為了確保事情或工作得以順利進行，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編為大家整理的土地整治工作方案，希望能夠幫助到大家。

土地整治工作方案1

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以法律法規和國家政策為依據，以依法維護農民權益為目標，以糾正和查處農村土地承包、征占農村集體土地和農民承包地中違法違紀行為為重點，切實解決損害農民土地權益的突出問題。

　　二、專項治理的重點內容

　　（一）檢查農村土地延包后續完善情況，依法糾正農民土地經營權不落實、土地承包經營權證發放不到戶、土地承包合同未簽訂到戶的問題；

　　（二）檢查承包期內違法收回和調整承包土地的情況，依法糾正違法收回和調整承包地的問題；

　　（三）檢查農村土地承包經營權流轉情況，依法糾正強迫承包方流轉土地承包經營權、截留扣繳承包方土地流轉收益的問題；

　　（四）檢查農村土地承包經營方案、土地征用補償及分配、農村機動地和“四荒”地發包的公開和民主管理情況，依法糾正侵害農民權益的問題；

　　（五）檢查農村土地承包檔案管理情況，依法糾正農村土地承包檔案管理混亂的問題；

　　（六）檢查農村土地情況，依法糾正屬地管理責任不落實、職能部門不作為、干部作風簡單粗暴的問題；

　　（七）檢查農村土地征占情況，依法糾正和查處違法違規批地用地，以各種名義變相征占農村土地問題；

　　（八）檢查其他侵害農民土地權益的問題，依法維護農民的土地權益；

　　（九）重點檢查陽長、曙光、老凹壩、樂治、沙包等鄉鎮及納雍電廠、洪家渡水電站移民搬遷、房地產開發等農村土地承包流轉違法違紀等情況。

　　三、組織領導

　　成立納雍縣農村土地突出問題專項治理領導小組。各成員單位的'職責為：縣農業局負責農村土地突出問題專項治理的牽頭和組織協調工作，承擔農村土地承包突出問題治理的相關工作；縣國土資源局負責征占農村土地突出問題治理中糾正侵害農民權益行為和查處違法違規案件等工作；縣監察局和糾風辦負責組織查處農村土地承包違法違紀行為和違法違規征占農村土地行為；縣民政局負責農村土地突出問題專項治理工作中落實村務公開、民主管理等相關事務；縣農辦負責研究新時期農村面臨的新情況新問題，加強政策指導；縣局負責落實責任制，加強督查督辦。各成員單位需明確1名聯絡員，并于9月3日前將名單報納雍縣農村土地突出問題專項治理領導小組辦公室。

　　在調查核實摸清情況后，由縣政府組織召開一次納雍縣農村土地突出問題專項治理工作會議，研究、部署全縣專項治理及整改工作。

　　9月下旬，縣農村土地突出問題專項治理領導小組辦公室組織召開一次工作會議，通報各鄉鎮專項治理的自查和整改情況，安排全縣督導檢查工作。

　　10月下旬，縣農村土地突出問題專項治理領導小組辦公室組織召開專項治理工作總結會議。

　　四、工作部署和時間安排

　　（一）動員階段（9月3日前）。各成員單位、各鄉鎮按《通知》和本《方案》要求，結合實際，及時成立領導小組及具體工作機構，并提出本單位、本鄉鎮開展專項治理工作的意見，明確專項治理工作的時間安排和目標要求，把專項治理的任務部署到村組，落實到人。各鄉鎮要深入開展宣傳動員活動，把開展專項治理的目的、任務和要求傳達到廣大干部群眾。要加強法律政策的宣傳普及，組織廣大干部學習土地承包法律政策，深刻領會和掌握各項規定，引導和組織廣大群眾積極配合搞好專項治理工作。縣領導小組各成員單位要按照職責分工，認真查找涉及本部門的農村土地突出問題，于9月3日前將突出問題基本情況材料及處理意見和措施報納雍縣農村土地突出問題專項治理領導小組辦公室。

