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為了確保事情或工作有序有效開展，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編收集整理的困難群眾幫扶工作方案，歡迎大家分享。
困難群眾幫扶工作方案1
20xx年，我社區(qū)緊緊圍繞市委、政府關(guān)于扶貧幫困工作的有關(guān)精神，結(jié)合幫扶社區(qū)的實際，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，把排民憂、解民難作為幫助基層辦實事的出發(fā)點，把對口幫扶工作和日常工作緊密結(jié)合起來，為所幫扶社區(qū)解決實際困難。
一、指導(dǎo)思想
以實踐“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，通過深入扎實的開展扶貧活動，充分發(fā)揮建設(shè)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，密切黨群干群關(guān)系，不斷提高城市建設(shè)發(fā)展水平，促進東勝區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
今年，我社區(qū)繼續(xù)幫扶主要從五個方面進行幫扶：一是針對社區(qū)內(nèi)貧困家庭中具有勞動能力的，幫助就業(yè)和實現(xiàn)再就業(yè)，通過幫助其自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或就業(yè)、再就業(yè)，增加收入，提高生活標(biāo)準；二是對困難家庭中子女上學(xué)難的，幫扶其完成學(xué)業(yè)；三是幫助社區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)辦公條件；四是協(xié)助社區(qū)建立轄區(qū)人員分類管理和網(wǎng)絡(luò)信息管理臺、短信平臺；五是對轄區(qū)內(nèi)貧困戶進行幫扶，領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”結(jié)對子的形式開展，解決扶貧戶在生活中遇到的'各種困難。
三、幫扶措施
一是由領(lǐng)導(dǎo)帶頭，黨員干部經(jīng)常到社區(qū)貧困戶家里了解情況，及時解決他們在工作、生活中遇到的實際困難，并幫助定出長遠致富計劃和短期脫貧打算，使他們早日擺脫貧困走上致富道路。
二是積極創(chuàng)造條件，對貧困家庭中具有勞動能力的，幫助安排就業(yè)或自謀職業(yè)；
三是根據(jù)社區(qū)建設(shè)的實際情況，籌集資金，完善社區(qū)的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決社區(qū)辦公條件，為社區(qū)居民和職工提供良好的工作生活條件。
四是通過“一對一”的幫扶聯(lián)系，解決貧困戶在基本生活、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面存在的困難，提供其基本生活保障。
四、具體要求
一是把扶貧工作放上重要議事日程。不斷探索扶貧幫困工作的有效形式，提高工作標(biāo)準和質(zhì)量，確保貧困工作取得扎實成效。
二是分工明確，抓好落實。急群眾所急，想群眾所想，幫群眾所需，制定具體的實施計劃和措施，使幫扶工作能充分發(fā)揮效益，努力形成一種從領(lǐng)導(dǎo)到幫扶干部層層抓落實的良好局面。
困難群眾幫扶工作方案2
一、目的意義
今年是實施新一輪婦女兒童發(fā)展綱要的開局之年，為做好新兩綱的實施工作，進一步優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，促進兒童全面健康發(fā)展，根據(jù)《區(qū)組織實施“兒童友好家園工程”項目方案》文件精神，結(jié)合街道實際情況，特制定方廟街道實施“兒童友好家園工程”項目方案。
二、具體內(nèi)容
以留守流動兒童之家為載體，為廣大轄區(qū)兒童提供課外游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、心理輔導(dǎo)等社區(qū)服務(wù)的綜合性場所。
（一）開展心理健康教育，增強兒童適應(yīng)社會生活的能力。每年六一前期聯(lián)系轄區(qū)醫(yī)院專家及學(xué)校心理輔導(dǎo)員深入到社區(qū)兒童青少年活動中心，開展衛(wèi)生保健、心理健康知識宣傳和指導(dǎo)。
（二）開展豐富多彩的娛樂、教育活動，讓兒童在參與與奉獻中健康成長，快樂成才，促進兒童人格的健全發(fā)展。六一節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)期間組織學(xué)校、幼兒園、社區(qū)留守兒童開展文藝演出及文體娛樂活動。
（三）開展困難兒童幫扶活動。借助區(qū)、街“愛心助學(xué)”活動，并呼吁轄區(qū)駐地企業(yè)、單位關(guān)心幫助困難兒童，讓他們順利完成學(xué)業(yè)。爭取每年六一節(jié)、春節(jié)期間開展對困難兒童進行救助幫扶。
（四）促進兒童工作社會化發(fā)展，探索建立為基層兒童保護和發(fā)展服務(wù)的`模式。組織轄區(qū)熱心兒童工作者建立專兼職工作隊伍，結(jié)合各社區(qū)四點半課堂為兒童提供心理疏導(dǎo)、作業(yè)輔導(dǎo)、生活幫助等服務(wù)。
三、步驟：
第一階段：準備階段（20xx年8月中旬）。成立項目工作小組，制度實施方案。
第二階段：實施階段（20xx年8月下旬—20xx年8月中旬）。
按照本實施方案全面開展工作。
第三階段：總結(jié)階段（20xx年8月下旬）。全面總結(jié)項目實施情況。
四、要求
1、及時啟動。各社區(qū)要按照要求，及時成立組織機構(gòu)，指定專人負責(zé)；結(jié)合實際，制定切實可行的項目方案，并認真組織實施。同時將實施情況、進展動態(tài)、工作總結(jié)及相關(guān)圖片資料及時報送街道婦聯(lián)。
2、建立項目檔案：項目方案、工作進展、圖片、總結(jié)等資料單獨立卷、建立專項檔案。
困難群眾幫扶工作方案3
為全面貫徹落實《中共甘孜州委關(guān)于舉全州之力推動群眾工作全面覆蓋的意見》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定如下愛心幫扶實施方案。
一、幫扶對象
孤兒、城鎮(zhèn)三無”人員、農(nóng)村五保戶、殘疾人、困難群體中的重大疾病患者。
二、幫扶目標(biāo)
通過愛心活動和政策扶助，切實幫助解決生活、醫(yī)療、教育等方面的實際困難，實現(xiàn)愛心幫扶全覆蓋。力爭三年實現(xiàn)多名孤兒住進福利院，得到關(guān)愛幫扶；自愿集中供養(yǎng)的城鎮(zhèn)三無人員和農(nóng)村五保戶全部住進敬老院；困難群體中的重大疾病患者得到積極救助。
三、幫扶方式
（一）愛心結(jié)對。農(nóng)村五保戶和殘疾人由與其結(jié)對認親的干部職工負責(zé)愛心幫扶；孤兒和城鎮(zhèn)三無人員、城鎮(zhèn)殘疾人由縣委安排干部職工愛心結(jié)對幫扶。
（二）政策扶助。全面落實各項惠民政策。結(jié)合財力情況，打捆整合項目資金，適當(dāng)提高有關(guān)政策的補助標(biāo)準。
（三）社會關(guān)愛。由各級群團機構(gòu)牽頭組織開展各類獻愛心活動，并動員、爭取縣內(nèi)各類社會團體、愛心人士進行愛心幫扶。建立慈善愛心基金；確定每年11月19日為慈善愛心日。
四、幫扶內(nèi)容和責(zé)任單位
（一）孤兒
1.我鄉(xiāng)協(xié)助相關(guān)部門做好孤兒認定，建立孤兒檔案，健全孤兒信息保障系統(tǒng)。逐步將事實上無人撫養(yǎng)兒童納入分類保障范圍。
2.落實孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準。集中供養(yǎng)孤兒最低養(yǎng)育費不低于每月1000元，分散供養(yǎng)孤兒最低養(yǎng)育費不低于每月600元，保障孤兒吃、穿、住、醫(yī)、學(xué)等基本生活。
3.拓寬孤兒安置渠道。采取親屬代養(yǎng)、社會散居、家庭收（寄）養(yǎng)等多種方式，妥善安置孤兒。
4.將孤兒醫(yī)療納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村醫(yī)療合作和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度范圍。
5.協(xié)助相關(guān)部門抓好孤殘兒童康復(fù)治療，對其醫(yī)療費用全額救助。實施明天計劃"、‘重生行動、疝氣患者康復(fù)等孤殘兒童手術(shù)康復(fù)項本運行經(jīng)費，對自愿集中供養(yǎng)的城鎮(zhèn)三無人員納入福利院供養(yǎng)，不斷提高敬老院的'入住率和服務(wù)水平。五保集中供養(yǎng)床位率達到60%，集中供養(yǎng)率達到40%，中心敬老院入住率達80%。
（二）農(nóng)村“五保戶”
實施散居五保對象危房改造工程。力爭三年內(nèi)消除散居五保戶危房。對未入住社會福利院的城鎮(zhèn)三無人員通過廉租房解決其住房困難。
（三）殘疾人
1.落實殘疾人各項社會保障制度。符合低保和五保條件的殘疾人做到應(yīng)保盡保。
2.實施陽光家園計劃。居家托養(yǎng)智力、精神和重度殘疾人，每月補助托養(yǎng)金不低于50元。
3.免費為自身需要的殘疾人發(fā)放輪椅、安裝助聽器等輔助器具。為符合條件的貧困腦癱兒童通過康復(fù)手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和適配輔助器具方式實施救助。
4.維護殘疾入接受教育的權(quán)利。幫助有學(xué)習(xí)能力的殘疾人進入普通中小學(xué)、高等院校、成人教育機構(gòu)學(xué)習(xí)。支持符合條件的殘疾入學(xué)生進入特教學(xué)校學(xué)習(xí)。
5.扶持殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。對符合條件的殘疾人及其家庭進行職業(yè)技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助殘疾人及其家庭成員掌握實用技術(shù)，促進就業(yè)。對符合條件的殘疾人及其家庭提供小額擔(dān)保貸款，減免稅費，確保殘疾人及其家庭能夠發(fā)展生產(chǎn)、自力更生。積極幫助大中專畢業(yè)生中的殘疾人就業(yè)。
6.落實殘疾人計劃生育特別扶助政策。解決獨生子女傷殘家庭的特殊困難。為獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的家庭，每人每月給予不低于110元的援助金。
7.協(xié)助相關(guān)部門實施香港關(guān)懷行動、晚情行動等慈善活動。用五年時間在全縣進行肢殘患者普查，符合條件的病人全免費治療（包括生活費）。逐步為60周歲以上殘疾老人配置假肢、輪椅、助聽器等輔具。
8.開展殘疾人關(guān)愛行動。州特殊學(xué)校殘疾人由州殘聯(lián)落實州級機關(guān)干部愛心緒對。我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)戶籍殘疾兒童由縣殘聯(lián)落實縣級機關(guān)干部愛心結(jié)對。在每年助殘日或重大節(jié)慶日對貧困殘疾人家庭進行走訪慰問不得少于1次。
（四）重大疾病患者
