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在現實生活中，報告與我們愈發關系密切，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編收集整理的農村勞動力調查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農村勞動力調查報告1
去年以來，我省各地緊緊抓住“雙轉移”的重大戰略機遇，進一步加強農村勞動力職業技能培訓，加大就業載體和培訓網絡建設，多渠道多形式地促進了農村勞動力轉移就業，取得了顯著的成效。但在金融危機的大背景下，農民工轉移、就業仍面臨一些較為突出的問題。近日對河源、揭陽、惠來、羅定、博羅、連州等地的調查顯示，當前農民工技能培訓、轉移工作面臨著五大突出問題，值得引起關注。
1、金融危機進一步加大勞動力培訓轉移壓力。受金融危機影響，部分企業特別是外向型勞動密集型經營仍較為困難，對勞動力的需求有所減少，吸納勞動力數量下降,進一步加大了各地勞動力培訓轉移的壓力。欠發達地區普遍感受到了金融危機給勞動力培訓轉移帶來的雙重擠壓：一方面部分外出務工人員返鄉人數增加，另一方面本地企業吸納就業人數下降。如羅定市調查顯示,金融危機不但導致當地外出從業農民工返鄉人數比往年有所增加，市內從業的勞動力也受到較大影響，如宏利達公司員工由20xx年初的2300多人減少到目前的1200多人，1100多員工離職；華天龍制衣廠因停工而使員工人數從2100多人銳減至800人。河源市勞動部門反映，20xx年底該市有4.7萬人農民工返鄉，同時當地部分中小企業裁員或破產，導致1.5萬名員工終止勞動關系,進一步增大了勞動力培訓轉移的壓力。
2、農村現有富余勞動力年齡偏大，綜合素質偏低。目前，欠發達地區留守在農村的勞動力多為年齡在35歲以上、文化水平相對較低、缺少就業技能的就業困難對象，理解和接受能力較低，難以實施理論上的培訓課程,要實現這部分人群的轉移,難度相當大。而對于企業來說，一般不愿意招用年齡超過35歲的農民工，如何妥善解決“35歲現象”就業難題，對于進一步推動農村勞動力轉移工作向更高一層次發展具有重要的意義。
3、技能培訓質量仍有待進一步提高。一是培訓時間限制。目前，各地對農民工的免費短期培訓時間多為1-3個月,實習時間一般占訓練時間的三分之二。由于實習時間較短，加之實習指導老師不少是當地企業聘請的師傅，指導水平相應較低，因而學員動手能力普遍較弱。此外，部分農民確實有參加培訓的意愿和需求，但由于不能靈活自主選擇培訓時間，加上擔心耽誤了找工作的機會，沒能參加培訓。二是培訓資源仍然欠缺。大部分地區開展農村勞動力技能培訓主要依托現有的.職業技校、各類職業技能培訓中心，完全針對農民的培訓基地較少。不少培訓部門存在基礎設備不齊全、師資力量不夠強特別是專業教員缺乏等情況。三是培訓內容僅注重技能培訓。目前,相關培訓多是讓農民工擁有一技之長，僅注重提高他們的生存技能，而對于提高農民工整體素質的法律法規常識講座和城市文明常識、心理健康知識輔導等培訓很少。
4、思想認識仍存在上熱下冷的情況。雖然各地政府各級黨委政府對農民工的培訓和就業工作高度重視，但不少農戶和企業卻不“領情”，參與的積極性不高。各地反映，目前仍有不少農戶對勞動力技能培訓缺乏認識，認為技能培訓浪費時間且作用不大，不愿意去參與培訓學習；一些農戶表示，參加技能培訓的人員在工廠或企業就業所獲得的待遇與未參加技術培訓的初中畢業生差不多，況且目前金融危機下的就業形勢嚴峻，與其花費幾個月時間培訓，還不如早求職、早就業、早掙錢；部分參與了培訓的農戶學習興趣不濃，積極性不高，嚴重影響到學習效果；不少企業對農民工技能培訓參與積極性不高，存在怕花時間、怕出錢、怕培訓的工人留不住的思想包袱和問題。
5、后續跟蹤服務仍較薄弱。各地在轉移、培訓、就業等環節均采取了切實有效措施，為農民工提供了免費職業指導、職業介紹、推薦就業等服務，也取得了一定的成效，但各地對就業后的農民工提供跟蹤服務方面仍有所欠缺，對他們實行統一跟蹤在崗培訓、統一管理、統一維權保障等全程服務方面仍有待加強。
農村勞動力調查報告2
城市資源，以形成城鄉良性互動的大好局面，實現農村剩余勞動力的就地轉移；另一方面，我們在調整城市產業結構以實現農村剩余勞動力的異地轉移的同時，我們還要鼓勵農民進城創業，發揮其主觀能動性以推動就業。
“三農”問題就是對農業、農民和農村問題的總稱。具體的講，就是農業的增長與發展；農民現實的收入及其增長、未來的生活、職業等變化及由此帶來的問題；農村發展，包括農村經濟及社會的發展。農業、農村與農民三者之間的聯系是緊密相連而難以分隔的。其中，農民從事生產活動，創造價值，增加收入，改善居住地的生存環境條件，建設新型的農村；農民將所得收入用于增加農業投入，進一步促進農業發展。可見，在這三者關系中，農民是具有主動性的一方，而農業是農民獲取收入的源泉和進行勞動創造收入的對象之一，農村則是在農民通過勞動創造收入后進行改造、改變的對象。因此，三農問題的實質是農民問題。近年來，隨著農副產品價格的普遍下降，農民負擔日益加重，中國農民、農村和農業的困境越來越成為人們普遍關注的話題。
一、“三農”問題的癥結
“三農”問題的癥結在于農業人口過剩，農民就業不足。據李子奈（２００２年）對農業就業結構偏離度的測算，從事農業生產的人員中大約有１．４億人為農村剩余勞動力。隨著我國農業生產在國內生產總值中比重的進一步下降，隨著農業生產技術的進步，需要轉移的農村剩余勞動力還將增加。龐大的農業人口與有限的農業資源的尖銳矛盾，成為我國“三農”問題的癥結所在。
１．農業人口過多至使農業低效率。威廉·阿瑟·劉易斯（Ｗ·Ａ·Ｌｅｗｉｓ）認為，由于傳統農業部門剩余勞動力比較多，勞動力供給是無限的，勞動生產率很低，其邊際勞動生產率接近于零甚至是負數，農民的報酬極低。按照他的邏輯，在剩余勞動力未輸送完畢之前，農業部門的勞動生產率很難提高，農民的收入將始終處于停滯狀態。
２．農業人口過多導致農民貧困。農業人口過多從兩方面直接影響農民的收入：一是有限的農業收入由龐大的農業人口分攤，導致人均收入水平低下；二是有限的農業資源由龐大的農業人口分攤，造成農民就業不足。農民收入水平低，又會通過兩個途徑形成農民貧困的惡性循環：收入水平低人力資本投資不足農民謀生能力低收入水平低；收入水平低擴大再生產投資不足收入水平低。
３．農業人口過多影響農村穩定。農業人口過多通過兩個方面因素影響農村穩定：一是農民是農村不穩的經濟根源。當前農村７７．５％的農民收入處于負增長，這是農村出現不穩定因素的經濟原因。二是農民組織化程度低，自我保護能力弱，農民利益得不到充分保障。農業人口過多，且經營分散，使農民通過適當的形式組織起來形成利益集團的成本過高，至使農民組織化程度低，造成農民自我保護能力弱。
總之，農業人口過多形成農業、農民與農村問題的惡性循環。農業人口過多既直接作用于農業、農民和農村，又通過三者間的相互影響和制約形成農業、農民和農村問題的惡性循環。因此，解決“三農”問題的根本出路只能是減少農業人口的數量，轉移農村過剩的勞動力，降低農村自然資源的負載率，使農村勞動力和自然資源的配比逐步趨于合理，增加農業和農村經濟發展的人均資源空間。
二、“就地轉移”是轉移農村剩余勞動力的基礎
小城鎮戰略是就地轉移農村剩余勞動力的方法之一，即“離土不離鄉”的轉移策略。２０多年來農村鄉鎮企業的迅速發展，已使１億多農民從土地上轉移出來，另外，城市和沿海工業加工區也吸納了１億多農村剩余勞動力。這在很大程度上緩解了農村中勞動力與土地、農民增產與增收之間的矛盾。但也要看到，這種通常不伴隨身份轉變的轉移方式有很大局限性，它使許多已從土地中轉移出來的農民不能專營工商業和服務業，許多人仍是游歷在農業與非農產業之間的兩棲職業者。已轉移的農民仍然把農村視為自己的家，保留在農村中占有的資源，就成為在這種制度安排下理性選擇。這既使農業日益成為“業余產業”、“副業”，也不利于土地資源的規模利用。因此，現在實施城鎮化戰略必須著眼于農業產業布局和產業結構的調整，以農業為基礎大力發展農村的非農產業，通過農村的工業化來形成和培育城鎮化的基礎，這才是中國特色的城鎮化道路的特色所在。
１．大力發展農村工業化
當前，我國鄉鎮企業已全面進入國民經濟各個部門，在城市工業之外構建了“第二工業體系”，是就地轉移農村剩余勞動力的重要途徑之一。截止２００１年低，鄉鎮企業從業人員達到１．３３億人，占全國農村勞動力的２６．８％，大大緩解了人多地少的矛盾。鄉鎮企業支付職工的工資總額已達８２００億元，農民人均從鄉鎮企業獲得的工資性收入為８５０元，占全國農民人均收入的３４．４％；同時，鄉鎮企業的集聚會帶動農民集聚，進而勞動服務業和市場的興起，既促進了小城鎮的建設，又培植了小城鎮的產業基礎，并成為鄉鎮企業新的經濟增長點和城鎮化建設的經濟支撐。
２．加快農業產業化步伐
具有官方方面估計，農業的充分發展，農業結構的優化，可吸納近一半的農村剩余勞動力。我國農業產業化經營程度不高，農業產業鏈短，附加值低。目前，發達國家對農產品的加工約占總量的８０％，我國只占１０－２０％。發達國家食品工業產值相當于農業產值的２－３倍，我國還不到１／３。發達國家農業產前、產中、產后的產值比例為２：１：７，我國正好相反，是７：１：２。可以看出我國農產品加工轉化增值的空間很廣闊，潛力很大。只要認真抓好農產品的加工與轉化增值，農業效益的增長大有希望。
３．鼓勵民工回鄉創業
大中城市作為一個開放系統，更容易給農民帶來現代觀念。美國著名經學家，諾貝爾獎金獲得者阿瑟·劉易斯指出：“市民素質的.提高既有利于其自身的轉移，成為與時俱進的現代工人和現代商人，又能為農業實現現代化培養一代現代農民。”農民外出打工，不僅增加了現金收入，提高了農民的勞動生產率，更重要的是不少農民轉變了觀念，學到了本事。對這些經受幾年鍛煉，積累了一定資金，學到了一些管理知識，掌握了一定技術的農民工，要動員他們回鄉創業，擴大就業，把他們看作是先進生產力的代表，表彰他們的創業事跡和先富幫后的奉獻精神，激勵更多的外出農民工回鄉為本地經濟社會發展創造條件做出貢獻。
４．積極引進城市資源
解決“三農”問題，不能僅靠農村內部的資源，而是要統籌城鄉資源，跳出長期以來就“三農”解決“三農”問題的傳統思維局限，沖破歷史形成的城鄉分割的二元經濟格局，引導先進生產力、先進文化下鄉，跨產業、跨區域重組資源，合理配置生產要素，從而促進農業和農村經濟結構調整，推進農業產業化經營，增強農業的市場競爭力，加快農村城鎮化和農村小康社會建設的步伐。例如，目前大部分的城市工業生產能力過剩，許多企業開工率不到６０％。在這種情況下，城市資本所有者急于尋求新的投資方向，這就為將城市資本連同企業家、生產技術、管理經驗等一起引入農村提供了前提條件。
在實現農村剩余勞動力就地轉移的過程中，我們需要注意的是，鼓勵農民就地走向現代化，并不是將農民堵回農村，而是應更加關注農村的發展，統籌城鄉發展，有效地擴大農村內部的就業容量。
三、“異地轉移”是轉移農村剩余勞動力的關鍵
異地轉移農業剩余勞動力，特別是將這部分勞動力轉移到大中城市，是解決我國“三農”問題的出路之一，也是實現我國現代化及我國城市化道路的另一種思路。他的最大好處在于可以減輕農村人口對有限自然資源的依賴與壓力，提高農業勞動力的邊際生產效率；同時，他還能通過勞動力的城市遷移形成勞動力市場，在流動中確立勞動力價值，消除勞動力工資扭曲的現象，使全部勞動力在城鄉之間都得到充分合理的配置。
１．促進大中城市的工業產業結構升級和優化
限于我國尚有１．５－２億的農業剩余勞動力需要轉移和總體勞動力素質偏低的條件，我國工業結構優化戰略應以發展勞動密集型工業為基礎主體，應以農村勞動密集型工業為加速工業化的推力，較快走完勞動密集型為主體的工業化階段，進入成熟階段。工業過程中，制造業勞動力占總勞動力的最大比重，美國為２６．１％（１９２６年），日本為２７．４％（１９７３年），臺灣為３３．５％（１９８５年），而我國目前只有１５％左右。借鑒工業化較為成功的國家和地區的經驗，只要形成勞動密集型主導產業，抓住入世機遇，我國制造業勞動力份額可以再上升０－１５個百分點，所吸納的農業勞動力絕對量相當于１９９０年農村新增的７５００萬勞動力。
２．大力發展第三產業
目前，我國第三產業發展還很落后，統計數字顯示，我國第三產業的就業比重只有３０％左右，而發達國家就業比重高達６０－８０％，發達國家第三產業的種類有１５０個，而我國只有５０左右。發達國家的社區服務就業份額為２０－３０％，而我國目前僅有４％左右。據推算，全國３２個人口在百萬以上的特大城市和４３個人口在５０－１００萬的大城市中，社區服務業可提供的就業機至少應在１５００萬個以上，再加上其它中、小城市提供的就業機會，就可以大大緩解我國巨大的就業壓力。因此，解決就業問題在第三產業還能找到巨大空間。
３．鼓勵農民進城創業
大量農民進入城鎮需要大量的相應的就業崗位。在當前城鎮就業壓力加大的情況下，農民進城就業的難度更大。這就需要大力鼓勵農民進城創業，尤其是鼓勵農民在第三產業創業，因為目前我國的第三產業發展滯后，而該產業又是進入門檻較低、吸納就業人數較多的產業。政府應當制訂鼓勵農民進城創業的政策，要完善農村的土地流轉制度和貸款制度，比如可以允許農民以土地經營權為抵押取得銀行貸款等，從而增強農民進城創業的信心和能力。
４．擴大農村對外開放
擴大農村對外開放，開拓國際市場，有利于彌補我國農業資源的不足，拓寬我國農業發展空間和農業勞動力的就業空間，對我國農村經濟發展具有深遠意義。要積極吸引國外的資金和技術，改善農業生產要素的配置格局；采取有力措施擴大農產品出口，包括提高食品安全水平，突破食品安全等技術檢測壁壘，先行取消對具有比較優勢的農產品所征收的農業特產稅，適當加大農產品退稅的力度，增加農產品需求；在國外創辦農業企業，利用國外資源；促進勞動力輸出，發揮勞動力資源豐富的比較優勢。
在實現農村剩余勞動力異地轉移的過程中，我們需要注意的是，要統籌城鄉發展，一方面要大力發展城市產業，以吸納更多的農村剩余勞動力；另一方面，鼓勵農民進城創業，發揮其主觀能動性以推動就業。
總之，就地轉移和異地轉移這兩種形式對解決農業剩余勞動力的空間配置都具有積極作用，我國的政策應該是將這兩者有機地結合起來。正如十六大報告所示：要用城鄉統籌的眼光解決中國的農業、農村和農民問題。“三農”問題的解決，不可能封閉在農村的內部，要和城市結合起來，形成一個城鄉統籌的格局，逐漸使得解決中國的農業、農村、農民問題找到一個新的前途。
農村勞動力調查報告3
一、農村勞動力調查的背景目的及方法
（一）調研背景目的
隨著經濟的發展，農村勞動力不再是簡單地從事農業生產，
農村，農村富余勞動力正在流向城市和非農產業，勞動力結構發生深刻變化，為更好地了解我村勞動力及就業現狀，進行農村勞動力情況進行了調查， 主要是了解勞動力現狀，方面包括此村勞動力素質，就業狀況及方向，收入及生活狀況
（二）調查方法
20xx年 3月，我村根據上級部門要求和工作職責對我村18-65 歲勞動力進行了的.入戶走訪調查。主要采用的調查訪問方法是登門直接詢問對答，和電話聯系了解，確保村不漏戶，戶不漏人開展全面調查。
二、行政村基本情況
平掌村位于臨翔區東部瀾滄江畔，駐地距鄉政府20公里，駐地距臨滄城區43公里。全村有15個村民小組，619戶2454人，國土面積15.21平方公里，有耕地總面積4148畝。平均海拔 1550米，年平均氣溫 22 ℃，年降雨量1200毫米。共有黨的基層組織3個。其中黨總支1個，黨支部2個。共有黨員72名。20xx全村農村經濟總收入3922.88萬元，人均收入10877，同比增長11.7%。全村現有特色農業產業基地19659畝，農民人均種植經濟作物達7.4畝，其中核桃6020畝、茶葉2726畝、堅果7766畝、咖啡606畝、橡膠20xx畝，水果、蔬菜等其他經濟作物461畝。
三、調查結果與分析
（一）勞動力整體結構平掌村共有勞動力1857人，女性706人，16-29歲573人占比31%，30-39歲499人占比27%，40-49歲463人占比25%，50-59歲322人占比17%。
（二）文化教育和培訓情況平掌村1857人中，小學907人占比48%，初中678人占比37%，大專及以上46人占比3%，高中及中專226人占比12%。1857人中農業技術培訓554人占比30%，其他技術培訓38人占比2%。