　　（二）自查階段（9月份）。各鄉鎮要對照專項治理九項重點內容，逐項進行自查；縣領導小組各成員單位要按照部門職責，督促本系統積極開展自查，切實解決農村土地突出問題。針對自查中發現的突出問題，要制定整改方案并于9月20前將自查情況和整改方案報縣農村土地突出問題專項治理領導小組辦公室。

土地整治工作方案2

　　一、指導思想

　　開展重點整治行動要以黨的十七大會議精神和科學發展觀為指導，認真貫徹中央、省、市有關精神，落實社會治安綜合治理“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，動員各方力量，采取有效措施，開展綜合治理，將茶園村建成秩序良好、社會穩定、群眾滿意的社會治安綜合治理示范村。

　　二、組織領導

　　成立由鎮黨委、政府分管領導任組長，鎮綜治辦、辦、派出所、司法所及相關單位為成員的重點整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦，由邢文伍同志兼任辦公室主任，鎮辦主任向軍、鎮派出所所長郭超福、司法所所長譚朝浩同志兼任副主任，負責組織、指導、協調重點整治工作，確保整治工作取得實效。

　　三、工作目標

　　重點整治的工作目標是：在鎮黨委、鎮政府的統一領導下，充分發揮相關部門的職能作用，全面推進社會治安綜合治理防控體系建設，進一步完善治理工作的保障機制，落實該村的綜治維穩工作責任制，組織發動社會力量開展群防群治，全面落實社會治安綜合治理各項措施。努力做到：治安刑事案件得到有效控制；矛盾糾紛及時得到調解；群眾防范意識普遍增強，群眾安全感、滿意度進一步提高。

　　四、工作措施

　　㈠宣傳發動。要充分利用專欄、出動宣傳車、組織群眾會議、進行法律知識講座等各種形式，廣泛宣傳發動，動員社會各方面力量共同參與，為重點整治行動營造強大的輿論氛圍。

　　㈡摸底排查。要對該村及周邊的社會治安狀況進行調查摸底，全面排查，分析原因，找準問題，明確工作重點，有針對性的做好防范、治理等工作。

　　㈢完善制度。結合實際，建立健全相關管理制度，用制度鞏固整治成果，使長效措施落到實處。

　　㈣責任追究。要將該村重點整治工作納入各相關單位社會治安綜合治理工作考核內容之中，凡對專項行動不力，效果不明顯，群眾反映強烈的相關單位，要實行通報批評，治安問責直至“一票否決”。

　　五、職責任務

　　㈠鎮綜治辦

　　1、牽頭制定重點整治工作方案，召開專題會議進行部署；

　　2、報告鎮黨委、鎮政府成立領導小組及工作專班，全面負責組織重點整治工作，具體負責制訂整治方案，落實整治措施；

　　3、建章立制，建立長效工作機制。同時，建立相應的聯系制度，定期召開會議，通報情況；

　　4、制定宣傳工作方案。并組織宣傳車開展專題宣傳，同時，負責將整治工作情況綜合匯總上報，及時總結發現典型，推廣經驗。

　　㈡鎮派出所

　　1、對該村的治安、刑事案件和案件線索進行認真核查，對重點部位開展整治；

　　2、做好周邊環境治理協查和違章車輛的處理；

　　3、及時整治防火、防爆等安全隱患，逐一排除。

　　（三）鎮司法所

　　1、做好“五五”普法工作，加強對群眾的`法制宣傳教育，增強公民的法律意識；

　　2、參與調處各類矛盾糾紛。

　　（四）鎮辦

　　1、及時回復茶園村的事項；

　　2、參與調處各類矛盾糾紛。

　　（五）茶園村民委員會

　　1、做好該村山林、土地等矛盾糾紛排查調處工作，及時介入，確保不激化、不升級；

　　2、加強宣傳教育，增強人民群眾的法律意識。

　　六、工作步驟

　　㈠組織部署階段（5月1至5月15日）。制定重點整治工作方案。細化工作要求，建立工作機制，完成組織、宣傳、部署工作，動員廣大群眾積極參與。

　　㈡綜合治理階段（5月16日至10月31日）。領導小組加強組織協調，工作專班、相關部門各負其責，按照職責分工和整治工作方案，統一部署，統一行動，各司其職，全方位的做好綜合治理及整治工作。

