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在當下這個社會中,我們使用報告的情況越來越多,不同的報告內容同樣也是不同的。一起來參考報告是怎么寫的吧,下面是小編為大家整理的化工調查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
化工調查報告 篇1
文化是一個民族根之所系,脈之所存,國運興則文運興,文運昭示著國運,近幾年,我縣文化工作出現了前所未有的好局面,對推動和諧祁東、小康祁東建設作出了不可磨滅的貢獻。但是,我們也應正視文化工作的不足和問題,以戰略的眼光和思維來抓好文化建設。
一、基本情況
XX縣文化局下屬6個局直單位(稽查隊、文化館、圖書館、文物所、電影公司、祁劇團),19個鄉鎮文化站,共有干部職工395人,其中行政編15人,事業編234人,財政全額撥款的68人,其余均為差額撥款,其中有6人財政未撥給一分錢工資。
二、近幾年工作回顧
近年來,我縣文化工作在縣委縣政府的高度重視下,在縣委宣傳部的直接指導下,取得了不俗的成績。文化亮點紛呈,連續三年獲全市文化工作第一名,同時,榮獲縣目標管理考核先進單位,縣文化館、稽查大隊、祁劇團、電影公司均被評為全省先進單位,祁劇團被推薦為全國先進集體,鄉鎮文化站和民間藝人的管理經驗在全國推廣,文化事業呈現出生機勃勃的局面,具體表現在以下幾個方面:
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我縣文化工作者堅持“弘揚主旋律,提倡多樣化”,從群眾的實際需要出發,把群眾對文化生活的需求作為第一目標,大力繁榮群眾文化。一是繁榮文藝創作,實施文藝創作精品工程,每年在中央、省、市各類專業刊物發表文學、書法、美術、攝影、音樂作品近千件,年均有近百件作品在省級以上獲獎。二是加大縣城文化和農村文化建設,努力推進基層文化網絡建設,為滿足群眾對精神文化生活的需求,從20xx年始每年與多家企業聯合,采用文化搭臺,經濟唱戲的方式,在體育廣場推出了“歡樂廣場”月月演。廣場文化系列主題活動,并把活動伸展至鼎山公園廣場、交通島廣場,廣大群眾參與積極性高漲,并造就了一支基層文化隊伍。卡拉OK比賽、少兒才藝展示、祁劇專場、露天電影、盤(腰)鼓競賽……不斷充實的活動內容,不時更新的活動形式,使廣場文化活動成為全縣人民愉悅身心的舞臺,成為先進文化的宣傳陣地,成為祁東縣新的城市名牌。幾年來,我局共舉辦各類廣場文化活動近百場,參與觀眾近百萬人。除舉辦普及性文化活動外,我局按縣委縣政府部署,應兄弟單位邀請,組織和協助十余次藝術活動和大型晚會:縣四大家喬遷晚會《明天更美好》、全縣第九次黨代會《崛起的祁東》、全縣經濟文藝演出、《稅務之歌》、《消費者之歌》……文化活動做到了既有“營養大餐”又有“風味小吃”。
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我縣祁劇團多次榮獲“全省好劇團”稱號,團長鄒高波被評為全省好團長。在全國戲劇不景氣的大氣候下,祁劇團一手抓演出,一手抓劇目創作,煥發出勃勃生機,年均下鄉演出210天,演出場次430場,演出收入達22萬元,同時,每年挖掘整理創新劇目4臺以上!峨娎匣ⅰ、《孫悟空三打白骨精》等劇目獲省以上獎項,今年又獲省里獎勵的流動舞臺車一輛。電影公司面對種種困境,沒有“等、靠、要”思想,而是創新舉措,增加收入,采取影企姻,抓紅白喜事電影放映,狠抓愛教片放映等措施,開辟主業收入;積極引進外地劇團來院演出和招商引資發展副業,通過多種形式,年均創收65萬元以上,保障了職工的基本工資。由于工作出色,去年獲省里獎勵的皮卡車一臺。
圖博事業也屢創新高。圖書館年均接待讀者5萬人次,借閱圖書近7萬冊次,每年新辦借書證200個以上,新購圖書500冊,完成課題服務10項,每年參加市里的“紅讀”活動都名列前茅。文物所狠抓文物保護和征集工作,20xx年成功申報狀元橋為省級文物保護單位,填補了我縣無省保單位的空白。
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我縣文化市場堅持打擊與扶持、整治與建設相結合,在培育市場、發展產業的同時,加強文化市場規范整治工作。每年,針對社會反映的'突出問題和熱點問題,適時開展“掃黃打非”網吧整治、校園周邊文化環境、盜版教輔教材、非法印刷企業,不良“口袋本”圖書等多種專項整治工作,真正做到了領導重視到位,查處力度對位,整治措施到位。我縣文化市場也逐步走向了制度化、規范化軌道,每年省市縣各級領導的明查暗訪,都未發現文化市場違規經營問題,多次得到了上級好評。
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文化基礎設施是文化工作的載體,由于歷史原因,我縣文化基礎設施陳舊落后,與發展先進文化的要求不相適應,為此,從20__年起,全局上下達成共識,想方設法籌集資金改變這種落后狀況:買下了縣城中心地段原審計局辦公大樓,總面積近900平方,改變了以前局
機關、稽查隊、文物所等近50名工作人員擠在一棟不足200平方米的破舊樓房辦公的窘況;購買了一臺小車,極大地方便了公務用車。今年,又從局里極為有限的資金里擠出一部分來為稽查隊配置了一臺面包車,解決了稽查隊無稽查車的矛盾,大大地提高了稽查能力,市場管理力度大大提高了。
三、存在的問題
1、文化設施落后
一是縣城雖有兩館(文化館、圖書館),但館舍老舊,面積離標準相差甚遠。
二是95的鄉鎮文化站無文化服務場所,基本設備幾乎為零,除歸陽、步云橋建有文化站外,其他鄉鎮只在鎮政府內有一間辦公房,有三個鄉鎮甚至處于四無狀態;鄉鎮電影隊基本處于癱瘓狀態,“2131”工程舉步維艱。
2、文化經費缺乏
我縣文化經費奇缺,每年財政只撥給人頭經費,活動費用一分未付,全縣鄉鎮文化站有18名文化干部財政只撥50的基本工資,另有6名文化專干分配崗位近5年時間還未落實財政撥款,工資待遇無著落;電影公司從今年7月起又取消了愛教片,這一項減少收入40多萬元,電影公司職工的醫療保險、養老保險金因此影響而無法交齊。
3、文化隊伍薄弱
文化隊伍人員少,編制缺,作為群眾文化的主要輔導力量縣文化館、鄉文化站業務干部的力量也相對較弱,干部年齡老化,青黃不接,出現斷層現象;業務人員專業不齊,能獨擋一面,挑大梁的業務人員很少,向外或內部調整人員又受編制、財政撥款等條件限制而難以實現。
四、思考與對策
解決我縣文化系統的問題,不但要治標,更要治本,不僅要立足當前,更要放眼長遠,從人員隊伍上,基礎設施上,經費保障上多管齊下,努力創新,實施好“五子登科”工程:
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1、各級黨委和政府在年初制定工作目標管理考評時,要把文化工作列入精神文明建設中,并且要占有相當的比例,要統一檢查、統一驗收、統一評比和表彰。
3、各級黨委和政府一年不少于四次聽取文化工作匯報,研究和解決文化工作中的實際問題,要做到“兩常、五有”。“兩常”,一是“黨委常議”,各級黨委要把文化建設工作擺上重要位置,每月至少研究一次文化工作,精心給以指導和監督;二是“分管領導常抓”,分管領導對文化工作要有通盤規劃,常抓不懈!拔逵小本褪牵
、儆杏媱潱狐h委對文化建設要有年度計劃和月安排,實行目標管理;
②有布置:對文化工作要定期或不定期布置任務,提出要求;③有檢查,每年組織兩次文化工作大檢查,進行評比通報,發現問題,及時解決;
④有交流:每年組織一次文化建設工作經驗交流會,互相學習,互相促進;
⑤有評比:每年年底按進行綜合評比,表彰一批先進集體和個人。
(二)指出路子
各級黨委、政府必須積極引導,創造條件,采取傾斜政策多為文化單位提供資金等方便,并結合實際,協調好工商、稅務等部門對當地文化投入的各種文化載體和經營實體實行免稅優惠政策,促進文化市場健康發展。
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目前,文化隊伍的主要問題是整體素質差,專業人員少。因此在鄉鎮機構改革時,要盡力爭取一部分有專業水平、素質能力較好的干部分流到文化站工作,盡快調換年齡偏大、文化水平偏低、掛職不干的在編文化站干部。要采取超常規的做法,把干部的工作實績與經濟、獎勵、提拔掛鉤起來,以調動他們的工作積極性。對于那些長期堅守文化站崗位,確有貢獻者,政府要給予表彰獎勵。
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調查表明,部分鄉鎮文化站人員長期以來未能列入財政全額撥款,有的甚至一分工資沒有,文化干部的工作積極性也由此受到了抑制。地方政府要從實際出發,克服“等、靠、要”的思想,通過一些靈活的辦法去解決好當地文化部門的定性、定編問題。
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1、資金是發展文化的基礎和前提。如果單靠地方財政或部門的投入是遠遠不夠的,文化干部在保證有一塊固定經費來源的基礎上,必須大膽走出館門、站門,發動社會辦好文化,千方百計與個體文化戶聯營,走“以文補文、多業助文”的道路,提高自己的造血功能,增強自己的活力。
2、文化設施是文化事業的物質載體,也是文化活動的主要場所。目前,縣、鄉兩級文化設施還比較脆弱,已跟不上形勢要求,當地政府要把文化設施建設納入農村建設總體規劃,要列出?,加強對文化館、站、室的陣地建設。
化工調查報告 篇2
1.對自己家鄉所在地區的1-2所化工企業進行走訪和調查,結合自己所學的專業知識,對該化工企業的優缺點,改進措施,發展方向等方面內容進行分析和總結,寫一篇調查報告。
安全是一項長期,艱巨,復雜的系統工程,不僅僅是化工企業生產的薄弱環節,同時也影響著家庭的安危。之所以說安全是系統性的,是因為安全是一種狀態。不是一項或幾項措施能夠保證的。盡管我們現在的化工廠有單獨的安全部門進行安全管理。但是實際上單獨的安全管理是遠遠不夠的。安全對于每個人來說都不會陌生,而對一個化工企業來說,它包含的意義尤為深刻。工人們天天都在生產一線,時時處處談到的都是安全,它帶給了我們企業發展的美好前景,同時又凝聚了太多人的牽掛和責任,每一個化工企業的建設者都能感受到這份責任的重大。安全就意味著責任,一個人的安全不僅是對自己負責,更多地是對關心你的家人負責;安全又等同于效益,人們更能體會到安全生產帶給化工企業的勃勃生機。許多人對于化工保險持保守態度。認為當保險真正發生作用時已經發生了事故。
石油化工是我國國民經濟的重要基礎產業和支柱產業。隨著國民經濟和科學技術的發展石油化工企業在我國國民經濟建設中占據了越來越重要的地位,石油化工產品的應用已滲透到人們的生產生活的各個領域。但是,由于石油化工生產企業由于其特殊性,自身存在著眾多危險源,在生產過程中具有高溫高壓或低溫低壓、易燃易爆的特點,甚至產生極大的火災及爆炸危險,所以組織安全生產的難度較大。
現代石油石化生產技術的發展,一方面給人類帶來了大量的財富和舒適的生活環境,另一方面由于火災、爆炸、中毒等重大事故的頻頻發生,不僅給企業帶來了高額的經濟損失,也使石油石化產業長期處于高能耗、高污染、高破壞的境地。
一、石化安全生產面臨形勢與現狀
隨著我國石油和化工行業的迅速發展,面臨的挑戰和競爭是前所未有的,問題和潛在威脅日益突出。主要表現有以下幾方面:
1)超大型石化生產裝置、儲存裝置的日益增多,重大危險源的數量不斷增加;
2)化學品經營、運輸業的'快速發展,形成了大量流動危險源;
3)大量長輸油、輸氣的管線建設,由于橫跨不同地區,所處地理環境十分復雜,構成了新的危險因素;
4)由于城市的快速發展和城市規劃管理的薄弱,很多化工企業建在市區,或十年前處于城市郊區但現在已被城市包圍,居民區、生產區混雜,,并有相當數量建在人口密集區,潛在危險性增大。
安全生產形式十分嚴峻,加強安全管理的任務非常艱巨。近年來,隨著我國石化工業的發展,安全管理部門積累并探索出大量組織安全生產的經驗。
二、大力做好石油化工企業安全生產 石油化工安全生產規定:
石油化工生產經營單位必須按照國家相關規定建立健全本企業的安全生產規章制度、操作規程、檔案、事故應急預案和安全管理體系,定期進行安全生產檢查;并且要對重大危險源、重大事故隱患,必須登記建檔、評估,制定應急預案。
對重大危險源,采取相應的防范、監控措施,對重大事故隱患,采取整改措施,并報安全生產監督管理部門備案。石油化工企業實現安全生產首先要考慮的是人的安全意識教育,讓安全教育深入人心。按照《安全生產法》國家局20號令《安全生產培訓管理辦法》國家總局3號令《生產經營單位安全培訓規定》的要求,企業必須履行好安全生產和安全生產培訓的責任和義務,做好安全教育,加強安全宣傳教育活動,努力提高全員的安全意識,加強職工的操作技術培訓,推行上崗資格取證制度,經常不斷地開展反事故演練,練就職工過硬的安全操作技能和識別安全隱患的火眼金睛,增加安全生產的保障系數。建立健全各項安全生產規章制度,積極推行HSE(健康、安全、環境)體系管理。HSE管理體系將健康、安全、環境融為一體,將企業追求最大利潤的天性逐步變為保全生命質量、保護環境的持續利用與追逐利潤并重,使企業的管理目標特別突出了人的健康、安全和環境保護。安全生產責任制是安全生產管理的中心,圍繞工藝的每一個環節,抓好一崗一責制的落實,做到全員、全方位、全天候抓安全生產,逐步形成自我完善、自我約束的安全生產管理局面。 近年來,石化企業的安全教育可謂聲勢浩大,每年的第一份文件、第一個會議的內容都是安全生產,層層簽訂安全生產目標責任書、安全承諾書,、事故演練活動等,營造出濃厚的安全生產氛圍,職工的安全意識和安全技能得以提升。中石化一貫堅持安全生產是企業生命的思想,大力推行健康、安全、環境(HSE)管理體系,制定了《安全衛生科技“十五”發展綱要和20xx年遠景規劃》其次是設備的安全管理。
主要通過以下三點實現:
一是建立關鍵裝置、要害部位領導負責制度,對一些大型反應器、壓縮機、燃燒爐等關鍵設備實施單位領導負責制,查找并及時整改事故隱患是石化企業安全生產的中心環節。
二是要建立常年事故隱患排查制度,發動職工針對生產控制的每一個環節查找隱患,大患大治,小患小治,絕不拖延,以看板的形式及時向有關人員說明隱患的名稱、部位、治理期限等;三是加大用火、安裝施工現場的安全管理力度;ぱb置在停工檢修、擴建或臨時搶修狀態下,必須加強動火條件的確認、審批、監護制度及作業人員的管理,明確職責,加強教育,對不符合作業條件的堅決制止。 三是化工原料和化工產品的安全管理,尤其是危險化學品的管理。對于化工原料產品也建立關鍵部位領導負責制度,做好安全流暢生產和銷售經營。由于危險化學品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性,使得安全問題尤其重要。目前,我國的石油化工安全形勢比較嚴重,各類事故和職業危害頻繁,已成為制約我國石油化學工業健康發展的重要問題。
化學品的管理總體思路是:實施危險化學品從生產、儲存、運輸到經營、廢棄全過程的動態“戶籍”式監控管理,尤其是劇毒品、爆炸品全程的監控管理,化學品運輸車輛的監控,長輸管道的監控管理。 當前,國家安全生產管理監督總局針對危險化學品已經采取系列措施:
1、嚴格執行危險化學品安全許可制度,提高市場準入門檻。根據《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》的規定,國家建立了企業設立和建設項目安全審查批準制度;包裝物、容器專業生產企業定點審批制度;;飞a企業安全生產許可制度;危險化學品經營許可制度;劇毒化學品購買和準購制度;危化品運輸企業資質條件認定和通行管理制度等。