（三）轉移就業情況平掌村1857人中，從事第一產業1094人占比59%，從事第二產業515人占比28%，從事第三產業248人占比13%；本地務工857人占比54%，區內務工283人占比18%，市內務工237人占比15%，省內166人占比10%，國內44人占比2%。
（四）就業工種和收入
1.就業人員第一產業主要以茶葉采摘、玉米種植、生豬家禽養殖為主，第二產業就業人員主要為建筑業為主，第三產業就業人員主要是進城做服務員和自主創業人員。
2.本地務工主要從事農業生產和建筑業，市內區內主要從事服務行業（服務員、銷售員、保潔等），省內主要是建筑工人，省外主要進廠。
3.經統計分析，本地務工平均工資20xx-3000元，本縣本區務工3000-4200元，市內和省內3000-4500元，省外5000-8000元。
四、存在問題和解決方法
（一）勞動力過剩，大部分勞力從事農業生產，不愿轉移。建議開展就業招聘動員工作，宣傳發動轉移就業。
（二）技能勞力不足，已轉移的勞動力基本是從事建筑業、進廠、做服務員，轉移人員收入不高。加大加快技能培訓，尤其是技術類培訓。
（三）農業生產模式落后，年輕人缺乏闖勁和創新思維，建議加大思想教育學習和新型農業技術科技培訓和高新技術設配投入使用。
（四）鼓勵富余勞動力轉移就業流向高薪就業區域（如進廠務工），出臺相應補助政策。
五、總結
農村勞動的流動和技術能力、收入情況，直接關系一個家庭直接收入，有轉移人員的家庭比在家務農的家庭年均收入要高出許多，認為應加強農村勞動力技能培訓、提高勞動者素質，推進勞動力轉移就業，加快推進農村改革來促進農村勞動力的發展。
農村勞動力調查報告4
摘要：通過對花明樓鎮勞動力轉移情況的調查，就該鎮剩余勞動力轉移現狀、產生的效果、存在的問題及原因進行了認真的分析總結，提出了加快農村剩余勞動力轉移的具體措施。目前，農村剩余勞動力轉移不僅是實現農民就業的主要方式，也是農民增收的主要來源，還能為加快小城鎮建設進程發揮積極作用。要更好地實現農村剩余勞動力轉移，關鍵是政府各級各部門要從制度、政策、管理等方面入手進行規范和引導，加大職業技能培訓力度，不斷提高勞動者素質，建立和完善中介機構，維護勞動者的合法權益，逐步實現勞動力轉移的有序規范。
關鍵詞：剩余勞動力轉移調查
本人自8月20日至9月10日就花明樓鎮勞動力轉移情況進行調查，調查方式主要以上戶調查為主，走訪了全鎮17個村的部分村組干部和部分長期外出打工人員，在鎮屬各部門如花明樓鎮黨政辦、經管站、統計站、招商辦等部門查閱了相關資料，掌握了一手材料，并在此基礎上進行分類匯總，寫成了此篇調查報告。
花明樓鎮位于寧鄉東南部，距長沙28km，距韶山20km，毗鄰湘潭、望城等地，該鎮轄行政村17個，居委會2個，總人口45200人，耕地面積46000多畝。隨著改革開放的不斷深入，經濟建設的不斷發展，農村剩余勞力不斷增多，因而外出勞務日趨活躍，外出勞務收入已成為該鎮農民收入的重要組成部分。因此，如何積極引導農村勞動力轉移，實現農民增收已成為當地農村工作的重要內容之一。
一、農村剩余勞動力轉移現狀
剩余勞動力轉移人數現狀。根據農村住戶調查，20xx年度，花明樓鎮總人口45200人，勞動力人數為26990人，外出務工人數為8688人，占勞動力總人數的32.2%，常年外出務工人員6705人，占勞動力總人數的24.85%。有組織輸出勞動力人數500多人，占外出務工總人數的5.76%，經培訓輸出的688人，占外出務工人員總數的7.92%。
剩余勞動力轉移地點現狀。由于沿海特別是廣州、深圳等地經濟較為發達，給農村剩余勞動力提供了更為廣闊的就業機會，加上高工資、高收入的吸引力，使我鎮許多勞動力轉向廣州、深圳及沿海地區。隨著我縣縣域經濟的發展，工業、商貿業、服務業等產業的興起，重點工程項目的相繼開工建設，一些大、中型企業的紛紛落戶寧鄉等均為解決本地勞動力提供了許多就業機會。花明集鎮的建設，個體私營企業的發展也吸引了部分回流人員，據調查，花明樓鎮20xx年外出轉移勞動力的分布狀況約為30%分布在廣州、深圳及沿海地區，25%分布在縣外省內其它城市，45%分布在本鎮本縣。
農村剩余勞動力轉移行業現狀。據調查，農村輸出的勞動力大部分從事工業和建筑業，其次是商業、餐飲、家政等服務業。男性絕大多數從事建筑業的住房建筑、裝修以及電工、木工等工作，女性主要從事制鞋、制衣、餐飲服務，商貿營業和家政服務業等工作。還有部分剩余勞動力轉移具有兼業性，由于農村家庭聯產承包責任制使農民與土地緊緊地聯在一起，一部分非長期性外出務工的農民，往往是既“忙外”又“忙內”，農閑時外出打工，農忙時回家耕種，成為臨時性勞動力轉移人員。
二、農村剩余勞動力轉移產生的.效果
農村勞動力轉移不僅實現了剩余勞動力的就業，增加農民收入，還可以搞活本地經濟。它不僅在于把門外的錢抓回來，更重要的是通過農村勞務輸出，把外面的先進觀念、先進技術、先進管理機制和先進的經營理念等學成回鄉，帶動了本地經濟的發展。
勞動力轉移促進農民增收，帶動農村經濟發展。目前農村勞動力外出轉移已成為農民致富奔小康的重要途徑，勞務收入已成為農民的重要收入來源。在一些村、組出現了“外出一人、致富一家，外出一片、帶富一方”的可喜局面。如竹湖村吳文明，長期在外承包基建業務，在他的帶動下，該村男壯勞力基本上跟隨他在外打工，人平年收入實現萬余元。根據全鎮經濟收益分配統計，20xx年度實現勞務總收入達到5200多萬元，全鎮人平1150元，占人平純收的25%，農村勞動力轉移成為了農村居民增加收入、發展農村經濟的主要途徑。
勞動力轉移搞活本地經濟，促進本鎮民營經濟的發展。外出務工人員在為沿海地區經濟發展做出貢獻的同時，其中有一部分姣姣者學到了過硬的技術、先進的管理機制和先進的經營理念，并具備了一定的經濟實力，具有回家創業的打算。為此，鎮黨委、政府出臺了一系列優惠政策，鼓勵他們回鄉辦企業。如減免有關稅款和相關的行政性收費、爭取銀行低息貸款等，為返鄉創業人員創造出一個寬松的環境，鼓勵他們參與小城鎮建設，佳寧農機、富誠機械、樂邦紙業、湘寧耐材、花明耐材、五星耐材、螺絲加工等一些規模企業紛紛落戶花明樓，大熱門超市、百順超市、金龍超市、家家樂服裝超市、心連心服裝超市等商業物流迎運而生，花明賓館、福利賓館、農家樂等餐飲服務業異軍突起，促進了交通運輸業、流通商貿業、機械制造業、餐飲服務業等的繁榮和發展，搞活了本地經濟，促進了本鎮民營經濟的發展。
勞動力轉移加快了該鎮小城鎮建設的進程。由于個體私營企業的興起，鎮域經濟逐步得到發展，一方面，吸引了部分外來人員投資創業，20xx年度，花明樓鎮招商引資實現到位資金6000多萬元；另一方面，本地剩余勞力也涌入了鎮區經商、從業，為鎮區建設注入了新的活力，鎮區人口逐年增多，鎮域面積逐步擴大，有效地加快了小城鎮的建設進程。
三、農村剩余勞動力轉移存在的問題
近幾年，外出勞動力轉移人數雖然逐步增加，但轉移速度卻有所趨緩，據調查，主要存在以下幾方面的問題：
目前，農村經營模式制約了農村勞力的轉移，一部分人員舍不了幾畝田地的收入，他們無心外出勞務，甚至不愿外出。
農村勞動力轉移所從事的行業一般體力型的較多，技能型的較少，制約了轉移空間。農村勞動力中受過技術培訓的較少，一般文化水平也不高，他們因缺乏科學知識、專業技能、市場意識，轉移出來后大多從事苦、臟、累的工作，一方面，收入水平不高，另一方面在就業競爭中往往處于劣勢，同時難以向新興產業轉移。
農村剩余勞動力轉移多屬自發性，使得外出務工人員的利益和權力難以得到保證。20xx年，花明樓鎮有組織輸出勞動力人數500多人，僅占外出務工總人數的5.76%，由于農村勞動力的轉移自發的多，有組織的少，政府對農村剩余勞動力轉移缺乏有效的引導和管理，致使外出人員的利益難以得到保護，如農民工工資難以按時發放、發生勞務糾紛或工傷事故等也無人過問等。
四、存在問題的主要原因
農村勞動力一般技能水平較低。農村剩余勞動力一般低學歷較多，高學歷較少，專業技術的學習也不全面、不系統，甚至大多數外出人員沒有一技之長，技能水平較低，很難找到理想的工作崗位。
缺乏綜合管理部門，使得農村勞動力轉移的情況難以及時全面掌握，轉移過程中的薄弱環節和存在的問題難以及時協調解決。
農村剩余勞動力轉移的組織化程度較低，勞動力轉移仍處于自發、無序狀態，主要途徑是“親靠親”、“鄰幫鄰”。一些中介機構也不規范，重利益、輕服務，影響了農村勞動力轉移進度。
農村交通不暢，信息閉塞，也是影響農村勞動力轉移的重要因素之一。
五、加快農村勞動力轉移的具體措施
提高勞動者素質，進行各行各業、多方位的技術培訓。據調查，去年，花明樓鎮在勞動力轉移中，小學至初中文化程度約占66.5%以上，多數務工成員只能從事普通體力勞動，懂技術、有特長的只占10%左右。針對這一情況，為滿足農村勞動力在轉移過程中對技術的需要，提高就業率，必須對務工人員進行多方位的技術培訓，堅持“先培訓，后輸出”的原則。培訓內容為縫紉、電腦、家政、保安、幼教、電工、焊工、美容美發、家電維修、養殖等專業。培訓的方式可以通過職校、勞動就業培訓中心和鎮、村部門舉辦各類中、短期的培訓班，通過培訓，使他們符合就業條件，在就業過程中具有一技之長，既有利于增加就業崗位，又增加了務工人員的經濟收入。
建立鎮勞務輸出機構，完善管理體系。建立和完善勞務輸出工作站和流動人口管理站，相應制訂勞動力轉移的工作措施和目標，并對現有農村勞動力的基本情況進行調查摸底，建立農村勞動力資源信息庫，并逐步與縣聯網。加強對勞務信息中介機構的聯系，與他們建立長期的合作關系，互通信息，為勞動力轉移提供信息平臺，切實為農村勞動力轉移提供便捷的服務。
逐步建立統一的農村勞動力就業制度，實現農村勞動力規范、有序流動。要逐步健全統一的勞動力就業制度，降低勞動力外出轉移門檻，建立規范的勞動合同制度。制訂優惠的政策，簡化外出勞務的各種手續，要走出去，多與用人單位聯系，與中介機構合作，逐步建立和擴大就業渠道，實現有計劃、有組織的農村剩余勞動力轉移。
積極推進農業結構調整，促進農村勞動力在農業內部轉移。通過調查分析，導致農民增收緩慢的因素很多，其中主要原因是：農業效益下降，農村勞動力就業渠道有限，農業科技水平落后導致農產品競爭力差，許多地方都存在增產不增收的現象。因此，調整農業結構，提高農業生產的科技含量，進而提升農產品質量，進行農產品精深加工，不斷提高農業綜合開發能力。這樣既可以提高農業生產的整體效益和農產品的競爭力，也可以增加大量的就業機會，使農村剩余勞動力在農業內部就地轉移。同時，依托資源，建立和扶持龍頭企業，使資金、技術、信息、人才進入農村，充分發揮龍頭企業的示范和帶動作用，帶動周邊農戶發展，解決農村剩余勞動力就業，實現農業增效，農民增收。
建立農村勞動力社會保障制度，維護勞動者合法權益。一是建立勞動力轉移人員保險制度，并能使農村勞動力能夠在不同用人單位之間自由轉移；二是盡量解決勞動力轉移人員就醫難問題及子女就學難問題；三是著力解決勞動力轉移人員出租房問題，使用廉租房方式；四是及時處理和解決勞動力轉移人員勞動糾紛，對弄虛作假、欺詐勞動力轉移的現象及時查處，對用人單位拖欠、克扣工資、收取押金、扣押身份證、簽訂無效合同條款等進行及時調處，并提供法律援助，維護好他們的合法權益。
總之，農村勞動力更快更好轉移，關鍵是要從制度、政策、機制和市場等方面入手，通過各種方式提高農村勞動力的文化素質、實用技術和技能，幫助他們掌握就業用工信息，制定完善的農村勞動力就業、轉移政策措施，大力發展農村勞動力市場，培育和規范中介組織，嚴厲打擊農村勞動力市場的欺詐行為，保護農村勞動力的合法權益，使農村剩余勞動力從“農田走出來，農村走出去”，從事經商、辦企業、務工就業，不斷增加農民收入。
農村勞動力調查報告5
一、概念描述和理論假設
(一)主要概念
1.小城鎮。本文所指的小城鎮主要是指建制鎮，包括縣城所在的城關鎮，不包括非建制鎮或集鎮。
2.鄉鎮企業。指由鄉鎮集體、村莊和村民小組、農戶和個體農民投資的各種經濟類型的生產經營單位，包括雖領取農村個體工商戶營業執照但從業人員超過8人的企業。
3.農村剩余勞動力。這里指的是中國農村未充分就業的勞動力。本文將綿陽市農村剩余勞動力替換為從事非農業生產經營活動的顯性從業人員，不包括從事農業生產但利用不足的隱性農村剩余勞動力。
4.經濟潛力差。這里指的是居民的實際或預期收入差距。城鄉潛在差異是指城鄉居民收入差距；鄉鎮位勢差是指小城鎮居民與農村居民的收入差距。
(二)理論假設
首先，城鄉位勢差和鄉鎮位勢差決定了農村勞動力的流動。
第二，農村勞動力流動受到制度條件的制約。
第三，小城鎮吸納農村剩余勞動力機制缺陷的修復必須依靠大中城市的輻射或外資的刺激。
二、西部內陸小城鎮吸納農村剩余勞動力機制缺陷:
(一）理論分析
在西方人口流動理論中，劉易斯和托達羅的人口流動模型揭示了發展中國家農村勞動力(人口)流動的機制:農村勞動力“近乎無限供給”，收入水平低，對勞動力有巨大的外部推力；城市預期收入高，對勞動力有很強的吸引力。這兩種力形成的合力可以產生類似河水流動的“電位差”，電位差越大，流速越快；如果沒有電勢差或者電勢差太小，就不可能或者很難流動。
在農村有一定的外推力的情況下，小城鎮必須吸納大量農村剩余勞動力，比城市有更大的吸力，形成城鎮與鄉村之間比城鄉之間更大的差異；否則只能通過行政權力在城鄉之間筑起制度屏障，人為地阻斷農村勞動力向城市的流動，把他們限制在小城鎮里。
位勢差的大小取決于兩個因素，即勞動力流動的成本和預期收益。流動成本主要由兩部分組成:一是直接成本，即遷移成本；二是機會成本，即勞動力外流所放棄的其他利益。預期收益由兩個因素決定:一是就業概率，二是預期工資水平。農村勞動力總是選擇成本低、預期收入高的地方作為流入地。
顯然，農村勞動力流入當地小城鎮的成本最低。不僅遷移成本很低，甚至可能是零成本，而且可以在不耽誤農活的情況下照顧家庭，機會成本也很低。因此，從流動成本的角度來看，農村勞動力流向當地小城鎮是最經濟的。但在收入方面，由于西部內陸地區小城鎮工業水平低，就業能力有限，就業崗位遠遠不能滿足農村剩余勞動力的要求，就業概率很低。而且即使能就業，工資也明顯低于大中城市。這樣，預期收益和預期成本的差異就更小了。另一方面，農村勞動力流入大中城市的直接成本和機會成本可能更高，但大中城市的就業概率和工資水平高于小城鎮，城鄉之間的潛在差異更大。因此，農村勞動力在選擇流入地時選擇大中城市而不是小城鎮。
(二)綿陽市的實證分析
綿陽市位于四川省成都市東北110公里處，面積20249平方公里。根據第一次農業普查數據(數據為1997年1月1日時數)，綿陽市建制鎮122個，農村人口417.6萬戶。除縣城所在的建制鎮外，建制鎮115個，平均每個鎮面積1.5平方公里，全鄉平均人口2997人，其中非農業人口1677人。
綿陽市農戶從業人員298.7萬人，就業分布為:農業從業人員238.9萬人，非農業從業人員59.8萬人。非農業從業人員中，城市從業人員31萬人，農村從業人員28.8萬人。農村非農從業人員中，有15.3萬人被非農鄉鎮企業吸納，其中6.8萬人分布在建制鎮鄉鎮企業，5.1萬人分布在自然村鄉鎮企業，3.4萬人分布在非建制鎮或工礦區鄉鎮企業。
1.小城鎮吸納農村剩余勞動力。
許多學者和政策制定者認為，小城鎮的`發展有利于鄉鎮企業的集中，鄉鎮企業基本上以農村勞動力為吸收對象(米增玉、鄒，20xx)，所以只要小城鎮發展起來，農村剩余勞動力就會被他們吸收。但是，只要分析一下鄉鎮企業的分布情況，就會發現依靠鄉鎮企業吸收農村剩余勞動力到小城鎮并不樂觀。調查顯示，中國只有7%的鄉鎮企業位于建制鎮(米增宇、鄒，20xx)，其從業人員僅占鄉鎮企業從業人員的20.8%(，20xx)。綿陽市的情況和全國其他省市地區不完全一樣。綿陽市鄉鎮企業3072家，其中自然村分布的鄉鎮企業1701家，占鄉鎮企業總數的55.4%；分布在小城鎮的鄉鎮企業有1035家，占鄉鎮企業總數的33.7%；有36家鄉鎮企業分布在大中城市，占鄉鎮企業總數的1.2%；有300家鄉鎮企業分布在集鎮或工礦區，占鄉鎮企業總數的9.8%。從鄉鎮企業吸收的農村剩余勞動力來看，綿陽本地鄉鎮企業僅吸收15.3萬人，占本地農村剩余勞動力的25.5%。其中，小城鎮鄉鎮企業僅吸納6.8萬人，占農村剩余勞動力的11.3%(占全部農村從業人員的2.27%)；自然村、集鎮、工礦區鄉鎮企業吸納8.5萬人，占當地農村剩余勞動力的14.2%；綿陽51.9%的農村剩余勞動力在大中城市就業。
小城鎮能否通過分散在自然村和小警察鎮的鄉鎮企業吸收更多的農村勞動力？筆者對綿陽市T鎮J村某磚廠的調查表明，該磚廠不愿建在鄉鎮的主要原因是:
一是鄉鎮土地占用費較高；
第二，鄉鎮沒有荒地可挖作原料；
第三，鄉鎮污染控制嚴格；
四是城鎮工資成本較高；
第五，非正式制度成本較高，人際關系復雜。
通過對綿陽市其他自然村鄉鎮企業的調查，筆者還發現，他們不愿意搬遷到小城鎮的原因還涉及到產權的劃分和歸屬、搬遷費用等問題。事實上，分布在西部內陸地區自然村和小警察鎮的鄉鎮企業普遍具有就地取材(自然資源和勞動力資源)、生產規模小、管理水平低、污染嚴重的特點。所以這些鄉鎮企業最好的生存環境就是自然村和小警鎮。如果他們離開特定的環境，他們的生存就會受到威脅。J村磚廠的老板說，如果工廠建在鄉鎮，只有土地占用費和治污費會害死工廠。所以很難集中在小城鎮。
2.城鄉之間和城鄉之間的潛在差異分析。
如果能縮小城鄉位勢差，擴大鄉鎮位勢差，不僅可以“盲目”流入大中城市的農村剩余勞動力，還可以將分散在自然村和小警鎮的剩余勞動力吸引到小城鎮。但根據綿陽市調隊提供的數據，從1980年到1998年，無論從相對還是絕對來看，城鄉之間的潛在差異都在不斷擴大。雖然鄉鎮之間的電位差有所擴大，但小于城鄉之間的電位差。因此，農村剩余勞動力的主要流向仍然是大中城市。
如果以1997年初綿陽市小城鎮鄉鎮企業吸收的農村剩余勞動力比例(11.3%)作為小城鎮農村剩余勞動力的就業率，以城市雇傭的農村剩余勞動力比例(51.9%)作為城市農村剩余勞動力的就業率，分別近似代表小城鎮和城市的就業概率，我們會發現預期收入(就業概率×工資水平)轉移到小城鎮這不僅遠遠低于預期收入2476.67元轉移到大中城市，也低于農村地區的實際收入1824元。即使農村勞動力在小城鎮就業的機會成本為零，即每年仍可獲得農村人均純收入，1997年向小城鎮轉移的總預期收入僅為2245.72元；向城市轉移的預期收入比農村實際收入高652.7元，比零機會成本向小城鎮轉移的預期收入高230.95元。這可能解釋了為什么更多的農村剩余勞動力選擇城市作為流入地，而不是小城鎮作為流入地。
第三，小城鎮區位特征與吸收農村剩余勞動力的相關性分析
根據距綿陽市的距離，作者將小城鎮分為三組:第一組，20公里以內；第二組，20公里到70公里之間；第三組，70公里外。然后，作者從三個群體中隨機選取了三個小城鎮，利用農業普查數據和實地調查分析了它們的區位特征與勞動力吸收的相關性。
那么，小城鎮吸納農村剩余勞動力的能力差異大的原因是什么呢？
第四，小城鎮吸納農村剩余勞動力機制缺陷的修復:大中城市的輻射還是外資的刺激
從全國來看，蘇南、珠三角等地區的小城鎮發展勢頭良好，不僅吸收了大量本地和國外農村剩余勞動力，而且縮小了城鄉差距，加快了二元社會的統一進程。通過分析他們成功的原因，不難發現他們除了原有的良好基礎、起步早、政策支持外，還得益于當地大中城市的輻射和外資的刺激。蘇南蘇北小城鎮的發展歷史和現狀正好說明了這一點。蘇南大中城市人口密集，通過投資、技術擴張、周邊合資等方式發揮巨大的輻射效應。蘇南不僅受到區域內城市發展的帶動，還受到上海大型產業的強烈輻射；但蘇北大城市稀疏，城市實力弱，輻射效果差。濾布是蘇南和蘇北小城鎮發展差異的重要原因(劉保金等，20xx)。西部內陸地區小城鎮發展水平低與蘇北情況有很多相似之處。
從綿陽市的情況來看，大多數小城鎮的建設仍然是政府行為，而不是農民自下而上的愿望和自覺行動。通常在政府和地方部門的支持下，先做好基礎設施，再通過優惠政策吸引農村人口到小城鎮居住。這種政府領導下的小城鎮很難形成自己的特色，工業基礎很薄弱，沒有城市的城鎮空殼現象相當普遍。20xx年初，筆者調查了綿陽市附近的三個小城鎮。w鎮是國家小城鎮建設示范鎮。從外觀上看，小鎮高樓林立，街道整潔，配套設施齊全；然而，進一步調查發現，相當多的建筑被遺棄，人行道被關閉，生意蕭條。比如全鄉最受歡迎的鄉鎮企業飼料廠、印刷廠，瀕臨破產；雖然原有的具有一定優勢的農產品市場進行了改造，但攤位閑置，年底也沒有什么繁華景象。據當地官員介紹，Y鎮是一個歷史悠久的牲畜交易場所。據說鎮上人山人海，但我看到的牲畜交易場所是一條狹窄的老木房子之間的街道，除了街道兩旁屈指可數的幾個店面，幾乎沒有像樣的鄉鎮企業。除了政府、醫院和學校的工作人員，這個鎮的人口大多是原鎮居民。近年來，該鎮幾乎沒有吸收農村人口和勞動力，因此鎮上沒有居委會或街道辦事處。1999年以前，T鎮的農村剩余勞動力要么去綿陽市打工，早退，夜間鐘擺式流動，要么常年出國打工，要么留在村里從事城鄉之間的拐賣，很少去鄉鎮就業或定居。1999年后，綿陽市向外擴張，T鎮被列為經濟試驗區，使該鎮迎來了一個極好的發展機遇。去鎮上調研，看到了兩個對比鮮明的場景:舊田荒蕪，新田繁忙。當鎮官員向提交人介紹情況時，提交人從他的講話中可以感覺到，他們對鎮的未來充滿信心。的確，我們沒有理由不同意鎮上官員的期望，因為試點區建成后，T鎮將與綿陽市整合，屆時T鎮將成為“一城之內的鎮”。當然也不再是普通小城鎮的代表。
鑒于永興鎮和唐荀鎮在吸收農村剩余勞動力方面的巨大差異，筆者于20xx年6月對這兩個鎮進行了調查。作者發現，城市工業的輻射效應是小城鎮發展和吸收勞動力的關鍵，城市的輻射效應在某些地方比在其他地方更明顯。也就是說，小城鎮的發展速度通常只靠城市的輻射而緩慢；相反，如果大規模城市產業的觸角直接延伸到小城鎮，如果小城鎮能夠抓住機遇，就有可能形成經濟增長點，發展迅速。永興鎮就是這樣的例子。上世紀90年代初，永興鎮的鄉鎮企業開始與市內幾家大型國企聯姻，生產配套產品。90年代中后期，該鎮抓住在綿陽建立國家高新技術開發區和長虹集團新區建設的機遇，使鄉鎮企業規模和檔次上了一個臺階，直接為高新區內企業(包括長虹集團)提供配套生產和服務。鄉鎮企業發展迅速，同時吸收了更多的農村剩余勞動力。1997年初，全鎮有鄉鎮企業70家。其中，59家鄉鎮工業企業吸納的從業人員占全鎮鄉鎮企業從業人員的88.58%；分布在鄉鎮的32家鄉鎮企業吸收的從業人員占全鎮59家鄉鎮企業從業人員的65%。然而，在1999年之前，唐荀鎮沒有這樣的機會。1997年初，全鎮有鄉鎮企業16家。其中鄉鎮工業企業14家，這14家企業吸收的從業人員僅占全鎮鄉鎮企業從業人員的38.4%；全鄉只有三家鄉鎮企業，員工只有74人。鎮上有一家建筑鄉鎮企業，員工1.1萬人，占鄉鎮企業員工的60.44%。但企業不是建在鎮上，而是在綿陽市，所以對鎮的發展和直接帶動作用不明顯。
通過調查，作者還發現，許多學者認識到小城鎮第二產業的發展將帶動第三產業的快速發展，從而吸收更多的農村剩余勞動力，這在綿陽市小城鎮的現實中很難得到驗證。主要原因是小城鎮規模小，常住人口少。鄉鎮企業的從業人員多為農民，不出家鄉，早出晚歸，第三產業缺少服務對象，從業人員比例很低。在永興鎮這樣一個發達的小城鎮，第三產業從業人員只有79人，占鄉鎮企業從業人員的1.59%。
從目前的情況來看，由于西部內陸地區發展小城鎮的輻射源——城市產業相對落后，輻射力較弱，大部分小城鎮無法直接由城市產業帶動，外資刺激的可能性更小。因此，小城鎮吸收農村剩余勞動力的機制缺陷需要時間來修復。
農村勞動力調查報告6
為認真落實縣人事勞動和社會保障局《關于開展農村勞動力就業情況調查的通知》（人勞就發〔20xx〕02號）精神，進一步貫徹落實國發〔20xx〕36號和國發〔20xx〕5號文件，做到建設現代農業，穩定發展糧食生產，積極調整農業結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業發展，推進農村綜合改革，促進農民持續增收，確保社會主義新農村建設有良好開局。我們對全鄉xx村xx個村民作了深入調查。
我們的調查采用了據實填寫“xx縣農村勞動力就業情況調查表”、與個別在家務農的村民座談和電話調查個別外出務工農民的基本情況等形式。針對農村勞動力就業類型、就業方式、就業區域、就業工種、就業收入等作了詳細的調查，掌握了第一手資料，并對增強就業能力、提高農民工素質等方面詢問了在家務農村民和外出務工農民的建議。現作簡要分析如下：
一、被調查的xx個村共有xx人，其中勞動力xx人（勞動力系指男16周歲至60周歲、女16周歲至55周歲的農村人員，下同）占總人口的xx%。經過各種職業培訓和參加過正規職業學校培訓幾乎沒有。
二、勞動力在本鄉就業共有xx人，占總勞動力的xx%。其中農業生產達xx人，高居xx%；從事專業養殖xx人，僅占xx%；從事農產品經營xx人，占xx%；從事專業農產品加工xx人，僅占xx%。
三、農村富余勞動力在省外就業共有xx人，占總勞動力的xx%。主要分布在上海、江蘇、浙江（xx人，占xx%）、廣東、福建（xx人，占xx%）、其他地區（xx人，約占xx%）等。
四、被調查勞動力的就業方式以“親幫親”、“鄰幫鄰”和自謀職業為主，有少量勞動力通過“師傅帶徒弟”的形式就業。
五、被調查的農村富余勞動力中外出務工勞動力就業工程主要是制造、建筑業，采礦、其他服務業，另有少量人員就業工種不固定。
六、對就業收入的調查，我們發現，文化程度高的月均收入可達1000元以上，而文化程度低的的務工人員月均工資一般為400元至800元，有的低至月均工資300元，僅有少量勞動力月均工資可達近1000元。
綜上分析，我們認為，響應黨和國家“要立足當前、著眼長遠，統籌安排、科學規劃，廣泛聽取基層和農民群眾的意見和建議，尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律，區分輕重緩急，突出建設重點，分步實施，扎實推進。要從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，不斷讓農民群眾得到實實在在的好處。”的號召，我們建議如下：
一、各級政府部門應加大農業投入，加快農村基本設施建設，切實增加農民收入的同時不斷轉變農民的就業培訓觀念。
從調查中，我們不難發現，當前農村已逐漸進入人口老齡化，勞動力偏少，同時青壯年勞動力比例偏低。在家務農村民多為老弱病殘等農民，對下一代子女的教育缺乏先進的理念，以至于許多學生初中畢業，甚至初中尚未畢業就隨父母外出打工，失去了接受職業培訓的機會，特別是失去了正規職業學校培訓的機會，對學生的身心健康、就業技能等有很大的影響。長此以往，勢必導致農民工素質越來越低，不能從事帶有技術性的工作，使就業矛盾愈加突出。基于這個原因，我們認為各級政府部門應加大對農業的投入，宣傳職業教育的重要性，加快農村基本實施建設，給各級各類職業學校以更多更好的優惠政策和資金。并在此基礎上，不斷轉變農民的就業培訓觀念，給予必要的政策，鼓勵農民在適當的時間、適當的地點參加學以致用、用以致富的就業培訓，并保證了就業培訓的時間和培訓的質量，從而將傳統的“親幫親”、“鄰幫鄰”就業方式轉變為職業學校或職業培訓機構，結合政府有關部門成批輸出。這不但能增強農民工素質，更能為農民工解決許多就業咨詢、就業法律等相關問題，節約就業成本，最大限度地節約支出，確保農民工待遇的提高。
二、抓住地方經濟特點，加強引導與培訓，開拓創新，走出一條獨具特色的致富之路。
比如，某村土地肥沃，宜大力發展種養業。但從以上調查分析來看，從事種養業的`勞動力卻很少，而且效益并不高。這就說明，我們的技術還很落后，還不適應當地經濟的發展。所以，我們應加強引導與培訓，從種植養殖入手，用先進技術培訓種養能手，致富一個，帶動一片。同時，要有針對性地開展“送農技下鄉”活動，不要把農業技術作為某些人謀利的手段，而應成為我們農民共同占有的致富金鑰匙，以此才能走出一條致富的小康大道。也只有這樣，社會主義新農村建設也才能真見成效。
三、正確引導農村富余勞動力外出務工，并完成真正意義上的“轉移”（我們對農村勞動力轉移的理解是：
由農村人口變成非農人口，要在城鎮定居下來，并且有就業場所，下崗、退休后應享受到城鎮居民同等的待遇）。所以，我們認為，在我縣大力推進“興工富縣”的新時期，政府部門應廣開門路，引進資金技術，開辦不同規模的鄉鎮企業，最大限度地吸收農民，將農村剩余勞動力得以真正轉移。這才叫“離土不離鄉，掙錢最榮光”！在吸納農民工的政策上，政府應加大對企業的獎勵，并鼓勵農民工先培訓后上崗，讓企業與農村勞動力實現“雙贏”。對于外出務工農村勞動力，政府也應組織相應部門專門引導。要從職業培訓、就業渠道的拓展上下功夫，要真正地響應黨的號召，幫助農民富起來，而不是把職業培訓、拓展就業渠道作為我們培訓機構、政府部門盈利的機會和手段。只有這樣，我們才能說，我們的工作是求真務實的，我們是真正做到了關心農民疾苦、尊重農民意愿、維護農民利益、增進農民福祉的好干部、好黨員、好公民！
四、職業教育機構應拓展培訓目標、培訓方式、培訓時段，鼓勵對青年農民進行長期培訓的同時，加強對中年農民短期培訓。
青年農民，特別是初中或高中畢業不久的農民，應大力鼓勵他們進行長期職業培訓，學到今后工作的技能的職業培訓。中年農民民，應提倡進行短期培訓，諸如外出務工的必知法律法規，一般行業技能的培訓。對于這批農民工，我們應重點加強建筑業的培訓等等。
五、解決資金缺口，抓好培訓技術關，為農民工撐起一片蔚藍的天。
我們在調查中得知，不少農民不是不想培訓，而是擔心培訓費過高、技術不過硬等問題。鑒于這些問題，我們認為政府部門應從解決“三農”問題，切實貫徹黨的“三農”政策的高度，投入資金，補充職業培訓的資金缺口，并督促各級各類職業培訓機構把好培訓質量關，真正解除農民的后顧之憂。
總之，農村勞動力培訓與就業必須注重實效、真抓實干，不搞形式主義；同時，要量力而行，不可操之過急，盲目攀比，更不能成為個別職業培訓機構和政府個別有關部門賺錢的手段。我們認為，引導農村勞動力參加培訓要遵循“民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一致；要引導扶持，不包辦代替”的原則，政府部門和各類職業培訓機構精心策劃、有序組織、合理開展、切實培訓就一定能為社會主義新農村建設和全面建設小康社會貢獻出最大力量。
農村勞動力調查報告7
農村勞動力向非農產業和城鎮快速轉移，是解決“三農”問題、促進城鄉經濟發展、構建和諧社會的重要戰略舉措。近年來，隨著我縣工業的加快發展，企業的不斷壯大和就業需求的不斷增加，農業生產技術也在逐步提高，農業產業結構不斷調整和完善，農村剩余勞動力明顯增加。縣域企業“招工難”和“用工難”與下崗職工和農村剩余勞動力“就業難”之間存在矛盾。為了解決這一矛盾，我縣開展了大規模的“農民技能培訓工程”，為加快農村勞動力向二三產業轉移吹響了新的號角。一年來，全縣完成技能培訓和人才轉移，轉移率高，有效促進了農民就業，實現了農民收入的增加。在培訓過程中，農村人作為一個特殊的群體，開始打動人們的目光，吸引了各行各業的更多關注。
一、農村人員的基本情況
農民工，按照目前普遍接受的觀點，是女性一周歲以上，男性一周歲以上，有勞動能力的農村勞動力。根據年全縣農村勞動力資源普查統計，全縣共有農村人口，有男有女，男女性別比例。在文化結構上，初中及以下的比例和全體員工的比例一樣高，而高中(中專)及以上的比例只有，其中只有大專以上的。產業分布方面:現有實際從業人員，占總人數，依次從事三大產業，其中，第二次生產中，從事服裝加工業、建筑業、轉椅家具業的人數分別達到人、人，三者之和占第二次生產從業人員，與我縣主導產業快速發展、推進城鄉一體化密切相關；三大行業中，從事批發零售業、交通運輸業、餐飲業、旅游業的人數分別為人、人、人，排在第三產業之前的前三位。就業方面:本鄉就業人數為人，占總數；縣外和縣內其他鄉鎮從業人員分別是人和人，占總就業人數的總和。
根據普查數據，我縣屬于農村勞動力資源范疇，不參加勞動的人數是人。此外，從事第一產業的人理論上可能會向第二、三產業轉移。這是一個很大的群體，也可以認為是我們縣人的剩余勞動力。隨著我國工業化、城市化和農業產業化的大力推進，農業產業結構的調整和勞動生產率的快速提高將不可避免地受到驅動。未來，初級生產將主要面臨季節性的農忙，剩余勞動力將在一年的大部分時間里完全閑置。走出田野，實現就業轉移，已成為人們不可回避的現實問題。
二，農村人才的基本特征
對農村人員的調查將有助于我們進一步了解人員的基本特征，進行有針對性的勞動力轉移。根據人口普查，目前農村人口有三個基本特征。第一，教育水平低，競爭力弱。因為不到90%的農村人是小學文化程度，思想觀念相對落后，缺乏技能，大部分只能從事沒有技術含量的簡單勞動。第二，家庭負擔重，轉移欲望強。農民工基本處于老幼的年齡階段，是一個家庭的中堅力量。他們大多承擔著孩子上學、結婚、建房等沉重的經濟負擔。，并且有強烈的養家糊口的欲望。第三，不想遠行，希望就近掉頭。根據普查數據，在參加求職意向調查的1萬人中，有1萬人想在家附近工作，占被調查者的`比例，能考慮出去工作的人數占了比例。