　　㈢建章立制階段（11月1日至11月30日）。針對重點整治中發現的問題，建立健全各項制度，形成長效機制，鞏固整治成果。

　　㈣總結驗收階段（12月1日至12月31日）。重點整治進行結束后，領導小組對整治效果進行全面驗收和總結表彰。

　　七、工作要求

　　㈠提高認識。鎮直各部門相關負責人要以高度負責的精神，按照領導小組的要求，認真履行職責，全面完成任務，切實維護好、實現好人民群眾的根本利益。

　　㈡協作配合。重點整治行動期間，各部門要各司其職，各負其責，加強溝通，協作配合，共同搞好綜合治理工作。

土地整治工作方案3

　　依照省國土資源廳《基本農田整治工作實施意見》要求，為深入貫徹落實全市基本農田整治工作的會議精神。結合我區基本農田整治實際情況，現決定在全區開展基本農田綜合整治工作。具體方案如下：

　　一、基本農田整治的意義與原則

　　有利于促進基本農田的合理布局、日常維護和綜合生產能力的提高；有利于改善農村生產條件和生態環境；有利于農業產業化、規模化經營；有利于鞏固我區糧食生產的大好形勢；有利于全區經濟建設的健康、可持續發展。區的基本農田大部分是中低產田。搞好基本農田集中連片整治。

　　開展基本農田整治應遵循以下原則：

　　（一）依法開展。對于國家法律法規規定的禁開區或其他禁止開發整理的區域。

　　（二）合理布局。基本農田整治區域應該避開將來的城鎮建設發展區域和交通、水利等重大工程區。

　　（三）統籌規劃。基本農田整治是一項系統工程。規范運行。

　　二、基本農田整治的`目標

　　使我區基本農田數量有所增加，通過基本農田整治。質量明顯提高，布局更加合理，三項整治”工作進一步規范，將中央提出的耕地總量不減少和基本農田維護率不降低的政策落到實處，為城鎮化發展提供強有力的用地保證，全面提高我區農業綜合生產能力。

　　三、基本農田整治的內容

　　（一）基本農田維護區范圍內。

　　（二）不在基本農田維護區范圍內。

　　（三）經整治能夠達到基本農田或耕地標準的空心村”磚瓦窯場及工礦廢棄地整治。

　　四、基本農田整治的方法和工作步驟

　　（一）方法

　　將根據峽窩鎮、中心路街道辦事處、工業路街道辦事處的實際情況，基本農田整治要依照先易后難、以點帶面、分步實施的方法進行。為了整治工作科學有序開展。確定開展基本農田整治的試點單位，項目安排上給予傾斜。峽窩鎮、中心路街道辦事處、工業路街道辦事處要按照要求，至少選取一個試點進行整治，積累經驗，全面推廣。

　　（二）方法

　　基本農田整治工作依照動員部署、調查摸底、確定區域、建庫實施、檢查驗收和效果管理六個步驟進行。

　　第一階段：動員部署

　　動員部署，區土地房產管理局制定全區基本農田整治工作方案。明確任務和分工，落實整治重點和責任。

　　第二階段：調查摸底

　　依照基本農田整治的原則和目標，基本農田整治工作開展前要摸清底數。要依據土地利用總體規劃、土地開發整理專項規劃、土地利用現狀圖和基本農田維護圖。調查各地適宜基本農田整治的地塊，摸清具體地塊的權屬、地類、面積、土地利用狀況等有關情況。現有的基本農田范圍界線應用紅色標注到1:1萬土地利用現狀圖上。

　　第三階段：確定區域

　　整治區域的選定應與城鎮規劃、土地利用總體規劃相銜接，依照集中連片、統一規劃、分步實施的原則。實行規模化整治。一般應選擇耕地生產條件較差、新增耕地潛力較大的區域。

　　第四階段：建庫實施

　　根據基本農田整治的內容和土地開發整理的有關規定，依據基本農田整治區域。編制項目可研演講等相關材料，組織項目評估論證。符合條件的依照有關規定和管理權限，根據使用資金類型，建立基本農田整治庫，然后從項目庫中選取項目，依照土地開發整理項目實施的相關規定組織項目實施。項目庫建立完善后，應依照規定送市國土資源局進行審核驗收，批準同意后組織實施。