1.對困難群體中的重大疾病患者實施醫(yī)療救助，提高醫(yī)療救助比例（最高70%）和救助封頂線（最高50000元），仍有較大困難的實施二次醫(yī)療救助、慈善救助或臨時生活救助。
2.對符合條件并進行手術(shù)治療的白血病患兒補助20000元，非手術(shù)治療補助5000元。
3.對城鄉(xiāng)困難群眾實行州內(nèi)醫(yī)院住院治療臨時生活補助，城鎮(zhèn)三無人員和農(nóng)村五保對象每人每天補助17元，其他城鄉(xiāng)低保對象每人每天補助7元。對因病造成臨時生活困難的一年最高補助8000元。
五、保障措施
（一）責(zé)任主體。愛心幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織實施本地區(qū)愛心幫扶活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是具體責(zé)任人，負責(zé)做好組織、協(xié)調(diào)、督促、保障工作。參與愛心結(jié)對的干部職工是愛心幫扶對象的直接責(zé)任人，負責(zé)了解幫扶對象的現(xiàn)實需求，幫助反映并協(xié)調(diào)解決實際困難，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實愛心幫扶政策.并力所能及地為結(jié)對對象提供幫助。
（二）宣傳主體。愛心幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要宣傳好愛心幫扶中的先進典型、先進事跡，全力營造愛心涌動、情滿康巴的良好氛圍。縣級各部門要及時總結(jié)愛心幫扶活動中好的做法與經(jīng)驗，及時推廣，推動面上工作。
（三）監(jiān)督主體。我鄉(xiāng)要成立愛心幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌安排愛心幫扶工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對各辦公室落實愛心幫扶情況進行督促檢查，實行月通報制，重要情況及時通報。
（四）考核主體。我鄉(xiāng)愛心幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年年底對愛心幫扶進行統(tǒng)一考核。愛心幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須在每月15日前將每月愛心幫扶活動情況報送至縣愛心幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，再由縣愛心幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和州愛心幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；此項工作將納入到目標(biāo)考核中。各辦公室要及時上報愛心幫扶活動各類信息。
困難群眾幫扶工作方案4
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本，促進殘疾人全面發(fā)展;堅持民生政策更多地向殘疾人群體傾斜;堅持典型引領(lǐng)，全面推進;堅持統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo);堅持政府主導(dǎo)，社會參與;堅持打好基礎(chǔ)，逐步完善;加強制度建設(shè)，建立長效機制。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、完成《20xx年河南省殘疾人“兩個體系”建設(shè)指導(dǎo)意見》和xx市殘疾人工作會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
2、積極組織參加第二十二次全國助殘日活動，完成扶殘助殘所承諾的目標(biāo)任務(wù)，收益殘疾人數(shù)不低于殘疾人數(shù)的15%。
3、社區(qū)康復(fù)工作：建設(shè)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)室，建設(shè)30個村康復(fù)站，全面完成年度康復(fù)任務(wù)。
4、搞好殘疾人培訓(xùn)，全年培訓(xùn)67名，新安置殘疾人就業(yè)25人，完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)保障金征收任務(wù)。
5、鎮(zhèn)村兩級殘疾人專職委員配備率、實名登記率、培訓(xùn)率達到100%。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了xx鎮(zhèn)殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主抓副職xxx任組長，殘聯(lián)理事長xxx任副組長，鎮(zhèn)直各單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)殘聯(lián)，xxx兼任辦公室主任。各村要建立相應(yīng)工作機制，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合，認真抓好落實。各村要發(fā)揮在殘疾人“兩個體系”建設(shè)中的.基礎(chǔ)性作用，將殘疾人社會保障和服務(wù)列入建設(shè)規(guī)劃，抓好各項政策措施的落實，確保取得實效。
四、工作要求
1、思想認識，切實增強緊迫感。
推進殘疾人“兩個體系”建設(shè)是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、維護社會公平正義、保障和改善民生、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是幫助殘疾人改善基本生活條件、促進殘疾人全面發(fā)展、實現(xiàn)殘疾人共享改革發(fā)展成果的根本舉措。
2、履行職責(zé)，形成推進合力。推進殘疾人“兩個體系”建設(shè)是一項龐大而復(fù)雜的社會工程，涉及部門多，工作要求高。各有關(guān)部門要在落實好上級有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，認真履行職責(zé)，結(jié)合xx實際，創(chuàng)新工作方式，通力合作，搞好配合，制定更多、更實惠的專項措施，不斷擴大殘疾人保障和服務(wù)覆蓋面，讓廣大殘疾人充分享受到“兩個體系”建設(shè)帶來的幸福生活。
3、加大宣傳力度，注重鼓勵引導(dǎo)。采用多種宣傳方式和手段，大力宣傳殘疾人“兩個體系”建設(shè)的重要意義、政策措施、先進典型和新經(jīng)驗、新成效，營造良好的輿論氛圍，讓殘疾人“兩個體系”建
設(shè)深入民心。大力弘揚人道主義思想和中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)和鼓勵社會力量開展形式多樣的扶殘助殘活動，建立穩(wěn)定的志愿者隊伍，積極參與到殘疾人“兩個體系”建設(shè)中來，在全鎮(zhèn)形成尊重、關(guān)愛、扶殘助殘的良好社會風(fēng)尚。
困難群眾幫扶工作方案5
為確保有效開展殘疾人精準幫扶工作，根據(jù)省政府殘工委印發(fā)《20xx年貴州省殘疾人工作評價辦法》(黔殘工委發(fā)〔20xx〕4號)，州委、州政府印發(fā)《黔西南州推進精準扶貧工作實施方案》(州委辦字〔20xx〕204號)的要求，結(jié)合我州殘疾人精準扶貧統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果，經(jīng)州殘聯(lián)、州扶貧辦共同研究，制定本實施方案。現(xiàn)印發(fā)你們，請認真執(zhí)行。
一、工作目標(biāo)和要求
圍繞“脫貧致富、同步小康”兩大主題，在農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策“兩項制度”有效銜接的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的作用;按照精準扶貧六個到村到戶(結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、移民搬遷、危房改造、社會保障到村到戶)的要求，對全州精準扶貧建檔立卡系統(tǒng)中建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人，按照扶貧開發(fā)有關(guān)政策，分類幫扶、精準施策，逐步提高農(nóng)村貧困殘疾人基本生活保障水平，持續(xù)有效增加收入，增強自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，同步奔小康。
二、實施階段和任務(wù)分配
從20xx年起，分兩個階段實施建檔立卡貧困殘疾人精準扶貧工作。20xx年至20xx年為全面扶持階段，計劃對建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人進行扶持，在項目、資金、人力等方面采取普惠與特惠相結(jié)合，加大政策傾斜力度。對符合殘疾人教育、扶貧、社會保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、康復(fù)等項目條件的，優(yōu)先給予項目扶持。20xx至20xx年為全面脫貧階段，通過第一階段的扶持，對已達到脫貧的殘疾人精準扶貧戶，進一步鞏固穩(wěn)定脫貧成果;對未能達到脫貧標(biāo)準的殘疾人精準扶貧戶，找準原因，精準施策，重點幫扶，逐個解決，以實現(xiàn)全面脫貧致富、同步奔小康的目標(biāo)。
三、主要措施
各縣(市)殘聯(lián)、義龍試驗區(qū)民政和民宗局要加強與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T聯(lián)系和溝通，及時將調(diào)查統(tǒng)計的殘疾人精準扶貧戶詳細名冊提供給扶貧部門。兩家共同協(xié)商，結(jié)合殘疾人類別、需求和家庭實情，分類建檔立卡，堅持普惠與特惠相結(jié)合，優(yōu)先考慮和扶持殘疾人精準扶貧戶。在《黔西南州推進精準扶貧工作實施方案》(州委辦字〔20xx〕204號)的基礎(chǔ)上，多種措施，齊頭并進，加大對殘疾人精準扶貧戶的幫扶力度。
一是建立一級重度殘疾人護理補貼制度，減輕殘疾人家庭的經(jīng)濟負擔(dān)。力爭在兩年內(nèi)將二級重度殘疾人納入護理補貼范圍，建立貧困殘疾人生活困難補貼制度。
二是促進殘疾人及其家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收。依據(jù)州人民政府出臺的《黔西南州殘疾人同步小康創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動實施方案》(州府辦函〔20xx〕62號)，重點實施“殘疾人十點百戶千人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，即每年創(chuàng)建10個以上殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點，扶持100戶殘疾人家庭創(chuàng)業(yè)，新增殘疾人就業(yè)1000人以上。
三是實施無障礙改造項目，依據(jù)《黔西南州貧困殘疾人家庭無障礙改造項目實施方案》(州殘聯(lián)〔20xx〕74號)。優(yōu)先安排，重點解決行路難問題。
四是實施殘疾人危房改造項目，解決住房困難的問題。
