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一、編制目的
為了及時、妥善地組織開展自然災害救助工作,全面提高突發(fā)事件的應急處理能力,促進應急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進行,滿足突發(fā)情況下通信保障應急和通信恢復工作的需要,合理配置救災資源,減輕災害損失,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,制定本預案。
二、編制依據(jù)
《甘肅省電信傳輸局網(wǎng)絡(luò)應急恢復總體預案》版
三、適用范圍
本預案適用于甘肅行政區(qū)域內(nèi),下述可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的重大保障和通信恢復工作。水旱災害,臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害等事件;地震、火山災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害等事件;森林火災和重大生物災害等自然災害事件。
四、工作原則
1、以人為本,最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
2、政府統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理,條塊結(jié)合,以塊為主。
3、部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。
4、依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
五、災害通信恢復分級
根據(jù)自然災害的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和通信恢復的.實際需要,分為一般自然災害、重大自然災害、特大自然災害通信恢復。
(一)一般自然災害通信恢復:一次災害過程造成以下一種或幾種后果的,受災人口為全縣總?cè)丝?0%以下,農(nóng)作物受災面積為全縣當季播種面積的30%以下,轉(zhuǎn)移安置人口為全縣總?cè)丝?%以下。居住房屋倒塌在100間以下(自然間)。
(二)重大自然災害通信恢復:一次災害過程造成以下一種或幾種后果的,受災人口超過全縣總?cè)丝诘?0%以上;農(nóng)作物受災面積超過全縣當季播種面積的30%以上;轉(zhuǎn)移安置人口占全縣總?cè)丝诘?%以上,居住房屋倒塌在100—500間以下(自然間)。人員傷亡嚴重,在國內(nèi)或國際造成一定影響;事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成重大人員傷亡。
(三)特大自然災害通信恢復:一次災害過程造成以下一種或幾種后果的,受災人口超過全縣總?cè)丝诘?0%以上;農(nóng)作物受災面積超過全縣當季播種面積的50%以上;轉(zhuǎn)移安置人員占全縣總?cè)丝诘?%以上,居住房屋倒塌在500間以上(自然間)。造成重大人員傷亡在國內(nèi)或國際造成一定影響;事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成特別重大人員傷亡。
六、組織指揮體系及職責
(一)應急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)甘肅省電信傳輸局成立應急工作領(lǐng)導小組,作為應急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災害的通信應急保障工作。成員組織有:運行維護部、財務部、綜合部、人力資源部、局工會、車輛管理中心、相關(guān)分局等部門。
(二)應急工作領(lǐng)導小組主要職責
1、統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災害的通信應急搶通工作,宣布啟動和結(jié)束應急預案。
2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取全省受災地區(qū)通信恢復情況匯報。
3、組織會商,分析、評估災情,研究落實通信恢復方案。
4、組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,赴災區(qū)指導開展通信恢復工作。
5、決定其他有關(guān)重大事項。
(三)應急工作領(lǐng)導小組成員單位職責
1、運行維護部:牽頭制訂本預案,并組織演練和實施,組織協(xié)調(diào)全省通信恢復工作;組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導通信恢復搶險,對主要干線進行調(diào)度,配置資源。指導做好災后恢復和恢復重建。分析災情統(tǒng)計數(shù)據(jù)及對通信產(chǎn)生的主要影響。組織、指導應急通信恢復器材和材料的調(diào)撥。救災儲備建設(shè)和救災捐贈。
2、綜合部:負責通信恢復情況報道和匯總、匯報。
3、財務部:按照相關(guān)要求提供經(jīng)費保障。
4、人力資源部:負責抗災救險人員的調(diào)派。
5、局工會:負責與相關(guān)捐助組織聯(lián)絡(luò),并統(tǒng)計傳輸局捐助情況。
6、車輛管理中心:負責全省抗災救險通信恢復中車輛的及時調(diào)派。
7、受災地區(qū)所在的分局:及時開展自救,報告災情,協(xié)助有關(guān)部門開展災害恢復和恢復重建等工作。
(四)領(lǐng)導分工一般災害救助工作由運行維護部牽頭負責,受災地區(qū)維護單位具體負責,有關(guān)部門給予支持。重、特大自然災害救助工作由傳輸局分管副局長指揮,視情成立若干工作組,明確主要職責和相關(guān)人員,開展自然災害通行恢復工作。
七、應急準備
(一) 各維護單位要切實做好災害的預警工作,對可能發(fā)生重、特大自然災害的重點地區(qū),要嚴密監(jiān)測并及時報告,落實防范措施,進行經(jīng)常性的檢查和督促。各維護單位要掌握本維護單位維護光纜電路路由等情況,制訂應急調(diào)度預案,確保在災害來臨時能及時恢復縣以上光纜通信。有計劃地組織基礎(chǔ)設(shè)施恢復和搶救等工作的模擬演練。
(二)落實應急救災資金,備足各類應急通信保障材料。備好應急通信設(shè)備及應急 交通工具,以便災害來臨時緊急調(diào)用。六、應急反應災情發(fā)生后,受災地區(qū)維護單位應當迅速做出反應,統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的通信恢復工作,按程序啟動本級通信恢復應急預案。受災地區(qū)維護單位在災害發(fā)生1小時內(nèi),向傳輸局運維部報告災情;傳輸局運維部等有關(guān)部門在災害發(fā)生2小時內(nèi),及時向省公司運維部上報災情核實情況和搶險救災情況。受災地區(qū)維護單位按照災害發(fā)生情況,每天早上8點鐘以前向運行維護部等有關(guān)部門報告災情,實行零報告制度,待災情穩(wěn)定后,在兩天時間內(nèi),將災情核實完畢,上報省公司和相關(guān)部門。同時,財務部安排應急款、運行維護部調(diào)撥其它為受災地區(qū)搶險隊伍趕赴災區(qū)進行搶險。
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為了預防自然災害突發(fā)事件(火災、澇災、地震等自然災害事故),快速有序地進行搶險救災,保護公司和人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)制定搶險救災應急預案。
一、組織結(jié)構(gòu)
1、領(lǐng)導小組
組長:xxx、xxx、xxx
組員:xxx、xxx、xxx
職責:協(xié)調(diào)處理自然災害突發(fā)事件搶險救災.