　　第五階段：檢查驗收

　　依據基本農田整治的不同形式，整治項目竣工后。依照基本農田的規范組織驗收。使用新增建設用地有償使用費和土地出讓金用于農業土地開發的土地開發整理項目，依照省轄市的規定組織驗收。

　　第六階段：效果管理

　　經驗收達到基本農田規范的土地，基本農田整治后。列入基本農田后備資源庫，建立專門的統計臺帳，待調整或需要補劃基本農田時，及時進行調整或補劃。

　　能夠形成折抵、置換指標的及時進行土地變卦調查。建立置換或折抵計劃指標備用庫，三項整治”完成后。備案時實行“三圖一表一報告”制度。即按項目反映的項目區1:1萬規范分幅土地利用現狀圖（整治前、后）整治規劃圖、土地置換項目入庫表和項目驗收演講。指標使用時實行計劃臺帳制度，詳細記載驗收文號、驗收面積、置換指標數量、使用時間、使用項目、剩余指標、審核人等。切實做到整治有規劃、實施有方案、驗收有手續、上圖依規程、備案有依據、使用有來源。

　　五、工作要求和措施

　　（一）加強領導。

　　以加強對全區基本農田整治工作的領導，區成立基本農田整治工作領導小組。建立每周一次業務例會制度，及時對整治工作進行布置總結。

　　（二）因地制宜。

　　要結合實際，基本農田整治工作中。因地制宜，大膽探索，大力推動機制創新。要建立政府推動，國土資源管理部門牽頭，有關部門聯動的工作機制：三項整治”工作要建立誰投資誰受益、誰用地誰拿錢的投入產出機制；要進一步理順基本農田整治投資渠道，穩定基本農田整治受益群體，建立投資收益的長效機制；整治效果要建立誰驗收誰負責的約束機制；通過基本農田整治活動所新增的耕地及形成的置換折抵指標，要建立明確所有權，搞活使用權的流轉機制。

　　（三）密切配合。

　　規劃、耕保和地籍部門要密切配合，基本農田整治中。將基本農田整治、地籍管理、基本農田維護及規劃修編有機的結合起來，實現土地利用總體規劃圖、土地利用現狀圖和基本農田維護圖保持一致，提高管理水平，夯實業務基礎。通過整治，使我區的基本農田維護工作達到表冊、圖件、實地三統一，土地管理再上一個新臺階。

　　（四）抓好“三項整治”為效果轉化奠定基礎

　　抓緊開展年“三項整治”效果驗收、備案及入庫工作，要維護各方參與“三項整治”積極性。為我區經濟建設提供用地保證。驗收、備案及入庫要按要求開展。要將整治成果的權屬、地類、位置、范圍、面積等展繪在1:1萬土地利用現狀圖上，備案工作應于年上半年完成。

土地整治工作方案4

　　土地整治是對低效利用、不合理利用和未利用的土地進行整治，對生產建設破壞和自然災害毀損的土地進行恢復利用，提高土地利用率，是土地開發、整理、復墾的統稱。當前土地整治已成為破解“雙保”難題的重要手段，20xx年國土資源部組織有代表性的河北、黑龍江等十個省份開展土地整治示范項目，整體推進土地整治工作。在以往的土地整治項目實施中也出現了一些問題。如規劃方案難落實、利益關系不清、村民參與積極性不高都阻礙了土地整治的深入開展。解決這些問題既需要理順管理機制，也需要在規劃方法、理念上創新，協作式規劃理論為我們提供了一條新思路。

　　一、協作式規劃理論簡介

　　協作式規劃的理論基礎是溝通理性，也稱溝通式規劃。溝通理性概念基礎源于1981年哈伯馬斯提出的“暢談的內容具有合理性”。自從哈伯馬斯的暢談性哲學被引入到規劃理論中以來，該概念的內涵已被大大擴展。如聯絡型規劃、辯論型規劃、協作式規劃。20世紀九十年代以來，歐美越來越多的規劃師都提倡進行溝通式規劃。