五是教育幫扶。根據(jù)州財政局、州殘聯(lián)聯(lián)合行文《關(guān)于規(guī)范殘疾人學(xué)生和生活困難殘疾人子女助學(xué)補助工作的`通知》(州殘聯(lián)〔20xx〕95號)精神，做好殘疾人學(xué)生和生活困難殘疾人子女助學(xué)補助工作。“交通銀行——通向明天”資助殘疾大學(xué)生項目、彩票公益金學(xué)前殘疾兒童助學(xué)項目，解決智力扶貧問題。
六是開展殘疾人技能培訓(xùn)，促進殘疾人就業(yè)。積極與扶貧等部門聯(lián)合，對建檔立卡的殘疾人精準扶貧戶組織開展技能培訓(xùn)，提高殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，增加經(jīng)濟收入。
七是實施殘疾人康復(fù)工程。實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、殘疾人搶救性康復(fù)訓(xùn)練、福康工程、殘疾人輔助器具的驗配及發(fā)放等工作。改善殘疾人的生存狀況，提高生活質(zhì)量，增強自信。
八是實施智力、精神和重度殘疾人陽光家園居家托養(yǎng)補助項目。
九是出臺相關(guān)社會保障辦法，建立健全殘疾人社會保障體系，依法維護殘疾人的合法權(quán)益。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、試驗區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體經(jīng)辦人員負責(zé)此項工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要充分發(fā)揮扶貧工作站人員、殘疾人專職委員的作用，切實抓好殘疾人精準扶貧工作。
(二)落實部門責(zé)任。各縣(市、試驗區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要積極配合，相互支持、主動溝通、定期協(xié)商、共同推進本轄區(qū)殘疾人精準扶貧工作。扶貧部門主要搞好建檔立卡殘疾人精準扶貧工作的協(xié)調(diào)，落實對貧困殘疾人的扶持政策、項目和措施，研究提高識別扶貧對象的準確率，并采取有針對性的扶持措施;殘聯(lián)負責(zé)建立殘疾人精準扶貧數(shù)據(jù)庫，落實農(nóng)村殘疾人數(shù)據(jù)及具體對象，通過各種項目提供重點幫扶。
(三)強化指導(dǎo)督查。各縣(市、試驗區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要加強對建檔立卡殘疾人精準扶貧工作的指導(dǎo)和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作中存在的困難和問題。建立工作進度季報制度，年終要上報開展殘疾人精準幫扶工作材料，包括工作措施、資金投入憑證、工作總結(jié)等，認真總結(jié)推廣好的做法與經(jīng)驗。
困難群眾幫扶工作方案6
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，根據(jù)《安徽省生活無著的流浪乞討人員救助辦法》（安徽省人民政府令第269號）,就做好我省生活無著的流浪乞討人員（以下簡稱流浪乞討人員）等流動遇困群眾救助工作，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
通過強化各級黨委和政府屬地管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善救助管理工作監(jiān)管責(zé)任體系，加強區(qū)域和部門救助聯(lián)動，引導(dǎo)社會力量參與，積極與其他社會保障政策相銜接，加強源頭治理和綜合施策，預(yù)防和減少外出流浪乞討現(xiàn)象，不斷加強和改進我省流浪乞討人員救助管理工作，及時有效救助流浪乞討人員，實現(xiàn)流浪乞討人員應(yīng)救盡救，切實保障好流浪乞討人員人身安全和基本生活。
二、實施內(nèi)容
（一）救助范圍。離家在外、自身無力解決食宿、正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員，包括生活無著的流浪人員和生活無著的乞討人員。
（二）救助內(nèi)容。根據(jù)救助對象實際需求，按照自愿、無償原則，提供主動救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時安置、源頭預(yù)防、反家庭暴力庇護和未成年人社會保護等救助服務(wù)。
（三）經(jīng)費籌措。市、縣級民政、財政部門根據(jù)救助管理工作情況，科學(xué)合理測算年度流浪乞討人員救助資金總額，編制年度預(yù)算，預(yù)算總額扣除上級財政補助后的差額部分由市、縣統(tǒng)籌解決。同時，各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)實際需要，安排必要的資金確保救助管理機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。
三、工作要求
（一）完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。按照屬地管理、分級負責(zé)工作要求，全面建立和完善縣級以上政府負責(zé)同志牽頭的流浪乞討人員救助管理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，有效發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用，加強部門聯(lián)動，明確部門職責(zé)，定期召開會議，研究解決救助管理工作困難和問題，重大事項和決策向地方黨委報告。民政部門承擔(dān)協(xié)調(diào)部門職責(zé)，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作，縱到底、橫到邊編密織牢流浪乞討人員救助管理的救助網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。
（二）強化街面巡查和轉(zhuǎn)介處置機制。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制作用，聯(lián)合相關(guān)部門按照職責(zé)分工履行街面巡查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)告知其到救助管理機構(gòu)接受救助。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應(yīng)護送至救助管理機構(gòu)，并履行書面交接手續(xù)，護送完全民事行為能力人的，應(yīng)征得其同意。對突發(fā)急病人員，應(yīng)立即通知急救機構(gòu)，必要時可直接護送至醫(yī)療機構(gòu)進行救治，并及時通知屬地救助管理機構(gòu)到醫(yī)療機構(gòu)甄別其身份。對不愿接受救助的，應(yīng)告知其救助管理機構(gòu)聯(lián)系方式和求助方式，并視情記錄勸導(dǎo)情況。對違反治安管理、城市管理等規(guī)定的行為，要依規(guī)依法處理。
（三）優(yōu)化救助服務(wù)供給。救助管理機構(gòu)應(yīng)按要求在全國救助尋親網(wǎng)、今日頭條發(fā)布尋親公告，報請公安機關(guān)采集DNA比對、采用人像識別等，切實做好無法查明身份受助人員身份查詢和尋親服務(wù)工作。對于在站長期滯留人員，應(yīng)充分利用現(xiàn)有設(shè)施開展照料服務(wù)，站內(nèi)條件不足的，民政部門應(yīng)優(yōu)先選擇政府舉辦的社會福利、養(yǎng)老、精神康復(fù)等機構(gòu)承擔(dān)托養(yǎng)服務(wù)。要區(qū)分對象身體狀況、年齡等情況實施分類托養(yǎng)。各地要根據(jù)托養(yǎng)人員自理能力，參考特困人員基本生活標(biāo)準、照料護理標(biāo)準，綜合考慮特殊人群的床位費、康復(fù)費等各類成本和托養(yǎng)機構(gòu)合理收益，科學(xué)核算托養(yǎng)費用。醫(yī)療救治費用由救助管理機構(gòu)據(jù)實結(jié)算。
（四）強化源頭治理機制。依托全國流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)，定期對嚴重精神障礙患者、智力殘疾人員、受助返鄉(xiāng)流浪乞討人員及其家庭定期開展摸底排查，建立完善易流浪走失人員信息庫，會同有關(guān)部門和單位，建立工作通報機制，加強部門聯(lián)動，分類施策。對特殊困難人員，要通過入戶走訪、電話回訪等方式定期回訪，報請受助人員戶口所在地、住所地的鄉(xiāng)級、縣級人民政府幫助返回人員解決生產(chǎn)、生活困難，避免其再次外出流浪乞討。轄區(qū)人員外出流浪乞討現(xiàn)象突出的地區(qū)要開展有針對性的重點治理。對法定義務(wù)人遺棄、虐待殘疾人、未成年人、老年人構(gòu)成違法犯罪的，促請相關(guān)部門依法嚴厲打擊。
（五）強化落戶安置機制。對無法查明身份受助人員在救助管理機構(gòu)滯留超過3個月的，由救助管理機構(gòu)提出申請，民政部門提出安置方案報請同級政府安置。對已辦理戶口登記手續(xù)、符合特困人員供養(yǎng)條件的，及時納入救助供養(yǎng)范圍，由救助管理機構(gòu)轉(zhuǎn)移至當(dāng)?shù)卣O(shè)立的.具備相應(yīng)供養(yǎng)條件和能力的供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)集中供養(yǎng)；屬于未成年人的，必須轉(zhuǎn)到兒童福利機構(gòu)供養(yǎng)，并納入孤兒基本生活保障范圍。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視流浪乞討人員救助管理工作，把流浪乞討人員救助管理工作作為困難群眾保障工作的一項重要內(nèi)容，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，因地制宜做好本地區(qū)流浪乞討人員救助管理工作。根據(jù)各地具體情況、具體研究，積極解決流浪乞討人員救助管理工作中存在的突出問題，切實做到流浪乞討人員弱有所扶。
（二）強化部門監(jiān)管。市縣兩級民政部門對所轄的救助管理機構(gòu)承擔(dān)主要監(jiān)管責(zé)任，完善負責(zé)人定點聯(lián)系制度，定期深入救助管理機構(gòu)、托養(yǎng)機構(gòu)、合作醫(yī)療機構(gòu)，開展監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對于救助管理機構(gòu)和托養(yǎng)機構(gòu)，公安機關(guān)、消防機構(gòu)根據(jù)部門職責(zé)，依法對其治安、消防工作進行監(jiān)管；衛(wèi)生健康部門對其疾病防控和內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)及護理進行監(jiān)管，根據(jù)需要確定定點醫(yī)療機構(gòu)；市場監(jiān)管部門對其內(nèi)設(shè)食堂的餐飲服務(wù)、食品安全和藥品安全管理進行監(jiān)管。財政、審計、人力資源社會保障等部門根據(jù)各自職責(zé)履行監(jiān)管責(zé)任。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。積極宣傳生活無著人員社會救助民生工程政策，注重有效引導(dǎo)社會預(yù)期，展現(xiàn)救助管理工作兜底線、救急難的惠民實效。要密切關(guān)注流浪乞討人員救助管理工作動態(tài)和發(fā)展趨勢，積極組織實施救助管理機構(gòu)“開放日”活動，并把開放活動范圍覆蓋到托養(yǎng)機構(gòu)，主動接受社會監(jiān)督，聽取多方評價，吸取意見建議，探索建立第三方監(jiān)督機制。救助管理機構(gòu)要積極引導(dǎo)社會各方力量參與救助服務(wù)，進一步優(yōu)化救助公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)。