2、加強對重點品種的監管,落實兩個主體責任。要堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,加強對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸安全監控,重點打擊超載,防范翻車泄漏事故。強化各級政府行政首長和企業法定代表人兩個責任制,加強政府執法監管力度和部門履行職責能力,落實政府監管主體責任;危險化學品從業單位要嚴格規章制度,認真排查和整治隱患,建立健全以第一責任人為中樞的安全責任體系,橫向到邊,縱向到底,把安全責任分解落實到廠和車間,班組、崗位,落實到人頭。
3、開展安全標準化活動,杜絕“三違”現象。國家安全監管總局下發了《危險化學品從業單位安全標準化規范》(試行)和《危險化學品從業單位安全標準化考核機構管理辦法(試行)》,開始在全國范圍內的危險化學品從業單位實施安全標準化活動。該《安全標準化規范》共有10個A級要素、51個B級要素。這些要素從系統管理的角度覆蓋危險化學品從業單位安全各個方面,是提升安全的重要手段。應該說,考核機構對照每個要素給企業進行考評,能夠分析得出企業目前的安全狀況。
通過安全標準化工作,可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律,將傳統的事后處理,轉變為事前預防,加強企業“雙基“工作,推進本質安全型企業的建設進程。同時,政府部門根據考評結果,明確重點監管對象,把它作為發證后監管的重要內容,及時消除事故隱患,防范事故發生。
4、依靠科技進步,加大隱患治理和技術改造。貫徹落實“科技興安”戰略,加大科技投入,研發、繼承和推廣石油化工安全工藝、新技術、新設備和新材料。利用現代化信息,不斷提高對重大危險源的監管預警能力。
5、開展聯合執法,完善化學事故應急預案。在危化品安全監管上,形成由政府統一領導,有關部門共同參與的聯合執法機制。特別是公安、交通、安全監管部門要加強道路、水路安全監管,建立區域化學品運輸安全監控體系,聯合嚴厲打擊非法生產經營活動。各地、各企業要制定并完善事故應急預案,組織演練。對已發生的化學品事故,要按照“四不放過”原則,認真查清事故原因,采取教訓,依法追究相關責任人的責任,采取有效防范措施,防止類似事故發生。
另外,加大安全生產技改投入,不斷提升安全管理的技術含量,可以利用計算機編制安全生產監控軟件,實施安全生產動態監控,形成現場管理與網絡管理雙管齊下的良好局面。另外,要加強施工作業的安全檢查,發現事故苗頭堅決排除。
三、應急管理體系
。ㄒ唬┙㈩A防好措施使安全預警疏而不漏預防措施是防止事故重復發生的一種有效手段,也是HSE管理的一個重要要素。HSE管理目標是“通過對員工進行HSE宣傳教育和培訓,不斷促進員工的HSE意識;最大限度地查出事故隱患,使事故發生率逐年減少,創造良好的工作環境,確保員工的健康與安全,安全生產實施‘四杜絕、三不超、一穩定’;杜絕重大環境污染事故,盡可能減少環境污染,保護生態環境,把對環境的影響因素降低到最小程度”。企業HSE方針是“遵守所在國和地區有關健康、安全與環境保護的法律、法規;安全第一,預防為主;以人為本,保護健康;科學管理,持續發展”。建立重大事故隱患預防控制體系是石化工業安全生產的必由之路,對降低事故發生、提高安全生產系數意義重大。 第一,要正確識別石化企業生產的危險源,按照相關標準對工藝生產控制過程中的諸危險要素進行分析、研究和評價,找出潛在的工藝缺陷、失誤要素和預防重點,建立近期和長遠的防治計劃,進行動態監監測,發現險情及時報警、及時整改。 第二,建立切實可行的事故隱患應急處理系統,圍繞石化生產中的具體環節,按照HSE 體系要求,有針對性地編制風險評估、預警、應急處理方案,有效地抑制突發事件,減少社會危害和企業經濟損失。第三,加大安全生產的監察力度。
石化企業的安全主管領導和部門必須將隱患治理和安全監察始終列為企業的頭等大事,堅持“安全第一、預防為主”的原則,認真實施企業安全管理監察體系,積極運用新工藝、新技術、新設備,不斷提升石化企業安全生產的監控能力和水平。組好檢查與監督工作檢查與監督是實施HSE管理的一種有效方法,也是檢驗HSE管理體系好壞的一種有效手段。 企業制定完善的安全操作規程、設備保養制度、設備定期巡回檢查制度、設備管理人掛牌制度、生產運行記錄臺賬等,有效地保證了生產裝置的安全高效運行。企業組織專業安全檢查、季節檢查與抽查等,能夠有效地促進各項規章制度的全面實施。要嚴格按照HSE管理規范要求執行,確保了施工質量,按時完成治理達標工作。對重點生產裝置、關鍵部位、油氣站、庫等都制定了應急安全防范措施,如防火安全應急措施,防硫化氫中毒安全防范措施,觸電搶救應急計劃,油、氣運輸安全應急計劃,井控應急計劃,油、氣儲罐泄漏與滅火應急計劃等。風險評價和隱患治理是抓好安全環保工作的一個重要環節,只有通過安全風險評估和隱患治理工作,才能控制事故源頭,確保安全。 如鉆井一公司對新井位的確定,首先是對井下地質、周圍環境、搬運、安裝、鉆井等過程進行風險評估,做到事前管理,心中有數。其次,在鉆井作業過程中,進行安全檢查,做到發現隱患和問題,及時進行整改安全生產應急管理工作是安全生產工作的重要組成部分!秶窠洕蜕鐣l展第十一個五年規劃綱要》把加強應急能力建設(包括安全生產應急救援體系建設)作為重要任務明確。去年,國務院下發了《關于全面加強應急管理工作的意見》,明確了包括安全生產應急管理在內的整個應急管理工作的指導思想、工作目標、主要任務和政策措施。
安全生產應急管理的指導思想是:堅持“安全發展”的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面落實《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》《國家突發公共事件總體應急預案》《安全生產“十一五”規劃》和國家安全生產事故災難有關應急預案,推動“一案三制”(預案、體制、機制和法制)及應急管理體系、隊伍、裝備建設,切實提高預防和處置安全生產事故災難的能力,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,促進全國安全生產形勢進一步好轉。安全生產應急管理的目標是,在“十一五”期間,落實和完善安全生產應急預案,到2OO7年底形成覆蓋各地區、各部門、各生產經營單位“橫向到邊、縱向到底”的預案體系;
建立健全統一管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的安全生產應急管理體制和國家、省(區、市)、市(地)三級安全生產應急救援指揮機構及區域、骨干、專業應急救援隊伍體系;建立健全安全生產應急管理的法律法規和標準體系;依靠科技進步,建設安全生產應急信息系統和應急救援支撐保障體系;形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的安全生產應急管理機制和政府統一領導,部門協調配合,企業自主到位,社會共同參與的安全生產應急管理工作格局。對于石油化工行業應急管理工作,國家安全監督管理局制定了四個預案,《危險化學品事故災難應急預案》、《陸上石油儲運事故災難預案》、《陸上石油開采事故災難預案》、《海洋石油開采事故應急預案》。安全是永恒的主題,實現安全發展,就要始終堅持以人為本,不斷探索,共同促進石化行業健康、快速發展。
。ǘ┦鹿侍幚
石油化工行業具有野外、高空、高溫、高壓、生產工藝復雜多變、生產裝置大型化、作業過程連續化、生產原料及產品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等危險特點。在生產作業過程中,如稍有不慎,就有可能發生事故,造成人身傷害和財產損失,一些國內外的事故案例給了我們很好的安全警示。化工安全事故處理基本形式有事故單位自救和社會救援。
化工調查報告 篇3
●調查時間:
20xx年10月02日
●調查對象:
江西省安義縣文峰化工廠
●調查人員:
張媛(20xx10810121)
查瓊穎(20xx10810138)
胡丹(20xx10810132)
吳婷婷(20xx10810142)
●前言:
文峰化工廠位于江西省南昌市安義縣東門街2號。該廠自1996年成立以來,專業從事造紙化學品、紡織化學品的生產和開發等,擁有獨立的科研室和專業的科研技術人員。
主要產品是:瓶用清洗劑;瓶用添加劑;廢紙脫墨劑(三類八種);除油脫脂劑;鋁脫模劑;熒光粉;消泡劑;網毯清洗劑;金屬清洗劑等;產品技術先進,質量穩定,價格便宜。主要經營漂白劑、消泡劑、洗滌劑、瓶用添加劑、瓶用清洗劑等業務。
此次,我們針對該工廠的污水處理環節進行了調查。
●調查概況:
10月2日這天,我們來到該廠調查。該廠的排污技術員章先生負責為我們講解。首先,章先生告訴我們:工廠采用的污水處理工藝流程是接觸氧化二沉池,也就是說廢水先經初沉池去除懸浮物(紙纖維等),再自流入接觸氧化池。由于廢水中n.p含量嚴重不足,故投加n.p營養源。通過接觸氧化工藝去除廢水中的cod及bod5。然后自流入二沉池,為了強化處理效果,投加少量混凝劑提高處理效果。其主要構筑物有:初沉池2座接觸氧化池3套二沉池2座。然后,章先生帶我們參觀主要的構筑物和設施。
首先來到的是初沉池,之后是接觸氧化池,最后是二沉池。在參觀過程中,章先生告訴我們,初沉池的主要作用是除去廢水中的可沉物和漂浮物。廢水經初沉后,約可去除可沉物、油脂和漂浮物。而接觸氧化池是一種兼有活性污泥法和生物膜法特點的一種新的廢水生化處理法。污水處理的最后一站是二沉池。二沉池二沉池是活性污泥系統中的重要處理單元,它影響污水廠出水水質。這種方法的主要設備是生物接觸氧化濾地。
但我們在參觀過程中發現初沉池表面有著一層漂浮物,對此章先生解釋說是因為在初沉池這個環節,廢水中的懸浮物多是一些纖維等比重較輕的物質,沉淀性能不好。加上原有初沉池為兩座幅流式沉淀池,水力負荷較高。故滿負荷運行時沉淀效果不夠理想,使進入好氧接觸氧化池的懸浮物及cod偏高,影響了系統的處理效果。他還表示,不只初沉池這個環節,在其他的2個環節同樣存在著各自的問題。
比如在接觸氧化池這個環節上由于接觸氧化池水力停留時間為7.2小時,停留時間嚴重不足,容積負荷較高,加之前處理效果不夠理想,使接觸氧化池處理效果不太好。此外,接觸氧化池采用散流曝氣器,由于安裝不易均勻,加之隨著運行時間的增長,部分散流曝氣器損壞,因此曝氣效率不夠理想。接觸氧化采用軟性填料,軟性填料需要固定。固定軟性填料的鋼架由于長期處于曝氣池中腐蝕嚴重,使部分固定架損壞。此外軟性填料老化嚴重,易結團,掛膜效果不好,嚴重影響了掛膜效果。
而在二沉池這個環節上,由于二沉池水力負荷偏大,未設污泥回流系統,使接觸氧化池中的好氧微生物難以富集。嚴重影響了系統處理效果。此外,在二沉池中投加混凝劑使污泥中無機物成分過高,也不宜回流至接觸氧化池。
可是既然工廠方面早就知道這些問題,那為什么工廠方面并沒有采取什么措施,更沒有要改善設施的想法。對于我們的疑問,章先生解釋說:因為改善設施需要大量的經費,這是工廠方面不愿付出的。正是由于污水處理在這些環節上出現的問題導致污水得不到有效的處理,也就使得該工廠所排出的污水污染度還是不理想。
●調查結果:
此次調查結束后,針對我們調查出的問題,我們思考出幾點相應的措施:
一、因為污水處理系統涉及到物理、化學及生物學的處理機制,并在處理過程中使用許多大型的機械設備及自動控制裝置,在檢測工作中還使用一些技術先進的測試儀器等。這就要求每個運行人員,除具備一定的文化知識外,應在物理、化學、微生物學等方面具有一定的專業知識。因此,我們認為工廠方面應該提供免費的相應的員工技能培訓。培訓內容可以為污水處理基本知識和化驗方法、各種設施的操作方法以及緊急事故處理方法,從而提高操作廢水處理站內設備的正確性,減少污染性。
二、我們認為工廠方面還應該經常維修、更新設備。污水處理廠的處理機械設備品種多,大型化多,傳動型式多,型式各有不同,因此工廠維護工應該擁有比較全面的維修知識。同時,工廠應該與市場接軌,及時改善排污設施,不能因為改善設施所需的經費多而不去改善,不能因小失大。
三、我國城市污水處理率低、環境污染壓力大,但現行的處理技術多數面臨高額資金投入的難題,有很多工廠(比如我們調查的這個工廠)因為排污設施的高投入而選擇相對落后的排污設施,所以當前我們迫切需要低能耗、生態型的污水處理技術。對此,我們認為政府在這方面也應該加大對排污的資金和技術投入,不能只考慮近期的、局部的'經濟發展需要,而忽略了長遠的、整體的經濟發展,不能只見樹木不見森林。對于一些資金不足的工廠,政府應該適當提供扶持,提供補貼。同時,政府也應該實行獎懲制度,對于那些排污工作做的好的工廠適當予以獎勵;加強監督力度,對于那些污染嚴重的工廠取締或停業整頓。
●心得體會:
自改革開放以來,我國經濟飛速發展。但伴隨而來的是我國的環境問題日益嚴重。大部分地區都采取不要環境要經濟,以環境換經濟的做法。雖然近幾年來我國提出實施可持續發展戰略,也取得了一定的效果。但對于一些經濟發展相對落后的地區,以環境換經濟的做法還是大量存在。
當然,這里面有一定的客觀因素,但同時與人們的環保意識薄弱也有很大的關系。所以,我們認為政府在經濟、環境兩手抓的同時還要注意人們環保意識的培養。加強人們的環保意識,對于我國的環境保護事業有著舉足輕重的作用。
化工調查報告 篇4
一、行業簡介
化工行業為化學原料及化學制品制造業的簡稱,是國民經濟中的重要組成部分。根據《國民經濟行業分類》(GB/T4754-20xx)對化學原料及化學制品制造業的描述,化工行業具體可分為:基礎化學原料制造、肥料制造、農藥制造、涂料、油墨、顏料及類似產品制造、合成材料制造、專用化學品制造、日用化學產品制造等眾多與民眾生活細細相關的產業。
20xx的金融危機嚴重影響了化工行業,受需求減少和市場悲觀的影響,各個企業的產銷量持續下降,大部分企業出現了嚴重虧損。不過20xx年以來,由于經濟整體回暖,需求恢復性增長及原材料成本上漲帶動產品價格上漲,企業開工率普遍上升等因素化工行業利潤回升勢頭明顯,企業虧損額大幅降低,多數企業逐步扭虧為盈。
二、化學原料及化學制品制造業運行現狀
至20xx年2月,我國從事化學原料及化學制品制造業的企業共有22757家,從業人員達到1200萬人,累計產品銷售收入達到4190.59億元。雖然經歷了20xx年國際金融危機的影響但是至20xx年2月,從事該行業的企業增加到28547家,但是從業人員相比20xx年初略有減少,不過累計產品銷售收入也達到了5753.35億元。產業資產累計更是從20xx年2月的22081.14億元達到了20xx年2月的30722.06億元。
20xx年以來,我國化學原料及化學制品制造業資產規模和銷售收入等均較上一年同期有顯著提高。據統計,1~2月,行業累計實現產品銷售收入5753.55億元,同比增長42.97%,增速比上年同期上升了50.36%。至20xx年6月,我國化學原料及化學制品制造業的總資產、企業數以及從業人員同比都有顯著增加。行業規模正在迅速發展壯大。
由于宏觀經濟持續回升的影響,20xx年的第一季度,我國的化學原料及化學制品制造業累計工業銷售產值為8621.51億元,同比增長42.15%,增速比去年同期上升46.32%。
20xx年第一季度,隨著上游原材料價格的回升以及勞動力成本的增加,化學原料及化學制品制造業成品銷售總額同比顯著增加,但是由于企業提高產品銷售價格企業效益也得到了一定程度的提高。大多數企業逐漸擺脫經濟危機的影響,進入正常的發展軌道。