三、關于農村勞動力轉移的幾點建議
在中央高度重視“三農”工作的背景下，人民作為農村勞動力中的弱勢群體，應該得到更多的關注。堅持“政府重視、市場引導、自力更生”的總體要求，按照“本地轉移為主、異地輸出為輔”的方向，采取有效措施，共同推進農村人員勞動力轉移。
1.加強領導，推動政策。按照全國委員會的要求，農村人才的培訓和轉移應被視為政府公共服務的一項重要任務。各級各部門要把農村人才培養作為“十萬農民培訓工程”的兩個重點之一，抓緊抓好。“十萬農民培訓工程”領導小組辦公室實行農村人員勞動力轉移專人負責，每年下達轉移計劃。同時，在現有轉移補貼政策的基礎上，提高對農村人員的補貼標準，降低培訓成本，對培訓后轉移工作突出的培訓機構按照轉移率給予不同程度的獎勵；研究制定農村人員創業或辦財團的優惠政策，探索出臺鼓勵企業吸納農村人員的優惠措施，動員全社會力量幫助扶持。
⒉加大以村莊為單位的集中生產區建設。引導和鼓勵全縣所有鄉鎮和行政村大力發展村級經濟，就近吸納剩余勞動力。進一步完善中心村規劃，安排土地和宅基地，利用好廢棄礦址、兼并學校和閑置集體房屋，發展村級產業“孵化港”，實現就業轉移，增加農民收入。
3.大力發展規模經濟農業。開展“生態觀光種植”工程，利用我縣良好的環境資源，積極引導和支持農村人員生產綠色農產品；鼓勵有實力的企業成立專業合作社，推動濾布大規模種植，帶動人們發展觀光種植。同時，做好有機茶、畜禽、種苗等四大特色主導產業的深度發展，培育“三位一體”經營實體，提高農民組織化和農業產業化程度，吸納更多人就業。
3.大力發展以旅游業為主導的第三產業。創新機制，加快實施旅游總體規劃，通過景區深度開發加快旅游商品市場建設，大力發展景區“農家樂”，為人員提供更多創業機會。加快“千鎮萬村可靠店”建設，規范農村商貿發展，為農民轉移致富提供更大平臺。
⒌建立了城鄉一體化勞動力市場。隨著城鄉一體化的不斷推進，農村人口脫離傳統農業、離開家園和城市的步伐將進一步加快。一方面，加大農村基礎設施的投資和建設，為勞動者創造更多的機會；另一方面，城市化進程需要社會保障服務體系的支持。針對城市綠化需要大量保潔人員的情況，針對上海世博會的契機，加強與上海相關部門的聯系，培訓輸出一批保潔人員，并進行定期維護；針對城市雙職工家庭普遍存在的嬰兒無人照看的情況，充分發揮女性有經驗能管好家庭、照顧好孩子的特點，專門組織一批能拉出來玩好的女性專家。通過規范化培訓，建立專業組織，開展家政服務，實現城鄉互動共贏。
農村勞動力調查報告8
改革開放30多年來，廣大農村發生了翻天覆地的變化，但隨著生產力和生產關系的進一步變革，社會深層次的矛盾逐漸顯現出來。特別是近幾年受農產品價格、農業生產成本等因素的影響，農民從土地中獲得的收入持續減少。對此，農民群眾深深感受到，僅僅依靠土地難以實現當前社會發展。要想過上富裕幸福的生活，最直接的辦法就是丟掉鋤頭，洗腳外出，逐漸形成了“民工潮”，進而發展到“離土又離鄉”，甚至舉家搬遷。長此以往，農村勞動力的大量外流造成的鄉村人才“空心化”問題也便顯現出來，并已影響到農村經濟社會發展。因此，關注、解決鄉村人才“空心化”問題，已成為當前農村工作的當務之急。
為此，我對孫橋村及其周邊許樓、彭莊三個發展層次不同的村莊進行了實地調研，從中發現有關問題，并認真思考，提出對策。
孫橋行政村基本情況：該村位于孟海鎮政府駐地西南2公里處，全村368戶，1326人，耕地面積1896畝，基礎設施建設較為完善，全村有勞動力686余人，有糧食購銷儲運有限公司1家，發展蔬菜種植等農民合作社5家，各類個體戶12家，以反季節蔬菜為主導產業，發展冬暖式蔬菜大棚36個，外出務工人員約占全村勞動力的60%，全村政治穩定，社會安定，經濟社會協調發展。
許樓行政村基本情況：該村位于孟海鎮南部，沿萬福河兩岸，轄6個自然村，總人口3303人，耕地面積5189畝，全村903戶，有勞動力1173人，外出務工730人，約占勞動力的50%，全村發展民營企業6家，個體工商戶107家，全村發展冬暖大棚319個，蔬菜成了主導產業，經濟社會發展水平在全鎮屬中游。
彭莊行政村基本情況：該村位于鎮政府駐地西一公里處，轄兩個自然村，總人口1170人，耕地面積1800畝，全村408戶，有勞動力411人，外出務工人員約占勞動力的70%，30歲以下的全部外出。主導產業不明顯，經濟社會發展在全鎮屬較差水平。
從總體上看，哪個村主導產業明顯，工商服務業發達，哪個村勞動力外流的就少，經濟發展就快。
一、農村剩余勞動力轉移的現狀
從調查情況來看，農村外出務工的勞動力占勞動力總數的60%左右，外出的越多對經濟社會發展的影響就越大。
（一）勞動力外出較多且結構失衡。隨著工業化、城市化的加快發展，農村勞動力參與城市建設、融入城市生活已是大勢所趨。且年齡結構不合理，18歲-35歲的青壯勞動力外出比例大，達到95%以上，4050人員外出比例較小。文化水平高的外出務工的多，熟練技工收入高。
（二）農村勞動力大量外流已影響了農業和農村經濟社會發展。按目前可耕地面積測算，農業生產及產業發展實際需要農村勞動力和技術人才應占到勞動力的50%，轉移后農村青壯年勞動力、農業技術人員缺口在30%左右。部分村，由于青壯年勞動力外出的太多，在家務農的主要是老人和婦女，在這種情況下，農村只能延續傳統的農業種植模式，先進的農業技術、機械設備、管理方式無法推廣應用，特別是發展優質高效農業更是難上加難。修路，打井，進行農田水利基本建設等公益事業，也缺乏必要的勞動力。
（三）走農業產業化發展之路，從事農業生產與外出務工收入相當。孟海鎮重點培植了蔬菜、林果、畜牧三大主導產業，并形成了蔬菜加工、棉花加工、畜產品加工板塊經濟體系，帶動經商、服務、運輸等相關產業的發展，吸納富余勞動力3000余人，農民通過產業優化升級增加的平均收入與外出務工人員的平均收入相當。
二、農村人才外流、農民增收緩慢問題產生的原因
農村人才大量外流、農民增收緩慢問題產生的原因是多方面的，既有經濟層面的，又有社會方面的因素，亦有思想觀念發生變化等原因。
（一）家庭聯產承包責任制的制約。分田到戶的土地承包經營率先開啟了中國改革開放的大門，其初，由于農民的生產積極性、主動性、創造性得到極大激發，適應了生產關系的發展要求，促進了生產力的迅速發展。但是，土地承包政策三十年，甚至更長時間不變，又不能自由流轉，使土地的使用零星化，難以進行適度規模經營，土地收益不集中。再加上土地是農民的命根子，是其生存的依賴，對土地有特殊的感情，對自己承包的土地不愿意流轉，使有限的土地資源很難向大戶集中，先進的機器設備、基礎設施難以推廣應用。致使鄉村人才不得不外出另尋他途。
（二）對物質利益的追求。由于分散的經營方式不適應社會化大生產的需要，傳統的農業種植模式使農民的土地收入微薄，收入增長緩慢。但外出務工可收到十分明顯的增收效果，并且明顯高于在家務農收入。事實也已證明，務工收入已撐起農民收入的'半邊天。
（三）城鄉發展的不平衡性導致鄉村人才從“低處”流向“高處”。改革開放30多年來，工業經濟的迅速發展和城市化的加速，再加上農村發展的短腿，自然而然形成了城鄉差別。城市在、、醫療、文化娛樂、環境、基礎設施等各方面都明顯優越于農村，對鄉村人才有著巨大的吸引力。
三、解決農村人才外流、農民增收問題的對策建議。
農村大量人才外流、農民增收緩慢問題的形成原因是多方面的，解決這一問題是一項復雜的系統工程，必須多措并舉，多管齊下。
（一）要大力發展現代農業。農村人口多，就業壓力大，而大量勞動力的轉移又產生了鄉村人才“空心化”問題。大力發展現代農業是解決這一矛盾問題的有效途徑，即有利于發展農業現代化，也有利于減輕城市在交通、公共、資源環境等各方面的壓力。發展農業產業化生產，實行“產、加、銷”一條龍， 是現代農業的必由之路，可以按照“一鄉一業”，“一村一品”等模式確定主導產業，培育龍頭加工企業，實現規模生產，拉長產業鏈條，大力支持發展各類農民專業合作經濟組織，讓千家萬戶群眾都能融入到產業鏈條中去，用現代科學技術武裝農業，引進并廣泛使用滴管、噴灌技術，普遍推廣機械化作業一方面實現部分農民在家門口就業，另一方面實現農產品就地加工轉化增值，提高農業效益。由掌握現代科技的勞動者從事農業，采用先進的經營理念改進農業，實行專業化、社會化、商品化生產使農民不用外出也能有較高收入。這樣能較好的解決小生產與大市場及農業發展中存在矛盾與問題。
（二）實施農村人才開發戰略。一方面是國家扶持政策向農村人才傾斜，最大限度地發揮政策效應，搭建農村人才的活動舞臺，改善農村人才的成長環境。同時要創新人才使用機制，降低各種門檻，打破各種限制，允許農村人才參加社會人才選聘，吸引人才到農村創業。另一方面是加強對年輕人的引導，鼓勵回鄉建設美好家園。新農村的建設需要一批具有知識、技術、創新的年輕人作為引導與推動力量，因此，通過政府宣傳發動，鼓勵大學生回鄉創業，為他們提供政府和資金支持，要不斷完善大學生村官，利用他們的自身知識、技術帶動農民致富。同時各級黨委、政府都要把農村人才開發當作一項戰略性、基礎性工程來抓。制定農村人才隊伍建設整體規劃，建立農村人才評估辦法，在全社會營造“尊重知識，尊重人才”的良好氛圍。
（三）加強農村基礎設施建設。長期以來，農村較之城市，環境臟、亂、差問題異常突出，交通、公共衛生、教育等基礎設施建設均相對滯后，農民群眾享受不到較高質量的醫療、教育等公共服務。環境和基礎設施建設滯后都制約著農村經濟發展，促使大量農村人才外流。因此，必須進一步加強農村基礎設施建設，改善農村環境面貌，為農民群眾生產生活創造良好的環境，為農村經濟打造發展平臺。要不斷完善網絡建設，實現網絡信號村村覆蓋、戶戶覆蓋，使年輕人通過網絡獲得信心，利用網絡平臺發展貿易，宣傳等。不斷豐富農村的精神文化生活，并不斷結合實際開展各種形式的文化建設活動。
（四）推進土地產權制度改革。在堅持農村基本經營制度不變的前提下，推動土地承包經營權適度流轉，擴大土地集約化、規模化經營，發展優質高效農業，推動農業產業化發展，吸納更多的農村勞動力回鄉就業。要在堅決實行第二輪土地承包到期后再延長30年的政策的前提下，進一步深化農地“三權”分置改革，在依法保護集體所有權和農戶承包權的前提下，平等保護經營者的土地經營權。要通過農地“三權”分置改革，釋放農村勞動力，促進城鄉資本投資農業生產經營，促進農地適度規模經營，培育和發展新型農業經營主體，如家庭農場、合作社、龍頭企業、社會化服務組織和農業產業化聯合體等，最終使農村的農地、資金、技術、人才、人力等各種生產要素得到優化組合，實現農業現代化。
農村勞動力調查報告9
隨著農業結構的調整、農業產業化的實施，農村勞動生產率的提高，農村剩余勞動力的隊伍日趨龐大，第一產業已經不能容納和消化這些勞動力，農村勞動力資源會在全社會各行業進行重新配置，如何盡早安置、有序轉移這龐大的農村就業隊伍，已成為人們關注的話題。世界各國工業化進程表明：農業剩余勞動力轉移是一個長期性、階段性的轉化過程。隨著科學的進步和經濟的發展，農業勞動力會持續不斷地向非農產業轉移，特別是山區地區，耕地在逐漸減少，信息閉塞，非農產業不夠發達，對轉移勞動力更是困難重重，進而制約農民收入的提高。xxx我所駐的xx鎮xx村是位于富陽市以南約20公里，是靈橋鎮的一個經濟薄弱村。xx村地處山區，地理位置并不十分優越，但全村平均收入卻有5618元，具備典型的尚未開發的農村的特征。作為xx村的農村工作指導員，我是帶著“盡己所能為提高農民收入尋求一個好的切入點”來開展工作的。兩個月來，我和村兩委的幾位同志通過上門走訪、座談等形式，掌握了制約xx村經濟發展的第一手資料；聯系周邊地區的經濟情況和xx村的歷史，經過分析后覺得：xx村靠通過農業結構調整、培育農業特色經濟、搞實業辦工廠來發展經濟的可能性不大、而且見效也不會很明顯；xx村的出路在于高質量的轉移農村剩余勞動力，轉移勞動力的關鍵在于加強農民技能培訓，提高農民的素質。
一、xx村農村勞動力轉移現狀
第一，轉移不夠。截止到12月，xx村農村總人口692人，勞動力總數約為370人，各類外出務工的勞動力有172人，占全村勞動力總數的46.5％左右。xx村第二村民小組是全村外出務工最多村民小組，其總人口218人，勞動人口87人，外出務工55人，外出務工人數占勞動人口總數的63％。第五村民小組則相反，總人口131人，勞動人口68人，外出務工17人，外出務工人數占勞動人口總數的25％。第二，文化程度較低。xx村外出務工人員中文化程度普遍較低，有很大一部分甚至為文盲。以第二村民小組當前外出務工人員為例，初中及初中以下文化程度60人，占70％；高中文化程度12人，占13.8％；中專5人，占5.7％；文盲10人，占11.5％。第三，男性較多。xx村農村外出務工人員中男性約146人，占84.9％左右；女性約26人，占15.1％左右。第四，技能較差。目前外出務工的人員中，只有部分受過正規專業培訓的勞動力，而這鴻世電器公司和電動工具廠。大部分未經過正規專業培訓的勞動力，主要分散在各造紙廠。在調研中我們還發現xx村外出務工人員年齡普遍在18～45歲之間，為農村的青壯年勞動力；絕大多數涌向電器或造紙行業，從事簡單的`低技能的體力勞動。外出務工人員地區分布亦不平衡，絕大部分集中在附近的地方，較遠相對比較少。
二、促進剩余勞動力轉移的途徑xxx
1、以農業結構調整為契機，促進農村剩余勞動力在農業內部就業隨著城鎮企業轉制改革，企業下崗人員增多，并且受基礎設施限制，城鎮不能容納過多的農村剩余勞動力。因此，發揮山區優勢，在保證糧食生產能力穩定提高的前提下，大力發展生態型農業，不斷拓寬生產新領域應成為當前的舉措。通過農業綜合開發，向農業深度和廣度進軍，以農業結構調整為契機，把一些中低產田改造好，種植一些適銷對路的農產品。根據調查，xx村在白揚尖曾有茶葉地200多畝，可以通過引資將其擴大，產出高質量的茶葉。因此，要堅持把農業放在經濟工作的首位，繼續加強農業在國民經濟中的基礎地位作用。一是增加投入，保障農業生產的后勁。對農業的保護和投入，要強化農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力，進一步開發山區山地資源，充分發揮農村勞動力的積極性和創造性，把農業綜合開發與改善農業生產條件，強化農業地位有機結合起來，促進農業現代化的發展，吸收更多的農村勞動力。二是優化農村資源配置機制。按照“保障所有權、穩定承包權、放活使用權”的原則，逐步建立科學規范的土地流轉機制，積極穩妥地推進土地適度規模經營。三是努力培育農村市場體系，培育一個包括商品市場、生產要素市場健全、開發的農村市場體系，重點是深化流通體系改革，就地轉移更多的農村勞動力。
2、努力提高山區勞動力素質，增強轉移勞動力的市場競爭力前面所述，不管是已工作的勞動力，還是未就業的勞動力，xx村勞動力文化程度還是較低的。文化程度低下，只能從事重體力的第一產業勞動和一些傳統的、低水平的交通運輸和商業飲食服務業上，一些急需的第三產業如科技服務、技術信息咨詢等行業嚴重不足，這就要求培養一支掌握科學技術的高素質農民隊伍，以擴大[]就業面。長期實際情況表明，勞動力素質高的地區，轉移勞動力的速度要高于素質低的地區，隨著市場經濟的發展和經濟方式的轉變，各行各業對勞動力素質要求越來越高，很多企業在招工時，不但要求管理人員要具有一定的學歷和技術職稱外，連一般工人也要各種的就業證書，這說明了提高勞動力素質的緊迫性。由于勞動力的自身素質決定轉移的速度與成效，所以加強農村
青年的文化素質教育是勞動力轉移的關鍵。當前要圍繞農村經濟發展中亟待解決的問題，實行基礎教育，農村職業教育和成人教育的“三教”統籌。應根據具體情況建立各種成人教育中心、成人培訓學校。培訓農電技術人員，注意加強農村成人教育與實用技術培訓，實施“綠色證書”工程，切實提高農村勞動者的科技文化素質，為農業剩余勞動力增加就業機會。