（四）強化責(zé)任追究。對相互推諉、不履行救助職責(zé)，造成流浪乞討人員未能及時得到救助服務(wù)的，要追究相關(guān)部門負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；對負有強制報告義務(wù)而未履行報告義務(wù)，造成遭受家庭暴力人員和受監(jiān)護人侵害未成年人死傷等嚴重后果的，要追究負有強制報告義務(wù)的相關(guān)機構(gòu)和人員的責(zé)任；對救助管理機構(gòu)滯留人員站外托養(yǎng)和醫(yī)療救治工作疏于監(jiān)督管理，造成被委托照料人員或醫(yī)療救治人員非正常死傷的，要追究有關(guān)負責(zé)人和工作人員責(zé)任；對因源頭預(yù)防和治理工作不力、流浪乞討人員返鄉(xiāng)后救助管理不到位，造成外出流浪、乞討現(xiàn)象嚴重的地區(qū)，要追究該地區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
困難群眾幫扶工作方案7
一、總體目標(biāo)
通過開展創(chuàng)建全縣殘疾人康復(fù)示范鎮(zhèn)工作逐步形成“政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與”的殘疾人康復(fù)工作格局，確保組織管理、經(jīng)費設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、人員培訓(xùn)、質(zhì)量控制等方面全面達標(biāo)，順利通過上級檢查驗收。
二、主要任務(wù)
根據(jù)創(chuàng)建工作目標(biāo)和標(biāo)準，全面分解落實目標(biāo)任務(wù)，重點推進殘疾人康復(fù)社會化進程。充分發(fā)揮鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心和村(居)衛(wèi)生室“預(yù)防、醫(yī)療、保健、健康教育、計劃生育、康復(fù)”六位一體的綜合性衛(wèi)生服務(wù)功能，設(shè)立康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站，促進殘疾人康復(fù)工作。積極開展殘疾篩查、診斷，掌握殘疾人的康復(fù)需求，為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立康復(fù)需求和服務(wù)檔案，及時做好工作記錄，動態(tài)反映需求變化。依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對需要進行康復(fù)治療和醫(yī)學(xué)功能訓(xùn)練的殘疾人實施康復(fù)治療和訓(xùn)練。做好康復(fù)知識普及和轉(zhuǎn)介服務(wù)工作。
三、實施步驟
按照縣殘聯(lián)活動的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，具體分為四個階段進行:
第一階段:動員培訓(xùn)階段(4月20日-22日)。一是建立組織，鎮(zhèn)、村分別建立創(chuàng)建活動工作班子，制定具體實施方案，具體工作人員到位。二是召開動員會議，貫徹縣工作動員會議精神，全面部署創(chuàng)建工作。三是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
第二階段:創(chuàng)建階段(4月22日-5月20日)。一是鎮(zhèn)建立康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站，村(居)委會建立社區(qū)康復(fù)室。康復(fù)站(室)牌子、制度、工作職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、組織網(wǎng)絡(luò)、器材使用知識等各項規(guī)章制度上墻。二是開展入戶調(diào)查，村級調(diào)查登記由村(社區(qū))康復(fù)協(xié)調(diào)員和村醫(yī)具體負責(zé)，調(diào)查到每一個殘疾人家庭，篩查出不少于總數(shù)60%有康復(fù)需求的殘疾人移交給鎮(zhèn)殘聯(lián)和鎮(zhèn)康復(fù)站。三是開展康復(fù)服務(wù)，在開展入戶調(diào)查登記的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站康復(fù)醫(yī)師為有康復(fù)需求的殘疾人制定康復(fù)訓(xùn)練方案，依據(jù)入戶調(diào)查篩查診斷結(jié)果，對需要進行康復(fù)治療的殘疾人實施康復(fù)治療和訓(xùn)練。在搞好康復(fù)服務(wù)的同時，健全規(guī)范化的'臺賬資料。四是落實長效措施，制定切合實際的康復(fù)服務(wù)計劃。
第三階段:建檔立卡(5月20日-6月x日)。將在開展創(chuàng)建殘疾人康復(fù)示范鎮(zhèn)工作中形成的文件、資料和各種臺賬，按照檔案規(guī)范化的要求，分類整理、裝訂成冊、立卷歸檔。
第四階段:檢查驗收(6月x日-12日)。創(chuàng)建工作結(jié)束后，由鎮(zhèn)殘聯(lián)牽頭組織人員按照縣創(chuàng)建標(biāo)準要求進行復(fù)查，及時查漏補缺，鞏固成果，迎接上級的檢查驗收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強化責(zé)任。鎮(zhèn)成立創(chuàng)建工作小組，由鎮(zhèn)殘聯(lián)、衛(wèi)生院牽頭負責(zé)，各村(居)、相關(guān)單位積極配合，任務(wù)分解到村(居)，責(zé)任落實到人。
2、廣泛宣傳。充分利用板報、公示欄、廣播等各種形式，大力宣傳開展創(chuàng)建工作的重要意義，宣傳康復(fù)服務(wù)和健康知識，調(diào)動廣大殘疾人的參與熱情，形成濃烈的輿論氛圍，確保上級驗收小組隨機抽查的殘疾人滿意率達100%。
3、加強督查。鎮(zhèn)殘聯(lián)、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站成立創(chuàng)建工作督查組，按照《創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣評估標(biāo)準》，認真開展創(chuàng)建工作階段性督查，及時查漏補缺，嚴格考核，確保驗收通過。
4、經(jīng)費保障。鎮(zhèn)財政每年安排一定的社區(qū)康復(fù)工作經(jīng)費，主要用于調(diào)查摸底、建檔立卡、人員培訓(xùn)、組織宣傳、協(xié)調(diào)實施、康復(fù)站建設(shè)和康復(fù)協(xié)調(diào)員補助。
困難群眾幫扶工作方案8
一、指導(dǎo)思想
加強對民生工程實施工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實民生工程實施工作責(zé)任，村建立目標(biāo)考核制度，采取有效措施，加強資金管理，確保完成20xx年各項民生工程目標(biāo)任務(wù)，進一步促進和諧新村建設(shè)。
二、新村鎮(zhèn)實施20xx年民生工程目標(biāo)任務(wù)
1、農(nóng)村居民最低生活保障制度。進一步健全完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合政策規(guī)定的農(nóng)村居民全部納入低保范圍，按規(guī)定標(biāo)準及時足額發(fā)放補助資金。
2、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度。使其達到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平。20xx年分散養(yǎng)標(biāo)準年人均不低于1400元；集中供養(yǎng)標(biāo)準年人均不低于1500元。
3、一事一議財政獎補試點。按照省政府統(tǒng)一部署，開展一事一議財政獎補試點工作，以促進村級公益事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，推進新農(nóng)村建設(shè)。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，堅持以戶為單位參保，要求農(nóng)戶參合率不低于90%，提高參合農(nóng)民受益水平，參合農(nóng)民住院費用實際補償比不低于45℅。
5、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。將本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)居民納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的覆蓋范圍，20xx年城鎮(zhèn)居民參保人員不低于180人，基本實現(xiàn)全覆蓋。
6、城鄉(xiāng)醫(yī)療求助制度。擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療求助覆蓋面、簡化程序、規(guī)范操作、方便群眾，增強醫(yī)療求助的及時性。
7、充實重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助項目內(nèi)容。對艾滋病、結(jié)核病、晚期血吸蟲病、人禽流感等重大傳染病人及時進行醫(yī)療救治，并對其醫(yī)療救治費用按規(guī)定標(biāo)準給予減免。
8、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。20xx年按照農(nóng)村衛(wèi)生民生工程服務(wù)體系總體規(guī)劃，并結(jié)合本轄區(qū)實際情況完成2個村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備添置的填平補齊任務(wù)。
9、落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障政策。繼續(xù)免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，全面免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生教科書費用。從20xx年起，提高農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)生均公用補助標(biāo)準、貧困寄宿生生活補助標(biāo)準。20xx年繼續(xù)按照提標(biāo)后的政策實施。
10、大中型水庫移民后期扶持政策。及時、準確、足額將補貼資金發(fā)放到移民個人，每人每年補助600元，繼續(xù)對移民村實行項目扶持。
11、計劃生育家庭獎勵扶助制度。對符合政策規(guī)定的計劃生育家庭給予獎勵特別扶助，確保獎勵特別扶助資金及時、準確、足額發(fā)放。