隨著形式的好轉,投資者的信心也逐漸增強,20xx年第一季度,我國化學原料及化學制品制造業累計固定資產投資為938.43億元,同比增長16.30%,增幅比去年同期下降了24.30%,增幅低于同期制造業投資總額增幅,這可能與國家對于產能調整的宏觀調控有關。
總體來說,經過了數十年的發展,我國的化學原料及化學制品制造業已經具有相當的規模,雖然經過了20xx年的金融危機的影響但是現在已經全面復蘇。隨著金融危機對相關行業的影響逐漸消退,可以預見,在未來的幾年,我國的化學原料及化學制品制造業一定遇到一個更大的發展機遇。
三、行業主要產品市場供求分析
20xx年一季度,化學原料及化學制品制造業的產品產量呈現持續快速增長的局面,絕大多數重點產品的產量顯著增加。雖然產品產量的增加有上年同期產量較低的因素影響但是不可否認的是由于經濟環境的改好、產品價格的上升的因素刺激著企業開工率的加速回升。相比于20xx年全年的增速,今年第一季度提高明顯,這也有下游產業復蘇,產品需求增大等因素的影響。
根據調查顯示,20xx年一季度,化工類產品中以無機堿和部分有機產品的產量增速較快,如濃硝酸、電石、精甲醇和冰醋酸產量同比增速均在30%以上,精甲醇和冰醋酸的產量增速甚至分別達到70.4%和42.4%,二上面同期兩種產品增速均為負值。但是在產量普遍增加的大環境下也有像合成橡膠、合成纖維聚合物之類的產品產量出現了微量的下降。
20xx年第一季度,世界經濟已經停止下滑勢頭,逐漸企穩復蘇,我國外貿總體環境趨于改善,化工行業進出口貿易也出現了恢復性增長。20xx年第一季度,我國化工行業進出口總額為579.2億元,同比增長51.6%,相比于去年同期的負增幅有了很大的進步。但是整體來說進口大于出口,出現了較大的貿易逆差。這可能是因為世界經濟的復蘇速度慢于國內經濟的恢復,同時經濟危機也導致了一部分國際設置了貿易壁壘。但是從長遠來講,進出口貿易的復蘇和發展勢頭不可阻擋。從地域上來看,由于傳統區域發展的傾斜,東部沿海省市的進出口量遠大于中西部地區,但是隨著西部大開發的進行,相信西部的化學原料及化學制品制造業也會迅速發展。
20xx年第一季度,由于能源和大宗原材料的價格大幅上漲、產品需求加快恢復已經宏觀經濟預期向好,化工產品的價格總水平得以繼續提高,但是部分產品價格上升較為緩慢,產品價格低于預期,仍有上升的空間。
四、重點地區產業運行現狀
由于化學原料及化學制品制造業需要有充足的原料供應、穩定的市場需求、豐富廉價的勞動力、寬裕的市場環境、便利的交通運輸等要素,()所以在油田煤礦分布豐富,社會發展迅速的東部沿海地區化學原料及化學制品制造業發展迅速。
20xx年一季度,我國化學原料及化學制品制造業累計實現產品銷售5753.35億元,其中累計銷售前五名的省(市、區)是江蘇、山東、廣東、浙江、上海,其累計實現產品銷售收入合計約占全國總額的比重為60.29%。同時這些地區對產品的消耗也占了全國總量的很大比重。同樣,作為生產和銷售的重點區域,山東、江蘇、廣東、浙江、上海這些。ㄊ校┑钠髽I的利潤也在全國名列前茅,20xx年第一季度,該5。ㄊ校├塾嬂麧櫿既珖傤~的71.37%。化學原料和化學制品制造業具有嚴重的傾向于沿海發達地區的趨勢。中西部地區的化學原料和化學制品制造業急需發展,不過考慮到中西部地區具有豐富的石油、煤炭資源,豐富廉價的勞動力,在加上國家對中西部地區的政策支持,相信不久的將來中西部的化學原料和化學制品制造業一定會得到迅猛發展。
五、市場競爭現狀
截止至20xx年2月份,全國共有從事化學原料和化學制品制造業的企業共有28000余家,這其中按照企業規?梢苑譃榇笮推髽I、中型企業和小型企業。企業數目呈現金字塔形,同時企業的常量、銷售額、利潤等也呈現金字塔形。
20xx年第一季度,在全國的化學材料和化學制品制造業的累積銷售收入中,大型企業占的'比例約為20%,中型企業約占30%,最大的比重來自于眾多的小型企業,約占全國總銷售額的一般左右。而比較利潤,20xx年第一季度,大型企業的利潤額占到全國該行業利潤總額的12.5%,中型企業占到35.5%,小型企業只占到52%。由此可見,大型企業的生產銷售成本較高,單位銷售所帶來的利潤遠低于國內平均水平,而中型企業卻相反,利潤率較高。
化學原料和化學制品制造業在過去的二十年間一直處在高速發展的快車道上,企業數目一直持續增長,特別是經歷了20xx年金融危機以后,會有更多的資金投入到該行業之中,是必要加劇行業間的競爭。但是作為一個與國民生活、工農生產息息相關的行業,只要堅持正確的發展道路,明確定位就一定可以得到更大的發展。
六、行業發展環境和市場展望
由于該行業在國民生產生活中的重要作用,國家對于化學原料和化學制品制造業進行了較強的政策控制。一方面扶持大型企業,堅持產能優化淘汰落后產能,實現低碳工業,另一方面又進行了地域傾斜,重點照顧了欠發展的中西部地區。
20xx年1月12日,發改委發布《促進中部地區崛起規劃》。該規劃為中部6省市的化學原料和化學制品制造業的發展指明了方向提出了要求。同時也對一些中部地區的重點項目給予了充分的支持。該規劃的發布將促進中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局的形成。這也是中部地區發展化學原料和化學制品制造業的一個絕好機會。
20xx年以來,經過國家積極的宏觀調控,很好的消除的經濟危機對我國化學原料和化學制品制造業的惡劣影響。從20xx年第一季度的數據來看,我國的化學原料和化學制品制造業已經度過了最艱難的時期,開始反彈。這是一個化工企業有弱變強振興復蘇的過渡時期。在將來化工業的前景會是很光明的。
但是也應該看到,美好的前景下經濟危機也暴露了化學原料和化學制品制造業一些問題。如何調整產業結構,如何節約產能,降低能耗,如何應對國際市場的萎縮,如何面對愈加殘酷的競爭,這些都需要我們的企業認真思考做足準備。
化工調查報告 篇5
XX縣處于老、邊、窮地區,屬國定貧困縣。全縣轄12個鄉(鎮、埸),23萬人口,其中農業人口17萬,城鎮人口5萬。由于縣域經濟底子薄,發展相對滯后,農村文化基礎設施建設投入不足,導致農村文化生活相對貧乏。雖然多年來縣委、縣政府在財力困難的情況下,盡其所能地不斷加大投入,扶持文化事業的發展,取得一定成效,但全縣農村文化建設欠賬較多的問題仍然存在,發展農村文化事業任重道遠。
一、當前農村文化工作基本情況
1、農民文化生活基本狀況
全縣農村文化工作發展不夠平衡,12個鄉(鎮、埸)中,只有2個鄉鎮群眾文化活動開展較好。其他10個鄉(鎮、埸)文化活動相對較差。
XX鎮歷屆黨委、政府都十分重視文化工作,不但從隊伍力量上配好配強,挑選得力干部擔任鎮文化站長,而且在物力、財力多方面予以鼎力支持。去年,該鎮在鎮財政拮據的情況下,撥款1000元舉行全鎮農民業余劇團文藝匯演,并籌款10萬元興建了鎮文化教育中心。XX鎮文化站目前已躋身全省“百強文化站”行列。黨的十四屆三中全會以來,全鎮農民經濟上逐步擺脫了貧困并初步走向富裕,XX鎮審時度勢,想方設法,在“軟硬”兼施,用較短的時間于全鎮范圍全面普及了廣播、電視的同時,利用XX傳統戲曲文化積淀較深的基礎,以村落、街道為單位,以老藝人和文藝愛好者為骨干,迅速恢復組建起兩個農民業余劇團。劇團采取政府扶持、農民企業家和農戶捐資等多渠道解決經費,改造舊祠堂作小劇院,添置了音響、服裝、管弦樂器、導具、面具等設備。劇團不但搶救、排演了大量傳統戲曲劇目,活躍了群眾文化生活,并帶動了電影、圖書、民俗慶典、體育休閑等一系列文化活動。特別是業余劇團保留的“X戲”戲曲曲牌,為省、市戲曲音樂挖掘研究“海鹽腔”提供了有力的實證。劇團還創作排練了一批現代節目,如小戲曲、小品、歌舞,生動及時地反映了農村生活,多次參加市、縣農民會演并獲獎。農閑時節,劇團不但在本地演出,還去鄰省鄰縣農村演出。今年四月,市電視臺將XXX農民劇團演出的三夜本X戲攝錄制作成光盤,作為當地珍貴的文化遺產保留。像XX鎮那樣,將農村文化工作開展得同樣有聲有色的還有XX鎮。
另外一些農村文化工作開展較差的鄉鎮,情況大致相似。這些鄉鎮,80年代興建的農村影劇院絕大部分已租給人種香菇、木耳,做倉庫,因年久失修,已舞臺坍塌,墻面剝離,基本上都成了危房。近年來,這些地方農民的'文化生活,除了看看電視,就是搓麻將、打撲克,終年難看到一場戲或電影,偶爾有縣文化部門送戲下鄉,逢圩日公演一場,人們便趨之若鶩,紛紛從五里三鄉匯集一處,熙熙攘攘,煞是熱鬧,農民興奮之余,總盼著這樣的活動一年能多搞幾次。
2、農村文化工作硬件建設狀況
我縣較大型的文化設施主要有:縣圖書館、博物館、文化館、劇院、電影院、新華書店、文化電視大樓等。其中,縣圖書館、博物館、文化館始建于1982年,三館總建筑面積1600平方米,因年久失修現均成危房,最近巳被迫拆除。縣電影院建于1984年,總建筑面積1200平方米,也屬危房,限期在年底拆除,F有縣城群眾文化活動場所僅剩新華書店和縣劇院二處。由于硬件建設的不足,嚴重影響了農村文化活動的開展。如縣文化館目前除了有幾間辦公室和一套音響設備外,既無排練演出場所,也無展覽及專業文化培訓用房,難以承擔縣級較大型的群眾文化活動。1997年為舉辦全縣農村“迎香港回歸”業余匯演,就曾請求縣煙草公司贊助了埸景、道具等經費8千元,作為回報,20個節目有8個插了煙草廣告,由此可見農村文化工作之困迫與無奈。
3、政府對農村文化的供給狀況
盡管我縣經濟相對落后,但縣委、縣政府對農村文化工作還是非常重視,在縣財政十分困難的情況下,縣鄉兩級財政近幾年累計已投入了近60萬元用于以下農村文化事業和基礎設施建設:
20xx年XXX墾殖場自籌資金10萬元,修善文化禮堂一座。
20xx年縣財政撥款20萬元興建XX鎮精神文明活動中心一座,總建筑面積800平方米;中宣部配送了擴音設備及電視機;XX鎮在中心落成之日又撥款1000元舉行卡拉OK大獎賽活動,并每年撥付文化干事工資5000元。
20xx年XX鄉撥款3000元修建文化宣傳欄20米,撥付文化干事工資8000元。
20xx年5月4日XX鄉舉行五四青年聯歡晚會,投入資金5600元用于租賃燈光、音響、化妝品、文化干事年工資等。
20xx年7月XX鄉為慶祝建黨80周年舉行演唱會,投入資金6800元,用于租賃燈光、音響、車費、獎品、文化干事工資等。
20xx年XX鎮撥款5000元,為街道農民劇團添置銅管樂一套,劃撥舊車間一座改建成能容納500人的劇院,該劇團通過募捐自籌資金6000元,添置低檔音響設備一套;該鎮20xx年冬自籌資金20萬元重建影劇院一座,鎮政府每年撥付文化干事工資5000元。
4、當前農民文化需求及特點:
。1)、農民以種養為業,農民文化生活也應緊密結合農業生產的實踐。農民急需傳授科技種田知識的圖書資料,盼望有關部門協助他們辦好農民夜校,為他們補習文化科學知識。
(2)、隨著我國精神文明建設的不斷加強,農民對文化生活的多樣性需求也越來越迫切,他們渴望農村文化活動中心、圖書、電影、電視、電腦、網絡、球類等各種文體場館、設施能盡快地得到配套完善。
(3)、自編自演的文藝形式一直為農民喜聞樂見,農村急需為農民文藝演出隊或業余劇團開展培訓的師資和指導服務。
二、困擾農村文化工作的主要問題
一是文化設施陳舊和短缺,建設乏力,使珍貴的農村文化資源面臨流失損毀?h圖書館、博物館、文化館被拆除后,上萬冊圖書資料無處堆放,臨時寄存在其他單位,大量的古籍孤本圖書,隨時有被損壞的可能,許多報刊、雜志無法與讀者見面,人民群眾閱覽無場所。縣博物館原存放在庫房和展廳的上千件館藏文物盡管存放在有關單位,但保管條件差,自然擠壓破損現象時有發生,上百件級別文物危在旦夕。省文化廳對我縣兩館的評級工作也因兩館拆除無法進行。
二是文化工作經費不足,文化事業經費一般用于養人吃飯尚且不夠,使節假日文藝晚會、體育比賽等各種小型就地、健康有益的日常文體活動難以進行。
三是人才流失嚴重,一些文化工作者,特別是一些科班出身和受過專業培訓人員,因工作條件缺乏等原因離開文化工作崗位或外出另謀發展,對當地農村文化工作的開展產生了一定的影響。
三、我縣農村文化事業的發展建議
在當前市場經濟條件下,要發展農村文化事業,我們認為:一是要通過市埸化運作,增強農村文化事業的生命力。一方面,政府要盡其所能地增加投入,解決一些必需的日常工作經費和專項活動經費;另一方面,演出單位與群眾文藝團體,可通過開展贊助演出、商業演出等市埸行為,開拓農村文化產業,增加創收能力,自力更生,以業養業,為事業發展積聚資金。
是要提高農村文化工作者的地位,幫助他們解決工作、生活中的實際困難,排除他們的后顧之憂,以穩定人心,留住人才,使其安心工作。三是要加強文化基礎設施建設力度。文化投入的重點首先是硬件建設。對目前我縣無圖書館、博物館、文化活動中心和電影院等群眾文化活動場所的問題,縣委、縣政府已予以高度重視,重建工作巳列入議事日程。但限于財力,應區別輕重緩急,分步實施。今年先上縣級博物館、圖書館項目,總建筑面積2-0xx平方米(博物館1000平方米、圖書館1000平方米),總投資100萬元,明后年再建文化館活動中心和影劇院,總建筑面積5000平方米(文化館活動中心2500平方米、影劇院2500平方米)總投資250萬元。由于我縣財力拮據,除了自籌資金外,尚有資金缺口300萬,還需爭取多方支持尤其是國家扶助,方能如期完成。
化工調查報告 篇6
20xx年3月1日15時50分左右,位于攀枝花釩鈦產業園區內的攀枝花市天億化工有限公司(以下稱天億公司)發生2號黃磷電爐爐料外泄燃爆事故,死亡3人,直接經濟損失約600萬元。
根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)和《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》(省政府令第225號)等有關法律法規規定,市政府成立了天億公司“3.1”事故調查組(以下簡稱調查組),由市安監局牽頭,監察局、公安局、消防支隊、經信委、環保局、市總工會和釩鈦園區管委會組成,并邀請市檢察院參加事故調查。調查組由市安監局局長譚興忠任組長。
調查組通過現場勘察、技術鑒定、調查取證、綜合分析,查明了事故發生的經過、事故直接原因和間接原因,認定了事故性質及責任,提出了對事故相關責任單位及責任人的處理建議意見和整改防范措施。現將有關情況報告如下:
一、事故單位基本情況及其黃磷冶煉爐概況
天億公司成立于20xx年1月,主要從事黃磷生產和銷售。該公司現有股東二人:總經理、法人代表汪明華和董事長張捷,二人系夫妻。天億公司持有《安全生產許可證》(編號:川WH安許證字[20xx]0195,有效期20xx年4月17日至20xx年4月16日),取得危險化學品從業單位安全標準化二級企業《證書》(編號:AQBWⅡ川危化[20xx]023,有效期20xx年5月5日至20xx年5月4日),主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員持有《安全資格證書》(均在有效期內)。
該公司有兩臺黃磷電冶煉爐(1號爐和2號爐),設計年產15000噸食品級特種黃磷。該項目20xx年12月立項,四川省化工設計院進行設計,十四冶負責筑爐施工,20xx年6月初步建成并陸續投入生產。
該公司2號爐建成投入生產后,于20xx年進行過一次停爐清理爐料作業,但未對爐底碳磚進行檢查維護。20xx年11月1日因其變壓器燒毀而停產至20xx年10月17日,20xx年1月29日至2月14日春節放假停產,2月15日恢復生產。
二、事故發生、報告和救援處置經過