　　溝通式規劃是對理性規劃理論的批判、吸收，Habermas認為理性化并不一定導致工具化、科層化、控制與統治。理性化過程是一個復雜的過程，它在可能導致工具化、科層化、控制與統治的同時，也包含了使人們獲得協作、解放與自由的可能性。

　　如阿爾伯特和德納耶爾的觀點，溝通式規劃是“規劃師與其他利益主體合作的一種方法。作為規劃的方法，溝通式規劃的目標是關注公平和社會權力分布”。那種“政府和精英主導”的工具理性規劃正在讓位于可持續的動態溝通規劃，以人為本的價值觀在規劃方案中通過權衡個人和集體的利益而得以真正實現。在這個過程中，規劃師不是扮演外部觀察員或者價值中立的專家角色，他們必須是生活的參與者。

　　協作式規劃理論的方法主要是要求不同利益相關者采用辯論（Argumentation）、分析（AnaIysis）與評定（Assessment）（即3A）的方法，通過合作而非無序競爭來達成共同目標。Tore Sager以溝通理性原理為基礎，提出了協作式規劃的復合原理，其主要內容包括修正（反復磋商）、個人成長（關注人的價值）及保真的溝通（真實、正當、真誠、理解）。Dryzek認為協作式規劃要求創建一個真實的公共領域，在這個領域內能夠理想的表達，要求避免目標導向，即政治中的強制命令，而是通過反饋最終達成的一致。因此，協作式規劃不是工具理性過程，而是溝通的過程，但是溝通往往需要工具理性輔助。

　　在實際操作中協作式規劃無一個固定的范式，各國、各地區針對不同對象采用不同的方式與程序。如加拿大20世紀九十年代后基本通過“分散—集中—再分散—再集中”的溝通程序展開；英國則采用“磋商、質詢和修改”三個階段展開；我國城市規劃中也逐漸實行了協作式規劃的方法，主要采用多方座談的形式展開。

　　二、協作式規劃在土地整治示范項目中的作用

　　土地整治示范項目是選擇有代表性區域設置項目區。按照“全域規劃、全域設計、全域整治”的要求，整村推進，實施田、水、路、林、村綜合整治。土地整治示范項目往往涉及十幾個村，因此土地整治示范項目具有鄉村規劃的性質。土地整治示范項目涉及問題復雜，社會影響大，協作式規劃方法應用到土地整治示范項目的編制、實施和監督環節中具有深遠的意義。

　　協作式規劃能夠提供不同利益相關者發表各種不同意見的工具。協作式規劃有利于規劃師、政府等了解社會不同階層的價值觀，從而有利于科學合理地安排整治工程的內容和任務，使規劃方案更加科學合理，提高可操作性。

　　協作式規劃從長遠來看能夠減少調整成本，通過建立共享知識和相互理解，為創造性的合作提供前提條件，這種方法更具有政治合理性，從而提高解決共同問題的能力，從這個角度講，協作式規劃的目的之一就是為了解決規劃任務中的矛盾，通過不同形式的調節、談判來實現這一目的。

　　協作式規劃能夠促使政府與公眾間的協調和交流，有利于解決更復雜的社會問題。雖然協作式規劃和公眾參與概念不同，前者強調對話，后者強調決策。但是，協作式規劃能夠改變我國土地整治項目規劃與實際不符、工程安排缺乏嚴肅性和科學性的狀況。

　　三、協作式規劃在土地整治項目中的應用

　　協作式規劃在我國處于起步階段，基本方法停留在會、公示會、展評會之類的形式層面上。主要原因包括：一是社會環境不配套，協作式規劃過程中對話和達成共識要求延長規劃編制時間，降低決策者關注的效率，同時對政府官員、規劃師權威的削弱和限制；二是公共領域的溝通平臺難以建立，村民小農意識、文化程度及參與意識淡薄限制了其溝通；三是規劃師并不理解其在規劃中扮演的社會改革、社會動員、政策分析、社會學習的角色，導致溝通僅止于形式程序。當然，利益相關方尋求一致的意見非常不易，規劃師充分發揮其協調的作用。目前，土地整治示范項目規劃一般過程為：準備階段、方案編制階段、方案論證階段、規劃實施與反饋階段。為解決其效率及溝通深度問題，協作式規劃具體操作如下：

