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尊敬的各位領導:
按照會議安排,現就我縣小城鎮建設工作簡要匯報如下:
我縣幅員面積2661平方公里,轄13個鎮鄉、32個村、9個社區居委會,總人口48萬。近年來,縣立足縣情實際,緊緊抓住國家、省、市加快推進新型鎮化的有利機遇,將小城鎮建設作為“農業大縣向工業強縣跨越”的重要抓手,以科學規劃為引領,同步推進空間拓展、功能完善和品位提升,不斷增強輻射力、吸引力和帶動力,整體推進全縣小城鎮建設健康發展。20xx年,縣城建成區面積18.5平方公里、常住人口23萬,全縣集鎮面積30平方公里、人口25萬,城鎮化率30.9%。
一、科學規劃,構建城鎮體系
圍繞建設50萬人口現代化中等城市的目標定位,進一步完善縣城總體規劃、控制性詳細規劃和各類專項規劃,加快編制完善鎮鄉集鎮規劃,基本形成以縣城為中心、重點鎮為節點層次分明、銜接互補、較為完整的城鎮規劃體系。目前,全縣已經編制完成縣域總體規劃及各類專項規劃60余個,完成蘆溪、新魯、花園、樂安、靈興5個鎮總規和控詳,正在編制塔山、觀橋等9個鎮的規劃。下一步,我們將立足蘆溪鎮6萬人的工業商貿區域型中心城鎮定位,堅持產城一體、園城一體,繼續修編完善集鎮總規和控詳,啟動金子山片區、趙家巷片區控制性詳細規劃編制工作;圍繞西平鎮旅游商貿鎮定位,聘請省村鎮規劃設計院修改集鎮總體規劃,打造“四川最美古鎮”。同時,在今年底前全面編制完成第二批8個縣級重點鎮總體規劃。
二、集中力量,擴張城鎮規模
采取典型引路、重點突破的辦法,以重點鎮建設為抓手,整體推進全縣小城鎮建設。一是堅持分批推進。20xx年,確定支持8個重點鎮率先發展,累計投入資金1.5億元,場鎮面積拓寬5.5平方公里。今年,縣委、縣政府把統籌城鄉發展分批推進重點鎮建設作為一種常態制度,每三年確定8個重點鎮進行重點扶持。目前,全縣有16個縣級重點鎮,蘆溪鎮、西平鎮成功納入全省百鎮試點鎮。二是出臺配套政策。20xx年,縣委、縣政府明確提出領導班子和干部隊伍建設、保障發展用地、資金支持、完善管理體制等四個方面支持政策。特別是在資金支持上,凡在重點鎮范圍內收取的土地出讓金、城市基礎設施建設配套費,除去上繳部分的規費外,其余全額對應安排給鎮鄉。今年,縣委政府出臺《關于統籌城鄉發展分批推進重點鎮建設的意見》,進一步細化完善四個方面支持政策,并從20xx年起縣財政每年預算500萬元專項資金用于新進重點鎮建設上。三是加強基礎設施建設。整合縣財政及各類專項資金,采取BT、BOT等市場手段吸引社會資金參與,加強集鎮基礎設施建設。優先推進交通基礎設施建設,全縣通車里程達3031公里。提升公共配套,鎮鄉衛生院、文化站、村級綜合服務中心等實現全覆蓋。下一步,我們將常態化開展縣級重點鎮建設,輻射帶動全縣集鎮發展。加大向上爭取力度,整合項目資金,優先向蘆溪、西平等重點鎮安排市場建設、旅游開發、公益設施建設等項目,加快街道、照明、綠化等基礎設施建設,建設高品質住宅小區。力爭蘆溪鎮年均新增商品住宅10萬余平方米,新建和改造街道8條2650米,新建文化廣場3916平方米;西平鎮拓展街道4條,新購置垃圾果皮箱80個、垃圾車25個,建垃圾池7個,新建公共廁所7個。
三、規范管理,提升城鎮品位
成立縣城市管理行政執法局,蘆溪、西平、觀橋、塔山設立城管執法中隊,負責城鎮管理和執法工作。各鎮鄉常態推進城鄉環境綜合治理,創新集鎮日常管理維護機制,全縣已累計拆除違法建設3050余處、11萬余平方米。蘆溪鎮、樂安鎮被表彰為全省環境優美示范鎮,全縣7個村被表彰為全省環境優美示范村。下一步,我們將鞏固蘆溪、西平省級衛生鎮、市級文明鎮成果,積極開展“文明村”、“文明戶”的創建評選活動,加強聯合執法、衛生保潔、義務監督、文明勸導“四支隊伍”建設和管理,著力構建城鄉環境治理的長效機制。強化規劃執行剛性,杜絕新增違法建設。采取堵疏結合,結合場鎮風貌打造,對公路沿線屋頂彩鋼棚統一設計、統一整改,規范街道店面牌匾。
四、發展產業,夯實城鎮基礎
依托各鎮區位特點和發展優勢,因地制宜發展特色產業。以蘆溪、永明、花園為代表的北路鎮鄉要加快城鎮同城化發展,目前永明的總體規劃編制已經納入縣統籌;以郪江、魯班、安居為代表的南路鎮鄉將發展郪江古鎮、云臺觀、魯班水庫旅游產業,力爭與大英死海、遂寧觀音故里形成旅游環線,同時帶動農產品銷售;以石安、塔山、永新為代表的東路鎮鄉建設優質糧油生產基地,打造省級新農村建設示范片;以西平、古井為代表的西路鎮鄉發展旅游產業,建設物流商貿鎮。下一步,我們將依托蘆溪鎮緊鄰蘆溪工業集中區優勢,加快發展化工、食品、建材三大產業;大力發展城鎮金融、商貿、物流、餐飲等現代服務業,初步形成縣北部商業圈。西平鎮立足旅游產業定位,整合鎮內古城門、古城墻、清代石板街、移民四大會館(廣東館、福建館、江西館、湖廣館)、客家文化吳氏宗祠等旅游資源,全力打造“四川最美古鎮”。其余鎮鄉結合區域經濟情況,積極培育農業、旅游等特色支柱產業。
盡管我縣在小城鎮建設方面有了起步,但離省市的要求、百萬群眾的期盼、兄弟縣市區的發展還有一定差距。我們將認真貫徹落實此次會議精神,在市委、市政府的堅強領導下,全力做好小城鎮建設工作,為加快建設西部經濟文化生態強市貢獻力量。
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