20xx年3月1日7時白班上班后,因1號爐電極折斷停爐,磷爐車間副主任陳洪帶領磷爐乙班楊貴富(班長)等5人和鉗焊班5人、電工班5人對1號爐進行檢修,同時,楊貴富安排3名電爐操作工(張雪梅、周軍、郝建英)、1名巡視工(郝興華)負責2號爐操作和巡視。其間,2號爐8時打開出鐵口無磷鐵流出;10時出第一次渣時少量磷鐵從渣口流出;13時出第二次渣,預計16時出第三次渣。出鐵、出渣時楊貴富帶領本班人員從1號爐返回2號爐(1、2號爐相距約20米)作業。15時左右,鉗焊班的田占芳(副班長)、徐祥和電工班的周代旭、文翠明、邵芝連等人從1號爐檢修現場回到與2號爐相鄰的“精制工段工具間”準備工具和待命。約15時50分,大家聽到一聲悶響,未在意;數秒鐘后聽到第二聲悶響,并發現門外有渣、塵落下,周代旭、文翠明先后往門外跑,緊接著聽到第三聲、第四聲巨響,伴有大量渣塵和玻璃碎片落下,并有熱浪和煙霧從后面襲來。文翠明、周代旭往辦公樓方向跑,邊跑邊往后看,沒有發現田占芳、徐祥、邵芝連跑出來。隨后文翠明、周代旭將此情況告訴班組其他人員,大家分別撥打三人手機,均未聯系上。當時,陳洪、楊貴富正站在9.5米平臺1、2號爐之間,聽到第一聲響楊貴富往2號爐方向跑了幾步并往下看,看到有火光和濃煙從2號爐底冒出,認為是爐底爆炸,馬上叫操作工張雪梅停電并往外跑。陳洪在通過手機向公司副總經理李子海報告的同時迅速組織9.5米平臺上的人員分別向后面的石灰車間和旁邊的1號爐方向撤離,撤離過程中陸續聽到數次爆響并伴有腳下微振。撤到0平臺1號爐旁空曠平地后陳洪立即清點人數,發現1號爐檢修現場和2號爐當班人員一個不少,這時看到電工文翠明跑來,大家詢問電工班、鉗焊班人員情況,得知田占芳、徐祥、邵芝連未能聯系上,并看到“精制工段工具間”和2號爐變壓器燃起大火,遂立即投入滅火。李子海獲悉事故情況后迅速報告總經理汪明華,李、汪二人先后趕赴現場參與滅火救援并安排相關工作。
15時51分,110指揮中心、119指揮平臺先后接到社會人員和天億公司員工報警,16時01分、16時07分園區公安分局、園區消防特勤中隊先后趕到現場進行警戒和滅火。
接到事故報告后,市政府副市長、市公安局局長殷旭東迅速趕赴現場指揮協調滅火搶險、人員搜救、環境監測等工作。公安、消防、安監、環保、園區管委會等單位主要領導和相關負責人、川投化工公司部分員工趕到現場參與應急救援。至19時50分,大火撲滅;22時,在“精制工段工具間”發現田占芳、徐祥、邵芝連3人遺體,現場搜救結束。經法醫鑒定,3人均系“燒傷導致原發性休克死亡”。
事故發生后,省、市有關領導高度重視,先后指示:全力搜救失蹤人員,嚴防次生災害發生,做好善后處理工作,盡快查明事故原因,深刻吸取事故教訓。省安監局孫建軍局長、劉健副局長、吳金爐副局長及時過問,并指派專員連夜趕赴我市指導現場處置和事故調查工作。3月2日10時,市委書記劉成鳴察看事故現場,強調要舉一反三,深入開展隱患排查治理工作,堅決守住安全生產這條底線。市委常委、常務副市長楊自力,市委常委、園區黨工委書記許健民先后趕到事故現場檢查指導相關工作。
為了防止次生災害,3月2日,市安監局釩鈦產業園區分局發出《關于保護現場、緊急處置隱患、配合事故調查相關事項的指令》,督促天億公司對2號爐受磷槽、精制槽中遺留的黃磷進行安善處置;3月2日10時30分,市安監局、園區管委會召開現場會,讓相關企業負責人現場接受教育;3月2日下午,以爐況控制、爐周水患和輔助用房為重點的安全生產專項檢查在全市展開。3月3日,受省安監局委托,市安監局對天億公司危險化學品《安全生產許可證》實施暫扣。3月19日,省安監局組織召開天億化工“3.1”事故現場會。
3月2日12時,環保部門監測到的園區內和園區周邊空氣質量無異常。
三、事故原因和性質
根據現場勘查、技術鑒定和調查取證,本次事故的直接原因是:
天億公司2號爐爐底碳磚失效,熔池下沉,爐底燒穿,熔融磷鐵磷渣泄漏遇濕爆炸,部分檢修人員避險不及,造成本次事故發生。經過對爐底碳磚襯里的清理,發現2號爐兩層爐底碳磚腐蝕殆盡,熔池下沉到碳磚以下,部分碳磚漂浮;爐底接近中心部位有直徑約40厘米的燒穿孔,近百噸熔融磷鐵磷渣從此泄出并遇濕爆炸。爆炸沖擊波沖垮爐周圍堰和相鄰水池,池中水流外泄并被熔融磷鐵磷渣覆蓋引發劇烈爆炸,導致預沉槽鋼梁支架垮塌、預沉槽墜落受損、槽中泥磷泄漏燃燒和“精制工段工具間”墻體崩塌,在此間準備工具和待命的5人中有3人未能逃離并遇難。同時,熔融爐料和熱輻射引燃該“工具間”右側隔壁上方的2號爐變壓器,加重了現場火勢和濃煙。
本次事故的間接原因是:
(一)爐底燒穿前磷爐的異常情況未被發現和重視。依照常識,爐底燒穿前會出現爐底溫度升高、爐底鋼板發紅現象,但當班負責2號爐巡視和爐溫監測的郝興華卻稱未發現異常。根據班組《工作日志》記載,20xx年2月下旬以來,2號爐電極消耗過大,磷鐵出得極少,負責公司生產管理和磷爐配料工作的車間主任林紅兵對此異常情況沒有認真分析原因,未采取預防、控制事故的有效措施。
(二)磷爐管理混亂
1、無磷爐檢維修制度。2號爐自20xx年建成投產以來未進行過爐襯檢維修工作,爐底碳磚腐蝕、漂浮不能被及時發現和修復,磷爐長時間帶病運行。
2、不按規定提取安全生產費用,磷爐安全隱患不能及時消除。天億公司不按財政部、國家安全監管總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[20xx]16號)提取和使用安全生產費用,磷爐爐底測溫熱電偶、預沉槽水箱等裝置、設施壞了也不能及時修復。
3、噸磷工資計提辦法的實施缺少安全約束。天億公司對磷爐車間實行噸磷工資計提辦法的同時安全考核未跟上,客觀上助長了班組、車間關注黃磷產量而無暇顧及安全現象的發生,對企業安全生產構成威脅。
4、企業安全管理體制不順,安全管理效力、權威不足。天億公司的安全管理工作由行政副總經理分管,生產管理、技術管理、設備管理工作由車間主任直接向總經理報告和負責,安全與生產、安全與技術、安全與設備脫節,當安全與其他工作發生矛盾和沖突時,安全往往讓位于其他,導致該公司規章制度執行不嚴格、職工培訓不到位、隱患排查治理不徹底等問題不能有效解決。
(三)安全措施欠缺,安全生產執行力不強。在由副總經理李子海主持,當時的車間主任成秋池、精制包裝班班長肖元兵等參加的20xx年11月11日公司生產例會上,磷爐車間副主任陳洪提出2號爐爐底溫度過高、預沉槽下面有大量積水等問題,會議僅要求增加紅外電子測溫儀加強爐溫監測,未提出盡快修復熱電偶、制定監測操作規程、強化測溫過程管理等措施,導致爐溫監測方式不可靠、測溫過程和記錄存在一定隨意性等缺陷。對“2號爐預沉槽下有大量積水”的問題,會議提出“請相關管理人員引起重視,盡快解決此問題”,但時至本次爐底燒穿,2號爐預沉槽下仍有大量積水并導致爐底泄漏出的熔融磷鐵磷渣的劇烈爆炸。
(四)員工安全意識淡薄。本次事故中發生人員死亡的場所為“精制工段工具間”,其設計功能為:車間維修用備品、備件和工具堆放處,但部分檢維修人員仍然較長時間滯留其中;市安監局“12350”24小時人工值班電話、園區管委會和安監園區分局在天億公司大門口分別設置有《安全生產領導聯系牌》及《安全生產舉報牌》,安監園區分局專門發布關于報告安全生產重要事項的'《通知》,并通過每月安全生產例會、檢查、培訓及“安全月”活動等形式反復宣傳,相關單位和部門均未接到有關天億公司磷爐或其周邊隱患的報告、舉報或反映。
事故性質:本次事故是一起企業主體責任不落實導致的較大生產安全責任事故。
四、事故責任分析和處理意見
(一)郝興華,天億公司磷爐乙班巡視工,負責20xx年3月1日白班2號爐巡視和爐溫監測、記錄工作,本應發現而未發現2號爐爐底燒穿前爐底鋼板和爐溫異常情況,未保管好測溫記錄,違反《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業人員對安全生產負崗位責任”的規定,應負本次事故直接責任,涉嫌重大責任事故罪,建議移送司法機關依法追究,同時建議安全生產監督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款20000元。
(二)林紅兵,天億公司黃磷生產車間主任,全面負責該公司生產管理和磷爐配料工作,對2號爐存在的爐底溫度過高、電極消耗過大、磷鐵出得極少等問題沒有認真分析原因,未能采取切實有效措施加以預防和控制,最終導致事故發生,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業人員對安全生產負崗位責任”的規定,應負本次事故主要管理責任,涉嫌重大責任事故罪,建議移送司法機關依法追究,同時建議安全生產監督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款30000元。
(三)汪明華,天億公司總經理、法人代表,全面負責本單位安全生產,直接領導磷爐生產管理、技術管理和設備管理工作,未有效履行《四川省安全生產條例》第十四條第(二)項“建立健全和落實本單位安全生產責任制、安全生產規章制度及安全技術操作規程”、第(三)項“依法建立適應安全生產工作需要的安全生產管理機構”、第(四)項“按規定足額提取和使用安全生產費用”、第(五)項“及時消除生產安全事故隱患”的規定,應負本次事故重要管理責任和主要領導責任,涉嫌重大責任事故罪,建議移送司法機關依法追究,同時建議安全生產監督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十七條第(二)項對其處以上一年年收入40%的罰款。
(四)楊貴富,天億公司磷爐乙班班長,負責20xx年3月1日白班2號爐生產組織管理,對當班爐溫監測工作缺乏監督,沒有及時查看測溫記錄,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業人員對安全生產負崗位責任”的規定,應承擔本次事故重要管理責任,本應對其涉嫌重大責任事故罪的行為予以追究,鑒于事故當天其受命參與1號爐檢修,一定程度上影響了其對2號爐的安全管理,建議安全生產監督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款30000元。
(五)肖元兵,天億公司黃磷生產車間精制包裝班班長,負責黃磷包裝和受磷槽、精制槽、預沉槽及其下方水池管理工作,對20xx年11月11日公司生產例會提出的“2號爐預沉槽下有大量積水,請相關管理人員引起重視,盡快解決此問題”的要求未予落實,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業人員對安全生產負崗位責任”的規定,應負本次事故重要管理責任,建議安全生產監督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款30000元。
(六)李子海,天億公司副總經理,分管安全生產、環境保護、行政后勤等項工作,總經理汪明華不在公司時受其委托召集公司生產例會,對該公司安全管理存在的問題未盡自己所能提出解決辦法,對20xx年11月11日生產例會反映的“2號爐爐底溫度過高”、“2號爐預沉槽下有大量積水”的問題解決措施不力,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業人員對安全生產負崗位責任”的規定,應負本次事故重要領導責任,建議安全生產監督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款30000元。
(七)成秋池,20xx年9月至20xx年1月2日任天億公司黃磷生產車間主任,20xx年1月3日起調到天億公司總經理、法人代表汪明華控股的會東金川公司工作。作為當時天億公司的生產負責人,對2號爐存在的問題沒有采取切實有效措施加以解決,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業人員對安全生產負崗位責任”的規定,應負本次事故一般管理責任,建議安全生產監督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款25000元。
(八)陳洪,天億公司黃磷生產車間副主任,直接負責磷爐生產管理,雖然明確提出2號爐存在爐底溫度過高、預沉槽下有大量積水等突出問題,但沒有盡自己所能采取必要措施加以預防和控制,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業人員對安全生產負崗位責任”的規定,應承擔本次事故一般管理責任,建議安全生產監督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款25000元。
(九)李林君,天億公司專職安全生產管理人員,負責該公司日常安全生產管理工作,對該公司安全管理存在的問題未竭盡所能提出解決辦法,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業人員對安全生產負崗位責任”的規定,應承擔本次事故一般管理責任,建議安全生產監督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款20000元。
(十)天億公司安全生產隱患排查不全面、治理不徹底,培訓教育不到位,規章制度執行不嚴格,違反了《四川省安全生產條例》第十五條 “生產經營單位應當積極采用先進的工藝裝備,利用有效的管理技術和手段,加強生產經營活動過程中的監測監控,及時制止不安全行為和消除安全隱患,確保生產經營活動安全”的規定,對本次事故的發生負有責任,建議安全生產監督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十五條第(二)項對天億公司處以罰款50萬元。
(十一)本次事故反映出目前園區安全監管未能深入到企業技術管理、設備管理層面的問題,建議對安監園區分局具體從事危險化學品安全監管的同志進行嚴肅批評教育,對市安監局園區分局負責人和釩鈦產業園區安全生產委員會辦公室負責人進行提醒談話;建議責成釩鈦產業園區管委會、市安監局向市人民政府作出書面檢查。
五、防范措施建議
(一)針對本次事故反映出的問題,各化工企業要認真做好以下整改工作:
第一,立即開展化工爐窯專項整治,重點排查治理化工爐窯爐況監控、爐周水患和輔助用房使用管理方面存在的缺陷與不足。
第二,開展在役化工裝置安全診斷,查找設計缺陷,實施安全聯鎖裝置和自動化控制系統升級改造,提高設備運行可靠性。
第三,加快企業安全信息化平臺建設,提高安全監測監控水平。釩鈦園區已經建成投產的化工企業要在20xx年底前建成企業安全監測監控平臺,正在建設和即將建設的企業要將安全監測監控平臺納入安全設施“三同時”管理,進行同步規劃、設計、施工、驗收并投入運行。企業平臺要與園區綜合平臺對接,確保企業平臺與園區平臺之間的信息能夠及時、準確、可靠傳輸。
第四,全面推進安全生產標準化工作,提升安全標準化實效;て髽I要對照相關專業標準,按照持續改進的要求,強化班組建設和現場管理,加強作業過程監督,完善自保、互保、聯保機制,增強識險避險和自救互救能力,夯實企業安全生產基礎。
第五,切實抓好危險化學品“兩重一大”安全監管工作。規范“兩重一大”檔案建設,強化“兩重一大”動態監管,開展“兩重一大”預案演練,提升“兩重一大”監管實效,防患于未然,控災于初始,最大限度地避免危險化學品較大以上生產安全事故的發生。
(二)針對釩鈦產業園區安全生產實際,結合上級要求,有關部門、園區管委會要認真抓好以下工作:
第一,制定和落實安全生產攻堅計劃,危險化學品事故起數和死亡人數下降50%以上,有效遏制較大以上事故,切實扭轉園區安全生產被動局面。
第二,開展園區總體安全評價,制定園區《化工安全發展規劃》和《安全生產總體應急預案》,調整園區產業結構,合理規劃企業布局,加強應急設施建設,開展應急預案演練,控制園區安全風險。