12、農(nóng)村公路危橋加固改造工程。從20xx年開始用5年時間，完成全鎮(zhèn)農(nóng)村公路危橋改造工程，進一步提高農(nóng)村公路通行能力，保障群眾出行安全。
13、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程，20xx年完成貧困白內(nèi)障患者免費手術(shù)10例。
14、重度殘疾人生活求助制度。完成符合政策規(guī)定296名重度殘疾人每人每年補助600元；向41名持有低保證的特困精神病患者每人每年補助500元藥費。
15、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。20xx年完成新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)300人。其中：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程150人，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)120人，農(nóng)民科技示范培訓(xùn)30人。
16、農(nóng)村飲水安全工程。按照國家有關(guān)標(biāo)準，20xx年，建水廠一個（鄭寨村）解決5089人農(nóng)村人口飲水不安全問題。
17、提高婦女兒童健康水平。結(jié)婚前醫(yī)學(xué)檢查率40%以上；農(nóng)村產(chǎn)婦住院分娩補助100%，適齡兒童乙肝疫苗、長介苗、脊苗、疫苗、百白破病苗、痳疹疫苗常規(guī)免疫接種率達到90%以上。新增擴大國家免疫規(guī)劃的乙腦、流腦、甲肝適齡兒童接種率達80%以上。
18、“農(nóng)家書屋”工程。20xx年建成5個農(nóng)家書屋。
19、政策性農(nóng)業(yè)保險制度。組織推動農(nóng)業(yè)保險試點工作，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織參加農(nóng)業(yè)保險；及時足額籌集保費，督促保險經(jīng)辦機構(gòu)準確及時理賠，提高農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶參保率，政策到位率和理賠兌現(xiàn)率。
20、鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。20xx年，完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)。
21、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。加大農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、改建、擴建力度，逐步提高集中供養(yǎng)率，20xx年新增床位100個。
22、農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)。20xx年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦1個留守流動兒童活動室，添置必要的圖書和體育活動器材；依托學(xué)校創(chuàng)辦7個留守兒童之家，配備電話、電視機等設(shè)備。
23、校舍安全工程。以全省校舍排查鑒定結(jié)果為基礎(chǔ)，對中小學(xué)教學(xué)用房、學(xué)生宿舍和食堂等三類重點校舍進行加固或重建，使其達到重點設(shè)防標(biāo)準。完成劉老小學(xué)教學(xué)樓1157平方米加固任務(wù)。
24、實行家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新新政策。開展家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新，進一步擴大城市消費，提高居民生活質(zhì)量。
三、強化措施
（一）強化思想認識。實施民生工程具有擴大內(nèi)需與改善民生的雙重效應(yīng)，已經(jīng)提升為國家“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”調(diào)控政策的重要內(nèi)容。今年24項民生工程涉及領(lǐng)域?qū)挘芤婷鎻V、工作強度大，各村、鎮(zhèn)直各部門要認真落實，以對人民群眾高度負責(zé)的精神，精心實施每一項民生工程，提高保障水平，建立健全解決民生問題的長效機制。
（二）強化協(xié)調(diào)調(diào)度。為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)委政府及時調(diào)整充實了新村鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對民生工程工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù)，加強對民生工程工作的督促檢查。
（三）強化制度建設(shè)。進一步規(guī)范對發(fā)放類民生工程的管理力度，繼續(xù)執(zhí)行民主評議、三榜公示、監(jiān)督檢查、動態(tài)管理的“一線實”工作法。
（四）強化督查考核。鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期的開展綜合督查，將督查結(jié)果作為年度考核的依據(jù)。鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對本轄區(qū)的民生工程分類指導(dǎo)，推動各項民生工程平衡、有序?qū)嵤ｆ?zhèn)民生工程督查組要加大對民生工程督查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對民生工程落實好的`村、單位和個人給予獎勵；對工作不力推諉扯皮的單位和個人將實行責(zé)任制和責(zé)任制追究制。
（五）提升實施效果。鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，認真解決工作中的問題和矛盾，使各項政策措施更加深入人心，讓廣大人民群眾進一步了解、支持和參與民生工程，提高社會影響力，為民生工程的實施營造良好的社會氛圍。
困難群眾幫扶工作方案9
為貫徹落實省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神進一步加強和改進困難群眾救助幫扶工作的通知》文件精神，根據(jù)《省民政廳省財政廳關(guān)于開展特殊困難群體幫扶服務(wù)試點的通知》以及縣政府下發(fā)的《縣特殊困難群體幫扶服務(wù)試點方案》文件，現(xiàn)結(jié)合我街道實際，制定實施方案如下：
一、明確工作對象
1、持續(xù)做好“兜底保障對象”的社會救助對已納入低保和特困供養(yǎng)的家庭和個人，持續(xù)做好跟蹤。
對因疫情影響或因病因災(zāi)造成生活困境的，給予臨時救助。
2、積極關(guān)注“低收入貧困對象”的幫扶救助。
要對人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準的1倍（含），家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定，且因各種原因喪失勞動能力或因災(zāi)因病因?qū)W造成困難的家庭或個人，及時納入低保救助或臨時救助。尤其是要關(guān)注受疫情影響，建檔立卡貧困人口、臨時救助對象、近期申請未通過對象、近期退保對象中新出現(xiàn)的.困難對象，做好篩查，對符合低保條件的，應(yīng)保盡保，對支出型困難的予以臨時救助。
3、重點探索“特殊困難對象”的精準救助。
對以下四類重點困難對象，要分類分層實行精準排查，針對性地用好用足救助政策，織密兜底保障網(wǎng)。
（1）“老”對象：
80歲獨居老人，屬于無穩(wěn)定收入的孤寡對象，納入特困人員集中供養(yǎng)。
80歲以上失能老人，除孤寡之外，享受失能社會化服務(wù)補貼，加強居家服務(wù)。
80歲以上困境老人，除孤寡之外，因病因災(zāi)的予以臨時救助，符合低保的，納入低保。
80歲以上留守老人，屬于建檔立卡和困境的，納入低保，因病剛性支出的，予以臨時救助。
（2）“弱”對象：
孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童。納入低保、特困人員供養(yǎng)和孤兒政策救助。
困境兒童。納入低保或視家庭情況，予以臨時救助，并確保此類兒童不因病因災(zāi)因困而失學(xué)。
農(nóng)村留守兒童：低保對象和建檔立卡對象，通過教育部門享受寄宿生營養(yǎng)餐和生活補貼，其他困難留守兒童予以臨時救助。
農(nóng)村留守婦女：計生二女結(jié)扎戶，人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準的1倍（含），家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定，納入低保；大病支出型貧困的納入低保并予以臨時救助。
（3）“病”對象：
加大對因病而困群眾的救助，對因大病重病喪失勞動能力的，按照支出型貧困家庭納入低保。并對其醫(yī)療費自費超額部分，通過臨時救助和縣愛心扶貧基金兩個途徑進行救助。
（5）“殘”對象：
對重度殘疾人（含精神、智力三級殘疾)，按照支出型貧困家庭納入低保。有因病剛性支出的，予以臨時救助。其他殘疾人，家庭困難符合低保條件的，應(yīng)保盡保；因病因災(zāi)有剛性支出的，予以臨時救助。
二、明確救助幫扶方向
1.生活救助。一是創(chuàng)新低保、特困標(biāo)準自然增長機制，提高保障標(biāo)準和補助水平；二是落實支出型貧困家庭低保政策，對扣除醫(yī)療、殘疾護理、教育等剛性支出（多重致貧可疊加扣除）后低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準的支出型貧困對象，按規(guī)定納入低保（特困人員）。
2.急難救助。一是提高臨時救助籌資標(biāo)準，發(fā)揮臨時救助“兜底中的兜底”作用；二是加大救助力度，著重將低收入對象納入臨時救助對象范圍；三是建立快速審批機制，對發(fā)生重大困難的，第一時間給予救助。
3.醫(yī)療救助。一是對低保對象和特困人員提高大病保險和醫(yī)療救助補助比例；二是探索建立醫(yī)療幫扶基金，對因病困難對象給予一定比例的互助幫扶。
其他方面：教育救助、住房救助、就業(yè)救助，困難對象如有涉及，做好與扶貧辦、社會保障所、學(xué)校等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系。
三、明確工作任務(wù)
1、建立動態(tài)管理的特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫，編密織牢民生兜底保障網(wǎng)絡(luò)。
（1）摸底。按照全省統(tǒng)一部署，在對扶貧辦和殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)庫比對篩選基礎(chǔ)上，逐戶逐人摸清未兜底保障對象數(shù)，并對幫扶服務(wù)需求作出評估，精準識別各類特殊困難群體。
（2）建檔。在精準識別的基礎(chǔ)上，把特殊困難群體從因病、因殘（傷）、因?qū)W、因災(zāi)（疫）致貧原因入手，按照低保對象、特困人員、建檔立卡對象、重度殘疾人、精神病患者、困境兒童、孤寡困難老人、失能困難人員、低收入困難家庭等類別進行細化分類，形成特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫。
2、探索特殊困難對象分類分層幫扶服務(wù)工作機制.