　　（一）項目準備階段。土地整治示范項目規劃準備階段主要是對項目區現狀進行仔細踏勘、清查和研究，為規劃方案編制階段創造溝通平臺。該階段需要解決的主要問題就是召集項目區其他部門（包括水利、交通、電力、農林等）代表與之溝通，了解其相關規劃及要求，邀請其共同編制規劃草案。同時，與項目區部分群眾溝通，并與之商談有關設想，了解其需求。在該階段，需要明確項目區內群眾亟須解決的問題，同時明確土地整治項目各類限制條件，包括投資標準、土地用途管制、其他相關部門要求。然后，根據參與方的建議和想法，提出多種初步方案（農田水利、農村道路、村內整治主要工程）供項目區內利益相關方選擇，根據協作式規劃中溝通的要求、原理，修訂敲選初步方案。

　　（二）項目規劃編制階段。該階段包括工程安排的溝通協作內容，也包括規劃初步完成產生新爭議的再權衡階段。工程安排的具體編制應充分發揮村民群眾的自主性，在初步方案的框架下，村民可自主完成土地整治的具體工程安排，為彌補其文化程度低、小農意識強的缺陷，規劃師應充分發揮其改革、分析、引導、協調的作用，明確告知其各類限制因素，如資金、政策限制等，通過多次溝通的方式，引導規劃方案能夠達到各利益相關方一致的意見。規劃方案擬定以后，應將規劃方案公開，邀請村民代表、其他管理部門再次溝通，聽取新的建議，再一次權衡，完善規劃方案。

　　（三）方案論證階段。土地主管行政部門負責審查土地整治示范項目規劃內容的科學性和可用性，并邀請專家進行評審。若需調整內容不涉及基本思想及主體方案的改變，則可告知利益相關方并征求其意見，達成一致后進入下一個階段，若涉及基本思想或主體方案改變，則前兩階段需重新進行，為避免溝通效率低的'問題，可邀請評審專家親臨現場征求意見，確定整改方案。

　　（四）規劃實施與反饋階段。當前規劃方案的報送僅最終方案和決定，為編制規劃過程中各階段的意見及溝通的內容，溝通式規劃理論要求方案中包括規劃過程中溝通意見的總和，以便反饋時翻閱。規劃師亦應從規劃設計到實施監督全程跟蹤、協調。

　　四、成功經驗總結

　　河北省是國土資源部確定開展土地整治示范項目的十個省份之一。河北省土地整理服務中心負責編制相關規劃。為了切實達到示范的效果，中心對個別項目運用協作式規劃理論編制了土地整治項目規劃方案，取得了良好的效果。

　　（一）群眾充分參與，自主安排部分工程。在規劃編制階段，將項目區勘測圖提交村民代表，規劃師負責講解構圖要素，商討基本方案，由村民群眾安排具體工程位置，確定整修的道路、機井、防滲管道位置，規劃師在協調各方利益的基礎上初步確定方案，調動參與方的積極性，將規劃師的權力適當分散和擴展，從而實現真正的有效溝通。

　　（二）適合國情，即是目標導向型，又是面向理解型。在實際操作中協作式規劃由于對話和達成共識要求延長編制規劃時間，降低決策效率。河北省土地整理服務中心通過建立多方面的良好協作關系入手，在準備階段明確項目所面臨的各類限制因素，如土地利用規劃的限制、用途管制以及各類政策、標準規范的要求，此類要素由規劃師負責講解，不宜列入具體溝通事宜范圍，從而提高規劃編制效率。

　　（三）充分發揮設計師的作用。在編制土地整治示范項目規劃中，設計師從準備階段到實施過程，全程負責項目的監督、實施。在規劃編制過程中，設計師充分發揮社會改革、社會動員、政策分析、社會學習的角色，既要實現公共利益的目標，又要擴大公眾參與的深度，同時負責各利益相關方及其與政府的協調工作，在溝通中向社會學習，最終實現群眾理解規劃，確保各類工程順利實施。

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