第三,開展園區企業安全診斷。組織安全生產專家組,對園區涉氯、涉磷、涉酸企業和冶金企業、液氨企業進行專家診斷,從設計、工藝、裝置、現場、人員、防護、操作、應急、管理等方面進行系統排查,列出隱患清單,逐一督促整改。
第四,大力開展安全生產培訓。園區要分期分批對企業負責人、車間主任、班組長和生產、技術、設備管理人員進行安全生產專門培訓,強化安全生產責任意識,提升安全生產履責能力。要督促企業扎實有效開展新員工三級安全教育、老員工年度安全教育和外來人員、危險崗位人員經常性安全教育,普及安全生產知識,提高安全操作技能,養成安全行為習慣。
第五,研究解決園區安全監管體制機制問題,提升安全監管能力和水平,建立責權相當、事權統一、務實高效的園區安全監管體系,實現園區安全生產一體化管理。
(三)各縣區、各有關部門和企業要認真吸取本次事故教訓,進一步加強和改進安全生產管理:
第一,必須牢固樹立科學發展、安全發展理念,增強“紅線”意識,強化“底線”思維,堅決把不具備安全生產基本能力和基礎條件的生產經營單位清理出相關行業領域,加強動態監管,掌控安全風險,嚴防各類事故發生。
第二,厘清企業主體責任,監督企業完整、準確履職,持續改善企業安全生產條件,不斷提升企業安全管理水平,促進企業安全生產良性循環。
第三,加強宣傳教育和政策引導,調動員工安全生產積極性,鼓勵、支持員工舉報安全生產違法違規行為和各類事故隱患,充分發揮員工在隱患發現、報告及整改措施落實等環節不可替代的第一責任人和直接監督者作用,把黨的群眾路線貫徹到安全生產的實際工作當中,把安全生產工作置于人民群眾的監督之下。
第四,培育、發展和規范安全顧問、安全培訓、安全咨詢、安全評估、安全監測、安全監理、安全托管等專業服務市場,營造公平競爭環境,提高服務質量檔次,為企業盡責、員工維權、政府履職提供實用、便捷、優質、高效的專業服務。
第五,領導帶頭,專家參與,媒體跟進,按照“四不兩直”要求開展暗查暗訪,及時發現事故隱患,依法依規嚴肅處理,突出問題媒體曝光,典型案件公之于眾,形成良好的安全生產社會氛圍,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
化工調查報告 篇7
那么我們怎樣作好“安全生產,人人有責”呢?接下來我將對生產在第一線的職工職責認識作如下闡述:
第一,樹立安全第一的思想,凡事要以安全第一為主;仡檸状沃卮笫鹿,追根溯源,無不是安全意識淡薄,麻痹大意所至。應深刻意識到安全第一的重要性,時刻把安全擺在第一位,特別是當生產與安全發生矛盾時,絕不能存在僥幸心里,寧可停產也不能冒險作業。這樣才能更好的保證生產在第一線的職工安全,避免給企業造成更嚴重的經濟損失。
第二,認真學習化工安全知識。只有掌握了各項安全知識才能更有效的預防各類事故的發生,才能更好的針對化學危險物品的特點作好個人防護及預防措施。才能糾正自身在操作中習慣性的違章違紀,為粗心大意鳴笛,從而提高了執行安全生產的自覺性,更好的履行職工的職責,更有力的推動了企業穩定、有效的安全生產。
第三,學習本崗位的業務知識,學精、學透,杜絕“一瓶不滿,還亂晃”的現象。業務不精心,業務水平上不來是缺乏責任心的重要表現。因為在化工企業中,很多崗位的技術復雜,原料品種反應工藝流程長,要求的安全性極高,只有做到人人熟悉業務,個個業務精通,才能更好的做到安全生產。學習好業務知識是每個職工的重要職責所在。
第四,積極配合各級安全員的工作,參加各項安全活動。安全員組織的每次學習和活動都是針對本企業的實際情況和生產特點做出的實際實習活動,都是關系到職工利益的。因此每個職工都有責任積極配合安全員的工作,積極參加各項安全活動,從活動中,提高預防各類事故的能力,學習各類事故的應急救援演練,會使用防護用具逃生,會使有消防器具,懂得防、滅火等基本常識。
第五,認真執行各項規章制度、政策、法規。每一條規章制度,政策、法規都是用血的教訓譜寫的,不容忽視,它同樣是每一個職工的職責所在。隨著《安全生產法》、《職業病防治法》等各項法規及相關制度的不斷完善,可行性和適用性的不斷提高,從根本上維護了職工的自身利益和安全。因此只有嚴格遵守這些規章制度才能更有效的作好各項安全工作。
再次,隨著人類社會工業技術的不斷完善和發展。生產規模和工藝技術的不斷提高和壯大,就集團公司的各個企業的產品都有了創新和變化。所以,這些也都必然的對各個環節的安全技術、安全管理等所有的安全工作相應的有了更高、更新的要求。因此作為一個企業,一個管理者,也就相應的有了更多,更高的職責:
第一,安全管理要以人為本。因為人是安全生產的第一要素,沒有人就談不上什么生產,更別說創造什么價值。作為一個企業,一個管理者無論在什么時候都要把勞動者的安全放在第一位。比如說在生產過程中,如果危急于人身安全的狀況發生時,無論生產的任務有多重,都應把保證勞動者的安全放在首位,查找隱患,在能夠保證勞動者的安全時,再以求正常生產,無損失。這不僅是一個企業的必要,更是一個領導者的責任。
第二,建立合理的安全管理體系。只有建立建全合理的安全管理責任制,才能更好的杜絕因人為的疏忽所造成的各種事故的'發生。只有把管理落實到廠級,車間級,班組級,抓住每一個薄弱環節,層層落實才能更有效的作好各項安全生產工作,做到步步到位,不留死角。把安全第一,預防為主的方針落實到實處,堅決杜絕各種違章違紀的現象的發生,對生產中存在的不安全因素實行監控,查找隱患,控制危險源。夯實的作好安全生產工作,采取行之有效的手段,防止重、特大事故的發生。
第三,營造良好、安全的工作環境。根據化工生產工藝復雜,操作要求嚴格這一特點,每一個企業都應不惜重金主動加強對老化設備的更新,對每個工序的設備都應加強自我保護功能,不能疏忽大意,從而保障職工在發生意外事故時不受到傷害。對于化工危險地區要設立多級防護,建全報警設施,以確保第一時的安全警報,等等。只有營造一個良好、安全的工作環境,才能更好的提高職工的工作業績,為企業創造更多的經濟效益。所以著眼于未來,這種先期的投資是百利而無一害的。
第四,加強各級的安全培訓教育。定期的作好安全教育培訓和各項安全演練活動。組織職工學習各類事故發生的原因,總結經驗教訓,使廣大職工通過安全活動的學習能夠更深刻的認識到安全生產是一切事物的前提,督促全體員工認真學習各項安全知識,提高全員的安全防護能力,牢固樹立安全第一的思想。
第五,嚴格執行上級下發的各項規章制度。一定要以上級的指示工作為準繩,組織員工一同學習,并在已后的工作中要以公司下發的各項規章制度為指導。一切以公司的整體利益為出發點,采取行之有效的措施和手段,更好的保證安全生產的有序進行,爭作一個安全無事故的優良企業。
隨著工業技術的不斷提高,集團公司各企業不斷的更新品種,無論是領導者,還是生產在第一線的職工和技術人員都必須跟住時代的潮流,掌握更新的生產技術和安全知識,時刻樹立危機感,緊迫感,使命感,責任感,為企業保平安,求發展,同樣是一個不可懈怠的堅實責任。
最后,隨著社會對安全問題的關注,面對接二連三的幾起重大事故在社會中所造成的輿論影響,安全生產不在是一句空話,我們身上肩負的責任也不在是一紙空談。為了創建我們全社會的美好家園,它不在是我們某個人的需求,而是全社會的需求,它是一個全社會整體的責任。那么,就讓我們每個人都堅定的扛起這份責任,在安全這條路上警鐘長鳴!
為了讓全體人員在面臨緊急情況時,能臨危不亂,保持冷靜,應采取靈活有效的應急措施,從而解決問題。
工作內容:
。薄⒒鹁
。1)當發生火災時,發生地點人員應立即報告值班保安、保安隊長和人事主管,或其他公司管理人員,并通知前臺文員,用廣播通知失火。
(2)當接到火警報告時,值班保安應立即組織救火,救火隊必須每人自帶一條濕毛巾綁在手臂上,最好將自身用水打濕,做好安全防范措施;車間人員也應配合協助救火,并協助組織疏散,疏散時,每個樓梯口均應有一管理人員指揮疏散,指揮員工別亂,并要將防煙門緊閉。
。3)如火勢太大,應馬上撥打火警電話“119”求助,應告訴對方自己所在的詳細地址,如什么鎮、什么村、什么工業區或什么路、廠名、發生火警地點等。
。、臺風、暴雨
(1)當氣象臺發出臺風暴雨警告時,各部門應積極采取防范措施,將門窗關好,露天擺放的物品要遮蓋好,并要用卡板等鋪墊起來,以防由于排水不及而造成貨物被浸的損失;高處擺放的物品要收起來,避免不必要的損失。要檢查清楚各車間有無滲水現象,或下班門窗有無被風吹爛而漏水等。發風雨太大,要禁止員工外出,以防有意外事情發生。
。2)當天氣有變化時,值班保安應用廣播通知各部門做好相關防范措施,如下大雨,即叫各部門關好門窗,通知倉庫人員進行露天貨物整理。
3、打架、斗毆等
如有同事打架或斗毆時,應馬上匯報值班保安或在場管理人員,并對當事人勸解、調停。如參與人太多,不能控制局面時,應馬上匯報保安隊長或人事主管或當事人所在部門主管。在調停后,如圍觀的人太多,應將當事人轉移到另一個地方處理,將此事影響力縮小,不要擴大。
。础⒐、生病
如有工傷或員工生病事件發生,應第一時間通知值班保安,送給廠醫診治,如非常嚴重,就先做好應急措施,由廠醫帶其到外就診。若情況非常緊急,廠醫不能及時處理,就找其他相關管理人員,速帶病者去醫院治療,以免貽誤了時間,造成了不必要損失。如有需要,亦可撥打“120”急救電話。
總之,“安全生產,人人有責”就讓它烙印在我們每個人的腦海里,時時刻刻牢記在我們心里,珍愛生命,為我們的家園勾畫健康、美好的藍圖。
化工調查報告 篇8
縣委、政府:
農業產業化是以市場為導向,在農產品的生產和流通過程中實現生產、加工、銷售一條龍,在經濟利益上依據平均利潤率的產業化組織原則實施產加銷一體化,形成生產和流通利益共同體,把農戶和市場聯系在一起的一種農業生產經營方式。為了及時、全面、準確地掌握我縣農業產業化經營現狀及存在的問題,為推進農業產業化、促進農民增收提供參考依據,產業化辦公室對全縣第一季度農業產業化發展、經營情況及其它基本情況進行了一次專項調查,以進一步探索我縣加快農業結構調整,促進農民增收的措施和途徑,F將調查情況報告如下:
一、基本情況:
(一)全縣農業產業化經營的現狀:根據全縣23個鄉(鎮)摸底調查,全縣農業產業化經營發展呈上升趨勢,已實現總產值4711.15萬元。其中:
1、種植業產業化情況:
(1)優質茶園建設:完成畝優質茶園建設項目,已通過驗收,目前正在設計今年1000畝優質茶園建設項目的實施方案。
。2)栽桑養蠶:完成了5000畝老桑園管護工作、1160畝新桑園的嫁接工作,已備齊了1500張養殖春蠶所需的物質和蠶種。
(3)訂單農業:全縣訂單農業發展勢頭良好,目前全縣已實施訂單種植面積6800畝。主要訂單品種有食用玉米、魔芋、芋頭、辣椒等,涉及全縣5個鄉9個村866戶農戶。
(4)無公害產品:
、偕剿帲喝h已完成800余畝山藥的育苗和整地,主要集中在老場鄉。
②茶葉:全縣已完成15000畝茶葉的春季管護,并采春茶15000公斤,產值約60萬元。
③西瓜:已完成3000畝西瓜的種植技術培訓和生產資料及種子的準備工作。
④油菜:全縣45000畝油菜長勢良好,防病治蟲工作已落實完畢。
2、畜牧業產業情況:
。1)畜牧業龍頭企業1---3月份情況:
、俣缮侥翗I:發展養羊聯產戶25戶,每戶5只;羊場產純種波爾羊102只,產值102萬元。
、谒拇∩ㄌ烊┺r業發展有限責任公司:發展二郎山山地雞1.5萬只;發展養雞大戶8戶(平均每戶一次飼養1000只以上)。
、鄣酆姥驑I:已向全縣農戶簽定養羊1000只的合同,現已發放170只。
。2)養豬情況:
①全縣豬存欄77829頭,銷售33091頭,產值3102.3萬元。
②仁義鄉成立了生豬專業合作社,始陽鎮成立了養豬協會,運作都比較規范、正常。全縣新發展養豬大戶100戶,有效帶動全縣養豬業發展。
(3)養羊情況:全縣羊存欄116437只,銷售34717只,產值79.85萬元。
。4)禽類:全縣禽類存欄75.4萬余只,出欄30萬只,產值860萬元;
禽蛋產量280噸,產值240萬元。
。5)新發展人工種草面積5000畝,使全縣人工草場達6.38萬畝。
3、林竹業產業情況:
。1)1---3月份,天全縣林業局對全縣竹資源作了詳細調查,并組織編寫了《天全縣竹資源現狀及開發利用前景》,為我縣竹產業開發提供了可行的依據。天全縣現有竹資源總面積36.8萬畝,成竹面積9.7萬畝,天然竹林面積2萬畝。從1996年以來新發展竹子面積28.3萬畝。
。2)今年1---3月份全縣竹材產量3000多噸,產值近100萬元;森林蔬菜800噸,產值40萬元。
(3)大渡河造林局天全分公司今年1---3月份對20多萬畝楠竹基地進行檢查補栽、管護等工作,正在組建股份制聯合林場,已經擬出了竹資源管理辦法。
4、加工營銷產業情況:
。1)龍頭企業:
、偎拇ǘ缮缴质卟擞邢薰荆和瓿闪司C合樓、機修車間、庫房、門衛挖基和主體工作,完成了兩個綠色食品申報材料編寫,完成了今年原料收購、生產品種、生產量的計劃,銷售紅油鮮筍5噸、清水筍2噸、墨西哥泡椒2噸,實現銷售收入10萬元,收購野生蕨菜20噸。
、谔烊h天蜀森林蔬菜食品廠:已收購蕨菜50噸、青菜20噸、山蘆20噸;銷售山蘆30噸、紅油鮮筍20噸、蕨菜和薇菜20噸,實現銷售收入30萬元。
、厶烊蹐@蜂業有限責任公司:銷售蜂蜜4.5噸,銷售額15萬元,帶動養蜂大戶12戶。
④茶葉加工企業5個,其中1---3月份邊茶葉產量6000擔,銷售擔、銷售額23萬元;全縣春茶產量15噸,外銷鮮葉9噸、產值36萬元,縣內加工6噸鮮葉、成品1.5噸,已銷售0.5噸、銷售額13萬元。
5、今年一季度綠色食品產業開發情況:
(1)加強與四川二郎山森林蔬菜食品責任有限公司的聯系和服務,完成了兩個綠色食品商標的年檢和技術整改工作,新廠已完成了綜合樓、機修車間、庫房、門衛等工程。
(2)完成了1000畝辣椒基地的建立、育種、技術培訓。
(3)兩家森林蔬菜加工企業擬出了今年的收購和產品加工計劃。
(4)綠色食品管理辦公室結合我縣實際編寫出了天全縣綠色食品發展規劃初稿,提出了我縣綠色食品開發的思路和目標任務。
(5)完成了兩個綠色食品申報材料的編寫和填報。
6、協會和基地:
隨著產業的形成、專業合作經濟組織和行業協會的迅猛發展,截止目前,有各類協會33個(種植業協會16個、畜牧業協會16個、
加工協會1個),多數運作正常;產業基地52個(優質瓜果蔬菜基地7個、蠶;7個、茶葉基地6個、畜禽基地11個、林竹基地21個)。
(二)全縣年收入5萬元以上的農業大戶調查情況:
全縣年收入5萬元以上的農業大戶有251戶,人口1138人(男606、女532人)。按收入情況分:年收入在5萬元—10萬元的有221戶,年收入在10萬元--20萬元以上的有24戶,年收入在20萬元以上的有6戶。按主要收入來源分:種植業7戶,養殖業25戶,加工營銷業38戶,開采業23戶,運輸業99戶,其它59戶。 (三)全縣農村居民人均純收入的構成情況:
1.:全縣農村居民123881人,純收入30289.58萬元,人均純收入2445.05元。其中:種植業收入占24%,養殖業收入占25%,林竹業收入占3%,勞務開發收入占10%,加工營銷業收入占5%,礦山開采業收入占16%,運輸業收入占10%,其它收入占7%。
2.1季度:全縣農村居民119775人,純收入6385.24萬元,人均純收入500元。其中:種植業收入占12%,養殖業收入占38%,林竹業收入占3%,勞務開發收入占16%,加工營銷業收入占5%,礦山開采業收入占12%,運輸業收入占7%,其它收入占7%。 (四)全縣土地和草資源情況:
據調查,全縣有耕地102357.3畝,其中:耕田55276.6畝,旱地32357.5畝,自留地13235.2畝,開荒地1488畝;撂荒地102畝。草資源:天然草場14726.5畝,人工草場13986畝,青貯2955噸。
二、存在的問題:
1.整體上對農業產業化經營的認識不夠,未能深入理解其含意。農民素質相對較低,市場經濟意識淡薄,只顧眼前利益,缺乏風險意識。
2.工作發展不平衡,個別鄉鎮對推進農業產業化經營的目標不明確,措施不力,對于農業產業化工作似乎只是應付了事。
3.產業布局不夠合理,沒有完全做到因地制宜、科學規劃,產業基地建設分散,除林竹產業外,其它產業規模不大,形不成商品優勢,難以形成規模效益。
4.中介組織和行業協會帶農戶、連市場的作用沒有得到充分發揮,運作不夠規范。
5.農業產業化龍頭企業規模小、帶動農戶和基地的作用還不明顯,抵御市場風險的能力較弱。
6.缺乏科學有效的利益聯結機制。利益機制不健全,農業產業化一體化的經營層次不高,企業與農戶就會經受雙重風險。在我縣農業產業化經營中,企業與農戶與基地的利益連接,大多數還停留在松散的結合上,企業與農戶之間沒有法律約束力,企業按市場價收購農戶的產品,不與農戶承擔風險,農戶也沒有參與意愿和合作要求,在賣方市場條件下一旦市場風吹草動,企業與農戶將會雙雙受損。
三、建議和對策:
農業產業化經營是一項牽涉面廣、政策性強、浩繁復雜的系統工程,它不只是一般的市場行為和企業行為,必須要有黨和政府強有力的組織領導。針對目前我縣農業產業化發展過程中的一些突出問題,我們提出如下建議供領導參考:
1.正確認識農業產業化經營的本質和含義,確定我縣農業產業化發展的基本思路。農業產業化的含義就是以市場為導向,在農產品的生產和流通過程中實現生產、加工、銷售一條龍,在經濟利益上依據平均利潤率的'產業化組織原則實施產加銷一體化,形成生產和流通利益共同體,把農戶和市場聯系在一起的一種農業生產經營方式。我縣農業產業化發展的基本思路:以國內外市場需求為導向,以規模開發和基地建設為重點,以農副產品深加工為龍頭,以“龍頭企業+中介組織(農村專合組織、協會)+農戶”為基本組織形式,優化配置各種生產要素,實行科學地區域化布局,專業化生產、系列化加工、一體化經營、社會化服務、企業化管理,使農業和農村經濟最終走上自我發展、自我積累、自我約束、自我調節的產業化經營軌道,推進農業和農村產業化進程,最終實現全縣經濟快速發展。
2.建立健全以黨、政一把手直接負責的農業產業化目標管理責任制。圍繞全縣農業產業化的總體目標,緊密結合市場需求和產業發展實際,調整和完善農業產業化的實施方案,將目標任務落實到各個鄉鎮。縣、鄉鎮黨、政領導每年必須親自抓一個產業或一片基地的建設,真抓實干,連續抓幾年,抓出成效。這一條可以作為鄉鎮年終考核指標的一項內容。
3.采取多種方式培訓農民,努力提高農民的綜合素質。根據縣上提出的“八個一”工作要求,每個鄉都必須至少落實其中的“一鄉一!,建立起培訓農民的教育基地,提高農民的科學種植、養殖技術和市場風險意識以及市場誠信意識。
4.堅持以市場為導向,培育主導產業。社會主義市場經濟必須堅持以市場為導向,讓市場需求說了算,我們要到市場上去選產品,要總結工作中的經驗教訓,堅持在推進農業產業化中,首先搞好市場調查、選好產品。具體講,茶葉產業化、林竹產業化、畜禽產業化等怎么搞,要根據自己的具體情況、結合市場需求決定。商品的價格是由供求關系決定的,要充分估計市場供求的變化。總之,不能用今天的價格去論證項目投產后的經濟效益,要動態觀察市場走向。
5.大力發展規范的農村專業合作經濟組織(專業協會)。農村專業合作經濟組織是在不觸動農民的土地承包權、財產所有權的前提下,按“民辦、民管、民受益”的原則建立起來的新型合作經濟形式。它是農業產業化經營中的重要鏈條。大力發展農村專業合作經濟組織(專業協會),有利于提高農民進入市場的組織化程度,降低和化解市場風險;有利于推廣和應用科學技術,推進農村社會化服務體系建設;用利于協調各方面的利益關系,保護和增加農民的利益。農村專業合作組織(專業協會)是連接龍頭企業和農戶的重要紐帶,是形成“公司(龍頭企業)+基地+專合組織+農戶”的產業化經營模式的關鍵環節(公司+農戶的模式弊端很多)。
6.建立有效的利益聯結機制。市場經濟的核心就是“利益”,沒有有效的利益聯結機制,市場、企業與農戶難以形成利益共同體,他們之間就會出現松散關系。處于產業化中間環節的企業與下聯農戶之間難以形成有效的利益共享關系,是一種自由的意向性的非緊密關系,是一種隨市場變化而變化的被動的關系,或者是一種非理性的契約關系,這樣經常使企業與農戶的根本利益一致性與現實利益對立性發生矛盾,因為他們各自都有利益最大化的要求。當市場價格高于雙方預約價格時,農戶就會想方設法把產品銷售給市場,企業收不到加工原材料,有可能不顧一切提高收購價格,市場出現產品供不應求的走勢,給政府造成一種假象,這時政府在引導農戶發展生產上可能出現誤導。當市場價格低于雙方預約價格時,企業會找很多借口違約、毀約,不遺余力地從市場收購,在農民向當地政府投訴時,也有可能采取象征性、苛刻刁難手法,以最低保護價收購很少一點,來應付農民,敷衍政府,少數農戶也會把產品挑到當地政府,要求政府收購。這些現象,導致政府要么號召農民大力發展某種產業,要么政府與農戶之間矛盾激化,使企業、農戶都受損失,導致產業失敗。
7.搞好基地建設,強化“規模效益”觀;亟ㄔO是實現農業產業化的重要內容,同時也是實現農業產業化的物質基礎,如何加強基地建設,可以用16個概括:“政府引導、利益驅動、品質優先、規模效益”。過去政府總是要求農民做什么,不做什么,這些都是市場的功能。政府只要提供良好的產業政策和優質服務以及營造良好的發展環境,企業和農戶會自發地有機結合。政府通過“以點帶面”的示范引導作用和“龍頭企業”的帶動作用,使廣大農戶看到可獲得的實際利益。通過優勢資源的轉移和優化品種品質結構,創品牌、上特色、出精品、增效益,使大量的勞動產品具有較強的市場競爭力。沒有規模,就沒有效益,就沒有抵御市場風險的能力。
8.對外加大宣傳力度。我縣具有良好的生態環境,污染小,氣候條件也比較適宜生態農產品生產,F在的市場經濟大潮中,各種各樣的產品浩瀚如海,數也數不清,“好酒不怕巷子深”的年代已經過去,不作宣傳,就沒有人知道我們這樣一個山區小縣的兩個綠色食品、九個無公害產品。我們要千方百計利用各種宣傳煤體(包括網絡)推出“二郎山下的生態天全”這個品牌,依托這個品牌發展產業。
天全縣農業產業化領導小組辦公室
5月25日
化工調查報告 篇9
一、調研基本情況
。ㄒ唬┱{研目的
1、為了落實石油化工生產技術專業“崗位技能遞進”人才培養模式,了解畢業生就業單位的生產要求、班組和車間管理、班組長和車間主任管理技能。
2、了解企業對本課程培養學生的具體素質、知識及能力的要求。
3、獲取企業與畢業生對《化工企業管理實務》課程教學的意見和建議。 4、明確課程目標和課程內容。 5、明確課程的典型工作任務。
5、查找教學中存在的不足,提出課程建設的對策與舉措。
6、為制定課程標準,建設校本教材、開展教學改革,打造優質課程奠定基礎。 (二)調研對象
中國石油錦州石化公司、遼寧華錦化工(集團)有限責任公司、中國石油北燃(錦州)燃氣有限公司、錦州永嘉化工有限公司、同行業院校、化學工業出版社。
。ㄈ┱{研方法
深入企業進行實地參觀、座談交流,問卷調查、電話咨詢等。 (四)調研人員
《化工企業管理實務》課程組成員及專業課教師。 (五)調研時間:20xx年7月~9月
二、調研內容
調研之前,全體成員共同研究確定調研提綱,并初步設計相關提問。首先在本市若干企業開展調研,主要了解相關工作崗位名稱,初步熟悉工作崗位流程,獲得感性認識,調研時要求課題組成員積極與企業相關崗位人員進行溝通,做好筆記、拍照、錄像,索取有關文本材料。20xx年9月2日在學校開總結會,并計劃下一步調研工作。
課題組成員在省內相關企業調研7天,進行了參觀、訪談、問卷調查等活動,獲取石油化工生產技術專業畢業生在企業主要從事的工作對化工企業管理實務課程的具體要求,教學內容與企業工作過程的一致性、課程內容是否符合企業要求、教學上還有哪些不足之處等信息。
有關化工企業管理方面,設計了如下提綱 1.您單位組織機構如何設置? 2.您單位組織文化的建設情況? 3.班組長應具備的素質和條件? 4.您單位員工招聘是如何進行的? 5.您單位員工培訓是如何進行的? 6.您單位員工績效考核是如何進行的?
7.您單位現場管理有哪些辦法? 8.您單位生產過程有哪些特點?
9.您所在的班組及車間生產管理的任務、內容? 10.您單位生產作業計劃是如何編制的? 11.您單位生產操作規程有哪些?
12.您所在的班組及車間設備管理如何進行的? 13.您單位設備維檢修、設備事故管理有哪些規定? 14.您所在的班組及車間生產質量管理是如何進行的? 15.您單位班組產品質量指標是如何控制的? 16.您單位是否實行了ISO9000質量管理體系? 17.您單位QC小組是如何活動的?
18.您所在的班組及車間安全管理是如何進行的? 19.您單位是否有安全事故處理預案?內容是什么?
20.您單位是否實行了ISO18000職業健康安全管理體系? 21.您所在的班組及車間環境管理是如何進行的? 22.您單位是否實行了ISO14000環境管理體系?
23.您所在的班組及車間成本核算是怎樣進行的?核算的內容有哪些? 24.您所在的班組及車間經濟責任制是如何落實的? 25.您單位班組長的地位與職權是如何匹配的?
26.化工人力資源管理、生產管理、設備管理、質量管理、安全管理、環境管理、成本管理的典型案例。
有關班組長和車間主任的工作任務和職責方面,設計了如下提綱 1.班組長和車間主任生產管理程序及相關工作細則? 2.班組長和車間主任設備管理程序及相關工作細則? 3.班組長和車間主任質量管理程序及相關工作細則? 4.班組長和車間主任安全管理程序及相關工作細則? 5.班組長和車間主任環境管理程序及相關工作細則? 6.班組長和車間主任成本核算管理程序及相關工作細則?
有關班組長和車間主任應該具備的素質和能力方面,設計了如下提綱
1、您認為學;て髽I管理實務課程教學質量如何?
2、您認為目前學;て髽I管理實務課程存在的最主要問題有哪些? 3、對今后學;て髽I管理實務課程的意見和建議? 4、按您急需程度對化工企業管理實務教學內容進行排序? 5、您希望的化工企業管理實務教學學時是多少?
6、您最感興趣的管理課程教學形式是什么?課堂教學可以開展哪些活動? 7、目前您最希望接受哪些方面的管理培訓?
三、調研結果
目前,石化企業操作人員和一線管理人員正值新老交替的階段,對一線操作人員和管理人員的需求大幅增加,同時對人員的技能和素質的要求也更加嚴格、標準更高。
(一)通過深入班組、車間,分析崗位(群)應具備的職業素質和職業能力,明確本課程地位和作用
調研結果表明,石油化工生產技術專業畢業生的就業崗位主要為燃料油生產操作崗位,發展崗位為燃料油生產班組長或車間主任崗位。生產操作是核心的工作任務,管理是重中之重,由此明確了《化工企業管理實務》課程地位和作用。
本課程是在《反應設備與操作》、《化工設備與維護》、《化工生產過程控制》、《典型有機化工工藝與控制》、《燃料油生產工藝與控制》、《化工安全技術》等課程基礎上開設的,配合專業課教學,屬于專業拓展課程,作用是通過對車間和班組典型管理任務的剖析,運用生產、設備、質量、安全、環境、生產成本核算和化工方面的基礎知識,使學生了解在類似的環境下班組運行的管理流程和管理方面的基本要求,從而為后續頂崗實習和將來參加石油化工生產及管理打下基礎。
。ǘ┡c企業基層管理者、工程技術人員共同研討一線管理者應具備的基礎知識和基本技能,確定課程目標。
通過企業調研,課程組的老師與企業基層管理者、工程技術人員集體討論,一對一的交流,結合石油化工生產技術專業教學指導委員會委員的意見,共同明確班組長和車間主任的工作任務與職責。
班組長工作任務與職責
1、協助車間主任開展生產活動,提出改進生產工作的建議。 2、班組技術管理、員工培訓、工藝紀律檢查。
3、嚴格執行有關安全生產的各項規章制度,發現違章作業有權制止,并及時報告。 4、設備管理與維護、檢修制度、設備事故的分類、設備事故的處理。 5、監督檢查班組人員正確使用勞動保護用品、器具和消防器材。 6、班組現場質量管理、5S管理。 7、成本費用管理。
車間主任工作任務與職責
車間主任是車間的主要負責人,在車間副主任的協助下負責對車間進行全面管理。車間主任對(分管副)總經理負責。具體職責為:
1、組織實施生產物料部下達的生產計劃,保質保量地完成生產任務;
2、貫徹、執行公司的成本控制目標,加強對車間原材料使用的控制,確保在提高產量、保證質量的前提下不斷降低生產成本;
3、根據生產計劃核算人員需求,確保計劃順利執行;根據公司對車間發展的規劃擬定人員編制,并報公司批準;
4、擬定車間管理制度,經公司批準后在車間推廣實施;
5、按照公司制度和車間管理制度對車間員工進行獎勵、懲罰;
6、根據公司質量部門的要求,配合車間質檢人員作好員工的質量培訓,提高員工的質量意識;
7、對車間員工展開教育、培訓,宣傳公司的各項方針政策; 8、深入貫徹公司的安全生產制度,確保安全文明生產;
9、領導車間做好5S管理,創造良好的工作環境,以身作則,提高員的素養;
10、處理車間的'突發事件,并隨時向公司領導匯報事件處理進展,對于無法處理的事件要及時請示;
11、積極深入員工,了解員工的思想動態,采取合理的措施確保車間的穩定; 12、配合公司其他部門開展工作,做好橫向溝通。
在此基礎上確定了《化工企業管理實務》的課程目標設計: 通過本課程的學習,使得學生掌握化工企業管理的基本原理和工作方法,并能運用化工企業管理的基礎知識和基本操作技能解決實際管理問題,在實踐中能夠完成化工企業基層班組或車間的基本管理任務,并根據自身職業生涯規劃尋求更高發展。
。ㄈ┮罁虒W目標,選取與企業工作過程一致的教學內容
石油化工生產技術專業的畢業生就業主要在石油化工企業,生產過程具有高溫、高壓、自動化、連續化、大型化等特點。與其他行業相比,石化生產的各個環節連續性較強,且與其他車間班組聯系較緊密。因此,在生產中要特別重視基層管理,特別是班組和車間管理及管理流程再造,而這正是本門課程改革的必要之處。
企業一線管理人員建議《化工企業管理實務》課程要加重聯系實際的成分,深入淺出的形象直觀教學顯得尤為重要。這實際就是選取與企業工作過程一致的教學內容,通過現場、實物或模擬演示(練)抓住學生的注意力,使學生有一種身臨其境、課堂與現場零距離的感覺。激發學生的學習興趣,增強學生接受教育的積極性和主動性,從而達到最佳效果。
原有教學內容主要為化工企業管理理論、按照管理職能劃分的管理基礎知識、化工企業生產管理、化工企業財務管理、化工企業營銷管理等。基于調研和上述分析,打破原來的課程體系,以錦州石化公司、錦州永嘉化工有限公司生產裝置為載體,從班組長或車間主任完成的工作任務角度出發,選擇典型工作任務,在熟悉自身工作環境之后,首先訓練管理單項技能,然后訓練管理綜合技能,進而提高班組長或車間主任綜合素質和能力,使學生掌握化工企業管理的基本原理和工作方法。
(四)按工作過程、典型工作任務和認知規律設計教學情境和教學單元 依據真實工作情景設計學習情境,按照認知規律和真實工作排序每個階段學習情境。即將每個階段的幾個典型工作任務按照學習難度由簡到難,按照認知規律由感性到理性,由個別(基本知識、單項技能)到一般(綜合知識和綜合技能)的學習情境進行排序。以化工企業管理任務為學習任務,貫徹國家、行業、企業的法律法規。設計化工企業組織管理、化工企業人力資源管理、化工企業生產管理、化工企業設備管理、化工企業QHSE管理、化工企業成本管理工作情境,構建以工作過程和典型工作任務為主線的學習過程,設計教學單元。按照由低級的簡單任務到高級的綜合任務進行排序,設計工作過程系統化課程。以工作任務的完成過程和結果評價教學質量,使教學過程真正體現課程的“實踐性”。
四、課程改革建議