在對“老、弱、病、殘”困難對象全面摸底排查的基礎(chǔ)上，進行精準幫扶施策。四類困難對象，總體要納入生活救助，有大病的要實施“臨時救助”。對困境兒童還要關(guān)注就學(xué)問題，確保接受九年義務(wù)教育，對失學(xué)和輟學(xué)的困境兒童要與教育部門及時協(xié)調(diào)解決；對殘疾和精神病患者，要重點關(guān)注有無辦理“殘疾證”,對事實患者且無“殘疾證”的對象，要單列整理，上報殘聯(lián)統(tǒng)一核對處理，對“殘疾證”未年檢換新證的對象，要敦促其及時換新證；對孤寡與留守的困難老人，還要關(guān)注住房條件，對住房有安全隱患的，要及時與村委反饋，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行解決，確保不發(fā)生住房安全事故。
3、積極穩(wěn)妥做好低保和特困人員救助審批權(quán)限委托下放試點工作。
增強工作責(zé)任意識和“底線意識”,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會低保政策，執(zhí)行好社會救助的工作紀律，既不“漏保”，也不“錯保”，堅決杜絕“人情保”。嚴格執(zhí)行工作流程和要求，及時高效提供救助服務(wù)。
四、工作步驟和時間安排
1、組織準備階段（20xx年4月30日前完成）。
各村（社區(qū))成立由主任掛帥的“特殊困難群體幫扶服務(wù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，增加人員力量；各村（社區(qū))成立工作小組，并安排專職人員負責(zé)。
2、宣傳培訓(xùn)階段（20xx年5月10日前完成）。
各村（社區(qū))組織召開動員部署會，并安排工作培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為村（社區(qū))業(yè)務(wù)人員。
3、摸底排查階段（20xx年5月25日前）。
各村(社區(qū))在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織實施對本轄區(qū)的特殊困難群眾走訪調(diào)查和摸底排查，做到全覆蓋，不遺漏，在精準識別的基礎(chǔ)上，按因病、因殘（傷）、因?qū)W、因災(zāi)（疫）等致困原因進行分類。并于5月25日前將摸底排查數(shù)據(jù)報送至街道特殊困難群體幫扶服務(wù)試點工作推進辦公室（設(shè)在街道社會事務(wù)辦）。
4、實施推進階段（20xx年6月-12月）。
6月底前，完成特殊困難群體精準識別，錄入相關(guān)摸排數(shù)據(jù)表。
7-12月，用好“特殊困難群體基礎(chǔ)信息”，實施精準救助，同時組織引導(dǎo)群眾團體、社會組織、慈善基金會等社會各界力量進行結(jié)對幫扶。并做好動態(tài)管理。
困難群眾幫扶工作方案10
一、活動背景
舉辦助殘志愿服務(wù)是良心使然，道義使然，責(zé)任使然!“心靈護航”工作站是仰天湖社區(qū)關(guān)愛殘疾人心靈健康的專業(yè)機構(gòu)，目前已經(jīng)打造了良好的硬件環(huán)境，擁有了專業(yè)的助殘隊伍，具備了較好的幫扶能力和效果。
二、活動目的
1、積極響應(yīng)和落實天心區(qū)有關(guān)“大力開展扶殘助殘”的指示精神。
2、讓更多需要幫助的'殘疾居民了解“心靈護航”工作站。同時呼喚社會力量和愛心人士胸懷天下蒼生、心系殘疾朋友，讓關(guān)愛的陽關(guān)照亮每一個殘疾人的心靈。
3、打造一個具有影響力和示范作用的社區(qū)助殘品牌，為殘疾朋友提供切實的幫助。
三、活動口號
用愛心和耐心為殘疾朋友的心靈保駕護航，滿足困難殘疾朋友精神援助和生活需求
四、指導(dǎo)單位
xxx
五、主辦單位
xxx
六、活動時間
20xx年10月18日上午9點到11點
七、活動地點
xxx
八、活動邀請人員與單位
xxx
九、活動流程
第一部分：實地參觀心靈護航工作站
第二部分：工作站啟動儀式及開展五個一活動
1、主持人介紹“心靈護航”工作站籌建情況
2、領(lǐng)導(dǎo)為社區(qū)心靈護航揭牌
3、開展五個一活動即：
講述一個勵志故事—中國殘疾歌手張佳歡(湖南師大志愿者2人);
志愿者為殘疾朋友表演一個節(jié)目xx打太極拳(湖南師大志愿者6人)
與殘疾朋友玩一個游戲xxx擊鼓傳花《參與人員殘疾人和志愿者》
為殘疾朋友贈送一份禮物——xx老師攜手志愿者贈送《殘缺的美麗》書籍與心靈護航免費咨詢卡
奉獻一份愛心xxx區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)、志愿者與社區(qū)困難殘疾朋友結(jié)對幫扶，現(xiàn)場進行慰問困難殘疾人米、油及慰問金
4、殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)講話
5、活動經(jīng)費預(yù)算6000
購買紀念品80份，每份50，合計金額4000
慰問物質(zhì)10份，每份120，合計1200
場地安排，背景圖、橫幅合計800元
困難群眾幫扶工作方案11
為了做好困難群眾的精準幫扶，充分發(fā)揮民政部門社會救助兜底保障職能作用，根據(jù)《省民政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)<社會救助兜底脫貧行動實施方案>的通知》（皖民社救字〔2020〕24號）精神，現(xiàn)就困難群眾社會救助兜底幫扶工作制定如下方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決履行社會救助兜底保障政治責(zé)任，堅持應(yīng)保盡保、兜底救助、統(tǒng)籌銜接、正確引導(dǎo)，完善農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等保障性措施，建立完善困難殘疾人、農(nóng)村兒童和留守老人關(guān)愛幫扶機制，不斷引導(dǎo)社會力量參與兜底保障攻堅，切實做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”，堅決打贏社會救助兜底保障攻堅戰(zhàn)。
二、重點任務(wù)
（一）著力防范困難邊緣人口返困。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）要密切關(guān)注困難群眾家庭、低保對象、特困人員、臨時救助對象、低收入困難人群以及潛在救助對象的基本生活狀況。結(jié)合主動發(fā)現(xiàn)機制，有針對性開展摸排核查，逐戶逐人掌握兜底保障對象情況。同時，在對低保、臨時救助等社會救助申請人及其家庭進行經(jīng)濟狀況核對時，分析研判申請人員困難狀況，對不符合救助條件但存在一定困難的人員或家庭，作為潛在救助對象予以重點關(guān)注。
牽頭單位：市扶貧辦、市民政局（社會救助科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
（二）落實落細兜底保障政策。
1.強化低保兜底保障。一是完善政策體系。根據(jù)省民政廳《關(guān)于建立最低生活保障對象綜合認定標(biāo)準的指導(dǎo)意見》（皖民社救字〔2019〕69號），不斷完善我市救助申請家庭收入核算細則，規(guī)范城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬享受低保備案制度，合理提高農(nóng)村低保標(biāo)準。二是實現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強與市扶貧辦的數(shù)據(jù)銜接，及時把脫困后返困人口、新增在冊困難人口中符合低保政策的人員全部納入低保范圍。對困難幫扶家庭中重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保，對于符合整戶施保的要堅持整戶施保，對其家庭可不再進行經(jīng)濟狀況核對，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后按低保政策動態(tài)管理。三是實施漸退幫扶。進一步完善農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟狀況核查機制，對于家庭成員因殘、患病、教育等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時按規(guī)定適當(dāng)扣減。加強動態(tài)管理，困難幫扶期內(nèi)，納入農(nóng)村低保的困難幫扶家庭人均收入超過我市低保標(biāo)準后，給予12個月的漸退期，對主動申請退出低保的給予1-3月的低保金，促進有勞動能力困難人口積極就業(yè)。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
2.推進特困人員救助供養(yǎng)制度全面落實。一是加大特困供養(yǎng)政策保障力度。嚴格按照《安徽省特困人員認定辦法》要求，進一步規(guī)范特困人員認定、審批和終止救助全流程管理，及時將符合條件的在冊困難人口納入救助供養(yǎng)范圍。二是完善特困供養(yǎng)基礎(chǔ)工作。全面建立特困人員住院護理保險制度，切實提高特困人員照料護理能力。建設(shè)失能半失能特困人員集中供養(yǎng)機構(gòu)，優(yōu)先為有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強分散特困人員照料服務(wù)，落實照料護理人并簽署委托照料協(xié)議。三是推進特困供養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。全面推進公辦特困供養(yǎng)機構(gòu)社會化運營，為農(nóng)村低保、低收入家庭，特別是困難家庭中的老年人、殘疾人提供低償或無償?shù)?托養(yǎng)服務(wù)，滿足困難群體的養(yǎng)老服務(wù)需求。
牽頭單位：市民政局（社會救助科、社會福利科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
3.充分發(fā)揮臨時救助制度作用。加大臨時救助力度，對低保、特困及在冊困難群眾遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性的困難，利用“快速救助通道”及時救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托本級財政建立臨時救助備用金，規(guī)范臨時救助備用金管理使用。市民政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的救助情況，動態(tài)調(diào)整臨時救助備用金補助水平。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
4．做好與新冠肺炎疫情相關(guān)的社會救助工作。深入了解掌握因疫情導(dǎo)致難以就業(yè)、收入減少等生活困難家庭情況，優(yōu)化簡化審核審批程序，及時將符合條件的家庭或人員納入臨時救助等社會救助覆蓋范圍。嚴格落實物價上漲聯(lián)動機制，及時足額按規(guī)定發(fā)放臨時價格補貼，保障困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
（三）加強特殊困難群體關(guān)愛幫扶。
1.加強困難殘疾人關(guān)愛幫扶。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度；加大部門間信息共享，及時掌握重度殘疾及生活困難殘疾人員的基礎(chǔ)信息，實行動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，確保各項幫扶措施精準實施。
牽頭單位：市民政局（社會福利科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
2.做好農(nóng)村留守老人關(guān)愛幫扶工作。加大農(nóng)村留守老人摸排力度，及時更新、完善農(nóng)村留守老人數(shù)據(jù)系統(tǒng)；持續(xù)推進農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、探視走訪等工作。加強資源統(tǒng)籌，對農(nóng)村困難家庭的高齡、失能、留守老人，督促各方履行關(guān)愛職責(zé)，增強生活照料、精神慰藉、安全監(jiān)護、權(quán)益保障等服務(wù)。
牽頭單位：市民政局（社會福利科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
3.做好農(nóng)村兒童關(guān)愛保護工作。加強孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，實現(xiàn)“動態(tài)監(jiān)管、應(yīng)保盡保”。貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》，強化困境兒童分類保障，完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系，健全發(fā)現(xiàn)報告機制，做好定期走訪，重點時段巡查和強制報告工作。
牽頭單位：市民政局（社會事務(wù)科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
4.動員、引導(dǎo)社會力量參與困難幫扶。著力發(fā)揮社會組織在技能幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶、公益幫扶、消費幫扶、定點幫扶中的作用。通過持續(xù)開展“怡養(yǎng)家園”“愛心助學(xué)”“愛暖山城”等活動，推動社會組織結(jié)合自身優(yōu)勢，精準設(shè)計幫扶項目參與全市困難群眾幫扶工作。指導(dǎo)市慈善協(xié)會積極參與“扶貧日”系列捐贈活動，主動開展慈善募捐，做好困難群眾的慈善醫(yī)療和生活困難救助。