3、完善勞務市場管理體系，確保剩余勞動力順利轉移山區剩余勞動力轉移到經濟發達地區打工，是近年來農民收入的重要渠道，但是很多勞務市場不歸范，招工既濫又亂，以招工之名行騙財之實屢見不鮮，甚至引發社會治安不穩定，特別是偏遠山區農村，那些缺乏文化的青年經常受騙。因此有關政府職能部門規范好城鄉勞務市場應下大力氣，建議全市甚至全國用工單位要通過政府部門統一招工，與外出人員簽定正式的招工合同，完善招工手續，明確勞動保障。規范管理好農村勞務市場，不僅可以避免上當受騙，也有利于外出勞動人口的計生、治安管理，防止盲目外流，造成城鄉混亂，增加外出人員不必要的開支，還可以進行集中專業技術培訓，提高勞務工的素質和效率，減少勞務浪費，避免造成農村無人種田等多種問題，這是當前農民企盼的一件事。應做到：⑴加強信息網絡建設，積極發展勞動力職業介紹所。⑵采取政府民間多種形式對農電進行職業培訓，增強適應能力。⑶對勞動力轉出地人員進行跟蹤服務和管理，以保護輸出地農村勞動力的合法權益。
農村勞動力調查報告10
為全面摸清我市農村勞動力資基本情況，推進城鄉統籌就業工作順利開展，切實為建設社會主義新農村服務，我們于2月20日—月1日開展了全市農村勞動力資調查。通過認真調查和仔細分析，對全市農村勞動力資及勞動力轉移情況有了初步的了解和掌握。
一、全市農村勞動力資現狀
（一）總體基本情況
此次農村勞動力資調查遍及全市三區兩縣44個鄉（鎮）86個村，農村勞動力24009人。其中：男性129179人，占總數80％；女性110916人，占總數4620％。
1、年齡分布：歲以下12694人，占總人數的264％。其中：16-17歲274人，占219％；18-2歲4768人，占182％；26-歲772人，占222％。大于6歲11701人，占總人數的476％。其中：6－4歲78067人，占22％；46－0歲470人，占194％。
2、地區分布：東區68人，占總數224％。其中：男性27人，女性2811人。西區767人，占總數240％。其中：男性297人，女性280人。仁和區61898人，占總數278％。其中：男性721人，女性28177人。米易縣8172人，占總數404％。其中：男性440人，女性7697人。鹽邊縣80人，占總數4％。其中：男性4929人，女性9401人。
、化結構分布：大專及以上化919人，高中化910人，初中化121048人，小學化98771人，小學以下10227人，分別占總數的08％，8％，06％，41％，426％。
4、產業結構分布：從事第一產業1762人，占總數71％;第二產業1407人，占總數108％;第三產業2422人，占總數1010％;在家閑業8844人，占總數68％。
、就業技能和就業意愿分布：4428人具備專業職業技能，占總數1846％；46814人有明確的求職擇業意向，占總數190％；7071人對提高勞動技能有明確專業意向，占總數04％。
（二）轉移基本情況
1、轉移去向和地區分布：全市農村勞動力共轉移69人，占農村勞動力總數的218％。其中：市內轉移404人，占轉移總數的6002％；市外轉移222人，占轉移總數的998％。東區轉移2227人，占本區農村勞動力總數的4149％；西區轉移1829人，占本區農村勞動力總數的171％；仁和區轉移1616人，占本區農村勞動力總數的2668％；米易縣轉移90人，占本縣農村勞動力總數的1108％；鹽邊縣轉移2602人，占本縣農村勞動力總數的01％。
2、轉移勞動力性別、年齡、化分布：男性9106人，占轉移總數的7026％。其中：16－歲292人，占轉移總數的270％；6-歲9774人，占轉移總數的176％。女性16人，占轉移總數的2974％。其中：16－歲12612人，占轉移總數的2266％；6-0歲941人，占轉移總數的708％。小學化11人，占轉移總數的207％；初中化7890人，占轉移總數的6808％；高中及以上化644人，占轉移總數的116％。
二、全市農村勞動力基本情況分析
1、資相對分散，總量分布不平衡。我市農村勞動力的96％分布在米易縣、鹽邊縣和仁和區7400平方公里的土地上，其中7％的農村勞動力居住地遠離城區，交通、通訊不便。東、西區分別有一個鎮的農村勞動力，僅占總數的464％，主要從事第二、第三產業。
2、整體化素質較低，就業半徑小。全市農村勞動力中具有大專以上化的只占08%，982％農村勞動力只有初中及以下化。從轉移就業情況看，高中以上化轉移率高達640％，初中化轉移率次之為10％，小學化轉移率最低僅為1148％。可見化素質越高，就業空間越大。
3、青壯年勞動力轉移就業趨勢明顯。調查數據顯示，農村青壯年勞動力比例占到了816％。其中，在第一產業中，18—歲青年勞動力僅占總從業人數的298%，而在二、三產業中，18－歲的青年勞動力占全市轉移總數的76%。這說明青年人就業觀念轉變快，向城鎮轉移就業的愿望比較強烈。
4、就業觀念相對滯后，轉移就業意識尚需增強。調查顯示，全市農村勞動力轉移率僅為218％，絕大部分仍從事農業生產。留在第一產業的1762人中，有轉移求職意向的僅占29%，有培訓意向的占96%。況且在家閑業的農村勞動力還有68%。
5、勞動技能低，求職意向偏向就業層次低的崗位。調查顯示，簡單體力勞動仍是農村勞動力求職的主流，占求職意向總人數的6142％，餐飲服務、汽車駕駛意向排名第二、第三位，分別占求職意向總人數的2226％和610％。這說明勞動技能影響就業意向和就業層次。
6、培訓意向過于集中，且兩級分化嚴重。在培訓意向中列前三位的是農業技術、汽車駕駛、電氣焊，分別占培訓意向總人數的721％，187％，1146％。從總體看，農村勞動力大多對市場就業需求不了解，急功近利心態較重，大多集中在簡單易學的第一產業，而少部分又趨向于培訓投入較高的專業。
三、我市農村勞動力轉移特點
1、具有較強的裙帶性和自主性。多數農村勞動力轉移是經熟人介紹或引導而實現，通過政府或社會中介服務機構組織的人數不到轉移總數的20％。
2、轉移區域相對集中。6002％的勞動力實現市內轉移，省外轉移僅占1848％。
、轉移具有明顯的兼業性。隨著二、三產業的發展和農業生產率的提高，我市相當一部分保留著土地承包權的農民農忙時種地，農閑時外出務工經商，屬亦工亦農性轉移，這也是市內轉移較多的原因之一。我市這類兼業農村勞動力轉移的比重超過了62％。
4、簡單體力勞動成為轉移主要途徑。由于我市絕大部分農村勞動力素質偏低，技能單一，因而從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業的農村勞動力占到了轉移勞動力總數的87％以上。
、轉移勞動力逐步轉向高層次就業。一部分轉移人員走上了管理階層、技術崗位；還有一部分經過多年的實踐積累，拓寬了視野，增多了知識，有了一定資金，便利用自身的有利條自主經營，從而真正發家致富。
四、我市農村勞動力轉移中存在的問題
1、轉移方式上存在一定的盲目性。自發性轉移一直是農村勞動力轉移最主要的方式，加之我市基層就業服務機構和就業服務信息網絡尚未健全，農村勞動力轉移就業缺乏足夠的就業指導、就業服務和便捷可靠的信息渠道，導致盲目性很大。據初步調查統計，我市農村勞動力在轉移過程中，經中介組織推薦的不足20%。農村勞動力轉移的盲目性帶了很多的負面影響。首先，它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控，開展有組織勞務輸出和城鄉統籌就業等工作增加了難度，降低了勞動力資利用率。其次，增加了農村勞動力轉移成本，造成人力、財力的浪費和損失。
2、轉移就業沒有形成可靠的保障。由于城鄉二元經濟結構的長期存在，農村勞動力在向二、三產業轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業政策、社會保障和勞保福利方面由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監督，使農民工與城鎮職工在就業環境、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明。
3、勞動力素質較低，制約了轉移領域。農村勞動力素質低是制約轉移數量和轉移層次的重要因素。從長遠看，隨著我市經濟發展水平的不斷提高和高新技術產業的興起，低素質勞動力的轉移領域必將越越窄。
4、農村勞動力轉移就業壓力日漸增大。一是發達地區和大中城市對勞動力整體素質要求越越高，對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨著產業結構的調整，城市面臨安置下崗失業人員和農村勞動力轉移的雙重壓力。三是其它地區民工的大量涌入，給我市農村勞動力帶了競爭壓力。據不完全統計，目前我市外人口總數達12萬人左右。這些自于外地欠發達地區的務工人員對工資要求低，吃苦耐勞，在為我市的經濟建設做出貢獻的同時，也對我市的農村勞動力轉移帶一定的沖擊。
五、我市農村勞動力關注的焦點
1、靠科學技術種養殖。種養殖業收入占了農民純收入的/強，但農民普遍感到缺的是信息，愁的是銷路，難的.是技術。由于種養殖業技術的日新月異，過去憑經驗種養殖的老農如今成了生手。調查顯示，17%以上的農民迫切希望有關部門為他們提供農業技術，尤其是對果蔬及特種經濟作物栽培管理技術、畜禽防疫技術的需求十分迫切。
2、靠一技之長打工。常年在外打工的農民在打工實踐中深切體會到：沒有一技之長，想要謀取一個好的職業、好的工種是不可能的。調查顯示，04％的農村勞動力迫切要求政府及相關部門為其創造條，提供學習技能的機會和場所，改變舊的思想觀念，增強謀生的本領。
3、靠法律保護自我。外出務工農民身處異地，遇到薪酬糾紛或自身權益受到侵害時倍感孤立無援，無以應對或無處申訴。調查顯示，80％以上的轉移人員迫切希望有關部門提供法律咨詢，促其了解和掌握相關法律法規知識，以維護自身的正當權益。
六、我市城鄉統籌就業的對策和建議
1、完善目標責任體系，切實加強對農村就業工作的領導。各級政府和有關部門應充分認識做好農村就業工作的極端重要性，加強對農村就業工作的領導，把擴大農村就業作為經濟社會發展的重要目標，納入工作目標考核體系，作為政績考核的重要內容，定期進行督促檢查。各新聞單位應繼續通過廣播、電視、報刊、互聯網等多種形式宣傳就業政策和就業形勢，宣傳勞動力轉移就業的先進典型，引導廣大農村勞動力轉變就業觀念，依靠自身努力多渠道就業。
2、構建政策體系，發揮就業政策的導向作用。實現城鄉統籌就業，必然依托城鄉一體化的就業政策。我市城市化率已達0％以上，實施一體化就業政策已具備條。一方面需要清理取締限制和阻礙農村勞動力流動就業的歧視性政策，一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業問題的同時，從鼓勵學習、鼓勵轉移、鼓勵吸納、免費服務等多個方面制定我市城鄉統籌就業的一體化政策，使農村勞動力走得出、穩得住、能致富。
、完善培訓體系，切實轉變就業觀念和提高就業技能。農村勞動力擇業觀念和技能素質與轉移的速度和層次成正比，而職業技能培訓和職業指導是提高勞動者素質、轉變就業觀念、促進就業的重要措施。要充分利用和有效整合全市各類教育培訓資，完善健全培訓基地和職業技校、農技推廣站等職業技能培訓網絡。要改進培訓方式、指導方法，建立培訓責任機制和經費投入機制以及工作評估考核機制。通過以上措施，壯大技能培訓和職業指導力量，建立完善以市場為導向，與產業結構相適應，與就業緊密結合的多形式、多層次的職業技能培訓體系。
4、完善勞動力市場體系，發揮促進就業主渠道作用。按照制度化、專業化、社會化的要求，完善以公共職業介紹機構為主體，社會職業介紹機構為補充，城鄉一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業性相結合的市場體系，力求城區有市場、鄉鎮有網點、村社有窗口，充分發揮勞動力市場在促進就業中的主渠道作用。切實加強對各類職業中介機構的監管，勞動保障、工商、城管、公安等部門要通過建立工作聯動機制，加大聯合執法力度，嚴厲打擊非法職業中介和各類欺詐行為，維護勞動力市場秩序。積極構建就業服務信息平臺，按照“四級聯網”、“四網合一”的原則，建立方便、快捷、全程的信息化平臺，使農村勞動力不出村社就能夠了解到就業信息，掌握就業動態，明確就業政策。
5、完善城鄉一體化就業服務體系，切實發揮政府職能作用。構建市、縣(區)、鄉（鎮）、村“四級”就業服務體系，將就業服務延伸至村社。按照機構、人員、經費、場地、制度和工作“六個到位”的要求，進一步加強鄉（鎮）勞動保障機構建設，不斷加大硬和軟投入力度，充分發揮基層勞動保障站所的重要作用。
6、積極推進縣域經濟發展，促進勞動力就近轉移。按照兼業性轉移與分業性轉移并舉的要求，一是大力發展勞動密集型農業產業，提高農業綜合開發能力，實現農村勞動力充分就業。二是進一步加快城鎮化建設步伐，促進人口和產業向城鎮轉移，帶動各類服務業發展。三是狠抓招商引資工作，實現農村勞動力就近轉移。實踐表明，縣（區）引資企業吸納了眾多農村勞動力本地轉移就業。要進一步制定完善促進就業的優惠政策，大力支持投資企業和個體私營經濟的發展，給予返鄉創業者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，形成鏈條經濟，拉動二、三產業快速發展，提供更多就業崗位。
7、切實維護進城務工勞動力的合法權益。現在乃至今后較長一段時期內，轉移就業都是解決農村就業問題以及加快農村經濟發展的重要措施。切實保護廣大勞務人員合法權益也將是一項長期任務。首先，要與司法等部門聯合加強勞動、社會保險等相關法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要采用多種方式和途徑，為農村勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業指導等一系列就業跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發事處理等。三是探索推進適合農村實際的多層次社會保障體系建設，使農村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，并逐步過渡到城鄉統一的社會保障制度。
農村勞動力調查報告11
隨著農業結構的調整、農業產業化的實施，農村勞動生產率的提高，農村剩余勞動力的隊伍日趨龐大，第一產業已經不能容納和消化這些勞動力，農村勞動力資源會在全社會各行業進行重新配置，如何盡早安置、有序轉移這龐大的農村就業隊伍，已成為人們關注的話題。世界各國工業化進程表明：農業剩余勞動力轉移是一個長期性、階段性的轉化過程。隨著科學的進步和經濟的發展，農業勞動力會持續不斷地向非農產業轉移，特別是山區地區，耕地在逐漸減少，信息閉塞，非農產業不夠發達，對轉移勞動力更是困難重重，進而制約農民收入的提高。
我所駐的鎮村是位于富陽市以南約20公里，是靈橋鎮的一個經濟薄弱村。村地處山區，地理位置并不十分優越，但全村平均收入卻有5618元，具備典型的尚未開發的農村的特征。作為村的農村工作指導員，我是帶著“盡己所能為提高農民收入尋求一個好的切入點”來開展工作的。兩個月來，我和村兩委的幾位同志通過上門走訪、座談等形式，掌握了制約村經濟發展的第一手資料；聯系周邊地區的經濟情況和村的歷史，經過分析后覺得：村靠通過農業結構調整、培育農業特色經濟、搞實業辦工廠來發展經濟的可能性不大、而且見效也不會很明顯；村的出路在于高質量的轉移農村剩余勞動力，轉移勞動力的關鍵在于加強農民技能培訓，提高農民的素質。
一、村農村勞動力轉移現狀
第一，轉移不夠。截止到12月，村農村總人口692人，勞動力總數約為370人，各類外出務工的勞動力有172人，占全村勞動力總數的'46.5％左右。村第二村民小組是全村外出務工最多村民小組，其總人口218人，勞動人口87人，外出務工55人，外出務工人數占勞動人口總數的63％。第五村民小組則相反，總人口131人，勞動人口68人，外出務工17人，外出務工人數占勞動人口總數的25％。
第二，文化程度較低。村外出務工人員中文化程度普遍較低，有很大一部分甚至為文盲。以第二村民小組當前外出務工人員為例，初中及初中以下文化程度60人，占70％；高中文化程度12人，占13.8％；中專5人，占5.7％；文盲10人，占11.5％。
第三，男性較多。村農村外出務工人員中男性約146人，占84.9％左右；女性約26人，占15.1％左右。
第四，技能較差。目前外出務工的人員中，只有部分受過正規專業培訓的勞動力，而這鴻世電器公司和電動工具廠。大部分未經過正規專業培訓的勞動力，主要分散在各造紙廠。
