(yōu)惠扶持政策，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，充實完善專業(yè)隊伍，集聚區(qū)建設(shè)從無到有、從小到大，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
1、強化規(guī)劃引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位更加明晰。市委、市政府規(guī)劃了“三區(qū)五園”八大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，細分產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，錯位競爭，既促進了各集聚區(qū)特色化發(fā)展，又有利于各類產(chǎn)業(yè)優(yōu)化空間布局，同類產(chǎn)業(yè)集聚趨勢已經(jīng)形成。港區(qū)依托沿港口碼頭、開發(fā)天星洲發(fā)展現(xiàn)代物流。城北服務(wù)業(yè)集聚區(qū)依托原有基礎(chǔ)重點發(fā)展專業(yè)市場和商貿(mào)集聚區(qū)。宣堡古銀杏森林群落風(fēng)景區(qū)依托古銀杏森林資源積極打造旅游集聚區(qū)。蘇中沿化工物流園充分發(fā)揮沿的區(qū)位優(yōu)勢和精細化工產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展專業(yè)化工物流。虹橋金屬材料物流園依托船舶和機械產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展金屬材料物流。農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流園依托農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和高效農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品物流特別是農(nóng)副產(chǎn)品鏈物流。黃橋火車站綜合物流園充分發(fā)展發(fā)揮貨運站優(yōu)勢積極發(fā)展鐵路物流。萬通物流園積極發(fā)展城市生產(chǎn)生活資料綜合配送物流。
2、強化招商引資，重大項目進駐步伐加快。近年來，各集聚區(qū)始終把招商引資作為集聚區(qū)發(fā)展的“龍頭工程”牢牢抓在手上，不斷完善集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引大項目紛紛入駐。城北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、蘇中沿化工物流園自成立以來，竣工或在建億元以上項目8個，總投資16.5億元，其中外資項目兩個，實際利用外資超4000萬美元。20xx年計劃開工項目7個，計劃總投資51億元，其中由浙港灣集團投資的瀝青倉儲項目總投資達30億元，阿爾貝爾化工倉儲項目計劃總投資2750萬美元，輕紡城項目計劃總投資8億元，文化主題街項目計劃總投資達10億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市在建、簽約、洽談的億元以上服務(wù)業(yè)重大項目80%落戶于規(guī)劃集聚區(qū)內(nèi)，集聚區(qū)已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目流動的“洼地”。
3、強化培育扶持，規(guī)模集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。從條件相對成熟的集聚區(qū)入手，建立健全專門管理機構(gòu)，明確專人從事集聚區(qū)的相關(guān)工作。市服務(wù)業(yè)發(fā)展局發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極幫助各集聚區(qū)申報省級、泰州市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。20xx年，城北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)獲準(zhǔn)為泰州市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，20xx年，蘇中沿化工物流園獲準(zhǔn)為省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和省級重點物流基地。截止20xx年，城北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)達201家，累計注冊資本達7.2億元，20xx年實現(xiàn)營業(yè)收入近10億元，兩稅收入達5000萬元，從業(yè)人員5671人。蘇中沿化工物流園成立兩年來，專業(yè)化工物流產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，目前，已進駐園區(qū)物流、倉儲企業(yè)
20多家。已建有通用、化工、建材、液化氣、油品等11個碼頭泊位，其中萬噸級以上碼頭泊位6個、對外開放碼頭泊位3個。擁有各類產(chǎn)品倉儲總?cè)萘拷?00萬方。20xx年，該集聚區(qū)物流營業(yè)收入為20億元，兩稅收入超億元，從業(yè)人員1360人。
三、存在的問題
近年來，我市集聚區(qū)雖然有了長足進步，但是與服務(wù)業(yè)發(fā)展的迅猛勢頭相比，與周邊發(fā)達地區(qū)相比，與我市經(jīng)濟發(fā)展水平相比，仍然存在較大的差距。主要表現(xiàn)在：
1、整體規(guī)模偏小。
一是集聚區(qū)經(jīng)濟體量小。20xx年，蘇三現(xiàn)代物流中心（靖）、海陵城北物流園區(qū)、高港港口綜合物流園等省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入分別達91億元、86億元、34億元，分別是蘇中沿化工物流園區(qū)的455%、430%、170%；實現(xiàn)稅收1.2億元、1.03億元、2.3億元，分別是蘇中沿化工物流園區(qū)的118%、102%、227%。
二是集聚區(qū)入駐企業(yè)少。至20xx年底，蘇中沿化工物流園區(qū)入駐企業(yè)20多家，而蘇三現(xiàn)代物流中心、城北物流園區(qū)、高港港口綜合物流園區(qū)入駐企業(yè)已達250多家。特別是蘇三現(xiàn)代物流中心近年來共引進1億美元以上重大項目達12個，形成了糧油、木材、金屬材料、石化產(chǎn)品四大物流產(chǎn)業(yè)形態(tài)，形勢咄咄逼人。
2、服務(wù)層次偏低。
一是總體層次偏低。建成和規(guī)劃的集聚區(qū)主要集中在市場和傳統(tǒng)的物流領(lǐng)域，商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)領(lǐng)域的集聚區(qū)偏少。
二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層次偏低。城北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)仍然停留在傳統(tǒng)的市場形態(tài)上，同質(zhì)競爭現(xiàn)象仍然存在，網(wǎng)上信息、網(wǎng)上交易等高級形態(tài)的交易方式還沒有實現(xiàn)。蘇中沿化工物流園區(qū)，物流信息化水平偏低，還沒有一家企業(yè)完全實現(xiàn)內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營信息化。物流園區(qū)的第三方物流相對薄弱，物流企業(yè)提供的服務(wù)大多數(shù)是運輸和倉儲，相關(guān)的流通加工、物流方案設(shè)計以及全程物流服務(wù)等更高層次的物流服務(wù)還無法提供。
3、組織化程度偏低。
一是組織機構(gòu)仍不夠健全。部分集聚區(qū)沒有成立專門的組織機構(gòu)，沒有專人從事規(guī)劃、招商、協(xié)調(diào)和管理。