牽頭單位：市民政局（社會組織管理科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
三、保障措施
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央脫貧攻堅決策部署，進一步提高政治站位，將開展社會救助兜底脫貧行動納入重要工作日程，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、配合協(xié)作，周密安排部署、層層壓實責(zé)任、細化目標(biāo)任務(wù)，確保取得實實在在的工作成效。
（二）周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要密切跟蹤分析疫情對社會救助兜底脫困的影響，制定具體的實施方案，嚴格按政策要求，在困難家庭幫扶中發(fā)揮社會救助兜底保障作用。加強工作配合，積極與相關(guān)部門對接，開展困難幫扶群眾人口信息比對，適時掌握困難幫扶群眾的社會救助需求，提高社會救助兜底保障工作的針對性、實效性。
（三）加強督促指導(dǎo)。加強工作指導(dǎo)，及時總結(jié)交流社會救助兜底幫扶的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。完善監(jiān)督機制，定期開展督查，持續(xù)深化農(nóng)村低保專項治理，堅決糾正工作中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題，暢通社會救助熱線，防范“脫保”、“漏保”，為社會救助兜底保障提供堅強紀律保證。
困難群眾幫扶工作方案12
為進一步開展民心工程，深入基層，聯(lián)系困難群眾，切實幫助困難戶解決生產(chǎn)和生活上的困難，積極開展“三幫扶”活動暨“1+1”牽手結(jié)對千戶家庭幫扶活動，結(jié)合社區(qū)實際，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
依托社區(qū)婦聯(lián)，建立社區(qū)困難家庭檔案，進一步弘揚中華民族扶貧濟困、互敬互愛的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨,使貧困戶及時得到救助，逐步渡過難關(guān)，擺脫貧困，真正走上共同富裕的道路。
二、活動對象
（一）扶持對象：五保戶、殘疾戶、低保戶、低收入困難戶等困難家庭。
（二）幫扶人員：社區(qū)主任、婦聯(lián)專干、巾幗志愿者等。通過完善對困難家庭的幫扶機制，創(chuàng)新扶貧幫困形式，進一步加大對弱勢群體的幫扶力度，努力為困難群眾辦實事、解難事、做好事，從而使貧困戶逐年減少，最終消滅貧困戶。
三、工作內(nèi)容
發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)的先鋒模范作用，按照注重實效的原則，根據(jù)困難群眾的具體情況，對困難家庭實行“一幫一”結(jié)對
幫扶。
（一）愛心捐助。組織志愿者深入結(jié)對家庭，了解其生活面臨的實際困難，針對其實際需求開展各種形式的捐助活動，盡力幫助他們解決實際困難，渡過生活難關(guān)，讓他們切身感受到黨的溫暖。
（二）親情陪伴。對無勞動能力、無生活處理能力的特困家庭，參與幫扶的社區(qū)干部及志愿者要每年家訪至少四次，具體為：深入做好困難群眾的思想工作，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，傾聽他們的心聲和意愿，為他們做好心理健康咨詢服務(wù)，積極引導(dǎo)受助對象調(diào)整心態(tài)。
（三）就業(yè)指導(dǎo)。社區(qū)婦聯(lián)及志愿者要充分利用“春風(fēng)行動”、“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動”等活動載體，手機就業(yè)信息，提供就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)造就業(yè)崗位，幫助有就業(yè)愿望的貧困婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（四）貧困助學(xué)。對子女讀書難的特困家庭，參與幫扶的社區(qū)干部要采取建立長期助學(xué)計劃，在每年兩個學(xué)期開學(xué)前上門家訪，了解其子女讀書情況，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實困難家庭的`助學(xué)措施，使其順利完成學(xué)業(yè)，增強其家庭的脫貧能力。
（五）創(chuàng)業(yè)幫扶。為有創(chuàng)業(yè)愿望的貧困婦女實施免費的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過開展“家政服務(wù)工程”、“吉林大姐勞務(wù)輸出”，
為困難婦女提供小額創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)等，幫扶他們通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。
（六）法律維權(quán)。組織社區(qū)婦聯(lián)干部深入了解結(jié)對貧困婦女的利益訴求，對其關(guān)心的就業(yè)政策、社會保障、權(quán)益維護等方面的問題提供力所能及的幫助。對在志愿服務(wù)過程中一時無法解決的問題，志愿者要做好記錄，及時上報，協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。！
困難群眾幫扶工作方案13
一、指導(dǎo)思想
堅持踐行黨的群眾路線，以市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈市級機關(guān)、企事業(yè)單位包村扶貧和干部駐村包扶工作實施意見〉的通知》（漢辦發(fā)〔20xx〕3號）為指導(dǎo)，按照“工作到村，扶貧到戶”的要求和“一戶一策”、精準扶貧的原則，以增加貧困人口收入為目標(biāo)，加大扶貧工作力度，著力改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口自我發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。
二、主要目標(biāo)
力爭使貧困戶在20xx年人均純收入增長800元以上，使貧困戶走上可持續(xù)發(fā)展的致富路。
三、工作措施
1、開展科技下鄉(xiāng)活動，提升自我發(fā)展能力。圍繞貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極搞好核桃、柑桔種植等農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高貧困戶生產(chǎn)實用技能和科技文化素質(zhì)，增強自我發(fā)展的能力。
2、緊密結(jié)合農(nóng)村實際，認真開展精準扶貧。充分發(fā)揮黨員干部個人特長和優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)整合各類幫扶資源，通過送項目、送技術(shù)、送信息、送思路、送文化、送服務(wù)、送資金、送物資和開展形式多樣的扶貧“送溫暖、獻愛心”活動，幫助結(jié)對貧困戶解決生產(chǎn)、生活和發(fā)展中的實際困難和具體問題，真正使駐村幫扶工作幫到點子上，扶到根上，確保讓貧困群眾得到實惠。
3、落實精準扶貧要求，拓寬脫貧致富渠道。對貧困戶進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織勞力轉(zhuǎn)移，幫助結(jié)對貧困戶剩余勞動力尋找外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)致富的新路子，協(xié)助他們增收脫貧。根據(jù)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包裝一批小而實的項目，發(fā)動優(yōu)秀企業(yè)和愛心人士積極參與，以項目實施帶動百姓脫貧致富。
4、繼續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，改善脫貧致富條件。抓好村委會陣地建設(shè)收尾工程，盡快投入使用。推進全村低壓線路改造、水庫防汛道路硬化、抗旱池塘加固等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞“一建三改”工程（建房、改廚、改廁、改圈），幫助結(jié)對貧困戶改善自身居住環(huán)境，提升生活質(zhì)量。
5、加大聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)力度，切實落實優(yōu)惠政策。加強對駐村人員及參與包扶的黨員干部培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會民政、社保、教育、衛(wèi)生、扶貧等惠民政策，并加強宣傳、協(xié)調(diào)落實，提高服務(wù)群眾的能力。詳細了解被幫扶家庭社會保障的基本情況，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門認真落實好農(nóng)民基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老等方面的政策，努力使貧困戶住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。尤其是對患有重大疾病而致貧的家庭，結(jié)對幫扶的黨員干部要深入了解其疾病的.基本情況，并協(xié)助向有關(guān)部門反映情況、申請救濟
6、充分發(fā)揮職能作用，確保幫扶工作全面推進。駐村干部積極發(fā)揮主觀能動性，繼續(xù)履行好牽頭部門職責(zé)，組織召開20xx年扶貧團聯(lián)席會議，傳達學(xué)習(xí)中、省精準扶貧工作文件要求和全市扶貧開發(fā)工作會議精神，全面安排部署20xx年干部駐村幫扶工作。適時組織洋縣扶貧團各成員單位和貧困村領(lǐng)導(dǎo)開展現(xiàn)場觀摩活動，總結(jié)推廣和學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗做法，使洋縣社會扶貧工作全面推進。
四、要求
1、提高思想認識，高度重視。精準扶貧是黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，幫扶工作既是政治任務(wù)，又是社會責(zé)任，各幫扶黨員干部要著眼社會穩(wěn)定大局，提高思想認識，必須以高度的責(zé)任心、使命感做好結(jié)對幫扶工作，切實用真心、動真情，獻愛心、聚民心，發(fā)揚互助互濟的傳統(tǒng)美德，以多種形式幫助貧困群眾解決生活、就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、發(fā)展等方面的實際困難。
2、嚴格考核獎懲，落實責(zé)任。市上每年對干部駐村聯(lián)戶扶貧工作進行督促檢查，并建立平時考核制度。局扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組也將適時對結(jié)對幫扶情況進行檢查通報，幫扶結(jié)果納入個人年度考核、黨員民主評議和任用考核范圍，凡在幫扶工作中落實不力、成效不明顯的黨員干部不得評為各類先進。
3、切實改進作風(fēng)，扎實工作。駐村干部要把結(jié)對幫扶作為了解基層、鍛煉自己、陶冶情操、提升素質(zhì)的平臺，珍惜機會。要沉下心、撲下身、真正扎根基層，深入生產(chǎn)第一線，指導(dǎo)貧困戶根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，組織發(fā)動群眾投入生產(chǎn)，確保包扶村農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增產(chǎn)增收。
困難群眾幫扶工作方案14
一、幫扶目標(biāo)
確保結(jié)地幫扶困難對象的基本生活得到保障；有子女上學(xué)的，不因貧困而輟學(xué)；有危重病人的，能得到及時醫(yī)治；有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實現(xiàn)再就業(yè)；每戶幫扶對象年上門走訪慰問不少于2次。
二、幫扶對象
單位駐地所在社區(qū)內(nèi)的`3戶結(jié)對困難戶
三、幫扶內(nèi)容
（1）宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國際、國內(nèi)形勢，做好結(jié)對幫扶困難戶的思想政治工作。引導(dǎo)他們正確認識當(dāng)前形勢，克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒，堅定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。
（2）在向3戶結(jié)對幫扶對象各提供幫扶資金3000元的基礎(chǔ)上，對有勞動能力的結(jié)對幫扶對象，積極通過項目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式，幫助增強致富意識和工作本領(lǐng)；對子女難以完成學(xué)業(yè)的結(jié)對幫扶對象，采取建立長期助學(xué)計劃，使其順利完成學(xué)業(yè)；對無勞動能力、無生活處理能力的結(jié)對幫扶對象，通過發(fā)動黨員干部出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活信心。