在調研中我們還發現村外出務工人員年齡普遍在18～45歲之間，為農村的青壯年勞動力；絕大多數涌向電器或造紙行業，從事簡單的低技能的體力勞動。外出務工人員地區分布亦不平衡，絕大部分集中在附近的地方，較遠相對比較少。
二、促進剩余勞動力轉移的途徑
1、以農業結構調整為契機，促進農村剩余勞動力在農業內部就業
隨著城鎮企業轉制改革，企業下崗人員增多，并且受基礎設施限制，城鎮不能容納過多的農村剩余勞動力。因此，發揮山區優勢，在保證糧食生產能力穩定提高的前提下，大力發展生態型農業，不斷拓寬生產新領域應成為當前的舉措。通過農業綜合開發，向農業深度和廣度進軍，以農業結構調整為契機，把一些中低產田改造好，種植一些適銷對路的農產品。根據調查，村在白揚尖曾有茶葉地200多畝，可以通過引資將其擴大，產出高質量的茶葉。因此，要堅持把農業放在經濟工作的首位，繼續加強農業在國民經濟中的基礎地位作用。
一是增加投入，保障農業生產的后勁。對農業的保護和投入，要強化農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力，進一步開發山區山地資源，充分發揮農村勞動力的積極性和創造性，把農業綜合開發與改善農業生產條件，強化農業地位有機結合起來，促進農業現代化的發展，吸收更多的農村勞動力。
二是優化農村資源配置機制。按照“保障所有權、穩定承包權、放活使用權”的原則，逐步建立科學規范的土地流轉機制，積極穩妥地推進土地適度規模經營。
三是努力培育農村市場體系，培育一個包括商品市場、生產要素市場健全、開發的農村市場體系，重點是深化流通體系改革，就地轉移更多的農村勞動力。
2、努力提高山區勞動力素質，增強轉移勞動力的市場競爭力
前面所述，不管是已工作的勞動力，還是未就業的勞動力，村勞動力文化程度還是較低的。文化程度低下，只能從事重體力的第一產業勞動和一些傳統的、低水平的交通運輸和商業飲食服務業上，一些急需的第三產業如科技服務、技術信息咨詢等行業嚴重不足，這就要求培養一支掌握科學技術的高素質農民隊伍，以擴大就業面。長期實際情況表明，勞動力素質高的地區，轉移勞動力的速度要高于素質低的地區，隨著市場經濟的發展和經濟方式的轉變，各行各業對勞動力素質要求越來越高，很多企業在招工時，不但要求管理人員要具有一定的學歷和技術職稱外，連一般工人也要各種的就業證書，這說明了提高勞動力素質的緊迫性。由于勞動力的自身素質決定轉移的速度與成效，所以加強農村青年的文化素質教育是勞動力轉移的關鍵。當前要圍繞農村經濟發展中亟待解決的問題，實行基礎教育，農村職業教育和成人教育的“三教”統籌。應根據具體情況建立各種成人教育中心、成人培訓學校。培訓農電技術人員，注意加強農村成人教育與實用技術培訓，實施“綠色證書”工程，切實提高農村勞動者的科技文化素質，為農業剩余勞動力增加就業機會。
3、完善勞務市場管理體系，確保剩余勞動力順利轉移
山區剩余勞動力轉移到經濟發達地區打工，是近年來農民收入的重要渠道，但是很多勞務市場不歸范，招工既濫又亂，以招工之名行騙財之實屢見不鮮，甚至引發社會治安不穩定，特別是偏遠山區農村，那些缺乏文化的青年經常受騙。因此有關政府職能部門規范好城鄉勞務市場應下大力氣，建議全市甚至全國用工單位要通過政府部門統一招工，與外出人員簽定正式的招工合同，完善招工手續，明確勞動保障。
規范管理好農村勞務市場，不僅可以避免上當受騙，也有利于外出勞動人口的計生、治安管理，防止盲目外流，造成城鄉混亂，增加外出人員不必要的開支，還可以進行集中專業技術培訓，提高勞務工的素質和效率，減少勞務浪費，避免造成農村無人種田等多種問題，這是當前農民企盼的一件事。應做到：⑴加強信息網絡建設，積極發展勞動力職業介紹所。⑵采取政府民間多種形式對農電進行職業培訓，增強適應能力。⑶對勞動力轉出地人員進行跟蹤服務和管理，以保護輸出地農村勞動力的合法權益。
農村勞動力調查報告12
根據省、市陽光工程辦公室要求，為全面摸清我縣農村勞動力資源總數、年齡和文化結構、產業分布、就業地域和求職意向等基本情況，便于陽光工程有針對性開展農民培訓與轉移就業，促進農民增收，我們會同有關部門，開展了全縣農村勞動力資源調查，現將調查匯報如下：
一、基本情況
XX縣地處湘中，是典型農業大縣，是國家商品糧基地縣和全國糧食生產先進縣。轄區面積1715平方公里，其中耕地64.4萬畝，林地120萬畝；人口90萬，其中農業人口790，農村勞動力52.2萬人，且每年新增1萬余名農村勞動力。
二、農村勞動力資源現狀
XX縣農村勞動力為52.2萬人。其性別構成為男30.8萬人，女21.4萬人，分別占勞動力的59%，41%；文化結構為初中以下5.7萬人，初中29.8萬人，高中以上16.7萬人，，分別占總勞動力數的11%，57%，32%；年齡結構為18歲—25歲15.7萬人，25—35歲13.1萬人，35—45歲13.1萬人，45—55歲12.5萬人，分別占總勞動力數的30%，25%，21%，24%。全縣從事農業生產的勞動力為15.1萬人，占農村總勞動力的28.9%，勞均年收入2900多元。
外出務工農村勞動力為27.9萬人，其中長期外出務工(6個月以上)為11.3萬人，短期外出務工(6個月以內)為3.2萬人；在外出人員中，受過職業技能培訓者13.2萬人，占47.2%，人均年收入120xx－40000元。
外出務工人員就業地點分布為廣州、深圳、珠海、東莞、惠州、中山、江蘇、北京、上海、浙江、廈門、昆明、西安、拉薩；中越、中緬、中蘇邊境城市和勞動力資源少或勞動力素質極低沙特阿伯、阿聯酉、埃塞俄比亞等國。
根據統計分析，我縣外出農民工有以下特點：
（一）外出農民工素質較低。表現在兩個方面：一是外出農民工文化水平較低，高中以上的萬16.7人，占32%；初中文化的29.8萬人，占57%；小學以下的5.7萬人，占11%。二是有一技之長的農民工少，只有2.9萬人，僅占外出農民工的10.4%。
（二）從業單一。在建筑業和加工業從事體力勞動是我縣外出農民工的主要職業，共有19萬人，占總外出農民工的68.4%。
（三）外出務工長期的多，短期的少。全縣長期外出務工20.5萬人，占74.8%；短期外出務工7.4萬人，占25.2%。
（四）從業地點相對集中。我縣外出農民工相對集中在廣東省，共有17.1萬人，占總外出農民工的61.2%，其余的10.8萬人，占總外出農民工的38.8%，散布在本省、浙江、福建及其他省區。
三、存在問題
（一）農村勞動力素質不高，缺乏勞動技能，影響向非農產業和城鎮的轉移，難以在城鎮實現穩定就業。我縣外出務工的`27.9萬人中，有相當數量的人沒有穩定的職業和居所。受過專業技能培訓的只占20.4%。
（二）外出農民工以從事體力勞動為主。在建筑業、加工業等職業中從事體力勞動是我縣外出農民工的主要職業，共有19.8萬人，占總外出農民工的71.1%，人均月收入900——1000元。
（三）對農民工有序就業管理服務工作滯后。一是對農民工就業前的職業技能培訓，各級財政沒有資金投入，造成農民工崗前培訓工作難以開展，就業難度大。二是農民工就業盲目無序，缺乏有組織、有計劃、有目的、有信息的合理流動、有序就業。三是對外出農民工，特別是舉家外出的農民工承包土地的使用缺乏有效管理，導致土地撂荒和土地糾紛。
四、對策及思路
一、依托陽光工程，不斷挖掘地方特色。
陽光工程在我縣的開展，取得了可喜的成績，也逐步成為農民轉移就業的平臺。從近二年的培訓轉移就業農民學員來看，所開展的專業培訓有：汽車駕駛、建筑、電工、焊工、計算機應用、餐飲等。XX是全省的農機大縣，也是全國有名的“小農機之鄉”，農機生產企業達到三百多家，每年所需的從業人員要三萬多名，我們可以全力打造“農機加工”樹本地特色品牌，擴大本地就業。家政服務行業社會需求層次很多，我縣涉及這方面的人數偏少，還有著廣泛的發展空間，但在低層次上我縣勞動力沒有競爭優勢，那么我們就可以考慮在高層次的需求領域同別人開展競爭，打造XX品牌。還可以利用已輸送至國外從事建筑業的有利條件，重點培育和打造“建筑湘軍”，樹境外勞務輸出品牌。
二、強化技能培訓，定向打造勞務品牌。
整合農民工培訓資源，勞動保障、科技、教育、建設、財政部門要按照各自職能，全力配合農業部門，切實做陽光工程各項工作。各陽光工程培訓基地在陽光辦的領導下，可以用靈活多樣的形式，在不同層次上開展對農民的培訓。初級培訓主要面向企業擴大生產規模或新辦企業所需增加的勞動力；中級培訓可以對熟練工在原有技能上的新突破，以滿足企業技改或熟練工自身發展的需要；高級培訓則主要面向省內、國內、外勞動力市場，讓我縣農民走出去后有較強的競爭力。
三、強化市場導向，引導形成勞務品牌。
在農村勞動力轉移培訓陽光工程工作中，堅持“政府推動、部門監管、學校主辦、農民受益”的原則，強化市場導向、典型帶動，發展勞務品牌。逐漸推動勞務輸出向組織化、精品化、規模化發展。積極尋求區域勞務協作，不斷形成和壯大泛珠三角、華東、華南三大勞務協作區，在沿海大中型企業廣泛建立勞務輸送基地，培養勞務開發經濟人隊伍，努力使之成為勞務輸出的信息窗口、服務窗口和維權窗口，強化輸出地、輸入地的對接。
四、搞好公共服務，發展壯大勞務品牌。
利用陽光工程項目，以農業部門為主體，政府出資，有關部門大力配合，建立一個面向全縣的農村勞動力市場，實行培訓、就業、維權三位一體的工作機制。為農民工免費提供政策咨詢、就業信息、就業指導等方面的服務。統一開發建立農村勞力資源數據庫，實現互通、資源共享，并將勞動力信息網絡延伸到鄉鎮，形成覆蓋城鄉的培訓就業信息服務網絡。促進我縣農村勞動力資源規范、有序、合理、高效配置。
二〇XX年十一月二十九日
農村勞動力調查報告13
一、農村勞動力轉移培訓工作的現狀
（一）全市農村勞動力資源情況：我市農村勞動力資源現狀，主要表現為“數量較大、素質較低、年齡較輕、男性較多、分布較廣、技能較差”。
1、從數量上看，根據我市農村勞動力資源系統統計數據顯示，到20xx年底全市共有農業人口588462人，其中農村勞動力326178人，16-45周歲的農村勞動力220171人，已累計轉移農村勞動力12萬人，還有富余農村勞動力45665人。
2、從性別構成上看，全市有效男性勞動力占農村勞動力總數的60.6%；有效女性勞動力占農村勞動力總數的39.4%。
3、從年齡結構上看，進城務工18歲以下的約占12%，18－30歲之間約占44%，而30－40歲約占35%，40歲以上的僅占9%。進城務工人員中青年占絕大多數。
4、從文化程度上看，近90％的農村勞動力只具有初中及以下文化程度，高中及以上文化程度的不足10％；農村勞動力中掌握一門以上非農技能的人數不到10％。調查結果顯示，轉移勞動力中，小學以下文化程度占41.2%；初中文化程度者占49.2%；高中文化程度者占8.6%，中專及以上文化程度者占0.08%。
5、從增收渠道上看，主要以種養和勞務收入為主，部分兼營一些副業。
6、從就業的情況看，目前我市轉移出去的12萬多農村勞動力中，有一定技能水平的不足10%，有近87%的人是初中及以下文化，其中近75%的人在從事簡單的體力勞動，工作苦、時間長、報酬低。
7、從行業分布上看，全市326178個農村勞動力中，有約22萬勞動力從事第一產業，占全部農村勞動力的69.9%，較上年下降3.2個百分點；有4萬余勞動力從事第二產業，占全部農村勞動力的13.2%，較上年上升1.9個百分點，有近6萬勞動力從事第三產業，占全部勞動力的16.9%，較上年上升1.5個百分點。
（二）全市農村勞動力轉移狀況的基本特點
1、農村勞動力轉移以青壯年為主。據調查統計，20xx年外出務工人員中，年齡在30歲以下的人數占56.7%，30―50歲的占37.1%，50歲以上的占6.2%。
2、勞動力轉移有序性逐漸增強。農民過去外出務工，主要靠血緣、人緣、地緣“三緣”關系向外轉移。據調查，20xx年在農村轉移勞動力中，通過政府及有關部門組織轉移的人數大幅度增長，增幅在5%以上，而通過中介組織介紹、親幫親、鄰帶鄰或其他方式外出的人數下降2.5%。
3、轉移勞動力仍以沿海經濟發達地區及中西部地區為主。隨著國家經濟結構的調整，西部大開發的大力推進，西部地區勞動力需求迅速增大，農村勞動力轉移仍以沿海經濟發達地區及中西部地區為主，但比重有所下降，轉移到東部和中部的比重有所上升。據調查，20xx年在沿海經濟發達地區占35.5%，西部地區務工的人員占46.8％，東部地區占3.6％，中部地區占4.2％，其它地區10.1％。
4、二、三產業已成為農村勞動力轉移的主渠道。20xx年，農村外出勞動力轉移到第一產業仍然從事農業的比重為5.1%，比上年下降了2個百分點；轉移到第二產業的占56.6%，比上年上升了10.2個百分點，其中：采礦業占6.7%，制造業占5.6%，電力煤氣及水的生產供應業占1.7%，建筑業占37.6%。轉移到第三產業的占38.3%，比上年下降8.2個百分點，其中：交通運輸倉儲及郵電通訊業占6.2%，批發零售貿易業占2.7%，住宿和餐飲業占15.9%，其他服務業占5.6%，其他占8.1%。
5、轉移具有明顯的兼業型。在重慶市內從事非農行業的勞動力，農忙季節都要回家從事農業生產，屬亦工亦農性轉移，兼業時間的長短因家庭勞動力的多寡與勞務收入的高低而不同。一般情況下，家庭勞動力較多，在外務工時間就長，勞務收入也較高，反之則短。 123456
關于農村勞動力轉移培訓工作情況的調查報告
（三）、全市農村勞動力轉移培訓情況
1、主要成效。我市從20xx年起實施農村勞動力轉移就業培訓工程，經過各成員單位和定點培訓學校的共同努力，取得了預期成效。1）超額完成了重慶市下達的“培訓4000人、轉移80％”的工作目標。完成農村勞動力轉移培訓7348人(含非定點培訓學校所培訓的人數)，轉移6543人，其中陽光工程培訓5916人，轉移5252人，轉移率為88.8％，獲得上級財政補貼資金135萬元。今年前上半年的情況是：到5月底，全市培訓結業3027人，指導就業2447人，分別完成全年計劃的50.45％、50.9％。新增轉移農村勞動力5015人，完成了全年計劃的50％。2）培訓學校轉變了的辦學理念。以前是重培訓、輕轉移，重數量、輕質量，如今正朝著學員學得好、輸得出、穩得住、收入高方向發展。3）拓寬了農村勞動力轉移渠道。過去農民工進城務工由于缺乏技術，多以苦力和汗水掙錢，而今通過陽光工程的培訓，他們均掌握一技之長，能憑腦力和技能創收，就業面逐步拓寬。4）提高了轉移農民工的勞務收入。通過陽光工程培訓的農民工大多成為相關行業的技工乃至高工，勞務收入大幅度提高。據不完全調查統計，參加陽光工程培訓輸出的農村勞動力，其務工收入較不培訓者高40-100%以上。
2、主要作法。20xx年，我市農村勞動力轉移培訓工作進展迅速，并超額完成任務，得益于以下舉措。
一是切實加強領導，理順工作關系。市委、市政府對農村勞動力轉移培訓工作認識到位，并予以高度重視，在年初的農村工作會上，就把“陽光工程”定位為今后農業和農村工作的三大“重頭戲”之一（在20xx年，市里將“陽光工程”納入了市里的八大“民心工程”來實施），組建了市勞務開發領導小組，設立了辦公室，成員單位23個。為了減少工作交叉、重復，理順工作關系，提高工作效率，又在8月份將“勞務辦”和“陽光辦”進行合并辦公。領導小組全年召開專題會議5次，對研究解決的問題，做到了事事有回音，件件都落實
二是各方統籌協調，完善資源系統。農村勞動力資源系統是農村勞動力轉移的基礎，是上級制定政策，指導落實的依據。為了抓好我市資源系統的建設，市政府出臺了相關文件，及時組織召開了我市的農村勞動力資源系統建設工作會議，勞務辦隨即對全市60余名資源系統管理人員進行了業務培訓。各鄉鎮、有關部門克服了人員不夠、設備不足、經費緊張等方面的困難，統籌兼顧，積極協調，用近半年的時間徹底地對年齡在16－45周歲的農村勞動力的情況進行了調查，并于12月份全面完成了基本數據的微機錄入，摸清了我市農村勞動力資源狀況的“家底”，為有的放矢地開展培訓和轉移提供了基本數據，也為全重慶市掌握情況，指導輸出提供了最為翔實可靠的數據。
三是強化過程監督，精心組織培訓。在培訓過程中，要求培訓學校結合自身實際，開設具有一定市場競爭力的專業，以適應市場用工的需求；采用獨立培訓、校校聯合、校企聯合等方式，以技能培訓為主，引導性培訓為輔，配備高素質的教師，精心開展培訓。培訓結束后安排理論考試和技能考核，對合格人員頒發由勞務辦統一印制的《結業證書》，并在學員自愿的前提下開展職業技能鑒定工作，對合格人員發放鑒定證書。