1、以往教學反思與課程開發思路對照企業對班組長和車間主任的要求,《化工企業管理實務》課程教學現狀與企業要求還有一定的差距。
。1)理論教學還沒有形成自己的特色,基本上還在走應試教育的老路
、贈]有突出職業教育特色。仍把知識的講授放在首位,忽略了能力的培養,缺乏相應的技能訓練,沒有考慮接受知識的學生情況。仍未擺脫“以課堂教學為中心,以教師為中心,以知識灌輸為中心”的老路。
、诮虒W手段基本上是一塊黑板、一本書,一支粉筆,教學方法基本上是“填鴨式”。很少用到多媒體等現代教學手段,教學方法和教學手段落后。
③內容陳舊,基本模式為管理學和化工企業管理等知識的堆積,理論過深,不能使學生學有所用、學以致用。
。2)職業性不突出,基本上還是關門辦學 ①教師之間在教學上的交流太少,很少與企業、政府部門和其他同類院校教學研討和交流。
②教師深入現場的機會不多。與現場基層管理人員交流、了解化工生產管理實際情況少。 ③教師信息量少,教管理的教師對管理實踐知之甚少。
。3)考核評價管理,缺少技能要求
考核評價方式總體上來說還是過于單一,絕大多數仍以閉卷筆試為主要考試手段,卷面成績為主要評價標準,期末為主要考試時間,不能很好的與高技能型人才的培養目標相吻合。
(4)與行業企業合作開發的教材偏少
、僭诮滩牡倪x用上,用的較多的是統編和高職規劃教材。這些教材大多理論性較強,實用性或操作性欠缺,教材體系以學科體系為主。另外,教師在選擇教材時也未充分考慮到版次問題,更新不及時。
、诰哂絮r明特色的高質量的自編教材少。缺乏與行業企業合作開發緊密結合生產管理實際的教材,阻礙了教學質量的提高和高技能型人才的培養。
化工調查報告 篇10
前天是315國際消費者權益保障日,xx發布了國內化工行業采供供應商務交易的滿意度調查結果。
作為工業基礎原料之一,化工類產品在國民生產活動中的采購行為是非常頻繁的。跟據中國石化協會統計數據顯示,受金融危機影響,石化協會跟蹤的60余種(類)重點石化產品產量較同期相比,天然氣增長8%,原油加工量增長6.4%,成品油增長7.8%,化肥增長14.3%,農藥增長12%,乙烯增長3.6%,合成樹脂增長8.7%,合成纖維單體及聚合物增長10%,輪胎外胎增長15.6%。以上利好數據均顯示出國內化工行業蓬勃向榮的健康發展發展。另一方面,作為具有一定技術含量和規模支持的特殊產業,化工行業的采購交易和技術應用,在一定程度上也具有風險。
為了及時的反饋化工行業消費行為,并將行業消費的現狀和突出問題反饋行業,真正做到“取之消費者,服務全行業”的宗旨,xx在20xx年啟動了“月月315”項目,每月對化工交易欺詐和質量缺陷等負面時間進行網絡曝光,并及時跟進事件的維權進展。
在20xx年3月初,xx在網上開展“化工行業消費滿意度調查”了,調查得到了化工行業從業者和網民的大力支持,兩周時間收到的有效調查樣本達到140家。調查從總體滿意度、質量問題、投訴處理以及隨機樣本調查等不同和角度出發,從整體上基本可以把握中國化工行業市場的消費滿意度情況。從調查數據的顯示來看,中國化工行業市場的整體消費滿意度比較理想。
一、化工采購和消費環境整體向好 虛假廣告和性能低于預期是主要問題
網友的投票統計顯示,對化工行業商務交易的總體滿意度投“非常滿意”的投票達到32.26%,“滿意”、“一般”、“不滿意”和“非常不滿意”的投票分別為21.94%、21.29%、12.90%和11.61%。該項調查呈現兩個特點,一是整體的滿意度達到75.59%,說明化工市場的交易環境和消費行為還是處于良性運轉的;二是“非常不滿意”的比率較為突出,也說明行業的欺詐行為還是明顯存在的。
從對不愉快的消費統計來看,34.19%的人表示沒有印象深刻的不愉快消費經歷;但是也有25.81%的人認為目前化工市場中,虛假廣告較多,很大程度上影響自己做出正確選擇;除此之外25.16%采購方因為產品沒有達到預期性能,而導致消費失敗;另外認為化工售后服務跟不上的消費者也有14.84%。
二、投訴權使用率偏低 消費投訴結果滿意度不高
在對化工行業消費者的維權調查的數據,則與民用消費維權情況基本類似。首先是消費方不重視投訴權,在消費過程中遇到問題但是沒有投訴的情況占到調查比例的18.71%,對于投訴處理的滿意度方面,“滿意”和“非常滿意”兩項的合計為47.74%,不足一半。從隨機樣本的電話反饋中得知,因為化工原料具有工業屬性,因此消費者協會對此類事件無法處理,而從工商部門的維權角度出發,沒有足夠的證據和翔實的記錄,相關部門也很難開展有效的調查和調解。這也是化工行業對投訴處理結果滿意度不高的原因。
三、日化最受百姓關注 遭投訴品牌保持沉默
在化工行業的`百姓消費維權投訴中,日化和精化兩大類型的投訴量居高不下,尤以20xx年發生的,與嬰幼兒相關的“強生”嬰兒用品“含毒門”最為突出。20xx年3月,強生、幫寶適嬰兒衛浴產品被國外一消費維權組織質疑含有甲醛等有毒物質,同時國內出現部分嬰兒使用者皮膚紅腫等過敏癥狀。隨后多家網站和媒體進行了曝光和跟蹤報道,但強生始終堅持認為“產品的安全性被曲解”,該事件也一直懸而未決。從xx的專題顯示,約有2331名調查者稱“不再信任強生等衛浴產品”,有2693名調查者“不再購買同品牌的衛浴產品”,持否定態度的消費者占調查人數的50%,這一點不可謂不令人吃驚。
四、買賣通商鋪大型企業電子商務信任度高
本次調查中,編輯還隨機抽取部分化工企業的買賣通商鋪,讓消費者進行了誠信度的評選。隨機抽取的幾家商鋪中,從規模大小各有不同。但是從調查結果的數據顯示,例如“云天化”和“煙臺萬華”這樣的大規;ぜ瘓F型供應商,深受消費者的青睞。這一數據也客觀反映了作為消費者,或者是采購方,在消費和采購過程中對于供貨方的資質更多的是從規模和企業知名度方面考慮。雖然這一判斷有其片面性,但是卻得到了消費者一致的選擇。
化工調查報告 篇11
前天是315國際消費者權益保障日,慧聰化工網發布了國內化工行業采供供應商務交易的滿意度調查結果。
作為工業基礎原料之一,化工類產品在國民生產活動中的采購行為是非常頻繁的。跟據中國石化協會統計數據顯示,受金融危機影響,石化協會跟蹤的60余種(類)重點石化產品產量較同期相比,天然氣增長8%,原油加工量增長6.4%,成品油增長7.8%,化肥增長14.3%,農藥增長12%,乙烯增長3.6%,合成樹脂增長8.7%,合成纖維單體及聚合物增長10%,輪胎外胎增長15.6%。以上利好數據均顯示出國內化工行業蓬勃向榮的健康發展發展。另一方面,作為具有一定技術含量和規模支持的特殊產業,化工行業的采購交易和技術應用,在一定程度上也具有風險。
為了及時的反饋化工行業消費行為,并將行業消費的現狀和突出問題反饋行業,真正做到“取之消費者,服務全行業”的宗旨,慧聰化工網在XX年啟動了“月月315”項目,每月對化工交易欺詐和質量缺陷等負面時間進行網絡曝光,并及時跟進事件的維權進展。
在XX年3月初,慧聰化工網在網上開展“化工行業消費滿意度調查”了,調查得到了化工行業從業者和網民的大力支持,兩周時間收到的有效調查樣本達到140家。調查從總體滿意度、質量問題、投訴處理以及隨機樣本調查等不同和角度出發,從整體上基本可以把握中國化工行業市場的消費滿意度情況。從調查數據的顯示來看,中國化工行業市場的整體消費滿意度比較理想。
一、化工采購和消費環境整體向好 虛假廣告和性能低于預期是主要問題
網友的投票統計顯示,對化工行業商務交易的總體滿意度投“非常滿意”的投票達到32.26%,“滿意”、“一般”、“不滿意”和“非常不滿意”的投票分別為21.94%、21.29%、12.90%和11.61%。該項調查呈現兩個特點,一是整體的滿意度達到75.59%,說明化工市場的交易環境和消費行為還是處于良性運轉的;二是“非常不滿意”的比率較為突出,也說明行業的欺詐行為還是明顯存在的。
從對不愉快的消費統計來看,34.19%的人表示沒有印象深刻的不愉快消費經歷;但是也有25.81%的人認為目前化工市場中,虛假廣告較多,很大程度上影響自己做出正確選擇;除此之外25.16%采購方因為產品沒有達到預期性能,而導致消費失敗;另外認為化工售后服務跟不上的消費者也有14.84%。
二、投訴權使用率偏低 消費投訴結果滿意度不高
在對化工行業消費者的維權調查的數據,則與民用消費維權情況基本類似。首先是消費方不重視投訴權,在消費過程中遇到問題但是沒有投訴的情況占到調查比例的18.71%,對于投訴處理的滿意度方面,“滿意”和“非常滿意”兩項的合計為47.74%,不足一半。從隨機樣本的電話反饋中得知,因為化工原料具有工業屬性,因此消費者協會對此類事件無法處理,而從工商部門的維權角度出發,沒有足夠的證據和翔實的記錄,相關部門也很難開展有效的調查和調解。這也是化工行業對投訴處理結果滿意度不高的原因。
三、日化最受百姓關注 遭投訴品牌保持沉默
在化工行業的百姓消費維權投訴中,日化和精化兩大類型的投訴量居高不下,尤以XX年發生的,與嬰幼兒相關的“強生”嬰兒用品“含毒門”最為突出。XX年3月,強生、幫寶適嬰兒衛浴產品被國外一消費維權組織質疑含有甲醛等有毒物質,同時國內出現部分嬰兒使用者皮膚紅腫等過敏癥狀。隨后多家網站和媒體進行了曝光和跟蹤報道,但強生始終堅持認為“產品的安全性被曲解”,該事件也一直懸而未決。從慧聰化工網的.專題顯示,約有2331名調查者稱“不再信任強生等衛浴產品”,有2693名調查者“不再購買同品牌的衛浴產品”,持否定態度的消費者占調查人數的50%,這一點不可謂不令人吃驚。
四、買賣通商鋪大型企業電子商務信任度高
本次調查中,編輯還隨機抽取部分化工企業的買賣通商鋪,讓消費者進行了誠信度的評選。隨機抽取的幾家商鋪中,從規模大小各有不同。但是從調查結果的數據顯示,例如“云天化”和“煙臺萬華”這樣的大規模化工集團型供應商,深受消費者的青睞。這一數據也客觀反映了作為消費者,或者是采購方,在消費和采購過程中對于供貨方的資質更多的是從規模和企業知名度方面考慮。雖然這一判斷有其片面性,但是卻得到了消費者一致的選擇。
化工調查報告 篇12
化工是我市支柱產業,20xx年限額以上化工生產企業實現銷售收入1306億元,化工(不含石油)經濟總量和行業競爭實力在全省各地市中均居第一位,在全國也具有舉足輕重的地位。根據市領導關于產業結構調整的講話精神,加快推進我市化工產業布局調整,已經刻不容緩。
一、園區基本情況
全市現有化工園區或化工生產集中區26個,其中臨淄5個(含齊魯化工區)、桓臺4個、張店6個、淄川3個、周村2個、博山2個、沂源1個、高青1個(規劃中)、市高新區2個,化工園區或集中區座落于省級以上開發區內的有10個。
二、園區存在的主要問題
(一)產業布局散亂,缺乏統一規劃。我市化工企業數量多,居全省首位,且危險化學品生產企業數量占全省近一半。規模小,除齊魯公司外,20xx年銷售收入過10億元的企業僅有10家,規模以上的企業529家,規模以下的企業近900家。聚集度差,全市1400家企業中僅有603家在化工園區或化工集中區內,其它約800家企業則分散在全市各村鎮,安全、環保隱患大。城企交錯,“工業圍城”現象較為突出。
(二)化工專業園區少,基礎設施配套不完善。我市經省級和省級以上批準的化工或與化工相關的工業園區較少,且多數為綜合工業園區,沒有明確的化工專業園區規劃,部分園區沒有統一的污水處理設施,我市在歷史發展中形成了一些化工集中區,但缺少統一規劃,有些只是企業相對集中,環保設施薄弱或基本沒有,有的.離城區或居民區較近,這些企業的發展已經對周邊大氣及地下水造成污染。
三、對策和建議
(一)結合城市發展規劃,科學規劃化工產業布局。提高城市規劃水平,統一規劃城市建設和工業布局特別是化工產業布局,科學規劃布局好工業區,避免出現新的“工業圍城”、“污染圍城”。
(二)高起點規劃現有工業園區,提高園區配套功能。我市現有的省級以上工業園區是我市今后化工發展的主要載體,將承擔新企業、新項目建設和老企業搬遷的重任,需高度重視,超前科學規劃。其它省級工業園區應在園區內單獨規劃設立化工專業園區,并加快建設完善水、電、汽、污水處理排污等公用配套設施。
(三)規范化工集中區,促其盡快發展為化工專業園區。對遠離城區、村莊且聚集企業較多的集中區保留下來,規范發展,但需要抓緊建設污水集中處理等設施,提高配套能力,促其盡快發展成為化工專業園區;對離城區或村莊較近、企業又不多的集中區建議通過提高安全、環保標準等措施逐步關停;對已在城區的化工集中區如張店城區東部化工區,市里需盡快出臺有關政策使企業遷出。
(四)制定政策,引導化工企業加快入駐化工園區或化工集中區。我市應制定相應優惠政策,促進現有化工園區或集中區外的企業逐步入駐化工園區或化工集中區。對規模較大的化工企業,只要有完善環保設施、“三廢”達標排放,且符合產業政策,可以保留發展,甚至可以以這些企業為龍頭發展化工園區。
(五)新建化工企業必須進化工園區或化工集中區。化工產業園區一體化、規;l展,是國內外公認的符合化工產業自身特點的最佳發展模式。我市應明確規定:今后新建化工生產企業或化工項目,一律進入指定的化工園區或化工集中區,并對投資規模、項目水平等做出相應規定,凡不在化工園區或集中區建設化工項目,工商、安監、環保、節能和行業主管部門應一律不再審批。
化工調查報告 篇13
天九鎮是位于“江西南大門”XX縣東南的邊陲重鎮,與廣東省的XX縣和XX縣相鄰,地域面積171平方公里,有18個行政村,292個村民小組,2.3萬人。在xx年以前,該鎮境內只有2條省道15.5公里實現了硬化,其他道路都是“晴天一把刀,雨天一團糟”的土路。xx年以來,天九鎮搶抓機遇,負重前進,狠抓通村公路建設,兩年來硬化了7條鎮村主干道38.5公里,全鎮83%的行政村實現了通村水泥路,比XX縣委、縣政府提出的五年內使60%的行政村通水泥路的目標提早了三年,通村公路建設走在了全縣乃至全市前列。
天九鎮通村公路建設為何能走在全縣、全市的前列?是什么原因促使該鎮狠抓通村公路建設?該鎮是如何破解通村公路建設難題?帶著這些疑惑,我們對天九鎮進行了深入的調查,現將情況總結如下:
一、產業推動,找準經濟發展瓶頸。
天九鎮富有竹木、水果、水產、電力、旅游等資源,交通運輸量很大,隨著近年來富民主導產業的不斷壯大,村級公路的運輸量又大幅增長。去年,天九鎮僅生豬出欄就達6.2萬頭,臍橙和柑桔產量達15800萬公斤。
逐步走向富裕的群眾迫切要求改善村級公路現狀,群眾反映最強烈的也是公路建設問題。天九鎮黨政領導班子也認識到落后的村級公路已嚴重制約著農村經濟發展,是經濟發展的瓶頸,只有打破這個瓶頸,才能實現農村經濟的可持續快速發展。
二、審時度勢,搶抓公路建設機遇。
xx年是縣全市通村公路大建設的第一年,市委、市政府下發了《關于加快通村水泥路建設的決定》,縣委、縣政府制定了《關于加快全縣通村公路建設的實施意見》。根據市、縣出臺的優惠政策,硬化3.5米路面的水泥路每公里可爭取9萬元的`扶助資金。
修筑路面3.5米的水泥路切合天九鎮村級公路的實際,如果是在xx年后修筑4.5米路面的水泥路,除去缺口資金增大的因素外,僅征收田地和拆遷戶的安置問題就難以處置妥當。所以,天九鎮黨委、政府認識到這是一個千載難逢的公路建設好機遇,毅然決定抓機遇,舉全鎮之力打好通村公路水泥硬化建設攻堅戰,并為加大建設力度,果斷地把xx年定為“通村公路水泥硬化建設年”。
三、高度重視,健全工作保障機制。
天九鎮通過四項有力舉措保障工作的順利開展:一是成立了以政府鎮長為組長,以分管黨建及交通工作的副書記和黨務副鎮長為副組長,以辦公室主任、財政所長、土管所長、林管站長、水利站長、供電所長、司法所長為成員的領導小組。領導小組全面負責組織指導和協調工作;二是在有通村公路硬化建設任務的各村成立包含鎮村干部和村民代表在內的道路硬化理事會。理事會負責建設缺口資金的籌措和施工監理等工作;三是明確了通村公路硬化工作議事機制。黨委會、黨政聯席會每月專題研討工作1次,各村理事會每半月專題小結匯報工作1次,領導小組每月督查通報工作1次;四是明確了工作責任追究制。掛村的鎮領導為第一責任人,包村鎮干部為主要責任人,村黨支部書記為具體責任人。