（3）在重大節(jié)日期間，組織黨員干部到結(jié)對幫扶對象家中慰問和志愿服務(wù)活動。
（4）在宣傳公民道德新風(fēng)尚、推行移風(fēng)易俗和計劃生育、反對封建迷信、嚴格遵紀守法、維護社會治安、建設(shè)社會主義精神文明方面積極發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。
四、幫扶要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。局結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究結(jié)對幫扶工作，及時研究解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
2、精心組織，務(wù)求實效。要把結(jié)對幫扶活動作為密切干群關(guān)系，作為促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一件大事來抓，切實擺上位置，認真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶著感情，帶著熱情、帶著責(zé)任投身到幫扶活動中去，對幫扶對象做到政治上關(guān)心，經(jīng)濟上資助，技能上培訓(xùn)，生活上照顧，精神上慰問。要經(jīng)常深入幫扶對象家中走訪，重大節(jié)日要開展慰問活動，及時掌握幫扶對象的動態(tài)情況，確保幫扶活動取得實效，不斷推向深入。
困難群眾幫扶工作方案15
一、充分認識社區(qū)矯正工作的重要意義
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對應(yīng)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其行為惡習(xí)和犯罪心理，并促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正工作是對有中國特色刑罰制度的改革和完善，體現(xiàn)了人類社會的文明進步。
開展社區(qū)矯正工作，維護廣大人民群眾根本利益的需要；是堅持科學(xué)發(fā)展觀，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的需要；是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強黨的執(zhí)政能力的需要；是實施國家刑事法律、增強刑罰效能，建設(shè)社會主義政治文明的需要。我街道黨工委、辦事處充分認識到開展社區(qū)矯正工作的意義，并要求各有關(guān)職能部門要統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視并切實抓好，充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作在維護社會和諧穩(wěn)定中的積極作用。
二、準確把握社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想、適用范圍和工作任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想。堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府推進“法治江寧”、建設(shè)“平安江寧”的決策部署，以維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧為宗旨，以提高矯正質(zhì)量為核心，以法制化、社會化、科學(xué)化、人性化為方向，在憲法的框架內(nèi)，從實際出發(fā)，解放思想、開拓創(chuàng)新，整合并充分利用社會各方面力量和資源，加大對非監(jiān)禁刑罪犯的教育改造力度，預(yù)防和減少重新犯罪，為實現(xiàn)我街道“法制湯山”、“平安湯山”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
（二）適用范圍。根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，我街道社區(qū)矯正對象主要適用于戶籍登記在我街道，且長期固定居住在我街道的下列5種罪犯：
1、被判處管制的。
2、被宣告緩刑的。
3、被裁定假釋的.。
4、被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的。
5、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：
有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；
懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；
生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。
對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、初犯、偶犯、過失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點對象，適用上述非監(jiān)禁刑措施，實施社區(qū)矯正。
（三）工作任務(wù)
1、依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強對社區(qū)矯正對象的管理和監(jiān)督，確保刑罰依法順利執(zhí)行；
2、采取多種形式，對社區(qū)矯正對象進行思想教育、法制教育和道德教育，矯正其不良心理和行為習(xí)慣，促使其成為守法公民；
3、幫助社區(qū)矯正對象解決在就業(yè)、生活和心理等方面遇到的困難和問題，有利于其順利適應(yīng)社會生活。
三、科學(xué)構(gòu)建社區(qū)矯正工作的組織體系
社區(qū)矯正工作在我街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由司法所、派出所分工負責(zé)，法庭、民政、勞動和社會保障、財政、工青婦等部門相互配合，社會力量廣泛參與，共同開展。
我街道根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在湯山司法所，具體承擔(dān)湯山轄區(qū)內(nèi)及協(xié)調(diào)麒麟、上峰轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正日常工作。同時也要求各村（社區(qū)）及時建立社區(qū)矯正工作站。
為了更好的開展工作，我街道組建了一支由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊伍。社區(qū)矯正工作者主要由各司法所干警和各派出所民警組成。社區(qū)矯正志愿者隊伍主要由工作（居住）在社區(qū)內(nèi)、熱心于社區(qū)矯正工作的老干部、老教師、老黨員、村委會治調(diào)工作人員以及社區(qū)矯正對象的近親屬和原工作單位人員組成。
四、明確職責(zé)，齊抓共管，合力做好社區(qū)矯正工作
社區(qū)矯正工作綜合性、系統(tǒng)性強，涉及到國家司法、刑罰執(zhí)行、治安管理、社區(qū)管理、群眾工作等諸多層面，各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，相互協(xié)作，形成整體合力。
1、街道綜治辦要加強指導(dǎo)，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，將社區(qū)矯正工作列為綜合治理和平安創(chuàng)建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容并認真檢查考核。
2、派出所要積極配合司法所依法加強對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察。對實施社區(qū)矯正期間，違反監(jiān)督、考察規(guī)定，不服從管理的矯正對象，根據(jù)具體情況依法予以治安處罰或建議撤銷緩刑、假釋和收監(jiān)執(zhí)行；對重新犯罪的矯正對象，及時依法處理。
3、司法所具體負責(zé)實施社區(qū)矯正工作，協(xié)調(diào)、組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織，建立社區(qū)矯正工作隊伍，形成相對完善的組織體系。全面掌握社區(qū)服刑人員的犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現(xiàn)、家庭及社會關(guān)系等情況，進行綜合分析，根據(jù)社區(qū)服刑人員被判處管制、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、裁定假釋和剝奪政治權(quán)利等五種類別和不同特點，有針對性地采取不同的具體管理教育改造措施，確保社區(qū)矯正工作的有序進行。
4、民政辦要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中，將符合低保條件的社區(qū)矯正對象納入低保范圍，保障其基本生活。
5、勞動和社會保障所要充分發(fā)揮職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的作用，與司法所共同建立社區(qū)矯正職業(yè)技能培訓(xùn)基地，積極為生活困難或有就業(yè)需求，且具備勞動能力的社區(qū)矯正對象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機會。
6、財政所要將社區(qū)矯正工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，保障社區(qū)矯正工作正常運行。
7、符合條件、有意從事個體經(jīng)營的社區(qū)矯正對象在辦理營業(yè)執(zhí)照、稅費征收等事項時，工商所、國稅分局、地稅分局等部門要在法律政策許可范圍內(nèi)提供便利和優(yōu)惠。
8、工會、團工委、婦聯(lián)要發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)助社區(qū)矯正工作機構(gòu)對社區(qū)矯正對象進行政治、法制、文化、技術(shù)輔導(dǎo)，為社區(qū)矯正對象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助。
五、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化社區(qū)矯正的日常監(jiān)管工作
（一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各村(居）委會、各有關(guān)職能部門要高度重視并切實抓好社區(qū)矯正工作，要及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保矯正工作的順利進行。司法所是社區(qū)矯正的工作主體，區(qū)司法局以及街道黨工委、辦事處將進一步加強司法所規(guī)范化建設(shè)，為其提供必要的人、財、物保障，夯實社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)。
（二）規(guī)范流程。嚴格工作程序，確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運行。首先，矯正銜接。規(guī)范派出所、司法所等部門有關(guān)社區(qū)矯正工作的銜接。其次，矯正執(zhí)行。規(guī)范社區(qū)矯正對象的報到、建檔、簽訂矯正協(xié)議、組織公益勞動等工作。再次，管理監(jiān)督。為每個矯正對象建立矯正小組，制定矯正個案，加強對矯正對象的教育矯正。社區(qū)矯正對象必須遵守各項矯正規(guī)定并定期向轄區(qū)所在地司法所匯報思想及工作生活情況。第四，考核獎懲。司法所要會同派出所制定和落實社區(qū)矯正對象監(jiān)督考察的具體措施。對社區(qū)矯正對象不服從管理，嚴重違反有關(guān)規(guī)定，或違背社會公德造成惡劣影響的，要及時予以警告、治安處罰或提出收監(jiān)執(zhí)行、撤銷假釋、緩刑等建議。第五，矯正解除。司法所對矯正期已滿，且矯正期間未重新犯罪、遵守監(jiān)督考察規(guī)定的矯正對象，要及時出具書面鑒定材料，按規(guī)定程序申報并予以解除矯正。
（三）認真實踐。社區(qū)矯正工作是依據(jù)我國國情而探索建立的非監(jiān)禁行刑方式，是對罪犯教育改造機制的發(fā)展和創(chuàng)新。我街道社區(qū)矯正工作要在現(xiàn)行法律法規(guī)框架下，解放思想，開拓創(chuàng)新，針對湯山實際，創(chuàng)造性開展工作。各有關(guān)部門有立足全局，加強協(xié)調(diào)，相互配合，相互支持，真正形成長效工作機制。
在開展社區(qū)矯正工作中，司法所要認真執(zhí)行國家法律、法規(guī)以及社區(qū)矯正工作的各項制度規(guī)定，協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門，科學(xué)、文明、嚴格、規(guī)范執(zhí)法。要不斷積累總結(jié)工作經(jīng)驗，切實提高矯正質(zhì)量，從根本上預(yù)防和減少重新犯罪，確保矯正工作健康發(fā)展，為我街道推進依法治街、建設(shè)“和諧湯山”做出積極的貢獻。
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