二是公共服務(wù)體系不健全。目前還沒有一家集聚區(qū)能夠為入?yún)^(qū)企業(yè)提供投融資、合作交流、人才培訓(xùn)、信息管理、檢驗檢測等公共服務(wù)。
三是缺乏規(guī)劃引導(dǎo)。部分集聚區(qū)未能編制專門的集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，難以有效地引導(dǎo)項目、企業(yè)的入駐和集聚區(qū)的發(fā)展。
四、加快集聚區(qū)建設(shè)的對策建議
（一）發(fā)展目標(biāo)
依托產(chǎn)業(yè)特色和交通優(yōu)勢，以促進產(chǎn)業(yè)集聚、提升產(chǎn)業(yè)層次為目標(biāo)，加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，使之成為業(yè)態(tài)集聚、特色鮮明、帶動作用較強的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，成為服務(wù)業(yè)總量增長、投資增加、稅收增收和容納就業(yè)的集中區(qū)。重點培育一批現(xiàn)代物流、產(chǎn)品交易、商務(wù)商貿(mào)、科技等不同類型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。到20xx年，力爭宣堡古銀杏森林群落風(fēng)景區(qū)、虹橋金屬材料物流園建成省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流園、黃橋火車站綜合物流園建成泰州市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，蘇中化工物流園、城北服務(wù)業(yè)集聚區(qū)力爭建成百億元集聚區(qū)，信息化、電子商務(wù)在集聚區(qū)得到全面應(yīng)用。
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1、健全體制機制，提高組織程度。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。用抓工業(yè)園區(qū)力度抓好服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，理順重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的管理體制，建立健全工作機構(gòu)，選調(diào)精兵強將負責(zé)集聚區(qū)的招商、開發(fā)和管理、服務(wù)工作。特別是省和泰州市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，要順應(yīng)規(guī)模發(fā)展要求，建立市一級獨立的組織機構(gòu)，以便對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)實施有效的規(guī)劃、招商、開發(fā)、管理。
二是建立完善目標(biāo)管理機制。建議將集聚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展作為服務(wù)業(yè)工作考核的重要內(nèi)容，納入全市“雙文明”百分賽考核，科學(xué)確定年度發(fā)展目標(biāo)和具體工作任務(wù)，建立目標(biāo)管理和工作推進考核機制，推動集聚區(qū)加快發(fā)展。
三是建立協(xié)調(diào)推進機制。建立集聚區(qū)建設(shè)和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集聚區(qū)在建設(shè)和發(fā)展過程中遇到的困難和問題。四是建立集聚區(qū)統(tǒng)計體系。建議建立一套快捷、高效的集聚區(qū)經(jīng)濟運行統(tǒng)計體系，準(zhǔn)確掌握發(fā)展動態(tài)，做好綜合監(jiān)測分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
2、堅持規(guī)劃先行，指引發(fā)展方向。
一是修改和完善“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)全市生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)特色，突出城市為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體、以園區(qū)為生產(chǎn)服務(wù)業(yè)基地，促進服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，進一步修改和完善“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將原“四區(qū)五園”調(diào)整為“三區(qū)五園”，并完善空間布局規(guī)劃，超前謀劃集聚區(qū)建設(shè)和發(fā)展空間。
二是加快編制集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各地實際，做好與工業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接，加快編制集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、功能定位、建設(shè)規(guī)模，逐步形成特色鮮明、布局合理、功能完備的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
三是編制主題大廈布局規(guī)劃。一個主題大廈就是一個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，要遵循服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展和節(jié)約用地發(fā)展的原則，依托城區(qū)、黃橋鎮(zhèn)區(qū)和“一區(qū)四園”加快編制商貿(mào)、金融、電子商務(wù)、信息（含軟件和服務(wù)外包）、科技研發(fā)、規(guī)劃設(shè)計、文化創(chuàng)意、中介服務(wù)等主題大廈建設(shè)布局規(guī)劃。
3、突出工作重點，全力招商引資。
一是建立健全招商項目庫。根據(jù)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，按照規(guī)劃和空間布局，編制和完善集聚區(qū)招商引資項目庫，明確重點項目的建設(shè)內(nèi)容、布點、投資規(guī)模和效益，以增強招商引資的吸引力。
二是開展集聚區(qū)專題招商活動。多層次、多渠道舉辦招商活動，重點組織專題性招商活動，突出現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、科技服務(wù)、主題大廈等服務(wù)業(yè)專題，重點引導(dǎo)一批國內(nèi)外知名、擁有先進技術(shù)的優(yōu)勢企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)集中，以提高招商引資實效。
三是加大招才引智力度。注重引進一批服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人物及高級專業(yè)人才，積極開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才培訓(xùn)，建立人才工作服務(wù)站，幫助解決各種困難與問題，切實改善用人留人環(huán)境，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供智力支持，不斷提升我市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的水平。
四是把好項目質(zhì)量關(guān)。對重點服務(wù)業(yè)項目，通過明確功能定位，加強規(guī)劃論證和策劃設(shè)計，從源頭上把好項目質(zhì)量關(guān)，防止項目低水平、低檔次以及重復(fù)建設(shè)，克服項目因功能定位不明確、規(guī)劃不到位和策劃設(shè)計水平不高造成的先天不足。