四、深入宣傳,遵循廣大群眾~。
天九鎮的做法主要有三項:一是營造了工作開展的良好氛圍。通村公路水泥硬化工作開展以來,該鎮在鎮村公路主干線都樹立了大型宣傳牌,各村書寫永久性標語5條以上,向全鎮5300戶農戶都發放了宣傳單;二是在計劃實施通村公路硬化建設的村要求召開“三會”,即議事懇談會議、村民代表會議和村民聽證會議,有80%以上的農戶同意簽字后報鎮政府審批;三是鎮政府在審批上把握“四不”原則,即:宣傳發動工作程序不到位的不準建設,不經鎮領導小組現場辦公的不準建設,缺口資金無來源的不準建設,村民無積極性的不準建設。
以上做法既保證了通村公路硬化工作的順利開展,又為缺口資金的籌措奠定了厚實的基礎如風雨亭至桃西6公里的路面硬化,就是九曲村和桃西村的村民紛紛到鎮要求建設,并表示別的村能建他們也能建,缺口資金會通過自愿捐資和向外募捐來籌集。僅僅過了一個半月,公路建設缺口資金就100%的完成,道路也已全線竣工。
五、群策群力,廣開資金籌措渠道。
通村公路硬化投資大,而稅費改革后,鎮級經濟相對薄弱,且調控能力較差,單靠鎮政府自身財力難以解決。天九鎮運用多種手段拓寬籌資渠道,形成多元化、多層次、多形式的投融資方式。
天九鎮通村公路硬化建設資金籌措渠道有:一是經上級交通主管部門驗收后,按國家、盛市、縣有關政府給予的補助金。其標準為:水泥路面寬3.5米至4.5米每公里補助9萬元;二是充分利用地理和資源等優勢,吸引境內外經濟組織獨資、合資、合作參與投資的資金。如九曲至坪布崗的3公里公路就是天九鎮政府與明竣公司聯合建設的;三是聯誼在外的有經濟實力的家鄉知名人士爭取的資金。如風雨亭至桃西6公里道路就是在原籍天九鎮桃西村,現任江西格林科爾集團有限公司
副總裁徐聲安先生的牽頭下實現硬化的。原籍天九鎮新坳村,現在廣東省創業的黃淦勇先生一次就為天花至油田公路捐款11.2萬元;四是國債項目資金。如九曲至新聯2公里的公路改造;五是向市直、縣直各單位爭取的幫扶資金:如東山至紅陽7公里的公路就向掛點紅陽村幫扶的市政府辦公廳爭取了10萬元資金;六是感召在外的經商和務工人員捐資。xx年,在外的經商和務工人員為家鄉通村公路硬化建設捐款就達26萬元;七是采取村民“一事一議”和募集車輛建設力、民工建設力、義務投勞的方式廣泛籌集的社會資金。
六、嚴格管理,確保公路建設質量
為高質量完成建設項目,確保公路質量,天九鎮主要采取以下措施:一是把好了施工隊伍的市場準入關。所選的施工隊伍都是素質高、管理嚴、技術過硬
、經驗豐富的隊伍;二是全面抓好了“四制”、“三個體系”和“三項制度”的落實。即:項目法人制、工程招標制、工程監理制、合同管理制(四制);政府監督體系、社會監理體系、企業自檢質量保證體系(三個體系);項目質量登記制度、工作質量終身負責制度和責任追究制度(三項制度)。
此外,各村成立的“道路硬化理事會”的施工現場質量監理,也有效地保證了公路硬化建設質量。
天九鎮通村公路硬化大大改善了該鎮交通狀況,加大了該鎮對外經濟技術和物資交流,加快了優勢資源開發、進一步壯大了富民主導產業,也優化了該鎮的招商引資環境,提升了經濟競爭能力,必將促進該鎮經濟的持續、快速、健康發展。
化工調查報告 篇14
為深入了解我市城鄉綠化工作進展情況,進一步鞏固和提升我市城市綠化工作成效,8—10月份,市政協成立專題調研組,由副主席谷燎原牽頭,對我市城鄉綠化工程建設情況開展了專題調研。調研組通過實地察看、聽取匯報、專題座談等形式對我市城鄉綠化工程建設情況進行深入了解,分析存在問題,提出意見建議,F將調研有關情況報告如下:
一、基本情況
兩年來,我市緊緊圍繞xx市委、市政府關于城鄉綠化工作的決策部署,按照“通過1年綠化重點地段、2年基本完成建設目標,3年建成省級森林城市,至20xx年達到國家級森林城市建設標準”的要求,以擴綠增量為抓手,大力推進城鄉綠化。據我市森林城市建設辦公室統計,20xx-20xx年(前冬去春),我市結合“治臟治亂,綠化美化”大行動開展城鄉綠化,重點實施“一區、兩端、三站、四口、五道、六山、七鎮”工程,下達綠化任務15677畝,計劃總投資7.5億元。當年實際完成綠化面積12788畝,其中平原綠化6862畝,山體綠化5926畝。20xx-20xx年(去冬今春)繼續推進城鄉綠化,重點實施 “一區、一河、一帶、三道”綠化工程,啟動“一鎮一公園”建設,下達綠化任務19726畝,計劃總投資5.88億元。目前已完成綠化面積23574畝,其中平原綠化13677畝,山體綠化9897畝。(詳見表1)
截至今年8月份,全市森林覆蓋達53.9%,建成區綠化覆蓋率達21.36%,分別比20xx年提高2.2個百分點、6.6個百分點,城市人均公園綠地面積達8.5平方米,比20xx年提高4.73平方米,城鄉綠化工作取得了一定成效。
二、主要問題和原因分析
1.資金使用效益低。據我市財政部門統計,今年1-8月份,我市已支付綠化資金3.034億元,其中農口支出約9568萬元,經濟建設口支出約20772萬元(包括重點工程12273萬元)。雖然財政資金投入不少,但使用成效與群眾期望還存在差距,有群眾甚至認為“錢都用刀背上,沒用刀口上,浪費太大”、“真正用到綠化上的錢少”。導致群眾產生這種認識的具體原因很多,除受工程建設中諸多“潛規則、暗道理”影響、個別建設單位“毀綠建綠、人為浪費”外,綠化資金使用效益不高、管理不嚴也是其中的一個重要原因。具體表現有:一是項目申報不規范。如按照我市“一鎮一公園”的建設要求,城鎮公園面積原則上不少于20畝,落地要求在建成區范圍內,土地不允許租用農地,但具體實施過程中有鎮(街)申報的城鎮公園項目存在面積不足、落地在轄區農村、租用農地建設等不規范現象,而相關審核部門有時對此也難以嚴格審核、把關到位。二是資金審撥不規范。如根據我市《關于切實加強城鄉綠化項目和資金管理的通知》的要求,城鄉綠化獎勵資金應根據項目實施進度分四次撥付,但我市綠化量大面廣、工程驗收人員不足,綠化工程驗收往往是“走形式、走過場”,出現綠化資金未能有效參照施工進度與工程質量科學合理撥付,甚至出現對個別隨意更改設計方案,減少工程量、改變樹種、謊報株數的工程也按原合同按時足量撥付等不規范現象。工業濾布三是資金補助標準與辦法不科學。如一些由鎮(街)自行負責設計、實施的綠化項目,設計費標準各不相同,從工程造價的0.12%—3%不等,難有依據可言;按照我市《關于切實加強城鄉綠化項目和資金管理的通知》的要求,綠化項目驗收合格后撥付資金為總額的80%,后續兩年的撫育管護驗收合格后再各付10%,但一些綠化施工單位因拿到的“80%”已經“賺錢”,或因兩年養護支出遠超“20%”,對管護工作不重視、不上心,甚至棄之不顧。另外,資金使用事后無監管、責任難追究等問題,也嚴重影響了我市綠化資金的使用效益。
2.綠化工程精品少。通過這兩年的城鄉綠化工程建設,全市森林覆蓋率、建成區綠化覆蓋率及城市人均公園綠地面積等指標都有明顯提高,但綠化質量不好、品質不高的問題也比較突出。主要表現有:綠化品質不高,有亮點、算精品、出形象的工程不多,如綠化效果整體感不強、“一鎮一公園”項目特色不濃、國道沿線及城鎮核心路段綠化面積狹小、難見片林,栽植矮小灌木多、大型喬木點綴少,粗放型種樹多,園林式美化少;市區、鎮(街)建城區等一些重點地段及人口居住集中、人流量大的區域綠量不夠、美化不足;苗木成活率不高,如在調研座談會上,多數人認為我市綠化苗木成活率樂觀估計在40%左右。究其原因,比較集中反映在四個方面:一是全市城鄉綠化缺乏統一規劃、有效統籌,特別是一些單位部門在推進城鄉綠化中重任務、強責任,有時下達的任務不切實際、結構不盡合理,沒有科學、綜合考慮我市城鄉區別、各地綠化現狀、當地群眾需求、城市未來發展等因素。二是一些鎮(街)為抓進度、趕任務,對綠化項目整體統籌性考慮不夠,缺乏科學規劃與合理布局。三是一些施工單位為趕工期,輕質量,不能按綠化施工相關規范組織實施。四是一些建設和施工單位技術管理人員缺乏,綠化設計水平不高、施工監管力度不足、專業指導不夠,如市森林城市建設辦公室工作人員僅5個人,其中技術人員3人,柳市、白象、虹橋這些大鎮綠化管理人員僅1人,鎮(街)綠化管理人員普遍缺乏林業、園林工作經驗。五是受我市建設環境差的影響,綠化工程招投標過程中“串標、圍標、買標、賣標和掛靠、違法轉包、違規分包”等情況也比較嚴重,一些鎮(街)為縮短時間、趕進度,對招投標程序進行簡化或將項目分解,把工程預算金額控制在200萬元以下,使項目能由鎮(街)負責實施,這導致大量綠化項目由當地社會勢力承包或由本地施工隊掛靠中標,嚴重影響了工程質量。
3.租地綠化困難多。我市背水靠山,素有“七山二水一分田”之說,工業用地已十分緊張,城鄉綠化需租用農民的土地時,更顯困難重重。調研發現,除固有的人多地少,用地緊張的因素外,導致我市綠化租地難的主要原因還有:一是我市群眾對城鄉綠化的參與度不夠、認同感不高,部分群眾誤認為城鄉綠化是政府的形象工程、應付行為,還沒有真正形成一種重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍,存在政府“熱”,群眾“冷”的局面。二是我市基本農田比例較高,一些新建的綠化林帶甚至公園項目往往涉及到基本農田,導致村民認為政府在“毀田種樹”,對此反響強烈,一些村集體班子也認為占用農田綠化與基本農田保護有矛盾,不理解、不支持,給推進綠化工程建設帶來了不小難度。三是相對于農戶對土地價值的心理期望值,我市目前租地費用補償標準偏低、方法不盡合理,導致農民認為自身利益沒有得到充分保護,轉而不愿租地,甚至出現“政府前腳種樹、農民后腳拔樹”的極端做法。如有農戶反映,我市城鄉綠化租地補償標準為每年500—800元/畝(按地域不同),現行社會承包價一般為每年750斤稻谷/畝,如按我市20xx年每100斤早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻、粳稻最低收購價格(分別為102元、107元、128元)計算,轉包收入將可能高于綠化租地補償;如果考慮今后稻谷價格上漲因素,按一次性付清租地費的做法,更使農戶認為自己損失將會更大。
4.后續管理跟不上。從這兩年綠化管護來看,重種植輕管理現象較為普遍,后續管理跟不上,路邊的樹木枯死、葛藤纏枝、風吹樹倒、雜草叢生、人為破壞等現象比較多。其原因主要有:一是管理多頭、職責不明確,如我市市區內綠地176公頃,其中市市政園林局負責管理的65.8公頃,其他綠地分別由中心區、樂成街道、城南街道、城東街道、交通運輸局以及各小區物業負責管理,濾布出現交叉管理、職責不清,存在管理死角。二是一些鎮(街)和部門為完成建設任務,存在只重數量、只求進度,不重管理、養護的現象,在綠化項目建成后,對項目的后期養護與管理無從考慮。三是由于缺乏有效的事后監督和責任追究,一些承包給園林公司、造林隊的工程對后續的管護工作不重視、不養護,綠化效果差,也無人追究。四是養護管理的技術和人員隊伍缺乏,據了解我市尚無園林質監單位,真正有資質的綠化企業也僅2家,其他所謂綠化園林企業都為掛靠,這些企業基本不具備養護能力,甚至連起碼的機具和設備都沒有,面對全市不斷擴大的綠化面積,后期管護更是無從談起。五是部門溝通、協調不夠,如有部門反映,目前我市正在進行的排污及供水工程施工對道路綠化就存在不同程度的人為破壞。
三、幾點建議
1.規范程序、創新機制,提高資金使用效益。一方面要加強政府資金使用管理。采取有效措施和手段,進一步規范我市城鄉綠化資金的預算審核、審撥程序,明確資金補助標準與辦法,嚴格執行綠化資金使用程序,提高資金效益;健全完善綠化建設資金支付與綠化項目實施完成情況驗收及績效評價機制,有效杜絕損失浪費問題的發生;強化對城鄉綠化項目實施全過程的監督管理與責任追究力度,對有規不循,有禁不止,擅自改變設計、規避招標等造成綠化資金損失和浪費的行為,追究有關責任人的責任。另一方面要鼓勵民間工商資金參與城鄉綠化。學習我省綠化先進縣市的成功經驗與做法,創新機制、拓寬渠道,引導廣大農民群眾參與植樹,吸引工商資本參與綠化。如按照“投資有受益、運作市場化”的'原則,采取“政府出資租地、企業出資種管”的模式,由政府租地,規定具體綠化要求,無償交苗木企業或綠化公司種管,激勵民間工商資本積極參與城鄉綠化,實現雙贏;采用企業出資冠名、企業自行綠化、家庭出資認養等方式,引導社會資金參與綠化公益事業,節約政府資金投入等等。
2.因地制宜、科學推進,提升城鄉綠化水平。一是認真總結經驗,科學謀劃工作,科學合理、整體有序推進城鄉綠化,不僅要注重任務分解,也要注重整體規劃與統籌指導,不僅要注重指標,更要注重內涵,不但追求綠量、更要提升品質,做到量質并進。如在建成區人口密集地及人流量大的地方開展園林街道、園林社區建設,林蔭道路、林蔭停車場建設;增補寬度允許的人行道的行道樹,使之成林成排;加大建成區及城郊公園建設力度,并多種片林、適當點綴大型喬木和塑造園林景觀小品,讓群眾切身感覺綠量變化、享受綠化精品。同時,對兩年來的城鄉綠化工程組織“回頭看 ”,查找問題、整改完善,進一步鞏固城鄉綠化成果。二是根據我市的地理和氣候環境特點,科學指導樹種選擇、樹種配置,在注意植物的生態習性和適地適樹的基礎上,應該注重追求綠化的觀賞性、豐富性和特色性,如在一些成林成片綠化中適當種植適宜樂清氣候的果樹,使之成為城市的一大新景觀;在農村及平原地帶,要考慮當地實際情況選好樹種,以滿足農民套種其他農作物的要求。三是有規劃、有力度地培養本地苗木公司和綠化企業,幫助提高我市城鄉綠化的設計水平和施工能力,做好城鄉綠化文章,重視造景、布景,努力建設布局錯落有致、植物搭配多樣的城市綠化環境,在綠化中突顯樂清的江南水鄉特色和個性美。
3.貼近群眾、順應民意,激發社會綠化活力。一是城鄉綠化要尊重群眾意愿,如哪里需要種樹、適合種什么樹,多聽聽群眾意見;多在群眾有所盼有所需的地方綠化,少在綠量大、人口稀的地方“錦上添花”、“見縫插針”;多做老百姓能享受、可感覺的地段綠化,少做老百姓不配合、有怨言的綠化等等。二是租地綠化要盡可能兼顧群眾利益,如在租地補償給付方式上將“一次性付清”改為“逐年估價補償”,在補償標準上將直接現金交付改為以一定量谷物計算,并按照當年當地谷物價格動態計算金額,按逐年或分期補償等。三是城鄉綠化要為農村農民增收致富提供新途徑,如通過政策扶持、產業規劃,多種經濟林木,多鼓勵采用本土苗木等方式,促進我市花卉苗木產業發展,讓農民從城鄉綠化中獲利得益。四是研究制定有關規章和辦法,鼓勵群眾參與城鄉綠化,打擊毀綠毀林行為,使綠化家園、美化環境成為廣大市民的自覺行動。
4.提高認識、多措并舉,規范養護管理工作。一是切實提高思想認識,真正重視養護管理工作,在抓好“擴綠增量”工作的同時,逐步將我市城鄉綠化工作重點向“量質并重”轉變。二是研究調整《關于切實加強城鄉綠化項目和資金管理的通知》中關于綠化項目建設與后續撫育管護的資金撥付比例,有效引導綠化企業重視后續撫育管護工作。三是加快研究解決綠化管護的技術支撐問題,或建立政府主導的綠化專業管養隊伍,或通過市場化運作的方式采用屬地管理養護、項目管理養護等辦法,讓綠化管護工作長效化、常態化。四是要通過政策導向,積極培育民間綠化管養隊伍,解決綠化管護標準的細化和資金保障的制度化。五是要抓緊研究制定養護管理辦法與具體標準細則,加強對綠化工程管護工作的技術指導和監督管理力度,并落實責任制,嚴格獎懲措施,督促各類綠化項目業主單位、施工及管護單位做好管護工作,鞏固綠化造林成果。
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