經常召集培訓學校的工作人員就如何提高培訓質量，增強轉移效果進行工作探討，提高了具體業務人員的政治責任感，強化了工作責任，提高了工作效率。強化程序管理，嚴格執行培訓中的抽查制度。詳細填寫抽查表，及時指出培訓中所反映出來的問題，要求培訓單位及時整改，以指導培訓的開展。指導學校按要求建立臺帳，收集學員卡片、照片、身份證復印件等資料。認真審核臺帳內容，將不符合財政補貼條件的人員從名單中剔除，對轉移率低的培訓班次督促學校加強輸出工作，對轉移率不達標的培訓班次不予認定，從而實現了培訓過程的監督。及時了解指導各定點培訓單位的輸出工作，監督他們抓好輸出后的追蹤調查，并為輸出人員提供力所能及的幫助。 123456關于農村勞動力轉移培訓工作情況的調查報告
四是廣集用工信息，最大限度輸出。各定點培訓機構還安排專人負責輸出工作，充分利用長期以來建立起的輸出網絡，廣泛收集用工信息，以訂單為主，多形式多渠道實行批量輸出，培訓一批就輸出一批，由專人將受訓學員送往輸出地，聯系、辦理相關的務工手續，簽訂用工合同，較好地保障了外出務工農民的權益。輸出地點主要集中在廣東、北京、上海、浙江、成都、重慶等省市。培訓人員80%以上實現了就地或異地轉移就業。
二、農村勞動力轉移培訓工作中存在的問題
一是學員素質普遍偏低。學員素質參差不齊且總體較低，培訓中普遍反映學習吃力，造成培訓質量不高，轉移率還相對較低。
二是宣傳不夠深入。很多農民對相關政策了解不夠，對實施農村勞動力轉移培訓中的一些優惠政策持懷疑態度，對培訓操作辦法知之甚少。雖然通過廣播電視、科技趕場、宣傳資料、標語等形式取得了一些宣傳效果，但宣傳面、力度還顯得不夠。
三是財政資金補助額度較低。農民的收入本身較低，經濟基礎薄弱，沒有足夠的錢用于培訓或學技術，特別是對培訓周期長，費用花費大的工種，這個矛盾就更加突出，因此低額補助標準對農民的吸引力不強。重慶市20xx年的標準略有提高，但我市難于兌現新的標準，因為重慶下達計劃為4300人，而南川的“民心”工程目標是6000人，要用4300人的補助金額完成6000人的'培訓，因此補助標準只能維持到20xx年的水平。
四是職業技能鑒定工作難于開展。一方面農民缺錢不愿參加鑒定，另一方面參加鑒定對農民日后就業作用不大。
五是培訓工作發展不平衡。平壩或經濟發達地區農民參訓意識較強，培訓工作的力度較大，相反，山區或經濟欠發達地區農民參訓意識較弱，且自我封閉、保守，培訓工作也相對滯后，不培訓就轉移的現象突出。
培訓學校之間培訓質量差異大。在檢查中發現，部分培訓學校培訓制度不健全，培訓程序、方式不規范，培訓工作隨意性大，有走過場的現象發生，不注重培訓質量，有不按教學計劃壓縮時間的、有不完成“規定動作”的、有檔案不完善的，訓前訓后沒差別，農民收效甚微。
六是檔案管理不完善。有的培訓學校在檔案管理上，事前不立檔，事后補檔；各種基礎數字、資料不齊備；有的甚至沒有落實專人管理檔案。
七是缺少工作經費。按照國家實施陽光工程的資金管理辦法，要求同級財政要安排一定的工作經費，其它區縣都配備了三、五萬不等的工作經費，到目前為止，我市陽光辦還沒有相應的工作經費，這嚴重地影響和制約了我市陽光工程項目的正常開展和實施。
八是培訓與就業矛盾突出。首先表現在“培非能就”。參加勞動力轉移培訓的往往是農村富余勞動力，也有為數不多的下崗失業人員、被征占的地農民等，農村富余勞動力文化水平低，文盲也不少；“結構性失業”下崗失業人員和被征地農民中的留守人員往往年齡比較大、觀念比較陳舊、文化層次低下。這些人員參加勞動力技能培訓的效果不是很明顯，就業難度比較大，即使就了業，被“退單”的也不少。其次是“培非所用”。因為就業崗位數量少和就業條件的限制、用人單位的挑剔或待遇不公等問題，導致培訓的知識、受訓的對象被“棄荒”的現象很普遍。第三是“用非所培”。部分與企業達成就業意向的人員，經過培訓獲取合格證書或等級證書后，沒有被企業安排到相應的崗位上，而是被安排在勞力型的崗位上，而原來達成意向的崗位往往被后來的大中專高校生所占據。
九是沒有形成自己的勞務品牌。因為培訓力量、工種分散，輸出地不集中，量不大沒有形成集團輸出，“售后服務” 、跟蹤調查沒跟上，受訓對象素質不高、敬業精神不強、法制與誠信意識不濃，勞務市場沒有名氣，因而沒有形成諸如“江津富僑保健、大足五金巧匠、巴南石龍技工、黔江港務裝卸工”等的重慶地方品牌，沒有諸如“藍田廚師、米脂婆姨”的全國知名品牌，更沒有諸如“菲傭、英式管家”的世界品牌。沒有品牌，自然就沒有品牌的效應、收益和回報。 123456關于農村勞動力轉移培訓工作情況的調查報告
三、在開展農村勞動力轉移培訓工作調查中得到的啟示
（一）領導重視、部門聯動是保證。據調查，凡是農民培訓轉移工作抓得好的地方，都體現了當地黨委、政府高度重視和宣傳輿論部門、農業、財政、勞動、教育、工會、司法、鄉鎮及街道辦事處等有關部門的積極支持配合，有的地方黨委、政府第一把手親自關注，為農民培訓轉移提供了良好的政策保障和社會環境。在今后的工作中，應切實做到“三個到位”，即思想認識要到位；政策扶持要到位；工作措施要到位。要把農民受益作為實施陽光工程的出發點和歸宿，特別強調要把責任落實作為實施好陽光工程的重要保證。
（二）大力宣傳、營造氛圍是先導。利用各種新聞媒體，廣造輿論，及時挖掘、宣傳勞力轉移的新情況、新特點，推廣各地加快勞動力轉移的新經驗，樹立新典型，為全市農村勞動力轉移培訓工作起到了推波助瀾的作用，目前在社會上，逐步樹立了“勞務能致富”、“勞務光榮”等觀念，農民自愿走出家門，參與培訓轉移。
陽光辦和各培訓單位要進一步通過各種途徑，如廣播、報紙、電視、互聯網、招生廣告等媒體，切實加大宣傳力度，使廣大農業科教工作者和農民及時理解實施陽光工程的精神實質，了解陽光工程實施的目的、意義和要求，及時公布陽光辦舉報電話、培訓基地、培訓任務分解情況，增強了培訓工作的透明度，使廣大農民對陽光工程能夠全面透徹地理解，幫助其自主選擇培訓內容、培訓時間和培訓機構。在廣大涉農工作者中，要積極灌輸“抓農村勞動力轉移就是抓農民增收”的理念，調動廣大干部的積極性、主觀能動性和創造性，引導更多的農民轉移到二、三產業中去，從而促進我市城鎮化、工業化的進程。
（三）規范管理、透明運作是關鍵。管理出效益，透明顯公正，從項目申報、基地認定、監督實施、經費補貼、檢查驗收等方面，要有程序化的流程。我們要像抓糧食直補資金的發放一樣嚴格陽光工程的資金管理，財政安排的勞動力轉移培訓補助資金都用于農民的培訓學費，嚴格做到了項目經費專帳管理、專款專用。
為規范陽光工程的實施，增強陽光工程運作的透明度，便于監督檢查，提高學員培訓質量和轉移輸出能力。要求參加培訓的學員持農村戶口本及本人身份證到本陽光辦公布的培訓單位報名參訓，培訓單位必須按實際登記造冊。各承擔項目的培訓單位要建立了農村勞動力轉移培訓臺帳和轉移就業臺帳。
（四）改進培訓、提高質量是基礎。改過去的結果審批為過程監督，積極地為改善學員的學習條件，解決工學矛盾，努力提高培訓質量。陽光辦提出了“三個強化”：強化課程設置，課程設置按市場需求，并與用人單位密切配合；強化教學內容整合，符合用工要求，增加能提高動手能力的內容；強化教學過程管理，教學中注重實踐環節，增加實習時間安排，促進學員解決實際問題的能力提高。
建立定點培訓機構的競爭和淘汰機制，每年都要通過招投標方式對定點培訓學校進行重新認定，將不達標的學校淘汰出局，同時允許有培訓能力的學校進入培訓環節。
在辦學模式上，通常有固定地點辦班與流動辦班兩種方式。但只要方便學員，辦班就沒有定式，多數時間是將班辦到了鄉鎮，這樣，讓學員吃住在家，學習在當地，既極大地方便學員，又降低了學員參訓的費用。
在教學安排上，認真制定教學計劃，因材施教，做到以操作為重點，理論學習與上機實踐相結合，始終堅持高起點嚴要求。
在師資方面，要求培訓學校精心策劃，組織思想品質好、教學經驗豐富、實踐技能強、善于管理的德能兼備的教師擔任班主任和任課教師。
在教學課程上，統一安排學習進城務工指南、農民工維權法律知識、城市生活常識、職業道德等公共課目。同時按不同專業、不同訂單，確定相應的專業理論課程，主要選用了農業部、重慶市有關部門針對農村富余勞力轉移而編寫的系列培訓教材。 123456關于農村勞動力轉移培訓工作情況的調查報告
在考試考核上，不走過場，努力做兩不誤。既讓學員過關，又要讓學員學到知識。每期學習結束，都組織理論知識和技能操作的考試考核，凡考試考核合格的學員，陽光辦均頒發了重慶市統一印制的學習結業證書，并推薦到市勞動部門辦理崗位合格證書和職業資格證書，為廣大學員當時或滯后就業提供了方便。
在日常管理上，規范操作,強化過程監管，提高培質量。招標后，陽光辦及時地與培訓基地簽訂了責任書，明確了各培訓單位的目標、權利和義務,進一步增強其責任感、使命感； 陽光辦負責同志定點聯系培訓單位，要求聯系人每月至少到培訓基地兩次，督促培訓單位按期完成任務，并為其提供必要的服務；實行不定期抽查、暗訪制度，主要是對學員的免費情況、培訓質量及轉移輸出情況等做明查暗訪，規范培訓要求；實行月份報告制度，培訓單位每月25日左右必須向陽光辦上報月份進度表，準確填報當月新增學員數，以及培訓結業、培訓轉移進度，報告工作進展情況，以便于及時發現問題，采取措施，快速處理。
（五）整合資源，合力攻堅是捷徑。農村勞動力轉移工作是一項系統工作，需要方方面面的統籌與協作。如果能夠將有限的資源進行整合，如部門職能、培訓資源、輸出網絡、資金、項目、供求信息、產業需求、品牌的整合，那么，農村勞動力轉移培訓工作中面臨的各種難題將迎刃而解。在今后的工作中，應努力地理順部門職能、共享培訓資源，為農村勞動力轉移培訓營造條件。
1、理順部門職能。各方密切配合，部門協同作戰，是確保“陽光工程”高效運作、順利推進的聯動機制。宣傳、輿論部門要強化政策的宣傳；農辦負責勞動力轉移培訓的協調、指導、督查；農業部門精心組織，規范實施，負責項目管理辦法和實施方案的擬定，牽頭搞好培訓單位的招投標，認定培訓單位，監督檢查培訓單位的培訓工作，開展學員就業情況抽查和培訓效果的評估驗收，建立項目檔案等；財政部門負責項目資金的配套、落實，監督檢查培訓補助資金的使用，參與制定項目管理辦法和實施方案，參與對培訓工作的督促檢查，對培訓效果的評估驗收，對學員就業情況的抽查等；勞動部門積極為農村勞動力的轉移就業搭建平臺，提供勞動力的用工信息，規范受訓農民職業技能鑒定，降低收費標準，切實讓利于民，以及勞動力市場的培育、勞動環境的整頓規范；教育部門多渠道解決農民工子女就學困難，有力地促進了農村勞動力進城務工；鄉鎮及街道辦事處要充分發揮橋梁紐帶作用，組織廣大農村青年積極開展就業培訓；工會、司法部門要積極組織好農民工的維權工作。
2、共享培訓資源。這里所指的培訓資源，它既包括有形的，也包括無形的。凡具有合格的職業培訓資質和獨立法人資格，有聯系安排就業能力的培訓機構，包括中等職業培訓學校、職中、技校、農廣校、鄉鎮成人學校等均可參與投標。在自愿申請的基礎上，由相關部門組成的評審小組，根據職業培訓單位承擔農村勞動力轉移培訓相應崗位必備的培訓場所、教學設施設備、實訓基地和師資等基本條件、聯系安排就業渠道和能力、單位信譽、收費標準等，優勝劣汰，擇優確定。
也可以將一些規模小、設備差、師資力量不足教育機構整體合并，成立專門的培訓中心。也可以搞“強、強”聯合，提升培訓規模和檔次。整合的主要內容包括：農民素質培訓的組織、培訓規劃的制定、實施方案的確定、培訓教材的選定、教員的聘任、資金與資金的有效管理和使用、培訓-轉移-服務體系（信息及資源、輸出的“網絡”）、聲譽、品牌效應等。其它地方在整合培訓資源上民率先邁出一步，實踐證明，整合培訓資源，不但能使沒有得到有效利用的培訓資產得以盤活，教育資源得以有效利用，有效地克服了過去培訓工作中出現的政出多門、教材不統一、重復培訓、低層次、低效能培訓等現象，尤其是把各級財政分散安排給有關部門的培訓經費集中管理使用，大大提高了資金使用效率。同時增強了培訓的規范性，提高了培訓效益，對農村勞動力轉移培訓工作更是起到了重要的保障作用。 123456關于農村勞動力轉移培訓工作情況的調查報告
聯合實施項目，打捆使用資金，也不失為一個好辦法。對于與農民工培訓相近或相關的項目，可以聯合實施，如扶貧培訓、企業工人崗前培訓、成人再就業教育培訓、農綜開發、產業化開發、小城鎮建設、工業化建議、農業產業化打造等項目。一但找準契機或結合點，實現雙贏或多贏就是必然。
（六）強化監管、狠抓落實是手段。督查是確保農民受益的關鍵環節，為確保陽光工程規范操作，順利實施，要切實加大督查工作力度。重點督查五個方面的內容：即領導重視情況；配套經費和工作經費的到位情況；項目操作的公開、公正、公平和透明運作情況；補助資金的發放形式；培訓質量與學員的轉移就業情況。實行八查八看：一查宣傳發動，看宣傳是否到位；二查組織措施，看措施是否得力；三查培訓臺帳，看學員培訓情況；四查學員到校上課情況，看學員是否就讀；五查教學質量，看培訓效果；六查訂單簽訂合同，看勞動力轉移就業單位是否落實；七查學員轉移就業情況，看培訓轉移率；八查轉移勞動力工資待遇，看受訓農民是否增收致富。通過定期督查，促進陽光工程的順利實施和整體推進。
四、對繼續開展農村勞動力轉移培訓工作的建議
1、合理地下達工作計劃。我市農村勞動力轉移培訓工作計劃盡量與重慶市一致。如果“上小下大”，上級政策在我市的執行過程中勢必要打折扣。
2、酌情地配套工作經費。盡可能地解決農村勞動力轉移培訓所需資金。勞務辦作為全市農村勞動力轉移培訓工作的監督指導機構，有4名固定的工作人員，在實施監督指導的過程中要發生必須的費用，但是勞務辦沒有資金來源，同時上級政策也明確規定培訓補助資金不能用作勞務辦的工作經費，其解決辦法只能通過市級財政解決。
3、進一步分解落實責任。進一步明確各自工作職責，分工協作，各司其職。
4、建立培訓輸出的激勵機制。對培訓、輸出工作中的先進予以激勵，工作落后的予以必要的懲罰。
農村勞動力調查報告14
為全面了解我市農村勞動力資源狀況，按照市委主要領導的要求，全市勞動保障部門聯合統計部門組織調查專班，從今年5月初開始，用了三個多月時間，扎實開展了農村勞動力資源情況入戶調查工作。此次調查涉及到全市（含市開發區及雙峰山旅游度假區）所有鄉鎮（場、街道辦事處），全面掌握了全市農村勞動力資源和轉移就業狀況，現將具體情況分析報告如下：
一、全市農村勞動力基本情況
（一）農村勞動力從業狀況
截止20xx年6月底，全市實有農村勞動力萬人，其中從事第一產業人數萬人、占xxxx%；從事第二產業人數萬人、占xxxx%；從事第三產業人數萬人、占xxxx%。
（二）農村勞動力轉移就業狀況
全市農村勞動力累計轉移就業萬人。按性別劃分：男性萬人、占xx%，女性萬人、占xx%。按就業年齡劃分：16-25周歲萬人、占xxxx%；26周歲以上萬人、占xx%。按文化程度劃分：初中及以下萬人、占xx%；高中和中專萬人、占xx%；大專及以上萬人、占xx%。
（三）農村勞動力轉移就業行業分布
（1）建筑業萬人、占xx%；
（2）電子通訊及軟件業萬人、占xx%；
（3）機械制造業萬人、占xx%；
（4）紡織業萬人、占xx%；
（5）服裝業萬人、占xx%；
（6）其他行業萬人、占xx%。
（四）農村勞動力轉移就業按地域分布東北萬人、占xx%；江浙萬人、占xx%；西北萬人、占xx%；西南萬人、占xx%；武漢城市圈萬人、占xx%；其它城市萬人、占xx%。
二、農村勞動力調查的基本方法
（一）、成立工作專班，抓好銜接協調
這次全市農村勞動力資源調查，是為市委市政府提供農村工作決策依據，是勞動保障部門開展城鄉統籌就業的基礎性工作，是一項打基礎管長遠的工作。因此，市勞動和社會保障局高度重視，多次召開專門會議、發出專門文件、多次下鄉協調督辦，保證了此項工作園滿完成。一是發專文、開專題會。5月5日，市勞動和社會保障局印發了《關于做好農村勞動力資源調查工作的通知》（孝勞社[20xx]22號），并于5月7日在孝南區召開了全市勞動局長、就業局長和統計人員動員會，專題部署農村勞動力調查工作。孝昌縣以政府名義下發了《關于開展全縣農民工普查工作的通知》，制定了工作方案，成立了領導小組和7個協調專班，使調查工作全面有序推進，提前完成了調查工作任務。7月3日，又在孝昌縣召開了現場會，推廣孝昌調查工作的經驗和作法。二是成立領導小組和工作專班。全市勞動保障部門都成立了以主要領導為組長的領導小組，抽調一大批業務骨干組成工作專班，及時督辦檢查指導調查工作。局長張永國同志先后到漢川、孝南、安陸等縣市，直接深入鄉鎮村組，檢查指導農村勞動力調查工作，多次參加調查工作協調會，具體研究解決工作中的問題。三是抓好業務培訓。組織各鄉鎮農村勞動力普查工作專班人員進行集中培訓，邀請市統計局相關專業人員，講解調查的方法和技巧，明確了具體事項和細節問題，對整個普查工作作了精心部署和安排。同時，為了使勞動力資源普查工作家喻戶曉，積極尋求農戶配合，我們在各類媒體上發布了關于開展農村勞動力資源調查登記工作的公告，在各鄉鎮懸掛橫幅、出動宣傳車進行廣泛宣傳，營造了良好的工作氛圍。