2、設(shè)置三個突發(fā)事件應急分隊,各自分工負責。
(1)消防應急分隊
負責人:xxx、xxx、xxx
成員及聯(lián)系方式:xxx。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災、協(xié)助撲滅火災。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責:根據(jù)《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理,保護公司、人民群眾生命財產(chǎn)安全.
(2)防汛應急分隊
負責人:xxx、xxx、xxx
成員及聯(lián)系方式:xxx
第一梯隊:
第二梯隊:全體保安隊員奔赴現(xiàn)場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災.
職責:阻擋、排泄洪澇,保護重點部位,搶救人員物資, 保護公司、群眾生命財產(chǎn)安全.
(3)地震應急分隊
負責人: 戴xx xxx
成員及聯(lián)系方式:以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員;以教學區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員。其他物業(yè)服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責:及時疏散引導家區(qū)群眾到達避難地點,及時救助和協(xié)助救助傷員,減少人員傷亡。
二、處置步驟
自然災害突發(fā)事件發(fā)生后,應嚴格按下列步驟處理:
1、在第一時間報告災害的'地點、類別和損害程度。啟動預案。
2、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊,立即奔赴現(xiàn)場搶險救災。
3、其他保安、城管隊員,聞訊盡快奔赴現(xiàn)場;各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災。
三、預防措施
1、各應急分隊造具名冊,明確崗位職責和聯(lián)系方式,進行崗位培訓,接受領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮.發(fā)生自然災害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災.
2、物管中心各業(yè)務部門,作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實施本部門自然災害防范責任制.制定本部門搶險救災預案,發(fā)現(xiàn)災害,率先對管轄范圍自行搶險救災,及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援公司搶險救災作好人員準備.
3、消防器材儲藏室(滅火器、水帶等),設(shè)在慧園小區(qū)培訓樓二樓公司安管處。消防科聯(lián)系電話xxx;安管處24小時聯(lián)系電話xxx.各個大樓設(shè)有滅火器、消防水帶、逃生應急箱和逃生應急指示燈。
4、防澇器材儲藏室(沙袋、水靴、電筒等),設(shè)在地下車庫。負責人戴哲忠 xxx,xxx ;抽水機放置在能源中心,負責人xxx.
5、地震避難所:設(shè)在教學區(qū)兩個足球廣場。
地震發(fā)生后,地震應急分隊:
(1)地震發(fā)生前,根據(jù)地震預報有序疏散室內(nèi)人員到地震避難所。
(2)地震發(fā)生后,迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內(nèi)人員到地震避難所,搶救被壓人員。
(3)迅速疏散教學區(qū)各大樓及員工宿舍室內(nèi)人員到地震避難所,搶救被壓人員。
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為了保障我司突發(fā)性地質(zhì)災害防災應急工作高效、有序地進行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合我司實際,制定本預案。
一、總則
(一)工作原則:堅持地質(zhì)災害防治“預防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點”的原則,實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責,部門相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。
(二)適應范圍:本突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案適用于__鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內(nèi)崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的應急。
二、地質(zhì)災害等級的劃分和預案啟動的條件及方式
(一)地質(zhì)災害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟損失的.大小分為四個等級:
1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,社會影響較大者。
2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下,造成嚴重的社會影響者。
3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下,社會影響較大者。
4、一般級:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下,社會影響不大者。
(二)預案啟動條件和方式:地質(zhì)災害發(fā)生后或地質(zhì)災害險情出現(xiàn)時,由鄉(xiāng)宣布啟動本級預案。并進行調(diào)查,將調(diào)查情況向上級有關(guān)部門報告,按程序進行處理。
(三)搶險救災應急指揮機構(gòu)
為做好突發(fā)性地質(zhì)災害的搶險救災應急指揮工作,成立“__鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急的領(lǐng)導指揮工作。
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