（二）實行“三級”聯動，確保措施到位
此次調查工作時間短、任務重、工作量大、接觸面廣。為保證普查工作進度快、標準高、數據準，我們要求各縣市區勞動保障部門通過爭取政府協調，發揮鄉鎮黨委政府的主體作用，以鄉鎮勞動保障機構和村組干部為依托，開展進村入戶調查登記。各縣市區先后召開了鄉鎮分管領導、村支部書記和普查人員培訓及動員會。縣市區政府辦公室根據各鄉鎮的調查工作進度，定期下發督辦通報，通報各鄉鎮的工作情況，形成了各村你追我趕的氛圍，確保了調查登記工作進度。在實際調查登記操作中，各鄉鎮抽調鎮（鄉）村兩級人員建立了“三支隊伍”：入戶統計調查員、基礎數據調查員、資料查詢調查員。他們分工明確，協同配合，保證了調查工作的高效、快捷進行。
（三）嚴格工作標準，確保數據質量
6月底，各鄉鎮基本完成入戶調查登記工作，隨即轉入錄入匯總階段，為保證調查數據錄入及時、層層審查把關，市勞動和社會保障局成立了三個匯審小組，巡回到各地進行指導匯總工作。對統計數據的邏輯關系、銜接關系進行把關。在錄入之前，要求各鄉鎮對采集的調查資料認真整理，對匯總數據有明顯差錯的，要求進行再次調查和復核。孝昌縣和漢川市還專門投入專項資金開發了數據統計錄入軟件，大大提高了錄入匯總的'工作效率和數據準確率。在這次調查工作中，各地都投入了一定的人力、物力和財力。
三、調查中了解到的問題及下步對策建議
（一）主要問題
一是農村勞動力文化程度整體偏低。據統計資料顯示，全市農村勞動力初中及以下文化程度占轉移就業人數的xx%，高中及中專文化程度占xx%,大專及以上文化程度僅占xx%。二是農村勞動力技能素質普遍不高。全市參加了職業技能培訓的農村勞動力萬人，占轉移就業總人數的xx%，獲取職業資格證書的萬人，僅占轉移就業總人數的xx%，整體來看，勞動技能普遍較低，嚴重缺乏一技之長。三是農村勞動力轉移具有明顯的自發性。調查數據顯示，多數農村勞動力是跟隨親朋或熟人介紹引導而實現外出的，轉移的隨意性較大。四是農民工外出就業跟蹤管理服務工作滯后。鄉鎮勞動保障服務機構大多沒有專職工作人員，服務能力不能滿足農民工需求。
（二）對策及建議
1、以統籌城鄉就業工作為重點，加強鄉鎮勞動保障服務機構建設。堅持“統一規劃、統一標準、網絡互聯、資源共享“的原則，培育和發展鄉鎮勞動力市場，逐步建立起統一、開放、公平的現代勞動力資源市場，保證勞動力流動的靈活性，使勞動力資源的配置符合市場經濟發展的要求。按照鄉鎮勞動保障服務平臺“六統一”的標準，加大資金投入和業務指導，加快區、鄉兩級信息網絡建設，盡早貫通市、縣、鄉（村）就業信息網，努力建成政府、中介組織和個人相結合的多元化信息網絡。延伸就業服務到鄉鎮、到村組、到農戶，完善就業信息、咨詢、職業介紹、培訓等在內的社會化的就業服務體系，為農村勞動力技能培訓、外出就業提供方便、快捷的就業服務。
2、加大技能培訓力度，全面提高農村勞動力整體素質。根據勞動力市場需求變化，開展多層次、多形式、多樣化的職業技能教育與培訓，突出培訓的針對性和實用性。堅持“市場引導培訓、培訓促進就業”原則，堅持以技能培訓為主，相關法律常識培訓為輔，培養一大批具有專業技術特長、能適應市場需求的勞動者，不斷提高外出工人員的素質和技能，增強競爭就業能力。提高農村后備勞動力的文化水平和層次，改變低素質、低層次的格局，使農村勞動力成為適應市場經濟發展要求的新型勞動者。
3、加快縣域經濟發展，促進農村勞動力就近就地轉移。結合縣域經濟發展和農業產業化開發工作，在推進工業化、產業化、城鎮化和發展生態農業、特色農業的規劃實施過程中，把項目建設與本地農民工轉移就業結合起來，盡力做好就近就地轉移就業工作。
4、加大勞動保障監察力度，維護農民工合法權益。當前，外出務工人員的合法權益難以保障的現象時有發生。一是加強宣傳培訓。深入開展勞動保障法規、法律和政策的宣傳，切實增強外出務工人員的法律意識和自我保護意識。二是規范用工關系。加強勞動合同管理，督促用工單位與農民工簽訂規范的勞動合同，妥善處理勞動合同糾紛，及時協調解決勞動合同不規范、超時工作、待遇偏低等問題。三是加大執法力度。依法查處用工單位侵犯農民工合法權益的行為，促進社會公正公平。四是加強市場整頓。堅決取締非法勞務中介組織，為農民工提供優質高效服務。
5、制定出臺優惠政策，積極引導外出農民工返鄉創業。從創業培訓、項目推介、開業指導、貸款擔保、跟蹤扶持等方面積極為回歸創業人員提供高效便捷的服務，建立一條龍、一站式的創業服務工作機制。幫助各類回歸創業主體了解投資形勢和創業環境，熟悉有關政策法規，掌握企業經營和管理必備知識，提高創業能力和職業轉換能力。將回歸企業納入工作重點，提供職業培訓、社會保險、公益性崗位等政策性補貼。對勞動密集型回歸企業提供不超過200萬元擔保貸款扶持。協調相關部門落實回歸企業稅費減免等優惠政策。進一步完善自主創業相關政策，健全社會化、開放式的創業服務體系，建立市（縣市區）“創業指導服務中心”，支持回歸企業不斷做大做強，為我市經濟發展和社會穩定作出更大的貢獻。
農村勞動力調查報告15
近年來，縣把轉移農業富余勞動力作為增加農民收入、加快農村經濟發展的突破口，大力實施勞務經濟產業化經營，推動了農村勞動力轉移向有序化、規范化、規模化的發展軌道邁進，促進了農民就業和增收，為新農村建設和農村穩定發展發揮了重要作用。農村人口數量多、勞動力素質偏低、人力資源閑置，在很大程度上制約了轉移的速度和農民收入的增長。縣農村勞動力轉移辦公室于4月18日——4月19日先后到我縣鄉，以走訪、座談、發放調查問卷等形式，對其家庭經濟、務工情況、務工收入、思想觀念以及接受培訓等情況進行全面了解，從中掌握了當前我縣勞務輸出工作發展現狀和存在的問題，提出了進一步做好勞務輸出工作的對策。
一、農村勞動力轉移基本情況
在上級部門及縣委、政府的領導下，加強組織領導，積極轉變發展思路，大力開展勞務輸出工作，積極引導農民向二、三產業轉移，取得了顯著成效。據統計，自20xx年到20xx年累計轉移農村勞動力32.84萬人次，創收達78393萬元，人均勞務收入2387.1元，農民人均勞務收入2969.4元。20xx年計劃轉移7.32萬人次，實現勞務創收3億元，其中向疆外轉移2萬人次，創收1.4億元。從今年1——4月的整體情況看縣農村勞動力轉移工作總體穩定，金融危機對轉移工作尚未帶來明顯影響。截止4月底，共轉移農村勞動力23500人次，約占農村富余勞動力的27%，實現勞務創收9517.5萬元，務工人均收入達4050元，農民人均勞務收入357.8元。其中向疆內、外有組織轉移8050人次，創收達5635萬元；
基礎設施建設工程吸納我縣農民工共4663人。收集用工信息150余條，同比增長66.7%。目前，勞務輸出在促進農民中作用日益明顯、比例逐年增加，已成為加快縣域經濟發展、促進農民增收的主導產業。
二、農村勞動力轉移現狀及主要特點
隨著勞動力轉移數量的不斷增加，勞務經濟創收在農民人均純收入中所占比重不斷增加。我縣立足自身實際，廣開就業門路，積極轉移培訓農村剩余勞動力，拓寬農民增收領域，取得了一定的成效。主要有以下幾個特點：
（一）轉移規模較大，并呈不斷增長勢頭。20xx年轉移勞動力1.74萬人次，20xx年轉移勞動力4.02萬人次，20xx年轉移勞動力5.6萬人次，20xx年轉移勞動力7.02萬人次，20xx年轉移7.2萬人次，20xx年轉移輸出農村勞動力7.26萬人次。據不完全統計，截止20xx年底，全縣轉移農村勞動力人均創收達200元以上，從勞務收入的占人均純收比例來看，占全縣農民人均純收入的近30%。
（二）轉移地域向外擴張，穩定就業人數逐年增加。從加強領導、搞好培訓、增加投入、強化管理、抓農民維權等方面入手，我縣不斷開辟外出務工就業渠道，先后將務工人員轉移到天津、河北、山東、浙江、江西、福建、廣東、江蘇等9個省市企業務工，并建立勞務輸出基地。目前，常年穩定輸出勞務工1.5萬多人，主要在服裝、制鞋、紡織、家具等企業務工。
（三）農村勞動力轉移結構不斷優化。目前，我縣轉移的農村勞動力在年齡結構、文化素質、性別比例逐年優化。務工者年齡在18—45歲居多，初中文化程度居多，女性比例逐年上升。
（四）季節性轉移的較多。農業生產的季節性特征決定了農村勞動力轉移季節性較強的特點。85%的勞動力不完全脫離農業生產，大部分農忙務農，農閑務工、經商等，具有明顯的季節性。
三、農村勞動力轉移存在的問題
我縣農村勞動力轉移培訓盡管取得了一定成效，但從客觀原因分析也存在著一些問題，面臨著許多困難。
（一）農村勞動力素質較低，市場競爭力差。據調查，全縣農村勞動力受教育程度嚴重不合理，高中以上文化程度的僅占2％，初中文化及初中以下文化程度的占98％。大多數農民素質偏低，缺乏市場競爭力及專業技能，這是影響他們向二、三產業順利轉移的主要因素之一。從目前已在城鎮就業的農民工情況來看，也存在專業技術水平低、綜合素質較差等問題。而且這些農民工從事的'工種大多是一些科技含量不高、體力型、勞動密集型的崗位。工資待遇低，自身權益得不到很好的保障，這在一定程度上也影響了其他農民轉移的積極性。因此，提高勞動力素質，對農村勞動力進行職業技能培訓十分必要。
（二）農民工社會保險接續問題得不到保障。目前我縣到內地務工人員在內地企業主要參加了工傷保險。按照《勞動合同法》的規定，與廠方協商務工人員必須參加各種社會保險，但在實際操作中，能夠較好落實的是工傷保險和醫療保險，其它幾項保險由于在接續等方面國家還沒有出臺相應的政策，在落實過程中，難度較大、問題較為突出。
（三）農村勞動力的轉移不穩定。從調查數據看，農村勞動力大多數是小范圍、近距離、季節性的轉移，轉移的區域大多集中在區內。但由于我縣工業化程度低，吸納勞動力能力不高，轉移到縣內的，占到全縣勞動力轉移總數的30％，這充分說明這種轉移離我們要實現的農村勞動力轉得出、留得住，最終達到創業致富還有很大差距。
（四）勞務供求信息渠道不通暢。基層勞務工作機構作用發揮不明顯，勞務信息傳達不及時，致使經常出現“有企業無工人”的問題，同時，還有政策解釋宣傳不到位，影響了農民外出務工的積極性。
（五）受金融危機的影響，用工單位違約現象較多、勞務收入有所減少。一是在雙方蓋章簽訂好合同、車票訂好的情況下，廠方終止合同，并且內地勞動力資源相對豐富的原因，廠方違約現象較多，招工比例不穩定、變化不斷，致使開展疆外轉移工作難度較大。二是勞務合作企業受金融危機影響，外銷訂單減少，加班減少或取消加班，務工人員薪酬隨之降低。據對部分務工人員調查，今年1——4月月薪平均下降10%左右。
（六）組織化程度不高，造成農村勞動力轉移難、輸出難、穩住更難。農村勞動力轉移仍表現為低技能多、高技能少，自發的多、有序的少，就業多、創業少，短期的多、長期的少。
（七）后勤保障不力，制約農村勞動力轉移的進程。部分廠家無法墊付赴廠人員路費，數額較大，務工人員家庭條件不允許又無力支付，只能從縣財政上預支。
四、今后做好勞務輸出工作相關對策
今后一個時期，我縣農村勞動力轉移就業的主要任務，是在擴大農民轉移的同時，提高農民就業的層次。雖然，我們在工作中取得了初步成效，但還有大量的勞動力沉積在農村，農民增收還面臨嚴峻的考驗，面對全面建設小康社會的新形勢和新要求，如何有效地解決全縣農村富余勞動力的就業問題已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務。在今后的工作中，必須進一步解放思想，開拓創新，在進一步提高認識的基礎上，按照統籌城鄉經濟社會發展的思路，從多方面采取措施，把農村勞動力轉移推向一個新的發展階段。
（一）提高思想認識，強化齊抓共管的工作機制。一是要從全面建設小康社會的戰略高度充分認識和高度重視農村勞動力轉移就業的重要意義，重視農民外出務工工作，推動農村富余勞動力轉移進程。進一步研究制定農村勞動力轉移的方針、政策、工作目標及優惠政策，統籌安排，加大投入，促進農村勞動力轉移工作的健康快速發展，逐步做大做強勞務輸出產業。同時，進一步加大對農村勞動力轉移先進典型經驗的宣傳力度，幫助農民拓寬思路，消除顧慮，使外出務工，增收致富成為廣大農民的自覺行動。二是強化對金融危機影響農村勞動力轉移工作的組織領導。縣、鄉兩級要明確職責，落實工作目標責任，定期召開會議，溝通工作情況，研究應對措施，解決實際問題。
（二）努力提高農民的基本素質，不斷增強就業能力。文化素質不高是影響我縣農村剩余勞動力轉移數量和層次的重要因素，也是培育新型農民的關鍵。因此，把加強農村勞動力轉移培訓作為重要議事日程，納入年度目標量化考核，尤其要加強男性勞動力技能培訓，使他們掌握1—2門熟練技術，切實提高就業競爭力。
（三）完善農民工保險接續制度，維護農民工社會保障權益。根據農民工的社會保障需求，除工傷保險和簡易醫療保險外，其它幾項保險還需國家出臺相應的政策，從而解決農民工大病醫療保障和養老保障問題，使農民工在流動就業中的社會保障權益不受損害。
（四）發展縣域經濟，拓展就地安置渠道，實現農村勞動力就地就近的轉移。農民轉向非農產業僅靠外出務工單一渠道，轉移數量十分有限，農民工就地就近吸納轉移既能降低勞動力轉移的成本和就業風險，又可以有效的避免在大城市吸納能力下降時，農民大量涌入城市，同時還可以避免農民進城后所面臨的激烈競爭。充分發揮生態工業園區的優勢，并大力加強招商引資工作，把懂管理、有技術的農民，安置一批就近就地轉移。所以要進一步加大招商引資力度，促使勞動力就地就近轉移。
（五）做好勞動力市場供求信息的搜集和反饋，確保勞務輸出渠道暢通、合理有序，增強勞務輸出的組織性和有效性。加強對農村富余勞動力和輸出勞動力的摸底調查，建檔立冊，實現網絡化管理。
（六）加大農民工維權力度。受各種因素的影響，外出務工的農民工的合法權益較難維護，因此成立一個農民工維權機構，在務工人員相對集中的地區或工作站成立農民工維權機構，加強部門間分工協作，建立農民工維權網絡體系是當務之急。
（七）加強組織化程度。從有關部門了解到，用工需求信息中不乏外資、待遇豐厚企業發來的各類招工信息，其中有縫紉、紡織、電焊、各類操作工，但招工的首要條件是具備熟練操作技術。雖條件誘人，也傾心組織，但由于技能薄弱，無法接到拋過來的“繡球”。因此，我們應該通過定向培訓形式，進一步提高勞務輸出人員的技術水平。
（八）鑒于赴廠人員路費問題，設立專項基金，為勞務輸出工作提供經費保證。將財政扶貧培訓項目與勞務輸出相結合，從扶貧款中劃出一部分，直接用于補貼農村富余勞動力轉移的崗前培訓和勞動力輸出工作，使勞務輸出工作得以順利開展，并列入年初財政預算中。
（九）建立企業用工監測報告制度。駐內地勞務輸出工作站工作人員要深入企業掌握第一手資料，摸清企業生產經營和勞動用工狀況，第一時間反映相關信息。實行定期報告制度，建立企業用工監測的長效機制和快速反應機制，對裁員企業提前采取措施。
（十）嚴格限制企業裁員。在金融危機形勢下，對于企業一次性裁員超過10人或一次性裁員占職工總數10%以上的，我辦要求企業將裁員方案及時上報本地政府批準后執行，確保企業和務工人員隊伍穩定。
（十一）加強對農民工的信息引導和就業服務。一是要把做好農民工返鄉統計和促進二次就業擺上重中之重的位置，安排專人負責農民工返鄉回流情況的調查統計工作，加強動態監控和統計分析，建立農民工返鄉回流基礎臺賬。二是要加強與勞務輸入地區的聯系和銜接，充分發揮駐內地勞務輸出工作站的作用，掌握勞務輸入地區的用工數量、行業工種、工資待遇等信息情況，發揮勞務品牌優勢，促進有意愿的農村富余勞動力有序外出務工。同時根據本地區、本縣域內用工需求，合理引導返鄉農民工就地就近轉移就業。
總之，在上級黨委政府的正確領導下，堅持科學發展觀，認真落實十八屆三中全會精神，緊緊抓住增加農民收入這個目標不放松，加大農村勞動力轉移力度，拓寬農民增收渠道，把勞務經濟這個產業做強做大，為建設和諧富裕“新疏附”做出更大的努力。
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